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服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易范文第1篇

[關(guān)鍵詞]“一帶一路” 廈門 服務(wù)貿(mào)易

[中圖分類號] F127.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2016）06-0102-04

[基金項目] 2016年國家社科基金一般項目“一帶一路戰(zhàn)略下地方政府經(jīng)濟外交研究”（16BGJ020）；2016年廈門市社科院科研項目“廈門‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作報告”（2016B23）；廈門理工學(xué)院廈門市戰(zhàn)略發(fā)展專項研究課題“廈門市‘一帶一路’貿(mào)易與投資合作：基礎(chǔ)、方向與對策”。

[作者簡介] 何軍明（1974 ― ），河南武陟人，廈門理工學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士，廈門市人文社科研究基地“海上絲綢之路與廈門發(fā)展”研究中心主任，廈門市服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包研究中心副主任，研究方向：一帶一路經(jīng)貿(mào)合作。

一、“一帶一路”建設(shè)

與廈門市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策背景

1. 服務(wù)貿(mào)易是對外貿(mào)易發(fā)展的新動力

世界經(jīng)濟已經(jīng)逐步進入服務(wù)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化已經(jīng)由以貨物貿(mào)易為主的階段進入以服務(wù)貿(mào)易為重點的新階段。服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎和新動力。全球服務(wù)貿(mào)易總額從2000年的1.44萬億美元快速增長到2014年的9.8萬億美元，不到14年的時間，全球服務(wù)貿(mào)易增長了7倍多。2014年，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，全球服務(wù)貿(mào)易仍然逆勢增長6個百分點，而同期貨物貿(mào)易增長只有0.8個百分點。

另一方面，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后已成為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的瓶頸。2014年全球服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重為20.6%，而中國僅為12.3%。從服務(wù)貿(mào)易快速增長的趨勢出發(fā)，估計2020年中國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重將達到20%左右，中國服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易比重也將從2014年的6.2%左右提升到10%左右。所以，“十三五”期間廈門市加快推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，既是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，又是加大有效供給的重點之一。

2015年2月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，提出到2020年，服務(wù)進出口額超過1萬億美元，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重進一步提升，服務(wù)貿(mào)易的全球占比逐年提高。

2015年7月，福建省人民政府了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包加快發(fā)展十二條措施的通知》，提出爭取到2020年，全省服務(wù)貿(mào)易總額達到400億美元，服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模年均增長30%。

2016年9月，廈門市出臺了《廈門市“十三五”期間促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包加快發(fā)展工作措施》，明確提出，爭取到2020年，廈門市服務(wù)貿(mào)易重點發(fā)展領(lǐng)域進出口額超過170億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額達20億美元，服務(wù)貿(mào)易占全市對外貿(mào)易的比重顯著提升，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2.“一帶一路”為廈門服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新機遇

2015年3月，中央出臺了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出支持福建省建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。福建省于2015年11月出臺了《福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》，提出支持廈門建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點城市。2016年3月，廈門市印發(fā)了《建設(shè)海上絲路戰(zhàn)略支點城市2016年工作方案》，提出廈門要打造海上絲綢之路海洋合作、互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流四大樞紐，做大進出口。

廈門市與“一帶一路”沿線國家尤其是東盟國家具有相互貿(mào)易的悠久傳統(tǒng)，近年來與東盟貨物貿(mào)易增長較快?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將進一步提升各方的貿(mào)易便利化水平、拓展服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域、構(gòu)建更高層次的交流合作平臺，營造更友好的營商環(huán)境。廈門市與東盟等“一帶一路”沿線國家的服務(wù)貿(mào)易額還比較小，但是互補性強、潛力巨大。2015年以來，廈門市與“一帶一路”沿線國家的服務(wù)貿(mào)易呈高速增長態(tài)勢，應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)帶來的新機遇，積極推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，開拓“一帶一路”市場，培育外貿(mào)增長的新動力。

二、廈門服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基本情況

2015年世界經(jīng)濟低速增長，國內(nèi)經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，面臨各種不利因素，廈門國際服務(wù)貿(mào)易進出口實現(xiàn)了逆勢高速增長，并持續(xù)實現(xiàn)貿(mào)易順差，在旅行、信息、技術(shù)、文化娛樂、維護與維修行業(yè)取得了快速增長。2015年，廈門國際服務(wù)貿(mào)易克服國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的各種困難，進出口額達101.19億美元，占福建全省服務(wù)貿(mào)易總額的38.1%，同比增長17.4%（同期廈門貨物貿(mào)易進出口下降0.2%），其中，服務(wù)貿(mào)易出口56.66億美元，占福建全省的47.3%，同比增長21.0%（同期貨物貿(mào)易出口增長0.6%），服務(wù)貿(mào)易進口44.53億美元，占福建全省的30.5%，同比增長12.7%（同期貨物貿(mào)易進口下降1.1%）。2016年1～6月，廈門國際服務(wù)貿(mào)易進出口總額為50.64億美元，其中出口金額24.86億美元，進口金額25.78億美元。同期廈門貨物貿(mào)易進出口總額為373.40億美元，同比下降5.5%，

1. 近年來廈門國際服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，服務(wù)貿(mào)易順差位居全國前列

2012年以來，廈門國際服務(wù)貿(mào)易增長均在兩位數(shù)以上。2015年，廈門國際服務(wù)貿(mào)易進出口額達101.19億美元，同比增長17.4%，高于全國增速約2.8個百分點。其中出口56.66億美元，同比增長21.0%，高于全國增速約11.8個百分點；進口44.53億美元，同比增長12.7%，低于全國增速約6個百分點。

從全國來看，2015年服務(wù)貿(mào)易出口增長9.2%，進口增長18.6%，進口增速約為出口增速的兩倍，而廈門出口增速則超過進口增速4.8個百分點，從而實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差12.14億美元。

2. 旅游出口增長迅速，其他傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口平穩(wěn)增長

近年來，廈門旅游行業(yè)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展很快。2015年，廈門旅游服務(wù)進出口達51.13億美元，同比增長24.2%，其中出口32.21億美元，同比增長23.5%，進口18.92億美元，同比增長25.4%。運輸和建筑等其他傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，運輸服務(wù)進出口達30.47億美元，同比微降了1.8%，其中出口15.01億美元，同比增長4.1%，進口15.46億美元，同比下降1.8%；建筑行業(yè)服務(wù)進出口達5205萬美元，同比增長24.1%，其中出口4793萬美元，同比增長7.6%，進口413萬美元，同比增長158.1%。

3. 新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口快速增長

近年來，廈門新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口一直保持了較快增長。2015年，廈門傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)以外的新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口實現(xiàn)了快速增長。會計服務(wù)出口187.9萬美元，同比增長496.5%；管理咨詢和公共關(guān)系服務(wù)實現(xiàn)出口3820.3萬美元，同比增長19.7%；展會服務(wù)出口978.2萬美元，同比增長18.3%；計算機服務(wù)出口1.09億美元，同比增長11.2%；信息服務(wù)出口310.7萬美元，同比增長378.3%；技術(shù)服務(wù)出口2150.3萬美元，同比增長32.9%；知識產(chǎn)權(quán)使用費543.8萬美元，同比增長87.7%；文化和娛樂服務(wù)出口344.6萬美元，同比增長1790.6%；維護和維修服務(wù)出口1525.8萬美元，同比增長631.5%。

