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安全管理建議和意見范文第1篇

關(guān)鍵詞：工務(wù)安全管理；問題；建議；解析

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）05-0149-02

現(xiàn)階段，隨著鐵路跨越式的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。工務(wù)安全管理作為保障鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)性工作，在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，能夠?yàn)殍F路提供優(yōu)質(zhì)、安全以及可靠的線路設(shè)備，其首要的任務(wù)就是最好人與設(shè)備的安全管理工作。由此可見，采取科學(xué)合理的措施，對(duì)工務(wù)安全管理措施進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，在提高鐵路工務(wù)安全管理水平與效率以及確保人與設(shè)備的安全方面具有極其重要的積極意義。

1 工務(wù)安全管理概述與現(xiàn)狀

所謂工務(wù)安全管理，是指在鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ髦?，為了保障設(shè)備安全、人身安全以及行車安全，在線路施工、避車、機(jī)械使用以及搬運(yùn)裝卸等鐵路施工與作業(yè)中，采取保障人身與設(shè)備安全，避免事故發(fā)生而采取的安全保護(hù)措施。其中，公務(wù)安全管理主要包含的內(nèi)容有：道口安全、設(shè)備質(zhì)量安全、防洪安全、施工作業(yè)安全、人身安全以及輕軌車安全等。

目前，在我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展過程中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路列車速度、牽引性能以及運(yùn)輸密度得到了大幅度的提高，而且鐵路運(yùn)輸安全的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，影響運(yùn)輸安全的因素十分的冗雜，此外，隨著我國鐵路運(yùn)輸荷載的不斷增加，其客貨量不斷的增長，其鐵路主線的運(yùn)輸能力逐漸的處于飽和的狀態(tài)，因此，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)不斷的增加，再加上我國自然災(zāi)害的頻發(fā)，全球氣候的變暖，各種極端天氣現(xiàn)象發(fā)生頻繁，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全造成影響日益上升。由此可見，鐵路工務(wù)安全管理工作在鐵路的運(yùn)輸發(fā)展中亟不可待。

2 工務(wù)安全管理存在的問題

在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)中，隨著科技的發(fā)展與設(shè)備檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，目前的地鐵工務(wù)安全管理系統(tǒng)已經(jīng)不再適應(yīng)工務(wù)安全生產(chǎn)管理的要求，其主要存在以下問題：

①工務(wù)安全管理系統(tǒng)中的維修數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)以及工務(wù)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在使用中過于單一，各種數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致，欠缺對(duì)各種設(shè)備數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)維修數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)的整合，沒有建設(shè)完善的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。

②鐵路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)有的工務(wù)安全管理系統(tǒng)沒有對(duì)各種歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的積累，僅僅對(duì)單次的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且對(duì)軌道的質(zhì)量狀態(tài)沒有進(jìn)行全面的把握。

③國內(nèi)的管理系統(tǒng)多數(shù)是臺(tái)帳管理，沒有對(duì)歷史進(jìn)行縱向的統(tǒng)計(jì)分析，不能夠?qū)σ院蟮墓?wù)工作進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，此外，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)的聯(lián)系不夠緊密，沒有對(duì)動(dòng)、靜數(shù)據(jù)的結(jié)合分析設(shè)備狀態(tài)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮。

④現(xiàn)階段的地鐵工務(wù)管理系統(tǒng)更多的側(cè)重與管理方面，對(duì)完整的生產(chǎn)流程管理認(rèn)識(shí)不到位，并沒有形成真正意義上的公務(wù)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理系統(tǒng)。

3 加強(qiáng)工務(wù)安全管理的建議

針對(duì)上文中對(duì)鐵路運(yùn)輸中工務(wù)安全管理現(xiàn)狀與問題了解的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，相關(guān)的工務(wù)安全管理人員應(yīng)該采取科學(xué)合理的措施，對(duì)工務(wù)安全管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸中工務(wù)安全管理工作的效率與水平。下文，筆者根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合對(duì)工務(wù)安全管理的調(diào)研，從五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)工務(wù)安全管理的措施提出幾條合理化的建議。

3.1 建立健全工務(wù)安全管理制度

加強(qiáng)工務(wù)安全的管理工作，首先應(yīng)該建立健全工務(wù)安全管理制度。相關(guān)的鐵路工務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)安委會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲法、安全問題管理法、安全素質(zhì)考核法以及行車設(shè)備故障考核法等安全管理制度進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善。并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作進(jìn)行有效的細(xì)化與量化，促進(jìn)每項(xiàng)工作的執(zhí)行者明確自身的職責(zé)，進(jìn)而構(gòu)建出高校的安全管理體制。

3.2 建設(shè)安全責(zé)任體系

如今，鐵路運(yùn)輸業(yè)只有建設(shè)安全的責(zé)任體系，才能夠真正的做到人人肩負(fù)職責(zé)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策的實(shí)施，從而做到企業(yè)層層監(jiān)督、層層管理，提高工作效率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)安全責(zé)任的具體落實(shí)，應(yīng)該做好真正的貫徹執(zhí)行，例如：筆者所在的鐵路運(yùn)輸單位，在進(jìn)行工務(wù)安全管理工作的過程中，嚴(yán)格的依據(jù)責(zé)任的分配情況，對(duì)執(zhí)行責(zé)任的過程進(jìn)行量化考核，單位采取的考核量化措施，不僅僅縮小了考核的彈性、加強(qiáng)考核的嚴(yán)謹(jǐn)性，提高了考核的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、可操作性以及有效性，還做到了獎(jiǎng)懲有度，促進(jìn)了責(zé)任的兌現(xiàn)，推動(dòng)了安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工務(wù)安全的專業(yè)管理與專項(xiàng)整治

