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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 高速公路建設(shè) 管理模式 創(chuàng)新
一、高速公路發(fā)展理念以人為本
以人為本作為馬克思?xì)v史唯物論中的基本的社會(huì)思潮和價(jià)值觀念,一直以來(lái)都體現(xiàn)著黨和政府在社會(huì)管理發(fā)展活動(dòng)中秉承的思想,政府具體將這一思想貫徹和落實(shí)到高速公路的建設(shè)和管理上,就是要求我們利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)高速公路科學(xué)化的管理模式,最終達(dá)到以人為本為原則,完成為人民服務(wù)的目的。
高速公路管理單位向社會(huì)及公眾提供安全、舒適、便捷、暢通的通行條件是落實(shí)發(fā)展理念人本化的具體體現(xiàn),其核心要求是養(yǎng)好公路,保證暢通。高速公路管理的重點(diǎn)問(wèn)題在于公路養(yǎng)護(hù),面對(duì)一條動(dòng)輒上百公里的高速公路,管理人員可以利用基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境的交通地理信息系統(tǒng)Geography Information System Transportation來(lái)實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)代化管理。交通地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于可以完成將空間具體信息轉(zhuǎn)換成可視化數(shù)字系統(tǒng),將高速公路沿線的路況車(chē)輛信息空間的分析變得簡(jiǎn)潔明了,提高了數(shù)據(jù)管理效率,同時(shí)也為管理人員在高速公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作的過(guò)程里提供了大量真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),最終使得高速公路養(yǎng)護(hù)管理有了科學(xué)的參考依據(jù)。
二、高速公路管理項(xiàng)目分工專(zhuān)業(yè)化
社會(huì)分工的發(fā)展促進(jìn)了很多行業(yè)領(lǐng)域在分工上越來(lái)越細(xì)化,應(yīng)用的各項(xiàng)技術(shù)也不斷朝著專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展,高速公路的建設(shè)管理也不例外。由于在高速公路管理項(xiàng)目中具備多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn),管理人員的管理工作困難變得逐漸增大,在此背景下,就需要基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理軟件的應(yīng)用設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。而這些管理軟件同樣需要專(zhuān)業(yè)化的分工協(xié)作,這樣高速公路的建設(shè)管理才會(huì)具備針對(duì)性。
網(wǎng)絡(luò)分布式管理項(xiàng)目分工的附屬系統(tǒng)具體表現(xiàn)在以下幾方面:第一,網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公平臺(tái),它主要包括個(gè)人管理辦公處理系統(tǒng)、綜合信息管理系統(tǒng)、管理維護(hù)系統(tǒng);第二,網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目管理平臺(tái),主要涉及到一些具體公路建設(shè)項(xiàng)目的管理,如投資控制子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、綜合查詢子系統(tǒng)等等;第三,網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集,主要由質(zhì)量控制管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、計(jì)量支付系統(tǒng)所構(gòu)成。正是由于這些分工明細(xì)化的管理軟件應(yīng)用到高速公路建設(shè)管理當(dāng)中,才實(shí)現(xiàn)了管理部門(mén)之間的信息傳遞和共享,確保了信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
三、高速公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化
高速公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到高速公路工程的質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)后通行高速公路車(chē)輛人員的生命安全,特別是在對(duì)高速公路施工質(zhì)量的監(jiān)督過(guò)程中,管理部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理人員,確保高速公路每一個(gè)工序的施工都按照所規(guī)定的程序進(jìn)行。然而,人的精力畢竟有限,高速公路工程建設(shè)僅僅靠人的監(jiān)督還不能保證標(biāo)準(zhǔn)化施工的完善。因此,管理部門(mén)引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助施工的標(biāo)準(zhǔn)化操作很有必要。
例如,在某段山區(qū)高速公路修筑的工程中要開(kāi)挖隧道,由于隧道施工的條件限制,質(zhì)量管理人員不可能經(jīng)常進(jìn)入隧道里對(duì)具體的施工情況進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)督。這時(shí)公路建設(shè)管理部門(mén)采用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),在隧道內(nèi)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控以及地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備,隧道內(nèi)施工的情況顯示在外部的發(fā)光二極管顯示屏上就會(huì)一目了然,以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)控的目的,保障施工的質(zhì)量安全。
四、高速公路管理信息化
高速公路建設(shè)管理要實(shí)現(xiàn)信息化管理模式,就必須將先進(jìn)的工程技術(shù)、信息通信技術(shù)、控制傳感技術(shù)等多種綜合技術(shù)應(yīng)用到高速公路的安全管理中來(lái),這是一項(xiàng)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下需要長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的系統(tǒng)工程。其中,實(shí)現(xiàn)信息化管理最重要的一個(gè)方面就是必須要盡快建立一個(gè)現(xiàn)代化的全國(guó)交通聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)。
該傳輸系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,以中央信息管理中心為控制主體,一直輻射到下屬的地方信息管理分中心、各運(yùn)營(yíng)公司管理中心,最后到具體的收費(fèi)站網(wǎng)點(diǎn),這樣一個(gè)整體的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組建起來(lái)需要無(wú)數(shù)的有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、電線電纜、監(jiān)控設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)傳輸方式。
五、高速公路日常管理精細(xì)化
精細(xì)化管理的核心思想是追求管理效果的精益求精和盡善盡美,高速公路日常管理要做到精細(xì)化,提高執(zhí)行力才是最為關(guān)鍵的要素,這主要依靠高速公路管理人員專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)的提高以及精細(xì)化管理意識(shí)的培養(yǎng)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)日?;顒?dòng)的精細(xì)化管理。當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展非常迅速,但是在高速公路的建設(shè)和管理中,既懂得建設(shè)項(xiàng)目的日?;芾恚质煜び?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型管理人才少之又少。高速公路建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)普及到每一個(gè)管理人員身上,讓他們掌握新型的網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù),提高精細(xì)化管理水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高速公路建設(shè)企業(yè)管理中的應(yīng)用,創(chuàng)新式的管理模式給我國(guó)高速公路的管理水平帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。管理中只有做到人才的培養(yǎng)和技術(shù)的運(yùn)用,交通運(yùn)輸部提出“五化”工作要求才能夠得到徹底地貫徹。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);科技;能源;知識(shí)經(jīng)濟(jì)
一、科技發(fā)展與市場(chǎng)
盡管市場(chǎng)并非科技發(fā)展的唯一指向,但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開(kāi)市場(chǎng)。當(dāng)今世界已是一個(gè)市場(chǎng)、兩種制度。要發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),就要提高我國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看,人們歷來(lái)在科技拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)之間選擇,事實(shí)上,這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來(lái)說(shuō)明。
