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造價(jià)糾紛范文第1篇

【關(guān)鍵詞】合同；造價(jià)糾紛；處理

前言

目前，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程項(xiàng)目的量與規(guī)模均發(fā)生了質(zhì)的變化，快速向高大方向發(fā)展。隨之產(chǎn)生的圍繞工程造價(jià)計(jì)價(jià)方面的矛盾或糾紛隨處可見(jiàn)。究其原因，幾乎無(wú)一不與工程合同管理有關(guān)。工程造價(jià)作為工程建設(shè)管理中的重要組成內(nèi)容，正是以合同約定為依據(jù)而實(shí)施計(jì)價(jià)管理的。全面貫徹實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，旨在將工程計(jì)價(jià)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)，使之更有助于工程計(jì)價(jià)控制，有利于維護(hù)項(xiàng)目參建各方的合法權(quán)益，真正提升工程建設(shè)效益。與此同時(shí)，對(duì)工程施工合同及合同管理提出了更為嚴(yán)密的要求。從擬定合同條款、合同簽訂至合同執(zhí)行，實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理，才能為實(shí)施工程造價(jià)管理，消除造價(jià)糾紛創(chuàng)造條件，確保高效完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

一、緊抓工程合同管理，以有效管理工程造價(jià)

建設(shè)工程造價(jià)，對(duì)于某個(gè)工程項(xiàng)目而言，是指將工程項(xiàng)目全部建成，在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。包括設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息。而本文所說(shuō)的工程造價(jià)，不論對(duì)于建設(shè)方或是施工方，主要指建安工程造價(jià)。其中，工程的承包價(jià)則集中于工程招投標(biāo)及合同簽約過(guò)程中形成與確定。在工程招標(biāo)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，無(wú)論采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，還是選擇綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，都將圍繞工程造價(jià)展開(kāi)，選擇滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求的合理中標(biāo)價(jià)為合同價(jià)載入建設(shè)工程合同，確認(rèn)了某工程最原始的工程造價(jià)根據(jù)。工程合同所涵蓋的工程計(jì)價(jià)方法、工程價(jià)款撥付、調(diào)整與竣工結(jié)算等全部的管理內(nèi)容，形成了工程建設(shè)過(guò)程中工程計(jì)價(jià)的重要法理依據(jù)，支撐后續(xù)施工全過(guò)程的計(jì)價(jià)管理。對(duì)控制工程造價(jià)、迅速有效地解決計(jì)價(jià)糾紛，均具有不可替代的積極作用。

建設(shè)工程施工合同作為發(fā)承包人為完成約定的建安工程產(chǎn)品、明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)合同，其主要內(nèi)容是約定工程合同價(jià)款。合同條款是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，攸關(guān)合同主體各方利益，招標(biāo)人在擬定招標(biāo)文件中必須高度重視合同條款的編制質(zhì)量，充分滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法、清單計(jì)價(jià)規(guī)范等法規(guī)要求，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，依照各工程的不同情況選擇相應(yīng)的合同類(lèi)型。發(fā)承包人應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際、自身?xiàng)l件及市場(chǎng)因素，本著自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用等原則，以嚴(yán)謹(jǐn)、周密的作風(fēng)，重點(diǎn)商量約定涉及工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)、工程計(jì)價(jià)定額、合同綜合單價(jià)調(diào)整、設(shè)備材料價(jià)差調(diào)整、變更簽證、調(diào)整結(jié)算等最易產(chǎn)生爭(zhēng)議或糾紛的條款，明確約定計(jì)價(jià)調(diào)整范圍和調(diào)整辦法，明示承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)比例，在合同專(zhuān)用條款中一一載明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，給執(zhí)行合同增加難度。不得隱含索賠條件或隱藏漏洞。不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議或違背中標(biāo)人意愿的合同，從源頭上杜絕糾紛隱患。約束承包雙方各盡其責(zé)，確保工程合同的有效實(shí)施。

二、避免或減少造價(jià)糾紛，完善合同管理是關(guān)鍵，

承包雙方在簽訂合同前，對(duì)合同條款的醞釀、洽商等準(zhǔn)備工作是確保合同內(nèi)容的完整和有效履行的基礎(chǔ)。但是，由于受工程建設(shè)項(xiàng)目所具有的施工周期長(zhǎng)、環(huán)境地質(zhì)條件差、施工工藝復(fù)雜、施工材料多樣等特性以及市場(chǎng)因素影響，勢(shì)必給工程合同管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)原有的一些合同條款與工程計(jì)價(jià)實(shí)際需要不相適用、或意愿表達(dá)有差異，在執(zhí)行計(jì)價(jià)過(guò)程中可能存在爭(zhēng)議時(shí)，則應(yīng)結(jié)合原合同條件進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整，以進(jìn)一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造價(jià)糾紛。

