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現(xiàn)象:建筑垃圾數(shù)量驚人
在浙江,隨著“三改一拆”深入推進,大量的建筑垃圾隨之產(chǎn)生。據(jù)“三改一拆”辦統(tǒng)計,到2014年3月底,全省累計拆除違法建筑1.68億平方米。按照每萬平方米產(chǎn)生建筑垃圾7000―12000噸的標準推算,從2013年開始,我省各地拆除違建產(chǎn)生的建筑垃圾超過了1.5億噸。
這些數(shù)量驚人的建筑垃圾該如何處理?
2014年4月1日,浙江省委派駐浦江的第12督查組接到了當?shù)厝罕娕e報:浦南街道宋溪村道兩邊堆滿建筑垃圾,已經(jīng)堆放8個月,無人清理,影響周邊環(huán)境。
督查組到現(xiàn)場證實,通向宋溪村道兩旁,確實堆放著4座小山般的建筑垃圾。路過的村民說,大雨把建筑垃圾沖刷到田里,把灌溉渠道都堵塞了。
據(jù)浦南街道黨工委書記張宗匯介紹,截至今年3月底,浦南街道共拆除違法建筑60萬平方米。由于缺資金和堆放場地,80%的拆違垃圾得不到及時清理。垃圾處理成了“三改一拆”中的新難題。
同樣的建筑垃圾處理難題,讓臺州市路橋區(qū)路南街道上馬村的村干部也很為難。
上馬村是路橋區(qū)拆違力度最大的城中村。村里統(tǒng)計的9萬平方米違法建筑,在2013年的“三改一拆”行動中,幾乎全部拆完。拆后的建筑垃圾堆積成山,總量超過1萬噸。
“垃圾堆村里時間久了,天熱的時候,蒼蠅蚊子嗡嗡飛,影響村里的環(huán)境衛(wèi)生。”村干部楊義輝說,“而且建筑垃圾夾雜著廢木料、紙板,長期堆放,存在很大的消防隱患?!?/p>
村民迫切想把垃圾運出村,但成堆的垃圾該運往哪里?路南街道干部聯(lián)系垃圾填埋場,得到的回復(fù)是:填埋場已經(jīng)不堪重負,建議就近堆放。
經(jīng)過一番論證,垃圾中轉(zhuǎn)堆積點選在遠離村民居住的上馬村東邊和南邊角落。但很快這兩個臨時堆放點也達到最大負荷。
“沒辦法,我們只好向鄰近南岸村借了一處空地,和他們說好堆放時間,這才暫時將上馬村的建筑垃圾堆放妥當?!甭纺辖值佬y(tǒng)委員徐桂生說。
建筑垃圾露天堆放終究不是處置辦法,不僅占用大量土地,還造成土壤、水體、大氣等環(huán)境污染。據(jù)了解,建筑垃圾中的水泥和混凝土需要經(jīng)歷100―200年才能有效分解,黏土磚甚至要500年以上。另外,建筑垃圾含有約10%廢金屬和10%可燃廢料,無論填埋還是堆放處置,廢金屬和塑料產(chǎn)生的有毒物質(zhì)不僅難以降解,還會以滲濾液的形式污染地下水,破壞土壤結(jié)構(gòu)。
辦法:讓建筑垃圾變廢為寶
建筑垃圾處置雖然令人頭痛,但在一些人眼中,建筑垃圾卻被視為最具開發(fā)潛力、永不枯竭的“城市礦藏”,是“放錯地方的資源”。
位于臺州市黃巖區(qū)的浙江百全工貿(mào)有限公司是家制磚廠,但廠里燒磚從不挖土,更不開山。公司副總經(jīng)理鮑曉長說:“建筑垃圾渾身都是寶,我們工廠制磚的原料就用建筑垃圾,生產(chǎn)的磚塊每塊可以節(jié)約8分錢成本?!?/p>
在生產(chǎn)車間,工人們先將建筑垃圾中的磚塊和混凝土碾軋成碎粒,再與建筑渣土摻和,送入磚機壓制成型。成型磚露天晾曬兩三天后,再送入磚窯內(nèi)高溫?zé)瞥尚滦蛪w材料――渣土磚。
據(jù)了解,目前這種渣土磚已經(jīng)過浙江省發(fā)展新興墻體材料辦公室認證,各項指標均達標,可以廣泛應(yīng)用于各類建筑項目。
靠點“渣”成磚的本事,百全公司日均“吃”掉建筑渣土1500噸。
在永康市紅衛(wèi)鑄造爐渣處理有限公司負責(zé)人李慧慧眼中,建筑垃圾就是放錯了地方的“黃金”。她說,建筑垃圾經(jīng)過潑水、篩分后,可以形成不同規(guī)格的再生骨料:中碎材料可以做路面,小碎材料可以鋪地基、做路面,細沙能拌水泥,還可以做粉煤灰添加料?!霸跉W美國家,建筑垃圾的資源再利用超過90%,這么高的比例,讓人眼紅?!?/p>
“我們公司配有建筑垃圾破碎機,一個月能加工上萬噸建筑垃圾,但現(xiàn)實情況是機器經(jīng)?!圆伙枴??!?李慧慧說。
建筑垃圾能“變廢為寶”,但很多人卻不知道建筑垃圾該往哪里送。針對這種信息不對稱,慈溪市、甌海區(qū)的城管局想出高招,在網(wǎng)站上建立“建筑垃圾供需平臺”,實現(xiàn)建筑垃圾網(wǎng)上交易。城管局把每個工地的渣土類別、數(shù)量等信息公布在信息平臺上,買家通過平臺可以迅速找到賣家,實現(xiàn)建筑垃圾再利用。
據(jù)悉,平臺運行半年來,慈溪市已完成建筑垃圾交易量140萬立方米,這些建筑垃圾被用于綠化用土、地面回填和建材原料。
在義烏,專“吃”建筑垃圾的再生資源利用公司得到了政府的政策支持。除了資源再利用,義烏人還把“三改一拆”產(chǎn)生的建筑垃圾,巧妙地“塞”入100多座廢棄的礦洞、礦坑中,洞坑填滿后再覆上表層土即可復(fù)綠。
建議:加快建筑垃圾資源化利用
據(jù)工信部統(tǒng)計,2012年我國共產(chǎn)生建筑垃圾15億噸,其中進行資源化利用的不足5%。據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)同志介紹,雖然這些年我省再生資源企業(yè)增多,但消納建筑垃圾的能力有限,利用率不高,資源化利用率不超過10%。
我國的建筑垃圾資源化利用技術(shù)并不比國外差,為什么利用率會這么低?
