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安裝承包合同范本
甲方:____________________
乙方:____________________
簽訂日期:____年____月____日
安裝承包合同范本
需方(甲方):
供方(乙方):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)規(guī)定,(合同范本)結(jié)合工程的具體情況,經(jīng)雙方充分協(xié)商,簽訂本合同
一、工程項目
1、工程名稱:
2、交貨及安裝工程地點:
二、項目總造價
1、本路燈項目含稅總造價為人民幣:
2、整個路燈項目必須滿足甲方認可的設(shè)計方案的功能要求,以甲方審定的設(shè)計、施工方案為標準,在此基礎(chǔ)上價格不再作任何調(diào)整(甲方要求增加的工程除外)。
三、款項支付
1、簽訂合同之日起_3_日內(nèi)甲方安排總工程款的30%作為生產(chǎn)預付款。
2、貨到施工現(xiàn)場后_3_日內(nèi)甲方付總工程款的85%;
3、工程全部完工,通過甲方及有關(guān)部門驗收合格后,再付總工程款的95%。最新路燈安裝承包合同范本最新路燈安裝承包合同范本。
4、預留質(zhì)量保證金5%,一年期滿后在
5日內(nèi)付清工程質(zhì)保金。
四、供貨及安裝:
1、本路燈工程安裝施工日期總計#from
最新路燈安裝承包合同個工作日內(nèi)完成路燈安裝施工項目。
2、本路燈項目必須嚴格按照國家有關(guān)施工安裝規(guī)范進行施工。
3、在安裝過程中,因為不可抗力的因素、甲方責任、變更設(shè)計或其他原因所造成的安裝方式改變、工期延誤的,甲乙雙方可協(xié)商解決。
五、安全責任
乙方必須嚴格按施工安全規(guī)范做好施工質(zhì)量、安全管理,凡施工期間發(fā)生的施工質(zhì)量、安全事故,均由乙方自行承擔法律責任,甲方不承擔任何法律責任。
五、維修保養(yǎng)
本路燈項目保修期為_壹_年,自工程完工并通過甲方及有關(guān)部門驗收合格之日起計。保修期內(nèi),如路燈發(fā)現(xiàn)故障,乙方必須在接到甲方通知之日起_24_小時內(nèi)派員維修,若非因甲方人為損壞的,乙方免收一切費用;
六、違約責任
甲乙雙方互相協(xié)商解決。最新路燈安裝承包合同
七、本合同一式
貳
份,甲乙雙方各執(zhí)
壹
份,合同自甲乙雙方蓋章簽字起即日生效。
八、其他約定事項:無。
供
方
供方(章)
單位地址:
法定代表人:
電話:
傳真:
開戶銀行:
賬號:
年
月
日需
方
需方(章)
單位地址:
法定代表人:
電話:
傳真:
開戶銀行:
賬號:
年
月
日
合同編號:__________
[關(guān)鍵詞]訂立;施工承包合同;協(xié)商談判
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)11-0190-01
1 引言
萬丈高樓平地起,工程項目同樣需要完成項目建設(shè)前期大量的準備工作,項目前期的管理工作是取得項目建設(shè)成功的基礎(chǔ)與前提,起到了十分重要作用,特別是其中建設(shè)工程項目施工承包合同的訂立。它既是實施工程項目管理的依據(jù),也是我國規(guī)范項目管理、提高全社會項目管理水平的重要舉措之一。因此,訂立一個好的項目施工承包合同意義重大。
2 項目施工承包合同訂立的程序
2.1 工程項目的建設(shè)程序
按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī),我國建設(shè)工程項目管理實行的是分行業(yè)管理、各行業(yè)主管部門負責組織本部門建設(shè)工程項目的管理,包括有:工程項目管理制度的制定與修改、組織與實施;有關(guān)單位和企業(yè)、個人的建設(shè)行為管理;工程建設(shè)程序的執(zhí)行;工程項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查等[1]。根據(jù)相關(guān)制度要求,工程項目建設(shè)的一般程序是:建設(shè)單位調(diào)研進行可行性研究規(guī)劃設(shè)計項目立項選擇設(shè)計單位圖紙設(shè)計招標選擇施工承包單位訂立項目施工承包合同辦理規(guī)劃和開工手續(xù)開工建設(shè)竣工驗收投入使用。當然,不同的建設(shè)項目,其建設(shè)程序也是有所不同的,例如私人投資建設(shè)的小型工程項目,可以不需要通過招投標程序來選擇施工承包單位的。
2.2 項目施工承包合同訂立的程序
2.2.1 項目施工承包合同訂立的意義