由于原合同條款不足或疏漏、前后不一致或因工程項(xiàng)目變更調(diào)整等原因?qū)е峦缓贤瑮l款有不同的解釋?zhuān)瑢⒂绊懺靸r(jià)控制或工程計(jì)價(jià)并可能產(chǎn)生糾紛的，合同管理方可以啟動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理程序，及時(shí)匯同合同當(dāng)事各方溝通協(xié)調(diào)，在原合同框架內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要，采取補(bǔ)充合同、協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要、說(shuō)明等措施延伸合同內(nèi)涵，逐步充實(shí)合同和完善合同管理，對(duì)最大限度避免或減少合同管理難或執(zhí)行合同難的問(wèn)題與計(jì)價(jià)糾紛，是十分緊迫和需要的。對(duì)合同條件的適時(shí)調(diào)整充實(shí)，同吋也兼顧擴(kuò)展控制工程造價(jià)及計(jì)價(jià)依據(jù)的完備性，更有利于日后的相關(guān)計(jì)價(jià)糾紛處理。

三、充分依據(jù)合同約定，合理處理好造價(jià)糾紛

工程合同管理，其主要職能是約束合同當(dāng)事人各方的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益最大化。其中，根據(jù)合同約定條款，妥善處理工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的各類(lèi)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議，是合同管理服務(wù)于工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

（一）近年來(lái)，我國(guó)致力貫徹執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)施了以工程量清單計(jì)價(jià)為主要的工程計(jì)價(jià)辦法改革。按計(jì)價(jià)規(guī)范的解釋?zhuān)こ塘壳鍐螒?yīng)依據(jù)：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；國(guó)家或省級(jí)，行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)、施工方案等相關(guān)資料編制。“工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”。而對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)，無(wú)論是招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)格還是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，均應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，且分部分項(xiàng)工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)包括了每個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需的除規(guī)定費(fèi)用和稅金以外的全部費(fèi)用，同時(shí)包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。在清單計(jì)價(jià)規(guī)范“工程合同價(jià)款的約定”條款規(guī)定：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程宜采用單價(jià)合同形式。即合同約定的工程價(jià)款包含的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)固定不調(diào)整，而在約定條件外允許調(diào)整，但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。這就是說(shuō)，對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，準(zhǔn)確、完整的工程量清單是投標(biāo)人準(zhǔn)確合理投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的重點(diǎn)是清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定。完整合理確定綜合單價(jià)的前提是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范、正確描述工程量清單項(xiàng)目特征。我們根據(jù)清單項(xiàng)目特征進(jìn)行列項(xiàng)組價(jià)，再回過(guò)頭來(lái)復(fù)核清單項(xiàng)目特征，確認(rèn)綜合單價(jià)完整組成。如果工程量清單項(xiàng)目特征描述不清甚至漏項(xiàng)，錯(cuò)誤，就必定引起施工過(guò)程中的更改，都會(huì)引起爭(zhēng)議，產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛。因此，完整準(zhǔn)確的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)才是最終形成合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)的合同單價(jià)，它在合同約定內(nèi)是固定的。

當(dāng)然，清單的準(zhǔn)確、完整性責(zé)任在于招標(biāo)人。而在清單項(xiàng)目綜合單價(jià)組價(jià)中產(chǎn)生漏項(xiàng)甚至錯(cuò)誤的責(zé)任則在投標(biāo)人了。劃清了責(zé)任，才能積極消除糾紛隱患，有效管控計(jì)價(jià)糾紛。分清是非，得以妥善外理分歧或糾紛。

（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的表現(xiàn)為如何合理分?jǐn)們r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)比例?，F(xiàn)以材料、設(shè)備采購(gòu)為例，材料和設(shè)備采購(gòu)對(duì)工程造價(jià)的影響大，其比重約占工程造價(jià)的60%—70%。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鋼材、水泥、砂石等用材份額大，價(jià)格高昂、主要受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合施工階段實(shí)際來(lái)商定各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或幅度，在合同中界定和明確，而不能要求所有風(fēng)險(xiǎn)都有承包人承擔(dān)或承擔(dān)無(wú)限度風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與承包商均應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情，及時(shí)掌握最新的施工情況和材料價(jià)格走勢(shì)，結(jié)合分析已有的價(jià)格資料積累或同類(lèi)工程價(jià)格管理信息，對(duì)材料。設(shè)備采購(gòu)予以準(zhǔn)確合理定價(jià)。同時(shí)通過(guò)跟蹤服務(wù)，約法三章等措施，規(guī)范合同管理不留活口。著力扼制有約不遵、有法不依的行為，杜絕工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議苗頭，控制工程造價(jià)。

（三）、在工程實(shí)施階段，由于工程變更而導(dǎo)致變更簽證或索賠，是最常見(jiàn)、最容易產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛的突出因素。有變更必有簽證，必然產(chǎn)生索賠。索賠主要為工期、費(fèi)用兩個(gè)方面。無(wú)論設(shè)計(jì)變更或其他變更，必然影響工程造價(jià)的相應(yīng)變化。由于變更工程計(jì)量和計(jì)價(jià)方式多為業(yè)主和承包人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，在此，筆者以為，為有效控制工程造價(jià)，積極防止發(fā)生計(jì)價(jià)糾紛，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目合同管理上下功夫，增強(qiáng)變更事件預(yù)測(cè)控制。從深入細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)著手，力求施工過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容少變更甚至不變更，更要防止盲目變更。對(duì)發(fā)生了的變更應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)變更指令，縮小因工程變更而造成的損失。在合同中，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的變更，詳細(xì)而明確載明變更的計(jì)價(jià)方法、定價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并界定變更責(zé)任，強(qiáng)化合同約定管理，預(yù)防產(chǎn)生扯皮或爭(zhēng)議。對(duì)于影響不大且變動(dòng)價(jià)款數(shù)額較小的項(xiàng)目變更，可經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商簽證，快速處理爭(zhēng)議；而對(duì)于影響工程計(jì)價(jià)較大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)變更，還需經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)方的書(shū)面確認(rèn)后，根據(jù)施工的實(shí)際情況和相關(guān)約定，由甲乙雙方協(xié)商落實(shí)工程價(jià)款變更。