政策層面上,《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條規(guī)定:“建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責(zé)任的原則。國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品”。 然而在市場上,劣幣再次驅(qū)逐良幣。
開發(fā)商出于工期和成本考慮,往往將建筑垃圾清理工作交由清運公司,而清運車輛為了節(jié)省“進場”費用和運輸成本,渣土車司機們往往鉆空子,隨意在路旁、橋下、郊區(qū)等地傾倒垃圾。
專家分析,建筑垃圾是一項社會系統(tǒng)工程,牽涉拆除、運輸、處理再利用等整個鏈條,涉及住建、發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信等多個管理部門,各方權(quán)責(zé)不明晰,沒有形成流暢的管理體制。另外,浙江多數(shù)城市沒有專業(yè)的建筑垃圾回收機構(gòu)負責(zé)分揀回收,建筑垃圾依然混合收集,利用率很低。再次,建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低,也是導(dǎo)致利用率低的主因。
中國城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務(wù)副主任陳家瓏表示,建筑垃圾資源化利用難題的根本解決之道,是要實現(xiàn)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)化,國外成功的經(jīng)驗是法律的強制力量與市場相結(jié)合。在國內(nèi),政府應(yīng)在垃圾來源、市場出口以及中間環(huán)節(jié)用地等方面給予支持,如此產(chǎn)業(yè)鏈才能打通、實現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化。
“企業(yè)需求主要在3大環(huán)節(jié)。首先是保證建筑垃圾來源,將建筑垃圾送到企業(yè)處,而非隨意傾倒。其次是出口問題,建筑垃圾再生制品畢竟是新產(chǎn)品,市場接受起來有困難。這種情況下,政府應(yīng)出臺政策推廣應(yīng)用?!标惣噎囌f,比如政府出資的工程先做表率,“新東西總要有被接受的過程,等到真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化,政府可以再撤出?!?/p>
“最后,中間環(huán)節(jié)應(yīng)解決地的問題。建筑垃圾處置用地應(yīng)有相應(yīng)規(guī)劃,建筑垃圾處置是儲存、加工的過程,也是垃圾消納場,垃圾存放需要用地,而且用地面積還不小。政府應(yīng)幫助解決用地,要給建筑垃圾堆放的場所。”陳家瓏說。
有專家建議,浙江要加快開展加強建筑廢棄物管理和資源化利用的立法調(diào)研工作,通過立法禁止建筑廢棄物直接填埋,明確必須進行分類收集和存放,實施資源化利用。要盡快制定浙江建筑廢棄物科學(xué)治理和綜合利用中長期規(guī)劃,列入各地政府的實施方案中。
另外,要加強綜合監(jiān)管。建立健全建筑廢棄物全過程監(jiān)管制度,對建筑廢棄物種類、數(shù)量和去向等情況實行聯(lián)單管理;實行建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品標識制度;建立完善建筑廢棄物運輸和處置資質(zhì)許可制度;嚴格執(zhí)法,加大對建筑廢棄物亂堆亂放和就近填埋行為的查處力度。
相關(guān)鏈接
一些國家在經(jīng)濟快速發(fā)展時期,也曾出現(xiàn)過嚴峻的建筑垃圾“圍城”問題。這些國家通過制定一系列政策法規(guī),逐步實現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化,最終形成一個比較完整的建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)鏈。
日本政府在1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》,1991年制定了《資源重新利用促進法》,并在2002年開始實施《建筑材料循環(huán)法》,將垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”。
美國政府出臺的《超級基金法》規(guī)定:任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè),必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾倒。其做法有四種:一是綜合利用,二是分級處理,三是高級利用,四是法律規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】因素評分法;煤炭物流園區(qū);綠色度;評價
【中圖分類號】F251 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4993(2015)11-0055-03
1引言
傳統(tǒng)的煤炭物流因為其環(huán)境污染、資源浪費嚴重而被稱為“黑色物流”,如何采用先進的技術(shù)手段和管理手段,加強對煤炭物流系統(tǒng)的管控,實現(xiàn)煤炭黑色物流向綠色物流轉(zhuǎn)變,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對于保證我國能源安全和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展具有舉足輕重的作用[1]。煤炭物流園區(qū)是煤炭物流的關(guān)鍵節(jié)點,是管理煤炭物流的重要載體,其綠色程度如何會直接關(guān)系到能否實現(xiàn)煤炭物流的綠色化。
2我國煤炭物流園區(qū)的積極作用以及存在的非綠色因素分析
國家標準《物流術(shù)語》中的對物流園區(qū)的定義是:物流園區(qū)(logisticspark)也稱物流基地,是多種物流設(shè)施和不同類型物流企業(yè)在空間上集中布局的場所,是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的特定區(qū)域。煤炭物流園區(qū)是指具有煤炭集散、加工處理、儲備、綜合裝運等多功能的場所,它可以把不同種類的煤運進來,并對其進行篩分、洗選、儲存、混配、裝運等加工處理,運出的是標準化或個性化的成品煤,提升了煤炭的品質(zhì),提高了煤炭的附加值[2]。我國的煤炭物流園區(qū)正在不斷建設(shè)中,按照其所在位置及其所起的作用不同可以分為煤炭產(chǎn)地物流園區(qū)、煤炭中轉(zhuǎn)地物流園區(qū)、煤炭消費地物流園區(qū)三類,理想的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如圖1所示。通過煤炭物流園區(qū)的運作,改變了以前直接由煤炭企業(yè)用戶的傳統(tǒng)運輸方式,使煤炭企業(yè)將物流業(yè)務(wù)交給物流園區(qū)來承擔,將主要精力集中到煤炭生產(chǎn)上來,可以提高生產(chǎn)質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,提高核心競爭力。三種物流園區(qū)的作用不盡相同,煤炭產(chǎn)地物流園區(qū)主要收集附近煤礦的煤炭,進行洗選產(chǎn)生標準煤配送給中轉(zhuǎn)地物流園區(qū),中轉(zhuǎn)地物流園區(qū)主要進行煤炭儲備,以標準煤為主并生產(chǎn)適量的成品煤,來滿足煤炭消費地物流園區(qū)的需求,消費地物流園區(qū)主要是根據(jù)客戶的個性化的需求,進行配煤加工,將客戶需要類型的成品煤配送給客戶。通過三種物流園區(qū)的合理分工、協(xié)調(diào)配合,最終一方面實現(xiàn)了煤炭用戶需求的有效響應(yīng),提高了煤炭物流的可靠性,避免缺貨,同時通過集約化運作,降低了成本,提高了效率。煤炭物流園區(qū)雖然有上述積極作用,但也給環(huán)境帶來了嚴重的負面影響,主要包括污染和資源浪費兩大問題,具體包括噪音污染、大氣污染、水污染、固體污染、資源浪費五個方面,如表1所示。[3]
3煤炭物流園區(qū)綠色度評價的必要性
物流園區(qū)的綠色度是指物流園區(qū)的環(huán)境友好程度,具體來說包括物流園區(qū)對于環(huán)境的污染程度以及對于資源的消耗程度。如果一個物流園區(qū)平均到單位工作量上的對資源的消耗越小、對環(huán)境的污染越少我們就認為其綠色度越高。煤炭物流園區(qū)綠色度具有客觀性和時效性的特點。客觀性是指通過評價可以對煤炭物流園區(qū)的綠色度進行客觀的評估,衡量其在環(huán)保方面的客觀效果。時效性是指從發(fā)展的角度來看,隨著科技的進步、管理水平的提高,煤炭物流園區(qū)的綠色度是一個不斷變化升級的過程,今天的綠色度高的物流園區(qū)如果不持續(xù)改進,有可能到將來綠色度會被評價為低[4]。引入煤炭煤炭物流園區(qū)綠色度評價對實現(xiàn)煤炭物流的綠色化轉(zhuǎn)變、推進煤炭物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要的現(xiàn)實意義,具體講包括兩個方面:一是給政府管理部門,在考核評價監(jiān)督管理煤炭物流園區(qū)的時候,提供一套客觀可行的評價方法,找出標桿企業(yè),樹立榜樣,進行經(jīng)驗推廣,引導(dǎo)煤炭物流的綠色發(fā)展方向。二是通過評價給煤炭物流園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)變起指導(dǎo)作用,通過對自身的評估以及與同行標桿企業(yè)的對比,找出差距,作為今后綠色工作的重點。