4. 旅游與運輸兩大傳統(tǒng)行業(yè)約占廈門市服務(wù)貿(mào)易八成比重

從結(jié)構(gòu)上看，廈門國際服務(wù)貿(mào)易仍然一傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)占比較低。2015年，廈門市旅游服務(wù)進出口額為51.13億美元，運輸服務(wù)進出口30.47億美元，旅游和運輸兩個行業(yè)合計占廈門服務(wù)貿(mào)易進出口總額的80.6%；從出口方面看，旅游服務(wù)出口32.21億美元，運輸服務(wù)出口15.01億美元，二者合計占廈門市服務(wù)貿(mào)易出口的83.3%；從進口方面看，旅游服務(wù)進口18.92億美元，運輸服務(wù)進口15.46億美元，二者合計占廈門服務(wù)貿(mào)易進口的77.2%。

三、存在問題

1. 服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小，近年來增長速度落后于全國平均水平

從總量看，與國內(nèi)其他一些大城市相比，廈門服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小，2015年，廈門服務(wù)貿(mào)易總額為101.2億美元，而同期上海服務(wù)貿(mào)易總額為1338.8億美元，北京為1302.8億美元，深圳為571.4億美元，青島為114.6億美元。從增長速度看，2011～2015年廈門服務(wù)貿(mào)易平均增速約為13.2%，而全國同期平均增速約為14.0%。盡管存在統(tǒng)計不完全等偏差，也反映了廈門服務(wù)貿(mào)易在全國面臨各個城市競爭的問題。

2. 服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重較低

2015年，廈門服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額（貨物和服務(wù)進出口之和）的比重為10.83%，低于全國水平約4.5個百分點；服務(wù)出口占對外貿(mào)易總出口（貨物和服務(wù)出口之和）的比重為9.58%，低于全國水平約1.6個百分點；服務(wù)進口占對外貿(mào)易總進口（貨物和服務(wù)進口之和）的比重為13.00%，低于全國水平約7.2個百分點。

3. 新興行業(yè)占廈門服務(wù)貿(mào)易比重偏低

與全國水平相比，廈門服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高，而新興高技術(shù)服務(wù)行業(yè)比重偏低。2015年，全國三大傳統(tǒng)行業(yè)旅游、運輸和建筑服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重為51.9%，比2014年下降了10.7個百分點，占服務(wù)出口總額比重為53.2%，占進口比重為79.2%。而同期2015年旅游、運輸、建筑這三大傳統(tǒng)行業(yè)在廈門服務(wù)貿(mào)易總額中占據(jù)了81.1%的比重，高于全國水平29.2個百分點；出口占比84.2%，高于全國水平31個百分點；進口占比為77.3%。

新興產(chǎn)業(yè)方面，廈門一些技術(shù)含量高、附加值高的新興行業(yè)占比偏低。2015年全國電信、計算機和信息服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的9.4%，而廈門服務(wù)貿(mào)易出口總額中電信、計算機和信息服務(wù)僅占2.0%；全國專業(yè)管理和咨詢占服務(wù)貿(mào)易出口總額的10.1%，廈門為1.6%；全國技術(shù)服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的4.3%，廈門為0.4%；全國文化和娛樂服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的6.9%，廈門為0.1%；全國知識產(chǎn)權(quán)使用費占服務(wù)貿(mào)易出口總額的0.4%，廈門為0.1%。

廈門是重要的旅游目的地和旅游服務(wù)進口城市，同時又是東南地區(qū)重要的港口城市，旅游服務(wù)和運輸服務(wù)進出口在廈門服務(wù)貿(mào)易中占重要地位，一定程度上擴大了廈門市服務(wù)貿(mào)易總量，2015年廈門市服務(wù)貿(mào)易進出口總額約占GDP總量的18.4%，遠高于全國水平（6.9%），這也是造成廈門傳統(tǒng)行業(yè)占服務(wù)貿(mào)易比重偏高，新興行業(yè)比重偏低的原因之一。但是從總體來看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)增速放緩，在價值鏈上趨于下行，廈門亟待提升和改善服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的比重。

4. 服務(wù)外包工作亟需提升

2010年2月25日，國務(wù)院批復(fù)廈門市成為第21個中國服務(wù)外包示范城市，隨后廈門出臺了一系列對服務(wù)外包的扶持政策。2016年2月，國務(wù)院公布了在十個省市和五個國家級新區(qū)設(shè)立國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。當前全國各個城市都已經(jīng)意識到服務(wù)外包發(fā)展的重要性，各級政府紛紛出臺支持政策，許多城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，全國上下已形成爭先恐后、你追我趕的發(fā)展局面。廈門原有的優(yōu)勢正在逐步縮小，亟需優(yōu)化和提升現(xiàn)有的服務(wù)外包工作，進一步從多方面加強對服務(wù)外包發(fā)展的支持。

四、對策建議

1. 進一步明確服務(wù)貿(mào)易的重要地位

2016年9月，廈門出臺了《廈門市“十三五”期間促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包加快發(fā)展工作措施》，可借此機會，在市政府相關(guān)工作和文件中進一步提升和明確服務(wù)貿(mào)易的重要地位，將服務(wù)貿(mào)易作為廈門經(jīng)濟的新增長點來培育。同時，由于政府各相關(guān)部門和干部以及企業(yè)對服務(wù)貿(mào)易知識了解較少，對一些基本概念還比較模糊，可以組織各類服務(wù)貿(mào)易知識和統(tǒng)計的相關(guān)培訓(xùn)，全面提升相關(guān)人員對服務(wù)貿(mào)易的認識水平和重視程度。

2. 仿照服務(wù)外包的扶持政策，制定具體措施加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的支持力度

一是加大重點企業(yè)培育的資金支持力度，積極培育龍頭企業(yè)，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點支持；二是重點扶持一批服務(wù)特色出口基地，包括郵輪旅游、軟件和信息服務(wù)出口、飛機及其零部件維修服務(wù)、文化服務(wù)出口（油畫、動漫網(wǎng)游、文物拍賣、影視制作等）教育服務(wù)出口以及跨境電商、供應(yīng)鏈等，培育廈門外貿(mào)出口的新的競爭優(yōu)勢；三是重點扶持新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，如重點扶持比重偏低但發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)研發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化貿(mào)易、飛機及零部件維修等新興行業(yè)。

3. 完善服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包共創(chuàng)的工作機制

服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包工作涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)與就業(yè)、財稅金融政策和知識產(chǎn)權(quán)、信息安全等多個方面，因此，建議將現(xiàn)有服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組進行整合，成立服務(wù)貿(mào)易的工作協(xié)調(diào)機制，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各區(qū)、各責(zé)任部門為成員單位。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成全市上下齊抓共管，共同創(chuàng)建的局面。

4. 提升“廈門服務(wù)”品牌影響力

以支持廈門企業(yè)參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會為基礎(chǔ)，推動廈門企業(yè)踴躍參加相關(guān)國際展會、赴境外參加重點展會，爭取在98投洽會上增設(shè)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包展區(qū)，在重要展會上爭取設(shè)立專門的廈門服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包展區(qū)，展示廈門服務(wù)企業(yè)形象。

5. 加強服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資工作

積極引進對具有集聚和輻射帶動作用的服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包重大項目，實行“一企一策”。利用福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)優(yōu)勢，擴大服務(wù)業(yè)開放，吸引國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)落戶廈門，重點包括軟件、動漫、醫(yī)藥研發(fā)、試劑檢測、物流供應(yīng)鏈、電商平臺設(shè)計運維等行業(yè)。