由于設(shè)計(jì)變更或其他變更而產(chǎn)生的索賠。必須查明索賠性質(zhì)。索賠責(zé)任，通過(guò)合同約定的有關(guān)條款理賠。在實(shí)際工作中，“索賠”是雙向的。在我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通同合同條款中的索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。對(duì)于非自身原因或過(guò)錯(cuò)而造成的工期延誤、費(fèi)用損失，理應(yīng)向責(zé)任方提出要求補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。這也是合同管理的重要的環(huán)節(jié)，必須對(duì)索賠和反索賠進(jìn)行研究，將索賠條件寫(xiě)入合同，支撐具備正當(dāng)索賠理由的索賠糾紛事件獲取充足證據(jù)得以合理處置。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程合同管理的核心內(nèi)容是工程造價(jià)。而有效實(shí)施工程價(jià)款計(jì)價(jià)管理，防止計(jì)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛與合理處理計(jì)價(jià)糾紛的基礎(chǔ)在于高效的工程合同管理。工程合同管理同樣是一把多刃劍，只有強(qiáng)化和完善合同管理，不斷總結(jié)積累，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，才能為控制建設(shè)投資，扶正工程計(jì)價(jià)秩序、避免或降低造價(jià)糾紛直接、及時(shí)提供充足的法理依據(jù)，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等辦法妥善解決計(jì)價(jià)糾紛。以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，為工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

造價(jià)糾紛范文第2篇

關(guān)鍵詞:司法鑒定工程造價(jià)合同糾紛

工程造價(jià)的契約性,使得工程造價(jià)的確定涉及到很多法律問(wèn)題,而這些法律問(wèn)題直接或間接的影響工程造價(jià)的確定。例如建筑工程施工承包合同中關(guān)于發(fā)包模式、工程價(jià)款結(jié)算方式、工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式、建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程期限、工程竣工結(jié)算、工程造價(jià)變更、工程價(jià)款墊資、工程造價(jià)信息、工程索賠、施工承包合同的無(wú)效一級(jí)相應(yīng)主體的法律責(zé)任等條款均對(duì)工程造價(jià)又不同程度的影響,而這些影響產(chǎn)生的糾紛均需要通過(guò)司法鑒定程序來(lái)解決。

在工程造價(jià)糾紛中,一般都需要進(jìn)行工程造價(jià)的司法鑒定。多數(shù)業(yè)界人士認(rèn)為基本的原則是從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等基本原則。其中,從約原則是保障工程造價(jià)司法鑒定過(guò)程和結(jié)論合法、公平、有效的重要原則之一。當(dāng)相關(guān)案件進(jìn)行司法鑒定時(shí),審判人員應(yīng)避免審判權(quán)的不當(dāng)轉(zhuǎn)移,司法鑒定人員應(yīng)避免超越職權(quán)、“以鑒代判”,而是應(yīng)當(dāng)在司法鑒定整個(gè)過(guò)程中始終貫徹從約原則。

隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑行業(yè)也迅速發(fā)展壯大。但建設(shè)工程施工合同糾紛隨之不斷增加,尤其是涉及工程造價(jià)的糾紛占據(jù)了更大的比重。由于此類(lèi)糾紛中爭(zhēng)議標(biāo)的都比較大,原、被告對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)意見(jiàn)分歧也比較大,工程造價(jià)司法鑒定程序由此應(yīng)運(yùn)而生,其重要性也日益凸顯出來(lái)。在紛繁復(fù)雜的工程造價(jià)司法鑒定中,存在一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,即什么是工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則?這個(gè)實(shí)際問(wèn)題決定了工程造價(jià)的科學(xué)性、公正性和合法性,也決定了訴訟案件的審判質(zhì)量和客觀公正。由于目前我國(guó)法律對(duì)民事訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并無(wú)明確的規(guī)定,而司法實(shí)踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準(zhǔn)則,因此,法律界人士和造價(jià)咨詢(xún)業(yè)人士在實(shí)踐中總結(jié)了從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等六條基本原則,這些原則也實(shí)際指導(dǎo)和規(guī)范著鑒定人的造價(jià)鑒定行為,為鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)提供保證。其中,從約原則雖是工程造價(jià)司法鑒定中重要的基本原則,但往往在司法實(shí)踐中得不到審判人員和司法鑒定人員的重視,導(dǎo)致相關(guān)案件的審判質(zhì)量無(wú)法得以保證。這是一起通過(guò)剖析所的工程造價(jià)糾紛案件,著重對(duì)審判實(shí)踐中造價(jià)司法鑒定所應(yīng)遵循的從約原則的法律適用情形和對(duì)策所進(jìn)行的探討。

