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企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理范文第1篇

1.在企業(yè)內(nèi)部建立結(jié)算中心。

在企業(yè)內(nèi)部建立結(jié)算中心，能夠幫助財(cái)會(huì)人員很好地了解企業(yè)資金的進(jìn)出狀況，也能夠?qū)ζ髽I(yè)的貨幣資金以及交易性金融資產(chǎn)有一個(gè)很好的把控。當(dāng)然，通過這個(gè)結(jié)算中心，企業(yè)就能夠單獨(dú)開設(shè)賬戶，而且結(jié)算中心也能夠相應(yīng)地了解企業(yè)的資金狀況，然后再與各個(gè)銀行的商業(yè)情況結(jié)合，為企業(yè)在各種地域都開設(shè)相應(yīng)的賬戶，這就給企業(yè)的資金進(jìn)出提供了有力的后盾，幫助更好地管理企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金。

2.企業(yè)按照國(guó)家規(guī)范管理資金。

無論是從事何種職業(yè)，身處在何種行業(yè)中，都必須得嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求準(zhǔn)則，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)范要求，規(guī)范相關(guān)部門的每一個(gè)員工的工作職責(zé)和工作態(tài)度，爭(zhēng)取讓所有員工都能分工明確、各司其職，從而保證企業(yè)貨幣資金和交易性金融資產(chǎn)管理的工作效率和質(zhì)量。另外，對(duì)待企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員也要有嚴(yán)格的態(tài)度，明確的績(jī)效考核制度以及賞罰制度，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都能夠積極主動(dòng)地投入到貨幣資金和交易性金融資產(chǎn)管理的工作中去。

3.加強(qiáng)企業(yè)的金融資產(chǎn)的管理。

每個(gè)企業(yè)要想提高貨幣資金和交易性金融資產(chǎn)管理，就必須要加強(qiáng)對(duì)金融資產(chǎn)的管理。尤其是在大型企業(yè)中，所涉及的金融資產(chǎn)也相應(yīng)較多，我們應(yīng)該設(shè)立專門的金融資產(chǎn)管理部門，可以有效地規(guī)劃企業(yè)的貨幣資產(chǎn)，讓相關(guān)人員依照規(guī)定對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)充分利用，例如：可以有效地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行買進(jìn)、出售等，從而保障資產(chǎn)能夠很好地流動(dòng)，再依據(jù)企業(yè)資金的流動(dòng)性創(chuàng)造更大的收益。

4.應(yīng)該周期性地編制企業(yè)的資金。

無論在何種企業(yè)中，我們都需要對(duì)自身的整體資金做一個(gè)預(yù)算，并且還需要合理地規(guī)劃資金的分配以及流動(dòng)狀況，要在確保企業(yè)正常運(yùn)行的情況下，定期對(duì)資金做合理的編制，并對(duì)資金的回收以及支出做一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃。當(dāng)然，我們?cè)诰幹频倪^程中，也要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，確保在不影響企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下進(jìn)行，并合理地規(guī)劃企業(yè)的貨幣資金以及金融性資金，定期做科學(xué)合適的編制，以便于給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠幫助我們合理有效地利用企業(yè)的各項(xiàng)資金，為企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的管理提供有利條件。

二、合理地管理相關(guān)賬款的支出與收入

為了讓企業(yè)有更大的影響力，也為了能夠吸引更多的客戶，我們一定會(huì)接觸到許多的賬款支出與收入，例如：企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資源應(yīng)用等都是企業(yè)支出或收入的相關(guān)賬款，從資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目來分析，這部分資金也是企業(yè)的流動(dòng)資金，我們能夠?qū)⑵渲苯?、快捷地轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的現(xiàn)金，并且這部分資金關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的收益，所以，我們需要嚴(yán)格管理企業(yè)的這部分款項(xiàng)。

1.從資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目預(yù)計(jì)賬款的收入。

企業(yè)的財(cái)務(wù)部門每個(gè)月的月底都會(huì)對(duì)企業(yè)的整體資產(chǎn)做相應(yīng)的分析總結(jié)，而且也會(huì)有下月的資產(chǎn)負(fù)債表，我們可以從這個(gè)表中，對(duì)應(yīng)分析企業(yè)的合作單位以及相關(guān)客戶的信用度等，制定出相對(duì)應(yīng)的賬款收入政策，并且需要嚴(yán)格計(jì)算整理其中的賒欠情況等，從而給企業(yè)下個(gè)月的資金運(yùn)用做出合理的規(guī)劃，讓企業(yè)能夠更好地控制管理其營(yíng)運(yùn)資金。

2.依據(jù)企業(yè)的資金狀況規(guī)劃資金的支出。

作為財(cái)務(wù)人員，我們必須對(duì)企業(yè)的資金有一個(gè)整體的了解，并且依照企業(yè)的營(yíng)業(yè)總額、銷售總量、生產(chǎn)總量等規(guī)劃企業(yè)接下來的資金支出狀況，而且也要對(duì)資金進(jìn)行合理地分配，例如：將企業(yè)的部分資費(fèi)投入到生產(chǎn)設(shè)備的改進(jìn)、員工技術(shù)的改進(jìn)等方面，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，我們也需要對(duì)員工的薪酬進(jìn)行認(rèn)真地比對(duì)，依據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表的信息做好相應(yīng)的記錄，從而促進(jìn)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展，也給了企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供相應(yīng)的保障。

3.建立嚴(yán)格的賬款收支制度，降低風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，我們一定要建立嚴(yán)格的賬款收支制度，從資產(chǎn)負(fù)債表中分析各種各樣的資金數(shù)據(jù)，并且按照所制定的賬款收支制度將拖欠企業(yè)的帳款收回，最大限度地降低企業(yè)資金的風(fēng)險(xiǎn)，才能給企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)強(qiáng)有力的保障。

