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地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文第1篇

鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境脆弱，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，山體滑坡、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。為有效防御地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人員傷亡。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，特制定《縣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。

二、預(yù)案的原則

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的編制，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；認(rèn)真貫徹安全第一，常備不懈、以防為主，防、搶、救相結(jié)合的有效機(jī)制；落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、分村管理責(zé)任制。

三、基本情況

（一）鎮(zhèn)距縣城15公里，全鎮(zhèn)幅員面積189.05平方公里，管轄23個(gè)村，3個(gè)社區(qū)。其中有13個(gè)村34個(gè)組受地質(zhì)災(zāi)害不同程度影響，納入縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的37個(gè)地災(zāi)點(diǎn)其中有2個(gè)屬市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。經(jīng)地勘單位實(shí)地調(diào)研，部分村屬歷史老滑坡體，每年時(shí)常發(fā)生滑坡，泥石流等自然災(zāi)害外，其他均屬煤礦開采引起的地面開裂、沉陷，山體滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

（二）引發(fā)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害有三個(gè)方面的特征：一是周期性降雨量多；二是因煤礦不斷開采引起滑坡、地裂、地表突然沉陷；三是因房屋地面開裂引起房屋傾斜、墻體開裂、地面沉陷等，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的危害。

四、組織指揮與職責(zé)分工

（一）防御組織。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府防災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制的辦法執(zhí)行，并成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長、指揮部成員單位組成，地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長和防災(zāi)成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成指揮部。具體如下：

（二）帶班領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)制。帶班期間領(lǐng)導(dǎo)不得離崗?fù)獬?，特殊情況需外出的帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提前48小時(shí)作好帶班交接工作。同時(shí)得經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，避免因工作的失誤造成不可挽回的損失。

（三）職責(zé)和分工。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作由黨委書記任指揮長負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮地質(zhì)災(zāi)害防御，副指揮長及成員單位具體組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織地質(zhì)災(zāi)害防御工作。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

（四）防災(zāi)職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮地質(zhì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)、救災(zāi)轉(zhuǎn)移、安置工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)人武部：在鎮(zhèn)人民政府及指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合當(dāng)?shù)氐目购?、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)自然資源所：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作，劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生山體滑坡、泥石流而危及生命安全的群眾遷移到安全區(qū).加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)預(yù)防工作的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，采取有效措施，盡量避免因地質(zhì)災(zāi)害給群眾帶來的損失。建立地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制，保證預(yù)防措施有效性。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物和發(fā)放救災(zāi)款物，做好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)民的安撫工作，安排好災(zāi)民生活。

鎮(zhèn)財(cái)政所：增加對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)域工作的資金投入，儲(chǔ)備地質(zhì)災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)期間所需資金準(zhǔn)備。

鎮(zhèn)派出所：在鎮(zhèn)人民政府防災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，服從命令，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，參加搶險(xiǎn)。

鎮(zhèn)交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后做好防病及防疫工作，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好災(zāi)民的救護(hù)工作。

鎮(zhèn)人民政府及指揮部接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生的報(bào)告后，由指揮部立即啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。鎮(zhèn)人民政府及指揮部召集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，立即組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展搶險(xiǎn)救災(zāi)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)人民政府指揮長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須迅速到位，涉及人員傷亡或損失重大的地質(zhì)災(zāi)害，由鎮(zhèn)防災(zāi)指揮部指揮長及分片負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)防災(zāi)指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

（一）監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)人民政府及成員單位，按照各自職責(zé)，互相配合，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)人員，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容是煤層露頭附近形成的自然陡坡反向坡地形，在人類工程活動(dòng)下，如采礦、亂砍植被等，導(dǎo)致采空塌陷、水土流失和山體拉裂變形等。自然陡坡、巖層破碎、邊緣山體開裂變形，其地質(zhì)環(huán)境相對(duì)脆弱，在汛期中，降雨量相對(duì)集中或間雨晴變化的氣候條件誘發(fā)下，容易引發(fā)危巖崩塌或松散堆積物等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。強(qiáng)降雨和持續(xù)降雨帶來泥石流、山體滑坡等，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)部門技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)制；堅(jiān)持專職人員監(jiān)測(cè)為主，群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)方式。