4構(gòu)建煤炭物流園區(qū)綠色度評價指標體系及其考核內(nèi)容
對煤炭物流園區(qū)的綠色度的評價可以從不同的維度展開,本文借鑒相關(guān)文獻中對于企業(yè)綠色度評價的內(nèi)容,結(jié)合ISO14000國際環(huán)境管理體系的管理思路,將煤炭物流園區(qū)綠色度評價的指標從制度及文化建設(shè)、組織架構(gòu)與人力資源、硬件投入、過程管理、綠色績效五個維度展開,共包括23項二級指標,如表2所示。指標的設(shè)置充分考慮了重在預(yù)防、全員參與、要素管理、過程管理、目標管理、重在實效等原則,具有全面性、客觀性、科學(xué)性等特點。
4.1制度及文化建設(shè)
制度及文化建設(shè)包括園區(qū)綠色文化、綠色戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境管理制度三個方面。綠色的企業(yè)文化是園區(qū)綠色管理的前提,是可持續(xù)發(fā)展的保障。園區(qū)文化主要考核內(nèi)容包括:綠色的價值觀,綠色制度建設(shè),綠色信息公開,綠色企業(yè)形象識別系統(tǒng)。綠色戰(zhàn)略規(guī)劃主要考核園區(qū)在綠色經(jīng)營觀指導(dǎo)下,對園區(qū)進行綠色開發(fā)、實施綠色生產(chǎn)、開展綠色營銷和培育綠色園區(qū)文化等是否進行了總體規(guī)劃。環(huán)境管理制度方面主要考核內(nèi)容包括:環(huán)境管理組織機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測制度、各部門的環(huán)境管理辦法、宣傳教育培訓(xùn)制度、監(jiān)督檢查制度、獎懲制度等等。
4.2組織架構(gòu)與人力資源
組織架構(gòu)與人力資源包括組織架構(gòu)、人員配置、員工素質(zhì)三個方面。組織架構(gòu)是指一個組織整體的結(jié)構(gòu),是在企業(yè)管理要求、管控定位、管理模式及業(yè)務(wù)特征等多因素影響下,在企業(yè)內(nèi)部組織資源、搭建流程、開展業(yè)務(wù)、落實管理的基本要素。主要考核園區(qū)環(huán)境管理組織架構(gòu)是否合理,每一個組織部門、每一個員工是否都有合理的環(huán)境管理職責(zé)分配。綠色物流作為新生事物,對營運籌劃人員和各專業(yè)人員的素質(zhì)要求較高,因此園區(qū)是否擁有足夠數(shù)量的熟悉綠色理論和實務(wù)的物流人才,并將其科學(xué)合理的配置到相應(yīng)的組織機構(gòu)當中都是考核的重點內(nèi)容。其中重大環(huán)境影響的崗位人員是重點,考核是否經(jīng)過了相應(yīng)的教育、培訓(xùn),是否具備相應(yīng)的技能和經(jīng)驗。
4.3硬件投入
煤炭物流園區(qū)的綠色硬件投入是實現(xiàn)綠色化的基礎(chǔ)保障,包括污染物監(jiān)測設(shè)備投入、減少污染的設(shè)備投入、資源回收與節(jié)約的設(shè)備投入。污染物監(jiān)測設(shè)備主要包括監(jiān)測噪聲、污水、廢氣、固體廢棄物的污染的設(shè)備。減少污染的設(shè)備包括污水處理、廢氣處理、減少噪聲、減少揚塵、減少運輸過程中煤炭灑落等工作所投入的設(shè)備。資源回收與節(jié)約的設(shè)備主要包括廢棄物、灑落的煤炭的收集加工再利用的設(shè)施設(shè)備。
4.4過程管理
過程管理是指對煤炭物流園區(qū)的每個節(jié)點進行監(jiān)管控制,對每個過程細節(jié)進行控制管理,從而達到最終的綠色物流目標。對園區(qū)的過程管理主要考核指標包括作業(yè)標準、應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、作業(yè)改善五個方面。作業(yè)標準主要考核各工作崗位是否有完善的作業(yè)標準,有重要環(huán)境影響的環(huán)節(jié)是否有控制程序,例如固體廢棄物管理程序、可回收利用廢物處置辦法、危險廢物處置辦法、化學(xué)品控制程序、能源管理辦法、環(huán)保信息交流管理程序、污水排放控制程序、零星廢水排放管理辦法、大氣排放控制程序、噪聲控制程序等等。應(yīng)急預(yù)案主要考核園區(qū)是否制定了可能造成環(huán)境影響的突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等以預(yù)防或減少環(huán)境影響。教育培訓(xùn)方面主要考核是否定期進行綠色意識、崗位職責(zé)、工作標準的培訓(xùn),以及有可能的情況下是否進行了應(yīng)急預(yù)案定期演習(xí)。監(jiān)督檢查主要考核園區(qū)的監(jiān)督檢查部門是否定期的開展檢查工作,并對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。作業(yè)改善主要考核針對監(jiān)督檢查以及日常發(fā)現(xiàn)的問題,能否發(fā)動全體人員,集思廣益,制定出作業(yè)改善措施。
4.5綠色績效
園區(qū)綠色聲譽是園區(qū)內(nèi)部員工和外部顧客等對園區(qū)綠色管理方面的認可程度,可以通過調(diào)查以及新聞報道的次數(shù)來確定。物流園區(qū)綠化率就是用園區(qū)綠化區(qū)的面積除以總面積來確定。廢液污染、廢氣污染、噪聲污染、固體污染主要考核其有沒有達到國家有關(guān)規(guī)定的要求。運輸損耗用運輸中損耗的煤炭數(shù)量除以煤炭運輸總量來確定。物料回收再利用主要考核物料回收的數(shù)量及其經(jīng)濟效益。資源消耗就是考核單位煤炭吞吐量所對應(yīng)的資源消耗數(shù)量。
5因素評分法在煤炭物流園區(qū)綠色度評價中的應(yīng)用實例
運用因素評分法進行綠色度評價的計算過程如下:首先對需要進行評價的對象(煤炭物流園區(qū))設(shè)定評價指標體系并對這些評價指標按其重要程度分配權(quán)重,然后按各指標的考核內(nèi)容及其評分標準給各指標打分,將各項指標所得分數(shù)與權(quán)重相乘并匯總,便得出各評價對象的評價總分,獲總分越高的評價對象綠色度越高。其中權(quán)重的分配可以采用1到9標度法,請專家兩兩比較各指標,構(gòu)造出判斷矩陣,采用和法或積法計算得出各指標權(quán)重。權(quán)重的分配也可以采用德爾菲法,請多個專家根據(jù)每個指標對物流園區(qū)綠色化的影響程度賦權(quán),經(jīng)多次反復(fù)交流信息,最終確定各指標的權(quán)重。下面以對A、B、C三個煤炭物流園區(qū)的綠色度評價為例來說明該方法的應(yīng)用。如表2所示,共包括五個方面的23項指標,所有指標權(quán)重按百分比來計算,所有權(quán)重相加為100%,各指標的得分,按10分制計算,最終根據(jù)加權(quán)求和法得出各煤炭物流園區(qū)的綠色度評價總分。通過表2的總分可以看出,B園區(qū)綠色度最優(yōu),C園區(qū)次之,A園區(qū)最差。通過橫向比較也可以得到一些啟示,比如,A園區(qū)的硬件投入是最高的,但因為其其他的方面做的差,最終的評分還是最低,說明僅僅依靠設(shè)備是實現(xiàn)不了綠色化的,管理等軟實力也很重要。B園區(qū)雖然得分最高,但其設(shè)備投入等方面還有改進空間。C園區(qū)各個方面比較均衡,仍需向B園區(qū)學(xué)習(xí),提高綠色化程度。
6結(jié)束語
本文在綠色物流理念的指導(dǎo)下,融合了ISO14000環(huán)境管理體系的管理思想,構(gòu)建了煤炭物流園區(qū)綠色度評價指標體系,給出了各指標的考核內(nèi)容,采用因素評分法進行了煤炭物流園區(qū)的綠色度評價。該方法用于評價煤炭物流園區(qū)綠色度水平的高低,具有實用性強、計算簡便、評價準確等優(yōu)點,對煤炭物流園區(qū)綠色度的評價具有一定的實際意義。但在各指標權(quán)重的確定、考核內(nèi)容及評分標準的細化等方面,還不夠完善,可以作為未來研究的重點。
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1快速城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)
1.1堅持轉(zhuǎn)型引領(lǐng),著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平始終堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護“兩手抓、兩手硬”,以環(huán)境保護優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進發(fā)展轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。
1.1.2突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一方面,通過做“綠”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)“新”工業(yè)、育“優(yōu)”服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面,依靠人才科技,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)化改造。通過淘汰落后產(chǎn)能,實施騰龍換鳳,狠抓節(jié)能減排,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。