項目施工承包合同明確了項目發(fā)包方與承包方等在工程建設(shè)過程中的責、權(quán)、利?,F(xiàn)代社會是法治社會,國家也大力提倡法制化建設(shè),而法治社會的精髓是協(xié)約精神,即通過公開、公正的協(xié)議或者合同規(guī)定合同主體各自的責任與權(quán)力、義務,以此規(guī)范合同主體的行為[2]。同時,遇到違反合同、協(xié)議的行為發(fā)生,也有清晰的依據(jù)來確定責任方,以便追究違反合同條款規(guī)定的某一方的責任,提高合同的執(zhí)行力。所以,項目施工承包合同的訂立可以規(guī)范發(fā)包方與承包方工程建設(shè)的行為,同時也是政府和行業(yè)協(xié)會管理好建筑市場、建立法制社會的必由之路。
2.2.2 項目施工承包合同訂立的程序
項目施工承包合同的訂立一般是在工程項目招標程序完成后,通過合同主體雙方的協(xié)商,在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工承包合同。項目施工承包合同的主體一般是指工程項目的發(fā)包方與承包方,而規(guī)定的期限是指在中標通知書發(fā)出后的三十天內(nèi)[3]。如果是非國有投資建設(shè)、不需要通過招投標來選擇施工承包單位的工程項目,可在合同主體各方協(xié)商一致后即可訂立合同了。項目施工承包合同訂立是有規(guī)范性文本的,該合同文本由國家頒布實施的,既包括了通用條款,也包括了專用條款。項目施工承包合同訂立后,應該及時進行公證,以維護施工承包合同的法律地位。
3 企業(yè)訂立項目施工承包合同的研究
3.1 項目施工承包合同的類型
項目施工承包合同體現(xiàn)了項目發(fā)包方和承包方、承包方與分包方之間的合同關(guān)系,也反映了工程項目施工承包的模式。項目施工承包的模式一般包括了施工總承包、平行發(fā)包、項目管理總承包等。項目施工承包合同按照承包合同的計價方式來進行分類,可以分為總價合同、單價合同與成本加酬金合同[4]。分析各合同類型的特點見表3-1。
3.2 企業(yè)訂立項目施工承包合同的原則
(一)符合承包企業(yè)的基本目標。承包企業(yè)訂立項目施工承包合同的目的是為了獲取工程利潤,有時也是為了創(chuàng)響企業(yè)名聲,增加企業(yè)信譽,但是應該把獲得項目工程利潤放在最主要的地位。企業(yè)訂立承包合同時,寧可不承接工程,也不能訂立不利于自己、明顯會導致虧損的合同,決不能由于長期接不到工程項目、或者急于打開局面、擊敗競爭對手而訂立責權(quán)利完全失衡的項目施工承包合同。
(二)盡可能地采用標準合同文本。我國現(xiàn)行的標準施工承包合同文本有《2013版建設(shè)施工合同范本》,承包國際工程項目一般是采用《FIDIC合同條件》,這些標準的合同文本條款齊全、內(nèi)容完整,明確了各方的責權(quán)利關(guān)系,風險較小,應盡量采用。企業(yè)需注重合同的法律性質(zhì),可以請法律專家對于承包合同內(nèi)容進行審查。
(三)主動爭取企業(yè)自身的正當利益。由于發(fā)包方往往在資金、管理等方面占據(jù)了優(yōu)勢地位,可能會在工程項目施工工期、成本費用、優(yōu)惠條件上提出一些不合理要求,侵犯了承包企業(yè)的合法利益。合同法賦予了合同主體平等的法律地位和權(quán)利,但是這必須依靠承包企業(yè)在訂立合同時自己去爭取的。對于自己不利的項目施工承包合同條款,承包企業(yè)要理直氣壯地提出,積極主動地協(xié)商以修改不利的合同條款,增加保護承包商正當利益的合同條款,維護自身權(quán)益。
3.3 企業(yè)訂立項目施工承包合同的方法
(一)合同訂立前的準備。首先需確定合同訂立的談判人員,選擇業(yè)務能力和應變能力強,最好具有合同經(jīng)驗的,對于合同訂立中出現(xiàn)的問題能夠及時作出判斷,主動尋找對策;另外,有關(guān)合同訂立前的資料要準備好,招標文件、投標文件、工程量清單、設(shè)計圖紙等都是合同的重要組成部分[5],必須深入研究有關(guān)資料、熟悉和掌握工程項目的所有細節(jié)信息。
(二)訂立合同的主要內(nèi)容。承包企業(yè)訂立項目施工承包合同時需要與發(fā)包方多次協(xié)商、談判,以確定最終施工承包合同的條款內(nèi)容。需要協(xié)商確定的項目施工承包合同的主要內(nèi)容包括:承包企業(yè)承擔的項目工作范圍;是否包含了施工、設(shè)備采購、安裝與調(diào)試等;工程項目的質(zhì)量、工期、費用的目標要求與獎罰措施;各方的權(quán)利與義務;付款方式;變更與簽證的辦理;驗收和保修要求;甲、乙方工程代表;現(xiàn)場監(jiān)理工程師的辦公建筑、家具設(shè)備、車輛與各項服務等等。合同條款中的每一個用詞都必須斟酌,注意用詞的規(guī)范性與準確性。