針對(duì)工務(wù)安全的專業(yè)管理工作，應(yīng)該要求各職能科室，尤其是分管道口、特種設(shè)備、養(yǎng)路機(jī)械、重型軌道車的人員，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理以及安全監(jiān)督方面的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)分管專業(yè)的安全技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)而解決在專業(yè)管理中的問題，對(duì)定期檢查的分析制度進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)。針對(duì)分管工作中的安全隱患、質(zhì)量問題以及管理漏洞要及時(shí)制定解決方案，并不斷提高超前的防范能力，進(jìn)而做到防患于未然，降低事故的發(fā)生概率；針對(duì)工務(wù)安全的專項(xiàng)整治工作，應(yīng)該堅(jiān)持持之以恒的原則，應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題以及預(yù)測(cè)問題是深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治的根本目的。尤其是在展開三查活動(dòng)后，對(duì)于工務(wù)存在的安全問題進(jìn)行查管理、查思想以及查作風(fēng)的處理，找出問題的根源，對(duì)檢查的問題實(shí)行首查負(fù)責(zé)制，并對(duì)突出的安全問題進(jìn)行督辦限期的整改處理。

3.4 強(qiáng)化對(duì)工務(wù)安全管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

工務(wù)安全管理人員作為進(jìn)行工務(wù)安全管理的主體，其自身的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)對(duì)工務(wù)安全的管理工作質(zhì)量與水平具有直接的決定作用。因此，單位要對(duì)工務(wù)安全管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能以及思想素質(zhì)的培育，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

3.5 促進(jìn)修程修制以及設(shè)備的改革

設(shè)備作為工務(wù)安全管理中的基礎(chǔ)，隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，鐵路運(yùn)輸單位應(yīng)該充分的應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，進(jìn)而增強(qiáng)軌道機(jī)構(gòu)的安全性與穩(wěn)定性，降低現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)量，延長維修周期，從而確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

4 結(jié) 語

根據(jù)本文的論述可知，隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，在鐵路運(yùn)輸過程中，充分的利用科學(xué)技術(shù)對(duì)鐵路的工務(wù)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，不但能夠確保人與設(shè)備的安全，而且能夠提高工務(wù)安全管理的質(zhì)量與水平，進(jìn)而推動(dòng)鐵路迅速的發(fā)展。

因此，相關(guān)的人員在進(jìn)行工務(wù)安全管理的過程中，必須做好建立健全工務(wù)安全管理制度、建設(shè)安全責(zé)任體系、加強(qiáng)對(duì)工務(wù)安全的專業(yè)管理與專項(xiàng)整治、強(qiáng)化對(duì)工務(wù)安全管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及促進(jìn)修程修制以及設(shè)備的改革等工作，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)階段鐵路發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 北京交通大學(xué).重慶軌道交通2號(hào)線軌道梁橋養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告[R].北京，2010.

[2] 錢彬，林燕.地鐵設(shè)備維修管理系統(tǒng)及其運(yùn)營管理功能[J].城市公共交通，2012，（2）.

[3] 北京交通大學(xué).重慶軌道交通一號(hào)線：務(wù)安全生產(chǎn)系統(tǒng)需求分析報(bào)告[R].北京，2012.

安全管理建議和意見范文第2篇

關(guān)重要。新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全面臨許多新的問題，并由此引發(fā)不少的傷亡事故。筆者針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患及其原因，提出了以“以人為本、預(yù)防在先”為核心的的安全思想，制定了改進(jìn)和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的若干對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策 1前言

實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的必備場(chǎng)所。在理工科高等院校設(shè)置的眾多實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，使用種類繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品和劇毒物品，有的實(shí)驗(yàn)要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境下或條件下進(jìn)行，有的實(shí)驗(yàn)會(huì)排放有毒物質(zhì)，與此同時(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室又具有使用頻繁，人員集中且流動(dòng)性大，大量貴重儀器設(shè)備和重要技術(shù)資料存放在實(shí)驗(yàn)室。上述情況表明，高校實(shí)驗(yàn)室安全狀況的復(fù)雜性和加強(qiáng)安全管理的重要性。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國高校辦學(xué)對(duì)外開放力度的加大和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的深入，高校實(shí)驗(yàn)室的使用、人員流動(dòng)和內(nèi)部的管理都產(chǎn)生出許多新情況、新問題，因此，在實(shí)驗(yàn)室里的事故也不斷發(fā)生，例如：近年來常發(fā)生的就有火災(zāi)事故、中毒事故、傷人事故和環(huán)境污染事故等。這些事故給高校帶來了很大的財(cái)產(chǎn)損失和不少的人員傷亡。筆者認(rèn)為，認(rèn)真分析高校實(shí)驗(yàn)室安全的新情況，深入剖析其事故形成的原因，研究探索適應(yīng)新形勢(shì)下高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策，是非常必要的和十分緊迫的。

2高校實(shí)驗(yàn)室事故的類型及形式

2．1事故的類型

從大安全系統(tǒng)的角度分析，高校實(shí)驗(yàn)室事故按其發(fā)生原因可分為6種類型：①因人員操作不慎、使用不當(dāng)和粗心大意釀發(fā)的人為責(zé)任事故；②因儀器設(shè)備或各種管線年久失修、老化損壞釀發(fā)的設(shè)備設(shè)施事故；③因自然現(xiàn)象釀發(fā)的自然災(zāi)害事故；④因心理失常者的惡作劇而引發(fā)的侵害事故(如計(jì)算機(jī)被病毒感染、計(jì)算機(jī)遭黑客攻擊等)；⑤因犯罪分子的行為而引發(fā)的設(shè)備被盜事故；⑥因敵對(duì)分子的陰謀而引發(fā)的破壞事故和失密事故。

2．2事故的表現(xiàn)形式

從安全管理的角度，研究的事故主要是人為責(zé)任事故、設(shè)備設(shè)施事故和自然災(zāi)害事故。高校實(shí)驗(yàn)室里，這些事故表現(xiàn)為：火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等。

2．2．1火災(zāi)性事故

火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性，幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是：①忘記關(guān)電源，致使設(shè)備或用電器具通電時(shí)間過長，溫度過高，引起著火；②操作不慎或使用不當(dāng)，使火源接觸易燃物質(zhì)，引起著火；③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致線路發(fā)熱，引起著火；④亂扔煙頭，接觸易燃物質(zhì)，引起著火。

2．2．2爆炸性事故

爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，引燃易燃物品，進(jìn)而導(dǎo)致爆炸；②設(shè)備老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。

