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房屋實(shí)施方案范文第1篇

拆遷危破房屋工作重點(diǎn)是拆遷城區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)、窗口地段及重要景區(qū)域周邊的危破房屋。

20__年計(jì)劃完成拆遷危破房屋8000—10000平方米。

二、工作原則

拆遷危破房屋，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，在區(qū)雙拆指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由具體實(shí)施。

拆遷危破房屋，結(jié)合市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合土地儲(chǔ)備規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合老城歷史文化片區(qū)保護(hù)性改造實(shí)施，結(jié)合條件較好的危破房片區(qū)實(shí)施捆綁式開(kāi)發(fā)改造，結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)由產(chǎn)權(quán)單位或各街鎮(zhèn)組織住戶自行集資改造或合作改造。

拆遷危破房屋，結(jié)合老城環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“先急后緩、先易后難”的原則進(jìn)行。

拆遷危破房屋政策與拆遷、住房保障政策相統(tǒng)一，依法拆遷，有情操作，保障被拆遷群眾的合法權(quán)益，保障困難群眾的正常生活。

三、責(zé)任分工

區(qū)房產(chǎn)局牽頭，負(fù)責(zé)做好拆遷房屋工作，落實(shí)拆遷安置的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)拆遷危破房屋建設(shè)的拆遷資金安排。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷改造的立項(xiàng)，負(fù)責(zé)拆遷危破房屋后建設(shè)市政項(xiàng)目的拆遷審核、資金專戶管理和工企單位的拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)。

市規(guī)劃局__直屬分局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷改造的規(guī)劃工作。

市國(guó)土資源局__分局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷后的土地管理工作。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)危破房屋拆遷、建設(shè)資金的審計(jì)工作。

負(fù)責(zé)拆遷危破房屋拆遷的具體實(shí)施，落實(shí)實(shí)施單位和組織拆遷。

四、工作保障

（一）拆遷資金。1、已落實(shí)用地單位的危破房屋，其項(xiàng)目拆遷資金由項(xiàng)目單位承擔(dān)，區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)督促啟動(dòng)。2、尚未落實(shí)用地單位又可用于出讓開(kāi)發(fā)的危破房屋，由區(qū)國(guó)土分局根據(jù)市規(guī)劃局__直屬分局出具的規(guī)劃外部條件和設(shè)計(jì)要點(diǎn)評(píng)估危破房屋地塊的土地拍賣價(jià)格和拆遷費(fèi)用，按土地儲(chǔ)備項(xiàng)目土地收益分成辦法，借資給實(shí)施單位先期實(shí)施拆遷。3、拆遷危破房屋用于建設(shè)市政項(xiàng)目的，拆遷資金按照區(qū)有關(guān)房屋拆遷政策，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排,列入城建計(jì)劃，同城建資金統(tǒng)籌考慮。

（二）前期運(yùn)作。各實(shí)施單位，向區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)危破房屋拆遷改造立項(xiàng)，區(qū)建設(shè)局于5個(gè)工作日內(nèi)予以立項(xiàng)。各實(shí)施單位持立項(xiàng)批文向市規(guī)劃局××直屬分局提出申請(qǐng)，市規(guī)劃局××直屬分局于10個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃外部條件和設(shè)計(jì)要點(diǎn)等規(guī)劃許可文件。區(qū)國(guó)土分局將危破房屋拆遷改造項(xiàng)目列入年度土地出讓計(jì)劃，并優(yōu)先安排可用于出讓開(kāi)發(fā)的地塊上市出讓。

（三）拆遷服務(wù)。區(qū)房管局在危破房屋查產(chǎn)、凍結(jié)、入戶調(diào)查等拆遷前期工作及拆遷裁決上做好服務(wù)，簡(jiǎn)化拆遷許可證的審批手續(xù)，于30個(gè)工作日內(nèi)完成審核產(chǎn)權(quán)及拆遷許可證的辦理。

（四）住房保障。區(qū)房管局按照××區(qū)有關(guān)住房保障政策規(guī)定，做好特殊困難群體的住房保障工作。符合條件的城鎮(zhèn)居民拆遷戶，可以申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。符合城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或拆遷后本區(qū)現(xiàn)住房人均面積15平方米以下的拆遷戶，可以申請(qǐng)最低收入家庭住房保障租賃補(bǔ)貼。已領(lǐng)取《南京市××區(qū)城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、拆遷后在本區(qū)他處無(wú)住房的60歲以上的孤老、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一級(jí)殘疾人、符合條件的市級(jí)以上勞模、可以申請(qǐng)承租廉租房。