1.1.3持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟試點城市,該市在2003年率先編制了《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃》,現(xiàn)建有國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)1家、省級試點單位9家,初步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟社會“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟空間布局。如張家港保稅區(qū)作為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),以循環(huán)化鏈條為紐帶,初步形成精細化工、棕櫚油、有機硅等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條,園區(qū)半數(shù)以上企業(yè)進入循環(huán)經(jīng)濟圈。
1.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯全市圍繞“一核三區(qū)五園十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃,新建和擴建一批高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市現(xiàn)有耕地保有量54萬畝,基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、高效畜禽、名特水產(chǎn)、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達90%以上。同時,通過積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),進一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。
1.2狠抓生態(tài)環(huán)保,著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境圍繞“天藍、水清、地綠”的目標,該市一手抓源頭治污、一手抓生態(tài)建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)屏障明顯加強、人居環(huán)境明顯提升。
1.2.1配套完善基礎(chǔ)設(shè)施全市天然氣主管網(wǎng)實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,城鄉(xiāng)供排水一體化實現(xiàn)市域全覆蓋,建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座,污水處理能力達22.7萬t/d,并因地制宜建立有動力、微動力等分散性農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,污水處理能力近2萬t/d。先后建成總庫容25萬m3的工業(yè)固體廢物填埋處置中心、總庫容220萬m3的生活垃圾填埋場、年處理能力6000t的危險廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發(fā)電廠,以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。
1.2.2狠抓落實節(jié)能減排重點實施“萬企節(jié)能低碳行動”,大力推進清潔生產(chǎn)審核,持續(xù)加快環(huán)境污染治理和落后產(chǎn)能淘汰。近年來,全市累計投入70億元實施了兩輪環(huán)?!?33”工程和工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項整治行動,電力行業(yè)實現(xiàn)燃煤機組全脫硫,城區(qū)建成全國縣級市中第一個“清潔能源使用區(qū)”。
1.2.3探索推進生態(tài)修復(fù)成功把廢棄窯洼地建成張家港公園,把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽湖生態(tài)園區(qū),把市區(qū)東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態(tài)園,把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。
1.3緊扣城鄉(xiāng)一體,著力保障資源均等共享牢牢把握“資源要素向農(nóng)村配置”這個重要著力點,加快建立有利于農(nóng)村環(huán)境的資源配置激勵機制,促進城鄉(xiāng)環(huán)境資源配置均等化保障。
1.3.1服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體率先全面建成“行政辦事和服務(wù)、醫(yī)療保障、文化活動、商貿(mào)服務(wù)、警務(wù)治安”五大中心,形成一套包括“社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律維權(quán)、文體娛樂”等8大類72個項目的社區(qū)公共服務(wù)體系,較好地滿足了群眾對“健康舒適、便利快捷、文化活動、個性發(fā)展”的需求。
1.3.2生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體的宜居城市”目標,持續(xù)推進以“三清三綠”(清潔村莊、清潔家園、清潔河道,綠色通道、綠色屏障、綠色家園)為重點的村莊環(huán)境整治行動,建成江蘇省三星級康居鄉(xiāng)村23個、二星級21個和一星級93個,村莊環(huán)境整治達標率100%,并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè);加強城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和水循環(huán)體系建設(shè),基本建成東、中、西部三大水循環(huán)體系,初步形成林地、綠地、濕地融合的生態(tài)基礎(chǔ)空間。
1.3.4績效考核城鄉(xiāng)一體該市始終堅持環(huán)保優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展的“綠色行政”理念,對各區(qū)鎮(zhèn)嚴格實行經(jīng)濟與環(huán)境指標“雙重考核”,將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島確定為“不開發(fā)區(qū)”,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游??冃Р块T對區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門實施生態(tài)文明績效考核,定期公布“生態(tài)成績單”,真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關(guān)鍵因素。
1.4培育綠色人文,著力營造全民參與氛圍將生態(tài)文明理念滲透到政府決策、企業(yè)行為、學(xué)校教育、群眾生活各方面,積極引導(dǎo)生態(tài)文明的全社會文化自覺和全民化共建共享。
1.4.1普及推廣生態(tài)教育把生態(tài)環(huán)保教育納入國民教育體系,在全市中小學(xué)全力打造“生態(tài)課堂”,發(fā)動骨干企業(yè)積極參與校企合作的“責(zé)任關(guān)懷”公益活動,培育了青少年社會實踐基地等一批有特色的生態(tài)教育基地。
1.4.2宣傳推介生態(tài)文明突出城鄉(xiāng)聯(lián)動的社會化生態(tài)文明主題宣傳,使綠色人文理念進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進鄉(xiāng)村,讓垃圾分類、環(huán)保購物、綠色出行、“光盤”行動等成為百姓追求的綠色時尚。利用覆蓋鎮(zhèn)村的網(wǎng)格化文化服務(wù)陣地,在鎮(zhèn)村、社區(qū)巡回展映“生態(tài)小戲”等群眾喜聞樂見的文藝作品,營造全民參與的良好氛圍。
1.4.3積極倡導(dǎo)綠色生活健全政府綠色采購機制,推進機關(guān)無紙化辦公、智能化管理,積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等節(jié)約行動;推行公交優(yōu)先,倡導(dǎo)綠色出行,使公共自行車服務(wù)系統(tǒng)、LNG清潔能源公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)等成為“綠色出行”的新亮點。
2對策與建議
2.1加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)力度良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,在城鎮(zhèn)化的進程中堅持在發(fā)展中保護在保護中發(fā)展,絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區(qū)域整體來統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目建設(shè)。加強對政府行為的規(guī)范化管理與制衡,減少政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中反復(fù)拆建帶來的資源消耗;采取階梯電價、階梯水價模式,抑制企業(yè)和居民對水電資源的不合理利用;提高私家汽車的運行成本,鼓勵發(fā)展公共交通、自行車出行與步行等綠色交通方式;注重城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè),增加城市的綠地范圍,提高植被覆蓋率和人均綠地面積;更多采用綠色生態(tài)建筑,廣泛采用節(jié)能環(huán)保保溫隔熱材料,鼓勵開發(fā)利用太陽能;通過建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū),促使生產(chǎn)過程中的資源能量多級利用,促進廢棄物的資源化利用,提高資源能源綜合利用效率;通過產(chǎn)業(yè)政策積極淘汰落后產(chǎn)能,以更嚴格的環(huán)保標準推動企業(yè)減少廢棄物排放;加強城鎮(zhèn)生活垃圾的回收管理,采取國際先進的處置辦法消除垃圾圍城現(xiàn)象。
