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【關(guān)鍵詞】新高校會計制度 財務(wù)管理 優(yōu)化建議
【中圖分類號】 G 【文獻標(biāo)識碼】 A
【文章編號】0450-9889(2015)06C-0093-02
自1998年1月1日頒布至今,《高等學(xué)校會計制度(試行)》已經(jīng)實施了16年,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高等教育體制和公共財政體制改革發(fā)展的需要,為此,國家在2009年、2010年、2013年先后三次征求社會意見和修訂制度內(nèi)容,并于2013年底出臺了新的《高等學(xué)校會計制度》,從2014年1月1日起開始施行。新的高校會計制度有效解決了當(dāng)前高校財務(wù)管理工作中的諸多問題,對促進高校會計制度穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。
一、高等學(xué)校會計制度改革的重點內(nèi)容
針對舊高校會計制度存在的問題,新的高校會計制度綜合考慮了進一步規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)管理、全面反映了公共財政改革的需要。對比新舊高校會計制度,改革主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點:
第一,將舊制度下高等學(xué)校會計除經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,改為全部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)核算。
第二,新增了呼應(yīng)公共財政改革的核算內(nèi)容,涉及國庫集中支付、部門預(yù)算、政府收支分類、資產(chǎn)管理、工資津補貼等方面。
第三,執(zhí)行了固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷、將基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會計“大賬”統(tǒng)一核算、規(guī)范確認科研收人和非財政資金收人等。
第四,對收入支出類會計科目的設(shè)置進行了細化,規(guī)范了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和結(jié)余分配的會計核算,更好地反映高等學(xué)?,F(xiàn)實的收支情況。
第五,更新了高校會計報表格式和內(nèi)容,明確相應(yīng)報表中的項目構(gòu)成,增強會計信息的完整性和可比性,進一步完善了報表體系。
二、新高校會計制度對財務(wù)管理的影響
(一)適應(yīng)了財政體制改革,有利于提高會計制度執(zhí)行力
近年來,部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理和政府收支分類等公共財政政策都涉及高校會計核算的調(diào)整和改進,舊制度嚴重滯后于財政體制改革,僅只能通過補充規(guī)定予以規(guī)范,不利于制度執(zhí)行;而新的會計制度順應(yīng)了公共財政體制改革的要求,增加了與公共財政改革有關(guān)的核算內(nèi)容,例如通過制度中新增“財政應(yīng)返還額度”、“零余額帳戶用款額度”等科目,真實反映資金的使用和結(jié)余狀況,可以提高資金運行的透明度,促進了會計制度的落實執(zhí)行。
(二)統(tǒng)一了會計核算主體,有利于反映高校完整經(jīng)濟活動
舊制度對基建會計實行單獨核算,因此基建業(yè)務(wù)長期游離于高校事業(yè)財務(wù)核算之外,形成了高校財務(wù)管理“兩本賬”、“雙扯皮”,造成高校會計信息的不完整,不利于加強基建項目的財務(wù)管理和監(jiān)督。新高校會計制度將基建會計統(tǒng)一納入事業(yè)“大賬”反映,設(shè)有相應(yīng)的核算科目和報表,統(tǒng)一了單位會計核算主體,對基建中的工程量、貸款、負債和還貸能力都有了具體反映,有利于更為全面和真實地反映高校的經(jīng)濟活動和資產(chǎn)狀況。
(三)新增了資產(chǎn)補充科目,有利于反映高校資產(chǎn)的實際狀況
按照舊制度規(guī)定,高校所有固定資產(chǎn)都不需要計提折舊,使得單位固定資產(chǎn)一直按資產(chǎn)原值反映在資產(chǎn)負債表中,既不能反映資產(chǎn)損耗情況,也不能反映資產(chǎn)的實際價值,單位資產(chǎn)價值虛增嚴重。而新制度中新增了固定資產(chǎn)的折舊管理,對固定資產(chǎn)依據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、折舊方法和年限合理折舊分攤;同時增加了“累計折舊”、“累計攤銷”、“待處理財產(chǎn)損溢”等科目,確定高校資產(chǎn)實際價值,更加真實、準確地反映高校資產(chǎn)情況,規(guī)范了國有資產(chǎn)管理。
(四)加強了收入支出管理,有利于高校提供成本核算信息
舊制度采用收付實現(xiàn)制,沒有區(qū)分資本性支出和收益性支出,導(dǎo)致高校不能提供科學(xué)的成本數(shù)據(jù),高校實際收支情況沒有完全體現(xiàn)出來,不利于高校加強成本核算和開展績效評價。新制度針對現(xiàn)代高校收入和支出多樣化特點,整合和新增了一些“收入”、“支出”、“結(jié)余”等相關(guān)核算科目內(nèi)容,增設(shè)明細科目和輔助賬目,同時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,用于滿足現(xiàn)代高校收支多樣化的實際情況,使高校的收、支、存等管理工作更加真實、全面和規(guī)范,對高校教育成本有了具體定位,有利于高等教育改革發(fā)展。
(五)完善了財務(wù)報表體系,有利于傳遞使用財務(wù)信息
針對舊制度會計報表的項目和內(nèi)容不夠科學(xué)、信息披露不夠充分等問題,新制度對會計報表體系進行了規(guī)范和完善,對報表的種類、內(nèi)容、編制基礎(chǔ)和要求進一步的整理規(guī)范,并按照核算科目的變化情況調(diào)整了報表結(jié)構(gòu)和項目。主要表現(xiàn)為會計報表包含了報表內(nèi)容和附注,而報表也調(diào)整為資產(chǎn)負債表、收入支出表及財政補助收入支出表,既能較好地反映事業(yè)收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況,又能直觀反映基本支出和項目支出情況。新制度的會計報表體系符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,更加直接和完整地反映高校財務(wù)信息。