五、工作步驟

按照區(qū)雙拆指揮部統(tǒng)一部署，拆遷危破房屋工作分四個(gè)階段實(shí)施，與拆除違法建筑工作同步開(kāi)展，協(xié)調(diào)進(jìn)行。

第一階段為3——4月，調(diào)查摸底，項(xiàng)目認(rèn)定，任務(wù)下達(dá)。組織各單位對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的危破房屋開(kāi)展逐一調(diào)查，登記造冊(cè)，報(bào)區(qū)房管局。區(qū)房管局會(huì)同區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局，對(duì)各單位上報(bào)的拆遷危破房屋項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)區(qū)雙拆指揮部批準(zhǔn)。區(qū)雙拆指揮部向各單位下達(dá)年度拆遷房屋工作任務(wù)。

第二階段為5——6月，集中宣傳，積極動(dòng)員，拆遷準(zhǔn)備。按照區(qū)雙拆指揮部工作宣傳部署，組織對(duì)區(qū)城市拆遷危破房屋工作進(jìn)行統(tǒng)一宣傳。通過(guò)區(qū)屬媒體宣傳拆遷危破房屋的重要意義，公布全區(qū)拆遷危破房屋清單和工作安排，動(dòng)員市民群眾積極配合拆遷工作，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。各單位實(shí)施單位開(kāi)展拆遷房屋前期準(zhǔn)備工作。

房屋實(shí)施方案范文第2篇

一、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé)

（一）街道辦事處成立轄區(qū)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職能職責(zé)：貫徹落實(shí)中、省、市安全生產(chǎn)決策部署，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和違法建設(shè)專項(xiàng)清查的組織實(shí)施和政策協(xié)調(diào)，研究解決整治清查中重大問(wèn)題，加強(qiáng)資金支持力度和人員保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在城市管理辦公室。由同志負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，聯(lián)系電話

(二)宣傳指導(dǎo)組

負(fù)責(zé)人：城市管理辦公室主任聯(lián)系電話：

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)采取多種形式廣泛宣傳，普及房屋建筑違法建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害，動(dòng)員群眾開(kāi)展自查、自糾，大力支持和配合排查整治。

（三）督導(dǎo)檢查組

負(fù)責(zé)人：組宣統(tǒng)委員聯(lián)系電話：

職責(zé)：督導(dǎo)各社區(qū)工作推進(jìn)情況，對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)重大違法違規(guī)建設(shè)、審批和重大問(wèn)題隱患實(shí)行跟蹤督辦。

（四）網(wǎng)格排查工作組

職責(zé)：對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)房屋安全隱患建立臺(tái)賬，作出初步判斷，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確保排查到位、整治到位，徹底消除房屋安全隱患，守牢房屋建筑安全底線。

三、工作內(nèi)容

(一)排點(diǎn)

協(xié)同配合住建等相關(guān)職能部門(mén)，著重圍繞轄區(qū)內(nèi)房屋建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展排查工作。一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設(shè)的房屋建筑；三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的房屋建筑；六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局，違法改擴(kuò)建的房屋建筑(含加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等情形)；八是存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑；九是超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍然在用的房屋建筑(老舊危房)；十是在建項(xiàng)目施工安全責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。

(二)排查步驟

1.自查自糾。房屋所有權(quán)人及使用人是房屋安全第一責(zé)任人，由業(yè)主進(jìn)行自查，報(bào)告相關(guān)信息，規(guī)范房屋使用行為。

2.社區(qū)網(wǎng)格化排查。在業(yè)主自查的同時(shí)，各社區(qū)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐街逐棟逐戶進(jìn)行排查，對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷，并及時(shí)錄入信息平臺(tái)。

3.督導(dǎo)檢查。街道城管辦將對(duì)各社區(qū)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)重大違法違規(guī)建設(shè)、審批和重大問(wèn)題隱患實(shí)行跟蹤督辦。