2.2完善新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計探討城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)的路徑,目標和方法。把生態(tài)文明建設(shè)理念引入到新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計之中,以生態(tài)文明建設(shè)為指針,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持與完善現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地公有制,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控,為有序城鎮(zhèn)化鋪設(shè)軌道。要規(guī)避經(jīng)濟全球化之弊,推進新型工業(yè)化,構(gòu)筑健康城鎮(zhèn)化新動力。要多方位推進可再生能源應(yīng)用,積極推進綠色建筑和低碳城市建設(shè),提升城市以及國家競爭力。要保護和開發(fā)利用歷史文化與自然遺產(chǎn)。要從合理分配城市空間資源入手,強化交通需求管理,促進城鎮(zhèn)化和機動化和諧發(fā)展。要積極應(yīng)對日趨嚴重的水危機。要堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀和有序城鎮(zhèn)化。按照黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署,要切實做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體規(guī)劃,把“五位一體”的基本要求引入規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中,主體功能區(qū)規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)融合”的基礎(chǔ)和抓手,要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),實現(xiàn)規(guī)劃“融合”,確定城鎮(zhèn)的主體功能區(qū)定位,明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
2.3探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式城鎮(zhèn)化具有較大的作用力,從而具有正、負效應(yīng)。必須對城鎮(zhèn)化的負面效應(yīng)加以限制,其中關(guān)鍵舉措之一是基于生態(tài)文明推進城鎮(zhèn)化;在推進城鎮(zhèn)化的同時推進生態(tài)文明建設(shè),使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進程相適應(yīng),保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在生態(tài)環(huán)境的閾值范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境,促進城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個系統(tǒng)達到各自功能和整體功能最優(yōu),使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進,在時間、功能、發(fā)展速度上交互促進和協(xié)同完善。要積極研究探索生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式,加強相關(guān)模式的探討、路徑的研究、經(jīng)驗的推廣,走綠色資源節(jié)約型,環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路,形成體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生活新模式、生產(chǎn)新模式、發(fā)展新模式和管理新模式。要從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補協(xié)調(diào)發(fā)展,城市要從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式;要從傳統(tǒng)的大城市擴張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展;從盲目克隆國外建筑和美國式城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來;要從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊,善待生態(tài)環(huán)境的本質(zhì);要從放任式的機動化轉(zhuǎn)向集約式的機動化,發(fā)揮集約型的機動化的空間引導(dǎo)功能,實現(xiàn)集約型的城鎮(zhèn)化;要從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施,要善于將大型的基礎(chǔ)設(shè)施與小型、循環(huán)式和分散式的基礎(chǔ)設(shè)施互補共生;要從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向謀求社會公平的城鎮(zhèn)化。
關(guān)鍵詞:污泥;園林樹木;園林綠地;應(yīng)用
污水污泥的處理及資源化利用是改善城市環(huán)境、實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的有效方法之一。污泥的土地利用,被認為是最普遍、最經(jīng)濟的解決及處置難題的方法之一[1,2]。園林綠地利用作為土地利用的一個方面,所用污泥不進入食物鏈,對人類健康不構(gòu)成威脅。并且,它還能改善土壤條件,促進園林植物生長,提高綠化質(zhì)量;通過植物的吸收利用,降解成無害產(chǎn)物,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。但是,污泥中含有各種各樣污染物質(zhì),施用不當會給園林綠地和城市環(huán)境造成二次污染。因此,開展污泥園林綠化資源化利用的研究,對環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨的城市來說意義重大,也十分必要。
1 污泥堆肥及其園林綠地應(yīng)用中的正負效應(yīng)
1.1 污泥堆肥
城市污泥是一種肥效優(yōu)于普通農(nóng)家肥,并可替代腐葉土的微生物菌肥。但污水處理廠出廠的城市污泥含水率達85%~95% ,粘稠、惡臭,長途運輸費用高而且污染城市空氣,而就近通過腐熟或干化處理后施于園林綠地,是一種節(jié)省能源、方便經(jīng)濟、具有城市化特點的污泥處置辦法。污泥可經(jīng)輻射處理殺滅病源物后施用[3]。
污泥堆肥化是將污泥與鋸末、秸稈、樹葉、糞便、垃圾及膨脹劑如木屑、秸稈玉米芯等,在一定條件下(如pH、C\N、通氣、水分、溫度)進行好氧堆漚。污泥經(jīng)堆肥化處理后,病原菌、寄生蟲卵、雜草種子幾乎全部被殺死,沒有臭味。同時,可降低重金屬有效態(tài)的含量,增加速效養(yǎng)分含量,成為一種比較干凈且性質(zhì)比較穩(wěn)定的肥料。污泥堆肥除可施用于農(nóng)田、園林綠化、草坪、廢棄地等外,還可用作林木、花卉育苗基質(zhì),降低了育苗成本[4]。
1.2 污泥在園林中應(yīng)用的正效應(yīng)
1.2.1 供給園林植物養(yǎng)分。污泥中含有相當于廄肥的氮和磷,也含有鉀、鈣、鐵、硫、鎂及鋅、銅、錳、硼、鉬等微量元素。其中氮、磷均為有機態(tài),可以緩慢釋放而具有長效性[5,6]。
1.2.2 提高土壤有機質(zhì)含量,改善林下土壤化學(xué)性質(zhì)。污泥中含20%~40%的有機物質(zhì),而且是經(jīng)過了生物降解的有機腐殖質(zhì)??商岣咄寥赖年栯x子代換量,改善土壤對酸堿的緩沖能力,提供養(yǎng)分交換和吸附的活性點,從而提高對肥料的利用率[7]。
1.2.3 改善林下土壤的物理性質(zhì)。污泥堆肥因本身密度小及能增加土壤的孔隙度而顯著減少土壤的容重??稍黾油寥揽偟目紫度莘e,并改善孔隙大小的分布。減少土壤地面沖刷,減少因徑流引起的植物養(yǎng)分損失??稍黾油寥赖某炙芰亩岣咄寥浪趾浚€可增加土壤的透水性及防止土壤表面板結(jié)??筛牧纪寥澜Y(jié)構(gòu),使土壤疏松,給土壤水分和空氣以快速進出的通道。粘重的土壤施入污泥堆肥后,可有利于團粒的形成及提高團粒的水穩(wěn)性。