（二）預(yù)報(bào)與預(yù)警

預(yù)報(bào)：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)報(bào)由指揮部成員單位和村組委員會(huì)（監(jiān)測(cè)點(diǎn)）組成預(yù)報(bào)系統(tǒng)。鎮(zhèn)自然資源所預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害泥石流、滑坡信息，并報(bào)指揮部指揮長，并通知成員單位和鎮(zhèn)人民政府指揮機(jī)構(gòu)。由鎮(zhèn)自然資源所及鎮(zhèn)人民政府指揮部具體實(shí)施。

預(yù)警：當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府和成員單位及指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)、防御村主任、監(jiān)測(cè)人員、應(yīng)立即行動(dòng)起來，作好防御工作準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生泥石流、滑坡等征兆時(shí)，啟用應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，一般情況由指揮部機(jī)構(gòu)通知到村、組監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警；如遇緊急情況，村、組（監(jiān)測(cè)人員）可直接報(bào)告鎮(zhèn)指揮部和鎮(zhèn)人民政府指揮機(jī)構(gòu)，然后由鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)報(bào)鎮(zhèn)指揮部。同時(shí)在人民政府的指揮下，迅速應(yīng)用報(bào)警系統(tǒng)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。

預(yù)警方式：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)置預(yù)警信號(hào)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)預(yù)警信號(hào)為電話、敲鑼、吹哨、防空警報(bào)或自定方式轉(zhuǎn)移群眾。保證預(yù)警的有效性，最大限度地減小災(zāi)害帶來的損失。

六、轉(zhuǎn)移安置

地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)域內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移安置工作，首先遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人和兒童后一般人員原則，做到有組織、有紀(jì)律、有目的、有對(duì)象安全轉(zhuǎn)移安置群眾。

轉(zhuǎn)移安置工作采取由鎮(zhèn)人民政府、村（社）行政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移安置工作，鎮(zhèn)指揮部及成員單位接到災(zāi)情迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置，妥善處理災(zāi)區(qū)一切事宜。

七、搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）防災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備

鎮(zhèn)指揮部、成員單位、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)域情況，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、資金的儲(chǔ)備。做好品種、數(shù)量、庫房、保管人員、聯(lián)系電話、調(diào)度制定、運(yùn)輸方式“七落實(shí)”。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)指揮部有權(quán)統(tǒng)一調(diào)用成員單位儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資。

地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文第2篇

 

 白草塬鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白草塬鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案》的通知

 

各村委會(huì)，鎮(zhèn)政府有關(guān)單位：

為了做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府會(huì)議討論研究通過《白草塬鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                    

 

白草塬鎮(zhèn)人民政府

2021年4月18日

 

白草塬鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案

 

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，做到有備無患，打有準(zhǔn)備之仗，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各包村工作組為成員，下設(shè)辦公室，副鎮(zhèn)長蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政辦，電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)小組，由村黨支部書記任組長，村委主任任副組長。

二、防御措施

1、組織全面排查                         

各村是否會(huì)遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫垮壩等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進(jìn)行逐一檢查，查明隱患。災(zāi)害重點(diǎn)村要經(jīng)常組織力量對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)移人員，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2、健全應(yīng)急機(jī)制

各村要建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制訂詳細(xì)的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，預(yù)案明確了責(zé)任人，并根據(jù)各村實(shí)際情況，確定預(yù)警方法、信號(hào)，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線，及臨時(shí)安置點(diǎn)，把防御措施落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)戶、每個(gè)人。一旦發(fā)生災(zāi)害緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)方案，有序地組織人員安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、加強(qiáng)值班巡查

