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對(duì)幼兒園教育的建議范文第1篇

摘要：幼兒教育是教育的基礎(chǔ)階段，教育開(kāi)發(fā)形式影響著幼兒教育質(zhì)量。本文在分析幼兒家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)重要性基礎(chǔ)上，剖析了幼兒家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，認(rèn)為主要存在教育主體缺乏溝通影響家園互動(dòng)效率，傳統(tǒng)養(yǎng)育觀念導(dǎo)致家長(zhǎng)配合度低，教師專(zhuān)業(yè)能力影響家長(zhǎng)資源開(kāi)發(fā)，幼兒園缺乏長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)規(guī)劃等問(wèn)題。最后，本文針對(duì)開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題提出了增強(qiáng)溝通、制定合理的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和計(jì)劃、提高教師專(zhuān)業(yè)水平與工作能力、增強(qiáng)幼兒園整體管理能力等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：幼兒家長(zhǎng)；教育資源；開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：G616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）18-0208-02

一、引言

《綱要》指出：家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則；爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長(zhǎng)提高教育能力。家長(zhǎng)工作逐漸成為學(xué)校教育的重要組成部分，幼兒家長(zhǎng)來(lái)自各行各業(yè)，掌握的教育資源豐富多樣，是幼兒教育階段的寶貴財(cái)富。筆者將幼兒家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)定義為：為促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展，提高幼兒園的保教水平，幼兒園針對(duì)幼兒家長(zhǎng)的行業(yè)技能、文化知識(shí)、個(gè)性特長(zhǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行綜合整理與具體規(guī)劃，把有效資源轉(zhuǎn)化成可供幼兒學(xué)習(xí)的知識(shí)材料的過(guò)程。所以，如何充分、合理利用家長(zhǎng)資源促進(jìn)教學(xué)工作備受重視。筆者將逐步分析家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)的重要性、挖掘其在開(kāi)發(fā)過(guò)程存在的問(wèn)題，并提供合理化建議。

二、幼兒家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)的重要性分析

幼兒階段的教育會(huì)為兒童成長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)，為促進(jìn)幼兒全面發(fā)展，充分利用家長(zhǎng)教育資源，其重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.家長(zhǎng)參與利于優(yōu)化幼兒園管理。幼兒離開(kāi)家庭進(jìn)入幼兒園，會(huì)面臨很多問(wèn)題，家長(zhǎng)總會(huì)有各種擔(dān)憂(yōu)。家園合作能夠讓家長(zhǎng)參與幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中去，能直接了解幼兒的在園狀況，及時(shí)與教師溝通幼兒教育的相關(guān)問(wèn)題，能夠增加雙方信任，保證幼兒園工作順利開(kāi)展。

2.家長(zhǎng)資源是幼兒課程的源泉。幼兒園課程是幼兒教育的核心內(nèi)容，根據(jù)幼兒的年齡特征及其身心發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定。家長(zhǎng)從事各種類(lèi)型的工作，社會(huì)地位和身份背景各不相同，掌握不同的信息資源，可以為幼兒園課程的設(shè)置提供各種素材。此外，家長(zhǎng)更了解幼兒，可以向教師提供幼兒的詳細(xì)情況，教師可根據(jù)幼兒特征設(shè)置多元化的教育內(nèi)容，提高教育活動(dòng)效率。

三、幼兒家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題分析

1.教育主體缺乏有效溝通，家園互動(dòng)效率較低。由于家園互動(dòng)遠(yuǎn)低于理想水平，家長(zhǎng)教育資源未得到充分地開(kāi)發(fā)利用。如幼兒園與家長(zhǎng)的溝通方式主要是通過(guò)家長(zhǎng)接送幼兒時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單溝通，或開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)進(jìn)行粗略介紹，或在相關(guān)網(wǎng)站信息公告等。雖然溝通方式多樣，但實(shí)際收效甚微。家長(zhǎng)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的育兒知識(shí)，同時(shí)也不了解什么是家長(zhǎng)資源，如何開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)結(jié)果與幼兒發(fā)展有何聯(lián)系等。

2.傳統(tǒng)養(yǎng)育觀念深厚，家長(zhǎng)配合度不高。幼兒家長(zhǎng)雖多有較新的教育理念，但由于工作生活壓力大，自身工作繁忙，將幼兒交于父母照看。祖父母對(duì)幼兒多溺愛(ài)，不能很好地約束幼兒。他們的育兒觀念較傳統(tǒng)，缺乏與年輕父母的育兒交流，且年事已高，參加幼兒園活動(dòng)時(shí)行動(dòng)不便，不利于活動(dòng)的順利開(kāi)展，逐漸影響了家長(zhǎng)的配合意愿。

3.教師專(zhuān)業(yè)水平不高，對(duì)家長(zhǎng)資源開(kāi)發(fā)把控欠缺。幼兒教師貫穿家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)的始終，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求很高，即教師要充分了解每個(gè)幼兒的家庭背景、性格喜好等，了解幼兒的個(gè)體差異，因材施教，在保教過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短，保障其健康發(fā)展。但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，大多數(shù)幼兒園教師資源緊缺，致使準(zhǔn)入門(mén)檻降低，他們學(xué)科背景復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，缺乏對(duì)家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)的整體把控能力。

4.缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，管理水平較低。幼兒園管理水平影響著家長(zhǎng)資源開(kāi)發(fā)。首先，幼兒園對(duì)開(kāi)發(fā)的宣傳不夠。宣傳不到位會(huì)使家長(zhǎng)對(duì)教育資源的開(kāi)發(fā)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致家長(zhǎng)準(zhǔn)備不充分。其次，幼兒園對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程缺少整體規(guī)劃，缺乏切實(shí)可行的方法和策略。最后，幼兒園沒(méi)有合理的反饋機(jī)制。不能及時(shí)有效地對(duì)開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋，以便隨時(shí)調(diào)整。

四、優(yōu)化家長(zhǎng)教育資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

1.增強(qiáng)幼兒園與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，提高家長(zhǎng)的配合意愿。在開(kāi)發(fā)家長(zhǎng)教育資源的過(guò)程中，先了解家長(zhǎng)的實(shí)際情況并整理分類(lèi)，挑選適合幼兒發(fā)展的類(lèi)型進(jìn)行備案，將其作為潛在的開(kāi)發(fā)對(duì)象；提前將開(kāi)發(fā)所需材料準(zhǔn)確全面地告知家長(zhǎng)，給予準(zhǔn)備時(shí)間；主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通，詢(xún)問(wèn)其閑暇時(shí)間及配合意愿，贏得家長(zhǎng)支持；認(rèn)真詢(xún)問(wèn)并記錄家長(zhǎng)的合理建議，適時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)計(jì)劃。為提高溝通效率，可采取家長(zhǎng)會(huì)、電子信息平臺(tái)、社區(qū)張貼通知等方式，確保家長(zhǎng)能及時(shí)獲得信息。