(三)合同協(xié)商訂立的技巧方法。訂立項目施工承包合同時,承包企業(yè)與發(fā)包方開展相互的協(xié)商談判,在談判中應注意技巧方法:協(xié)商談判要有禮貌,盡管為了維護企業(yè)的利益,雙方的立場有時是針鋒相對的,但是企業(yè)協(xié)商談判人員要友好、誠懇發(fā)言穩(wěn)重;當合同訂立各方意見不一致時,不能急躁,更不能感情沖動,甚至使用侮辱性語言;協(xié)商中要抓住實質(zhì)性問題,不要在枝節(jié)問題上爭論不休,枝節(jié)問題可以讓步,實質(zhì)問題不輕易讓步;協(xié)商談判中,承包企業(yè)應相互統(tǒng)一口徑,不能將內(nèi)部矛盾暴露在對方面前;談判重要負責人不宜急于表態(tài),可先讓副手主談,主要負責人在旁傾聽,從而找出問題的癥結(jié),以備有的放矢地組織進攻。訂立合同的協(xié)商過程中要做好記錄;合同的訂立既要堅持自己的原則,也要善于尋求各種解決辦法,不使得談判破裂、合同訂立失敗。
參考文獻
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[2] 譚敬慧.中國建設(shè)工程爭議解決年度觀察(2013)[J].北京仲裁.2013,1.
[3] 孫小娜.建設(shè)工程施工合同問題的探討[J].科技致富向?qū)?014,23.
關(guān)鍵詞:項目管理模式:FlDlC合同條件:對比分析
中圖分類號:TU723.1
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)07-0134-02
1 前言
FlDlC合同條件在一定程度上可以被理解為進行項目全過程管理的描述,即一種項目管理模式。由于其科學性、公正性、嚴謹性,FlDlC合同條件在國際上享受盛譽。該合同有機融合了建設(shè)管理經(jīng)驗、技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律等相關(guān)內(nèi)容,對業(yè)主、承包商、咨詢工程師各方的權(quán)利義務和責任詳細劃分,為國際承包商、金融組織以及項目業(yè)主所廣泛納用。 目前國內(nèi)承包商在參照FlDlC合同條款的過程中,大部分僅停留在“照搬照抄原文”的階段,不能全面深入了解該合同中項目管理模式和技巧的使用。隨著我國加入WTO,涉外工程逐漸增多,國家大力投資工程建設(shè),這些都對如何規(guī)范國內(nèi)工程項目管理與國際慣例和市場接軌提出了更高的要求。因此,正確理解FIDlC合同中項目管理理念和技巧,客觀認識我國項目管理模式在實際應用中的不足,借鑒FlDlC的項目管理模式彌補國內(nèi)與國外項目管理水平的差距具有非常重要的現(xiàn)實意義,推動我國項目管理水平更上一層樓。
2 FlDIC合同條件中的管理模式
在FIDlC合同條件規(guī)定的管理過程中有兩個要點:第一是以咨詢工程師為核心,第二是以合同條件為根本。
2.1 以咨詢工程師為核心
2.1.1 工程師的界定 《FlDlC合同條件》第1.1.2.4款規(guī)定:“工程師”系指由雇主任命并在投標書附錄中指名,為實施合同擔任工程師的人,或有時根據(jù)第3.4款[工程師的替換]的規(guī)定,由雇主任命并通知承包商的其他人員?!蔽覈妒┕ず贤侗尽返?.8款規(guī)定:“工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定?!蓖ㄟ^對比,可知國內(nèi)外“工程師”不同點有以下三方面: 1)FlDlC合同中工程師由雇主任命,而我國工程師,即總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位委派的。 2)FIDlC合同中的工程師僅限于咨詢工程師,而我國工程師除總監(jiān)理工程師外,還包括建設(shè)單位的代表?!?)FlDlC合同中的工程師全過程進行項目管理,而我國工程師只在施工階段進行監(jiān)理?!?.1.2《FlDlC合同條件》中的例證 《FlDIC施工合同條件》第3.3款規(guī)定:“工程師可(在任何時候)按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出指示和實施工程和修補缺陷可能需要的附加或修正圖紙。承包商僅應接受工程師或根據(jù)本條受托適當權(quán)利的助手的指示?!?。我國《施工合同范本》第29.1款規(guī)定:“施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計變更,應提前14天(任何時間)以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時,發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準,并由原設(shè)計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更……”?!