6. 加大投入推進服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計和研究工作

廈門的服務(wù)外包統(tǒng)計工作已經(jīng)取得了一定的成績，但服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作還需要進一步推進。目前，廈門的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計存在企業(yè)積極性不高等問題，針對廈門服務(wù)貿(mào)易進行的專門研究也還十分缺乏，其根本原因在于投入不足。應(yīng)進一步加大投入，市級財政可每年從預(yù)算中安排相應(yīng)資金支持服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和研究工作?？梢劳袕B門市服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包研究中心力量，開展貿(mào)易統(tǒng)計和研究工作。

服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易范文第2篇

作為我國經(jīng)濟和對外開放的領(lǐng)軍城市,北京和上海服務(wù)貿(mào)易總額長期穩(wěn)居我國前兩位,對我國服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平的提升至關(guān)重要。基于此,了解北京和上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,剖析其服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的原因,對探究我國中心城市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展路徑具有十分重要的意義。

一、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與特征

(一)進出口規(guī)模與速度并重

從BOP統(tǒng)計下居民與非居民間的服務(wù)貿(mào)易來看,2000-2007年北京服務(wù)貿(mào)易總額由114.1億美元上升到503.06億美元,8年間增長3.4倍,年均增長率為23.1%,高于同期北京貨物貿(mào)易20.9%的進出口年均增長率。同期,北京服務(wù)貿(mào)易進出口額占北京對外貿(mào)易進出口總額(貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之和)的比重由2000年的18.7%上升到2007年的20.7%,占全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重由2000年的17.3%上升到2007年的20.1%,服務(wù)貿(mào)易依存度(服務(wù)貿(mào)易進出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值)由2000年的38.1%上升到2007年的40.9%。其中,出口額由63.01億美元上升到252.81億美元,進口額由51.04億美元上升到250.25億美元,年均增長率分別為21.5%和24.9%,服務(wù)貿(mào)易順差規(guī)?；境试黾討B(tài)勢。

與此同時,2000-2007年上海服務(wù)貿(mào)易總額由79.1億美元增加到559.1億美元,8年間增長7倍,年均增長率為32.3%,高于同期上海貨物貿(mào)易25.8%的進出口年均增長率。同期,服務(wù)貿(mào)易進出口額占上海對外貿(mào)易進出口總額的比重由2000年的12.6%上升到2007年的16.5%,占全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重從2000年的11.2%上升到2007年的21.9%,服務(wù)貿(mào)易依存度由2000年的14.4%上升到2007年的34.9%。其中,出口額由36.07億美元增加到250.9億美元,進口額由43.05億美元增加到308.2億美元,年均增長率分別為31.2%和為31.7%,服務(wù)貿(mào)易一直保持逆差。

(二)“引進來”和“走出去”并行

從FATS統(tǒng)計下外商附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易來看,2007年,北京服務(wù)業(yè)實際利用外資40.8億美元,占引資總額的80.6%。外商投資企業(yè)境內(nèi)服務(wù)營業(yè)收入277.7億美元,同比增長130%。其中,位居收入前三位的行業(yè)是信息傳輸、計算機和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及交通運輸、倉儲郵政業(yè),分別占57.2%、12%和10.9%;2007年,上海實際利用外資53.2億美元,占利用外資總額的67.1%。外商投資企業(yè)服務(wù)貿(mào)易收入221.6億美元,同比增長24.1%。其中,位居收入前三位的行業(yè)是批發(fā)和零售、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),依次占比26%、22.6%和21.7%。

從自然人移動服務(wù)貿(mào)易來看,2007年,北京和上海簽訂對外承包工程、勞務(wù)合作和對外設(shè)計咨詢合同分別為317項和6185項,合同金額分別為23.7億美元和73.5億美元,比2000年分別增長14倍和7倍;實際完成營業(yè)額分別為9.4億美元和50.2億美元,比2000年分別增長4倍和5倍;派出勞務(wù)人員年末在外人數(shù)分別為1.13萬和3萬,同比分別增加64.4%和9.7%

(三)傳統(tǒng)項目和新興項目并進

從出口行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2002-2007年,運輸和旅游兩項傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目一直是北京和上海服務(wù)貿(mào)易出口的優(yōu)勢項目,平均占比分別為39%和63%,但2004年之后均出現(xiàn)大幅下降。與此同時,新興服務(wù)貿(mào)易項目出口發(fā)展迅速。2002-2007年,咨詢、計算機和信息服務(wù)、廣告以及宣傳三類項目在北京和上海服務(wù)貿(mào)易出口中所占比重均較高。北京服務(wù)貿(mào)易出口增速前三位的行業(yè)是電影音像、咨詢和計算機及信息服務(wù),上海服務(wù)貿(mào)易出口增速前三位的行業(yè)是金融、咨詢和廣告宣傳。

從進口行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2002-2007年,運輸和旅游兩項傳統(tǒng)項目在北京和上海服務(wù)貿(mào)易進口總額的平均占比分別為48.8%和65.2%。此外,北京服務(wù)貿(mào)易進口中所占比重較高的行業(yè)是咨詢、專利權(quán)使用費和特許費、建筑安裝和勞務(wù)承包服務(wù),進口增速較快的行業(yè)是保險、金融和運輸服務(wù),上海服務(wù)貿(mào)易進口中所占比重較高的行業(yè)是咨詢、專利權(quán)使用費和特許費、保險服務(wù),增速居于前三位的行業(yè)是旅游、金融和運輸服務(wù)。

從服務(wù)貿(mào)易差額行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2002-2007年,北京服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)順差,且順差幅度整體呈上升趨勢。其中,旅游、計算機和信息服務(wù)、咨詢和廣告宣傳是主要的順差項目,而且建筑安裝和承包工程、電影音像逐步由逆差轉(zhuǎn)為順差;只有保險和運輸服務(wù)的逆差2007年分別比2002年增長15倍和14倍。而2002-2007年,上海服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差,且逆差幅度大幅增加。其中,運輸、專利權(quán)利使用費和特許費以及保險一直是主要的逆差項目,旅游服務(wù)則在2005年之后開始轉(zhuǎn)為逆差且逆差大幅增加;咨詢、計算機和信息服務(wù)和廣告宣傳一直是主要的順差項目,而金融服務(wù)和電影音像則開始出現(xiàn)由逆差轉(zhuǎn)為順差的跡象。