2.制定合理可行的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和計(jì)劃，保證開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施。開(kāi)發(fā)幼兒家長(zhǎng)教育資源的主體是幼兒園。幼兒園首先要有明確的符合幼兒發(fā)展的開(kāi)發(fā)目標(biāo)，制定詳細(xì)可行的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，做好宣傳工作。盡量邀請(qǐng)到幼兒的父母參加，幫助幼兒和家長(zhǎng)互動(dòng)。其次，幼兒園要做好應(yīng)急預(yù)案措施，為開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)定合理的應(yīng)對(duì)措施，以保證開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。

3.提高教師專(zhuān)業(yè)水平，增強(qiáng)教師的工作能力。教師的能力素質(zhì)決定著教育發(fā)展水平。在教師選拔上要注重專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)際能力，職后要開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，幫助教師提高能力水平。教師要做好自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，平衡好工作和家庭的關(guān)系，保持積極進(jìn)取，樂(lè)觀向上的工作態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)補(bǔ)充新知，促進(jìn)自身發(fā)展。

4.提高幼兒園整體管理水平，促進(jìn)幼兒全面健康的發(fā)展。幼兒園應(yīng)多組織教師參加相關(guān)培訓(xùn)，提升教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)與其他幼兒園的交流溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)，要密切關(guān)注幼兒教師的身心健康狀況，進(jìn)行必要的人文關(guān)懷，緩解教師壓力，幫助教師解決遇到的困難。幼兒園還應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，委托高校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教師，或聘請(qǐng)高校專(zhuān)家召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)；同時(shí)，可以接收高校畢業(yè)生到本園實(shí)習(xí)，緩解幼兒教師緊缺的壓力。

五、結(jié)語(yǔ)

幼兒的健康發(fā)展離不開(kāi)幼兒園和家長(zhǎng)的共同努力，只有正確合理的開(kāi)發(fā)利用家長(zhǎng)教育資源，匯聚家長(zhǎng)、教師、幼兒園等多方面力量，才能保證其在幼兒園健康成長(zhǎng)，幫助幼兒更好地適應(yīng)未來(lái)的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)全面發(fā)展。

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對(duì)幼兒園教育的建議范文第2篇

關(guān)于“幼兒園開(kāi)設(shè)小學(xué)內(nèi)容課程的主要原因”的調(diào)査，15.6%的教師認(rèn)為是為了和其他幼兒園進(jìn)行生源競(jìng)爭(zhēng),40.3%的教師認(rèn)為是為了迎合家長(zhǎng)的心態(tài)，35.1%的教師認(rèn)為是為了適應(yīng)小學(xué)入學(xué)考試的需要，7.8%的教師認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容少，需要小學(xué)內(nèi)容來(lái)補(bǔ)充，還有1.2%的教師認(rèn)為是其他原因。同時(shí),31.2%的教師認(rèn)為幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)小學(xué)的課程很有必要，因?yàn)橛變荷闲W(xué)需要入學(xué)考試，33.8%的教師認(rèn)為沒(méi)有必要，但是不得不教，否則不能滿(mǎn)足家長(zhǎng)的需求?？梢?jiàn)，小學(xué)入學(xué)考試制度和家長(zhǎng)望子成龍的心態(tài)是導(dǎo)致幼兒園開(kāi)設(shè)小學(xué)課程的重要因素。關(guān)干“您所在幼兒園從哪個(gè)年齡段開(kāi)始滲透小學(xué)內(nèi)容"的調(diào)査,5%選擇小班,29.5%選擇中班,46.2%選擇大班,19.2%選擇學(xué)前班?？梢?jiàn)，大部分幼兒園在中班或大班開(kāi)始教授小學(xué)內(nèi)容。而關(guān)于“您所在幼兒園中班語(yǔ).言教育的主要內(nèi)容”的調(diào)查,42.3%的教師選擇童謠故事,依次是認(rèn)讀漢字(35.9%),漢語(yǔ)拼音(17.9%)，書(shū)寫(xiě)漢字(3.9%),而大班語(yǔ)言教育的內(nèi)容，14.1%的教師選擇認(rèn)讀漢字/依次是漢語(yǔ)拼音(67.9%)，書(shū)寫(xiě)漢字(18.0%)?？梢?jiàn)，在大部分幼兒園中班開(kāi)始將認(rèn)讀漢字作為語(yǔ)言的教育內(nèi)容，而大班則以漢語(yǔ)拼音教學(xué)為主。

關(guān)于“幼兒園中班數(shù)學(xué)內(nèi)容‘數(shù)與數(shù)量關(guān)系’要達(dá)到的目標(biāo)”的調(diào)查，39.7%的教師選擇認(rèn)讀10以?xún)?nèi)的數(shù)字，學(xué)習(xí)10以?xún)?nèi)的序數(shù)，44.9%的教師選擇書(shū)寫(xiě)數(shù)字1~10,學(xué)會(huì)10以?xún)?nèi)的加減法，14.1%的教師選擇學(xué)會(huì)20以?xún)?nèi)數(shù)的加減法，1.3%的教師選擇學(xué)會(huì)100以?xún)?nèi)數(shù)的加減法，大班數(shù)學(xué)此部分內(nèi)容要達(dá)到的目標(biāo)=38.5%的教師選擇學(xué)會(huì)1~10的書(shū)寫(xiě)以及10以?xún)?nèi)數(shù)的組成和加減法,46.2%的教師選擇學(xué)會(huì)20以?xún)?nèi)的數(shù)的加減法，12.8%的教師選擇學(xué)會(huì)100以?xún)?nèi)數(shù)的加減法,2.6%的教師選擇其他內(nèi)容。按照《綱要》要求，中.大班數(shù)學(xué)此部分內(nèi)容的目標(biāo)分別都是第一條，可以看出，60%以上的幼兒園數(shù)學(xué)內(nèi)容都偏深、偏難，不符合《綱要》要求。不僅如此，63.3%的教師反映幼兒園給幼兒布置家庭作業(yè)，只有36.7%的教師說(shuō)不布置?？梢?jiàn)，幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和方式都有“小學(xué)化”的特點(diǎn)。關(guān)于“幼兒在幼兒園每天戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間”的調(diào)査，35.9%的教師選擇少于2小時(shí)，依次是大約2小時(shí)(48.7%)，超過(guò)2小時(shí)(14.1%)，3小時(shí)以上(1.3%),可見(jiàn)。60%以上的幼兒園能按照規(guī)程要求安排幼兒戶(hù)外活動(dòng)。關(guān)于“幼兒園活動(dòng)室的游戲材料有多少種”的調(diào)査，7.5%的教師選擇沒(méi)有，而后依次是10種以下(43.8%),10-20種(27.5%),20種以上(21.3%)，可見(jiàn),大部分幼兒園的游戲材料和玩具在種類(lèi)和數(shù)量上都嚴(yán)重不足，不能滿(mǎn)足幼兒游戲的需求。從這里也可以看出，幼兒園的管理理念不夠科學(xué)，硬件設(shè)施不健全，也是導(dǎo)致“小學(xué)化”的重要因素。關(guān)于“對(duì)幼兒園開(kāi)設(shè)小學(xué)內(nèi)容的課程的態(tài)度的調(diào)査，23.4%的教師表示贊成，53.2%的教師表示中立,23.4%的教師表示反對(duì)，可見(jiàn)，大部分教師沒(méi)有樹(shù)立正確的幼兒教育觀念。