囊陨蟽蓷l規(guī)定不難看出FIDlC合同中工程師所有權(quán)利比我國總監(jiān)理工程師大。具體表現(xiàn)在: 1)《施工合同范本》限定了發(fā)包人需要在14天以前發(fā)出變更,而FlDlC合同中,任何時候工程師都可以發(fā)出變更指示?!?)FlDlC合同中變更的指示由工程師發(fā)出,而我國《施工合同范本》中變更指示由發(fā)包人發(fā)出?!】梢娫谧兏芾碇?咨詢工程師取代了我國的發(fā)包人,體現(xiàn)了其核心作用?!〕酥?關(guān)于暫列金額的規(guī)定也體現(xiàn)了咨詢工程師的核心作用。類似的例子在FlDlC合同中有很多,在此不一一舉例。總之,工程師才是FlDlC合同中項目管理的核心。
2.2 以合同管理為根本 cFlDlC合同條件本質(zhì)上就是合同管理。建設(shè)業(yè)主和承包商在簽訂承包合同后,雙方按合同約定進行項目建設(shè),并各自履行職責行使權(quán)力。我國的合同管理看起來與此并無本質(zhì)的區(qū)別,但真正履行合同時,國內(nèi)外合同管理卻大不相同。
2.2.1 合同條款詳略程度不同 以我國使用最廣泛的《建設(shè)工程施工合同示范文本》為例,其所有條款僅共計47款,通用條款部分總宇數(shù)僅計16598宇。而《FlDlC合同條件》考慮了近百年來土木建設(shè)的經(jīng)驗,將項目過程中可能遇到的情況全部詳細寫入一個個條款中,為履行合同管理提供了良好依據(jù)。
2.2.2 對合同管理的重視程度不同 在我國,少有業(yè)主或承包單位中主要領(lǐng)導認真研究合同,他們常常通過各種方法處理本該是合同管理能夠解決的問題。在我國特殊國情下,他們將更多的關(guān)注放在人際關(guān)系的處理上,沒有對合同管理足夠的重視?!≡凇禙lDlC合同條件》下,情況則不盡相同。不同于中國人以人為本及以和為貴的傳統(tǒng),外國人更加重視法律、合同、規(guī)則等文件。作為國外的項目管理人員,首要的事情即研究合同并熟悉合同,所有事情都以合同為依據(jù),按照合同辦事。
2.2.3 履行合同的程度不同 合同履行狀況在我國建筑領(lǐng)域內(nèi)并不可喜。首先,在國內(nèi)建筑工程安全施工和質(zhì)量控制存在嚴重問題,不認真履行合同是重要原因。關(guān)于安全和質(zhì)量問題在合同中已明確規(guī)定,認真履行合同則該類問題會大大減少甚至杜絕。其次,我國建筑領(lǐng)域工程款發(fā)放中拖欠問題嚴重,已成為建筑市場的頑疾。而對工程款的拖欠就是不正當履行合同管理的表現(xiàn)。再次,在工程進度方面我國很大程度上受人為控制,而不是依據(jù)科學和合同。脫離計劃進度,也是不恰當履行合同的表現(xiàn)。
3 國內(nèi)項目管理模式特點
3.1 以建設(shè)單位為核心 在我國,建設(shè)投資主體主要是國家,由于這種投資屬性,在我國項目管理必然是以建設(shè)單位為核心的項目管理。
3.1.1 建設(shè)單位風險的轉(zhuǎn)移 由于國家投資主體的地位,建設(shè)項目的風險很多時候不是由決策領(lǐng)導者來承擔,而是由國家承擔。因此建設(shè)單位的領(lǐng)導者自然會相對淡漠項目投資的質(zhì)量、成本、安全等的控制。而在國外,投資主體常常是私人、或者具有股份性質(zhì)的公司,如果項目失敗,建設(shè)單位決策者自己將要自食其果。所以,對建設(shè)項目中的任何一個要進行的決策,建設(shè)單位領(lǐng)導者自然都會慎重考慮認真對待,進行反復論證研究之后才會作出決策?!≡趪鴥?nèi),建設(shè)單位領(lǐng)導者多數(shù)情況下進行的都是盲目決策,很少經(jīng)反復論證研究后才做決策。例如某些領(lǐng)導者因政績原因擅自縮短工
期,這種行為是不合理不科學的,往往造成低劣的質(zhì)量及高昂的成本等惡果。究其根本原因就是最后的風險由國家來買單?!‰m然關(guān)于決策者特定條件下風險的承擔我國法律做了相關(guān)規(guī)定,例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款?!钡珜嶋H上決策者承擔的責任受到的處罰與其造成的損失乃至從造成損失的過程中獲得的好處是不成比例的。
3.1.2 建設(shè)單位的債務人身份 根據(jù)建筑工程分包在《合同法》上的性質(zhì),施工承包合同為一個雙務合同方當事人是互負債務的,承包單位有義務按照合同約定修建工程,而建設(shè)單位有義務及時支付工程款。由于債權(quán)人是建設(shè)單位,債務人是分發(fā)包人,因此,施工單位會想方設(shè)法應對建設(shè)單位,一般情況下不敢對建設(shè)單位有所怠慢,目的就是及時收回工程款。把握住施工單位擔心收不回工程款的心理,建設(shè)單位時常會以工程款延遲或不支付要挾讓施工單位去完成某些不在其職責范圍內(nèi)的任務。建設(shè)單位同樣的要挾手段也適用于針對監(jiān)理單位、設(shè)計單位等,這更加助長了建設(shè)單位的核心作用。