2．2．3毒害性事故

毒害性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，將食物帶進(jìn)有毒物的實(shí)驗(yàn)室，造成誤食中毒(例如：南京某大學(xué)一工作人員盛夏時(shí)誤將冰箱中的含苯胺的中間產(chǎn)品當(dāng)酸梅湯喝了，引起中毒，原因就是因?yàn)樵摫渲性娣胚^供工作人員飲用的酸梅湯)；②設(shè)備設(shè)施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出，釀成中毒；③管理不善，造成有毒物品散落流失，引起環(huán)境污染；④廢水排放管路受阻或失修改道，造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出，引起環(huán)境污染。

2．2．4機(jī)電傷人性事故

機(jī)電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室，或要帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些有高溫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是：①操作不當(dāng)或缺少防護(hù)，造成擠壓、甩脫和碰撞傷人；②違反操作規(guī)程或因設(shè)備設(shè)施老化而存在故障和缺陷，造成漏電觸電和電弧火花傷人；③使用不當(dāng)造成高溫氣體、液體對(duì)人的傷害。

2.2.5設(shè)備損壞性事故

設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。事故表現(xiàn)和直接原因是：由于線路故障或雷擊造成突然停電，致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來狀態(tài)造成設(shè)備損壞。例如：不久前在湖南某高校兩次發(fā)生的約20根汞電管報(bào)廢事故(損失約1．5萬元)，就是因?yàn)橥蝗煌ｋ姸斐傻摹?/p>

3高校實(shí)驗(yàn)室安全存在的主要問題

我國高校實(shí)驗(yàn)室的安全狀況需要改進(jìn)，目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問題。

3．1硬件方面

3．1．1設(shè)施陳舊、線路老化、防火能力低、火災(zāi)隱患多在我國高校內(nèi)尚有一大批興建于20世紀(jì)50年代初的磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)施，而這些房屋設(shè)施多采用木質(zhì)材料，加之供電線路老化而用電負(fù)荷大量增加，私拉亂接線路嚴(yán)重，造成不少火災(zāi)隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內(nèi)吊頂多采用易燃的泡沫塑料板，此種材料遇火即燃，且產(chǎn)生大量有毒氣體，易使人窒息死亡。

3．1．2亂設(shè)防護(hù)門窗、堵塞安全通道

近年來，發(fā)生在高校的盜竊案件時(shí)有發(fā)生，特別是計(jì)算機(jī)、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設(shè)備被盜或失竊案件的發(fā)生而被學(xué)校追究責(zé)任，實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房普遍加裝鋼筋護(hù)窗，增設(shè)全封閉的金屬門，有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭，改為單向通道走廊，致使交通嚴(yán)重受阻；一旦發(fā)生意外，沒有逃生通道，后果不堪設(shè)想。

3．1．3安全資金投入不足、安全設(shè)施陳舊落后

高校對(duì)安全的資金投入嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為：

(1)消防設(shè)施不僅配備不足，而且現(xiàn)有設(shè)施中不少因陳舊而不能使用。許多實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防器具，因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護(hù)，致使其功能喪失；一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實(shí)驗(yàn)室無水消防。

(2)實(shí)驗(yàn)室用房緊張。一些危房仍在使用，一些簡(jiǎn)陋房內(nèi)仍存有貴重設(shè)備，一些需要分開存放的物品還不能完全做到分開存放，一些設(shè)備的安全操作距離不夠。

(3)環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng)，僅用排氣扇代之，一些應(yīng)進(jìn)行處理方能排放的廢水，因設(shè)施不完善而只好放任自流。

(4)缺乏應(yīng)急動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用中不能突然停電，否則會(huì)造成設(shè)備損壞甚至報(bào)廢，但因資金缺乏而未設(shè)置應(yīng)急供電系統(tǒng)，更無法進(jìn)行技術(shù)改造。

3．2軟件方面

3．2．1安全觀念不強(qiáng)、安全意識(shí)不深

在高校無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層都不同程度存在著重教學(xué)科研，輕安全環(huán)保的思想，存在著安全工作是有投人沒產(chǎn)出的糊涂觀念和安全工作只要現(xiàn)場(chǎng)工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識(shí)。

3．2．2安全管理體制不順、安全責(zé)任不明

高校實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行的安全管理體制一般是由分管學(xué)校后勤工作的院校長分管實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)工作，職能部門是學(xué)校保衛(wèi)處。這種管理體制的弊端主要表現(xiàn)在：①?zèng)]有落實(shí)法定代表人是單位安全的第一責(zé)任人的要求，難以建立對(duì)整個(gè)學(xué)校安全工作實(shí)行全面管理的領(lǐng)導(dǎo)體制；②學(xué)校保衛(wèi)處缺少專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專職實(shí)驗(yàn)室安全員，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理往往成了校園治安管理，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行專業(yè)管理；③沒有落實(shí)學(xué)校內(nèi)務(wù)單位，特別是各實(shí)驗(yàn)室習(xí)作人員工對(duì)本單位安全的全面負(fù)責(zé)的安全職責(zé)。

3．2．3安全制度不嚴(yán)、安全檢查不力

新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度不僅存在需要進(jìn)一步完善的問題，也存在一個(gè)現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實(shí)不細(xì)的問題。例如：隨著學(xué)校對(duì)外開放，實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開展業(yè)務(wù)逐步增多，外來人員到高校實(shí)驗(yàn)室工作情況很多，但相應(yīng)的管理制度卻沒有及時(shí)跟上；又如，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室工作人員明顯不夠，請(qǐng)臨時(shí)工到實(shí)驗(yàn)室工作，請(qǐng)學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室值班的情況已很普遍，但相應(yīng)的安全措施也沒有落實(shí)。這些都給高校實(shí)驗(yàn)室的安全留下了不少隱患。

4高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策

針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的安全特征和管理現(xiàn)狀，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策要突出“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想，著重在校園營造安全文化氛圍，增強(qiáng)全員安全觀念，健全安全管理體制，明確安全管理職責(zé)，著力安全基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施。