2研究結(jié)論與建議

2.1研究結(jié)論

(1)小學(xué)人學(xué)考試制度是導(dǎo)致幼兒園教育“小學(xué)化”傾向的一個(gè)強(qiáng)有力的因素。

從調(diào)査中我們發(fā)現(xiàn)，40.3%的幼兒教師認(rèn)為幼兒園開(kāi)設(shè)小學(xué)課程是為了迎合家長(zhǎng)心態(tài),35.1%的教師認(rèn)為是為了適應(yīng)小學(xué)入學(xué)考試的需要。在調(diào)查中，部分幼兒園園長(zhǎng)也表示幼兒園不得不開(kāi)設(shè)小學(xué)課程，主要是因?yàn)樾W(xué)需要入學(xué)考試，導(dǎo)致家長(zhǎng)將其作為衡量幼兒園辦園質(zhì)量的重要指標(biāo)?？梢?jiàn)，目前，在應(yīng)試教育“指揮棒"的指揮下，幼兒園成了小學(xué)的預(yù)備班，成為小學(xué)教育向幼兒階段的延伸。

(2)幼兒教師的教育觀念不正確、不科學(xué)。

幼兒教師整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，沒(méi)有樹(shù)立正確的幼兒教育觀念。盡管接受調(diào)査的幼兒教師50%以上都達(dá)到了大專(zhuān)以上學(xué)歷層次，但其總體文化素贗和專(zhuān)業(yè)水平都相對(duì)較低。據(jù)了解，接受調(diào)査的幼兒教師多數(shù)在私立園，各方面福利待遇較低，沒(méi)有保障，致使教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大，流失率較高，有很大的不穩(wěn)定性。同時(shí)，私立幼兒園主要以營(yíng)利為目的，幼兒園管理理念以迎合家長(zhǎng)需求為主，也較少注重對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)要求，幼兒教師的教學(xué)內(nèi)容和行為都不規(guī)范。據(jù)調(diào)查，雖然大部分幼兒園都采用五大領(lǐng)域課程的教材，但沒(méi)有教師按照教材去進(jìn)行教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上隨意性很大，以語(yǔ)言、數(shù)學(xué)的內(nèi)容為主，而且不寫(xiě)教案不備課，教學(xué)方式單一，為了完成既定的任務(wù)，大多采用以知識(shí)傳授為主的“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)方式，完全不符合《綱要》要求。

(3)幼兒園的辦園思想不端正，辦園理念不正確，硬件設(shè)施不健全，在一定程度上加劇了“小學(xué)化”傾向。

接、受調(diào)査的幼兒園絕大多數(shù)是私立園，園長(zhǎng)大多都是聘請(qǐng)當(dāng)‘地中小學(xué)的校長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任.他們的辦園理念秉承了中小學(xué)應(yīng)試教育的管理理念，顯然是不科學(xué)的。同時(shí)，私立園主要以營(yíng)利為目的，硬件設(shè)施配備不足，根本無(wú)法保證幼兒各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展綱要》中明確指出：“教育活動(dòng)的組織應(yīng)注重趣味性.活動(dòng)性，寓教育于生活，游戲之中。”游戲是幼兒最喜愛(ài)的活動(dòng)，充足的游戲材料和玩具是進(jìn)行游戲的重要前提和保障?？墒?，目前，絕大多數(shù)幼兒園的游戲材料和玩具在種類(lèi)和數(shù)量上嚴(yán)重不fe,絕大多數(shù)幼兒園活動(dòng)室內(nèi)根本沒(méi)有各種區(qū)角活動(dòng)，有的幼兒園活動(dòng)室僅有桌椅板凳，根本無(wú)法滿(mǎn)足幼兒游戲的需要。

2.2建議

(1)取消小學(xué)入學(xué)考試制度。

建議教育行政部門(mén)一方面要充分發(fā)揮其政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到幼兒教育的意義和宗旨，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，另一方面要采取有力措施,取消入學(xué)考試制度，以此來(lái)糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

(2)端正幼兒園辦園思想和理念。

建議教育行政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)幼兒園的管理力度，為幼兒園園長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓其深入學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，轉(zhuǎn)變辦園理念，規(guī)范辦園行為。2010年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了國(guó)發(fā)[2010]41號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中指出加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書(shū)的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向。”建議幼兒園應(yīng)配備充足的玩教具，滿(mǎn)足幼兒游戲的需要。

(3)提高幼兒教師專(zhuān)業(yè)水平。

對(duì)幼兒園教育的建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園；幼兒園管理；園長(zhǎng)；現(xiàn)狀調(diào)查；政策研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】G612 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-6017（2014）03-0041-04

【作者簡(jiǎn)介】馬天宇（1979-），女，浙江余姚人，上海市浦東教育發(fā)展研究院教師，助理研究員；黃娟娟（1964-），女，江蘇無(wú)錫人，上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所學(xué)前教育研究室主任，研究員。

一、問(wèn)題提出

近年來(lái)，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)模已占據(jù)學(xué)前教育的“半壁江山”[1]，但民辦園教育市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象越來(lái)越凸顯，民辦園的兩極化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，民辦園辦園條件良莠不齊[2]。城市民辦園和農(nóng)村民辦園在辦園理念、管理水平、硬件設(shè)施、師資隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量上差距尤為明顯。如何在學(xué)前教育公共服務(wù)體系構(gòu)建的過(guò)程中，促進(jìn)民辦幼兒園向著公益、優(yōu)質(zhì)、多樣、具有鮮明特色的方向發(fā)展，從而形成學(xué)前教育良好的發(fā)展格局；如何提高民辦園的管理水平，增加普惠性，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，是當(dāng)前亟需解決的課題。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于民辦幼兒園的研究大多是理論層面的分析或是基于特定區(qū)域的調(diào)查，缺乏覆蓋全國(guó)范圍的實(shí)證調(diào)查，更鮮有基于城鄉(xiāng)比較視角的相關(guān)研究。鑒于此，本文從民辦幼兒園管理入手，力圖從地域（城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村）維度剖析民辦幼兒園的管理現(xiàn)狀，探索其發(fā)展的特殊規(guī)律，分析總結(jié)其管理的經(jīng)驗(yàn)和不足，為不同地域民辦幼兒園的規(guī)范發(fā)展提供理論依據(jù)和具體的可行性策略，為政府的科學(xué)決策提供咨詢(xún)建議。