三、對執(zhí)行新高等學(xué)校會計制度的優(yōu)化建議
在高等教育快速發(fā)展的新形勢下,高校執(zhí)行新的會計制度,對于適應(yīng)公共財政體制改革、規(guī)范會計核算和加強財務(wù)管理等方面產(chǎn)生了積極影響,同時也對當(dāng)前高校財務(wù)工作形成一定的沖擊和執(zhí)行難度,需要高校自身進一步理清會計思路,優(yōu)化會計工作內(nèi)容,從而實現(xiàn)新制度順利實施。
(一)提高思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo)重視和工作宣傳
要執(zhí)行好新的高校會計制度,單位必須從思想上給予重視。首先,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,重視當(dāng)前高校會計制度的改革工作,積極理解和學(xué)習(xí)新形勢下高校會計制度的實施政策內(nèi)容,及時更新管理方法。其次,要加強新高校會計制度實施的工作宣傳,在全校范圍內(nèi)對教職工開展政策宣傳,使人人都知曉執(zhí)行新的會計制度各項工作內(nèi)容和措施。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,教職工理解了,并得到了學(xué)校各方面的支持和相互配合,才能更好地執(zhí)行新高校會計制度。
(二)切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財務(wù)人員綜合能力
執(zhí)行新的高校會計制度,主要是針對新舊高校會計制度的變化開展工作,而會計制度的變化勢必會增加當(dāng)前高校財務(wù)工作的內(nèi)容和難度,并對財務(wù)部門人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力提出更高的要求。因此,高校應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高會計人員的綜合素質(zhì),呈現(xiàn)多元化會計隊伍。新的高校會計制度實施,特別需要開展系統(tǒng)的、專項的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了財務(wù)部門人員外,可考慮將資產(chǎn)管理部門和審計部門人員一起納入培訓(xùn)計劃,并結(jié)合會計業(yè)務(wù)知識、計算機技術(shù)、相關(guān)的法律法規(guī)及制度等方面內(nèi)容,建立復(fù)合型會計人才隊伍,促進會計制度順利實施。
(三)適應(yīng)會計核算變化,加強高校財務(wù)管理
由于新的高校會計制度在會計制度基礎(chǔ)、會計科目和會計報表等諸多方面都有了較大變化,涉及內(nèi)容多、變化大、范圍廣,這就需要會計工作必須根據(jù)會計核算變化情況,調(diào)整財務(wù)管理內(nèi)容和方法,在做好新舊會計制度銜接的基礎(chǔ)上,從部門預(yù)算、國庫集中支付、政府收支分類、績效管理、資產(chǎn)管理以及基建會計等方面加大財務(wù)管理力度,更好地服務(wù)高校財務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本和信息等方面的管理。
(四)充分利用計算機技術(shù)手段,重視財務(wù)信息化建設(shè)
隨著高校財務(wù)管理要求越來越高,不管是從建立健全資金管理體系、完善高校資產(chǎn)管理,還是從加強成本核算、會計監(jiān)督和工作效率等工作總體要求下,都必須利用好計算機技術(shù)手段,借助財務(wù)軟件和管理平臺,加強信息化建設(shè),促進財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、集成化和高效化,實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作初始、部門預(yù)算編制和執(zhí)行控制、會計日常核算、資金資產(chǎn)管理和部門財務(wù)決算一體化,推進高校會計制度的規(guī)范化和標(biāo)準化,準確反映高校財務(wù)信息,有效提高會計工作效能。
總之,新的高校會計制度是我國會計制度發(fā)展史上又一次具有重大意義的改革,適應(yīng)了當(dāng)前高等教育體制改革發(fā)展步伐,順應(yīng)了財務(wù)管理對會計制度的需求,促進了高校財務(wù)管理水平的提高,對高校健康持續(xù)發(fā)展具有重要的積極作用。然而,由于新的高校會計制度還處于實施初級階段,依然存在著不足的地方,例如新制度還未涉及預(yù)算會計的科目,缺乏高校資產(chǎn)的預(yù)算管理,資產(chǎn)折舊方面沒有統(tǒng)一制度規(guī)定,無法保證會計信息的可比性等,這些都需要各高校以及財務(wù)人員跟緊新制度的腳步,在具體分析、實踐總結(jié)中不斷創(chuàng)新和完善工作方法,進一步優(yōu)化會計工作內(nèi)容和方法,提高高校財務(wù)管理水平,確保新的高校會計制度能夠更好地落到實處。
【參考文獻】
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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度廣西教育財務(wù)管理研究專項課題(2013ZCW024)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院基建工程;財務(wù)管理
一、醫(yī)院基建工程財務(wù)管理的問題
(一)基建工程的財務(wù)管理意識薄弱
造成醫(yī)院對基建工程財務(wù)管理意識薄弱的原因可以總結(jié)為以下三點,其一,部分財務(wù)管理人員在觀念上認為基建工程是公開招標(biāo)制,覺得成本核算以及工程造價的控制審核沒有必要;其二,財務(wù)人員責(zé)任心不夠,不能主動的履行財務(wù)管理的監(jiān)管職責(zé);其三,財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有所欠缺,甚至不具備基建工程的造價管理的知識,因此無法實現(xiàn)對基建工程的真正監(jiān)管。
(二)基建工程財務(wù)會計的核算不規(guī)范