1.2.4 改善林下土壤的生物學(xué)性質(zhì)。污泥可增加土壤根際微生物的群落,從而增加其生物活性,有利于養(yǎng)分的釋放。有不少研究認為,施用污泥堆肥可控制根的腐爛及抑制一些病原菌。在我國這樣一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,污泥的農(nóng)田綠地利用是最佳的最終處置辦法,對于農(nóng)林業(yè)、草坪業(yè)的發(fā)展必將起到一定的推動作用。
1.3 污泥在園林中應(yīng)用的負效應(yīng)
1.3.1 大量施用影響林木植株生長。試驗發(fā)現(xiàn),一次性大量施用污泥,尤其是干化污泥,往往會因污泥短期內(nèi)迅速分解,使土壤產(chǎn)生極端的厭氣條件,嚴重影響幼苗的生長;同時在氣溫較高時,又會因污泥的腐敗而產(chǎn)生惡臭[2]。因此,污泥在使用前應(yīng)作堆肥處理。
1.3.2 病原物較多,不能完全滅活。污泥中常濃縮有各種病原物。污泥經(jīng)穩(wěn)定化高溫處理后,雖然能使病原物數(shù)量大大降低,但仍不能使其完全滅活。試驗表明,污泥施用3~6個月后,仍能從土壤中檢出較多的大腸桿菌 [2,8]。
1.3.3 重金屬污染。城市污泥中含有Cd、Hg、Pb、Cr、As、Ni、Zn、Cu等重金屬元素[9,10,12-17]。陳同斌等對中國1994~2001年一些城市污泥重金屬的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析,結(jié)果表明,中國城市污泥重金屬含量變化范圍和平均含量為Cd 0.05~16.80mg/kg,平均2.97mg/kg;Hg 0~9.3 mg/kg,平均2.84mg/kg;Pb 0.6~669.0mg/kg,平均131mg/kg;Cr 0.4~728.0mg/kg,平均185mg/kg;As 0.29~47.00 mg/kg,平均16.1mg/kg;Ni 14.4~374.0 mg/kg,平均77.5 mg/kg;Zn l6.8~7384.0 mg/kg,平均1450 mg/kg;Cu 28.4~3068.0mg/kg,平均486mg/kg[11]。中國城市污泥重金屬的含量除有些城市銅、鋅超標外,基本在中國1984年頒布的《農(nóng)用污泥污染物控制標準》(GB4284-84)的限值之內(nèi),大部分城市的污泥重金屬含量沒有超標。隨著人們環(huán)保意識的增強、工業(yè)廢水的達標排放,中國城市污泥的重金屬含量呈下降的趨勢。城市污泥合理農(nóng)用不會造成土壤和農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染[14],但長期施用會增加土壤中重金屬的含量[18],重則會使林木中毒死亡。因此,長期使用城市污泥肥料需進行必要的定位監(jiān)測。
1.3.4 氮、磷過剩。污泥中含有大量的氮、磷,若大量施入土壤,氮、磷就會隨著降水以淋洗與沖刷、滲透、地表徑流等方式進入地表水,造成水體污染。
盆栽試驗表明,污泥施用量越大,硝態(tài)氮產(chǎn)生越多,若地施用污泥,則土壤中硝態(tài)氮累積量顯著高于栽植灌木的土壤[2]。但是薛澄澤等在高速公路綠地的施肥試驗表明,污泥堆肥應(yīng)用到高速公路綠化帶后,硝態(tài)氮淋溶較淺,未對地下水造成污染[19]。
2 污泥堆肥在園林樹木中的應(yīng)用
Bledsoe和Zasoski(1981)的研究表明,Lombardy楊與Black楊樹經(jīng)過一個生長季節(jié),地徑、地上部分生物量施用污泥堆肥的比對照明顯地增大;黃杉、云杉、鐵杉、紅杉及松樹除紅杉不明顯外,其余都有明顯的生長響應(yīng)。對這五種針葉樹第1年和第2年的累計生物量(莖稈與葉子)統(tǒng)計結(jié)果表明,除了紅杉第1年的生物量比對照低外,其余樹種2年的生物量都比對照的高。對這7個樹種葉子養(yǎng)分分析表明,對于Lombardy楊與Black楊樹,除了Lombardy楊樹葉子中的Ca、Mg及Black楊樹葉子中的Mg含量比對照略低外,N、P、K的含量污泥堆肥處理比對照的高。上述5種針葉樹葉子養(yǎng)分中除Mg外,其余N、P、K和Ca的含量施用污泥堆肥的樹木普遍比對照處理的高。
Korcak等(1979)研究了紅橡樹與黑胡桃樹在粗壤土上對污泥堆肥的生長響應(yīng),其生長高度及茂盛程度均比對照處理的好。生長于污泥堆肥土壤上的闊葉樹種,它們的葉子在11月上旬還保留著,而對照區(qū)及施化肥的小區(qū),則在第一次霜凍后就全部凋落了。通過對這兩種樹木葉子中的養(yǎng)分含量分析可知,紅橡樹葉子中的K、Ca在所有的處理間無顯著性差異,而葉子中的P、Mg含量隨堆肥施用量的增加而減小。黑胡桃樹葉子中的P、K及Mg含量不受堆肥施用量的影響,而Ca含量在大量的污泥堆肥施用量下顯著增加。Meintosh等(1984)對白松和雜交楊樹在Chester粉壤土上施用污泥堆肥后的生長響應(yīng)進行了研究, 結(jié)果發(fā)現(xiàn)白松對污泥堆肥無明顯生長響應(yīng),這可能是由于施用污泥堆肥后土壤pH升高不利于白松生長所致。雜交楊樹則有明顯的生長響應(yīng),從第一年到實驗結(jié)束,其高度比對照每年增大2~3倍。施用污泥堆肥的白松葉子養(yǎng)分含量除1980年的P比對照低,其余養(yǎng)分與對照無顯著性差異。而雜交楊樹葉子中的養(yǎng)分在不同處理間存在顯著性差異。Cole等(1986)的研究發(fā)現(xiàn),施用污泥后華旗松的胸徑(1.37m處)由原米每年平均增長1.15cm增加到10.63cm[20]。
張?zhí)旒t1990~1991年用西安市污泥在長安縣南五臺林場對樹木生長所作的研究認為:(1)施用不同量污泥1年后,供試樹木在樹高和胸徑的生長上均隨用量而增加;(2)3年生油松和楊樹施污泥1年后,土壤中N、P、有機質(zhì)、CEC均隨污泥用量而增加;土壤的容重下降,土壤的持水量、孔隙度100 mL土的膨脹體積均增大;(3)施污泥后,土層中硝態(tài)氮含量隨土層深度增加而減小,而且100~120cm土層中硝態(tài)氮
李艷霞1994年報道在污泥堆肥化及將其用作容器育苗基質(zhì)的研究中認為:(1)明顯促進苗木生長。生長4個月后,刺槐、國槐、側(cè)柏的苗高、地上徑、干重、以及形態(tài)質(zhì)量指數(shù)——苗木總干重/(苗高與地徑之比+莖根鮮重之比)與對照相比,差異顯著。國槐葉片中的葉綠素含量、全氮、全磷含量均明顯高于對照。(2)容器育苗同根外追肥與否差異顯著。說明在管理上噴施氮、磷,可促進苗木生長。(3)刺槐苗木對基質(zhì)中重金屬的吸收率為7.2 %~22.9% ,地下部分Cu、Cd、Ni的吸收大于地上部分,Zn、Pb則相反[22]。
李貴寶于2000年在城市污泥對退化森林生態(tài)系統(tǒng)土壤的人工熟化研究中報道:(1)林地施用污泥能促進樹木的生長和發(fā)育,增加樹高和地徑;并對林地灌、草層植被也有促進作用。(2)林地施用污泥后可提高土壤肥力,主要增加土壤有機質(zhì)、有效養(yǎng)分N、P,對有效P的增加最為顯著。這也是促進樹木生長發(fā)育的根本原因。(3)土壤重金屬殘留主要是Pb含量有所提高,其他重金屬含量影響不顯著。土壤中Pb含量隨污泥用量的增加而增加,因此,應(yīng)以污泥Pb含量的多少作為污泥最大施用量的依據(jù)[23]。
薛澄澤的研究指出,灰化土等土壤上生長的云杉和松樹施用城市污泥后,能加速樹木的生長和發(fā)育。增加樹高和地徑。在松樹、橡樹和黃楊樹等林地上,每hm2施用4~6t污泥堆肥,與施用化肥相比,樹高度增加46%~48.9% ,直徑增加50%~45.3% ,生物量增加42%~661%[24]。
3 問題與展望
盡管污泥園林綠地利用比農(nóng)田土壤優(yōu)越得多,但同樣存在著寄生蟲卵傳染、重金屬殘留富集和硝酸鹽淋失等問題。污泥堆肥化后施用,寄生蟲卵的問題基本消除,但堆肥化后并未減少重金屬,僅使其生物有效性有了某些改變,施入土壤后仍會留在土壤中。因此,應(yīng)嚴格按污泥農(nóng)用的國家標準,并結(jié)合土壤中重金屬含量的背景值,在施用量與施用方法上加以注意。一般情況下,pH愈小,重金屬活動愈強,所以改變土壤條件,可控制重金屬的危害。石灰性土壤為微堿性,重金屬的活動性和移動性就很小。
目前,主要通過化學(xué)和生物學(xué)兩種方法來降低污泥中的重金屬含量。生物學(xué)法是利用細菌循環(huán)還原一氧化硫,使重金屬的難溶硫化物轉(zhuǎn)變成可溶性硫酸鹽而濾出污泥系統(tǒng)。相對于化學(xué)提取法,生物學(xué)法具有較為樂觀的應(yīng)用前景。此外,植物修復(fù)技術(shù)在去除施用污泥土壤中的重金屬方面,大有潛力可挖,因為不同植物對不同的重金屬、同一植物的不同部位對重金屬的吸收各不相同,如印度芥菜(Brassica juncea)適合Cu、Zn、Pb中毒污泥污染的土壤[25]。
總之,污泥森林與園林綠地利用價值和環(huán)境風(fēng)險受到氣候條件、土壤性質(zhì)、植物種類、污泥性狀和用量以及研究對象等多因子的影響,是一個多元系統(tǒng)中的復(fù)雜問題。因此,污泥施用時應(yīng)考慮污泥的數(shù)量和質(zhì)量、土地條件、法律法規(guī)以及環(huán)境監(jiān)測等。我國在這方面的研究還相當有限,缺乏一套較為完善的污泥土地利用技術(shù)規(guī)范。尤其對污泥及施污泥土壤中有機污染物的研究則更少。這種現(xiàn)狀不利于污泥土地利用的規(guī)范化管理和土壤生態(tài)環(huán)境的保護。此外,城市污泥堆肥商品化應(yīng)用值得探討[26,27]。歐美等國家早已對污泥堆肥商品化生產(chǎn),并在市場上出售。在目前,我國應(yīng)采取一些措施:① 把污泥制成有機-無機復(fù)合肥料,適當添加鉀肥補充污泥肥料中鉀的不足,這樣可以提高肥效、降低運輸成本、減少有害物的含量;② 在經(jīng)濟政策上給予使用污泥復(fù)合肥料的單位或個人優(yōu)惠,如免費提供試用肥料樣品,免費為施用污泥復(fù)合肥料的區(qū)域或地塊作土壤營養(yǎng)狀況分析等。