三、企業(yè)的借款管理

在某些特殊情況下，為了能夠更大地?cái)U(kuò)展企業(yè)，也為了增加企業(yè)的影響力，吸引更多的客戶，我們也可能會(huì)出現(xiàn)短期的借款情況，也可能出現(xiàn)從銀行中貸款的情況，這就會(huì)讓企業(yè)短期地處于負(fù)債的狀態(tài)。而且，在現(xiàn)在各類企業(yè)都風(fēng)起云涌的情況下，對(duì)于借款我們必須謹(jǐn)慎處理，稍有不慎就會(huì)給企業(yè)帶來不可預(yù)估的損失。在借款的過程中，我們首先需要考慮的就是企業(yè)的資金現(xiàn)狀以及企業(yè)的財(cái)務(wù)所能承受的限額。其次，我們企業(yè)的還債能力也是重中之重的，企業(yè)的借款必須要保證在企業(yè)資金所能償還的能力范圍內(nèi)。再者，我們也要結(jié)合所借債款的支出方式，千萬不能用在長(zhǎng)期沒有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上，這樣，企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)就會(huì)降低發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的幾率。所以，企業(yè)的借款要合理地運(yùn)用，合理的分配，才能確保營(yíng)運(yùn)資金的正常工作。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理范文第2篇

一、地勘隊(duì)伍企業(yè)化的發(fā)展背景

（一）地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

“十一五”期間的五年是地勘隊(duì)伍發(fā)展以來經(jīng)濟(jì)質(zhì)量最好、發(fā)展速度最快的五年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也達(dá)到了史上最高峰，各項(xiàng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到了大幅度提升，并且一直保持著這種良好的態(tài)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)幫助一系列礦產(chǎn)資源產(chǎn)地，這些產(chǎn)地對(duì)本地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。除此之外，勘察施工產(chǎn)業(yè)還完成了一系列大型的巖土工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都具有一定的品牌效應(yīng)。一系列新型的礦業(yè)公司被國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)以及礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)組建了起來，進(jìn)一步對(duì)發(fā)展勘查開發(fā)一體化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

地勘單位經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的下崗職工通過本人和單位的努力實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。并且根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，相比于2005年，全國(guó)屬地化地勘隊(duì)伍下崗職工數(shù)量于2010年出現(xiàn)了50%以上的減少率。除此之外，事業(yè)單位人員錄用流程的逐年規(guī)范，也促使大量的高校畢業(yè)生通過公開透明的招聘途徑進(jìn)入了地勘隊(duì)伍。這些因素都對(duì)地勘隊(duì)伍的整體素質(zhì)起到了增強(qiáng)作用，包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)以及學(xué)歷結(jié)構(gòu)等等，進(jìn)而提高了地勘隊(duì)伍對(duì)企業(yè)化的適應(yīng)能力。

（三）地勘單位資產(chǎn)問題現(xiàn)狀

當(dāng)企業(yè)缺乏一定量的凈資產(chǎn)和總資產(chǎn)，企業(yè)是無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，考慮到地勘單位是以建筑施工業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)，且主要任務(wù)為承攬基礎(chǔ)施工任務(wù)這一實(shí)際問題。職工人員凈資產(chǎn)與預(yù)期值相差較大，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的凈資產(chǎn)就更少了。目前我國(guó)建筑施工市場(chǎng)上最常出現(xiàn)的情況就是墊支，就是工程預(yù)付款不僅難以及時(shí)拿到，而且還必須繳納大額的質(zhì)量保證金。往往要等到工程完工后的一年左右時(shí)間才能獲得工程余款，也就是決算資金到位周期較長(zhǎng)。在東部沿海省份，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境好，因此發(fā)展速度交款，而在中西部省份，發(fā)展的時(shí)間就被大大拉長(zhǎng)了。

二、地勘隊(duì)伍企業(yè)化中資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)分析

（一）保障企業(yè)化實(shí)施，提高資產(chǎn)定額

進(jìn)入事業(yè)單位改革過程后，地勘隊(duì)伍將會(huì)完全失去地勘事業(yè)費(fèi)的支撐，必須和其他企業(yè)一樣在變幻莫測(cè)的地勘市場(chǎng)中摸爬滾打。因此，地勘企業(yè)化必須從可持續(xù)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度上，對(duì)地質(zhì)勘查的勞務(wù)定額進(jìn)行合理地制定。為了達(dá)成這一目標(biāo)，不僅要對(duì)常規(guī)成本例如設(shè)備、房產(chǎn)、企業(yè)人員等進(jìn)行核算，還必須結(jié)合地質(zhì)勘查的季節(jié)性特點(diǎn)，將一些沒有業(yè)務(wù)的時(shí)間考慮進(jìn)去，扣除基本支出，計(jì)算出地勘隊(duì)伍企業(yè)化發(fā)展的最大利潤(rùn)空間。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確成本

毋庸置疑，地勘事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化改革也需要成本的投入，對(duì)于這一塊投入的成本，不管投入方式如何都必須被明確，而不能任由地勘隊(duì)伍不明不白地消化掉。我國(guó)地勘隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管近幾年中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是在具體改革的操作過程中，還必須做到對(duì)弱勢(shì)的維護(hù)和關(guān)愛。各個(gè)地區(qū)地勘隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r不平衡是無法改變的，但是在職工個(gè)人權(quán)益的政策上一定要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠穩(wěn)定后續(xù)提升地勘隊(duì)伍改革的成本。

（三）加大資本注入，配置礦業(yè)權(quán)

注重地勘隊(duì)伍資本的注入，不僅僅能夠滿足地勘隊(duì)伍企業(yè)化的需要，更能滿足培育地區(qū)地勘行業(yè)骨干企業(yè)的需要。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有效、現(xiàn)實(shí)的方法就是為地勘隊(duì)伍定量配置探礦權(quán)，具體需要按照以下兩條規(guī)定進(jìn)行，一是根據(jù)地勘單位的申報(bào)，對(duì)地勘單位給予一次性定量的配置探礦權(quán)；二是依據(jù)地勘隊(duì)伍以往取得的探礦權(quán)成果，在實(shí)施勘察開發(fā)一體化或是探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，將國(guó)家資本金全部轉(zhuǎn)增。

（四）改革產(chǎn)權(quán)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

包括施工單位、測(cè)繪、物探以及測(cè)繪等單位在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體都面臨逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)的問題，需要初步建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。具體做法為，積極推進(jìn)局屬工程勘察單位的改制工作，加快對(duì)施工單位的改制步伐，盡快完成對(duì)效益較差或者規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)單位的民營(yíng)化改造。嚴(yán)格按照“抓大放小”原則，從那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期微利或虧損的經(jīng)營(yíng)實(shí)體職工撤出國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)定不移地對(duì)其實(shí)施民營(yíng)化改造。民營(yíng)化改造過程中，應(yīng)當(dāng)按照先易后難原則，實(shí)現(xiàn)逐步推進(jìn)，一旦改制完成就立刻抓緊注冊(cè)。