二、研究方法

本研究調(diào)查時(shí)間為2011年11月，被調(diào)查的對(duì)象為已經(jīng)取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園，共調(diào)查636位園長(zhǎng)（回收率為100%），其中有效問(wèn)卷620份（有效率達(dá)97.48%）。本研究的調(diào)查問(wèn)卷系課題組自行研制的《民辦幼兒園園長(zhǎng)訪談問(wèn)卷》，內(nèi)容包括十一大類(lèi)69個(gè)題目。十一大類(lèi)具體為：園長(zhǎng)和幼兒園基本情況、幼兒園的規(guī)劃與發(fā)展、幼兒園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與申辦流程、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、成本核算與收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入與管理、隊(duì)伍穩(wěn)定與素質(zhì)提高、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測(cè)、政府扶持、園長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的滿(mǎn)意情況及面臨的困難、園長(zhǎng)的期望與要求。本研究所有的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)試測(cè)和修訂，采用SPSS17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)問(wèn)卷中的類(lèi)別資料，進(jìn)行百分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)和不同地域、地區(qū)間X2檢驗(yàn)；對(duì)問(wèn)卷中的數(shù)量化資料，有的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，有的分段處理后統(tǒng)計(jì)百分?jǐn)?shù)，然后再分別進(jìn)行不同地域、地區(qū)間t檢驗(yàn)和X2檢驗(yàn)。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查顯示，不同地域民辦幼兒園差異顯著，由于自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度導(dǎo)向的差異，優(yōu)質(zhì)教育資源集中于城市、縣鎮(zhèn)，農(nóng)村民辦幼兒園總體發(fā)展?fàn)顩r滯后。具體調(diào)查情況如下：

（一）民辦幼兒園園長(zhǎng)普遍年富力強(qiáng)、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)化程度較高、任職穩(wěn)定，但農(nóng)村民辦園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化程度有待提高

據(jù)調(diào)查，全國(guó)民辦園園長(zhǎng)平均年齡為40.61歲，從城市到農(nóng)村，園長(zhǎng)的年齡呈下降趨勢(shì)；民辦園園長(zhǎng)的學(xué)歷在大專(zhuān)及以上的占74.20%，但也有極少數(shù)園長(zhǎng)（1.30%）的學(xué)歷在初中以下，沒(méi)有達(dá)標(biāo)；學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的園長(zhǎng)占78.70%；園長(zhǎng)任職較為穩(wěn)定，擔(dān)任園長(zhǎng)的平均年限是9.18年。

可喜的是，農(nóng)村民辦園園長(zhǎng)最高學(xué)歷大多也達(dá)到大專(zhuān)程度，但是相對(duì)年紀(jì)較輕（平均為38.16歲），教育實(shí)踐與科學(xué)管理能力相對(duì)欠缺，這對(duì)農(nóng)村民辦園的管理與辦園水平的提高多少會(huì)造成不利影響。

（二）民辦幼兒園城鄉(xiāng)分布不均，不同的地域辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)硬件設(shè)備差異顯著

經(jīng)濟(jì)條件的限制和人口密度的差異導(dǎo)致民辦園城鄉(xiāng)布局不均衡，66.00%集中在城市，城鄉(xiāng)民辦園在教職工人數(shù)、班級(jí)數(shù)、幼兒學(xué)位數(shù)量上存在顯著性差異。農(nóng)村民辦園的辦園規(guī)模相對(duì)較小，教職工人數(shù)平均為13.02人（城市和縣鎮(zhèn)分別為29.79人和30.47人），班級(jí)數(shù)量平均為4.92個(gè)（城市和縣鎮(zhèn)分別為7.37個(gè) 和7.53個(gè)），生均建筑面積6.41平方米（城市和縣鎮(zhèn)分別為8.75平方米和8.78平方米）。不定期開(kāi)展區(qū)域活動(dòng)的農(nóng)村民辦園達(dá)到61.80%，這反映農(nóng)村民辦園比較注重集體教育?？h鎮(zhèn)民辦園由于其獨(dú)特性，地方財(cái)政舍得投入，使得其教育資源比農(nóng)村相對(duì)集中，在辦學(xué)規(guī)模上大于城市和農(nóng)村，在辦學(xué)條件上也不亞于城市。

（三）民辦幼兒園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但注冊(cè)機(jī)構(gòu)五花八門(mén)，具體設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)不完善，對(duì)農(nóng)村民辦園的監(jiān)管相對(duì)薄弱

各地對(duì)民辦園的管理較規(guī)范，對(duì)民辦園的設(shè)立、設(shè)施設(shè)備、幼兒園負(fù)責(zé)人資格、辦園章程與組織機(jī)構(gòu)有明確要求的均達(dá)到90.00%以上，但是注冊(cè)的機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，在教育部門(mén)登記注冊(cè)的占69.40%，在民政部門(mén)登記注冊(cè)的占24.40%，還有的沒(méi)有登記注冊(cè)。政府對(duì)農(nóng)村民辦園的監(jiān)管存在一定的滯后性，體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有文件規(guī)定的僅占72.30%；有5.70%的農(nóng)村民辦園沒(méi)有登記注冊(cè)。

（四）民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理薄弱，監(jiān)管乏力，資金流向不清晰，農(nóng)村民辦園的問(wèn)題更甚

沒(méi)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員的民辦園達(dá)11.80%，有18.50%的民辦園從沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)的檢查。民辦園每年的收入、支出情況沒(méi)有向家長(zhǎng)委員會(huì)提供書(shū)面報(bào)告的占50.80%；從不公布伙食費(fèi)的占30.00%；擅自挪用幼兒伙食費(fèi)結(jié)余用于購(gòu)買(mǎi)幼兒玩具、圖書(shū)、設(shè)備或者補(bǔ)貼教師伙食費(fèi)和工資的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。

農(nóng)村民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管的問(wèn)題更為突出，沒(méi)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員的占27.60%；經(jīng)費(fèi)收支會(huì)計(jì)記錄不全面、不完整的占24.40%；從來(lái)沒(méi)有接受財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)的占48.00%。

（五）民辦幼兒園成本核算與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，城鄉(xiāng)收費(fèi)和支出差異顯著，收益難以衡量

保教費(fèi)“按教育成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并收取”的民辦園占46.80%，“按政府指導(dǎo)價(jià)收取”的占29.40%，“有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)但有時(shí)會(huì)降低收費(fèi)”的占8.50%，“周?chē)變簣@收多少自己園也就收多少”的占7.40%，“沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)調(diào)節(jié)收取”的占5.20%，“其他”的占2.60%，“不清楚”的占0.10%，收費(fèi)制度規(guī)定不明導(dǎo)致民辦園盈利和成本無(wú)法控制。在保教費(fèi)、管理費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、伙食費(fèi)等經(jīng)費(fèi)收入方面，以及在教職工工資福利、房租、辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用支出方面，城鄉(xiāng)民辦園差異非常顯著。23.60%的農(nóng)村民辦園經(jīng)常面臨收支不平衡、收入不足以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況。

（六）民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)投入城鄉(xiāng)差異顯著，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于保教費(fèi)，區(qū)縣政府和教育部門(mén)對(duì)民辦幼兒園補(bǔ)貼微薄