二、服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的原因

1.戰(zhàn)略定位明確,服務(wù)貿(mào)易重要性認識逐步提高。隨著服務(wù)貿(mào)易對城市發(fā)展重要性日益凸顯,北京和上海紛紛提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略定位?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2004年―2020年)》、《北京市“十一五”規(guī)劃綱要》和《北京市“十一五”時期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》先后明確了北京發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略定位和要求。而《上海市城市總體規(guī)劃》(1999年-2020年)、《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》、《2009-2012年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于促進上海服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的實施意見》則為上海加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了行動綱要。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固,服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益形成。2008年北京和上海的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為10488億元和13698.15億元,其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為73.2%和53.7%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比分別為72.4%和55%,第三產(chǎn)業(yè)增加值對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為93%和62.4%。2001-2008年,北京和上海GDP年均增長率分別為14.5%和15.7%,就業(yè)人數(shù)年均增長率分別為6.4%和4.8%。而第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率分別為17.1%和15.5%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增長率分別為10.8%和7.1%,2分別高于整體經(jīng)濟和就業(yè)增長的平均水平。由此可知,北京和上海已進入服務(wù)經(jīng)濟社會,以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益穩(wěn)固,這將為兩地服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.發(fā)展重點突出,服務(wù)貿(mào)易出口逐步擴大。圍繞商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易工作指導(dǎo)意見,北京和上海根據(jù)當?shù)胤?wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實際情況,先后出臺一系列配套政策和措施支持重點行業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口。北京市先后出臺《關(guān)于促進首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》等政策,同時在融資、稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動人事管理等方面對金融、文化、軟件、技術(shù)、服務(wù)外包等重要服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展給予優(yōu)惠支持。而上海則結(jié)合建設(shè)“經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和航運”四個中心的實際和上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點,以金融保險、運輸、服務(wù)外包、文化教育等作為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點行業(yè),并通過制定促進該行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略和專項規(guī)劃,進行重點推動。如《關(guān)于促進上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》的出臺、上海軟件外包國際峰會的召開以及文化出口重點企業(yè)和行業(yè)目錄的確定極大地促進了上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的出口。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強,服務(wù)貿(mào)易促進協(xié)調(diào)體系日益完善。為加強服務(wù)貿(mào)易各相關(guān)部門的交流與合作,北京和上海都采取措施不斷提高服務(wù)貿(mào)易促進協(xié)調(diào)水平。一是重視服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機制的作用。除成立專門的服務(wù)貿(mào)易處負責(zé)服務(wù)貿(mào)易工作外,兩地還注重根據(jù)不同行業(yè)特點,聯(lián)合有關(guān)部門建立更為緊密的重點部門工作機制。如上海于2005年率先在全國成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會;二是重視行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。為發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,兩地都成立服務(wù)貿(mào)易協(xié)會并成立專門委員會,同時注重官方網(wǎng)站建設(shè),以方便為政府、企業(yè)和社會提供服務(wù)貿(mào)易信息支持;三是重視服務(wù)貿(mào)易調(diào)查研究工作,充分調(diào)動各層次力量加強對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵問題進行官、產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合調(diào)研。除做好《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》的年度編印和工作之外,在各層次的立項課題中突出服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展選題。包括“十二五規(guī)劃前期”研究立項中加強對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重要問題的立項。

三、提升中心城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑選擇

第一,狠抓根本,重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐,從北京和上海的經(jīng)驗看,以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和保障。然而,當前服務(wù)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的比重還比較低。2008年,我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重分別為40.1%和33.2%,而其他主要中心地區(qū)天津、廣東、浙江和江蘇分別為38%和46.2%、42.9%和32.2%、41%和33.2%、38.1%和38.1%,3不僅低于OECD對服務(wù)經(jīng)濟社會60%的界定,也低于發(fā)展中國家45%～55%的水平。因此,各中心城市和地區(qū)應(yīng)當結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

第二,瞄準重點,積極培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點行業(yè)和企業(yè)。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要緊密結(jié)合當?shù)氐木唧w產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,利用優(yōu)勢,凸顯特色。從北京和上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展可以看出,不同的城市功能定位、不同的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和地區(qū)優(yōu)勢對其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式和特色的影響。我國其他中心城市和地區(qū)應(yīng)認真落實商務(wù)部關(guān)于服務(wù)貿(mào)易工作的具體行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,借鑒北京和上海的經(jīng)驗,依托具體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,積極培育增長潛力大的重點服務(wù)行業(yè)和企業(yè),努力打造凸顯地方特色的重點服務(wù)品牌。

第三,立足全球,抓住服務(wù)貿(mào)易國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機遇期。未來國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向是,金融、保險、信息技術(shù)等知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)將成為世界貿(mào)易體系的重要組成部分。因此,我國中心城市要把握國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇,在繼續(xù)挖掘運輸和旅游服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易新的增長點的同時,加快發(fā)展金融、保險和信息技術(shù)等現(xiàn)代新興服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,立足自身的城市功能定位和比較優(yōu)勢,力爭在承接發(fā)達國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)中占取有利地位,不斷加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易范文第3篇

關(guān)鍵詞　服務(wù)貿(mào)易　上海　路徑選擇

上海是中國經(jīng)濟最發(fā)達、國際化程度最高的中心城市之一。進入2l世紀以來，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨重大的轉(zhuǎn)型，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在上海社會和經(jīng)濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色。

一、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，上海依托科技、教育、管理、信息和人才優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游、運輸、金融、保險、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢、審計、法律等國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)。80年代，上海每年的國際服務(wù)貿(mào)易額為20億美元左右。進入90年代，國際服務(wù)貿(mào)易額明顯增長。1999年國際服務(wù)貿(mào)易總額達到60億美元左右。同時，上海加快服務(wù)業(yè)的對外開放，外資逐步進入銀行、保險、交通運輸、房地產(chǎn)、信息咨詢、設(shè)計裝潢、廣告等領(lǐng)域。到1999年底，上海服務(wù)業(yè)累計實際利用外資131，85億美元，占比達47.55％。到2005年，國際服務(wù)貿(mào)易總額已達到近324.6億美元。

(一)服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模

從服務(wù)貿(mào)易規(guī)?？矗Q(mào)易規(guī)模加速增長。上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元，進口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元，如表1－1所示。根據(jù)計算，2000－2005年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長32.7％，出口年均增長35.4％，進口年均增長30.4％，均高于同期上海口岸貿(mào)易進出口的年均增長率。

上海服務(wù)貿(mào)易進出口額占全國服務(wù)貿(mào)易的比重不斷上升。服務(wù)貿(mào)易進出口額占全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由2000年的11.2％上升到2005年的20.5％。其中出口額占全國服務(wù)貿(mào)易出口總額從2000年的11，2％上升到2005年的19.8％，進口額占全國服務(wù)貿(mào)易進口總額從2000年的11.2％上升到2005年的19.2％。

但是從總體規(guī)模來看，上海服務(wù)貿(mào)易總額仍較小，2002年新加坡、中國香港服務(wù)貿(mào)易出口分別為269億美元和452億美元，是上海的4.7倍和7.9倍；服務(wù)貿(mào)易出口分別為206億美元和242億美元，是上海的3.5倍和4.1倍。

(二)各服務(wù)行業(yè)進出口狀況

從行業(yè)分類來看，在十四個子項中，有一半以上的項目出現(xiàn)逆差，前三位分別是運輸、專利權(quán)使用費和特許費和教育醫(yī)療保健，2004年其服務(wù)貿(mào)易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業(yè)、計算機和信息服務(wù)以及廣告宣傳，2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元，但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是，上海具有比較優(yōu)勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現(xiàn)逆差，這主要是受“非典”和伊拉克戰(zhàn)爭的影響所致?？鄢@一因素，可以看出上海在傳統(tǒng)的旅游、工程承包行業(yè)仍然保持著較大的比較優(yōu)勢，另一方面，在計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳等新興服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，上海企業(yè)也表現(xiàn)出了一定的國際競爭能力，這預(yù)示著上海在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的資源稟賦和比較優(yōu)勢正在慢慢發(fā)生變化，新興服務(wù)業(yè)的異軍突起將可能成為上海未來服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體能級和規(guī)模提升的助推器。br>

(三)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和形態(tài)