工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,依據(jù)其專(zhuān)門(mén)知識(shí),對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。

工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù),是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù),在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用:

1、工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí),訴訟當(dāng)事人一般包括承發(fā)包雙方,有的還涉及分包方。

2、由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng),生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,定價(jià)過(guò)程特殊,所以工程造價(jià)司法鑒定涉及材料往往數(shù)量大,內(nèi)容多。

3、建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替過(guò)程中,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā)生深刻變化,工程造價(jià)司法鑒定的依據(jù)正處于指導(dǎo)與市場(chǎng)價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。

由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)中承包商之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,虛擬工程量清單、墊資承包、陰陽(yáng)合同、拖欠工程款、現(xiàn)場(chǎng)亂簽證、工程質(zhì)量低劣等等各種現(xiàn)象都會(huì)在訴訟活動(dòng)中顯現(xiàn)出來(lái),無(wú)形中增加了司法鑒定難度。

工程造價(jià)司法鑒定依據(jù)是得出客觀、真實(shí)、可信鑒定結(jié)論的保證。鑒定依據(jù)是否真實(shí)、齊備直接影響到工程造價(jià)鑒定質(zhì)量。工程造價(jià)鑒定依據(jù)主要包括:

(1)委托方出具的工程造價(jià)鑒定委托書(shū)。

(2)當(dāng)事人的書(shū)和答辯狀、法庭庭審調(diào)查筆錄。

(3)工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收記錄、隱蔽工程簽證記錄。

(4)當(dāng)事人雙方簽訂的施工承包合同、合同補(bǔ)充協(xié)議、變更洽商記錄、材料設(shè)備采購(gòu)發(fā)票及加工訂貨合同。

(5)工程預(yù)算書(shū)、工程結(jié)算、工程簽證。

(6)招標(biāo)文件及其答疑,標(biāo)底及投標(biāo)書(shū),中標(biāo)通知書(shū)。

(7)現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、鑒定調(diào)查會(huì)議記錄,有關(guān)照片,錄像資料。

(8)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,計(jì)價(jià)依據(jù)(包括適用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。

(9)人工單價(jià)、材料信息價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定等。

(10)鑒定的有關(guān)文件和其它資料。

工程造價(jià)司法鑒定就其本質(zhì)而言是因委托而產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)行為,而非行政、司法行為,即不是國(guó)家行為,其公正準(zhǔn)確程度并不取決于鑒定人員行政權(quán)力的大小,而是鑒定人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價(jià)計(jì)算的重要依據(jù),同時(shí)也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容,因此要求鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)與法庭審判程序相配合對(duì)涉案證據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。鑒定人應(yīng)對(duì)鑒定證據(jù)效力的確認(rèn)權(quán)有明確的認(rèn)識(shí)與界定,切忌“以鑒代判”,以致超越職權(quán)。一般來(lái)說(shuō),鑒定證據(jù)是否符合工程造價(jià)技術(shù)規(guī)范及其效力問(wèn)題應(yīng)由鑒定人確認(rèn);而對(duì)涉及案件定性問(wèn)題的事件、行為(如合同、協(xié)議)效力問(wèn)題應(yīng)由法院認(rèn)定。須由法院認(rèn)定的證據(jù),應(yīng)及時(shí)交由法院,待認(rèn)定其效力后再行鑒定;或在可能條件下,設(shè)定不同認(rèn)定結(jié)果情況下的不同的鑒定結(jié)論,供委托方庭審質(zhì)證后確認(rèn)。

總之,凡是涉及工程價(jià)款糾紛而要求進(jìn)行司法鑒定都應(yīng)遵循從約原則,從而體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)意思,維護(hù)各方的合法權(quán)益,最大限度地保證相關(guān)案件審理的公平性、有效性。

參考文獻(xiàn):

[1]張振明.工程造價(jià)信息學(xué)引論[M].廈門(mén)大學(xué)出版社,2005.

造價(jià)糾紛范文第3篇

關(guān)鍵詞 工程造價(jià)管理模式基本原則管理項(xiàng)目決策

一、現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，人工、材料、機(jī)械的價(jià)格己不再長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場(chǎng)變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的工業(yè)建筑工程造價(jià)管理模式的弊端逐漸顯露出來(lái)。

1.施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。

2.施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工業(yè)工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。

3.由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

4.在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級(jí)低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級(jí)高、管理水平高的企業(yè)，使國(guó)有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。

5.導(dǎo)致了取費(fèi)等級(jí)高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工業(yè)工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級(jí)和取費(fèi)等級(jí)較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工業(yè)工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時(shí)，帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。

6.承包商為了中標(biāo)片面壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可避免地帶來(lái)?！叭?，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。