由于農(nóng)村民辦園得不到國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支持，幼兒繳納的保教費(fèi)成為農(nóng)村民辦園賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村民辦園收取的保教費(fèi)均占幼兒園經(jīng)費(fèi)來(lái)源的80.00%以上，而區(qū)縣政府、教育部門(mén)的補(bǔ)貼僅占經(jīng)費(fèi)來(lái)源的1.55%。每年每所農(nóng)村民辦園平均接受的來(lái)自區(qū)縣政府、教育部門(mén)的補(bǔ)貼僅為1144.26元，是城市民辦園的十八分之一，縣鎮(zhèn)民辦園的四十五分之一。

（七）從城市到農(nóng)村，民辦園教師的專(zhuān)業(yè)化程度、穩(wěn)定情況和福利水平呈下降趨勢(shì)

學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的民辦園教師占1.28%，沒(méi)有職稱(chēng)的占82.43%，而農(nóng)村無(wú)職稱(chēng)教師更是高達(dá)94.37%。從城市到農(nóng)村，教師穩(wěn)定情況呈下降趨勢(shì)，近三年來(lái)，有12.90%的民辦園有教師離園情況，69.63%的離園原因是自動(dòng)離開(kāi)。城鄉(xiāng)師資力量不論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的差距，城鄉(xiāng)教師享受的政府支持舉措也差異顯著，農(nóng)村民辦園教師參加社會(huì)保險(xiǎn)的僅占17.90%，51.20%的農(nóng)村民辦園沒(méi)有為教師辦理社會(huì)福利。

（八）民辦幼兒園接受上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測(cè)頻繁，但農(nóng)村民辦園質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專(zhuān)家指導(dǎo)情況堪憂(yōu)

最近一學(xué)期，有95.50%的民辦園接受過(guò)上級(jí)單位來(lái)園指導(dǎo)和工作檢查，每學(xué)期平均接受檢查8.60次。有26.80%的農(nóng)村民辦園從不聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家來(lái)園對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 有4.10%的農(nóng)村民辦園，所在的區(qū)縣教育部門(mén)從未對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。區(qū)縣教育部門(mén)對(duì)農(nóng)村民辦園進(jìn)行辦園水平評(píng)價(jià)的僅占43.20%。

（九）民辦園發(fā)展與管理被納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但政府對(duì)民辦幼兒園整體上扶持力度不足，城鄉(xiāng)政府對(duì)民辦園發(fā)展重視程度和支持力度不一

九成以上當(dāng)?shù)卣畬⒚褶k園發(fā)展與管理納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各地政府亦出臺(tái)了扶持民辦園發(fā)展的政策，支持程度從高到低依次是縣鎮(zhèn)、農(nóng)村和城市。但實(shí)際情況是，民辦園中有37.10%從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)來(lái)自政府的扶持，而農(nóng)村此現(xiàn)象高達(dá)53.70%。農(nóng)村民辦園得到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和教育科研服務(wù)也遠(yuǎn)低于縣鎮(zhèn)和城市民辦園。

園長(zhǎng)對(duì)民辦園各項(xiàng)扶持性政策的態(tài)度差異顯著，城市民辦園更傾向于依托市場(chǎng)生存，而農(nóng)村民辦園更依賴(lài)于政府的扶持政策。由此可見(jiàn)，雖然有關(guān)部門(mén)和各地出臺(tái)了不少對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)和扶持政策， 但由于可操作性的差異，許多好的扶持措施難以得到充分落實(shí)，各級(jí)政府管理部門(mén)在操作過(guò)程中存在偏差。

（十）民辦幼兒園園長(zhǎng)最滿(mǎn)意家長(zhǎng)口碑，最不滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)收益，最希望政府部門(mén)加大支持力度

在舉辦幼兒園過(guò)程中，園長(zhǎng)較為關(guān)注辦園行為是否符合家長(zhǎng)的要求，對(duì)自己園滿(mǎn)意的方面依次是：家長(zhǎng)口碑、教育質(zhì)量、保育服務(wù)水平。無(wú)論城鄉(xiāng)，園長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的滿(mǎn)意度均為零。園長(zhǎng)面臨的最突出困難依次是：政府部門(mén)支持力度不夠、軟硬件得不到改善、人員流失嚴(yán)重、園所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景不明、家長(zhǎng)要求多等。全國(guó)44.80%的民辦園園長(zhǎng)希望政府加大投入，而希望政府加大投入的農(nóng)村民辦園園長(zhǎng)為54.50%，愿望尤為突出。

四、建議

（一）對(duì)不同機(jī)構(gòu)的建議

1. 對(duì)政府職能部門(mén)的建議

（1）深入認(rèn)識(shí)民辦幼兒教育存在、發(fā)展的價(jià)值和意義。在公辦園不能完全滿(mǎn)足所有3歲～6歲幼兒學(xué)前教育需求的情況下，民辦園的存在和發(fā)展對(duì)于普及學(xué)前教育是一種積極的、有意義的、重要的補(bǔ)充。同時(shí)，民辦園的發(fā)展對(duì)于公辦園的發(fā)展也能起到一定的促進(jìn)作用。因此，各級(jí)政府應(yīng)大力支持民辦幼兒園的發(fā)展。如果政府給予適當(dāng)政策扶持、積極引導(dǎo)并加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于民辦園解決生存困境、提高教學(xué)質(zhì)量、完善服務(wù)體系具有重要的作用。

（2）制訂民辦幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)和完善民辦學(xué)前教育政策措施，積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)民辦園的辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、層次類(lèi)型等方面進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)。要充分考慮到不同地區(qū)、不同文化、不同等級(jí)幼兒園的實(shí)際情況，制訂出適合地方特色的準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分最高標(biāo)準(zhǔn)與最低限度，凸顯層次和維度。亦可根據(jù)民辦園的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行分類(lèi)扶持，尤其是對(duì)面向普通大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦園，應(yīng)給予政策扶持，鼓勵(lì)并引導(dǎo)其發(fā)展。

（3）加大財(cái)政支持力度，有效監(jiān)管辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用情況并加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。考慮到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及民辦學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r不同，各地應(yīng)因地制宜在民辦學(xué)前教育相關(guān)政策中明確各級(jí)政府的資助責(zé)任。一方面，政府可設(shè)立民辦學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多種形式對(duì)民辦園進(jìn)行財(cái)政資助。另一方面，政府也可以通過(guò)建設(shè)用地劃撥、稅收減免（如免征營(yíng)業(yè)稅）、優(yōu)惠租金及補(bǔ)貼地段生生均經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠政策扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，確保適齡兒童可以在對(duì)口地段民辦園內(nèi)平等接受學(xué)前教育。在監(jiān)管上，建立民辦園風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范民辦園財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)建立審批機(jī)關(guān)、銀行、幼兒園三方共管賬戶(hù)， 對(duì)辦學(xué)資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管， 有效監(jiān)控幼兒園辦學(xué)經(jīng)費(fèi)正常和合理使用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦園會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立與其適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度。