（五）搞好資產(chǎn)重組、切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失

對(duì)地質(zhì)勘查公司、地勘單位的企業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中，必須按照優(yōu)化增量和堅(jiān)持盤活存量相結(jié)合的原則，做好資產(chǎn)的重組。具體包括房產(chǎn)、設(shè)備、探礦權(quán)以及土地等資產(chǎn)存量，除此之外，資產(chǎn)重組過程中還必須結(jié)合增量投入，嚴(yán)格按照多元化投資的要求推動(dòng)企業(yè)化進(jìn)程發(fā)展。在改組、改革、調(diào)整過程中最易被忽視的問題就是國(guó)有資產(chǎn)流失，因此在地勘隊(duì)伍企業(yè)化過程中尤其要注意避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，可以通過加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、按照規(guī)定嚴(yán)格處理國(guó)有資產(chǎn)等方式，對(duì)任何流失國(guó)有資產(chǎn)的行為起到杜絕作用。

企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：營(yíng)運(yùn)資金；模塊設(shè)計(jì)；房地產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01

一、研究的必要性、目的及意義

近十幾年來，房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主力軍，不少中小型房地產(chǎn)企業(yè)因國(guó)家政策調(diào)整而面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)運(yùn)資金管理對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來說都是起到非常關(guān)鍵的資金鏈的作用。對(duì)于中小型房地產(chǎn)企業(yè)來說如何提高營(yíng)運(yùn)資金管理的水平，提高工作效率和節(jié)約成本支出都非常重要。費(fèi)用高的ERP財(cái)務(wù)軟件和高薪聘請(qǐng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員不現(xiàn)實(shí)。對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的專門管理已經(jīng)成為中小型房地產(chǎn)公司投資管理人員必須關(guān)注并且及時(shí)決策處理的問題。

營(yíng)運(yùn)資金中最主要的貨幣資金、存貨和應(yīng)收賬款進(jìn)行管理的過程中，若企業(yè)逐年或逐月計(jì)算其相關(guān)的成本和收益，并且逐年研究其變化幅度，則可能浪費(fèi)大量的人力和時(shí)間；若每年從市場(chǎng)獲取專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，則可能帶來高成本，導(dǎo)致企業(yè)整體收益降低。若能報(bào)表生成的在第一時(shí)間能對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇、匯總、計(jì)算、分析，就能得到對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理決策有用的信息，實(shí)現(xiàn)信息的有效傳遞和管理，特別是在存在一定政策變動(dòng)的年份，營(yíng)運(yùn)資金的變化信息對(duì)企業(yè)的生存至關(guān)重要。

所以，設(shè)計(jì)一種適合于中小型房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金管理模塊軟件在這個(gè)階段就顯得尤其重要。以中小型房地產(chǎn)企業(yè)為背景，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)軟件SPSS和通用Microsoft Office軟件Excel模塊、VFP編程軟件的相關(guān)功能為決策支持服務(wù)，制作適合中小型房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金管理模塊，生成營(yíng)運(yùn)資金原始數(shù)據(jù)匯總、檢索、處理和分析的系統(tǒng)管理軟件。

該模塊考慮以廣泛使用的數(shù)據(jù)表處理軟件微軟Excel為基礎(chǔ)軟件，用該軟件對(duì)各類中小房地產(chǎn)企業(yè)歷年（至少3年）營(yíng)運(yùn)資金數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)專用的SPSS軟件，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)資金的成本收益分析，反映營(yíng)運(yùn)資金管理相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的歷年變動(dòng)幅度，形成一個(gè)全方位支持投資管理人員進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資金管理和分析的支持軟件。

本模塊的設(shè)計(jì)初步考慮以Excel和SPSS、VFP作為開發(fā)手段可有效降低開發(fā)成本，同時(shí)可保證模塊的系統(tǒng)穩(wěn)定和后續(xù)擴(kuò)展其應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)與其他財(cái)務(wù)軟件的對(duì)接。

二、項(xiàng)目的背景、主要內(nèi)容、技術(shù)水平及應(yīng)用范圍

營(yíng)運(yùn)資金運(yùn)動(dòng)是任何一個(gè)企業(yè)關(guān)注的核心，更是現(xiàn)階段中小型房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重中之重，而繁多的數(shù)據(jù)和處理流程讓投資管理人員應(yīng)接不暇。對(duì)于中小型規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè)來說，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策的變化使之不能在僅僅局限于報(bào)表數(shù)據(jù)表面，處理和分析相關(guān)信息的需求方面的要求越來越。而較之大型房產(chǎn)企業(yè)的資金實(shí)力而言，中小型房地產(chǎn)企業(yè)想要聘請(qǐng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才或聘請(qǐng)足夠多的投資管理人員又顯得力不從心。只有以最小的投入最大限度的提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理效率才能生存并獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。科學(xué)有效的管理對(duì)中小型房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金信息化提出了較高的要求，但大量的中小型房地產(chǎn)企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)有限，也無法進(jìn)行或者不愿意進(jìn)行大規(guī)模的信息化建設(shè)投入。為此現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員如何更高效率管理營(yíng)運(yùn)資金變成問題的核心。開發(fā)一種易用的、強(qiáng)大的、廉價(jià)的成本管理軟件成為一種中小企業(yè)的一種迫切的需要?；贓xcel 、SPSS的中小房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理模塊的開發(fā)，能滿足中小型房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)提高營(yíng)運(yùn)資金管理效率的需要。

以中小型企業(yè)為背景，以提高中小房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理效率和服務(wù)中小房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員為目的，以Excel SPSS為系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)，制作一個(gè)的中小房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理分析系統(tǒng)且兼具可擴(kuò)展性。除非用戶要求，初始開發(fā)的營(yíng)運(yùn)資金處理分析模塊只擁有簡(jiǎn)單的功能，但這些功能都是最基本的，而且是經(jīng)常用到的。

首先要選取典型的中小型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，匯總常規(guī)的中小型房地產(chǎn)企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)，明確營(yíng)運(yùn)資金管理處理系統(tǒng)的具體信息要求，收集、整理必要的資料。為營(yíng)運(yùn)資金管理分析模塊開發(fā)的提供資料和數(shù)據(jù)支持。