3.2 監(jiān)理的弱勢地位 在國內(nèi),監(jiān)理工程師與FlDlC合同中的工程師是相對應的,但兩者行使的權(quán)力以及職能范圍卻相差很多,我國的監(jiān)理是處于弱勢地位的,下面對導致監(jiān)理弱勢的三方面原因進行分析。
3.2.1 合同范本的規(guī)定 從第二部分工程師的界定分析中可知,《FlDlC合同條件》中咨詢工程師為核心,賦予了工程師很大權(quán)利。盡管在實際操作中合同當事人雙方在合同專用條件中可以對通用條件中的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,但也不能對工程師的權(quán)利做大規(guī)模修改,不能背離FlDlC精神。而我國的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中對我國的:“工程師”即總監(jiān)理工程師的權(quán)利的賦予與《FlDlC合同條件》相比局限了很多,可以說我國總監(jiān)理工程師的權(quán)利與FlDlC合同中咨詢工程師的權(quán)利對比可謂相去甚遠。
3.2.2 我國法律的規(guī)定 我國的監(jiān)理單位實質(zhì)上為建設(shè)單位的人?!督ㄖā返谌l規(guī)定: “建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督?!??!〈_定了監(jiān)理單位人的身份,依據(jù)我國《民法通則》第六十三條規(guī)定: “人在權(quán)限內(nèi),以被人的名義實施民事法律行為。被人對人的行為,承擔民事責任?!边@意味著建設(shè)單位的授權(quán)決定著監(jiān)理單位的權(quán)限。在實際當中我國尚無哪部法律法規(guī)明確建設(shè)單位對監(jiān)理單位授權(quán)的底線,利益驅(qū)使下,一般建設(shè)單位不愿過多地授權(quán)給監(jiān)理單位。這就從法律的角度決定了監(jiān)理單位處于弱勢地位。
3.2.3 我國的特殊國情 國內(nèi)監(jiān)理工程師是對施工階段進行監(jiān)理,具體體現(xiàn)在對工程質(zhì)量、進度、成本、安全等的管理上。而控制的核心表現(xiàn)為簽字權(quán)。即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,工程的進展不應得到承認。施工單位無法獲得工程款,但實際當中并非如此。 在我國大多數(shù)工程的進度由建設(shè)單位甚至是政府部門控制,并非監(jiān)理工程師。而由于建設(shè)單位的非理性投資行為、施工單位有繞過監(jiān)理從建設(shè)單位處取得工程款的能力、政府部門的干預、糖衣炮彈的攻擊等等,監(jiān)理工程師在成本和質(zhì)量的控制中的諸多環(huán)節(jié)難以全面防范,顯得蒼白軟弱。
甲方:xx有限責任公司
乙方:xxx
為了全面履行施工合同,加強對工程項目的管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,雙方本著公開、公平、平等、自愿、誠實信用的原則,達成如下協(xié)議:
一、甲方的職責和權(quán)限
1、甲方的職責
(1)負責組織施工合同“交底”和施工組織方案的審定以及建設(shè)單位、地方社會環(huán)境資源的聯(lián)系銜接;
(2)負責項目運轉(zhuǎn)所需資金的籌措及其他風險控制;
(3)協(xié)助乙方組織竣工驗收、竣工決算和評優(yōu)申報;
(4)負責組織項目管理期間和終結(jié)時的考核審計;兌現(xiàn)項目承包人經(jīng)濟收益(包括薪金)或?qū)嵤┙?jīng)濟賠償處罰;
(5)協(xié)助乙方選聘項目管理人員,組建項目經(jīng)理部,配置其他生產(chǎn)要素;
(6)根據(jù)項目需求及乙方請求對外簽訂勞務分包合同、材料設(shè)備購置合同、機械材料租賃合同等。
2、甲方的權(quán)限
(1)有權(quán)對乙方的施工管理工作進行指導、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào);
(2)除建設(shè)單位指定外,有權(quán)將項目的安裝和裝飾裝修工程分包給集團公司所屬專業(yè)公司;
(3)乙方違法、不執(zhí)行國家標準不按規(guī)范進行管理施工、違反集團承包管理辦法的情況下,甲方有權(quán)進行糾正,責令停工整改、予以經(jīng)濟處罰、終止承包合同、調(diào)整承包人。