（4）加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督，為民辦學(xué)前教育的有序、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障， 促進(jìn)民辦幼兒園提升水平、辦出特色。政府可通過(guò)暗訪、檢查、調(diào)研、舉報(bào)核查等措施對(duì)民辦園進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)管，引導(dǎo)民辦園按教育規(guī)律辦學(xué)， 樹(shù)立正確的教育理念。 全面落實(shí)民辦園年檢制度、督導(dǎo)評(píng)估制度， 保障民辦園的持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民辦園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)幼兒園課程和教材進(jìn)行監(jiān)管， 防止小學(xué)化傾向。開(kāi)展評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)， 引導(dǎo)、帶動(dòng)民辦園提升辦學(xué)水平和質(zhì)量。與此同時(shí)，應(yīng)加大民辦幼兒教師的培訓(xùn)力度，為民辦園提供免費(fèi)的園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，進(jìn)行民辦園優(yōu)秀園長(zhǎng)、優(yōu)秀教師評(píng)比，幫助民辦園建立、完善管理制度。進(jìn)一步落實(shí)民辦園教師與公辦教師享受同等待遇的研究，建立適合民辦園教師的社會(huì)保障方式和途徑，努力推進(jìn)教師保障待遇的平等。

2. 對(duì)民辦幼兒園的建議

（1）完善民辦幼兒園自身發(fā)展，不斷提升保教質(zhì)量。民辦園是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下發(fā)展的，在符合《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》基本要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮其在辦學(xué)自主性、辦學(xué)類(lèi)型多樣性以及辦園個(gè)性化與特色化等方面的靈活性，滿(mǎn)足大眾對(duì)于多樣化學(xué)前教育的需求。

（2）規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。按照《會(huì)計(jì)法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員，提高民辦園的財(cái)務(wù)管理水平，完善幼兒園內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

（3）加強(qiáng)民辦園之間、民辦園和公辦園之間的交流和溝通?？梢杂僧?dāng)?shù)貙W(xué)前教育協(xié)會(huì)牽頭，通過(guò)沙龍、座談、觀摩等形式多樣的活動(dòng)，幫助民辦園擴(kuò)大信息量、共享相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與成果；探討現(xiàn)行條件下民辦園的生存與發(fā)展大計(jì)，共同提高辦園質(zhì)量。

（二）對(duì)不同地域的建議

1. 對(duì)城市地區(qū)的建議

城市學(xué)前教育的整體發(fā)展水平相對(duì)較高，應(yīng)將發(fā)展目標(biāo)定位在“內(nèi)涵提升”上。

（1）給城市政府職能部門(mén)的建議。應(yīng)充分發(fā)揮民辦園辦學(xué)自主性、多樣性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民辦園根據(jù)社區(qū)居民需求提供特色化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的學(xué)前教育服務(wù)；教育研究部門(mén)建立對(duì)民辦園業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機(jī)制，在教學(xué)計(jì)劃和教材選用方面給予一定的自主選擇權(quán)，并組織力量對(duì)民辦園進(jìn)行調(diào)研與隨機(jī)檢查；政府可以采用給予幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、改善辦園條件的獎(jiǎng)補(bǔ)、給教師專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等多種方式給予民辦園扶持。

（2）給城市民辦幼兒園的建議。充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確自身定位并形成獨(dú)具特色的品牌；通過(guò)拓寬服務(wù)對(duì)象和拓展服務(wù)項(xiàng)目來(lái)吸引更多的生源；增強(qiáng)參與政府組織活動(dòng)的積極性，提高獲取信息資源和自我發(fā)展的能力。

2. 對(duì)縣鎮(zhèn)地區(qū)的建議

縣鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)前教育有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，政府扶持力度較大，因此縣鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)定位于“適度提高”。

（1）給縣鎮(zhèn)政府職能部門(mén)的建議。適度加強(qiáng)政策支持、資金補(bǔ)助的力度，增強(qiáng)普惠性，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度；規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格管理無(wú)證辦園。

（2）給縣鎮(zhèn)民辦幼兒園的建議。明確招生范圍，盡可能以本區(qū)域幼兒為主要招生對(duì)象；積極開(kāi)展幼兒園保育教育研究，提高教師教學(xué)水平。

3. 對(duì)農(nóng)村地區(qū)的建議

農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，政府支持力度不足，因此農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)應(yīng)定位于“大力扶持，全面提升”。

（1）給農(nóng)村政府職能部門(mén)的建議。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村辦學(xué)的主要責(zé)任，對(duì)農(nóng)村民辦園給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，設(shè)立農(nóng)村教師國(guó)家津貼，成立民辦園教育基金會(huì)，通過(guò)向社會(huì)募集資金解決獎(jiǎng)金來(lái)源；加強(qiáng)教育政策和制度創(chuàng)新，制訂出適合地方特色的審批、經(jīng)營(yíng)、管理、收費(fèi)等政策。可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦園在保證基本教學(xué)質(zhì)量下的普惠性；建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，農(nóng)村優(yōu)秀教師可以到城市幼兒園進(jìn)修；加強(qiáng)對(duì)民辦園的監(jiān)督檢查，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一所民辦園進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查審計(jì)。

（2）給農(nóng)村民辦幼兒園的建議。在教學(xué)方式上應(yīng)依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，做到農(nóng)村化、地方化，克服幼兒教育小學(xué)化傾向；開(kāi)展自培活動(dòng)，提供教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家來(lái)園對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)教師參加各項(xiàng)教學(xué)評(píng)比；提高教師工資待遇，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，保證師資隊(duì)伍穩(wěn)定。為教師繳納規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、辦理社會(huì)福利。規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，聘請(qǐng)專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，完善幼兒園內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，如幼兒園每年的收入、支出情況向家長(zhǎng)委員會(huì)提供書(shū)面報(bào)告，及時(shí)公布伙食費(fèi)使用情況，伙食費(fèi)結(jié)余專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王海英.學(xué)前觀察：民辦幼兒園的發(fā)展方向在哪里[N].中國(guó)教育報(bào)，2011-5-5（12）.

對(duì)幼兒園教育的建議范文第4篇

據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，浙江省教育廳在通報(bào)溫嶺虐童事件時(shí)，同時(shí)公布了一項(xiàng)數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)赜變簣@里約四成老師，合計(jì)四萬(wàn)人左右沒(méi)有教師資格證。

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，一份山東學(xué)前教育工作情況的通報(bào)數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)丶s83%的幼兒教師沒(méi)有取得幼兒教師資格證書(shū)。這種狀況引發(fā)了公眾對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注。近日，山東省教育廳抽查了當(dāng)?shù)?7個(gè)市的194所幼兒園，而抽查的結(jié)果讓人震驚。在被抽查的幼兒園中，有17%的園長(zhǎng)沒(méi)有取得園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)證書(shū)，53%的幼兒教師沒(méi)有取得教育部認(rèn)可的教師資格證書(shū)，83%的幼兒教師沒(méi)有取得幼兒教師資格證書(shū)。