污泥是有用的潛在資源,不應(yīng)該把其作為“廢棄物”,應(yīng)本著“珍惜資源,有用勿棄”的原則,使之回歸于自然環(huán)境之中。政府應(yīng)具有遠見,有計劃地組織環(huán)境保護部門同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門開展污泥土地利用方面的科學(xué)研究,以經(jīng)濟、安全、合理、有效、有益的原則利用污泥,以發(fā)揮其巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
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武警學(xué)院擁有多個高危險性實驗室,如火災(zāi)機理實驗室、防火功能材料實驗室、滅火技術(shù)實驗室、核生化實驗室等,實驗室開放力度的加大,更增加了消防安全工作的難度。為推動消防安全管理與實驗室建設(shè)的同步發(fā)展,分析實驗室火災(zāi)隱患,我們實行了“二三制”的實驗室消防安全管理模式,即:一級是學(xué)院統(tǒng)籌實驗室消防安全頂層設(shè)計,構(gòu)建一套適用、有效的管理制度;二級是實驗室管理部門以消防安全評估和檢查二個為抓手,加強實驗室消防安全監(jiān)督管理;三級是實驗室落實消防安全管理的三項措施,消防安全教育、消防安全標準和消防信息化平臺建設(shè)。
1.高校實驗室火災(zāi)隱患因素分析
通過實驗室火災(zāi)隱患因素分析,可以讓人們更加客觀、準確地認識火災(zāi)的危險性。分析火災(zāi)事故的原因,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律,是控制事故發(fā)生的第一步,并為人們控制和撲救火災(zāi)提供依據(jù)和支持。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計與發(fā)生的直接原因分析,火災(zāi)的成因可分為:人的因素、環(huán)境的因素,物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行為直接引發(fā)火災(zāi)
根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù),80%以上的火災(zāi)都是由于人們消防安全意識不強、消防常識缺乏、違反安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。
(1)實驗操作者卻少自我約束。①“無知無畏”型。當前,人們消防安全意識不強、消防知識和消防安全技能不夠,是消防安全工作的一個“短板”;不知道自己的行為將會引發(fā)什么后果,造成多大程度的危害。②“僥幸心里”型?;馂?zāi)事故是低概率事件,許多人往往沒有親身感受過火災(zāi),認識淺顯,以為一次違章不會巧合就能發(fā)生火災(zāi);③“麻痹心理”型。偶爾一次未按照安全操作規(guī)程操作,沒有發(fā)生事故,就習(xí)以為常,視而不見;④“捷徑心里”型。往往為趕任務(wù),縮短實驗時間,違返規(guī)定操作,忽視安全而釀成大禍;⑤“厭倦心理”型。因?qū)嶒炛芏鴱?fù)始,枯燥乏味,就不遵守規(guī)定,實驗隨意性大,增加了火災(zāi)隱患。
(2)實驗室管理人員監(jiān)管不嚴。①實驗過程中缺少控制,增大實驗操作者的隨意性;②出現(xiàn)口頭上重視,實際上輕視,忙起來無視的現(xiàn)象;還更有可能,為追求短期利益,忽視安全而違章辦事,埋下火災(zāi)隱患,使制度成為一紙空文。
1.2 實驗室環(huán)境不安全條件
實驗設(shè)備的多樣性對實驗環(huán)境有著不同的技術(shù)要求,有些是高壓、高溫或大電流等設(shè)備,有些實驗是高危險性實驗,如化工實驗、高溫、高壓實驗等。實驗室設(shè)備大量的引進與場地緊張、配套資金缺乏的矛盾曰益突出,帶來的安全隱患越來越多。①用電環(huán)境。實驗設(shè)備增加,電力負荷加大,電路未相應(yīng)擴容,存在線路過熱或引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計,電氣火災(zāi)占到火災(zāi)總數(shù)的37.1%,而且有增長的趨勢;②消防設(shè)施環(huán)境。消防安全配套設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)及維護相對滯后,致使實驗室消防安全環(huán)境復(fù)雜,隱患眾多;老建筑消防設(shè)施缺失,新建筑消防設(shè)施缺乏有效維護現(xiàn)象嚴重;實驗室消防器材配置種類錯誤、數(shù)量不足或過期,樓內(nèi)消防報警為防止誤報而關(guān)閉,消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等。③配套設(shè)施環(huán)境。因項目急需而臨時搭建實驗室、改造實驗室,往往存在不能滿足設(shè)備或?qū)嶒灱夹g(shù)要求;實驗室功能增加或改變,存在非專業(yè)人員施工,不熟悉情況,亂拆亂建;火災(zāi)高危實驗室內(nèi)裝修或?qū)嶒炁_柜等未采用阻燃裝飾材料,容易引起火災(zāi)。
1.3 實驗室內(nèi)物品的不安全放置和使用
(1)設(shè)備安裝、使用有著嚴格的技術(shù)要求和操作規(guī)范。實驗室面積、配套實施建設(shè)滯后于教學(xué)和科研活動需要,造成引進設(shè)備安裝臨時調(diào)整,教學(xué)和科研運行不能達到良好的狀態(tài),存在使用安全隱患;特別是實驗室一些化工、高溫、高壓、大功率的儀器設(shè)備,本身就是火災(zāi)預(yù)防的重點。
(2)危險物品的存放和使用。易燃易爆危險化學(xué)品,如甲烷、氫氣、氧氣等高危氣瓶,是否按要求放置與使用;金屬鈉、乙醚、白磷等易燃易爆化學(xué)危險品是否按要求存儲與使用。
(3)實驗室內(nèi)物品使用混亂,耗材隨意擺放,亂丟廢棄物等現(xiàn)象易引起火災(zāi);實驗室內(nèi)易燃裝飾物過多,易燃性的堆積物過多,使火災(zāi)載荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
(1)消防安全制度建設(shè)不完善。實驗室管理部門安全職責(zé)交叉、重疊,人員職責(zé)不清,消防安全技術(shù)標準缺失,缺乏有效的管理制度和獎懲機制,消防安全資金投入不足,運行機制落后等是消防安全事故發(fā)生的根源。
(2)消防安全制度缺乏可操作性。實驗室消防安全管理制度的不完善或落實不到位,人員的不安全行為得不到及時有效的糾正,物與環(huán)境的危險得不到及時有效的消除,那么就不可避免地發(fā)生各種事故,甚至是重復(fù)發(fā)生。
(3)消防安全管理運行低效。新形勢下實驗室數(shù)量巨大,教學(xué)和科研項目眾多,大多數(shù)開放運行,管理難度加大。特別是科研實驗室人員流動大、實驗危險性高,如果管理不到位,將導(dǎo)致火災(zāi)。實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)的發(fā)展,對實驗室安全管理提出了更高的要求。實驗室安全管理機制要在以人為本的基礎(chǔ)上,適應(yīng)開放的需要,職能避免交叉與缺失,手段要適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。
2.學(xué)校頂層設(shè)計,部門監(jiān)管,全員參與
2013年2月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防工作考核辦法》,進一步強調(diào)了各級政府機關(guān)消防工作責(zé)任,把考核結(jié)果作為對地方政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。高校實驗室作為防火重點單位《消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》是高校實驗室消防安全管理的重要依據(jù)。
武警學(xué)院從三個維度統(tǒng)籌實驗室消防安全管理:宏觀制度建設(shè)上,從職責(zé)分工、安全教育、運行機制、管理系統(tǒng)和資金保障等方面做出比較全面的規(guī)定,形成《實驗室安全管理規(guī)定匯編》,保證制度體系的系統(tǒng)化;根據(jù)實驗室根據(jù)儀器設(shè)備和具體情況,制定各自實驗室安全技術(shù)標準與設(shè)備操作規(guī)范等,匯編成《實驗室安全實施細則與操作規(guī)程匯編》,保證制度的可操作化。中觀上,明確實驗室所屬部門與監(jiān)管部門職責(zé),賦予其評估和檢查的職能,使管理部門推動工作有抓手。微觀上,明確學(xué)校各級人員消防安全責(zé)任,校領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;按照“誰主管、誰負責(zé),誰擁有、誰負責(zé),誰使用、誰負責(zé)”的原則,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門負責(zé)人、實驗中心(室)負責(zé)人和使用人逐級簽訂責(zé)任書,使每個人都有消防安全職責(zé)在身。在消防安全上,只有人人關(guān)心、人人盡心,才能達到處處放心。
3.實驗室消防安全管理部門兩個抓手
3.1 消防安全評估,形成激勵機制