在醫(yī)院的整個會計業(yè)務(wù)中,基建工程會計核算工作的相對較小,因此被有所忽視,并且核算的方法也相對簡單,一般只是從在建工程科目的借方歸集工程建設(shè)的成本,待完工后再由貸方轉(zhuǎn)增資產(chǎn)。此外,醫(yī)院基建工程會計核算在進行實際的操作時,其流程及方式都表現(xiàn)出一定的隨意性。比如在處理專項借款利息時就沒有把專職基建工程人員的工資福利納入工程成本等,這都會造成基建工程的成本失真。
(三)基建工程財務(wù)管理監(jiān)督管理不力
現(xiàn)階段醫(yī)院基建工程項目的投資超標(biāo)、概算超標(biāo)以及標(biāo)準超標(biāo)等現(xiàn)象都普遍存在,但是財務(wù)人員并沒有在基建工程成本控制的過程中起到有效作用,只是單純的算賬、記賬、呈送報表等,地位十分被動。他們既不到施工現(xiàn)場查看,也不參與基建工程的全過程,領(lǐng)導(dǎo)在付款憑中簽字就可以支付工程款,未將財務(wù)管理的監(jiān)督職能真正的發(fā)揮出來。
二、加強醫(yī)院基建工程財務(wù)管理的對策
(一)強化財務(wù)管理意識
不管是醫(yī)院的管理層還是財務(wù)管理人員,都要從觀念上進行轉(zhuǎn)變,進一步強化基建工程財務(wù)管理的意識,從基建工程的規(guī)劃到招標(biāo)乃至建設(shè)整個過程,都要把財務(wù)管理納入基建工程管理的工作日程中來?;üこ滩刹荒鼙憩F(xiàn)為單純的記賬、報賬等工作,財務(wù)人員要不斷深入工程現(xiàn)場,對工程的實際情況做詳細的了解,掌握原材料的市場行情,做到撥款合理、資金調(diào)配科學(xué),并做好財務(wù)規(guī)劃以及會計核算等工作,真實的反應(yīng)出基建工程資金的來源及運作情況,并進行相應(yīng)的控制與分析。在進行基建工程計劃管理的過程中,要積極參與制定基建工程資金計劃的工作,基于財務(wù)管理的角度對計劃部門提出的計劃進行合理建議,財務(wù)部門主要負責(zé)其中的專項資金、預(yù)算內(nèi)資金以及自籌資金的財務(wù)管理工作。
(二)提高財務(wù)管理人員素質(zhì),規(guī)范基建工程財務(wù)制度
醫(yī)院的基建工程管理制度要符合現(xiàn)行的法律法規(guī)以及相應(yīng)的方針政策,不僅要突出基建工程的特殊性,更要與醫(yī)院的特性相適應(yīng),所制定的基建工程管理流程要科學(xué)合理,具有較強的可操作性。還要加強基建工程財務(wù)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn),除了相關(guān)的財務(wù)管理知識外,還要進行基建工程業(yè)務(wù)的知識教育,要對基建工程整個過程中諸如建設(shè)程序、預(yù)決算、定額、合同管理以及招投標(biāo)工作和關(guān)鍵控制措施等各個環(huán)節(jié)做深入的了解,以減少財務(wù)風(fēng)險,對工程成本進行有效的控制。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,基建工程財務(wù)管理要樹立終身學(xué)習(xí)的意識,增大知識容量,改善自身的知識結(jié)構(gòu),在基建工程實施的過程中可以主動、有效的參與管理監(jiān)督,從而真正實現(xiàn)基建工程財務(wù)管理的職責(zé)。
(三)建立有效的內(nèi)控體系
在醫(yī)院內(nèi)部建立起一套嚴格有效的內(nèi)部控制體系,將基建工程中每層項目的責(zé)任均分解落實到個人,并實行考核發(fā)制度,站在全局的角度嚴格管理,從而實現(xiàn)對基建工程成本的控制與管理。其具體執(zhí)行可以從以下兩個方面進行:其一,預(yù)防:防患于未然即進行事前的監(jiān)督。財務(wù)部門要對工程準備支付以及約定支付的資金做準確的掌握,監(jiān)督其是否與相關(guān)的規(guī)定以及財務(wù)制度相符,如有問題要及進糾正。比如施工單位所簽訂的合同是否與年度投資計劃以及設(shè)計文件相符,是否有計劃外的工程以及任意擴大規(guī)模的問題產(chǎn)生,建設(shè)標(biāo)準是否存在隨意提高的現(xiàn)象,與供應(yīng)商所簽屬的材料以及設(shè)備的訂貨合同是否為工程的實際所需等等。其二,控制:對于基建工程中資金的運作進行有效的控制,其核心工作就是監(jiān)督資金撥付的過程,從而保證建設(shè)資金的每筆款項都得到合理的應(yīng)用。撥付款也是財務(wù)管理中會計核算的主要內(nèi)容。如果未及時撥付工程款,那么工期就會受到影響,從而造成資金的占壓,進而影響到整個工程的效益;如果工程款的撥付出現(xiàn)了超支,那么資金的時間價值就會有所浪費,并且對資金合理、統(tǒng)籌的供應(yīng)也極為不利,還會使醫(yī)院在進行工程的管理以及款項結(jié)算的過程中處于被動地位。所以,醫(yī)院基建工程的財務(wù)管理人員要常常深入施工現(xiàn)場,詳細了解具體的施工進度。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理,建筑企業(yè),成本,利潤
中圖分類號:F253.7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理及其特點
財務(wù)管理是企業(yè)管理的組成部分,指在經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)下,對企業(yè)的財務(wù)活動進行管理和規(guī)劃的一項經(jīng)濟管理工作,是對企業(yè)籌資、投資、分配等經(jīng)濟活動中形成的經(jīng)濟關(guān)系進行計劃、控制、分析、預(yù)測、決策的管理活動。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理具有以下主要特點。
1. 1 涉及面廣
企業(yè)所有涉及資金的收支活動,都與財務(wù)管理相關(guān)。財務(wù)管理遍布企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個環(huán)節(jié),各個部門都在如何合理使用資金、節(jié)約成本支出、提高資金周轉(zhuǎn)率上,接受財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。
1. 2 滲透性強
現(xiàn)代企業(yè)制度下,財務(wù)管理是由諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等,滲透在全部經(jīng)營活動之中,遍布生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售每個環(huán)節(jié)和人、財、物各個要素,是一項綜合性強的經(jīng)濟管理活動。