其次，運(yùn)用SPSS軟件對(duì)營(yíng)運(yùn)資金管理分析模塊中的歷年的數(shù)據(jù)變動(dòng)幅度進(jìn)行計(jì)算與分析，反映出營(yíng)運(yùn)資金管理指標(biāo)數(shù)據(jù)的變動(dòng)幅度。

再次，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的需要和變動(dòng)幅度的大小，歸納出其基本特征，找出其基本規(guī)律，對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和（數(shù)據(jù)）信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用EXCEL進(jìn)行中小房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理分析模塊的初步設(shè)計(jì)。

最后，根據(jù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理工作的具體信息要求（獲取基本需求定義），利用VFP開發(fā)工具生成應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個(gè)營(yíng)運(yùn)資金管理分析模塊的最初版本，并將其提交企業(yè)試用、評(píng)價(jià)，根據(jù)企業(yè)的提出的意見修改、補(bǔ)充，直到生成一個(gè)企業(yè)滿意的營(yíng)運(yùn)資金管理應(yīng)用系統(tǒng)。

中小企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理分析模塊的開發(fā)擬采用進(jìn)化型原型法，根據(jù)用戶需求，利用VFP編程開發(fā)工具，建立一個(gè)系統(tǒng)模型，在此基礎(chǔ)上與用戶交流，最終實(shí)現(xiàn)用戶需求的營(yíng)運(yùn)資金管理信息系統(tǒng)。發(fā)項(xiàng)目是運(yùn)用通用Office軟件Excel模塊和SPSS軟件的相關(guān)功能為中小房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理工作服務(wù)，制作適合中小型房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金管理分析模塊，借助VFP語(yǔ)言，生成中小型房地產(chǎn)營(yíng)運(yùn)資金管理應(yīng)用系統(tǒng)。由于該項(xiàng)目涉及財(cái)務(wù)工作和軟件開發(fā)，需要項(xiàng)目開發(fā)者既熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)工作的基本方法，會(huì)熟練操作Excel和SPSS，又有軟件開發(fā)相關(guān)專業(yè)背景知識(shí)。對(duì)項(xiàng)目開發(fā)提出了較高的技術(shù)要求。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 資金運(yùn)營(yíng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上體現(xiàn)在對(duì)集團(tuán)企業(yè)的資金籌措、投資和價(jià)值創(chuàng)造能力方面，具體而言就是企業(yè)集團(tuán)在追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)過程中所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)所涉及的資金運(yùn)動(dòng)管理，并且在資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)表等有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表上面恰當(dāng)反映。企業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)品的調(diào)研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售等價(jià)值利潤(rùn)創(chuàng)造過程中需要進(jìn)行相關(guān)資金的籌集、優(yōu)化配置和對(duì)外投資，通過合理化的資金結(jié)構(gòu)安排、自有資金的盤活存量使用、外來資金的優(yōu)化配置，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的自我價(jià)值的升級(jí)再創(chuàng)造，提升其資金運(yùn)營(yíng)管理能力和運(yùn)營(yíng)效率。

一、企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)的主要方式

（一）跨國(guó)公司資金運(yùn)營(yíng)的主要方式

跨國(guó)企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)管理存在于母子公司之間安排合理有效的資金流動(dòng)，其運(yùn)營(yíng)管理的目的在于保持最優(yōu)化的流動(dòng)資產(chǎn)持有量水平，有效控制流動(dòng)資產(chǎn)的余額量，最終實(shí)現(xiàn)其全球化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?？鐕?guó)公司的資金運(yùn)營(yíng)方式主要包括：集中管理、凈額結(jié)算管理以及全球范圍內(nèi)資金配置。

（二）上市公司資金運(yùn)營(yíng)的主要方式

上市公司的資金運(yùn)營(yíng)主要體現(xiàn)在資金結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入使上市公司呈現(xiàn)投資主體的多元化、籌資方式的多元化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)投資者的權(quán)益行使需要共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，合理安排債券、股票增發(fā)和股份配送等不同籌資方式之間的協(xié)同作用。

二、企業(yè)集團(tuán)資金運(yùn)營(yíng)管理中存在的相關(guān)問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的企業(yè)需要具備有效的經(jīng)營(yíng)管理能力，其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是運(yùn)營(yíng)資金的合理優(yōu)化配置能力，影響著企業(yè)集團(tuán)未來的發(fā)展水平和社會(huì)地位，當(dāng)前情況下企業(yè)集團(tuán)在資金運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問題主要可以從以下幾個(gè)方面展開：

（一）資金管理制度不健全，組織體系不完善

集團(tuán)企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)的有效前提是組織管理者認(rèn)真全面貫徹資金管理制度，然而現(xiàn)實(shí)中卻存在著資金管理制度不健全和組織管理體系不完善的問題，具體而言：第一，公司各部門的分工合作有待完善，財(cái)務(wù)部門資金主導(dǎo)管理能力較為分散，有些缺少資金管理的最高管理機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)對(duì)其統(tǒng)一調(diào)配，從而影響資金運(yùn)營(yíng)的效率水平；第二，財(cái)務(wù)人員的設(shè)置沒有嚴(yán)格按照相互監(jiān)管制度進(jìn)行，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)存在一定程度的互融，使會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)功能受損影響公司投資決策判斷的精準(zhǔn)度；第三，資金管理制度缺乏系統(tǒng)性和全面性，有時(shí)互相之間存在一些交叉使執(zhí)行人員不知如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的選擇工作，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)制度設(shè)定修改不能跟隨外部環(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)更新，難以滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求。

（二）資金管理流程有待進(jìn)一步約束

集團(tuán)企業(yè)一般具備程序化的資金調(diào)度流程文件，而與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的資金使用和調(diào)度存在不同程度的問題：首先，資金管理程序規(guī)范但業(yè)務(wù)執(zhí)行隨意性，使資金的管理使用呈現(xiàn)模糊不清和隨意性特點(diǎn)；其次，“重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù)”現(xiàn)象普遍存在，管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性缺乏準(zhǔn)確定位，高度關(guān)注生產(chǎn)而怠慢經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)管理，難以充分發(fā)揮企業(yè)資金的最大效用；第三，預(yù)算管理的作用發(fā)揮沒有完全體現(xiàn)，資金使用的計(jì)劃性、運(yùn)營(yíng)成本的有效控制降低和利潤(rùn)水平并沒有在預(yù)算管理體系中得以很好地體現(xiàn)，預(yù)算管理形式大于實(shí)質(zhì)大大削弱其在資金運(yùn)營(yíng)管理中的重要作用。