(三)分類整治

各社區(qū)要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、違法違規(guī)審批和房屋安全問(wèn)題，逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬，依法依規(guī)實(shí)施整改。對(duì)未依法取得施工許可證擅自施工，無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工，未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用，擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改建擴(kuò)建，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌等問(wèn)題情形的房屋建筑，要嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán)，壓實(shí)隱患問(wèn)題整改責(zé)任，逐項(xiàng)制定整改方案，逐項(xiàng)跟蹤整改情況，逐項(xiàng)實(shí)施問(wèn)題銷號(hào)。發(fā)現(xiàn)存在與其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問(wèn)題情形的房屋建筑，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。

四、時(shí)間安排

2021年1月底，基本完成轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑和農(nóng)村（如吳家洲）用作經(jīng)營(yíng)的房屋排查。

2021年6月底，完成轄區(qū)內(nèi)既有和在建房屋建筑以及人員聚集場(chǎng)所排查，并錄入“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”，形成電子檔案；力爭(zhēng)基本完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋安全隱患問(wèn)題整改。

2022年12月底，基本完成轄區(qū)內(nèi)所有房屋安全隱患問(wèn)題整改，建立完善房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、強(qiáng)化工作保障，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室及轄區(qū)相關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織精干力量，利用網(wǎng)格化管理，積極開(kāi)展工作，嚴(yán)格依法行政，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)掛片領(lǐng)導(dǎo)督促抓，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確排查責(zé)任，落實(shí)整治措施，堅(jiān)決杜絕形式主義、，確保轄區(qū)內(nèi)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治以及違法建設(shè)專項(xiàng)清查的工作落到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)整體城市管理工作成效。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治以及違法建設(shè)專項(xiàng)清查的工作。各社區(qū)要按照職責(zé)分工，組織動(dòng)員房屋建筑所有權(quán)人(使用人)如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況。運(yùn)用“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行房屋建筑安全信息排查和采集工作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保房屋屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治以及違法建設(shè)專項(xiàng)清查的工作推進(jìn)。

房屋實(shí)施方案范文第3篇

一、普查工作目標(biāo)

（一）全面掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

（二）建立全省各級(jí)各類重點(diǎn)污染源檔案，建立省、州（市）、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立滇池流域污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）掌握我省污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

（四）提高我省各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，尤其是基層環(huán)保部門(mén)的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

（五）通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：20****年12月31日。

時(shí)期資料：20****年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為****省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：（1）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革/毛皮/羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備/計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)；（3）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

滇池流域內(nèi)的工業(yè)污染源按上述重點(diǎn)污染源與一般污染源的劃分方法進(jìn)行分類普查。

2.農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物和其他作物種植業(yè)（包括谷物、油料、豆類、棉麻等種植業(yè)）、蔬菜/園藝作物種植業(yè)、茶果類和中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

滇池流域農(nóng)村生活污染源普查針對(duì)流域范圍內(nèi)所有行政村和抽樣農(nóng)戶，主要開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾等污染源調(diào)查。

3.生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是：（1）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）中具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（主要包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車/摩托車維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）具有非社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含大中專院校），包括機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位相對(duì)集中居住區(qū)（家屬區(qū)）的供暖設(shè)施；（3）以州（市）級(jí)行政區(qū)劃為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染；（4）民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位；（5）以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量；（6）滇池流域城鎮(zhèn)生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。

4.集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

滇池流域主要普查污水處理廠、垃圾處理（置）場(chǎng)等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（州、市）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.工業(yè)源

對(duì)工業(yè)源中占省、州（市）、縣（市、區(qū)）污染物排放量65%的污染源，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算和排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量，抽樣比例按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.農(nóng)業(yè)源

采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.生活源

第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

4.集中式污染治理設(shè)施

采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分3個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（20****年2—12月）：成立省、州（市）、縣（市、區(qū)）各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員；制定普查實(shí)施方案；開(kāi)展重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)普查對(duì)象組織摸底調(diào)查；州（市）與縣（市、區(qū)）簽訂責(zé)任書(shū)（報(bào)省普查辦備案）；開(kāi)展省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)；發(fā)放普查表，組織部分地區(qū)開(kāi)展普查表試填報(bào)演練。

2.全面普查階段（2008年1—7月）：各縣（市、區(qū)）組織對(duì)排污單位和企業(yè)進(jìn)行清查，填報(bào)普查表，開(kāi)展數(shù)據(jù)收集、校核與錄入，建立各類重點(diǎn)污染源檔案；各州（市）和省污染源普查辦組織數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、匯總，建立重點(diǎn)污染源檔案與污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.總結(jié)階段（2008年8月—2009年7月）：上報(bào)普查成果；研究開(kāi)發(fā)和利用普查成果；迎接國(guó)家驗(yàn)收；表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