美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,占國(guó)民生產(chǎn)總值的12%,相當(dāng)于中國(guó)的全部國(guó)民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國(guó)民生產(chǎn)總值的4%就取得了同等的保健效果,所以美國(guó)人自己覺(jué)得很浪費(fèi)。美國(guó)人看病有一個(gè)特點(diǎn),就是對(duì)高科技醫(yī)療手段的依賴性:一有輕微的外傷(如腳被崴),也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來(lái)檢查。美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個(gè)很大的市場(chǎng)。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品,但在我們搞物理的人來(lái)看,還不算太高,那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問(wèn)題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、物理界合作,把中國(guó)這方面的醫(yī)療器械搞起來(lái)?我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的,這不是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)的技術(shù)特別高超(關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來(lái)),而是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力(包括高技術(shù)勞動(dòng)力)便宜,所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外,大量的還是裝配行業(yè),裝配要有一定的技術(shù),而這些我們是能夠解決的。
這就是說(shuō),上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在,但為什么沒(méi)有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢?
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初,重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道,瓦特只有合伙人,他不屬于哪一個(gè)工廠;著名的愛(ài)迪生實(shí)驗(yàn)室,有過(guò)象電燈泡等重大發(fā)明,是一個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而,在現(xiàn)代,獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少,企業(yè)內(nèi)部從事R&D活動(dòng)的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān),另一方面,與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢(shì)相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展,是要將許多原本市場(chǎng)的交易內(nèi)部化,以減少交易成本。當(dāng)然,企業(yè)也不可能無(wú)限制發(fā)展,這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大,市場(chǎng)交易費(fèi)用會(huì)越低,績(jī)效會(huì)越高;另一方面,企業(yè)發(fā)展受壟斷與競(jìng)爭(zhēng)之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著,我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用,另一方面,亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的局限性(而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中)。這就是說(shuō),市場(chǎng)推動(dòng)和科技拉動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系來(lái)說(shuō),都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言,我們的“市場(chǎng)推動(dòng)”機(jī)制仍不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新,亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”,主要靠企業(yè)(家)來(lái)完成。在我國(guó),產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家,至少需要三個(gè)飛躍:一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍(包括觀念上);二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍,這里所說(shuō)的現(xiàn)代企業(yè),人們?cè)诠芾怼⒅贫鹊确矫嬉延胁簧僬撌?我只從另一方面來(lái)談,即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者,具體來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)策略方面,更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面;三是我們應(yīng)能具有這樣的市場(chǎng)環(huán)境,即經(jīng)營(yíng)者不會(huì)過(guò)多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上--這方面的機(jī)會(huì)越多,技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會(huì)越少。當(dāng)然,上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且,“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來(lái)說(shuō)明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個(gè)以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲,鐵路發(fā)展得比較早,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚,鐵路和公路并行發(fā)展,但在美國(guó)公路(特別是高速公路)戰(zhàn)勝了鐵路,美國(guó)的交通運(yùn)量的2/3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽(yáng)工業(yè)”。在3年前,國(guó)家計(jì)委召開(kāi)了一個(gè)交通問(wèn)題討論會(huì),一些與會(huì)者根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就說(shuō)在中國(guó)鐵路也是夕陽(yáng)工業(yè),應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見(jiàn)的是社會(huì)科學(xué)家,沒(méi)有我們搞自然科學(xué)的人到場(chǎng)。他們看到的是歷史資料,是公路戰(zhàn)勝了鐵路,因?yàn)槠?chē)有方便之處,可以一家一戶,而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過(guò)去的面貌了,高速鐵路開(kāi)始興起了:日本的新干線每小時(shí)280公里,法國(guó)的叫做TGV,每小時(shí)350公里,世界各國(guó)都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國(guó)的高速公路固然很發(fā)達(dá),時(shí)速達(dá)到200公里是不成問(wèn)題的,可誰(shuí)敢這樣開(kāi)車(chē)?美國(guó)人現(xiàn)在的設(shè)想是,高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò),例如,把小汽車(chē)開(kāi)到鐵路火車(chē)上面,然后火車(chē)以每小時(shí)400到500公里的速度開(kāi),到站后小汽車(chē)下火車(chē)?yán)^續(xù)在公路上開(kāi)。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來(lái),速度也快,能源也省。這就是美國(guó)的部署。我們?cè)趺崔k?這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為,鐵路不僅不是“夕陽(yáng)西下”而且是旭日東升?,F(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長(zhǎng),速度開(kāi)得很快,而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù),叫磁浮列車(chē)。磁浮列車(chē)的速度已被證明至少500公里,而且有可能提高到700公里?,F(xiàn)代化的磁浮列車(chē)技術(shù)已基本成熟,商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說(shuō),我國(guó)現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們?cè)诜治觥靶屡d”或“夕陽(yáng)”的時(shí)候,過(guò)份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)(有時(shí)僅僅是行業(yè))的區(qū)別,而不是以技術(shù)方向來(lái)對(duì)照,盡管人們可能意識(shí)到這一點(diǎn)。但是,在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候,人們的這種意識(shí)仍有可能被遮蔽。市場(chǎng)自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎?還是市場(chǎng)選擇如何與國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合?