（三）企業(yè)資金籌集綜合使用效率不理想

企業(yè)集團(tuán)部分管理者認(rèn)為企業(yè)的融資能力越強(qiáng)，閑余資金的剩余量就越多，由此給企業(yè)帶來很好地發(fā)展能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，故企業(yè)就選擇使用不同渠道進(jìn)行資金的籌集，忽略其整體負(fù)債能力以及投資收益是否與負(fù)債相匹配，這樣一來企業(yè)資金出現(xiàn)大量閑置，造成資源的浪費(fèi)和成本的提升。

三、增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金運(yùn)營(yíng)管理能力的對(duì)策

企業(yè)集團(tuán)資金管理能力的高低在某種程度上決定著企業(yè)未來發(fā)展能力的強(qiáng)弱，影響著企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)地位的高低，有必要綜合參考總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已制定出有利于增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金運(yùn)營(yíng)管理能力的對(duì)策。

（一）建立健全資金管理的各項(xiàng)制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)資金運(yùn)營(yíng)有效的重要前提是要一整套行之有效的制度在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)，保證其管理有據(jù)可依和管理效果的高水平，包括預(yù)算管理制度、營(yíng)運(yùn)資金管理制度、負(fù)債管理制度、融資管理制度、資產(chǎn)管理制度、對(duì)外投資制度等。預(yù)算管理是前提和基本保障，合理有效的預(yù)算安排才能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展；營(yíng)運(yùn)資金管理制度是為在滿足流動(dòng)資金需求的前提下實(shí)現(xiàn)投資水平的精準(zhǔn)和利潤(rùn)率的提升；負(fù)債管理可降低因負(fù)債帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置；融資管理可有效降低盲目融資的可能性保持合理的負(fù)債水平。

（二）開展資金池模式，重視資金頭寸的預(yù)測(cè)作用

網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，企業(yè)集團(tuán)需要借助先進(jìn)的信息技術(shù)和完善的金融體系來強(qiáng)化資金運(yùn)營(yíng)管理能力。跨國(guó)公司可選擇與國(guó)際銀行合作共同開發(fā)資金池資金管理模式，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和資金結(jié)算控制流程的融合，滿足公司資金的全球化調(diào)撥，可以借助優(yōu)秀的財(cái)務(wù)專家和大量的信息情報(bào)，根據(jù)各國(guó)利率、匯率的變化和各子公司的需要，對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行有效的統(tǒng)一調(diào)度和使用。

（三）預(yù)算管理工作的完善，資金管理機(jī)構(gòu)的健全

建立健全企業(yè)的預(yù)算管理體系，在預(yù)算管理體系中完善資金預(yù)算，確保各種預(yù)算信息的準(zhǔn)確性，以便為公司的投資決策提供科學(xué)地信息，提高公司投資決策的效率。一般而言，公司的預(yù)算編制應(yīng)該要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、投資預(yù)算地編制、籌資預(yù)算地編制、資金預(yù)算地編制等相關(guān)的內(nèi)容，這樣才能達(dá)到加強(qiáng)資金管理的目的。最后，資金管理機(jī)構(gòu)需要具有完備特征，既要包括財(cái)務(wù)管理預(yù)算機(jī)構(gòu)還需要財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以保證資金運(yùn)營(yíng)整個(gè)過程的有效管理。

（四）強(qiáng)化外匯集中風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理范文第5篇

城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中存在體制機(jī)制不暢、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、稅收負(fù)擔(dān)過重、專業(yè)人才短缺、對(duì)公益性與經(jīng)營(yíng)性關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊等問題，從經(jīng)營(yíng)城市理論視角來看，城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持民營(yíng)化改革方向不動(dòng)搖，建立“公共體育場(chǎng)館發(fā)展基金”；加快培育公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)城市主體；嘗試專業(yè)化托管模式；創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制；注重公共體育場(chǎng)館無形資產(chǎn)的開發(fā)等對(duì)策，以促進(jìn)城市公共體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)營(yíng)城市理論；公共體育場(chǎng)館；運(yùn)營(yíng)管理

體育是一項(xiàng)改善民生的事業(yè)。政府為廣大人民群眾提供基本公共體育服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育文化需求，是政府的職責(zé)和義務(wù)，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的必然要求。公共體育場(chǎng)館在實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其運(yùn)營(yíng)管理者們肩負(fù)著沉重的社會(huì)責(zé)任，在其運(yùn)營(yíng)管理過程中遭遇的各種難題容易受到人們的格外關(guān)注。如何找準(zhǔn)并解決這些難題，急需進(jìn)行公共體育場(chǎng)館改革。黨的“十”以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨“新常態(tài)”，城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制也必然深受經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會(huì)體制改革的影響，需要采取突破性思維，創(chuàng)新工作思路，采取突破性措施，推動(dòng)城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新局面。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法等方法從經(jīng)營(yíng)城市理論視角對(duì)城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)問題與對(duì)策展開研究，旨在提高城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)城市公共體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)回顧與實(shí)踐探索