****省第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1.組織擬訂全省污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2.制定和組織實(shí)施全省污染源普查各階段工作方案；

3.組織指導(dǎo)開(kāi)展全省污染源普查工作的宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)；

4.對(duì)各州（市）、縣（市、區(qū)）污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5.向國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府要設(shè)立行政區(qū)域污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，按照要求負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。

（三）部門(mén)分工

普查工作在省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作。

省環(huán)保局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)擬定全省污染源普查實(shí)施方案和不同階段的工作計(jì)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則，組織普查工作培訓(xùn)，組織污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。

省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實(shí)施方案及各階段工作計(jì)劃，并按照部門(mén)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。

發(fā)展改革部門(mén)配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

公安部門(mén)配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

建設(shè)部門(mén)參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查。

農(nóng)業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

衛(wèi)生部門(mén)配合做好醫(yī)院污染源普查。

國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)提供污染源普查對(duì)象的基本登記信息。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)提供有集中供熱鍋爐的機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息。

農(nóng)墾部門(mén)配合做好本系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)污染源普查工作。

其他相關(guān)部門(mén)積極配合做好本系統(tǒng)、本單位的污染源普查工作。

****省軍區(qū)和武警****省總隊(duì)按照總后勤部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)駐滇、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

（四）培訓(xùn)

1.培訓(xùn)對(duì)象

包括省、州（市）、縣（市、區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)骨干和普查培訓(xùn)教師等。

2.培訓(xùn)分工

省、州（市）、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。省級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)省普查辦管理人員，州（市）、縣（市、區(qū)）普查辦負(fù)責(zé)人及骨干，省、州（市）普查培訓(xùn)教師等。州（市）負(fù)責(zé)培訓(xùn)州（市）、縣（市、區(qū)）普查辦管理人員和普查培訓(xùn)教師，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處普查負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干等?？h（市、區(qū)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)其余普查人員。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)內(nèi)容

****省第一次污染源普查實(shí)施方案（包括普查范圍、主要污染物、普查技術(shù)路線、普查組織及實(shí)施等內(nèi)容），普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。

4.普查人員的組成

普查人員原則上由專業(yè)公職人員擔(dān)任，也可臨時(shí)聘用部分工作人員。重點(diǎn)工業(yè)污染源、集中式污染治理設(shè)施和農(nóng)業(yè)源的普查人員可從環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)抽調(diào)，一般工業(yè)污染源、生活源的普查人員可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和教師、大中專畢業(yè)生中選聘。

（五）污染源監(jiān)測(cè)

污染源監(jiān)測(cè)工作包括重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)、伴生放射性污染源監(jiān)測(cè)和抽樣監(jiān)測(cè)。

1.重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)

嚴(yán)格按照《工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》（普查辦〔20****〕1號(hào)）和《關(guān)于污染源普點(diǎn)源監(jiān)測(cè)工作的補(bǔ)充通知》（普查辦〔20****〕5號(hào)）的相關(guān)要求進(jìn)行。

2.伴生放射性的污染源監(jiān)測(cè)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（〔20****〕37號(hào)）、《放射性污染源普查監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》（普查辦〔20****〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈伴生放射性污染源普查監(jiān)測(cè)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明〉的通知》（普查辦〔20****〕4號(hào)）要求進(jìn)行。

3.抽樣監(jiān)測(cè)

主要是針對(duì)一般工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源的監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定的抽樣比例，進(jìn)行分類抽樣監(jiān)測(cè)。

（六）宣傳動(dòng)員

由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委宣傳部牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，制定****省污染源普查宣傳方案，明確普查各階段的宣傳重點(diǎn)，深入開(kāi)展污染源普查的宣傳動(dòng)員工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

各地、各部門(mén)要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取經(jīng)常性宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，認(rèn)真落實(shí)全省污染源普查宣傳工作各個(gè)階段的任務(wù)，為入戶普查登記做準(zhǔn)備。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)人民政府要將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

省級(jí)經(jīng)費(fèi)主要用于：國(guó)控、省控重點(diǎn)工業(yè)及生活污染源監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)放射性污染源監(jiān)測(cè)，省級(jí)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳動(dòng)員，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全省普查數(shù)據(jù)的審核、匯總、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