此外,對(duì)市場(chǎng)前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上,而且是決策機(jī)制上:在國(guó)家(地方)產(chǎn)業(yè)政策的制定上,要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和方向,也是如此。
三、能源問(wèn)題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)90%以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),北煤南運(yùn)是不可避免的,而且長(zhǎng)期不可避免。為什么我國(guó)鐵路交通的壓力特別大,這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系,北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40%。中國(guó)煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油(就熱量而言)。中國(guó)組織一定數(shù)量的煤出口,是必要的?,F(xiàn)在的問(wèn)題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢?2000萬(wàn)噸,而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,煤最好不要鐵路運(yùn)輸,而是把它磨成粉,再用水摻攪制成水煤漿,然后用管道運(yùn)輸?,F(xiàn)在大同到秦皇島的車(chē)皮是2000萬(wàn)噸煤,回來(lái)有2000萬(wàn)噸的物資嗎?沒(méi)有。這樣一來(lái)就放空車(chē)了。我了解到,現(xiàn)在國(guó)家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問(wèn)題也涉及到交通問(wèn)題,而如果用管道運(yùn)輸,效益比火車(chē)更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來(lái)講,我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染,同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源,主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是,現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的,而且是比較干凈的,沒(méi)有其它廢料,當(dāng)然放射性要控制起來(lái)。世界曾經(jīng)掀起過(guò)一個(gè)反核運(yùn)動(dòng),有一個(gè)綠黨尤其反對(duì)核。現(xiàn)在綠黨開(kāi)始改變態(tài)度,認(rèn)識(shí)到不發(fā)展原子能就要燒煤,煤的污染比原子能更大。但美國(guó)的反核勢(shì)力仍然很大。美國(guó)的一些搞核電站的公司在美國(guó)就是賣(mài)不出去,什么地方要搞核電站,什么地方的老百姓就反對(duì)。所以美國(guó)就愿意賣(mài)給我們,因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有反核運(yùn)動(dòng)。中國(guó)最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動(dòng)。
更重要的,我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源,每年水都從大江大河流掉,不發(fā)電,太可惜了?,F(xiàn)在中國(guó)正在建設(shè)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)。實(shí)際上,長(zhǎng)江三峽搞起來(lái)以后,才利用了水資源的10%。水力資源的大頭在哪?在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒(méi)有長(zhǎng)江干流那么大,但是落差大。從總體上說(shuō),其水能蘊(yùn)藏量至少是全國(guó)的50%。為什么優(yōu)先搞長(zhǎng)江三峽而非西南?因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個(gè)水電站,首先要修盤(pán)山公路,它們高度都是2000到3000米,所以修盤(pán)山公路的投資很大。但是,這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題可以用飛艇來(lái)解決,飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸,是卡車(chē)的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故,使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng),影響至今。但是,現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了,可以不用氫氣而用氦氣來(lái)代替。除了飛艇以外,還可搞索道運(yùn)輸,另外,在西南搞水電建設(shè)也不見(jiàn)得要大幅度的鋼筋混凝土,因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔?通過(guò)定向爆破獲得石材。目前,高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性,否則,線路上損耗就可能達(dá)1/4,僅長(zhǎng)江三峽的輸電就可能損耗兩個(gè)大亞灣的發(fā)電量。不過(guò),以目前技術(shù)發(fā)展程度,鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的,但是,用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展?要,而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是,精神生產(chǎn)力的比重越來(lái)越大。美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)占美國(guó)全部產(chǎn)業(yè)的65%。也就是說(shuō),精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過(guò)了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢?它包括信息高速公路,包括各種信息產(chǎn)業(yè),包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人,并不光要吃和喝,還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
美國(guó)是世界軟件業(yè)的大頭,其它國(guó)家包括日本、印度等,近年來(lái)都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國(guó)不一樣。美國(guó)軟件針對(duì)Persona.lComputer的比較多,共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的,它的企業(yè)要搞自動(dòng)化生產(chǎn),所以它的軟件都是個(gè)性軟件。日本的千葉制鐵所有個(gè)1米9的軋機(jī),而我國(guó)武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且,制鐵所整個(gè)兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒,連倉(cāng)儲(chǔ)人員一起也才80人,生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國(guó)武鋼有2400人??梢?jiàn),精神生產(chǎn)力能對(duì)生產(chǎn)和管理自動(dòng)化影響到何種地步。
但是,信息業(yè)在某些方面應(yīng)該降溫,例如信息高速公路。并不是說(shuō)中國(guó)不要搞信息高速公路,而是沒(méi)有必要搞克林頓那樣的信息高速公路。他說(shuō)的高速公路,信息傳輸量至少是10的10次方比特,而我們現(xiàn)在修的不叫信息高速公路,而是“中速公路”,是每秒10的8次方比特,比美國(guó)設(shè)想的高速公路小100倍。每秒10的8次方比特就大得不得了,我們?cè)?0年、30年內(nèi)都添不滿。它只有一件事不能做,就是全國(guó)開(kāi)各個(gè)省市的全國(guó)性電視大會(huì),但是兩家開(kāi)電視大會(huì)可以。這就已經(jīng)足夠了,沒(méi)有必要在短期內(nèi)修那么大的。這件事的鼓吹者也是社會(huì)科學(xué)家,他們看到美國(guó)人在那兒鼓吹信息社會(huì),也趕快要進(jìn)入信息社會(huì)。15年里要修建信息高速公路,第一他不知道要多少錢(qián),第二他們不知道這種信息高速公路修出來(lái)沒(méi)有用。中國(guó)的信息庫(kù)才美國(guó)的1%左右,這相差太遠(yuǎn)。所以修起美國(guó)那樣的高速公路以后,根本沒(méi)有東西可運(yùn)。打個(gè)比方說(shuō),現(xiàn)在長(zhǎng)安街比較擁擠,你把它的寬度擴(kuò)大10倍就可以了,擴(kuò)大一千倍就是非理性的了。
盡管市場(chǎng)并非科技發(fā)展的唯一指向,但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開(kāi)市場(chǎng)。當(dāng)今世界已是一個(gè)市場(chǎng)、兩種制度。要發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),就要提高我國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看,人們歷來(lái)在科技拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)之間選擇,事實(shí)上,這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來(lái)說(shuō)明。