4．1營造校園安全文化、增強(qiáng)全員安全觀念

實(shí)踐證明，營造安全文化氛圍是提高全員安全意識(shí)和增強(qiáng)全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學(xué)生，也讓學(xué)生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶，以提高安全素質(zhì)。營造校園安全文化，從內(nèi)容上要以在師生員工中建立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)和自覺的安全行為為中心，讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想和“安全規(guī)程、必須遵守”的安全準(zhǔn)則深入人心，成為人們自覺行動(dòng)的一部分。營造校園安全文化從實(shí)施上要以突出全員安全教育為重點(diǎn)，上至?xí)浶ｉL，下至普通員工都應(yīng)接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經(jīng)常教育，特別要加強(qiáng)對(duì)新員工、新學(xué)生的安全教育，新實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行前和新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開始前的安全教育。

4．2健全安全體制、明確安全職責(zé)

首先，要按著公安部頒發(fā)的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和高校安全實(shí)際狀況，成立以法定代表人為首的、分管實(shí)驗(yàn)室工作的副校長和分管安全保衛(wèi)工作的副校長以及機(jī)關(guān)職能處室和校內(nèi)各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校安全工作的重大決策。其次，高校要建立以法定代表人(校長、院長)對(duì)全校安全全面負(fù)責(zé)，各單位行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全全面負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對(duì)本崗位安全全面負(fù)責(zé)這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責(zé)任制。第三，要在高校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理員(規(guī)模大的高?？稍O(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理科)，專職負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理和檢查督促工作。

4．3著力安全基礎(chǔ)性工作、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵在于做好各實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)性工作。高校實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)性工作是要大力加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可以借鑒ISO質(zhì)量保證體系模式，著重從以下3個(gè)方面展開：

(1)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行組織管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要是要制訂以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過程的各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。

(2)實(shí)驗(yàn)室安全條件標(biāo)準(zhǔn)化。主要是保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、汽等管線設(shè)施規(guī)范、完善，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及各種附件完好，實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)布置合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生，實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)志齊全、醒目直觀，實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施與報(bào)警裝置齊全可靠，安全事故搶救設(shè)施齊全、性能良好，并要依此制訂相應(yīng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以作建設(shè)和檢查的依據(jù)。

(3)實(shí)驗(yàn)室安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。主要針對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的每個(gè)實(shí)驗(yàn)制訂操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。

5結(jié)束語

(1)高校實(shí)驗(yàn)室使用頻繁、人員集中、且流動(dòng)性大，并存有大量貴重設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)和成果資料，其安全至關(guān)重要。

(2)高校實(shí)驗(yàn)室的安全事故有其固有的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，現(xiàn)在仍存有不少隱患，其原因既有硬件投入不足也有軟件運(yùn)行欠佳。

(3)新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理要著重在營造校園安全文化，突出全員安全教育，健全安全體制，明確安全職責(zé)，著力安全基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施?！啊卑鏅?quán)所有

參考文獻(xiàn)

1王登文等．談企業(yè)基層安全管理標(biāo)準(zhǔn)化．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1997，7(6)：49—52

2顧明文．重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作．實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2000(3)：118～119

安全管理建議和意見范文第3篇

為全面做好學(xué)校和幼兒園安全管理和防范工作，提高我市學(xué)校和幼兒園安全管理水平，防止發(fā)生危害學(xué)生人身安全的惡性案件，結(jié)合實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校和幼兒園安全管理工作的重要性。預(yù)防和減少校園傷害事故的發(fā)生，維護(hù)師生合法權(quán)益和良好校園秩序，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校和幼兒園安全管理工作的重要性和緊迫感，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)學(xué)校和幼兒園安全工作擺上重要日程，堅(jiān)決消除僥幸心理和麻痹大意的思想，采取有效措施，切實(shí)做好校園及周邊安全保衛(wèi)工作，杜絕人身傷害事故的發(fā)生，努力為學(xué)生和幼兒學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、建立健全學(xué)校幼兒園安全管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要進(jìn)一步建立健全實(shí)行校（園）長負(fù)責(zé)制的校內(nèi)安全保衛(wèi)組織，配備保衛(wèi)人員，聘請(qǐng)專業(yè)保安人員，沒有配備專職保安人員的學(xué)校和幼兒園，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速安排配備，盡快到位。每所學(xué)校和幼兒園至少配備2名以上專業(yè)保安（在校生在1000人以下配備2名，1001人以上配備3-4名）從事學(xué)校和幼兒園安全保衛(wèi)工作，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定配備防衛(wèi)器械。對(duì)年齡（原則上不超過50周歲）偏大、反映遲緩、責(zé)任心不強(qiáng)的門衛(wèi)保衛(wèi)人員要及時(shí)調(diào)整。

三、全面落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理和防范措施。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要嚴(yán)格校園門衛(wèi)制度，上課時(shí)間實(shí)行校園封閉管理。要嚴(yán)格校外人員準(zhǔn)入登記制度，對(duì)來訪人員經(jīng)被訪人員許可后方可放行，對(duì)進(jìn)出學(xué)校和幼兒園的車輛和物品要進(jìn)行核對(duì)、檢查，憑進(jìn)出門條放行，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和帶班制度，加強(qiáng)校園內(nèi)部值班和治安巡邏。各學(xué)校和幼兒園要(來源：文秘站 ）在學(xué)生兒童上學(xué)、放學(xué)期間安排專人值班，維護(hù)校園秩序，任何學(xué)校和幼兒園不得以任何借口將學(xué)生拒之門外。要盡快完善學(xué)校和幼兒園技防設(shè)施建設(shè)，重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位要安裝視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警等技術(shù)防范設(shè)施，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，確保一旦發(fā)生警情，能夠快速反應(yīng)，迅速處置。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、小餐桌、教室、宿舍的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、中毒、坍塌等安全事故。要加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園特別是農(nóng)村住宿生的管理，對(duì)學(xué)生外出要建立嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度和住宿生晚間就寢點(diǎn)名登記制度，確保住宿學(xué)生安全。