依據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,學(xué)校應(yīng)建立實驗室消防安全評估體系,定期評估,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當責(zé)令其限期整改,并給予通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。實驗室消防安全評估制度的建立,利于科學(xué)管理,職責(zé)落實、自我約束、不斷完善,創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的消防安全形勢,逐步實現(xiàn)“安全第零事故”的目標。武警學(xué)院逐步完善實驗室消防安全年報和評估制度,以此作為評選先進實驗室和優(yōu)秀實驗教師的重要條件之一。
3.2 消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改
消防安全檢查是實驗室消防安全管理的重要手段之一。通過消防安全檢查,能及時了解實驗室消防安全管理動態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決有礙于實驗室消防安全的各種隱患和因素,有效防止或減少消防安全事故的發(fā)生。常見的實驗室消防安全檢查可分日常、定期、不定期、專項等四種形式,可以單獨進行,也可以結(jié)合進行。
武警學(xué)院探索管理者與學(xué)生相結(jié)合的檢查模式。實驗教學(xué)管理中心組織學(xué)生成立實驗室消防安去檢查組,按檢查項目分為五個方向:制度建設(shè)、消防設(shè)施、電氣安全,設(shè)備管理和耗材管理;每個小組由五個方向的人員組成,由1名管理者帶領(lǐng)對實驗室進行檢查;分別由3名管理者帶領(lǐng)3個組成員檢查不同的實驗室,下一次則輪換檢查對象;檢查完畢,匯總研討,整改通知,定期檢查整改落實情況。建立管理者主導(dǎo)、學(xué)生參與的檢查制度:一方面,避免人情化檢查,使檢查落到實處;另一方面,增強學(xué)生消防安全知識,是一次很好地社會實踐;同時,也可以減輕管理者的工作壓力,提高檢查的效果;根據(jù)學(xué)生的實際表現(xiàn),給予獎勵學(xué)分和相應(yīng)的表彰。
4.實驗室落實消防安全管理的三項措施
實驗室是消防安全“三級”管理的基層,是安全管理落實的最小單位,也是最重要的一個環(huán)節(jié)。開展師生消防安全教育與培訓(xùn),增強師生消防安全素質(zhì),是安全管理的根本;建立實驗室消防安全標準,使實驗人員有法可依、有據(jù)可查,是安全管理的保證;完善信息化平臺建設(shè),提高消防安全管理工作效能,是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育與培訓(xùn)
高校實驗室消防安全形勢的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全體人員消防安全素質(zhì)的全面提升?!陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》明確學(xué)校“應(yīng)當將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃”。
(1)做好宣傳。為使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心,開展多種方式的消防安全宣傳,逐漸使消防安全成為全體人員的自覺行動。武警學(xué)院以“學(xué)生自己宣傳才是最好的安全教育”,建立學(xué)生消防科普社團,發(fā)揮學(xué)生的主動性,讓學(xué)生成為消防安全宣傳的主角,學(xué)院給以適當?shù)幕顒咏?jīng)費。特別是消防系的學(xué)生更能發(fā)揮這方面的優(yōu)勢,開展形式多樣的主題活動,如119消防日和416防災(zāi)日等。這些活動不僅在學(xué)院,而且配合地方消防隊的工作走上街頭,不僅普及了消防知識,而且增強了學(xué)生的參與感,促進學(xué)生消防安全意識、知識與能力提高。
(2)開設(shè)課程。2011年7月教育部、公安部頒布施行的《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》明確大學(xué)生消防安全教育進課堂、進教學(xué)大綱。對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn),對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn),每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座。武警學(xué)院開設(shè)有《消防公共安全公開課》,根據(jù)各系教學(xué)實際,開展課堂、網(wǎng)上、實驗等靈活的教學(xué)方式。
(3)實踐演練。從重特大火災(zāi)人員傷亡情況看,多數(shù)是因為公眾缺乏消防安全常識和逃生自救技能,沒有及時有效從火場逃生,被濃煙熏嗆窒息死亡。無數(shù)起血的事故教訓(xùn)反復(fù)說明,消防安全關(guān)鍵在“防”;能不能防得住,關(guān)鍵在人;能不能逃生,在一定程度上取決于會不會逃生自救。實踐是最好的老師,通過在武警學(xué)院消防系統(tǒng)訓(xùn)練中心演練,學(xué)生熟悉消防設(shè)施及滅火器材;通過油盤滅火演練,使學(xué)生現(xiàn)場感受火災(zāi)事故現(xiàn)場,使學(xué)生了解火災(zāi)現(xiàn)場的人員心理,掌握火災(zāi)初期滅火和逃生技能。結(jié)合軍訓(xùn)和綜合演練,開展滅火器的使用、初期火災(zāi)撲救、逃生自救演練等實踐活動,提高消防安全“四個能力”建設(shè)。
4.2 實驗室加強消防安全標準化建設(shè)
(1)實驗室消防安全設(shè)施配置標準。依據(jù)消防安全法律法規(guī)和消防設(shè)施標準規(guī)范,制定不同性質(zhì)實驗室的消防安全設(shè)施配置標準,如:精密儀器設(shè)備室、化學(xué)實驗室、核實驗室、計算機室、檔案室、爆炸試驗室、燃燒實驗室等消防設(shè)施配置標準。制定實驗室消防安全疏散標準,確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。明確不同性質(zhì)實驗室消防器材配置種類和數(shù)量,不同火災(zāi)初期滅火處置辦法等。細化危險化學(xué)品等存放與使用規(guī)范,懸掛高溫、高壓等設(shè)備的警示標識。
(2)實驗室運行規(guī)范。隨著實驗室在空間、時間、內(nèi)容上的開放力度加大,實驗室安全的科學(xué)管理尤為重要。武警學(xué)院實行實驗室準入與學(xué)生信譽制度,學(xué)生預(yù)約進入實驗室前,需要網(wǎng)上安全考試,考核合格方可進入實驗室。對于危險性實驗,需要進入實驗室現(xiàn)場操作,通過老師考核合格,方可進入實驗室。在實驗室,指導(dǎo)老師給學(xué)生實驗期間表現(xiàn)信譽評價,成為再次預(yù)約申請進入實驗室的考核指標。
(3)實驗及設(shè)備操作規(guī)范。針對不同性質(zhì)的實驗或設(shè)備,按照標準與規(guī)范制定設(shè)備操作規(guī)程、實驗項目操作規(guī)范,為操作人員提供準確、完整、清晰和量化的設(shè)備操作活動指南,提示主要風(fēng)險、操作的風(fēng)險,應(yīng)急處理程序等。如:核生化實驗操作規(guī)范、粉塵爆炸實驗設(shè)備操作規(guī)范等。
4.3 構(gòu)建消防安全管理信息化平臺
高校實驗室點多、面廣、情況各異;專職管理人員少、任務(wù)多、監(jiān)管難度大。學(xué)院借鑒消防部隊“網(wǎng)格化”管理模式,以實驗室房間等為基本單元,覆蓋全院實驗室;依據(jù)消防安全評估和檢查結(jié)果,把實驗室房間劃分為五個消防安全等級,分屬五個管理級別,以不同顏色區(qū)分,每年根據(jù)評估和檢查結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整。
為減輕實驗教師上報實驗室消防安全自評報告的負擔,提高實驗室安全管理人員的監(jiān)管效率,利用武警學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò),借助信息化建設(shè)項目,建立實驗室消防安全管理信息化平臺,并逐步完善管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)具有的功能:一是實現(xiàn)實驗室消防安全自評報告的自動生成及上報,完成消防安全信息收集和更新;二是數(shù)據(jù)分析功能,提醒實驗室消防安全的注意事項。三是實現(xiàn)實驗室消防安全重點部位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;四是實現(xiàn)實驗室火災(zāi)信息收集功能,可以給消防員救援提供“快速、準確”的火場信息;五是實現(xiàn)消防安全教育與培訓(xùn)功能,通過網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳消防安全知識,及時消防安全信息,演示消防安全技能,如消防法律法規(guī)介紹、滅火器使用、報警及逃生技能、火災(zāi)案例演示等。
5.結(jié)語
高校領(lǐng)導(dǎo)對實驗室消防安全工作具有統(tǒng)領(lǐng)的作用,他們的重視程度,直接影響管理體系建設(shè)和工作效果,怎樣強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要性都不為過;在管理中要“以人為本”充滿關(guān)愛,要像對待自己的親人一樣,長期不懈的努力,感染他們、教育他們,讓他們從內(nèi)心接受各項制度,并主動遵守和執(zhí)行,就能最大限度地杜絕安全事故和減少傷害;實驗室消防安全需要所有實驗室、全員、全程的參與,做到人人知安全,懂安全,做到消防安全“三懂三會”;消防安全管理的改進和深化,必須從細節(jié)著手,“細節(jié)決定成敗”細節(jié)決定安全。