美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,占國(guó)民生產(chǎn)總值的12%,相當(dāng)于中國(guó)的全部國(guó)民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國(guó)民生產(chǎn)總值的4%就取得了同等的保健效果,所以美國(guó)人自己覺(jué)得很浪費(fèi)。美國(guó)人看病有一個(gè)特點(diǎn),就是對(duì)高科技醫(yī)療手段的依賴性:一有輕微的外傷(如腳被崴),也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來(lái)檢查。美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用很高,就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個(gè)很大的市場(chǎng)。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品,但在我們搞物理的人來(lái)看,還不算太高,那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問(wèn)題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、物理界合作,把中國(guó)這方面的醫(yī)療器械搞起來(lái)?我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的,這不是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)的技術(shù)特別高超(關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來(lái)),而是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力(包括高技術(shù)勞動(dòng)力)便宜,所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外,大量的還是裝配行業(yè),裝配要有一定的技術(shù),而這些我們是能夠解決的。
這就是說(shuō),上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在,但為什么沒(méi)有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢?
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初,重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道,瓦特只有合伙人,他不屬于哪一個(gè)工廠;著名的愛(ài)迪生實(shí)驗(yàn)室,有過(guò)象電燈泡等重大發(fā)明,是一個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而,在現(xiàn)代,獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少,企業(yè)內(nèi)部從事R&D活動(dòng)的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān),另一方面,與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢(shì)相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展,是要將許多原本市場(chǎng)的交易內(nèi)部化,以減少交易成本。當(dāng)然,企業(yè)也不可能無(wú)限制發(fā)展,這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大,市場(chǎng)交易費(fèi)用會(huì)越低,績(jī)效會(huì)越高;另一方面,企業(yè)發(fā)展受壟斷與競(jìng)爭(zhēng)之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著,我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用,另一方面,亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的局限性(而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中)。這就是說(shuō),市場(chǎng)推動(dòng)和科技拉動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系來(lái)說(shuō),都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言,我們的“市場(chǎng)推動(dòng)”機(jī)制仍不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新,亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”,主要靠企業(yè)(家)來(lái)完成。在我國(guó),產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家,至少需要三個(gè)飛躍:一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍(包括觀念上);二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍,這里所說(shuō)的現(xiàn)代企業(yè),人們?cè)诠芾怼⒅贫鹊确矫嬉延胁簧僬撌?,我只從另一方面?lái)談,即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者,具體來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)策略方面,更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面;三是我們應(yīng)能具有這樣的市場(chǎng)環(huán)境,即經(jīng)營(yíng)者不會(huì)過(guò)多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上——這方面的機(jī)會(huì)越多,技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會(huì)越少。當(dāng)然,上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且,“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來(lái)說(shuō)明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個(gè)以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲,鐵路發(fā)展得比較早,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚,鐵路和公路并行發(fā)展,但在美國(guó)公路(特別是高速公路)戰(zhàn)勝了鐵路,美國(guó)的交通運(yùn)量的2/3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽(yáng)工業(yè)”。在3年前,國(guó)家計(jì)委召開(kāi)了一個(gè)交通問(wèn)題討論會(huì),一些與會(huì)者根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就說(shuō)在中國(guó)鐵路也是夕陽(yáng)工業(yè),應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見(jiàn)的是社會(huì)科學(xué)家,沒(méi)有我們搞自然科學(xué)的人到場(chǎng)。他們看到的是歷史資料,是公路戰(zhàn)勝了鐵路,因?yàn)槠?chē)有方便之處,可以一家一戶,而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過(guò)去的面貌了,高速鐵路開(kāi)始興起了:日本的新干線每小時(shí)280公里,法國(guó)的叫做TGV,每小時(shí)350公里,世界各國(guó)都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國(guó)的高速公路固然很發(fā)達(dá),時(shí)速達(dá)到200公里是不成問(wèn)題的,可誰(shuí)敢這樣開(kāi)車(chē)?美國(guó)人現(xiàn)在的設(shè)想是,高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò),例如,把小汽車(chē)開(kāi)到鐵路火車(chē)上面,然后火車(chē)以每小時(shí)400到500公里的速度開(kāi),到站后小汽車(chē)下火車(chē)?yán)^續(xù)在公路上開(kāi)。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來(lái),速度也快,能源也省。這就是美國(guó)的部署。我們?cè)趺崔k?這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為,鐵路不僅不是“夕陽(yáng)西下”而且是旭日東升。現(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長(zhǎng),速度開(kāi)得很快,而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù),叫磁浮列車(chē)。磁浮列車(chē)的速度已被證明至少500公里,而且有可能提高到700公里。現(xiàn)代化的磁浮列車(chē)技術(shù)已基本成熟,商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說(shuō),我國(guó)現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們?cè)诜治觥靶屡d”或“夕陽(yáng)”的時(shí)候,過(guò)份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)(有時(shí)僅僅是行業(yè))的區(qū)別,而不是以技術(shù)方向來(lái)對(duì)照,盡管人們可能意識(shí)到這一點(diǎn)。但是,在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候,人們的這種意識(shí)仍有可能被遮蔽。市場(chǎng)自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎?還是市場(chǎng)選擇如何與國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合?