四、大力提高師生安全防范能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園要定期集中開展安全、法制專題教育。教育學(xué)生了解和掌握防暴力、防盜、防騙的知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮法制副校長、班主任的作用，建立健全學(xué)生心理輔導(dǎo)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，堅(jiān)決防止矛盾激化。要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。要教育學(xué)校和幼兒園教職工和安保人員，勇于同現(xiàn)行犯罪作斗爭(zhēng)，采取一切有效措施，堅(jiān)決制止犯罪，保護(hù)師生安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序整治。各級(jí)綜治、公安、教育等部門要緊密結(jié)合社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，對(duì)校園及周邊的治安狀況進(jìn)行深入細(xì)致的排查，逐個(gè)學(xué)校和幼兒園進(jìn)行安全評(píng)估，摸清防范漏洞和突出問題，迅速開展針對(duì)性整治，最大限度消除各類安全隱患。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊的治安巡邏和秩序維護(hù)，組織派出所、巡警、交警等警力，在中小學(xué)生和幼兒園兒童上學(xué)、放學(xué)期間安排專門警力疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序，及時(shí)化解和處置各類矛盾和問題。校園周邊治安情況復(fù)雜的地區(qū)要設(shè)立治安崗?fù)ぃ瑢W(xué)校集中的重點(diǎn)地區(qū)要設(shè)立警務(wù)室。對(duì)侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件，要及時(shí)受理、出警、處置，建立破案責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，一包到底。要結(jié)合打擊“兩搶一盜”和“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)校園周邊地區(qū)存在的盜搶團(tuán)伙、流氓地痞、黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)學(xué)校周邊存在的精神病人、有暴力傾向及對(duì)社會(huì)有強(qiáng)烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)掌握情況，會(huì)同有關(guān)部門單位嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施，防止其危害學(xué)校和社會(huì)。

安全管理建議和意見范文第4篇

除IS09000標(biāo)準(zhǔn)之外，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（1SO）又頒布了第二套管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14000. 面對(duì)目前國內(nèi)外正在掀起的ISO14000認(rèn)證熱潮，施工企業(yè)應(yīng)該持何態(tài)度？企業(yè)是否應(yīng)該建立多套管理體系，以及如何避免多套管理體系運(yùn)行所帶來的工作重復(fù)和效率低下？這是企業(yè)面臨的一個(gè)新課題。

本文結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推行管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)和建筑企業(yè)的特點(diǎn)，提出建立質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化綜合管理體系的觀點(diǎn)，為解決上述問題提供一點(diǎn)思路。

一、質(zhì)量、環(huán)境、安全三種管理體系的發(fā)展和聯(lián)系

ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施。打破了ISO以往單一制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的格局，不僅把標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)同國際貿(mào)易緊密地結(jié)合起來，引起產(chǎn)業(yè)界乃至政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重視，而且把系統(tǒng)理論引進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化，提出了建立文件化管理體系和管理體系認(rèn)證等一系列概念。這不僅是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉，而且在管理領(lǐng)域也引起了極大反響。

1993年6月，把國際標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)指向了人類最為關(guān)切的環(huán)境問題，開始制定ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，到1996年10月ISO已頒布了ISO14000系列主要的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

ISO14000頒布后，引起世界各國工業(yè)界的重視和廣泛興趣，抓起了環(huán)境管理體系認(rèn)證的熱潮。我國早在1997年2月即等同采用為國際GB／T24000-1SO14000，目前我國電子、化工等行業(yè)約有50多家的企業(yè)已獲得了ISO14000證書。

除已頒布的ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)外，ISO下一步還要制定和頒布一套職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)（暫稱為ISO15000），該標(biāo)準(zhǔn)將參照英國1996年頒布的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)BBS98800，要求企業(yè)建立職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系（OHSMS），改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全管理，保證職工健康和安全。

質(zhì)量、環(huán)境和安全三種管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，是為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化的格局，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任。質(zhì)量管理體系（QMS）保證生產(chǎn)出的產(chǎn)品合格，使顧客滿意；環(huán)境管理體系（EMS）保證在生產(chǎn)過程中節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，使社會(huì)滿意；職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系（OHSMS）保證在企業(yè)內(nèi)部文明組織生產(chǎn)，加強(qiáng)安全保障，使員工滿意。三種管理體系的對(duì)象不同，但目標(biāo)一致。三種體系均作用于企業(yè)組織的生產(chǎn)過程，存在密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。在指導(dǎo)思想上，三種管理體系都遵循相同的管理思想：（1）從注重技術(shù)解決發(fā)展到從組織上和管理職責(zé)上解決；（2）從注重終端控制發(fā)展到全過程控制；（3）要求制定管理方針，針對(duì)管理體系的總目標(biāo)做出承諾；（4）要求建立并保持分層次的文件化體系；（5）強(qiáng)調(diào)記錄和可追溯性； （6）強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主，不斷改進(jìn)的思想”；（7）要求采用適當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)；（8）體系的實(shí)用性和有效性原則；（9）自愿性原則等。在體系運(yùn)行方式上，三種管理體系都按照：制定目標(biāo)方針、計(jì)劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施、審核及管理評(píng)價(jià)，即戴明模式（PDCA循環(huán)）來實(shí)現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

二、建筑施工企業(yè)與三種管理體系

1.建筑施工企業(yè)與質(zhì)量管理體系。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和質(zhì)量管理現(xiàn)狀使得ISO9000的作用在建筑企業(yè)中得到更加突出的體現(xiàn)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)于 1994年被我國等同采用后，立即得到我國建筑施工企業(yè)的積極響應(yīng)。如今，越來越多的建筑施工企業(yè)已通過ISO9000認(rèn)證，這是企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和保證工程質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

2.建筑施工企業(yè)與環(huán)境管理體系。與ISO9000相比，建筑施工企業(yè)對(duì)悄然興起的ISO14000現(xiàn)象則表現(xiàn)出認(rèn)識(shí)不足和熱情不夠。建筑施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：

（1）環(huán)境保護(hù)涉及每個(gè)企業(yè)。當(dāng)今環(huán)境保護(hù)已成為全球的主題，環(huán)境保護(hù)不只是意味著控制污染，而與節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。因此，環(huán)境保護(hù)涉及所有行業(yè)，ISO14000認(rèn)證并不只是電子、化工、造紙等“排污”企業(yè)的事，而是面向所有企業(yè)和組織。