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，上海服務(wù)貿(mào)易近年來形態(tài)相對單一，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。上海國際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)在近幾年維持穩(wěn)定，但服務(wù)貿(mào)易類型較少。其中，運輸、旅游、咨詢所占比重最大，分另0約占出口總額的50％、20％和10％。從進口結(jié)構(gòu)看，運輸基本保持在占服務(wù)貿(mào)易進口總額的50％以上；旅游這一項從2000年的19％下降到現(xiàn)在的9％，2003年因“非典”下降到4％；特許權(quán)使用費和特許費以及咨詢一直保持穩(wěn)步上升，現(xiàn)在穩(wěn)定在10％左右。

從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)看。上海服務(wù)貿(mào)易類型較少，主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動密集型服務(wù)領(lǐng)域，其貿(mào)易額約占服務(wù)貿(mào)易總額的70％，總體呈略微下降趨勢，而計算機信息、專利權(quán)利使用和特許經(jīng)營、教育醫(yī)療等技術(shù)、資本、知識密集型服務(wù)行業(yè)所占份額雖較少，但比重持續(xù)上升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

(四)服務(wù)貿(mào)易競爭力

從服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)來看，上海服務(wù)貿(mào)易總體逆差呈縮小趨勢，但核心競爭力仍有待提高。表5中TC指數(shù)大多呈負數(shù)。上?？傮w競爭力較弱，2005年服務(wù)貿(mào)易總體競爭力指數(shù)同2004年持平，均為－0.01。旅游、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳是產(chǎn)生順差最大的三個項目。而體現(xiàn)城市核心競爭力的運輸、專利權(quán)使用費和特許費以及教育醫(yī)療保險一直是產(chǎn)生逆差最大的三個項目，國際競爭力不高，與上海建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心的發(fā)展目標和要求有一定差距。

二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展三大途徑

(一)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展

關(guān)于目前上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到底是重點發(fā)展服務(wù)業(yè)還是重點發(fā)展制造業(yè)，對照借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)在有兩種觀點；在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路上，是應(yīng)該繼續(xù)維持制造業(yè)中心的地位還是要大力建設(shè)國際服務(wù)中心，筆者也有自己的看法。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩種發(fā)展道路之爭

香港20世紀80年代后的增長主要依賴服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟的支柱，制造業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發(fā)展的瓶頸在于：長期以來，即使在人均GDP增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)演進的轉(zhuǎn)折階段，仍不斷強調(diào)制造業(yè)的主導(dǎo)地位，不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級規(guī)律。香港正是強調(diào)了服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位才保持其較高的GDP水平，在2004年服務(wù)業(yè)更是占到GDP的85.7％；世界其他城市的發(fā)展也同樣顯示了這個規(guī)律。另一種思路是，上海應(yīng)認識到今天香港經(jīng)濟面臨的困境就在于喪失了制造業(yè)優(yōu)勢，單純依賴服務(wù)業(yè)特別是金融地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使整體經(jīng)濟失卻了依托，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象嚴重削弱了香港經(jīng)濟的增長動力，并增加了由金融地產(chǎn)業(yè)所引起的風(fēng)險和不確定性。鑒此，上海更應(yīng)強調(diào)制造業(yè)中心的地位，不應(yīng)削弱它以促成第三產(chǎn)業(yè)份額上升和國際金融、貿(mào)易中心城市地位的確立。 　香港近幾年一直提出發(fā)展高增值服務(wù)業(yè)以及重振制造業(yè)。香

港的發(fā)展經(jīng)驗也告訴我們，在追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易額提升的同時，也應(yīng)加快高增值制造業(yè)的發(fā)展。

2、本文的觀點

我們認為，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是可以互相推動、互補相長，亦即可以協(xié)同發(fā)展的。先進制造業(yè)的本質(zhì)含義是指高科技制造業(yè)、科技密集型的制造業(yè)。因此，發(fā)展先進制造業(yè)，就要提高其科技、知識的含量，而不是提高資源消耗的比重。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必定會為制造業(yè)提供更好的生活服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等等。制造業(yè)的發(fā)展也必定會對服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。如果上海過多地強調(diào)制造業(yè)主導(dǎo)地位、忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必定會喪失很多發(fā)展先機和競爭優(yōu)勢。同樣，如果一味單純地依賴服務(wù)業(yè)，那么整體經(jīng)濟失卻依托，產(chǎn)業(yè)空心化會削弱經(jīng)濟的增長動力。而新加坡卻由于仍然重視制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的平衡發(fā)展，因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響，保持增長動力。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無需對立，而是應(yīng)該共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

以服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動服務(wù)貿(mào)易的提升，以服務(wù)貿(mào)易的提升促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。除破各種不合理的行政性壁壘，加大市場開放程度，積極吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司人駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)能級的進一步提升。充分利用優(yōu)勢資源，通過國際運輸、國際物流、國際旅游、國際貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，促進上海國際航運中心和國際貿(mào)易中心的建設(shè)。對目前不具有優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)，加大開放力度和深度，以開放促進發(fā)展，培育區(qū)域性金融中心、信息中心和技術(shù)中心。

商務(wù)成本的適度提高，有利于城市產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型、附加值高的方向升級。這已經(jīng)在跨國公司加速將其地區(qū)總部、研發(fā)中心、營運中心向上海轉(zhuǎn)移上體現(xiàn)了出來。對上海而言，人均GDP達5000美元顯示出其已經(jīng)和上世紀80年代時候的香港一樣進入了后工業(yè)化階段。借鑒后者二十多年來的直接經(jīng)驗，上海應(yīng)在發(fā)展服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化的同時，順應(yīng)制造業(yè)自身的演進，注重培養(yǎng)長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈分工，有所為有所不為，在某些環(huán)節(jié)上發(fā)揮比較優(yōu)勢并形成集聚，從而增強價值增值。與此同時適當發(fā)展部分有優(yōu)勢的高端制造業(yè)，避免制造業(yè)空心化。

總的來說，就是應(yīng)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展更好地推動先進制造業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于制造業(yè)；而先進制造業(yè)的發(fā)展也會促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之具有更準確地發(fā)展方向。

(二)加大對外開放度

1、上海加大服務(wù)貿(mào)易對外開放度的必要性

要加快上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們認為，首先應(yīng)該考慮的是加大服務(wù)貿(mào)易對外開放度。當今世界經(jīng)濟正在向服務(wù)貿(mào)易傾斜發(fā)展，發(fā)達的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的主要標志之一。面對經(jīng)濟全球化發(fā)展，中國以及上海加大服務(wù)貿(mào)易對外開放度勢在必行，它是加速發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的客觀要求。

根據(jù)杜珍兒《中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力影響因素評估模型》的研究結(jié)果，服務(wù)貿(mào)易市場開放度對服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的影響最大，其次為人力資本、外商直接投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。另外還指出，對于整個服務(wù)市場，對外開放度是最重要的，但不同的影響因素對于不同的行業(yè)，它的影響力卻是不一樣的。WTO前副總干事、印度計劃委員會委員安瓦魯爾?豪達在2005年6月份舉行的世界服務(wù)貿(mào)易論壇上表示，開放的服務(wù)業(yè)發(fā)展進程要高于低自由度的行業(yè)，實現(xiàn)各種服務(wù)也對內(nèi)對外的市場“自由化”有助于在充分競爭的條件下做大作強。張?zhí)N如(2002)較全面深入地分析了我國服務(wù)業(yè)的開放度和競爭力問題。她認為，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的相當一部分原因在于服務(wù)業(yè)的開放度不夠，包括服務(wù)業(yè)對外貿(mào)的開放度和外資的開放度都較薄弱。 　香港服務(wù)業(yè)高度發(fā)達和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的最重要的因素，就是其高度自由化的經(jīng)濟制度，實行低稅率的自由貿(mào)易政策，充分利用地理優(yōu)勢大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，帶動本地運輸、倉儲、金融、商業(yè)咨詢等服務(wù)業(yè)共同振興。