二、工業(yè)工程建筑造價(jià)管理的基本原則

（一）正確處理工業(yè)工程造價(jià)與工業(yè)工程質(zhì)量的關(guān)系

工業(yè)工程造價(jià)就是完成—個(gè)工業(yè)工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計(jì)方，不同性質(zhì)的單位可對(duì)同一工業(yè)工程提供不同的工業(yè)工程造價(jià)，如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算等。工業(yè)工程質(zhì)量是指竣工的工業(yè)工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工業(yè)工程造價(jià)與工業(yè)工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工業(yè)工程項(xiàng)目的壽命周期隨著工業(yè)工程造價(jià)與工業(yè)工程質(zhì)量的變動(dòng)而變動(dòng)，工業(yè)工程造價(jià)高則其質(zhì)量較好，使用費(fèi)用降低。反之，工業(yè)工程造價(jià)低則其質(zhì)量難以保證，使用費(fèi)用必然上升。

（二）引入價(jià)值工業(yè)工程概念，采用價(jià)值管理手段

價(jià)值工業(yè)工程又稱(chēng)價(jià)值分析，是以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對(duì)其各項(xiàng)功能進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計(jì)中如何將工業(yè)工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工業(yè)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)中推廣運(yùn)用的價(jià)值工業(yè)工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。同時(shí)，價(jià)值管理的運(yùn)用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展?！闱闆r下，應(yīng)用價(jià)值管理可以降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目初始投資額的5%—10%，同時(shí)可以降低項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的5%—10%。

三、加強(qiáng)工業(yè)工程造價(jià)管理

（一）工業(yè)工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理

這個(gè)階段是工業(yè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的開(kāi)始。在這個(gè)階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工業(yè)工程項(xiàng)目建議書(shū)，并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策，對(duì)于整個(gè)工業(yè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工業(yè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工業(yè)工程的造價(jià)控制就必須首先將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門(mén)和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次，在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)工程項(xiàng)目。第三就是對(duì)于工業(yè)工程項(xiàng)目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系?，都要進(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。

（二）工業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

在這個(gè)階段是進(jìn)行工業(yè)工程項(xiàng)目總價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占到的比例并不高，但是對(duì)于工業(yè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制卻有著相當(dāng)程度的影響力。所以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計(jì)就是對(duì)整個(gè)工業(yè)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排，包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計(jì)可以最大程度的降低工業(yè)工程的造價(jià)。

（三）工業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

招投標(biāo)階段是對(duì)工業(yè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn)，招投標(biāo)的目的就完全無(wú)法達(dá)到了。在標(biāo)底管理上也要特別注意，保證其準(zhǔn)確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。

在評(píng)標(biāo)方法的選擇上，要綜合考慮工業(yè)工程的報(bào)價(jià)、工期以及競(jìng)標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)和施工的經(jīng)驗(yàn)等，在正式評(píng)標(biāo)時(shí)，技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)要進(jìn)行優(yōu)先考慮，務(wù)必做到評(píng)選過(guò)程的公開(kāi)透明。又因?yàn)樵谡型稑?biāo)的文件或者是合同方面不夠準(zhǔn)確和嚴(yán)密，因此在工業(yè)工程結(jié)算的時(shí)候很容易發(fā)生一些糾紛。我們?cè)谶@些文件的編制過(guò)程中要注意對(duì)其進(jìn)行有效的組織管理工作，并且在施工的預(yù)算標(biāo)底的編制上要盡量符合企業(yè)的實(shí)際情況，采取合適原則。對(duì)于各個(gè)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書(shū)也要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析，在招標(biāo)答疑的時(shí)候就要對(duì)可能發(fā)生的一些糾紛采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)提前預(yù)防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現(xiàn)一些因?yàn)榧?xì)枝末節(jié)的遣詞造句的錯(cuò)誤造成的爭(zhēng)議或者糾紛。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建筑工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)是與國(guó)際接軌。目前在建筑工程造價(jià)管理的改革中所采取的諸項(xiàng)措施都是以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行的，我們只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作力度，提高建筑工程造價(jià)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，才有可能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路。

參考文獻(xiàn)：

［1］李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制及管理［J］.山西建筑. 2011，（01）.

造價(jià)糾紛范文第4篇

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)階段；造價(jià)；控制管理

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)變化日新月異。合理控制與管理工程造價(jià)成為工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以提高資源利用率，減少成本的支出，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理具有重要的意義，以下主要分析管理中存在的問(wèn)題，從各方面對(duì)造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，從而提出工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的高效途徑。

1 招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理的重要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)主體保持逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在工程建設(shè)中，首先需要選擇合適的承包商，對(duì)投資方進(jìn)行招標(biāo)，合理解決資金問(wèn)題，保證工程高質(zhì)量水平，合理縮短工程建設(shè)的周期，減少自身投資的資金等。工程造價(jià)的問(wèn)題貫穿在整個(gè)招投標(biāo)階段中，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程形成了重要的影響。在建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展中，雖然招投標(biāo)工作方面的法律依據(jù)不斷完善。但是，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨多元化，在招投標(biāo)階段如何科學(xué)控制工程造價(jià)，保證良好的工程質(zhì)量，降低造價(jià)成本，具有重要的社會(huì)意義。工程造價(jià)的控制在最大程度上決定了規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工、竣工、核算資金等環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。其次，工程招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)造成了重要的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工程招投標(biāo)階段會(huì)受到工程投資方、承包商、市場(chǎng)環(huán)境等方面因素的制約。比如，建筑材料、建筑工人的供求情況會(huì)直接影響到工程的造價(jià)。當(dāng)建筑市場(chǎng)需求比較多的情況下，工程承包商會(huì)提高工程造價(jià)，在需求比較少的情況下，承包商會(huì)壓低自身利潤(rùn)。投資方對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求、投資方以及承包商的決策也會(huì)影響到工程的造價(jià)。