1. 3 關(guān)聯(lián)度高
市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)是經(jīng)濟效益最大化,企業(yè)要生存,必須能夠收大于支、按期還債。收入增加必將會帶來成本、費用的增加,這些表現(xiàn)為資金收支,從而在財務(wù)上進行體現(xiàn),相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)也會發(fā)生變化。因此,財務(wù)管理活動直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,關(guān)系著企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。
2 目前建筑企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
2. 1 建筑企業(yè)對財務(wù)管理不夠重視
當(dāng)前,建筑企業(yè)財務(wù)管理意識和科學(xué)先進的財務(wù)管理方法有待加強。沒有對財務(wù)管理足夠重視,使得企業(yè)的經(jīng)濟管理活動僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營管理上,沒有充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理的關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)在單位會計人員水平素質(zhì)有待于提高,不能提供有效的管理建議; 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作監(jiān)管及內(nèi)控不夠全面有力; 企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局; 存貨占用大量資金,應(yīng)收賬款資金周轉(zhuǎn)緩慢,導(dǎo)致資金不足或資金閑置。降低了建筑企業(yè)運營水平,無法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動; 工程結(jié)算工作的滯后,確認收入的依據(jù)不充分,都將導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實,長期未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長期掛賬,嚴重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性。
2. 2 缺乏合理的預(yù)算成本控制
很多建筑集團財務(wù)預(yù)算管理并不夠合理,編制預(yù)算后,僅作為生產(chǎn)計劃的參照,同時對期間費用的控制較為敏感,但對工程成本的管理控制不嚴,無法實現(xiàn)預(yù)算的真正作用。因此,建筑企業(yè)的結(jié)算不確定因素增加,企業(yè)的經(jīng)濟效益從根本上受到質(zhì)疑,有時出現(xiàn)利潤不增反降甚至是虧損的反?,F(xiàn)象。有些建筑企業(yè)僅重視投資項目的資金支出,卻沒有關(guān)注資金占用,未能從實際上開展責(zé)任成本管理,客觀上導(dǎo)致了資金使用率的降低和資源的浪費。
2. 3 財務(wù)基礎(chǔ)薄弱,人員素質(zhì)不高
一些建筑企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)較低,往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事; 有些企業(yè)原始憑證控制不嚴,一些發(fā)票、收據(jù)不符合會計準則規(guī)定,但可以報銷入賬; 資產(chǎn)的管理制度不健全,導(dǎo)致賬賬不符、賬實不符; 收入和結(jié)算成本上,不按照會計準則,而是隨意地進行確認。這些都造成會計信息的失真。財務(wù)人員不能有效地按照財會法規(guī)、財經(jīng)制度規(guī)定,獨立進行財務(wù)核算,財務(wù)人員崗位責(zé)任制不明確,缺乏有效的監(jiān)督,財務(wù)僅僅體現(xiàn)了記賬職能,沒有體現(xiàn)其監(jiān)督職能。
3 加強建筑企業(yè)財務(wù)管理的建議
財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的中心,是建筑企業(yè)生存發(fā)展的根本,建筑企業(yè)應(yīng)通過建立健全財務(wù)組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算作用,提高資金利用率,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
1) 全方位更新財務(wù)管理理念,應(yīng)充分重視財務(wù)管理的重要性,建立事前、事中、事后全方位的財務(wù)管理體系,強化財務(wù)指標(biāo)的合理運用,學(xué)會用指標(biāo)和圖表來分析財務(wù)狀況。把財務(wù)管理的服務(wù)職能發(fā)揮到最大,使財務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的各個方面,使建筑業(yè)務(wù)和財務(wù)管理相輔相成。
2) 以資金管理功能為核心,全面推行資金預(yù)算管理制度。資金預(yù)算管理是企業(yè)提高財務(wù)管理水平的重要手段,其核心在于對企業(yè)未來的行為在事前進行安排和計劃,保證資金有序流動,使得企業(yè)的資金發(fā)揮最大的價值,最終有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑企業(yè)風(fēng)險與一般企業(yè)不同,這種特殊性要求企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算前應(yīng)明確長期發(fā)展目標(biāo),確保企業(yè)能夠應(yīng)付日常資金需求和滿足長遠資金計劃,據(jù)此編制預(yù)算,從而使資金預(yù)算為企業(yè)節(jié)約成本,提高經(jīng)濟效益服務(wù)。剛性過大可能會給預(yù)算管理帶來風(fēng)險,為了使企業(yè)的預(yù)算能夠經(jīng)得住市場的考驗,制定預(yù)算指標(biāo)時還應(yīng)該具備相應(yīng)的彈性。通過預(yù)算管理,發(fā)揮各級預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用,對預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務(wù)狀況,逐級填制全部預(yù)算,分級實施控制并考核,使財務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算,事中控制和事后考證。