（2）建筑施工企業(yè)面臨越來越大的環(huán)境壓力。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提高，建筑施工企業(yè)也面臨來自環(huán)保團(tuán)體、業(yè)主、居民、社區(qū)和政府部門各方面的壓力。建筑污染已是人們關(guān)注的話題。事實(shí)上，目前在國內(nèi)和國際工程的招投標(biāo)中，已要求承包商的標(biāo)書中包含環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。

（3）防止環(huán)境認(rèn)證成為新的“綠色貿(mào)易壁壘”。早在ISO14000頒布之初，ISO就宣布對(duì)這一新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)只給予2-3年的緩沖期，緩沖期過后國際市場(chǎng)就可能會(huì)對(duì)未獲證企業(yè)和產(chǎn)品作出若干限制，發(fā)達(dá)國家就可能籍此對(duì)第三世界國家構(gòu)筑“綠色貿(mào)易壁壘”。那時(shí)，國內(nèi)的建筑企業(yè)要在國際市場(chǎng)上通行無阻，除要持有“1SO9000的通行證”外，可能還需要持有“ISO14000的綠卡”。

（4）建筑施工企業(yè)同樣可以享受 ISO14000的成果。在當(dāng)前形勢(shì)下，按ISO14000建立EMS，對(duì)建筑業(yè)同樣具有重要的意義：樹立“綠色企業(yè)”形象，擴(kuò)大CIS成果，增加無形資產(chǎn)；幫助企業(yè)樹立永續(xù)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；促使企業(yè)節(jié)約資源，降低成本，增加效益；促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步；規(guī)范程序，強(qiáng)化管理，提高企業(yè)管理整體水平；為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部社會(huì)界面；可見，建筑施工也應(yīng)該研究和關(guān)注ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，甚至考慮建立環(huán)境管理體系，這不只是解決施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工問題，而且有可能給企業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.建筑施工企業(yè)與職業(yè)安全管理體系。對(duì)于建筑施工企業(yè)，安全管理與質(zhì)量管理具有同等重要的地位，安全保證甚至是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的一項(xiàng)強(qiáng)制性條件，安全管理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性決不亞于質(zhì)量管理，已有一些企業(yè)曾償試按照質(zhì)量管理體系的模式建立企業(yè)安全管理體系。因此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)一旦經(jīng)ISO頒布，必將立即被政府和企業(yè)所采用，建筑施工企業(yè)更會(huì)以積極的態(tài)度接受OHSMS標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立一體化綜合管理體系的必要性

質(zhì)量、環(huán)境、安全是企業(yè)管理不可分割的三個(gè)方面，都有必要建立系統(tǒng)化、文件化和按照持續(xù)改進(jìn)的戴明模式運(yùn)行的管理體系來支持。然而，這并不意味企業(yè)要分別建立多套獨(dú)立的管理體系來平行運(yùn)行。從ISO9000和ISO14000貫標(biāo)認(rèn)證的實(shí)踐和管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)看，企業(yè)建立一體化的綜合管理體系是可行和必要的。

1.一體化可避免工作重復(fù)和效率低下。按三套標(biāo)準(zhǔn)建立三套管理體系，意味著企業(yè)要設(shè)置三套組織機(jī)構(gòu)，編制三套體系文件，勢(shì)必造成職責(zé)和權(quán)限的交叉和混淆，使得工作重復(fù)，資源浪費(fèi)，也不利于文件的控制。這樣，實(shí)際上增大了企業(yè)管理系統(tǒng)的復(fù)雜性和無序性，降低了系統(tǒng)功能和管理效率。

2.一體化是管理的系統(tǒng)原理的要求。企業(yè)存在三個(gè)平行的相互獨(dú)立的管理體系，違背了管理的系統(tǒng)原理。根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，為達(dá)到組織的管理效果最佳，其所有管理活動(dòng)必須納入一個(gè)整體考慮，這就意味著任何管理子系統(tǒng)都應(yīng)該成為組織管理系統(tǒng)的一部分運(yùn)作，從而達(dá)到節(jié)約管理資源，提高整體效益的目的。

3.一體化反映了三種管理體系的內(nèi)在聯(lián)系。質(zhì)量、環(huán)境、安全三種管理體系具有相同的指導(dǎo)思想，在體系運(yùn)行方式上也體現(xiàn)了相同的管理學(xué)原理。三套管理體系同時(shí)作用于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，三者相輔相成，相互促進(jìn)，密不可分。如影響質(zhì)量的因素5MIE中就有人員和環(huán)境的因素，在施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理中，管理者很難把質(zhì)量、文明施工和安全生產(chǎn)割裂開來，建立一體化綜合管理體系，正體現(xiàn)了三者的內(nèi)在聯(lián)系。

4.一體化也是管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)。ISO已認(rèn)識(shí)到建立多套管理體系和實(shí)行多重認(rèn)證會(huì)給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)和管理上的不便。如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證，完全可以把ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來實(shí)施，這樣既可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮企業(yè)質(zhì)量和環(huán)境管理體系的一致性和完整性。也有國內(nèi)學(xué)者提出制定綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系（GMS），也就是：QMS+EMS+OHSMS—GMS，對(duì)這樣的綜合管理體系，只須由綜合管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次審核認(rèn)證。事實(shí)上，ISO正積極為管理體系的一體化創(chuàng)造條件。即將頒布的新版ISO9001：2000把原ISO9901：1994的20個(gè)要素分布4個(gè)方面，使其與IS014000相兼容。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)2000新版的說明中也強(qiáng)調(diào)了與ISO14000的相容性。在今后頒布的其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)，ISO也將使它們?cè)诮Y(jié)構(gòu)、術(shù)語、技術(shù)和運(yùn)作方式上都盡可能接近，以形成一致并共有的結(jié)構(gòu)方式來實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)要素的要求，從而為企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)管理體系的一體化創(chuàng)造條件。

四、建立一體化綜合管理體系的途徑

建筑施工企業(yè)如何建立質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化的綜合管理體系，可以根據(jù)企業(yè)的不同情況，選擇不同途徑：

1.從頭開始，建立新一體化管理體系。如果原來的管理體系很不完善，或根本沒有，則可參照質(zhì)量管理體系的成功模式，結(jié)合環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和安全管理的要求，逐步建立適用的一體化管理體系。這種做法一次到位，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，但缺點(diǎn)是過程復(fù)雜，難度很大，前期效果不明顯。