（一）對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”的界定

什么是“經(jīng)營(yíng)城市”？目前學(xué)術(shù)界還存在不少爭(zhēng)論。文獻(xiàn)調(diào)研表明，既有學(xué)者從廣義與狹義來界定，也有學(xué)者從經(jīng)營(yíng)城市的內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)城市的目的來劃分。如：饒會(huì)林等人認(rèn)為廣義的經(jīng)營(yíng)城市是指城市對(duì)有形、無形的公共資產(chǎn)、公共資源和企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資本化和產(chǎn)業(yè)化的整體策劃、營(yíng)銷和評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)行為；狹義的經(jīng)營(yíng)城市是指城市所轄公共部門對(duì)公共財(cái)產(chǎn)（城市基礎(chǔ)設(shè)施與文化教育設(shè)施及其他物質(zhì)財(cái)富和資產(chǎn)、國(guó)有流動(dòng)資金等）的生產(chǎn)、供應(yīng)進(jìn)行資本化和產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)行為。[1]于洪平等人從經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的角度，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)城市就是為促進(jìn)城市發(fā)展，把城市的土地、生態(tài)環(huán)境等有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益進(jìn)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。[2]李麗萍、彭實(shí)鋮等人從經(jīng)營(yíng)資本的角度，提出經(jīng)營(yíng)城市是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，在改善和發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，提高城市自身的價(jià)值。[3]劉維新等人從經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要素的角度，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)城市就是把城市中政府所控制的生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，經(jīng)過市場(chǎng)交易，為城市積累資本，贏得財(cái)政收入。[4]可見，所謂經(jīng)營(yíng)城市，就是城市的經(jīng)營(yíng)主體把具有商品屬性的城市有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其最大效益。首先，劃清城市構(gòu)成要素屬性是“經(jīng)營(yíng)城市”健康發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于具有商品屬性的要素資源應(yīng)運(yùn)用經(jīng)營(yíng)手段，對(duì)于非商品屬性的具有社會(huì)保障性質(zhì)的公共項(xiàng)目，就得政府投入，不能推向市場(chǎng)。其次，得把握好“經(jīng)營(yíng)城市”的目標(biāo)。第三，雖然經(jīng)營(yíng)城市是政府行為，政府在經(jīng)營(yíng)城市過程中起主導(dǎo)作用，是經(jīng)營(yíng)城市的主要主體，但經(jīng)營(yíng)城市的主體是政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人，形成協(xié)同共治的局面。

（二）對(duì)公共體育場(chǎng)館及其屬性的認(rèn)識(shí)

公共體育場(chǎng)館是指國(guó)家投資或籌集社會(huì)資金興建的、屬國(guó)家各級(jí)體育行政部門管理的、用于開展社會(huì)體育活動(dòng)、滿足廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉或觀賞體育比賽以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、競(jìng)賽需求的體育活動(dòng)場(chǎng)所。它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件。據(jù)公共產(chǎn)品理論，社會(huì)產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。薩繆爾森（P.Samueison）在1954年發(fā)表的《公共支出的純理論》中認(rèn)為公共產(chǎn)品在消費(fèi)過程具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征；而私人產(chǎn)品具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。但是大多數(shù)公共產(chǎn)品都只具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和有限的非排他性，介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間，因而只能稱作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。而我國(guó)政府提供的公共體育場(chǎng)館大都屬于準(zhǔn)公共體育服務(wù)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性弱和非排他性強(qiáng)的特征，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品之列。因此，對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共體育場(chǎng)館，可借鑒經(jīng)營(yíng)城市的理論去探討和分析。

（三）實(shí)踐探索

目前，國(guó)內(nèi)越來越多的城市公共體育場(chǎng)館借鑒經(jīng)營(yíng)城市理念進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。如長(zhǎng)沙五城會(huì)賽事場(chǎng)館從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就提出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路面向社會(huì)尋求資金支持，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中既考慮賽事舉辦需要又考慮賽后運(yùn)營(yíng)需要，規(guī)劃建設(shè)了體育館、網(wǎng)球俱樂部、體育公寓小區(qū)、摩天輪游樂中心、城市商業(yè)廣場(chǎng)等一大批體育和商業(yè)娛樂設(shè)施，集競(jìng)技體育比賽、全民健身、商貿(mào)購(gòu)物、休閑娛樂等于一體，成功的商業(yè)化運(yùn)作減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)和場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)的煩惱。同樣，南京以承辦第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)城市”理論較好地解決了長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)困境，為國(guó)內(nèi)城市體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。除此之外，武漢、北京、深圳、上海等更多的城市將公共體育場(chǎng)館作為經(jīng)營(yíng)城市的構(gòu)成要素，對(duì)其有形與無形資產(chǎn)進(jìn)行商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升了場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平?？v觀上述實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的成功與否，取決于以下幾個(gè)因素：一是政府在出臺(tái)政策、財(cái)政資金撥付、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用的發(fā)揮；二是能否充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)人參與公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的積極性；三是城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相一致，重視公共體育場(chǎng)館相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；四是高度重視公共體育場(chǎng)館無形資產(chǎn)的開發(fā)。

二、城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)問題分析

（一）管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革進(jìn)展緩慢

近年來，在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育事業(yè)的通知》和《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》的指導(dǎo)下，城市公共體育場(chǎng)館逐步向企業(yè)化和半企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，但多數(shù)公共體育場(chǎng)館仍為省市體育局下屬的事業(yè)單位性質(zhì)沒有改變，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理，而非按照國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。徐文強(qiáng)（2007）調(diào)查表明，我國(guó)有53.4%的公共體育場(chǎng)館為傳統(tǒng)事業(yè)單位，有29.8%的公共體育場(chǎng)館為事業(yè)單位內(nèi)部企業(yè)化管理。盡管各城市公共體育場(chǎng)館由于地域條件、功能定位、硬件設(shè)施、經(jīng)營(yíng)思想等方面存在差異，致使公共體育場(chǎng)館采用的經(jīng)營(yíng)管理體制不盡相同，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“全額管理”、“差額管理”仍普遍存在，管理體制改革進(jìn)展緩慢。在現(xiàn)行管理體制下，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體不明晰，使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)無法完全分離，常出現(xiàn)職責(zé)不明、盲目發(fā)展、相互掣肘、協(xié)調(diào)不順的局面，造成宏觀失控，微觀主體活力不足現(xiàn)象?，F(xiàn)有管理體制帶有濃厚的行政管理色彩，在場(chǎng)館開發(fā)中容易受到行政力量的干擾，各類制度不健全。主要是用人、分配、考評(píng)、激勵(lì)以及投入產(chǎn)出、成本核算等制度體系不夠完善，造成機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編、人浮于事、辦事效率低、管理混亂的局面。

（二）公益性與經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊

公共體育場(chǎng)館屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公益性質(zhì)，我國(guó)《體育法》和《公共文化體育設(shè)施條例》等國(guó)家法規(guī)有明確規(guī)定。但在公共體育場(chǎng)館的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，存在對(duì)公共體育場(chǎng)館公益性定位不清晰問題，給體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)造成較大影響。一方面利用納稅人的錢興建的公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理要堅(jiān)持公益規(guī)劃，遵循公益性優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)模式，不能完全遵循企業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，往往經(jīng)濟(jì)效益不佳；另一方面，公共體育場(chǎng)館的財(cái)政補(bǔ)貼比例不斷減少甚至“斷奶”，公共體育場(chǎng)館的生存壓力越來越大，為了生存下去，必須通過招租、辦展會(huì)、修建停車場(chǎng)、賓館等方式創(chuàng)收，形成一種“副業(yè)”支持“主業(yè)”格局。上海市場(chǎng)館協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海市30家主要公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入中，通過演唱會(huì)、房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)、廣 告等非體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收入占總收入的72.12%，而與體育產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)只占27.88%。這樣的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收勢(shì)必縮小了公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的空間，影響場(chǎng)館的公益性?，F(xiàn)階段公共體育場(chǎng)館公益性和經(jīng)營(yíng)性之間的矛盾依然突出。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變滯后