3) 以成本控制功能為重點,推行目標(biāo)成本管理制度。推行目標(biāo)管理制度,是建立成本控制組織體系,專人負責(zé),分層分項進行控制,以財務(wù)部門為中心,以項目管理成本的分類為依據(jù)進行財務(wù)管理。建立成本核算機制,包括人工費管理及結(jié)算制度,限額領(lǐng)料制度,物質(zhì)盤點和實物計量制度,機械管理及租賃結(jié)算辦法,費用開支辦法、成本考核與獎罰制度,工程驗工報量制度等。a.人工費的控制: 主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資控制。b. 材料費的控制: 實行“量價分離”原則,即采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格實行招投標(biāo)制,使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實行計劃管理,按指標(biāo)進行控制,材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等賬本記錄。c. 機械費的控制: 加強機械設(shè)備使用臺班計劃管理,減少閑置。項目成本核算制應(yīng)堅持實際形象進度,實際產(chǎn)值,實際成本“同步”的原則。即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限,劃清已完工程成本與未完施工成本的界限,劃清本期成本與下期成本的界限。4) 強化財務(wù)人員從業(yè)隊伍的建設(shè),提升整體素質(zhì)。加強對企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn),組織全體財務(wù)人員定期學(xué)習(xí),不但學(xué)習(xí)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī),還要熟悉建筑企業(yè)業(yè)務(wù)從而有助于控制管理,提供建議。通過定期考核,企業(yè)可對出色的財務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),通過這樣的選拔得到的社會價值感將對財務(wù)人員產(chǎn)生激勵作用,從而會有更大的動力投入到工作中去。強化財務(wù)人員的法制觀念,要求按照財務(wù)法規(guī)制度設(shè)置原始賬簿,堅持從業(yè)原則,依法履行崗位責(zé)任,按照規(guī)章制度辦事。財會人員必須熟悉和遵守職業(yè)道德規(guī)范,有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)樹立現(xiàn)財觀念、風(fēng)險觀念、負債經(jīng)營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念,注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念,使其解決問題時能站在企業(yè)發(fā)展的高度,充分發(fā)揮財務(wù)人員的信息反饋作用,解決咨詢作用,管理中心作用。
4 結(jié)語
當(dāng)前我國建筑企業(yè)生存壓力日益加大,市場發(fā)展環(huán)境日趨嚴峻,企業(yè)項目利潤空間相對減少。財務(wù)管理工作是處理企業(yè)資金運作的專業(yè)工作,是建筑企業(yè)在激勵競爭中提升潛力、提高經(jīng)濟效益的有效手段。新經(jīng)濟時代已經(jīng)到來,傳統(tǒng)財務(wù)管理的方法和手段已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場的需求,圍繞利潤最大化和風(fēng)險最小化這一經(jīng)營目標(biāo),現(xiàn)代財務(wù)管理在建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用。因此,加強建筑業(yè)企業(yè)財務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);多元化發(fā)展;財務(wù)管理;問題與對策
煤炭是我國傳統(tǒng)的重要能源,煤炭行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性行業(yè)。在新的歷史條件下,構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系,大力實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,促進煤炭企業(yè)加快科學(xué)發(fā)展,是提高煤炭企業(yè)核心競爭力,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,也是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。近年,國家制定相應(yīng)措施與政策,促進煤炭企業(yè)加快兼并重組,實行多元化經(jīng)營,使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模逐漸擴張、業(yè)務(wù)種類越來越豐富、經(jīng)濟來源更加多樣化。同時,這也對集團公司經(jīng)營管理水平提出了更高的要求,而財務(wù)管理是集團公司管理工作的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)管理工作的好壞關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗,在產(chǎn)業(yè)多元化快速發(fā)展的時期,煤炭企業(yè)財務(wù)管理理念要不斷更新,要進一步完善財務(wù)管理制度,建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理模式,為企業(yè)在激烈的市場競爭中提供堅實的保障。