進(jìn)一步加強(qiáng)雨季天氣，突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺(tái)風(fēng)期間的值班巡查工作，特別是災(zāi)害村實(shí)行24小時(shí)值班巡查，隨時(shí)應(yīng)對(duì)并報(bào)告各類突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。

4、建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災(zāi)害工作的搶險(xiǎn)隊(duì)，在第一時(shí)間救援搶險(xiǎn)工作。

三、應(yīng)急處理

1、災(zāi)情報(bào)告

各村堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的村或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。（電話：3660080）

2、災(zāi)情應(yīng)急處理

鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，將立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)組織救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并向縣政府辦報(bào)告情況。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，將強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各村必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，健全組織，落實(shí)村委主任負(fù)責(zé)制，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各村要堅(jiān)持“以人為本”的原則，在汛期來臨前，組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)防范工作，落實(shí)具體的防御措施。

2、加大力度，認(rèn)真實(shí)施

各村要按照本方案要求，認(rèn)真加以落實(shí)實(shí)施，要按照下達(dá)的年度災(zāi)害防治任務(wù)制訂具體的實(shí)施方案，明確落實(shí)移民避險(xiǎn)安置的具體時(shí)間、地點(diǎn)和補(bǔ)助等有關(guān)政策措施，切實(shí)做到按工作方案組織實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理

鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理，一是災(zāi)害避險(xiǎn)安置和治理實(shí)施計(jì)劃的災(zāi)害村，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成避險(xiǎn)安置任務(wù)；二是災(zāi)害避險(xiǎn)與治理補(bǔ)助款，必須?？顚Ｓ?，避險(xiǎn)安置對(duì)象和補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督；三是災(zāi)害避險(xiǎn)安置與治理期間仍要落實(shí)人員，明確職責(zé)，做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作。

 

附件：白草塬鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

    

白草塬鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

     

組  長：張興強(qiáng)  黨委書記

副組長：高秉政  黨委副書記、鎮(zhèn)長

蔣曉燕  分管副鎮(zhèn)長、二百戶村包村組長

成  員：范曉軍  應(yīng)急服務(wù)中心主任、總堡村包村組長

武承朕  黨委副書記、樹王村包村組長 

        劉  穎  副鎮(zhèn)長、九百戶村包村組長

安  偉  副鎮(zhèn)長、西坡村包村組長

馬  剛  社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任窟沱村包村組長 

        楊來旺  文化服務(wù)中心主任、北劉村包村組長       

吉啟榮  景莊村專職化書記、包村組長

張  雁  派出所所長

        劉全合  食藥所所長

盧建玉  白塬衛(wèi)生院院長

王彥輝  白塬中學(xué)校長

張  琨  白塬教管中心主任

        劉耀謙  農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心主任

李京鵬  應(yīng)急服務(wù)中心工作人員

姜文博  九百戶村專職化書記

肖  忠  二百戶村專職化書記

陳  昊  樹王村專職化書記

呂棟良  窟沱村專職化書記

陳金東  興塬社區(qū)專職化書記

李孝庭  總堡村黨支部書記

關(guān)啟武  北劉村黨支部書記

陳宏剛  西坡村黨支部書記

地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文第3篇

高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會(huì)主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人，各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

五、組織體系

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部

2.指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救；檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。

(二)運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1.預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用，對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區(qū)）及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的，按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式，以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、居民（村民）作為監(jiān)測(cè)信息報(bào)告員而形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。

2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門之間的共享。

3.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查，指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，要定期和不定期進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。相關(guān)部門要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對(duì)選定的避險(xiǎn)點(diǎn)和撤離路線要進(jìn)行安全性評(píng)估，確保緊急避險(xiǎn)萬無一失。

4.預(yù)報(bào)預(yù)警。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告經(jīng)開區(qū)，同時(shí)通過媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)單位和住戶及時(shí)發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》，告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法、應(yīng)急避險(xiǎn)的撤離路線和安置地，以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和群測(cè)群防人員的匯報(bào)聯(lián)系方式，按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、監(jiān)督檢查