2 招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理的有效途徑

不斷建立于完善工程招投標(biāo)制度，可增強(qiáng)工程建設(shè)投資方評(píng)估工程風(fēng)險(xiǎn)的合理性。在經(jīng)濟(jì)時(shí)展中，我國(guó)相關(guān)的法律不斷完善，工程建設(shè)的招投標(biāo)階段的發(fā)展日趨成熟。因此，作為工程建設(shè)的投資方應(yīng)該加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段造價(jià)的管理與控制對(duì)策，減少經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，從而使工程建設(shè)中雙方構(gòu)建雙贏互利的合作關(guān)系。招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理過(guò)程中，需要對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查與核對(duì)，保證工程項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行，增強(qiáng)工程造價(jià)評(píng)估的合理性等。

2.1 不斷完善相關(guān)法規(guī)，使招投標(biāo)行為更具有規(guī)范性

建筑市場(chǎng)中尚構(gòu)建明確的法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段，各個(gè)階段中存在的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。尤其是在程項(xiàng)目的招投標(biāo)與施工階段，其監(jiān)督與管理階段缺乏時(shí)效性，工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式仍比較落后，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。在工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)供需關(guān)系對(duì)承包商對(duì)形成重要的影響，承包商會(huì)根據(jù)自身的情況，采取不同的工程造價(jià)決策，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)投資方不符合投標(biāo)單位預(yù)算，最關(guān)鍵是建筑市場(chǎng)不穩(wěn)定性造成的影響。因此，需要增強(qiáng)建筑市場(chǎng)和招投標(biāo)的規(guī)范性，才能保證招投標(biāo)和工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，維持建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的透明性。比如，在某個(gè)花園的大樓工程建設(shè)中，由于出現(xiàn)復(fù)雜的施工區(qū)域的地質(zhì)情況，出現(xiàn)頻繁的施工設(shè)計(jì)變更，不斷增加力度工程造價(jià)。同時(shí)，由于工程量清單制定的價(jià)格比較偏低，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷增加。

2.2 完善評(píng)標(biāo)管理方法，減少建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)

為了增強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的時(shí)效性，提高建設(shè)工程競(jìng)爭(zhēng)水平，最關(guān)鍵是通過(guò)合理科學(xué)的評(píng)標(biāo)管理?？茖W(xué)的評(píng)標(biāo)管理，可確保整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的公平性、透明性，減少各種因素對(duì)招標(biāo)過(guò)程的影響，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)結(jié)果的真實(shí)性與客觀性。同時(shí)，對(duì)招投標(biāo)行為形成全方位的監(jiān)督，掌握明確的工程造價(jià)，有效控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減少施工成本，使構(gòu)建投資方和承包商形成良好的合作關(guān)系，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。隨著我國(guó)評(píng)標(biāo)方法的不斷完善，評(píng)標(biāo)管理方法主要包括：投標(biāo)文件各個(gè)階段的審查與核對(duì)，選擇合適的評(píng)價(jià)人員，確保評(píng)標(biāo)工作保密性等。同時(shí)，熟悉建筑市場(chǎng)的環(huán)境，不斷完善項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)，從而選擇合理的工程項(xiàng)目承包商，提高工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制管理的工作效率，確保管理工作的時(shí)效性，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性，保證投標(biāo)階段的正常運(yùn)作等。比如，某個(gè)花園工程以招標(biāo)形式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，但是在招投標(biāo)過(guò)程中缺乏合理的評(píng)標(biāo)管理方法，招標(biāo)控制價(jià)格為6192371元，中標(biāo)價(jià)為4210812元，中標(biāo)下浮率為32%，明顯已超過(guò)合理的下浮范圍。同時(shí)，由于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)簽證比較混亂，導(dǎo)致的中標(biāo)價(jià)與實(shí)際的造價(jià)差值高達(dá)20%左右?？梢?jiàn)，招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、實(shí)際造價(jià)之間形成緊密相關(guān)的聯(lián)系，需要進(jìn)行招標(biāo)價(jià)格的控制，才能進(jìn)行合理的投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)，深入考察掌握建筑市場(chǎng)環(huán)境，才能控制實(shí)際的施工造價(jià)。立足于科學(xué)的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，采取科學(xué)優(yōu)勢(shì)的評(píng)標(biāo)管理方法，有利于掌控整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資情況。

2.3加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的重視，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工合同簽訂完善管理