2.先分別建立單獨(dú)的管理體系，然后再一體化。例如，可以先建立質(zhì)量管理體系并獲取ISO9000認(rèn)證，運(yùn)行一段時(shí)間后，再借鑒ISO9000貫標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)建立ISO14000環(huán)境管理體系，獲取ISO14000認(rèn)證，然后再把二體系逐漸整合。這種做法的特點(diǎn)是先簡(jiǎn)后繁，簡(jiǎn)單易行，前期效應(yīng)大，但缺點(diǎn)是費(fèi)時(shí)較長，成本較大。

3.在成功管理體系中加入其他管理要素，逐步發(fā)展成為一體化的綜合管理體系。比如，已建立了ISO9000質(zhì)量管理體系，并已成功運(yùn)行的企業(yè)，則可在此基礎(chǔ)上納入環(huán)境和安全管理的要素，這樣可把質(zhì)量體系的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于各種管理要素的運(yùn)作之中，做到平穩(wěn)過渡。這種做法切實(shí)可行，但要避免一體化深度不夠或出現(xiàn)主次體系。

無論采取何種一體化途徑，都是先通過體系文件的通用化和共享，來逐步達(dá)到一體化文件的形成。因?yàn)椴煌墓芾眢w系都要通過程序文件進(jìn)行運(yùn)作，管理體系一體化的標(biāo)志就是各層次體系文件的有機(jī)結(jié)合，做到體系手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件的一體化。然而，文件一體化并非指一定要構(gòu)成單一的一套金字塔文件結(jié)構(gòu)。由于各體系的目標(biāo)不同，也考慮到當(dāng)前體系認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)，各體系手冊(cè)可以形式上分開，但要保證在結(jié)構(gòu)形式、組織目標(biāo)和運(yùn)行模式上的一致。對(duì)于程序文件的一體化，可以通過用參考表格形式來說明程序文件與每個(gè)部門及要素之間的關(guān)系，并處理好接口的協(xié)調(diào)和優(yōu)化；對(duì)于作業(yè)文件，則必須做到完全一體化，不但要做到文件內(nèi)容、格式和編號(hào)的一致，而且要實(shí)現(xiàn)作業(yè)和執(zhí)行過程的一體化。

盡管各體系目標(biāo)存在相互促進(jìn)的一面，整合不同因素在管理邏輯上是可行的，但在實(shí)際工作中，會(huì)有一些因素在特定條件下影響一體化的進(jìn)行，如：

1.不同體系目標(biāo)客觀上存在沖突的可能。例如，業(yè)主提高某項(xiàng)質(zhì)量上的要求，則可能增加對(duì)公眾的環(huán)境影響；為了防止施工擾民而采取夜間施工，則增加了工人的安全風(fēng)險(xiǎn)。這是整合過程中面臨的基本問題。

2.不同體系要素實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的具體措施和技術(shù)手段存在各自的特點(diǎn)和差異。

3. 各體系受不同的外界影響。如果相關(guān)方的團(tuán)體或上級(jí)機(jī)關(guān)強(qiáng)加于某一體系的重要性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于另一體系，企業(yè)受這種外來的壓力，甚至外部資源的影響，則可能會(huì)妨礙一體化的進(jìn)行。

4.存在內(nèi)部主觀上的影響。如果管理層主觀上對(duì)不同體系的優(yōu)先性有要求，在不同階段有不同程度的考慮，那么，對(duì)體系的整合就存在一種人為影響的趨勢(shì)。

安全管理建議和意見范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；工程建筑；安全管理

中圖分類號(hào)：TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，生活質(zhì)量不斷提高，人們對(duì)于住房的要求也越來越高，從而推動(dòng)著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。近年來建筑工程呈現(xiàn)出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復(fù)雜、施工難度加大等特點(diǎn)。另一方面,由于建筑施工固有的露天作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,手工操作體力消耗大、高空作業(yè)和交叉施工多,施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多等特點(diǎn),生產(chǎn)安全事故難以完全杜絕。施工安全問題至始至終是困擾建筑業(yè)，也是工程建設(shè)難點(diǎn)，雖然建筑科技的不斷發(fā)展，各種先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到生產(chǎn)建設(shè)中，大大減少人力資源的投入和繁重體力勞動(dòng)，但是，并不能替代人力資源，而對(duì)勞務(wù)人員文化水平低、安全意識(shí)差、素質(zhì)低下、隨意性大、管理困難，從安全生產(chǎn)五要素人、機(jī)、料、法、環(huán)，人的不安全行為依然是當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)事故的主要誘發(fā)原因，本文以施工過程中存在的安全生產(chǎn)問題作為切入點(diǎn)，對(duì)提高施工安全管理的相關(guān)措施做以前要的分析，為工程的安全施工提出一些微薄之見。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題分析

1、當(dāng)前建筑市場(chǎng)活動(dòng)中存在著各類不規(guī)范行為

建筑市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中的不規(guī)范行為：從招投標(biāo)環(huán)節(jié)看，既有建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，肢解工程和直接指定施工單位等行為；又有投標(biāo)單位弄虛作假、騙取中標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)，陰陽合同，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為；還有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)“中介不中”，與招標(biāo)、投標(biāo)單位合謀圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。從承發(fā)包環(huán)節(jié)看，還存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。從企業(yè)經(jīng)營管理看，由于建筑市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)惡意壓價(jià)，壓縮合理工期、降低標(biāo)準(zhǔn)；從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)人員資格管理看，有的弄虛作假，有的出借、出租，有的資質(zhì)掛靠，有的隱瞞不良行為、隱瞞安全事故。以上這些大量的違法違規(guī)行為，給我們的安全生產(chǎn)埋下了大量的隱患，帶來了極大的危害。