區(qū)指揮部辦公室對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

七、預(yù)案管理

本預(yù)案由管委會(huì)制定，并根據(jù)實(shí)際變化情況，由國土分局牽頭及時(shí)修改完善，各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。

八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

(一)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]凌海市；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；防災(zāi)預(yù)案

中圖分類號(hào)：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0294-01

1 前言

凌海市位于遼寧省西南部，行政區(qū)劃隸屬于錦州市管轄。地理座標(biāo)為東經(jīng) 120°42′40″～121°45′30″，北緯40°51′50″～41°25′55″，面積約2519km2。全境環(huán)抱遼西中心城市錦州市區(qū)，東與盤錦市相連，西與朝陽縣、葫蘆島市毗鄰，南瀕渤海遼東灣，北、東北分別與義縣、北寧市接壤。

凌海市地質(zhì)災(zāi)害主要類型為地面塌陷、地裂縫、潛在崩塌、崩塌、海水咸水入侵等。為了有效防治凌海市的地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)凌海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有必要編制凌海市進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。

2 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)凌海市地質(zhì)災(zāi)害類型，以及近幾年來區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的基本規(guī)律，結(jié)合區(qū)內(nèi)環(huán)境地質(zhì)特征及人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征，對(duì)凌海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)作以預(yù)測(cè)。

區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展呈上升趨勢(shì)，災(zāi)害類型以崩塌、地面塌陷、地裂縫和海水入侵災(zāi)害為主。區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害的成因起決定因素的是人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，隨著各種資源開發(fā)的繼續(xù)，地質(zhì)環(huán)境條件在不斷地改變。特別是小凌河沉陷區(qū)內(nèi)，各家大小煤礦在已采區(qū)進(jìn)行殘采和復(fù)采以及掠奪性的開采，更會(huì)加劇地面塌陷、地裂縫災(zāi)害的發(fā)生。區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)密集，采石活動(dòng)不僅改變地質(zhì)環(huán)境，而且不規(guī)范的采礦行為很容易促使斜坡失穩(wěn)，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成危害。大小凌河扇水資源的開發(fā)，如果不制定合理的開采方案，同樣會(huì)加劇海水入侵災(zāi)害。

3 重點(diǎn)防范區(qū)

根據(jù)以上初步預(yù)測(cè)，應(yīng)著重做好以下區(qū)段的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，同時(shí)還要注意發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

3.1 小凌河煤礦及凌海市煤礦區(qū)（班吉塔鎮(zhèn)缸窯溝村和棉花地村）

該區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)煤礦開采規(guī)模大、開采歷史長、采空區(qū)面積大，各家大小煤礦仍在已采區(qū)內(nèi)進(jìn)行殘采和復(fù)采，極易引發(fā)地面塌陷及地裂縫災(zāi)害?，F(xiàn)狀災(zāi)害中區(qū)內(nèi)有地裂縫災(zāi)害點(diǎn)，地面塌陷災(zāi)害點(diǎn)。故將該區(qū)劃為地面塌陷、地裂縫重點(diǎn)防范區(qū)。

3.2 凌海市娘娘宮鄉(xiāng)、建業(yè)鄉(xiāng)南部小凌河入?？谔?/p>

區(qū)內(nèi)咸淡水處于同一含水層中，由于扇地水源的不斷開采，區(qū)內(nèi)形成了大面積的開采降落漏斗，造成海咸水直接入侵，嚴(yán)重危害到當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活，并對(duì)凌海市城市供水水源構(gòu)成威脅。故將該區(qū)劃為重點(diǎn)防范區(qū)。