政府職能是國(guó)家職能的重要治理和管理社會(huì)的主要形式，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制、確立規(guī)范化社會(huì)秩序的主要手段和途徑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的城市政府參與了宏觀管理和微觀管理的全過程，成為名副其實(shí)的“全知全能政府”。城市政府在配置資源時(shí)不計(jì)投入，輕視回報(bào)，粗放經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致城市公共體育場(chǎng)館質(zhì)量差、利用率低、缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理，是公共體育場(chǎng)館供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人們快速增長(zhǎng)的體育文化需求的深層次原因。就目前來看，城市政府認(rèn)為當(dāng)前比較突出的矛盾是公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的模式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，還有一些城市政府部門仍習(xí)慣于舊的體制和做法，政府缺位或越位的現(xiàn)象仍很普遍，政府部門職能交叉、不能依法行政的問題還沒有得到根本解決，官本位意識(shí)濃厚，仍然企圖用強(qiáng)制性權(quán)力對(duì)公共體育服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行干涉和控制，這種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的強(qiáng)制性管理，必然與公共體育服務(wù)均等化，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)生尖銳矛盾。

（四）國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

由于國(guó)有資產(chǎn)法律建設(shè)滯后，作為國(guó)有資產(chǎn)重要組成部分的城市公共體育場(chǎng)館存在虛假評(píng)估、低價(jià)轉(zhuǎn)讓、關(guān)聯(lián)交易、代為清償債務(wù)等國(guó)有資產(chǎn)流失問題，且愈演愈烈，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失。

（五）經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，無形資產(chǎn)開發(fā)潛力巨大

陳元欣博士對(duì)全國(guó)161個(gè)大型體育場(chǎng)館的調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)有超過80%的場(chǎng)館以大型賽事、健身活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，而對(duì)無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳，僅有少數(shù)體育場(chǎng)館開發(fā)了冠名權(quán)。

（六）專業(yè)人才缺乏與冗員過多

不可否認(rèn)的是，我國(guó)體育行業(yè)（系統(tǒng)）長(zhǎng)期以來是比較封閉的，體育管理部門始終堅(jiān)定地維護(hù)體育部門的大一統(tǒng)體制，堅(jiān)持體育事業(yè)自身的運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致體育社會(huì)化程度嚴(yán)重不足。目前，公共體育場(chǎng)館承擔(dān)的一個(gè)重要職能就是安置就業(yè)，為解決就業(yè)，體育系統(tǒng)干部、退役運(yùn)動(dòng)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及部分領(lǐng)導(dǎo)家屬等都擠向體育中心，另外再加上專業(yè)的場(chǎng)館設(shè)備維護(hù)人員，導(dǎo)致場(chǎng)館工作人員過多，甚至有的體育中心的工作人員多達(dá)好幾百人。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，這部分人員往往學(xué)歷水平較低、管理理念落后、管理技能缺乏、專業(yè)素質(zhì)水平不高及國(guó)家金飯碗的思想意識(shí)濃厚，對(duì)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量有很大影響。與此同時(shí)，想引進(jìn)懂體育、經(jīng)營(yíng)管理、法律等專業(yè)人才非常難，另外又由于工資待遇等因素導(dǎo)致人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響到公共體育場(chǎng)館管理水平和服務(wù)水平的提高。

三、經(jīng)營(yíng)城市理論視角下城市公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)對(duì)策

（一）堅(jiān)持民營(yíng)化改革方向不動(dòng)搖，建立“公共體育場(chǎng)館發(fā)展基金”

立法先行，保障公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革順利進(jìn)行。《中華人民共和國(guó)憲法》及一系列相關(guān)法律制度是城市公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革的前提制度條件?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》[5]（1982年施行，2004年修正）第6條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制?！睆母痉▽用鏄?gòu)筑了中國(guó)全民所有制的法律體系。同時(shí)，憲法也規(guī)定了人民享有參與國(guó)家管理和社會(huì)管理的權(quán)利。憲法第2條規(guī)定，“人民依法通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”等等。黨的十三大報(bào)告中指出：法律是實(shí)現(xiàn)任何經(jīng)營(yíng)的必要手段，以契約形式確定政府與經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。為公共體育場(chǎng)館堅(jiān)持民營(yíng)化改革方向，借助合同方式落實(shí)責(zé)任，提供了基本依據(jù)。在公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化過程中，要充分發(fā)揮社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)管理的積極性，采用政府購(gòu)買服務(wù)的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化；另外政府是公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的主要責(zé)任者，如果公共體育場(chǎng)館進(jìn)行服務(wù)外包，政府的主要責(zé)任是規(guī)劃、監(jiān)督、管理等，但要防止政府逃避責(zé)任，將所有重要權(quán)力及責(zé)任轉(zhuǎn)交給社會(huì)。國(guó)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府對(duì)公共體育場(chǎng)館建設(shè)的財(cái)政投入至關(guān)重要，即使在體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)狀況較為理想的美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家，鑒于公共體育場(chǎng)館的公益性要求和工程建設(shè)投資大、經(jīng)濟(jì)效益低、社會(huì)效益顯著、投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，各地政府在公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中可以考慮建立由政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量資助的“公共體育場(chǎng)館發(fā)展基金”，具體包括列入計(jì)劃的政府財(cái)政撥款、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人捐贈(zèng)、社會(huì)贊助、體育彩票公益金以及場(chǎng)館繳納的稅費(fèi)等。“發(fā)展基金”由政府財(cái)政部門掌控，?？顚Ｓ?，以確保公共體育場(chǎng)館建設(shè)與維修的良性發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加快培育公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)城市主體