二、乙方的職責和權(quán)限
1、乙方的職責
(1)代表企業(yè)實施項目管理,遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行強制性標準,執(zhí)行企業(yè)相關(guān)管理制度,積極維護企業(yè)合法權(quán)益;對所施工的項目自開工準備至竣工驗收,實施全過程、全面管理;
(2)根據(jù)國家規(guī)范組織編制項目管理實施計劃;
(3)組織實施施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素的配置和管理;
(4)組織制定和實施項目經(jīng)理部各項管理制度;
(5)在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)負責與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府相關(guān)部門、企業(yè)管理層的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),負責勞務分包、協(xié)作單位的管理;
(6)解決施工現(xiàn)場和項目經(jīng)理部出現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件;
(7)負責竣工驗收和竣工結(jié)算,提供和準備相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料;
(8)協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評優(yōu)、評獎申報;
(9)負責員工的管理教育、企業(yè)文化和精神文明建設(shè);
(10)接受上級和地方建設(shè)行政主管部門的檢查監(jiān)督,認真落實整改意見,提高管理水平;接受本企業(yè)的檢查監(jiān)督和考核審計;
(11)處理項目經(jīng)理部善后工作和工程質(zhì)量保修服務,完成清收工程款等債權(quán)債務的清理和移交;
(12)按照甲方的要求報送完成各種指標的情況;
(13)按分公司規(guī)定及時足額交納職工的各種保險及住房公積金等費用。
2、乙方的權(quán)限
(1)代表甲方實施項目管理,全面履約施工合同,遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行強制性標準、規(guī)范和甲方相關(guān)管理制度;
(2)根據(jù)甲方的授權(quán),組建項目經(jīng)理部,主持項目經(jīng)理部全面工作;
(3)確定項目經(jīng)理部組織架構(gòu),選擇聘用管理人員和生產(chǎn)工人,少數(shù)關(guān)鍵崗位的管理人員按規(guī)定程序可外聘;確定管理人員職責、權(quán)限,并組織考核獎懲;
(4)有權(quán)在甲方確定的合格分承包方名單中選擇勞務隊伍,但必須報發(fā)包方備案;
(5)甲方授權(quán)的范圍內(nèi)自行組織物資采購;
(6)按照集團公司資金管理辦法,決定其項目資金的使用;
(7)按照以收定支、效率優(yōu)先的原則決定項目經(jīng)理部人員薪酬分配(參照局對項目薪酬分配管理辦法)
(8)根據(jù)企業(yè)授權(quán),協(xié)調(diào)處理與項目有關(guān)的內(nèi)外部事項,重點跟蹤后續(xù)工程項目和參與其他項目的經(jīng)營活動。
三、合同糾紛的解決方式
1、雙方在履行承包合同產(chǎn)生糾紛時,首先應協(xié)商解決;
2、雙方協(xié)商解決不成時,依據(jù)集團公司工程項目責任承包管理辦法,進行調(diào)解;
四、合同的成立與生效
1、本合同自甲乙雙方簽章之日起成立、生效;
五、其他
1、本合同的附件是合同的組成部分,與本合同具有同等效力;
2、本合同未盡事宜,雙方另行協(xié)商,所訂協(xié)議與本合同具有同等效力;
3、本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份。
甲方: 乙方:
時指出了存在的一些問題。
關(guān)鍵詞:工程總承包;項目管理;市場;競爭力
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A doi:10.39690.issn.1672―3309(s).2011.04.09 文章編號:1672―3309(2011)04―62―02
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施,是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求:是貫徹國家“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術(shù)、機電設(shè)備及材料工程的出口,促進勞務輸出,提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。