4 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

4.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

實(shí)施“群測(cè)群防”監(jiān)測(cè)的對(duì)象為各地質(zhì)災(zāi)害體或可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。監(jiān)測(cè)內(nèi)容有地面形態(tài)、地下水、地表植被的異常變化以及異常的聲響、現(xiàn)象等和產(chǎn)生變形的發(fā)展速率，并同時(shí)記錄與變形相關(guān)因素的變化，如降雨量、地下采礦量、地下水抽排量等。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體的監(jiān)測(cè)可分為三種方式：巡視檢查、簡易觀測(cè)、儀器監(jiān)測(cè)。其中巡視檢查、簡易觀測(cè)為“群測(cè)群防”主要監(jiān)測(cè)手段，儀器監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍來完成。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置在能反應(yīng)災(zāi)害體的變形特點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)有利于“群測(cè)群防”。

4.2 預(yù)警系統(tǒng)

4.2.1 地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

嚴(yán)格按國土資發(fā)〔2004〕15號(hào)文分級(jí)制訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。本次對(duì)區(qū)內(nèi)大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)編制防災(zāi)預(yù)案。需嚴(yán)格執(zhí)行并做到災(zāi)點(diǎn)所在區(qū)內(nèi)居民家喻戶曉。

4.2.2 監(jiān)測(cè)信息傳輸及處理系統(tǒng)（信息系統(tǒng)）

根據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警通訊網(wǎng)絡(luò)，通過有線或無線通訊設(shè)施迅速將監(jiān)測(cè)信息傳輸?shù)街笓]管理機(jī)構(gòu)和信息處理系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫、預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)、預(yù)警決策系統(tǒng)）。然后經(jīng)指揮管理機(jī)構(gòu)和信息處理系統(tǒng)的處理，做出決策或發(fā)出警報(bào)。

4.2.3 警報(bào)系統(tǒng)

通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)征兆，由專人用警報(bào)器、廣播、銅鑼等方式及時(shí)發(fā)出警報(bào)，并將警報(bào)系統(tǒng)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，做到人人知曉。

4.2.4 警戒系統(tǒng)

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生后，為避免擴(kuò)大災(zāi)情范圍，于通向和經(jīng)過災(zāi)害區(qū)的交通要道設(shè)置警示標(biāo)志或通告。

5 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案

5.1 行政管理措施

5.1.1 成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)基層的搶險(xiǎn)救災(zāi)組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、生活安置組、財(cái)務(wù)組、災(zāi)情調(diào)查組、治安消防組、秘書組、宣傳組、專家咨詢組等機(jī)構(gòu)，并建立與之相配套的信息通訊網(wǎng)絡(luò)，使地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作層層把關(guān)，責(zé)任到人、反應(yīng)迅速。

5.1.2 建立制度、嚴(yán)明紀(jì)律

（1）報(bào)告制度

（2）值班制度

（3）崗位紀(jì)律

（4）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

5.2 預(yù)防保護(hù)措施

5.2.1 結(jié)合凌海市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)域?qū)嵤┩烁€林，并優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)段和重大隱患點(diǎn)區(qū)生態(tài)治理工作。

5.2.2 合理規(guī)范移民工程建設(shè)，結(jié)合移民工程建設(shè)及時(shí)對(duì)人工邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析和工程防護(hù)。

5.2.3 督促各級(jí)水電單位、礦產(chǎn)企業(yè)定期維護(hù)引水渠、井下設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5.2.4 由各監(jiān)測(cè)組將各重點(diǎn)區(qū)段重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人落實(shí)，簽訂責(zé)任狀，其中包括巡視員、監(jiān)測(cè)員。

5.2.5 對(duì)各重點(diǎn)區(qū)，重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)區(qū)內(nèi)安排巡視線路，定專人定期巡視檢查，檢查時(shí)段分別為：平時(shí)15天一次，汛期10天一次，連雨天5天一次，發(fā)現(xiàn)變形后每天一次。

5.2.6 在變形區(qū)裂縫兩側(cè)設(shè)樁（點(diǎn)），用鋼卷尺、游標(biāo)卡尺、或設(shè)固定標(biāo)尺進(jìn)行丈量。還可在建筑物的裂縫上貼水泥砂漿片或一側(cè)固定的標(biāo)尺，觀測(cè)裂縫的變化情況，記錄變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行變形趨勢(shì)分析、定期上報(bào)。

