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煤炭對外貿(mào)易范文第1篇

關鍵詞：低碳貿(mào)易 對外貿(mào)易 貿(mào)易結構

一、引言

隨著全球氣候變暖，世界對低碳經(jīng)濟的關注日益加深，人們對綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品的需求日益擴大，世界經(jīng)濟低碳化發(fā)展是必然趨勢。在全球經(jīng)濟處于低迷時期，各國對外貿(mào)易政策向貿(mào)易保護傾斜，提出了一些技術性、綠色性的貿(mào)易壁壘，比如碳排放壁壘。作為外向型經(jīng)濟體的浙江，經(jīng)濟開放程度日益擴大，且主要的貿(mào)易產(chǎn)品為高能耗的機電產(chǎn)品。在碳排放壁壘下，該貿(mào)易結構給浙江對外貿(mào)易的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了隱患，那么浙江對外貿(mào)易如何突破碳排放壁壘，抓住低碳貿(mào)易這一廣闊前景，是當前研究的重點問題。

二、浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性

（一）應對碳排放壁壘

碳排放壁壘最早由法國總統(tǒng)希拉克提出來，旨在對高能耗的進口產(chǎn)品征收二氧化碳排放的特別關稅，意圖保護國內市場。碳排放壁壘對浙江對外貿(mào)易影響甚大，浙江主要出口商品結構以高能耗產(chǎn)品為主，碳關稅的實施將導致浙江出口量銳減，并且將淘汰一批高能耗、高排放的企業(yè)。在此背景下，浙江企業(yè)不得不邁向低碳貿(mào)易，通過引進先進綠色技術，提高能源消耗效率等措施使產(chǎn)業(yè)低碳化升級，進而推動浙江對外貿(mào)易的低碳化，以應對貿(mào)易伙伴國的碳排放壁壘。

（二）實現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展

浙江作為主要的外向型經(jīng)濟體，對外貿(mào)易發(fā)展取得了不菲成績。但過去主要依賴的是低廉的勞動力成本優(yōu)勢，主要出口一些附加值較低、高碳排放的產(chǎn)品。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化，以及人口紅利的消退，以往的貿(mào)易增長方式已經(jīng)適應不了新形勢下的發(fā)展需求。在全球氣候變暖新形勢下，世界經(jīng)濟低碳化已經(jīng)是必然趨勢，因此，大力推進低碳貿(mào)易的發(fā)展，可以迎合全球新需求，并擴大全球市場份額，推動浙江對外貿(mào)易規(guī)模和質量進一步提升，實現(xiàn)可持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）促進產(chǎn)業(yè)結構調整

浙江目前產(chǎn)業(yè)結構以高能耗產(chǎn)業(yè)為主，帶來大量二氧化碳排放和資源消耗，使得生態(tài)環(huán)境惡化，制約著浙江經(jīng)濟持續(xù)健康地增長。發(fā)展低碳貿(mào)易一方面可以緩解生態(tài)環(huán)境惡化，減少能源消耗，一方面會促進經(jīng)濟增長。發(fā)展低碳貿(mào)易必然要求引入先進的綠色技術，以及對風能、太陽能等可再生資源的開發(fā)利用，這可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會，帶動經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時還能促使浙江產(chǎn)業(yè)結構進行轉型升級為技術型、綠色型的產(chǎn)業(yè)結構特點，有效地推動浙江外貿(mào)在全球分工體系中的價值提升。因此可以預見，產(chǎn)業(yè)低碳化以及低碳貿(mào)易是浙江經(jīng)濟發(fā)展的新一輪重要增長極。

三、浙江開展低碳貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）浙江碳排放現(xiàn)狀

浙江省統(tǒng)計局沒有直接公布二氧化碳排放量，故參考IPCC（2006）及國家氣候變化對策協(xié)調小組辦公室和國家發(fā)改委能源研究所（2007）的方法，通過化石能源的消耗量來估算出二氧化碳排放量?？梢缘贸觯憬〗?jīng)濟快速增長的同時，二氧化碳排放量也快速上升，直到2012年才停止上升態(tài)勢，進入到負增長的良好情形，2013年浙江省二氧化碳排放量達32229.28公噸，同比去年下降0.44%。單位產(chǎn)出碳排放呈逐年下降趨勢，但仍高于全球平均水平。