一、我國工程總承包和工程項目管理的發(fā)展歷史
1985年,原國家計委設(shè)計局在杭州召開了一次工作會,會議提倡工程設(shè)計單位向國際型工程公司發(fā)展,提倡工程設(shè)計單位開展工程總承包,并開始在化工和石化行業(yè)進行工程總承包的試點,以設(shè)計為主體的工程總承包從此啟動。1999年,國務院101號文,要求勘察設(shè)計單位與國際接軌,向工程公司、工程咨詢公司、巖土工程公司、設(shè)計事務所轉(zhuǎn)化,以便開展工程總承包業(yè)務。2003年,建設(shè)部以建市[2003]30號文的形式印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導意見》,以加快培育和發(fā)展工程總承包企業(yè),加強對工程總承包工作的監(jiān)督管理。2004年11月16日,建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號),為工程建設(shè)的專業(yè)機構(gòu)從事工程項目管理,提供了良好的市場準入條件。2005年8月1日,建設(shè)部與國家質(zhì)檢總局又聯(lián)合了《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358―2005),規(guī)范總結(jié)了我國近20年來開展建設(shè)項目工程總承包和推行建設(shè)項目管理體制改革的主要經(jīng)驗,對促進建設(shè)項目工程總承包管理的科學化、規(guī)范化、法制化,提高建設(shè)項目工程總承包的管理水平發(fā)揮了重要作用。
二、我國工程總承包和工程項目管理所取得的成績
20多年來,我國的工程總承包和工程項目管理業(yè)務得到了較大的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)建設(shè)項目管理和工程總承包市場逐步擴大
2007年,我國項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有69家,最高達7.9億元:完成工程總承包合同超過1億元的企業(yè)125家,最高達112億元。2008年,項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有74家,最高達10億元:完成工程總承包合同超過1億元的企業(yè)126家,最高達164億元。2009年,項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有78家,最高達14.4億元:完成工程總承包合同超過1億元的企業(yè)131家,最高達269億元。
(二)開展建設(shè)項目管理和工程總承包的行業(yè)面進一步擴大
在國家政策的鼓勵和激勵下,從事工程總承包業(yè)務的行業(yè)從20世紀80年代中期開始試點的化工、石化行業(yè),擴展為現(xiàn)在的冶金、電力、建筑、機械、建材、石油天然氣、鐵道、水運、紡織、電子、市政、兵器、輕工等行業(yè),也擴展到了各個行業(yè)的裝飾裝修、消防、弱電、園林環(huán)境、環(huán)保等專業(yè)工程。
(三)工程總承包專業(yè)人員素質(zhì)提高,項目管理水平大大提高
工程總承包不同于一般的施工管理和設(shè)計管理,要求項目管理不僅要熟悉工程技術(shù),還要熟悉國際工程公司的組織體系,熟悉設(shè)計管理、采購管理、施工管理以及有關(guān)政策法規(guī)、合同和項目管理技術(shù)。近幾年來,各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的工程項目管理和工程總承包項目,工程總承包和工程項目的管理水平進一步提高。
三、工程總承包和項目管理基本經(jīng)驗分析
經(jīng)過20多年的探索、實踐和發(fā)展,我國工程總承包和項目管理業(yè)務發(fā)展積累了一些經(jīng)驗:
(一)行業(yè)主管部門非常重視
將建設(shè)管理單位、工程設(shè)計單位、建設(shè)單位有機的結(jié)合起來,系統(tǒng)思考行業(yè)的整體建設(shè)模式。在起步的初期,基本上是利用行政的手段要求本行業(yè)的建設(shè)單位必須采取工程總承包的形式。
化工部早在1982年就下文要求成達(化工八院)、天辰(化工一院)、五環(huán)科技(化工四院)開始工程總承包試點,并撥款300多萬元給這些院裝備軟件,1984年又下文要求全行業(yè)要實行以設(shè)計為主題的工程建設(shè)模式。行業(yè)主管部門的重視,帶來了化工行業(yè)工程總承包業(yè)務的快速發(fā)展。