5.2.7 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段樹立警示宣傳牌，提高民眾防災(zāi)意識(shí)，并在居民集中的監(jiān)測(cè)點(diǎn)處配備警示宣傳設(shè)備，嚴(yán)格遵守由省地質(zhì)災(zāi)害行政主管部門和有關(guān)部門制訂的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和報(bào)警制度，并令專人管理。

5.2.8 對(duì)有條件的重大隱患點(diǎn)建議采用儀器（如全站儀、經(jīng)緯儀、測(cè)距儀等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.3 應(yīng)急措施

5.3.1 災(zāi)前預(yù)報(bào)

根據(jù)氣象部門提供的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)異常變化時(shí)，由地礦行政管理部門和專業(yè)單位提出有關(guān)短期預(yù)報(bào)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)，報(bào)上級(jí)。緊急情況時(shí)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，由電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播（放）送有關(guān)臨災(zāi)預(yù)報(bào)信息。

5.3.2 臨災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)警

臨災(zāi)預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)臨災(zāi)區(qū)即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，市（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)；命令防災(zāi)救災(zāi)處于緊待命狀態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）防災(zāi)辦要求臨災(zāi)區(qū)監(jiān)督各監(jiān)測(cè)責(zé)任人起動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案，對(duì)臨災(zāi)點(diǎn)范圍采用明顯的預(yù)警標(biāo)態(tài)，及時(shí)通知和組織臨災(zāi)區(qū)影響范圍群眾人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移。

5.3.3 災(zāi)后救助

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派人到現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情，確定災(zāi)后應(yīng)急工作規(guī)模，命令防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搶救和工程搶救工作，組織非災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援工作。主要應(yīng)做好；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入災(zāi)后應(yīng)急期，部署災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)情通報(bào)上級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)，按《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門速報(bào)災(zāi)情。組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)提出災(zāi)情趨勢(shì)意見和防災(zāi)救災(zāi)建議。提出合理可行安置災(zāi)區(qū)人員方案和有關(guān)生命線工程（如風(fēng)景區(qū)）的緊急搶救方案。加密災(zāi)后監(jiān)測(cè)工作。

地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文第5篇

全縣防汛抗災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入非常時(shí)期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御措施，切實(shí)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。剛才，靈官殿鎮(zhèn)介紹了防災(zāi)避災(zāi)的先進(jìn)作法和經(jīng)驗(yàn)，水務(wù)、國土部門通報(bào)了我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮(zhèn)雙河口村山洪災(zāi)害緊急避災(zāi)演練。等會(huì)，縣委周書記、艾縣長還將作重要指示，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議精神

6月17日，省委、省政府在瀏陽市召開全省山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作座談會(huì)。省委張春賢書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、要求、措施和責(zé)任，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作抓緊抓好、落到實(shí)處?？偟囊笫菆?jiān)持“一個(gè)原則、兩個(gè)確?！保词冀K堅(jiān)持人民生命安全第一的原則；確保人民生命安全，杜絕群死傷；確保水庫（電站）、尾礦庫安全，不垮一庫一壩。6月22日，市委、市政府在洞口縣召開了全市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議，市政府郭市長就綏寧“6·9”洪災(zāi)講了十個(gè)方面二十個(gè)問題，并部署安排當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作。市委童書記做了重要講話，要求緊緊圍繞市委、市政府確定的“不垮一庫一壩，杜絕群死群傷”的防汛工作目標(biāo)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想與僥幸心理，結(jié)合本地實(shí)際，著力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各級(jí)各部門務(wù)必抓好“六個(gè)落實(shí)”，即責(zé)任落實(shí)、防災(zāi)落實(shí)、測(cè)量落實(shí)、預(yù)報(bào)落實(shí)、保障落實(shí)、整改落實(shí)。全縣上下一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市會(huì)議精神，尤其省委張春賢書記和市委童名謙書記的講話精神，對(duì)照我縣的工作目標(biāo)與任