此外,對(duì)市場(chǎng)前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上,而且是決策機(jī)制上:在國(guó)家(地方)產(chǎn)業(yè)政策的制定上,要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和方向,也是如此。
三、能源問(wèn)題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)90%以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),北煤南運(yùn)是不可避免的,而且長(zhǎng)期不可避免。為什么我國(guó)鐵路交通的壓力特別大,這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系,北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40%。中國(guó)煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油(就熱量而言)。中國(guó)組織一定數(shù)量的煤出口,是必要的?,F(xiàn)在的問(wèn)題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢?2000萬(wàn)噸,而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,煤最好不要鐵路運(yùn)輸,而是把它磨成粉,再用水摻攪制成水煤漿,然后用管道運(yùn)輸。現(xiàn)在大同到秦皇島的車(chē)皮是2000萬(wàn)噸煤,回來(lái)有2000萬(wàn)噸的物資嗎?沒(méi)有。這樣一來(lái)就放空車(chē)了。我了解到,現(xiàn)在國(guó)家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問(wèn)題也涉及到交通問(wèn)題,而如果用管道運(yùn)輸,效益比火車(chē)更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來(lái)講,我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染,同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源,主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是,現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的,而且是比較干凈的,沒(méi)有其它廢料,當(dāng)然放射性要控制起來(lái)。世界曾經(jīng)掀起過(guò)一個(gè)反核運(yùn)動(dòng),有一個(gè)綠黨尤其反對(duì)核?,F(xiàn)在綠黨開(kāi)始改變態(tài)度,認(rèn)識(shí)到不發(fā)展原子能就要燒煤,煤的污染比原子能更大。但美國(guó)的反核勢(shì)力仍然很大。美國(guó)的一些搞核電站的公司在美國(guó)就是賣(mài)不出去,什么地方要搞核電站,什么地方的老百姓就反對(duì)。所以美國(guó)就愿意賣(mài)給我們,因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有反核運(yùn)動(dòng)。中國(guó)最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動(dòng)。
更重要的,我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源,每年水都從大江大河流掉,不發(fā)電,太可惜了?,F(xiàn)在中國(guó)正在建設(shè)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)。實(shí)際上,長(zhǎng)江三峽搞起來(lái)以后,才利用了水資源的10%。水力資源的大頭在哪?在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒(méi)有長(zhǎng)江干流那么大,但是落差大。從總體上說(shuō),其水能蘊(yùn)藏量至少是全國(guó)的50%。為什么優(yōu)先搞長(zhǎng)江三峽而非西南?因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個(gè)水電站,首先要修盤(pán)山公路,它們高度都是2000到3000米,所以修盤(pán)山公路的投資很大。但是,這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題可以用飛艇來(lái)解決,飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸,是卡車(chē)的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故,使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng),影響至今。但是,現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了,可以不用氫氣而用氦氣來(lái)代替。除了飛艇以外,還可搞索道運(yùn)輸,另外,在西南搞水電建設(shè)也不見(jiàn)得要大幅度的鋼筋混凝土,因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔模ㄟ^(guò)定向爆破獲得石材。目前,高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性,否則,線路上損耗就可能達(dá)1/4,僅長(zhǎng)江三峽的輸電就可能損耗兩個(gè)大亞灣的發(fā)電量。不過(guò),以目前技術(shù)發(fā)展程度,鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的,但是,用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展?要,而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是,精神生產(chǎn)力的比重越來(lái)越大。美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)占美國(guó)全部產(chǎn)業(yè)的65%。也就是說(shuō),精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過(guò)了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢?它包括信息高速公路,包括各種信息產(chǎn)業(yè),包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人,并不光要吃和喝,還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
美國(guó)是世界軟件業(yè)的大頭,其它國(guó)家包括日本、印度等,近年來(lái)都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國(guó)不一樣。美國(guó)軟件針對(duì)PersonalComputer的比較多,共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的,它的企業(yè)要搞自動(dòng)化生產(chǎn),所以它的軟件都是個(gè)性軟件。日本的千葉制鐵所有個(gè)1米9的軋機(jī),而我國(guó)武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且,制鐵所整個(gè)兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒,連倉(cāng)儲(chǔ)人員一起也才80人,生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國(guó)武鋼有2400人。可見(jiàn),精神生產(chǎn)力能對(duì)生產(chǎn)和管理自動(dòng)化影響到何種地步。
關(guān)鍵詞:高速公路,養(yǎng)護(hù),管理
一、概述