各州（市）、縣（市、區(qū)）經(jīng)費(fèi)用于：各地普查實(shí)施方案編制，宣傳動(dòng)員，普查培訓(xùn)，普查人員聘用，入戶登記，數(shù)據(jù)錄入、校核等。

各級(jí)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、質(zhì)量保證及考評(píng)驗(yàn)收

省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制手冊(cè)和相關(guān)規(guī)定，制定污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施辦法，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制。并采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、隨機(jī)抽樣監(jiān)測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、登記工作的指導(dǎo)，審核污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)各州（市）、縣（市、區(qū)）的污染源普查數(shù)據(jù)按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全省及各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

為確保普查任務(wù)的完成，各州（市）污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與縣（市、區(qū)）污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書(shū)。對(duì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源摸底調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、普查表填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)等重要環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)州（市）普查工作進(jìn)行考評(píng)。

七、預(yù)期成果

（一）全省各級(jí)各類重點(diǎn)污染源檔案。

（二）省、州（市）、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）滇池流域污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

房屋實(shí)施方案范文第4篇

一、工作目標(biāo)

20*年必須全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)的前期工作，2009年7月1日前開(kāi)工建設(shè)城市污水處理廠，20*年7月1日前必須建成污水處理廠和配套主干管網(wǎng)并投入運(yùn)行，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率，征收城市污水處理費(fèi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立*縣城市污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

三、部門(mén)職責(zé)

發(fā)改委：負(fù)責(zé)污水處理工程項(xiàng)目立項(xiàng)，組織項(xiàng)目可研及環(huán)境評(píng)估評(píng)審；

建設(shè)局：負(fù)責(zé)規(guī)劃選址、組織可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)估編制、組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)批；

城司：負(fù)責(zé)城市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)或?qū)ν庹猩蹋?/p>

財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的調(diào)度；會(huì)同物價(jià)局對(duì)縣污水處理費(fèi)征收、使用和管理進(jìn)行監(jiān)管；

審計(jì)局、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督；

物價(jià)局：負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)開(kāi)征前期聽(tīng)證、標(biāo)準(zhǔn)核定并督促執(zhí)行到位；

環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境影響及排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理；

國(guó)土局：負(fù)責(zé)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)用地的征地、劃撥；

房管局：負(fù)責(zé)建設(shè)范圍的房屋拆遷；

城管局：負(fù)責(zé)城市污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠的運(yùn)營(yíng)或移交外商運(yùn)營(yíng)；

工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、瀲江鎮(zhèn)政府、埠頭鄉(xiāng)政府：負(fù)責(zé)建設(shè)范圍的征地、房屋拆遷；

供電公司、廣電局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)動(dòng)公司：負(fù)責(zé)本部門(mén)涉及遷移管網(wǎng)的搬遷。

四、主要工作安排

1、20*年5—6月底前完成城市污水處理廠的選址。

2、20*年7月底前完成污水處理廠可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。

3、20*年8月底前完成可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的評(píng)審；完成城市污水處理廠廠址的地質(zhì)勘探，并出具地質(zhì)勘探報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展立項(xiàng)工作。

4、20*年9—*月份聘請(qǐng)符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城市污水管網(wǎng)和處理廠的初步設(shè)計(jì)，并通過(guò)評(píng)審；同時(shí)完成城市污水處理廠征地、房屋拆遷工作。

5、20*年11—12月份進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)完成城市污水處理廠的“三通一平”；完成城市污水管網(wǎng)和處理廠項(xiàng)目建設(shè)的招、投標(biāo)工作。

6、2009年1—6月開(kāi)展招商，完成建設(shè)合同洽談及簽約。

7、2009年7月1日前開(kāi)工建設(shè)城市污水處理廠；20*年6月底前完成廠區(qū)建設(shè)和完成城市污水配套主管網(wǎng)鋪設(shè)。

8、20*年7月1日城市污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)使用。

9、在城市污水處理廠批準(zhǔn)立項(xiàng)后，立即開(kāi)征城市污水處理費(fèi)。

房屋實(shí)施方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；安全管理；安全鑒定

在社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，房屋建設(shè)安全是非常重要的，這是保證社會(huì)正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的前提條件。如果不能實(shí)現(xiàn)有效的房屋安全管理，一旦有安全事故發(fā)生，不僅會(huì)威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極為不利的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)的城市建設(shè)速度正在大幅度加快，但是因?yàn)椴贿m當(dāng)?shù)姆课莨こ坦芾砘蚴且恍┢渌娜藶橐蛩?，社?huì)上出現(xiàn)的房屋安全事故也較多，因此，必須做好房屋安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全面的房屋建設(shè)安全管理，以便更好保障人們生活的安全。