一、煤炭企業(yè)加強財務(wù)管理的重要性
1.加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨的國際國內(nèi)市場競爭的壓力越來越大,對煤炭企業(yè)財務(wù)管理提出了更高的要求,建立現(xiàn)代化財務(wù)管理模式刻不容緩。財務(wù)管理事關(guān)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的保證。加強企業(yè)財務(wù)管理,是提高經(jīng)濟效益的有效途徑,是促進企業(yè)健康發(fā)展的需要,有利于防范與控制財務(wù)風(fēng)險,最終提高企業(yè)的市場競爭力。
2.加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理是煤炭企業(yè)多元化發(fā)展的必然要求。煤炭企業(yè)為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不斷拓寬發(fā)展渠道,增強企業(yè)綜合發(fā)展能力,從原先單一的煤炭產(chǎn)業(yè)向多元化方向邁進,組建大型集團公司。因此,財務(wù)管理工作就不能沿襲原來的方法,而應(yīng)進一步加強財務(wù)管理工作,實時掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,充分挖掘有助于企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的各種潛在因素,為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理是維護市場經(jīng)濟秩序的需要。我國《會計法》、《企業(yè)會計準則》等會計法律法規(guī),要求企業(yè)強化會計核算,加強財務(wù)管理。會計信息質(zhì)量準確可靠,有利于維護正常的市場經(jīng)濟秩序。但現(xiàn)實情況是,一些企業(yè)為追求短期經(jīng)濟利益,采取各種手段如虛增利潤、偽造賬簿、編制虛假財務(wù)報告等,不準確的財務(wù)信息,擾亂市場經(jīng)濟秩序,不但讓企業(yè)的形象受到損害,也使信息使用者形成錯誤的經(jīng)濟決策,嚴重時影響宏觀經(jīng)濟的平衡運行。
二、煤炭企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
1.財務(wù)管理水平不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。一是資金管理不到位。資金管理是財務(wù)管理的核心,煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營背景下,經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營范圍逐步擴展,資金管理顯得越來越重要,但現(xiàn)實情況是資金管理規(guī)章制度還不完善,因此,對資金管理的重視程度亟待加強。二是資產(chǎn)和成本管理方法落后。企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),煤炭企業(yè)集團的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,在管理制度和方法上沒有及時跟上;成本管理方法落后,一味強調(diào)成本節(jié)約,而對資產(chǎn)保值增值、提高整體效益重視不夠。三是財務(wù)信息資源應(yīng)用能力弱。信息技術(shù)在企業(yè)財務(wù)工作中越來越重要,但在財務(wù)管理中應(yīng)用遠遠不夠,能有效利用財務(wù)信息系統(tǒng)進行財務(wù)管理、對企業(yè)未來的財務(wù)狀況進行分析和預(yù)測缺乏專業(yè)人才。
2.財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高。財務(wù)人員財務(wù)管理水平的高低直接影響到財務(wù)水平的高低,煤礦企業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)知識、利用新技術(shù)新知識新觀念的能力不足,使得煤炭企業(yè)的財務(wù)管理工作難以提升。新會計準則以來,煤炭企業(yè)雖加大了對財務(wù)人員技能培訓(xùn),但由于企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高,對準則的理解和領(lǐng)會不深,難以真正將這些先進的財務(wù)知識貫穿和執(zhí)行到企業(yè)的財務(wù)工作中。因此,煤炭企業(yè)財務(wù)部門管理和協(xié)調(diào)職能有待加強。
3.企業(yè)財務(wù)管理意識淡薄。煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)作為工作的重心,重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而對財務(wù)管理工作重視不夠,財務(wù)管理一直處于被動和從屬的地位。因此,要進一步提升財務(wù)管理理念,強化財務(wù)風(fēng)險管理意識。在實踐中,有的企業(yè)簡單地把財務(wù)管理工作等同于會計工作,財務(wù)管理工作就是編制會計憑證、 登記賬簿、 編制會計報表等簡單的日常會計核算業(yè)務(wù),而對成本管理、現(xiàn)金流量管理、投資決策、風(fēng)險防范等知之甚少或做得很不夠。
三、煤炭企業(yè)多元化發(fā)展背景下加強財務(wù)管理的對策建議
1.提高企業(yè)財務(wù)管理水平。要適應(yīng)煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營的特點,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況及其業(yè)務(wù)特征確立科學(xué)的財務(wù)管理原則。加強會計統(tǒng)一核算與資金集中管理,完善資金管理各項規(guī)章制度。根據(jù)不同性質(zhì)的企業(yè)業(yè)務(wù)類型及經(jīng)營范圍,對科目設(shè)置、憑證處理、報表編制程序等進行具體規(guī)定,制定會計規(guī)章的專門實施細則,以確保各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動有章可循,依法依規(guī)。要加強煤炭企業(yè)內(nèi)控制度的建立與實施,加強審核監(jiān)督力度。