務(wù)，結(jié)合各自工作，不折不扣地抓好落實(shí)。

二、正確分析我縣目前山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣未發(fā)生一起造成人員傷亡的山洪地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)該肯定，全縣上下對(duì)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害越來越重視，科學(xué)防控，積極應(yīng)對(duì)，做了大量富有成效的工作。前段時(shí)間氣象部門幾次預(yù)報(bào)有強(qiáng)降水過程，我縣雖然沒有大的強(qiáng)降雨，沒有造成大的損失。我們希望風(fēng)調(diào)雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉(xiāng)及三都、黃家壩水庫等地持續(xù)一個(gè)多小時(shí)強(qiáng)降雨，其中簡家隴最大三小時(shí)降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經(jīng)濟(jì)損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時(shí)間再長，那么就會(huì)造成很大損失，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前已進(jìn)入主汛期，到了險(xiǎn)情和災(zāi)情易發(fā)、高發(fā)的時(shí)候。因我縣防御山洪地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。目前全縣重點(diǎn)山洪防治區(qū)就涉及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，103個(gè)村，其中市級(jí)重點(diǎn)村48個(gè)。存在各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)125處，其中崩塌1處、滑坡85處、泥石流4處、地面塌陷4處，巖溶塌陷1處。主要分布在兩市鎮(zhèn)、牛馬司、界嶺、砂石等礦區(qū)以及靈官殿、石株橋等花崗巖分布區(qū)。二是尾砂壩安全問題突出。我縣有邵東鉛鋅礦尾礦庫、高橋鉛鋅礦尾礦庫、金眾礦業(yè)公司尾礦庫、華泰龍公司渣場(chǎng)四座尾礦庫，大都存在著壩體穩(wěn)定性不強(qiáng)，巡壩、放礦工人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無觀測(cè)設(shè)施，無應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備等安全隱患。目前，我縣已進(jìn)入主汛期，強(qiáng)降水天氣時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)尾礦庫安全構(gòu)成極大威脅。三是水利工程現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣126座水庫中存在不同程度險(xiǎn)情的有56座，尚有23座沒有通防汛公路。中型水庫干渠及引水渠共有險(xiǎn)工險(xiǎn)段132處，特別是三合、爐前、天臺(tái)山三座水庫的引水渠，不但難以發(fā)揮防洪減災(zāi)作用，而且已成為安全度汛的重大隱患。四是報(bào)警設(shè)備缺乏與落后。全縣48個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村僅有17個(gè)配備了高音喇叭等報(bào)警設(shè)施，其它31個(gè)僅配置了銅鑼、口哨等簡易報(bào)警設(shè)施。五是防汛器材物資配備不足。特別是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫防汛器材物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。六是非法建房、構(gòu)筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在水工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)非法修建建筑物、構(gòu)筑物。如黑田鋪鄉(xiāng)大塘村劉富軍擅自在左沖水庫溢洪道管理范圍內(nèi)非法建房，嚴(yán)

重影響該水庫的安全運(yùn)行。七是基層群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)群眾受教育程度相對(duì)較低，對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，防災(zāi)意識(shí)淡薄，自救互救能(本文來自中-科軟件園*，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)力低。此外，不合理的人類活動(dòng)也加劇了山洪災(zāi)害損失，與水爭地、與山爭地現(xiàn)象普遍，必須采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)解決。

三、扎實(shí)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的各項(xiàng)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省委“堅(jiān)持一個(gè)原則，做到兩個(gè)確?！钡目傮w要求，緊扣市委、市政府確定的“不潰一庫一壩，杜絕群死群傷“的防汛工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。防汛抗災(zāi)工作必須廣泛動(dòng)員基層干部和廣大群眾積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳普及和教育培訓(xùn)，采取多種有效方式，將防御山洪災(zāi)害的基本知識(shí)宣傳到村、組、戶，將防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)常識(shí)送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、礦區(qū)等，切實(shí)提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。要在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干的應(yīng)急反應(yīng)和組織指揮能力。新晨