在選擇競(jìng)標(biāo)承包商的過(guò)程中，首先需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)的高效管理，并且限定投資方對(duì)工程建設(shè)的招標(biāo)最高限價(jià)。在制定最高價(jià)格中，首先需要對(duì)建筑市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面合理的考慮，了解項(xiàng)目工程的質(zhì)量要求，明確工程實(shí)施條件，使招標(biāo)文件規(guī)定更加具體清楚，明確工程量清單。招標(biāo)文件與工程量清單組成了招投標(biāo)過(guò)程中的重要部分，可以有效保證招投標(biāo)階段的時(shí)效性，構(gòu)建公平透明的承包商競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的工作效率。最關(guān)鍵的是需要選擇合適的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，不但可承擔(dān)一定的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效排除不合理報(bào)價(jià)現(xiàn)象，減少工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合理的總價(jià)合同，從而選擇個(gè)體化、時(shí)效性的施工方案。在編訂雙方合同規(guī)定過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，公平透明，并且在合同之中納入工程項(xiàng)目的管理，不斷減少施工風(fēng)險(xiǎn)，使雙方的責(zé)任無(wú)義務(wù)更加明確，維護(hù)合作雙方的權(quán)益。比如：某工廠(chǎng)在簽訂合同的過(guò)程中，由于沒(méi)有明確招投標(biāo)合同的工程造價(jià)，沒(méi)有劃分具體的施工費(fèi)用，導(dǎo)致權(quán)益出現(xiàn)明顯的分歧，無(wú)法保證良好的雙方權(quán)益，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

3 小結(jié)

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷完善與發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)不僅要掌握投入和產(chǎn)出之間的相關(guān)性，還需要了解實(shí)際的建筑市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)查用戶(hù)滿(mǎn)意程度，達(dá)成理想的建筑項(xiàng)目效益。因此，需要不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)階段的控制與管理，才能保證工程建設(shè)投資方和承包商構(gòu)建雙贏互利的合作關(guān)系，減少工程建設(shè)成本的支出，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，不斷完善我國(guó)招投標(biāo)機(jī)制，維持我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的平穩(wěn)高效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林燕華.淺談工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制與管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，11（7）：182-184.

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造價(jià)糾紛范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；影響因素；對(duì)策

引 言：建筑工程具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、影響因素多等特征，建設(shè)程序中的每一個(gè)過(guò)程，每個(gè)方面都受到造價(jià)的影響，也就是說(shuō)造價(jià)控制貫穿于整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程，在某種意義上講，控制了工程中的造價(jià)也就是控制整個(gè)項(xiàng)目的總造價(jià)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，做好工程投資的控制與管理，是工程項(xiàng)目建設(shè)的所要考慮的重要問(wèn)題之一。

1工程造價(jià)在建筑工程中的意義

建筑工程是一項(xiàng)耗資極巨的大型工程，在社會(huì)主義建設(shè)工作與城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求下，建筑產(chǎn)業(yè)的投資成本也愈來(lái)愈高了，開(kāi)發(fā)規(guī)模的大型化、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化等等，都是嚴(yán)重影響著建筑產(chǎn)業(yè)投資成本的一個(gè)重要因素。

就我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在我國(guó)人口數(shù)量劇增的大環(huán)境下，建筑產(chǎn)業(yè)雖然得到了巨大的發(fā)展空間，但是地價(jià)的飛漲卻也使得建筑企業(yè)得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，許多的建筑企業(yè)在工程造價(jià)工作的實(shí)施過(guò)程中，也沒(méi)有取得具體的實(shí)效。如何提高造價(jià)的實(shí)效，讓造價(jià)工作落到實(shí)處以達(dá)到提高建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，已經(jīng)成為了我國(guó)現(xiàn)今建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的一個(gè)重要課題了。

建筑工程造價(jià)工作是貫通著整個(gè)建筑工程每一個(gè)階段的一項(xiàng)工作，對(duì)每一個(gè)階段的每一項(xiàng)工作的成本都起到了一定的控制作用的。要想提高建筑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該從其工程造價(jià)工作著手。只有在工程造價(jià)工作取得了足夠的成效的前提下，建筑企業(yè)的成本才可以得到有效的控制，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益才可以得到足以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)壓力、足以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求的提高。

2 影響工程造價(jià)的主要因素

2.1 建筑工程造價(jià)資料未建立共享平臺(tái)

就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)階段有關(guān)我國(guó)工程造價(jià)管理資料收集與整理制度還不完善，工程造價(jià)資料的收集與整理是非常有參考價(jià)值與借鑒意義的。我國(guó)這部分的資料共享的非常有限，造價(jià)工程師占有工程造價(jià)資料而不互相學(xué)習(xí)交流，帶來(lái)很大的資源浪費(fèi)。關(guān)于建筑工程造價(jià)的資料主要包括使用材料類(lèi)型和分量，以及詳細(xì)的供應(yīng)商信息，這樣的信息共享有利于其他相似工程合理選擇原材料，在保證足夠的前提下避免過(guò)多的浪費(fèi)。而沒(méi)有這種信息共享平臺(tái)的后果就是原材料的浪費(fèi)，不合理的供應(yīng)商選擇，進(jìn)而造成工程造價(jià)的增長(zhǎng)。