2.提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。由于煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的擴大,在經(jīng)營過程中將會遇到更多的業(yè)務(wù)問題,有的可能是財務(wù)人員以前所未經(jīng)歷過的,需要財務(wù)人員運用扎實的專業(yè)知識與豐富的實踐經(jīng)驗加以應(yīng)對。企業(yè)在考核聘用財務(wù)人員時,要結(jié)合理論知識與實踐經(jīng)驗兩方面來進行。要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,財務(wù)人員也應(yīng)增強學(xué)習(xí)最新財務(wù)知識的主動性和自覺性,以更好地勝任本職工作,增強創(chuàng)造性開展工作的能力。要提高職業(yè)道德修養(yǎng),增強職業(yè)責(zé)任感,為企業(yè)決策者提供準確可靠的財務(wù)信息,自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕。
3.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念。煤炭企業(yè)集團從事著多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜,要提高企業(yè)應(yīng)付復(fù)雜環(huán)境的能力,必須高度重視財務(wù)管理工作,提高財務(wù)管理意識,增強財務(wù)風(fēng)險管控能力。注重企業(yè)信用的構(gòu)建,以良好的企業(yè)信譽降低市場交易成本。要做好投資決策論證,保證企業(yè)資金周轉(zhuǎn)良性循環(huán)。建立風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警機制,實時監(jiān)控企業(yè)財務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時有效處置。
4.加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理。建立完善全面的預(yù)算管理體系與制度,是規(guī)范企業(yè)行為提升管理水平的重要方面,也有利于管控財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)實行預(yù)算管理,首先要建立健全組織機構(gòu),落實責(zé)任,明確分工;其次要制定一套切實可行的預(yù)算計劃,要實行全面的預(yù)算管理,將預(yù)算體系進行橫向、縱向?qū)訉臃纸猓诡A(yù)算落到每一個角落。健全煤炭企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控力度和監(jiān)控機制,對每一筆資金的流動有清楚的記錄,建立事前的財務(wù)預(yù)算管理體制,使資金的流向和資金的預(yù)算相符,讓資金的流轉(zhuǎn)透明化,保證資金的有效運作。
5.完善內(nèi)部控制管理制度。建立健全內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)經(jīng)濟效益,降低財務(wù)管理風(fēng)險的重要保障。內(nèi)部控制制度要與企業(yè)發(fā)展相一致,符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,要加強對下屬子公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大財務(wù)監(jiān)管力度,設(shè)立專門的審計部門,定期對企業(yè)的內(nèi)部審計有效性進行評估。加強對審計人員的績效考核,督促審計人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。
四、結(jié)束語
綜上所述,煤炭企業(yè)在實施和發(fā)展多元化經(jīng)營戰(zhàn)略時,既要做到圍繞自身資源優(yōu)勢在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,以增強企業(yè)的核心競爭力,又要切實加強財務(wù)管理,有效避免經(jīng)營風(fēng)險,不斷提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:施工、工程項目、 財務(wù)成本管理、 總結(jié)、建議
Abstract: according to the I construction enterprise projects in five years financial cost management work experience and thinking, summed up the present construction enterprise financial cost management problems, and according to the existing problems finishing several Suggestions.
Keywords: construction, engineering project, and the financial cost management, the summary, the Suggestions
中圖分類號:F406.72文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國實行市場經(jīng)濟以來,施工企業(yè)便通過招投標(biāo)的方式來承攬工程,市場競爭越來越激烈,中標(biāo)價也是越來越低。在改革開放后的30多年里,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,投資規(guī)模的不斷擴大,使得大型施工企業(yè)的施工區(qū)域和規(guī)模不斷擴大,工程數(shù)量激增,市場區(qū)域遍布全國,但由于我國施工企業(yè)的管理水平和人員素質(zhì)跟不上所承接的工程的增加和市場區(qū)域的的擴大,造成項目管理層人員不足,素質(zhì)達不到要求,同時,因市場區(qū)域的擴大,工程項目離公司總部的距離越來越遠,使得公司對項目財務(wù)成本控制越來越弱,從而形成了粗放式的管理模式,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象時有發(fā)生,效益下滑,隨著國家對加強企業(yè)管理的重視,使得各大型企業(yè)也更加重視自身的管理,查找自身在財務(wù)成本管理中的不足,制定改進措施,以便今后加強管理,由粗放型管理向精細化管理邁進。