一、問(wèn)題分析

（一）房屋安全管理問(wèn)題

現(xiàn)階段社會(huì)很多的房屋工程建設(shè)中，一般缺乏較為完善的施工設(shè)計(jì)，施工中存在的問(wèn)題較多，或者是建筑材料沒(méi)有按照施工標(biāo)準(zhǔn)使用，或者是在施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏嚴(yán)格有效的管理，或者是施工質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，種種原因使得房屋工程質(zhì)量得不到有效的保障。而且，在房屋建設(shè)完成之后，人們?nèi)绻麑?duì)房屋設(shè)計(jì)不滿意或者在居住了一段時(shí)間后想要改變房屋格局，就會(huì)對(duì)最初的房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些拆改，例如改變房屋荷載、變更房屋使用用途等，這樣就給房屋造成了較大損害，導(dǎo)致房屋居住安全隱患的出現(xiàn)，甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，威脅人們的生命安全。此外，在房屋的建設(shè)過(guò)程中，施工人員一般不固定，表現(xiàn)出較大的流動(dòng)性，加上施工現(xiàn)場(chǎng)又缺乏嚴(yán)格的管理制度，施工人員工作繁重，使得房屋安全有著較大的變化性，不易于實(shí)施有效的管理。同時(shí)，受到一些自然因素的影響，房屋的安全性也會(huì)有所降低[1]。

（二）房屋安全鑒定問(wèn)題

在現(xiàn)階段的房屋安全鑒定工作中，很多工作人員都沒(méi)有較高的職業(yè)水平[2]。在房地產(chǎn)行業(yè)，執(zhí)業(yè)人員資格本應(yīng)該是由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)一方和相應(yīng)的物業(yè)管理一方以及房地產(chǎn)估價(jià)一方，這三方共同建立的，但是就現(xiàn)階段的房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員來(lái)看，執(zhí)業(yè)資格的確定只經(jīng)過(guò)了房地產(chǎn)部門(mén)，鑒定人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的從業(yè)資格培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了鑒定人員缺乏較高的職業(yè)鑒定水平，在鑒定工作中完全憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沒(méi)有較高的鑒定技能，對(duì)于鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確度不能做到有效的保證。此外，就現(xiàn)今的房地產(chǎn)信息管理而言，還沒(méi)有實(shí)行系統(tǒng)化的房屋信息管理[3]?，F(xiàn)有的房屋信息管理工作也只是在靜態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，由房地產(chǎn)行政部門(mén)實(shí)施，動(dòng)態(tài)的房屋信息管理還沒(méi)有開(kāi)始設(shè)置，這就導(dǎo)致了不能對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施全面有效的管理，不能及時(shí)了解危險(xiǎn)房屋的具體治理現(xiàn)狀，更不能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋的登記，也無(wú)法完成危險(xiǎn)房屋的注銷。

二、強(qiáng)化房屋安全管理建議

（一）全面實(shí)施房屋施工管理

針對(duì)現(xiàn)階段房屋施工設(shè)計(jì)不完善、工程質(zhì)量不合格的問(wèn)題，有必要通過(guò)規(guī)范工程管理、嚴(yán)格審查工程質(zhì)量的方式解決。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位而言，必須做好資料的收集以及施工現(xiàn)場(chǎng)勘探工作，根據(jù)施工規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確保工程設(shè)計(jì)符合防火、防震等多方面的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全面有效的房屋安全管理。對(duì)施工單位而言，各項(xiàng)施工作業(yè)的開(kāi)展要嚴(yán)格遵守施工設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好施工材料的進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格檢查，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制，以便能夠在房屋建設(shè)工程的每一道施工工序都能夠符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合格的工程驗(yàn)收。對(duì)工程監(jiān)理單位而言，為了保證房屋建筑工程符合設(shè)計(jì)規(guī)范以及有效確保工程質(zhì)量，必須根據(jù)工程施工特點(diǎn)，制定全面的工程監(jiān)理計(jì)劃以及具體的工程監(jiān)理實(shí)施方案，按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，按照工程質(zhì)量規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)而言，對(duì)于施工圖紙的審查要按照抗震設(shè)防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保房屋工程能有較好的抗震能力。對(duì)于審核合格的設(shè)計(jì)文件，審查機(jī)構(gòu)要出具相應(yīng)的合格證書(shū)。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)化的房屋安全信息管理