2、上海服務(wù)貿(mào)易對外開放度現(xiàn)狀

近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開放的程度有所加大。自浦東開放以來，中央授予浦東和上海各項功能性優(yōu)惠政策，這些政策有許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營，允許外資在整個上海的范圍內(nèi)開辦銀行、財務(wù)公司、保險公司等金融機構(gòu)，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機構(gòu)，批準建立中外合資外貿(mào)公司，批準部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。

根據(jù)WTO公布的《服務(wù)貿(mào)易分類表》所列的12大類150多個項目，除金融保險部分項目以及新聞、出版、電信等大類外，上海已向全世界開放了大部分的服務(wù)貿(mào)易項目。

從表6，我們可以看到目前跨國公司投資上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的現(xiàn)狀及需要采取的戰(zhàn)略措施：第一，交通、運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，其他類服務(wù)業(yè)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中利用外資的項目數(shù)和金額都相對較小，需要從數(shù)量和金額方面同時加大與跨國公司的合作；第二，房地產(chǎn)業(yè)利用外資的項目數(shù)雖然相對較少，但投資總額卻相對較大，根據(jù)這一特點，今后要重點與更多的跨國公司進行合作，力爭吸引更多的跨國公司投資上海的房地產(chǎn)業(yè)；第三，批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)，社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資的項目數(shù)雖然較大，但投資總額相對偏小，需要提高項目合作的水平和層次。目前，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中還沒有利用外資的項目數(shù)量和金額都相對較大的、相對處于強勢地位的行業(yè)，這也表明上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用跨國公司投資分散度較大，沒有形成具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)。

3、上海加大服務(wù)貿(mào)易開放度的建議

第一，通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)能級的進一步提升。

第二，謹慎漸進開放。采取漸進的方式開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，并針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時間。

(三)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

通過比較我們可以看到，上海服務(wù)行業(yè)貿(mào)易競爭力普遍非常弱，而解決這一問題的方法除了要加大對外開放度之外，其次要考慮的就是服務(wù)外包。

1、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的必要性

所謂服務(wù)外包就是企業(yè)將信息系統(tǒng)構(gòu)架、應(yīng)用管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等業(yè)務(wù)，發(fā)包給第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)融合的背景下，發(fā)達國家的跨國公司正逐步把部分服務(wù)內(nèi)容通過項目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，且這

一趨勢呈愈演愈烈之勢。發(fā)展服務(wù)外包，特別是積極承接跨國公司的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，是上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要突破口，有利于提升服務(wù)業(yè)的能級和水平；是上海轉(zhuǎn)變外資增長方式的重要抓手，有利于優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動實物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變；是上海增強城市國際競爭力的重要途徑，有利于促進上海經(jīng)濟與國際接軌，更好地服務(wù)全國，帶動上海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加快發(fā)展服務(wù)外包，已成為上海加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個新增長點。

2、發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干建議

一是要主動承接跨國公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引、承接全球的服務(wù)外包；鞏固目前服務(wù)市場，加快向高端服務(wù)市場轉(zhuǎn)變，進一步拓展服務(wù)空間；重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服務(wù)外包能級；大力培育若干個知名的本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。

二是要加快政府管理模式的創(chuàng)新。進一步制定和完善促進服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)章和規(guī)定，健全相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范和行政執(zhí)法機制，推動行業(yè)信用管理，規(guī)范市場秩序，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

三是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護的管理和服務(wù)。設(shè)立市知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴中心，依法嚴懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為。通過知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為服務(wù)外包企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、管理和運用的信息服務(wù)。

四是建立服務(wù)外包統(tǒng)計指標體系。根據(jù)國家最新統(tǒng)計標準，結(jié)合上海實際，研究建立反映服務(wù)外包發(fā)展特點的統(tǒng)計指標體系，并試行服務(wù)外包統(tǒng)計制度；加強服務(wù)外包發(fā)展的趨勢分析，為服務(wù)外包企業(yè)提供市場信息服務(wù)。

服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易范文第4篇

總的看，上半年全省利用外資呈現(xiàn)“總量快速增長、結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化”的特征。新批外商投資企業(yè)合同外資52.2億美元，實際到帳40.3億美元，同比分別增長21.3%和42.8%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)實際到帳外資分別為2.4億、27.1億和10.8億美元，增長39%、43.4%和42.5%。濟南、青島、淄博、棗莊、濰坊、濟寧、德州、聊城、菏澤9市實現(xiàn)了合同外資和到帳外資“雙增長”。預(yù)計下半年實際到帳外資將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。

（一）項目規(guī)模進一步擴大。隨著我國利用外資、加工貿(mào)易、出口退稅、節(jié)能環(huán)保等多項政策調(diào)整和土地、勞動力、原材料等價格上升，抬高了外資進入的門檻，以中國為目標市場的制造業(yè)大項目和服務(wù)業(yè)項目快速增長，成為外資規(guī)模擴大和質(zhì)量提高的支撐力量。上半年，全省新批外資項目平均總投資745萬美元，比上年同期增加208萬美元。3000萬美元以上項目61個，合同外資26.8億美元，同比分別增長38.6%和139%，項目數(shù)雖然僅占全省的8%，但合同外資所占比重高達51.3%。新批準設(shè)立世界500強企業(yè)投資項目8個，投資總額2.2億美元。日本神戶制鋼、美國美敦力和家樂氏為首次在我省投資。共新批外商投資企業(yè)763家，下降45.4%，主要原因是技術(shù)含量低的小項目和加工貿(mào)易項目大幅下降。其中，總投資100萬美元以下的項目下降了73.4%,100-500萬美元的項目下降了43.8%。

（二）裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為外商投資熱點。以交通運輸設(shè)備為主的裝備制造業(yè)合同外資和實際到帳外資分別達到16.8億美元和10.6億美元，占制造業(yè)利用外資的50.8%和42.4%。醫(yī)藥、精細化工等制造業(yè)利用外資也有較快增長。新能源及其設(shè)備制造業(yè)成為亮點，批準設(shè)立了華潤、華電、泰國宜德集團投資的3個風(fēng)能、波浪能發(fā)電項目和德國埃孚太陽能、香港華隆、美國高盛集團投資的3個新能源發(fā)電設(shè)備項目，總投資4億美元。上半年，新批服務(wù)業(yè)項目合同外資16.7億美元、實際到帳外資12.1億美元，分別增長67.7%和42.2%，占全省的32%和30%。服務(wù)業(yè)項目主要集中在旅游、房地產(chǎn)、物流、商務(wù)服務(wù)、計算機服務(wù)和軟件業(yè)。