一、施工企業(yè)財務(wù)成本管理的中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題。
(一)公司和項目部,項目部各部門之間缺乏溝通,沒有形成共同的目標(biāo)。
公司,項目部和部門各自為自身利益出發(fā),項目部各部門及其管理人員不能全面科學(xué)的對待工作,對材料的供應(yīng),設(shè)備的使用,人員的調(diào)配,資金的使用等不進行科學(xué)的分析,不進行經(jīng)濟比較,不采取動態(tài)控制,讓資源得到有效利用,造成不必要的浪費。項目部有了錢先完成上交指標(biāo),不對后續(xù)工程資金使用進行計劃和對欠賬的有效清理,由于工程本身施工期跨度長,造成后期資金緊張,無資金可用,欠賬太多,矛盾激化,使得工程不能順利施工,因停工浪費資源,也會因趕工加大投入,使效益降低,公司只重視項目部上交款當(dāng)期指標(biāo)的完成,不能有效的掌握項目部的利潤情況、欠賬情況和后續(xù)工程的用款情況,造成項目部上交指標(biāo)完成了,后期工程缺少資金。
(二)全體工作人員充分認識財務(wù)成本管理是全員的事,要全員主動參與
工程成本管理是一個全員全過程的管理,長期以來,有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財務(wù)部門的事情,有些工程項目領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員,其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度, 材料管理人員只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。從表面上看來,這樣做分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,實際上誰也沒有承擔(dān)成本管理責(zé)任。
(三)沒有充分認識資金時間價值
工程項目一般工程量大、造價高、建造周期長,工程建造款一般按照合同商定的付款比例和時間分期支付。由于委托方一般在工程項目達到一定建造階段驗收合格后,支付相應(yīng)階段的進度建造款,建造期間的部分建造款待工程驗收合格后一次付清,因此,施工企業(yè)往往需要貸款墊付部分資金。
一個施工企業(yè)往往有幾個項目在同時運行,不同的項目委托方支付工程款的時間是不同的,企業(yè)財務(wù)部門沒有將資金統(tǒng)一管理綜合利用,一部分項目的資金有暫時的結(jié)余,而另一部分項目需要的資金在向銀行借款,這樣也造成了資金的浪費,多產(chǎn)生了利息費用。
所以,不同的付款方式、不同的時間付款會產(chǎn)生不同的資金時間價值,導(dǎo)致不同的財務(wù)費用和工程建造成本,從而影響企業(yè)的收益。
(四)責(zé)任成本不明確,不利于獎懲機制的運行
在很多工地,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)這樣的情況, 材料堆放散亂,沒有及時清點,變質(zhì)銹蝕嚴重,有效利用率低;在材料的領(lǐng)用上,不按定額發(fā)料,施工人員以耗代領(lǐng);機械設(shè)備管理不到位,設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)不能按操作規(guī)程辦理,設(shè)備使用及操作人員素質(zhì) 參差不齊,操作人員不能執(zhí)證上崗,甚至造成人為損壞的現(xiàn)象。這些都只能歸于管理不到位,責(zé)任不明確。
(五)不能有效地利用計算機信息系統(tǒng) 有些施工企業(yè)沒有使用計算機進行相 應(yīng)的數(shù)據(jù)處理與信息管理,干完活后成本才被反映出來,不能做到財務(wù)成本信息的及時處理與收集,無法對成本做到正確的選擇與使用,不能及時準確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問題及原因,難以對癥下藥,并采取有效措施降低成本,使效益大量流失。有些企業(yè)雖然實現(xiàn)了計算機信息化管理,但是沒有有效利用,沒有利用計算機技術(shù)實現(xiàn)各部門資源共享、信息共享,財會、采購、營銷、人事、物資 管理等子系統(tǒng)分割,沒有形成有機聯(lián)系的財務(wù)成本管理信息系統(tǒng)。
二、對施工企業(yè)財務(wù)成本管理的建議
(一)全員參與,共同制定和執(zhí)行合同目標(biāo)
項目部門、財會 部門和其他各部門之間,要互通成本控制信息,交流成本控制經(jīng)驗,企業(yè)上下級之間要相互支持、相互配合,形成縱橫交錯的成本控制網(wǎng)絡(luò),才能達到成本控制的預(yù)期效果。企業(yè)每個職工的勞動成本,每項費用支出,最終都要反映到成本之中,應(yīng)克服那種只管干活拿錢,不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念, 人人都應(yīng)有成本控制的責(zé)任和義務(wù)。
(二)資金集中管理,降低資金使用成本
將資金高度集中使用,雖然說對某個項目要??顚S?,但施工企業(yè)可以利用項目的進度對正在上馬的幾個項目的資金進行綜合管理,協(xié)調(diào)平衡公司可使用的資金,這樣既不會造成某個項目的資金閑置,也不會因某個項目的資金沒有到位, 而向銀行或其他企業(yè)取得高息借款。
(三)制定目標(biāo)成本,分解責(zé)任成本,嚴格考核,有效獎懲
項目的成本管理,實際上是一個全過程的管理。第一步,做好成本預(yù)算。第二步,編制成本計劃。采用因素分析法把預(yù)算成本分解到各成本項目,將成本目標(biāo)分解落實到部門、班組及個人,明確 責(zé)任,獎懲掛鉤,防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。第三步,加強成本核算。分清成本核算對象,按工程項目進行材料費、人工費、機械使用費的成本歸集。第四步,開展成本分析。將實際成本與預(yù)算成本進行對比,找出差異,并分析形成差異的原因,一方面用于考核和獎懲,一方面在以后的工程中進行改正或推廣。第五步,嚴格考核,實施獎懲。根據(jù) 成本分析的結(jié)果和給部門職工下達的任務(wù) 書進行考核,獎懲是對考核結(jié)果的利用,是鞏固成本控制的有效方式。
(四)引進 ERP 系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù) 一體化管理