2、部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理還重視不夠，安全投入不足

在建筑企業(yè)和項(xiàng)目管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)層思想不重視，安全責(zé)任不落實(shí)；通常只是應(yīng)付上級(jí)安全檢查走過場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，在施工過程中重視利益而輕安全，殊不知安全生產(chǎn)事故，不僅有經(jīng)濟(jì)效益的一面，更有社會(huì)效益的一面，造成安全生產(chǎn)投入不足，形成安全防護(hù)不到位；重視經(jīng)營而輕安全，通常說：經(jīng)營是企業(yè)的龍頭說沒有任務(wù)怎么說生產(chǎn)更談不上安全生產(chǎn)了，殊不知沒有安全管理的生產(chǎn)是不可能有好的收益的，2012年9月13日,武漢市東湖景園工地升降機(jī)墜落事故,升降機(jī)內(nèi)19名民工無一幸免,震驚全國。也說明了沒有安全的生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)來說是沒有意義的；重視工程進(jìn)度而輕安全，認(rèn)為沒有進(jìn)度就沒有效益，然而，殊不知工程進(jìn)度是要有質(zhì)量和安全作保障的，沒有質(zhì)量和安全進(jìn)度是沒有意義的。

3、施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)方案）在落實(shí)過程中達(dá)不到應(yīng)有的效果

施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案等相關(guān)的文件是施工過程中具有法律性質(zhì)的重要文件，然而在進(jìn)行實(shí)際施工的過程中并沒有按照施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的技術(shù)措施和安全專項(xiàng)方案要求進(jìn)行施工，使施工組織設(shè)計(jì)安全專項(xiàng)方案失去了相應(yīng)的效用，有的根本就不編安全專項(xiàng)方案以經(jīng)驗(yàn)施工，導(dǎo)致施工過程的經(jīng)驗(yàn)性、盲目性以及無序性，10、10柳林模架坍塌事故也說明了這一點(diǎn)。使安全防護(hù)措施得不到有效的落實(shí)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置和對(duì)物的安全管理還滿足不了施工的需要

施工現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的施工隱患，住建部要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)源告知和安全交底制度意在提醒告知施工人員已引起作業(yè)人員的重視，從而提高施工人員的安全意識(shí)，《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中從安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支撐、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具；注重了對(duì)物的安全性的管理，但是安全責(zé)任最終還是要落實(shí)到人的身上，安全設(shè)施的配置還不完善，職工本身也缺少自我保護(hù)意識(shí)。更不用說做到“四不傷害”，給施工留下了安全隱患。

注“四不傷害”―不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人傷害別人。

前三者均與自己有關(guān)，第四是屬于人人參于安全管理，制止違章和傷害。

安全檢查監(jiān)管不到位。法律、法規(guī)、制度建設(shè)建設(shè)落實(shí)不到位。雖然我們已經(jīng)做很多工作，但對(duì)照法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們見到的、聽到的和親身經(jīng)歷過的生產(chǎn)安全事故，值得我們反思。根據(jù)我們對(duì)事故情況的統(tǒng)計(jì)，我們的監(jiān)管，我們的處罰，我們的帶班制度落實(shí)還很不到位。

提高施工過程安全管理的有效措施

安全生產(chǎn)不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸， “安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識(shí)不高、安全知識(shí)匱乏等仍是一個(gè)建筑業(yè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，就我單位而言，同樣存在著安全生產(chǎn)走過場(chǎng)，不重視的現(xiàn)象。其實(shí)認(rèn)真理順安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，加大安全生產(chǎn)的投入，健全安全生產(chǎn)機(jī)制，開闊廣大干部職工的眼界，提高安全工作理論水平和安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響是有目共睹的。全面建成小康社會(huì)是我黨提出近期目標(biāo)，今后10年是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn)，我國固定資產(chǎn)投資仍將快速增長。針對(duì)以上存在的問題，分析查找原因，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）企業(yè)要樹立嚴(yán)格遵行法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，就可以大幅度減少事故的發(fā)生。把能力和精力放在企業(yè)管理上、放在提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平和技術(shù)水平上，放在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上，提高企業(yè)誠信度上拿項(xiàng)目，用武進(jìn)建安公司的工作方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰法則，真正引導(dǎo)市場(chǎng)、引導(dǎo)業(yè)主選用那些誠信的企業(yè)，選用質(zhì)量安全好的企業(yè)。

(二)不斷完善安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)投入，深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情很有好處。二是安全檢查和重大隱患督辦制度。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理，真正及時(shí)消除隱患。確保對(duì)重大隱患消除。杜絕安全檢查、隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，防止使隱患變成險(xiǎn)情，使險(xiǎn)情變成事故出現(xiàn)。三是加大生產(chǎn)安全事故處罰力度，不論是重傷還是輕傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，加大處罰力度，制止一切違章行為。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)排除安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做到全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)全面監(jiān)督檢查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、省市重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。自查與抽查相結(jié)合，分公司項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自身檢查和工地進(jìn)行抽查。經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查相結(jié)合，要組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查和季節(jié)性檢查專項(xiàng)檢查。做好不通知情況下暗查暗訪，真正發(fā)現(xiàn)問題，真正排除安全隱患。(四)切實(shí)加強(qiáng)安全事故查處工作。事故查處是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的工作，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅查處，起到事故警示教育的作用，做到獎(jiǎng)罰分明優(yōu)勝劣汰，樹立事故就是浪費(fèi)，事故就是犯罪的理念，以前出了安全生產(chǎn)事故大家不在乎，沒有切膚之痛，不重視安全生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)生事故，沒有起到警示懲戒的作用，暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣，該清出建筑市場(chǎng)的清出市場(chǎng)。對(duì)注冊(cè)人員吊銷證書停止執(zhí)業(yè)，要讓企業(yè)和個(gè)人感受到發(fā)生事故是要付出成本的，不僅要在經(jīng)濟(jì)上受到處罰，還要在資質(zhì)資格上嚴(yán)厲罰處。(五)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，關(guān)注建筑安全生產(chǎn)，做到學(xué)法、知法、懂法認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì) “三類人員”和特種作業(yè)人員的持證上崗管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。 （六）要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，充分運(yùn)用高科技信息化手段，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和政府安全監(jiān)管效能，全面提升建筑安全生產(chǎn)管理水平。以上講的是建筑安全生產(chǎn)工作問題，當(dāng)然還存在很多的安全生產(chǎn)問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。