公共體育場(chǎng)館是一座城市的窗口和名片，政府是公共體育場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)劃者、場(chǎng)館資產(chǎn)開發(fā)的組織者、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督者。可以說，政府在公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理過程中發(fā)揮著重要的作用。黨的十六屆六中全會(huì)提出，“要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能?！痹谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要真正轉(zhuǎn)變政府職能，不再是行政命令干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而是通過建設(shè)良好的法規(guī)制度環(huán)境、信用環(huán)境等，來調(diào)節(jié)和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈帶來的弊端。如果政府在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中既是“掌舵者”，又是“劃槳者”，既是“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，就很難保證市場(chǎng)活動(dòng)的公平和公正，也很難提高市場(chǎng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)效率。在城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中，首先，政府要為公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)城市主體提供有效的市場(chǎng)制度，進(jìn)一步加快公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)立法工作，制定并實(shí)施《我國(guó)公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有制度和地方法規(guī)過時(shí)部分進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，逐步完善城市公共體育場(chǎng)館管理的制度體系和法律體系，規(guī)范城市經(jīng)營(yíng)主體的行為，消除因人為因素和不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的壟斷行為。其次，政府應(yīng)特別重視私人投資主體公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)行為的執(zhí)法和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)過程中損害社會(huì)公共利益的違法行為，以此維護(hù)市場(chǎng)秩序和提供城市信用度。第三，還要建立政府職權(quán)的約束機(jī)制，保證依法行政。防止徇私枉法、以權(quán)代法的行為，保證城市公共體育場(chǎng)館設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理健康、有序地進(jìn)行。

（三）認(rèn)清公共體育場(chǎng)館的“國(guó)有資產(chǎn)”性質(zhì)，嘗試專業(yè)化托管模式

公共體育場(chǎng)館的公益性與經(jīng)營(yíng)性孰輕孰重之爭(zhēng)問題，說到底是對(duì)其性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清造成的。關(guān)于公共體育場(chǎng)館性質(zhì)的討論，李明提出，公共體育場(chǎng)館就是一種“國(guó)有資產(chǎn)”。資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)，而進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目的是營(yíng)利，把公共體育場(chǎng)館視作“事業(yè)單位”的做法是違背其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，公共體育場(chǎng)館為實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，為社會(huì)服務(wù)，公共體育場(chǎng)館必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)它的首要職能。如果一味地強(qiáng)調(diào)公共體育場(chǎng)館的服務(wù)職能，勢(shì)必造成公共體育場(chǎng)館在資產(chǎn)消耗過程中缺乏必要的資金注入，結(jié)果只能維持在低資產(chǎn)水平下運(yùn)行。簡(jiǎn)單地講，公益性與經(jīng)營(yíng)性并非矛盾、非此即彼關(guān)系，兩者是目的與手段的關(guān)系，即：公益性是經(jīng)營(yíng)性的實(shí)現(xiàn)目的，而經(jīng)營(yíng)性是實(shí)現(xiàn)公益性的有效手段，兩者互為有益補(bǔ)充。隨著經(jīng)營(yíng)城市理論和實(shí)踐的不斷深化、完善，城市公共體育場(chǎng)館的數(shù)量也與日俱增，一些創(chuàng)新的公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式也不斷涌現(xiàn)，其中專業(yè)化托管模式作為一種新的運(yùn)營(yíng)模式受到了極大關(guān)注，在英國(guó)、澳大利亞已被廣泛采用。所謂托管模式，就是投資方（多是政府）以資金入股，不參與設(shè)施的經(jīng)營(yíng)和管理，為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，把企業(yè)的法人全部或部門財(cái)產(chǎn)委托給具有法人資格、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)管理。專業(yè)化托管的最大優(yōu)勢(shì)就是利用企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及企業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)利益主體進(jìn)行改造，達(dá)到對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本實(shí)現(xiàn)效益最大化的目的。[6]比如，英國(guó)謝菲爾德國(guó)際設(shè)施管理集團(tuán)就是采用專業(yè)化托管運(yùn)營(yíng)模式成功的典型。它是英國(guó)管理體育休閑場(chǎng)館設(shè)施的專業(yè)公司，謝菲爾德市14所大型體育、休閑及娛樂設(shè)施都?xì)w其經(jīng)營(yíng)管理。謝菲爾德國(guó)際設(shè)施管理集團(tuán)所管理的設(shè)施資產(chǎn)達(dá)到25億英磅；公司擁有700名員工及每年超過400萬的顧客，每年承接超過1500個(gè)各種類型的活動(dòng)，被授予過全英休閑管理的最高獎(jiǎng)。國(guó)內(nèi)的江蘇無錫市體育場(chǎng)館和訓(xùn)練管理中心采用了該模式也取得了積極成效。專業(yè)化托管模式的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化，減少冗員，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平，同時(shí)對(duì)“積極探索多元化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式”也有著積極意義。

（四）深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文件精神，創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制

2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，針對(duì)創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制做出明確指示，即“引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場(chǎng)館活力。推行場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化模式……實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。增強(qiáng)大型體育場(chǎng)館復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)營(yíng)效益。”需要公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，細(xì)化公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策文件，使之具有較強(qiáng)的可操作性，努力開創(chuàng)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新局面，提升公共體育服務(wù)水平。

（五）注重公共體育場(chǎng)館無形資產(chǎn)的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)

從經(jīng)營(yíng)城市的界定來看，有形資產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)城市的客體，但依附于有形資產(chǎn)的名稱、形象、知名度和特色文化等無形資產(chǎn)同樣是經(jīng)營(yíng)城市的客體。發(fā)達(dá)國(guó)家大型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，公共體育場(chǎng)館很大部分經(jīng)濟(jì)效益來源于場(chǎng)館無形資產(chǎn)（冠名權(quán)、廣告權(quán)、豪華包廂及知識(shí)性無形資產(chǎn)）的開發(fā)，美國(guó)的體育場(chǎng)館90%以上都進(jìn)行冠名權(quán)的交易，而且收益不菲，像美國(guó)休斯敦的某體育館冠名權(quán)達(dá)到了每年1000萬美金。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)公共體育場(chǎng)館無形資產(chǎn)諸如冠名權(quán)的開發(fā)尚處于起步和探索階段，成功的案例很少，但對(duì)于場(chǎng)館廣告權(quán)的開發(fā)已成為部分場(chǎng)館的主要收人來源。建議公共體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)中借鑒社會(huì)上運(yùn)作比較成熟行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)具有文化策劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的經(jīng)理人或管理團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，以拓寬公共體育場(chǎng)館融資的渠道，提升公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益。

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