針對(duì)現(xiàn)階段對(duì)房屋安全實(shí)施靜態(tài)化管理的現(xiàn)狀，有必要建立動(dòng)態(tài)化的信息系統(tǒng)，實(shí)施全面的、網(wǎng)絡(luò)化房屋安全信息管理。透過(guò)該系統(tǒng)的構(gòu)建，能夠?qū)Ψ课莸臑?zāi)害、防汛等動(dòng)態(tài)信息實(shí)施全方面的記錄和管理，及時(shí)更新房屋信息，保證房屋信息的準(zhǔn)確性和較高的完整度。同時(shí)，透過(guò)該系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)房屋的有效管理，做到隨時(shí)了解危險(xiǎn)房屋治理現(xiàn)狀，不僅可以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋登記，更能夠完成危險(xiǎn)房屋的注銷。另一方面，就居民的安全意識(shí)而言，也要加強(qiáng)宣傳，在社區(qū)管理中引入完整的房屋安全管理辦法，通過(guò)職能部門(mén)的有效配合，實(shí)現(xiàn)自主化的房屋群眾安全管理。而且，對(duì)于房屋安全，還要組織有關(guān)單位做好定期的安全排查，實(shí)施有效的房屋安全監(jiān)控，總結(jié)房屋安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行解決。

三、優(yōu)化房屋安全鑒定對(duì)策

（一）增強(qiáng)鑒定意識(shí)

在房屋安全管理工作中，安全鑒定是十分重要的一部分。做好房屋安全鑒定，不僅有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的、準(zhǔn)確化的房屋安全判斷，還有利于保證房屋的使用安全性。因此，各單位應(yīng)該明確房屋鑒定工作的重要性，進(jìn)一步做好房屋鑒定工作，實(shí)現(xiàn)全面化、規(guī)范化的行業(yè)管理，實(shí)施系統(tǒng)化的鑒定人員從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高其鑒定水平，以便能夠保障鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性以及鑒定文書(shū)的質(zhì)量。此外，在房屋安全鑒定工作中，各單位也一定要嚴(yán)格遵守屬地管理原則，實(shí)施嚴(yán)格化的房屋安全鑒定工作分工，各行政管理部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定工作。此外，對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)而言，還要嚴(yán)格履行房屋鑒定管理職責(zé)，實(shí)施規(guī)范化的房屋鑒定管理。

（二）強(qiáng)化鑒定標(biāo)準(zhǔn)

為了確保房屋安全鑒定工作能夠以科學(xué)化的方式進(jìn)行，必須對(duì)現(xiàn)有的鑒定標(biāo)準(zhǔn)加以全面強(qiáng)化。房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)需要較強(qiáng)技術(shù)性的工作，對(duì)于鑒定人員的從業(yè)資格有著較高的要求。因此，各單位一定嚴(yán)格遵守房屋鑒定安全標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)最新的政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范的房屋安全鑒定，確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性。同時(shí)，對(duì)于房屋完損程度的鑒定，各單位要遵守《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行本）》進(jìn)行相關(guān)工作，對(duì)于經(jīng)過(guò)鑒定確定為非危房的房屋要按照此標(biāo)準(zhǔn)鑒定完損程度。此外，對(duì)于一些特殊房屋的安全鑒定工作，除卻必須遵守的鑒定標(biāo)準(zhǔn)外，還有按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)：

做好房屋安全鑒定工作不僅能夠保證房屋的安全使用，還能夠確保房屋的抗震能力，有利于對(duì)房屋安全做出較為精確的評(píng)價(jià)，也有利于對(duì)房屋的加固和改建做出正確的決定。本文以房屋建筑管理與安全為視角，通過(guò)分析現(xiàn)階段房屋建設(shè)工程管理與安全鑒定工作存在的問(wèn)題，就如何進(jìn)一步強(qiáng)化房屋安全管理與怎樣進(jìn)一步優(yōu)化房屋安全鑒定提出了建議，以便能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供有效參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡穎，張琬，韓軍. 震后房屋建筑安全鑒定的主要內(nèi)容及措施[J]. 江蘇建筑，2012，01：29-31.