2.2 施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性大

施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等?，F(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在招標(biāo)過(guò)程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。根據(jù)情況變更對(duì)變更的必要性與可行性也沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督管理，更改造成的損失也沒(méi)有制定出責(zé)任制度。

2.3工程計(jì)量與造價(jià)不符合

工程造價(jià)的主要依據(jù)是工程計(jì)量，計(jì)量在工程中占有重要的地位，要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)提高，為確保工程的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著工程施工的深入，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各式各樣的變更工程，一般為了不影響工程的順利進(jìn)行，工程變更圖紙及設(shè)計(jì)、施工要求會(huì)很快下發(fā)，工程量的確定也比較容易，而“變更令”的下發(fā)會(huì)比較滯后，因?yàn)閱蝺r(jià)審核程序比較繁瑣，同時(shí)施工單位、監(jiān)理單位及業(yè)主對(duì)此部分工作都不是很重視。在這種情況下，造成了工程計(jì)量與造價(jià)的不符現(xiàn)象。

3 建筑工程造價(jià)控制措施

3.1 建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的第一階段，是確定整個(gè)工程建設(shè)方案必不可少的一個(gè)階段，是決定整個(gè)工程造價(jià)的基本前提，對(duì)之后每個(gè)階段的造價(jià)控制與管理工作都有著決定性的關(guān)系。因此必須做好這一階段的造價(jià)控制與管理工作。投資決策階段是一個(gè)由深入淺、不斷深化的過(guò)程，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。一個(gè)項(xiàng)目如出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。

3.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)，在對(duì)建筑項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)在于設(shè)計(jì)。統(tǒng)計(jì)表明：在初步設(shè)計(jì)中，在技術(shù)設(shè)計(jì)中，和在施工圖設(shè)計(jì)階段，都會(huì)影響項(xiàng)目投資的可能性。因此，對(duì)降低工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。在建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)要積極推行限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)將經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。這是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的重要措施。限額設(shè)計(jì)能有效地處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系， 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象。在建筑工程設(shè)計(jì)中要善于運(yùn)用再價(jià)工程理論，在保證建筑產(chǎn)品功能一定的條件下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以設(shè)計(jì)出符合要求的產(chǎn)品。工程設(shè)計(jì)在方案選擇、工程選材、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選型、施工設(shè)計(jì)等方面能提高投資效益，降低工程造價(jià)。

3.3 施工階段

在建筑工程中，施工階段的投資往往占整個(gè)工程造價(jià)的70% 甚至更多，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制與管理，不僅能確保工程如期完工，還能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因而在這一階段，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是必須確保施工設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性；二是嚴(yán)控施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，建立健全施工變更審批制度；三是在減少變更費(fèi)用的同時(shí)注重預(yù)防因變更設(shè)計(jì)而隨意的增設(shè)變更內(nèi)容，或者提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程造價(jià)的提高；四是通過(guò)建立合同管理制和各種變更簽證制度的完善，并加強(qiáng)各種原材料的訂購(gòu)和設(shè)備的租借以及分包轉(zhuǎn)包的合同管理，在合同中明確雙方的權(quán)責(zé)，盡可能的避免因定義的模糊或歧義的產(chǎn)生，否則將會(huì)導(dǎo)致推諉扯皮情況的發(fā)生，給工程帶來(lái)不必要的麻煩；五是不斷規(guī)范付款程序，對(duì)于缺乏正當(dāng)依據(jù)和手續(xù)不全以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)造價(jià)管控人員核定的款項(xiàng)堅(jiān)決不付，并確保索賠審核的客觀性、評(píng)估的準(zhǔn)確性；六是當(dāng)施工企業(yè)的造價(jià)管理能力低下時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程造價(jià)管理人員，參與到造價(jià)管控工作之中；七是注重建筑工程質(zhì)量的提高，確保工程造價(jià)的有效性，盡可能的將投資效益發(fā)揮到最大。綜上所述，建筑工程施工階段的造價(jià)管控具有十分重要的意義，確保執(zhí)行的有效性和監(jiān)控的及時(shí)性，盡可能的避免工程變更的出現(xiàn)，擇優(yōu)選取施工企業(yè)，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析和總結(jié)，采取行之有效的措施，確保工程造價(jià)得到有效的控制。

3.4 工程完工后結(jié)算的造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)中，工程完工后造價(jià)超過(guò)施工圖預(yù)算是普遍存在的現(xiàn)象， 也是急需解決的問(wèn)題。工程完工后結(jié)算是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)與完工后的造價(jià)控制要從以下幾方面入手，審查簽證的真實(shí)性，看簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否相符，發(fā)現(xiàn)重復(fù)的項(xiàng)目及時(shí)刪除；審核各項(xiàng)費(fèi)用是否合理，是否存在普通裝飾工程按專(zhuān)業(yè)裝飾工程收費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)格審核簽訂的合同，處理結(jié)算糾紛。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的確定與控制是一門(mén)廣而博大的學(xué)問(wèn)，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。如何更加有效的控制工程的造價(jià)，是一個(gè)有待于深刻研究和學(xué)習(xí)的課題。

參考文獻(xiàn)：

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