(一)我國(guó)高速公路現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)高速公路建設(shè)也有了極大地改革,自1988年我國(guó)第一條高速公路通車(chē)后,截止到2010年1月1日為止,我國(guó)高速公路的總里程已達(dá)到5.36萬(wàn)公里,全世界排名第二。隨著高速公路通車(chē)?yán)锍痰牟粩嘣黾?,交通運(yùn)輸更加便利,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),然而隨著車(chē)輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞,高速公路的破壞不斷加重,從而高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作面臨極大地挑戰(zhàn)。從2003年起,全國(guó)各地區(qū)的交通局、公路公司分別就所養(yǎng)管的公路進(jìn)行了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),為公路養(yǎng)護(hù)管理的信息化開(kāi)創(chuàng)了新的局面。然而在高速公路的具體養(yǎng)護(hù)措施還未形成一個(gè)完整的體系。因而建立一套完整全面的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理體系成為提高高速公路使用功能的重點(diǎn)問(wèn)題。
(二)我國(guó)高速公路現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的重要性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)于高速公路的要求日益提升,然而隨著交通負(fù)荷的不斷加重,同時(shí)一些非人為的自然環(huán)境作用下,我國(guó)高速公路路面逐漸出現(xiàn)不同程度的破損現(xiàn)象。同時(shí)凹凸不平的破損還會(huì)隨著時(shí)間的累積而日趨嚴(yán)重,當(dāng)破損累積到一定程度后,會(huì)妨礙公路的基本使用功能,即降低車(chē)輛的行駛速度、延長(zhǎng)車(chē)輛的行駛時(shí)間、降低車(chē)輛的行駛安全,同時(shí)還會(huì)提供道路運(yùn)輸費(fèi)用。積極養(yǎng)護(hù)護(hù)理高速公路,及時(shí)的修復(fù)微小損壞,從而才能延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。同時(shí)充分的高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理可以減少道路問(wèn)題所帶來(lái)的意外損害,同時(shí)有效減少交通事故的發(fā)生率。
(三)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)問(wèn)題
我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理一直是高速公路的重點(diǎn)問(wèn)題,就我國(guó)目前高速公路的狀況,均以修建高速公路為主,從而導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)工作不到位。第一,我國(guó)并沒(méi)有一套完整的高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)程。統(tǒng)攬我國(guó)的法律法規(guī),并沒(méi)有對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理提出完整的方案,從而導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)的護(hù)理不及時(shí)以及養(yǎng)護(hù)不到位等狀況。第二,思想認(rèn)識(shí)不足。在高速公路建設(shè)中,普遍存在重建輕養(yǎng)思想。認(rèn)識(shí)不到位是養(yǎng)護(hù)工作不到位的關(guān)鍵原因。同時(shí)到現(xiàn)在為止,我國(guó)仍在大興土木建設(shè)高速公路,當(dāng)建設(shè)任務(wù)的壓力下,養(yǎng)護(hù)管理工作的比例更加減少。第三,養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的落后。養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的落后,是高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的突出問(wèn)題,在我國(guó)絕大部分高速公路都沒(méi)有利用較新的養(yǎng)護(hù)技術(shù),從而導(dǎo)致高速公路的整體狀況處于較惡劣的境地。因而創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)成為高速公路養(yǎng)護(hù)管理中急需解決的問(wèn)題。第四,養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的問(wèn)題。由于我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作人員并沒(méi)有較高的技術(shù)水平,同時(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不夠,從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的要求。創(chuàng)新意識(shí)也未達(dá)標(biāo),嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)管理工作的效率。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容
(一)完善養(yǎng)護(hù)管理程序
借鑒國(guó)外的高速公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理立法以及程序。制定一套行之有效的養(yǎng)護(hù)管理程序,將養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處,注重細(xì)節(jié)。建立養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),推薦預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作,從而達(dá)到防患于未然的目標(biāo),通過(guò)定期的路況調(diào)查,實(shí)地信息采集,病害觀測(cè),預(yù)防自然災(zāi)害等工作,加強(qiáng)高速公路破壞前的預(yù)防工作。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理工作能有效保證高速公路的基本功能以及使用壽命。同時(shí)重點(diǎn)規(guī)劃高速公路的養(yǎng)護(hù)檢驗(yàn)的時(shí)間,對(duì)于車(chē)流量大,負(fù)擔(dān)中的高速公路施行特別管理,及時(shí)的做好高速公路的養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)于微小損壞實(shí)施及時(shí)的修補(bǔ),從而延長(zhǎng)高速公路的使用效率,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。同時(shí),我們必須建立一套全面的監(jiān)管機(jī)制,只有加強(qiáng)督促檢查,才能確保高速高速公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的落實(shí)。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)蓬勃發(fā)展,高速公路建設(shè)速度也是驚人。然而處于起步階段的我們?nèi)酝A粼谥亟ㄔO(shè)輕養(yǎng)護(hù)的思想誤區(qū)之中,因而在高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的隊(duì)伍中我們必須糾正這一錯(cuò)誤思想,積極宣傳養(yǎng)護(hù)管理的重要性。只有認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)護(hù)與管理的重要性,我們才會(huì)付諸于實(shí)踐活動(dòng),真正的全身心的投入到養(yǎng)護(hù)管理工作中。同時(shí)很多專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)為養(yǎng)護(hù)與管理并不能體現(xiàn)自身價(jià)值,從而大多選擇高速公路的修建項(xiàng)目中,這也是需要我們幫助其糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的一方面。事實(shí)上,能夠建好一條高速公路可以說(shuō)是一時(shí)之事,而真正的養(yǎng)好一條高速公路確是一個(gè)長(zhǎng)久的任務(wù),其需要更多的知識(shí)儲(chǔ)備以及創(chuàng)新能力。事實(shí)證明,只有從上到下的正確認(rèn)識(shí)高速公路修建與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系,才能真正的保證我國(guó)高速公路的基本功能以及盡可能的延長(zhǎng)其使用壽命。