（三）服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，省有關(guān)部門制定下發(fā)了《山東省服務(wù)外包三年行動計劃》、《服務(wù)外包扶持政策實施細則》、《山東省服務(wù)外包示范基地、服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)和服務(wù)外包重點企業(yè)認定辦法》等配套文件。全省承接國際服務(wù)外包的“一區(qū)一帶”（即省會城市聚集區(qū)和沿海城市聚集帶）格局初步形成。首批認定了12個省級服務(wù)外包示范基地，20個省級服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)和30家省級重點服務(wù)外包企業(yè)。共爭取國家專項扶持資金1100多萬元，省及各有關(guān)市級財政安排5000萬元扶持資金也全部撥付到位。濟南、青島、煙臺、威海、東營等市出臺了鼓勵政策。初步統(tǒng)計，省及有關(guān)市安排專項扶持資金規(guī)模近2億元。上半年，全省引進境內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)50多家，其中外資企業(yè)16家，實際到帳外資1.4億美元，增長3.7倍。韓國INTERPARK、日本宇通、英國思邦、印度環(huán)球信息、北京東方道邇陸續(xù)落戶我省。截至6月底，全省服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)200余家，就業(yè)人員2萬人，取得各類國際資質(zhì)認證的服務(wù)外包企業(yè)31家。

（四）利用外資方式保持多元?，F(xiàn)有企業(yè)增資踴躍，上半年，全省新批增資項目787個，合同外資28.4億美元，增長49.4%，占新批合同外資的54.4%。企業(yè)境外上市繼續(xù)推進，山東山水水泥、濱州三星玉米和臨沂新光毛毯分別在香港、法國、德國融資16.8億港幣、2857萬和1245萬歐元。

（五）香港投資大幅增長。上半年，來自香港的合同外資、實際到帳外資分別達到34.4億美元和14.4億美元，增長2倍和1.5倍，所占比重達到66%和30%。除了香港作為大陸最重要的融資和服務(wù)業(yè)投資來源地以及CEPA實施帶來的機遇外，新稅法實施也是重要因素。新的企業(yè)所得稅法規(guī)定，從2008年起非居民企業(yè)從我國居民企業(yè)獲得的股息將按照10%的稅率征收預(yù)提所得稅，香港企業(yè)可根據(jù)與內(nèi)地協(xié)議減按5%征收，而北美、歐洲、日本、避稅島按10%征收，所以從去年底開始不少境外投資者在香港注冊公司轉(zhuǎn)而投資大陸，這對促進香港投資增長起到了重要作用。

（六）中西部城市實現(xiàn)較快增長。新稅法實施后，中西部菏澤、棗莊、濟寧、臨沂、萊蕪、泰安、聊城、德州、濱州9市外資企業(yè)所得稅由33%降為25%，過去相對不利的稅收條件有所改善，其充裕的勞動力、低廉的土地等優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來，增強了對外資的吸引力。特別是中西部一些地區(qū)通過推動企業(yè)境外上市和外資并購，實現(xiàn)了利用外資跨越式發(fā)展。上半年，濟南、棗莊、泰安、日照、德州、聊城6市到帳外資實現(xiàn)翻番增長。

二、當前需要關(guān)注的幾個問題

（一）發(fā)展后勁不足的問題。新批項目已連續(xù)2年較大幅度下降。今年上半年，如果扣除重汽項目，全省合同外資與去年同期基本持平。7個市合同外資出現(xiàn)下降，一些市下降幅度很大。尤其值得關(guān)注的是目前各地普遍缺少能夠形成產(chǎn)業(yè)聚集的過億美元的在談龍頭大項目，同時也存在對大額境外上市融資項目和增資項目倚重較大，吸收世界500強和行業(yè)排頭兵新建項目增量不足問題，這勢必對下半年特別是明年利用外資產(chǎn)生影響。

（二）產(chǎn)業(yè)和外資來源不均衡的問題。高新技術(shù)項目少的問題依然突出，上半年全省IT制造業(yè)合同和實際到帳外資下降了71%和25%。雖然韓國和美國實際到帳外資扭轉(zhuǎn)了大幅下滑的態(tài)勢，與去年同期基本持平，日本和歐洲投資下降也在趨緩，但上述國家和地區(qū)的合同外資大幅下降的局面并沒有改觀。因此，深化日韓、突破歐美，尋找到新的增長點既是當務(wù)之急，也是保持外資持續(xù)穩(wěn)定增長的重大課題。

（三）項目推進難的問題。目前各市普遍反映，項目批準后資金到帳很快，但在談項目推進難度大、進展緩慢。主要原因，一是部分外商在政策和成本劇烈變化后重新評估項目；二是土地、配套資金等要素投入趨緊，環(huán)評、準入等門檻提高，使很多項目難以落地，并影響到新項目洽談；三是審批周期長，各部門把關(guān)趨向嚴格。對于宏觀調(diào)控的行業(yè)，如房地產(chǎn)項目，商務(wù)部從去年開始對屬于地方審批的項目實行嚴格復(fù)核制度。

服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易范文第5篇

黨的十七大報告明確指出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。與我省近鄰的上海和江蘇，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面已經(jīng)取得先機，積極開展了作為當前國際服務(wù)貿(mào)易中熱點或重點的服務(wù)外包工作。在這種形勢下，作為開放大省的浙江，必須提高認識，采取積極的舉措，大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，切實加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

當前我省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

面臨重大歷史機遇

服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的標志，也是一個國家經(jīng)濟的重要組成部分。在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給我省加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的機遇。

一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成共識，為擴大服務(wù)出口提供了廣闊空間。我國“十一五”規(guī)劃中明確提出要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，全國服務(wù)貿(mào)易的進出口總額預(yù)計由2005年的1582億美元上升到2010年的4000億美元，年均增長20%以上，并把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。與此同時，近幾年國家有關(guān)部門高度重視服務(wù)貿(mào)易工作，商務(wù)部專門下發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》，提出了我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重點領(lǐng)域和政策措施，并于2006年底在杭州召開了首次全國服務(wù)貿(mào)易大會，這些都為我省加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。

二是我省發(fā)展服務(wù)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和明顯的優(yōu)勢。近年來，浙江作為全國對外開放大省，在制造業(yè)快速提升的同時，服務(wù)業(yè)也得到了較快發(fā)展，依托于自然旅游資源和環(huán)境保護所形成的國際旅游業(yè)享譽海內(nèi)外，依托于商品市場建設(shè)和先進制造業(yè)發(fā)展所形成的現(xiàn)代物流、運輸，以及其他生產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)市場上的占有率日益增加，特別是我省貨物進出口增速連續(xù)居沿海主要省市前列，從而帶動了與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。寧波、舟山以海港為中心的國際物流與運輸產(chǎn)業(yè)，以及杭州以空港、區(qū)港聯(lián)動為中心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。

三是“入世”過渡期的結(jié)束，必將為我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新的機遇。隨著我國入世“過渡期”的結(jié)束，服務(wù)業(yè)的開放程度必將進一步提高。通訊、郵電、金融、分銷、教育、音像、文藝等領(lǐng)域?qū)ν忾_放已逐漸展開，外資銀行在浙江的分支機構(gòu)日益增多，國際著名的流通企業(yè)在浙江設(shè)立的超市、百貨商店越來越多。與此同時，近幾年在我國服務(wù)業(yè)對外開放的同時，WTO成員也對我國逐步開放了服務(wù)市場，從而為我國和我省服務(wù)出口企業(yè)，提供了更多更公平的市場準入機會。