由于民辦幼兒園的教師身份無(wú)法落實(shí)，待遇也缺乏保障，因此人才流失比較嚴(yán)重，只能招聘未取得幼兒教師資格證書(shū)的教師。這幾年，民辦幼兒園發(fā)展迅速，教師缺口越來(lái)越大也是原因之一。在公辦幼兒園和民辦幼兒園，持證上崗的幼兒教師數(shù)量也有差別。像公立、機(jī)關(guān)幼兒園，如果老師沒(méi)有基本的證根本就進(jìn)不去，只有私立幼兒園才會(huì)有這樣的情況發(fā)生?；旧纤搅⒂變簣@只有班主任有證，其他老師根本就沒(méi)有證，甚至小的幼兒園連班主任都沒(méi)有證。

幼兒教育一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

以青島市為例：在青島1.6萬(wàn)名幼兒教師中，有六成沒(méi)有資格證，隊(duì)伍參差不齊。隨著兩會(huì)的到來(lái)，幼兒教師質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)、提高幼兒教師準(zhǔn)入門(mén)檻，是眾多政協(xié)委員關(guān)心的問(wèn)題。有委員建議，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的幼師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)在崗無(wú)證教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高幼師準(zhǔn)入門(mén)檻。

問(wèn)題：一幼兒園半數(shù)老師無(wú)資格證

李杰是青島一家私立幼兒園園長(zhǎng)，1988年開(kāi)始從事幼兒教育，在2005年取得了幼兒教師資格證。李杰坦言，園內(nèi)有一半的老師目前還沒(méi)有取得幼兒教師資格證，但該幼兒園所有老師的待遇幾乎沒(méi)有差別?！拔ㄒ坏牟顒e在于我們這里獲得幼兒教師資格證的老師享受不到公辦園幼兒老師的待遇?！彼f(shuō)。

據(jù)了解，青島公辦幼兒教師的月平均工資為2600元左右，沒(méi)有公辦身份的幼兒教師月平均工資不足千元，農(nóng)村幼兒園老師的月收入少則只有幾百元。與公辦幼兒教師待遇上的差距越來(lái)越影響著非公辦幼兒教師的工作積極性。另外，青島公辦幼兒教師退休后每月能拿到3000元以上，而大部分非公辦幼兒教師對(duì)千余元月退休金都是一種奢望。尤其是像李杰這樣年齡偏大的非公辦幼兒教師，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間短，退休后的收入也更低。

“沒(méi)有幼師資格證的老師，主要在民辦園。因?yàn)槊褶k園在招老師時(shí)個(gè)人說(shuō)了算，教育部門(mén)無(wú)法干涉?！被鶎哟恚蕉仁袞|閣街道辦事處城關(guān)中心幼兒園園長(zhǎng)孫景梅一直關(guān)注幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)和教師編制。

市教育局學(xué)前教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，青島有1.6萬(wàn)名幼兒教師，但獲得幼師資格證的老師只有四成，還有六成幼師沒(méi)有考取幼師資格證，這就導(dǎo)致一些不適合從事幼兒教育的人充斥其中。

調(diào)查：工資福利低，幼兒教師辭職待業(yè)

幼兒教師入職門(mén)檻低、工資福利少帶來(lái)了幼兒教師流動(dòng)性大的問(wèn)題。24歲的辛雨（化名）2007年從老家吉林省一幼兒師范學(xué)校畢業(yè)后，到青島開(kāi)發(fā)區(qū)一家民辦幼兒園應(yīng)聘，雖沒(méi)有幼兒教師資格證，但還是順利上崗。但工作不到兩年，辛雨就辭職了，原因是工資太低?！爱?dāng)時(shí)每個(gè)月發(fā)1000元左右，給我們投保險(xiǎn)，但沒(méi)有公積金?！毙劣贽o職后便在家待業(yè)至今，期間做過(guò)一些零工以維持生活。辛雨還稱(chēng)，和她一起畢業(yè)的同學(xué)大多應(yīng)聘進(jìn)了民辦幼兒園，有一些考取了幼兒教師資格證，但沒(méi)有公辦幼兒教師身份，與那些考取教師資格證并考進(jìn)公辦幼兒園的同學(xué)相比，工資、福利都很差，因此辛雨的很多同學(xué)在幼兒教師這個(gè)崗位上沒(méi)干多久就紛紛辭職。

從事25年教育工作的李杰有了“證”，但是依舊沒(méi)有“身份”。街道辦事處雖已替她繳存、補(bǔ)足養(yǎng)老金等社會(huì)保險(xiǎn)，但到退休時(shí)每月只能拿600元左右的退休金。

廣和幼兒園園長(zhǎng)顧軍介紹，非公辦幼兒教師的工資待遇全靠幼兒園的“托兒費(fèi)”支撐，幼兒園面臨很大的壓力。她稱(chēng)，由于沒(méi)有政府扶持，民辦幼兒園的任何開(kāi)銷(xiāo)都是從牙縫里擠出來(lái)的，能為老師支出的部分相對(duì)有限。身份、待遇的差距給老師帶來(lái)很大壓力。“很多老師心里也存在不平衡，辭職的年輕老師有很多。”即使這樣，幼兒園為了留住教師，也在盡可能的范圍內(nèi)漲工資，但仍與有公辦身份的幼兒教師待遇差距很大。

建議：設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)無(wú)證幼兒教師機(jī)構(gòu)

政協(xié)委員、青島和粟源實(shí)業(yè)有限公司王玲一直很關(guān)注幼兒教師的質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)。王玲建議，可以建立專(zhuān)門(mén)的幼師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)一些在崗無(wú)證的幼師進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)合格證頒發(fā)從業(yè)資格證書(shū)，規(guī)范幼兒園教師隊(duì)伍。另外，針對(duì)目前幼師缺口較大的問(wèn)題，她還建議對(duì)社會(huì)上喜歡從事幼師工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，儲(chǔ)備幼師力量。

“政府和相關(guān)部門(mén)也要加大監(jiān)督，規(guī)范管理?！蓖趿嵴f(shuō)，既然相關(guān)部門(mén)給了幼兒園的資質(zhì)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民辦園的規(guī)范管理，對(duì)其辦園規(guī)模、配套設(shè)施、教師人數(shù)加以明確。

兩會(huì)期間，政協(xié)委員林夕寶也帶來(lái)了提高幼兒教師素質(zhì)的建議?！坝變簣@準(zhǔn)入門(mén)檻太低，招到?jīng)]責(zé)任心的老師，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)和管理?！绷窒氝€認(rèn)為，公辦園和民辦園教師待遇相差太大，這也導(dǎo)致民辦園教師流動(dòng)性大?！坝凶C的都想擠進(jìn)公辦園，造成民辦園缺人。缺人就會(huì)導(dǎo)致招來(lái)臨時(shí)工，容易形成惡性循環(huán)?！绷窒氄f(shuō)，政府部門(mén)也要提高民辦園、非事業(yè)編幼兒教師的待遇。

政協(xié)委員、青島市市北區(qū)海韻幼兒園副園長(zhǎng)王彩維則建議政府?dāng)U大普惠性民辦園范圍。

對(duì)幼兒園教育的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞: 應(yīng)急安全 幼兒教育 應(yīng)急對(duì)策