(三)養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)創(chuàng)新
養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)不是一成不變的,隨著時(shí)代的進(jìn)步,新問(wèn)題的層出不窮,我們需要不斷革新養(yǎng)護(hù)管理技術(shù),面對(duì)不同的高速公路問(wèn)題,我們必須積極的尋找更新更有效的解決方案,比如面對(duì)交通事故導(dǎo)致的護(hù)欄或者交通標(biāo)志的損壞,我們不能單純的更換或者修補(bǔ),而是應(yīng)該尋找一些新材料增加其抗損能力。同時(shí)在防眩防疲勞的設(shè)施中我們也應(yīng)該有所創(chuàng)新,不能甘于已有的設(shè)施。只有積極探索并不斷創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理技術(shù),才能有效降低的降低養(yǎng)護(hù)成本,從而用做小的投入獲得最大的安全以及利潤(rùn)。
(四)提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)
由于養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng),因而我們必須要提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì),從而才能保證養(yǎng)護(hù)管理工作的有效落實(shí)。與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理相比,高速公路的養(yǎng)護(hù)有著自己獨(dú)特的作業(yè)方式,從而對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)要求教工,其不僅要掌握基本的養(yǎng)護(hù)工藝,同時(shí)還要求其可以快捷機(jī)動(dòng)的對(duì)養(yǎng)護(hù)路段以及路況做出判斷。隨著社會(huì)的發(fā)展,養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段也不斷進(jìn)步,從而要求養(yǎng)護(hù)管理人員擁有較高的素質(zhì),以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的推廣。面對(duì)激烈的知識(shí)革新,我們必須提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì),這也是適應(yīng)時(shí)展的需要,只要保證了養(yǎng)護(hù)管理人員的高素質(zhì),才能從容應(yīng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重任。
(五)養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化
高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理走向市場(chǎng)化的道路是大勢(shì)所趨,堅(jiān)持“事企分離,管養(yǎng)分離”的原則,市場(chǎng)化原則更能充分的配置養(yǎng)護(hù)管理資源,同時(shí),推薦高速公路的發(fā)展。針對(duì)于大型的養(yǎng)護(hù)管理工程,我們可以采取公開(kāi)招標(biāo)制度的,不僅可以選擇優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍,更有助于加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí),使其不斷革新,從而淘汰技術(shù)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。
【關(guān)鍵詞】高速公路;養(yǎng)護(hù)管理
1高速公路養(yǎng)護(hù)管理概念
高速公路養(yǎng)護(hù)管理是指通過(guò)科學(xué)計(jì)劃,合理組織,嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施,嚴(yán)格考核,高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗地完成一系列養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)活動(dòng),保持高速公路及其設(shè)施處于完好狀態(tài),保障行車(chē)暢通、安全、快捷、舒適、美觀。
2高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的和基本任務(wù)
路況管理:確保路況水平,經(jīng)常保持高速公路及其設(shè)施處于完好狀態(tài),保障行車(chē)暢通、安全、快捷、舒適、美觀。隊(duì)伍管理:提高全員素質(zhì),努力建設(shè)一支思想上進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、裝備先進(jìn)、作風(fēng)優(yōu)良的完全適應(yīng)高速公路管理及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的干部職工隊(duì)伍。全面管理:提高工作效率,確保養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及時(shí)、快捷。過(guò)程控制:提高工作質(zhì)量,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)良。安全管理:提高安全意識(shí),確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范有序。成本管理:樹(shù)立節(jié)約,努力降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)
用。預(yù)防性養(yǎng)護(hù):樹(shù)立全壽命周期養(yǎng)護(hù)成本理念,努力延長(zhǎng)高速公路使用年限。防治結(jié)合:逐步提高高速公路的抗災(zāi)能力。完善提高并舉,對(duì)原設(shè)計(jì)不合理或存在工程缺陷的構(gòu)造物以及沿線設(shè)施進(jìn)行分期改善和增建,逐步提高高速公路的使用質(zhì)量和服務(wù)水平。技術(shù)創(chuàng)新:逐步提高高速公路養(yǎng)護(hù)科技含量。
3高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)
3.1基本要求
3.1.1日常養(yǎng)護(hù)管理。