浙江省國際服務(wù)貿(mào)易

發(fā)展現(xiàn)狀和不足

近年來，我省國際服務(wù)貿(mào)易取得了一定的發(fā)展，增長速度大大快于貨物貿(mào)易。“十五”期間，國際服務(wù)貿(mào)易總額由8億美元提高到61.7億美元，五年累計152.8億美元，年均增長50.9%，高于同期貨物貿(mào)易年均增速20個百分點。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全省國際服務(wù)貿(mào)易又取得新進展，總額達到75億美元，增長21.61%。預(yù)計2007年我省服務(wù)貿(mào)易總額有望達到85億美元，增長13%以上，服務(wù)出口60億美元，增長15%以上。與此同時，我省國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比值也由2000年的2.8%上升到2006年的5.4%；服務(wù)貿(mào)易總額與GDP的比值由2000年的1.1%上升到2006年的3.8%；服務(wù)貿(mào)易額占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重由2000年的3%上升到2006年的10.5%。但總的來說，目前我省的服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)貿(mào)易有待拓展。具體還存在以下不足：

從全國來看，我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對落后，服務(wù)貿(mào)易總量低于上海、江蘇和廣東等地。我省國際服務(wù)貿(mào)易出口與貨物出口的比例為1∶19,低于全國1∶9的水平。在總量上，我省服務(wù)貿(mào)易僅為全國的4%左右，低于貨物貿(mào)易占全國7.9%的比重；與國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最快的上海相比，浙江也僅相當于其19%。

在服務(wù)貿(mào)易工作方面，我省也滯后于上海、江蘇、廣東等地。上世紀90年代后期，上海市開始重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，成立了上海市服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組，上海市外經(jīng)貿(mào)委專門成立了服務(wù)貿(mào)易處，重點推進國際服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)工作。近年來，上海市外經(jīng)貿(mào)委聚焦重點區(qū)域，重點推進物流、金融、信息、文化等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作，并分行業(yè)認定了一批服務(wù)貿(mào)易重點出口企業(yè)和服務(wù)品牌，形成了一批以張江科技園為代表的服務(wù)貿(mào)易特色區(qū)。同時上海還抓住商務(wù)部實施服務(wù)外包“千百十工程”契機，重點開展了服務(wù)外包基地建設(shè)工作，推進了服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

江蘇省也高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。近幾年，江蘇省委、省政府高度重視發(fā)展服務(wù)外包，把發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺上了重要的位置，省領(lǐng)導(dǎo)親自出席“江蘇省國際服務(wù)外包企業(yè)座談會”和“江蘇省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作會議”。明確服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包工作由江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭負責(zé)，并于1998年在江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳設(shè)立了服務(wù)貿(mào)易處。同時江蘇還制訂出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的工作意見》，明確了發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要目標和政策舉措，并首次認定了6個國際服務(wù)外包基地城市和5個國際服務(wù)外包示范區(qū)，確定了50家服務(wù)外包重點企業(yè)，從而有力地推動全省服務(wù)外包和其他服務(wù)貿(mào)易工作的展開。

廣東省也抓住機遇大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易?！癈EPA”的實施，服務(wù)業(yè)開始由香港轉(zhuǎn)入廣東，為廣東省加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易奠定了良好的基礎(chǔ)。目前粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作得到進一步加強，有些已形成了類似于上世紀90年代制造業(yè)“前店后廠”式的服務(wù)業(yè)“前臺后臺”模式。估計在不遠的將來，廣東的服務(wù)貿(mào)易會很快超過江蘇、上海的發(fā)展勢頭。

相對而言，浙江服務(wù)貿(mào)易工作目前尚處于起步和研究階段。省外經(jīng)貿(mào)廳在2000年機構(gòu)改革時曾設(shè)立了科技與服務(wù)貿(mào)易處，但在運行一年多后被撤并。后來在制訂“十一五”外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃時，省有關(guān)部門也意識到了發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的重要性，并從2006年開始，省外經(jīng)貿(mào)廳開展了服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)性工作，探索建立了國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系，基本摸清了我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。但與上海、江蘇等兄弟省市相比，我省在這方面還存在明顯差距，工作力度亟需加強。

加快發(fā)展浙江國際服務(wù)

貿(mào)易的幾點建議

面對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史性機遇，我們應(yīng)該順應(yīng)全球服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢，搶抓機遇，提高浙江服務(wù)業(yè)的國際競爭力，提升對外開放的水平。具體提出以下建議：

1.提高思想認識，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易擺上重要位置。如果說新世紀前7年，浙江經(jīng)濟以制造業(yè)為主，浙江外貿(mào)以貨物貿(mào)易為主，那么，在當前經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快發(fā)展浙江的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易已成為必然選擇。浙江作為全國對外開放的先進省份，擁有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和機制優(yōu)勢。各級政府應(yīng)高度重視國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，認識到國際服務(wù)貿(mào)易在提升經(jīng)濟層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的作用，切實把發(fā)展服務(wù)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易擺上重要的戰(zhàn)略位置。當前應(yīng)“抓貨物貿(mào)易一樣抓服務(wù)貿(mào)易”，加快推進服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)工作，盡快縮短與上海、江蘇的差距。

2.明確職能分工，加快構(gòu)建浙江服務(wù)貿(mào)易管理促進體制。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，政府應(yīng)該有所作為。從國內(nèi)外發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一些成功經(jīng)驗看，當務(wù)之急是必須構(gòu)建一個務(wù)實、系統(tǒng)、高效的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易促進體制，明確服務(wù)貿(mào)易的職能分工，落實組織機構(gòu)。建議省政府成立“浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，認真研究制定全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進規(guī)劃和指導(dǎo)意見，確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點行業(yè)、重點地區(qū)和總體目標。同時，省里還應(yīng)明確服務(wù)貿(mào)易管理和發(fā)展的歸口部門，以更好地指導(dǎo)和推動全省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

3.抓緊制定并實施浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“五年行動計劃”。借鑒上海、江蘇的成功經(jīng)驗，我省應(yīng)加快研究制定浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“五年計劃”，明確發(fā)展目標、重點行業(yè)、重點貿(mào)易形式和政策取向。建議以杭州、寧波、舟山、義烏為首批省級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范區(qū)，以服務(wù)外包、港口服務(wù)、國際物流和國際運輸輔助服務(wù)等為重點行業(yè)，突出杭州在IT信息服務(wù)外包、寧波在港口與物流服務(wù)、舟山在國際運輸輔助服務(wù)、義烏在現(xiàn)代國際物流方面的優(yōu)勢，并以此為基礎(chǔ)，確立全省20家重點服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，推動我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

4.盡快建立有效的國際服務(wù)貿(mào)易促進政策體系。立足浙江實際，探索符合市場經(jīng)濟要求、適合我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需的（轉(zhuǎn)下頁）（接上頁）促進手段和政策措施。加大對發(fā)展我省國際服務(wù)貿(mào)易的資金投入，建議設(shè)立浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金，用于資助服務(wù)企業(yè)開拓國際市場，支持企業(yè)出國參加國際服務(wù)貿(mào)易展覽、境外推薦、設(shè)立海外分支機構(gòu)、國際認證等活動，搭建國際服務(wù)貿(mào)易促進平臺，設(shè)立我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范基地。支持我省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)做大做強，積極培育國際服務(wù)貿(mào)易的有效主體，在服務(wù)貿(mào)易重點地區(qū)扶持一批浙江省重點服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，樹立浙江服務(wù)出口企業(yè)的良好形象。