一、相關(guān)研究綜述

目前，關(guān)于幼兒園應(yīng)急安全教育已經(jīng)引起了國(guó)家的重視，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》明確指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位?！蓖瑫r(shí)幼兒園應(yīng)急安全工作也引起了許多學(xué)者的廣泛關(guān)注，其中有代表性的為：劉馨等對(duì)我國(guó)部分地區(qū)幼兒園安全狀況與安全教育進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)幼兒園安全狀況，提出了指導(dǎo)性的建議。劉宣通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外安全教育實(shí)例，對(duì)國(guó)外幼兒園教育安全進(jìn)行了述評(píng)，旨在為我國(guó)幼兒園安全教育提供啟發(fā)和借鑒。黃倩研究了幼兒園安全教育問(wèn)題，對(duì)幼兒尤其好動(dòng)、好奇心強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)和能力薄弱的現(xiàn)狀，提出幼兒的安全教育要全方位進(jìn)行。

二、相關(guān)研究的不足

以上成果，凝結(jié)著學(xué)者們的智慧，也提出了安全教育方法，但還需要進(jìn)一步完善，具體體現(xiàn)在以下方面：

1、涉及家庭和幼兒園的協(xié)同工作

幼兒應(yīng)急安全教育絕不能僅在幼兒園進(jìn)行，兒童的家長(zhǎng)也要重視。作為一名幼兒園教師，我遇到過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題：一段時(shí)間以前教過(guò)的應(yīng)急安全知識(shí)，常被多數(shù)孩子遺忘。這時(shí)，如果幼兒園的應(yīng)急安全教育能夠得到家長(zhǎng)的重視，局面就會(huì)有所改觀。因此，幼兒園應(yīng)急安全教育需要家庭和幼兒園協(xié)同進(jìn)行工作。

2、很少考慮幼兒應(yīng)急分級(jí)安全教育

幼兒園兒童的年齡存在一定差異，不同年齡段的兒童，其理解和行動(dòng)能力也不同。在平時(shí)的應(yīng)急安全教育中，我將預(yù)先準(zhǔn)備好的應(yīng)急安全知識(shí)分別教給大班的孩子一次、中班的孩子兩次和小班的孩子三次。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大班的孩子掌握知識(shí)的情況最好，小班的孩子掌握知識(shí)的情況最不好，中班的孩子介于兩者之間。這說(shuō)明需要對(duì)幼兒進(jìn)行應(yīng)急分級(jí)安全教育。

3、在進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)很少考慮突發(fā)事件的級(jí)別

在所實(shí)行的幼兒園應(yīng)急演練中，究竟可以應(yīng)對(duì)什么級(jí)別的突發(fā)事件，值得深思。如汶川地震主震發(fā)生后，只是地震中心的房子倒坍，大部分的房子只是搖晃，因此在余震到來(lái)之前，可以把握短暫的時(shí)間進(jìn)行逃生。但是某身處頂樓的幼兒園老師，對(duì)地震級(jí)別估計(jì)不足，命令孩子趴下，最終錯(cuò)過(guò)了最佳的逃生時(shí)間。其實(shí)如果教師能預(yù)先對(duì)地震級(jí)別進(jìn)行估計(jì)，組織孩子跑到空曠的場(chǎng)地上，就會(huì)避免慘劇。因此，在進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)，需要考慮突發(fā)事件的級(jí)別，有針對(duì)性地進(jìn)行演練。

三、應(yīng)急對(duì)策

針對(duì)以上不足，我提出了如下有關(guān)幼兒園應(yīng)急安全教育的建議，具體包括：

1、建立幼兒園與家長(zhǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制

具體地，首先，應(yīng)聚集所有在園兒童的家長(zhǎng)，進(jìn)行以?xún)和瘧?yīng)急安全教育為主題的座談會(huì)，并建立家長(zhǎng)應(yīng)急教育小組，負(fù)責(zé)代表家長(zhǎng)和幼兒園關(guān)于幼兒掌握應(yīng)急安全教育的情況進(jìn)行溝通。然后，作為幼兒園教師，應(yīng)主要根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》并結(jié)合家長(zhǎng)提出的合理建議編寫(xiě)教案，進(jìn)一步地對(duì)幼兒進(jìn)行教育，并定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與應(yīng)急安全教育的教學(xué)工作。最后，教師以詢(xún)問(wèn)的方式對(duì)幼兒進(jìn)行應(yīng)急安全測(cè)評(píng)，同時(shí)通過(guò)家長(zhǎng)反映的幼兒心理狀況，以綜合了解幼兒應(yīng)急安全教育的效果。

2、差異化制定幼兒應(yīng)急安全教育的教案

首先，分析不同年齡段兒童的心理特征、行動(dòng)能力等。例如：對(duì)于3-4歲的孩子來(lái)說(shuō)，在這一時(shí)期孩子的語(yǔ)言能力明顯增強(qiáng)，行動(dòng)能力明顯改善，自己會(huì)走動(dòng)，而這些兒童的自我防護(hù)意識(shí)較差，很容易發(fā)生事故。對(duì)于5-6歲的孩子來(lái)說(shuō)，在這一時(shí)期孩子的大腦發(fā)育接近于成人，但孩子容易興奮、激動(dòng)，還特別好動(dòng)。然后，考慮不同年齡段孩子的特點(diǎn)，制定教學(xué)內(nèi)容。例如：對(duì)于3-4歲的孩子，教學(xué)內(nèi)容著重應(yīng)急安全環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和對(duì)孩子進(jìn)行應(yīng)急安全行為的教育；對(duì)于5-6歲的孩子，教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)為引導(dǎo)孩子知道什么是安全的，以及發(fā)生突發(fā)事件時(shí)孩子面對(duì)這些事件的防范和處理能力。

3、按事故發(fā)生級(jí)別的不同進(jìn)行應(yīng)急演練

具體地，首先，教師應(yīng)搜集有關(guān)突發(fā)事件事故級(jí)別的資料，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)事故的基本特征，并能依據(jù)事故產(chǎn)生的具體特征大致估計(jì)事故發(fā)生的級(jí)別。然后，按照事故可能發(fā)生的級(jí)別，分別制定應(yīng)急演練的方案。為使應(yīng)急演練的方案可行有效，應(yīng)考慮詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)鼐仍块T(mén)的意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急演練方案進(jìn)行完善；最后，依據(jù)實(shí)際需要，組織孩子進(jìn)行應(yīng)急演練。每一次應(yīng)急演練的效果，教師應(yīng)記錄下來(lái)，并總結(jié)該次演練的不足，以便在下次應(yīng)急演練時(shí)進(jìn)行糾正。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)幼兒園應(yīng)急安全教育問(wèn)題，對(duì)代表性的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，并分析了不足。值得一提的是，本文還提出了解決這些不足的應(yīng)急對(duì)策，下一步的研究目標(biāo)是增強(qiáng)這些應(yīng)急對(duì)策的可用性。

參考文獻(xiàn)

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