(二)建立相應的組織機構(gòu),加強內(nèi)部管理制度體系建設(shè)
把所有的作業(yè)流程規(guī)范化、制度化,還包括很多操作表格及合同范本,如項目管理服務、項目管理承包以及工程總承包的合同范本等。這是開展工程總承包項目的組織保證和制度保證。
(三)注重人才引進和培養(yǎng)工作
一方面進行專業(yè)管理人才的培訓,一方面進行實戰(zhàn)鍛煉,在項目操作中不斷總結(jié)、提高,形成與工程總承包業(yè)務相適應的專業(yè)隊伍。
(四)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強
企業(yè)擁有本行業(yè)的先進技術(shù)或工藝中的專有技術(shù),無疑是承攬工程總承包任務的最有力的條件。比如紡織設(shè)計院,采用設(shè)計、生產(chǎn)、學校橫向聯(lián)合形式開展攻關(guān),在消化吸收引進技術(shù)的基礎(chǔ)上,大膽開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,利用自己開發(fā)的聚酯技術(shù)開展工程總承包,投資節(jié)省80%,工期縮短近1/2,產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過國際水平,能耗達到世界一流水平。依靠過硬的技術(shù),優(yōu)秀的管理,贏得了國內(nèi)聚酯工程建設(shè)項目75%的市場。
(五)重視采用現(xiàn)代化的項目管理手段
在工程總承包中,推廣項目管理計算機管理系統(tǒng),應用項目管理軟件對工程進行全過程管理,促進管理手段的現(xiàn)代化。
(六)采取多種方式開展工程總承包和項目管理服務
根據(jù)項目特點和業(yè)主需求,采取不同的方式,比如設(shè)計一施工(DB)總承包,設(shè)計一采購一施工(EPC)總承包等等。另外,經(jīng)業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商,還可以有其他一些雙方互相接受的新形式。如,工程設(shè)計+(采購、施工、試車)管理總承包、工程設(shè)計+項目管理服務(或承包)等。
四、我國工程總承包和工程項目管理中存在的問題
“入世”過渡期滿后,國外工程公司進入中國工程市場的障礙已被解除,中國工程建設(shè)的大市場也早已被國外眾多大型工程公司關(guān)注。面對國際、國內(nèi)市場的激烈競爭,必須看到我國工程總承包和項目管理行業(yè)目前存在的問題。
一是缺乏配套政策。雖然推行工程總承包已有多年,但相關(guān)主管部門一直沒有出臺關(guān)于工程總承包的法律法
規(guī)和部門規(guī)章。《建筑法》、《招投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標等有具體規(guī)定,而對于工程總承包這樣一種國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式,在我國的法律法規(guī)中還沒有做出相應的規(guī)定。
二是國內(nèi)市場環(huán)境有待進一步改善。原來,業(yè)主大多都是自己為總承包方,將工程勘察、設(shè)計、施工等內(nèi)容分塊發(fā)包,這些做法勢必影響著工程公司的培育和成熟過程。有的管理部門認識不統(tǒng)一,對建設(shè)部的總承包政策理解不夠,使得工程總承包項目在當?shù)赜龅搅撕艽蟮恼系K。
三是國際市場競爭力薄弱,缺乏復合型項目管理人才。尤其是缺乏掌握現(xiàn)代項目管理知識的、適應海外項目要求的項目經(jīng)理、商務經(jīng)理、工程造價、合同及法律管理、融資管理人員。與國外知名的工程公司相比,項目融資能力和出具保函的能力相對較差,技術(shù)和管理上還存在差距。
四是操作運行不規(guī)范,發(fā)展不平衡。盡管國家已經(jīng)頒布了《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》和《建設(shè)工程項目管理試行辦法》,但各地方或行業(yè)建設(shè)主管部門、各企業(yè)對工程總承包和工程項目管理的認識還存在很大差距,導致行業(yè)之間工程總承包和項目管理的業(yè)務發(fā)展很不平衡。
五是國內(nèi)的造價管理體系與國外不接軌。目前的綜合定額管理體系不適用國外項目常用的量價分離造價模式,絕大部分總承包企業(yè)的價格數(shù)據(jù)庫不完善,總承包管理的風險較大。
參考文獻:
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