路面平整,路基穩(wěn)定,橋隧完好,設(shè)施完善,路容良好,環(huán)境優(yōu)美,預(yù)案完善,作業(yè)規(guī)范,程序閉合,資料完整。路面平整就是要求不能有坑槽、裂縫、跳車(chē)、車(chē)轍等病害,病害自治優(yōu)質(zhì)及時(shí);路基穩(wěn)定就是要求不能有沉陷、邊坡坍塌、沖刷、排水暢通、防護(hù)設(shè)施完善等;橋隧完好就是要求橋梁評(píng)定等級(jí)無(wú)三類(lèi)及四、五類(lèi),涵洞技術(shù)等級(jí)評(píng)定無(wú)較差、差類(lèi)、危險(xiǎn)類(lèi);隧道土建結(jié)構(gòu)判定等級(jí)無(wú)B類(lèi)、A類(lèi),各種構(gòu)件功能發(fā)揮正常等;設(shè)施完善就是要求設(shè)施齊全、完善,不能有缺損、變形,中央隔離帶活動(dòng)護(hù)欄處于封閉狀態(tài)等;路容良好就是路面、邊坡清潔,拋撒雜物清理及時(shí),沿線設(shè)施干凈無(wú)污漬,互通區(qū)域整齊有序;環(huán)境優(yōu)美要求綠化苗木長(zhǎng)勢(shì)良好,修剪整齊,無(wú)缺苗、死苗現(xiàn)象,無(wú)綠化空白段,中央分隔帶苗木防眩良好,沿線設(shè)施亮化美化,景點(diǎn)建設(shè)與沿線綠化、美化競(jìng)相交匯,形成高速公路的行車(chē)環(huán)境;預(yù)案完善就是要求防汛搶險(xiǎn)、降雪防滑、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案齊全,人員、物資、機(jī)具、資金儲(chǔ)備到位,措施有力效果明顯;作業(yè)規(guī)范就是要求養(yǎng)護(hù)作業(yè)要及時(shí)、快捷、高效、安全,盡可能采用機(jī)械化作業(yè),人員機(jī)械作業(yè)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理有序(養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員穿標(biāo)志服,逆向來(lái)車(chē)作業(yè),不隨意穿高速公路;作業(yè)車(chē)輛統(tǒng)一噴成桔黃色,安裝示警燈,懸掛標(biāo)志牌,掉頭要確保安全,嚴(yán)禁逆行;養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)范要求擺放標(biāo)志,并有專(zhuān)職安全員對(duì)標(biāo)志進(jìn)行維護(hù));程序閉合就是要求養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃、安排、落實(shí)、考核科學(xué)合理,養(yǎng)護(hù)工程嚴(yán)格履行管理程
序;資料完整就是要求路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,養(yǎng)護(hù)報(bào)表及時(shí),各種內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范,實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。
3.1.2養(yǎng)護(hù)工程管理。
貫徹國(guó)家及省有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度、辦法等,遵守國(guó)家基本建設(shè)程序,確保高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的規(guī)范、有序開(kāi)展。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)文件要求按照有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制。按照國(guó)家基本建設(shè)程序,規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng),并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的組織實(shí)施各管理。加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工程合同執(zhí)行情況及工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、廉政等的監(jiān)督、控制和檢查,及時(shí)落實(shí)整改,確保做到認(rèn)真及時(shí),規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)致全面,程序閉合。及時(shí)進(jìn)行調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)工程的后期跟蹤觀測(cè)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并整理和完善相應(yīng)資料,確保高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)成果及其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。.
3.1.3養(yǎng)護(hù)機(jī)務(wù)管理。
凡是屬于固定資產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備,均應(yīng)按照機(jī)械設(shè)備的分類(lèi)建賬立卡。
各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備總臺(tái)賬和反映配屬情況的臺(tái)賬,定期核對(duì)實(shí)物,做到賬物相符。還要同財(cái)務(wù)部門(mén)所建的賬卡核對(duì),做到賬賬相符。施工單位施工生產(chǎn)中的主要施工機(jī)械部門(mén)必須建立技術(shù)檔案。原始文件(說(shuō)明書(shū)、出廠合格證、零件目錄、設(shè)計(jì)資料、圖紙等)、到達(dá)機(jī)械履歷表(機(jī)械變動(dòng)、事故、安裝、修理、改選等履歷),均應(yīng)按要求逐項(xiàng)登記。進(jìn)口機(jī)械應(yīng)詳細(xì)登記其技術(shù)、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)國(guó)家、生產(chǎn)廠商、出廠時(shí)間、編號(hào)、時(shí)間、配套動(dòng)力及主要附件情況。
3.2定量指標(biāo)
公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI≥90,MQI年衰減幅度≤1;路面使用性能指數(shù)≥90;路基技術(shù)狀況指數(shù)SCI≥90;橋隧構(gòu)造物技術(shù)狀況指數(shù)BCI≥90;設(shè)施技術(shù)狀況指數(shù)≥90;綠化成活率≥95%,保存率≥90%;大中修(改建)工程質(zhì)量合格率應(yīng)達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)85%以上;大中修(改建)工程開(kāi)、竣工率達(dá)100%;養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備完好率≥95%,能耗不超過(guò)額定標(biāo)準(zhǔn)的10%。
3.3定性目標(biāo)
坑槽修補(bǔ)不過(guò)夜,設(shè)備修補(bǔ)不隔天,路面無(wú)裂縫、橋隧無(wú)缺陷、排水設(shè)施無(wú)滲漏,調(diào)整公路雪停后6h和雪天中午11時(shí)至下午17時(shí)具備開(kāi)通條件。高速公路養(yǎng)護(hù)工程投資不突破批復(fù)預(yù)算。高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施期間無(wú)重大質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故。
4 小節(jié)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代緊迫感,積極探索新形勢(shì)下高速公路的特點(diǎn)和規(guī)律,以精細(xì)推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)人性化,逐步實(shí)現(xiàn)“道路更加安全暢通、環(huán)境更加和諧優(yōu)美、管理更加文明優(yōu)質(zhì)、隊(duì)伍更加精干優(yōu)秀”的目標(biāo),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大努力。
參考文獻(xiàn)
[1] 高速公路養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè).人民交通出版社; 第1版,2002-1