（二）浙江對外貿(mào)易結構現(xiàn)狀

2014年浙江進出口總額達3550.48億美元，其中出口總值達2733.28億美元，占進出口總額的76.98%，出口同比增長9.88%，進口同比下降6.11%。從出口商品結構可以看出，機電產(chǎn)品在浙江出口商品中幾乎占據(jù)半壁江山，達41.16%之多，其次是紡織紗線制品以及服裝產(chǎn)品，兩者之和占浙江商品總出口額的25.96%。機電產(chǎn)品與紡織紗線和服裝均屬于高能耗、高碳排放產(chǎn)品，因此浙江無疑會為其貿(mào)易伙伴國承擔大量的碳排放，即其貿(mào)易伙伴國高碳類產(chǎn)品的需求，大部分由浙江出口提供，因此承擔了生產(chǎn)高碳產(chǎn)品的碳排放。

一方面高碳產(chǎn)品出口占比過大，另一方面具有高附加值、低污染、低排放特性的高新技術產(chǎn)品出口比重過低。2014年浙江省高新技術產(chǎn)品出口所占比重僅占5.67%，大大低于歐美等發(fā)達國家，高新技術產(chǎn)品出口偏低不利于浙江省技術進步、產(chǎn)業(yè)升級，也必然會影響浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的步伐。

四、浙江開展低碳貿(mào)易的制約因素

（一）處于國際分工價值鏈低端

在全球分工體系中，浙江由于先進技術不足，大部分承接了國外的高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，而國外發(fā)達國家依靠其先進技術水平，在全球價值鏈中處于高端水平，承接了高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過全球分工系統(tǒng)，眾多發(fā)達國家把國內高污染、高能耗、高碳排放的產(chǎn)業(yè)紛紛轉移到發(fā)展中國家，在此背景下，浙江承擔了部分國外該類產(chǎn)品的生產(chǎn)，使得二氧化碳排放量居高不下。

（二）低碳技術水平不高

在市場經(jīng)濟下，少有企業(yè)愿意投入大量的資本來進行綠色低碳技術的研發(fā)。在過去一段時間內，由于碳排放的外部性，企業(yè)沒有為碳排放行為承擔任何成本，這導致了我國低碳技術水平不高。而相比國外先進的碳排放交易機制，企業(yè)會權衡碳排放的成本，作出碳排放技術研發(fā)升級的決策。在全球氣候變暖大背景下，低碳技術不足不僅會限制我國產(chǎn)業(yè)轉型升級，更會使得浙江對外貿(mào)易面臨碳壁壘的尷尬境地。

（三）煤炭消費占比過大

隨著浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平進一步提高，必然會對能源需求進一步擴大。我國一次能源消費結構中，煤炭消費超過三分之二，這主要與我國能源要素稟賦有關，我國探明的煤炭資源約占全球的11%，是第一大產(chǎn)煤大國，也是煤炭消費大國。煤炭資源的大量消耗帶來了大量的二氧化碳排放，在所有能源中，煤炭的二氧化碳排放強度最高，天然氣的二氧化碳排放強度僅相當于煤炭的60%，導致我國單位產(chǎn)出碳排放高于世界平均水平。這對于以煤炭作為主要能源消耗的中國，特別不利于低碳經(jīng)濟和低碳貿(mào)易的開展。

五、實現(xiàn)浙江低碳貿(mào)易的對策建議

（一）政府引導規(guī)劃

僅僅依靠市場來引導低碳貿(mào)易是不夠的，企業(yè)的逐利行為使得企業(yè)不會主動引進先進低碳技術，更難以進行低碳轉型升級，因此，要發(fā)揮政府的智能作用，通過制定特殊補貼或者碳稅制度來推進浙江省低碳貿(mào)易的進程。通過補貼企業(yè)的低碳生產(chǎn)行為，企業(yè)能在少增加甚至不增加成本的情況下，響應政府號召，可以在有利的政策環(huán)境下，積極進行產(chǎn)品的低碳技術升級。政府也可以學習發(fā)達國家政府經(jīng)驗，將碳排放行為市場化，對企業(yè)的碳排放行為征稅，使得碳排放這種外部不經(jīng)濟行為的成本內部化，企業(yè)不得不考慮碳排放的成本以使得自身利潤最大化。政府也可以積極構建碳排放權交易市場，讓有足夠碳排放額度的企業(yè)通過市場轉移給需要碳排放指標的企業(yè)，從總量上控制浙江省碳排放量。

（二）優(yōu)化出口商品結構

浙江主要以高能耗、高碳排放的機電產(chǎn)品和勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)品出口為主。在全球經(jīng)濟不景氣時代，發(fā)達國家為保護國內產(chǎn)業(yè)制定出一些技術性的貿(mào)易壁壘，如碳關稅，即對高碳排放的產(chǎn)品進行征稅，在這種背景下，浙江外貿(mào)要保持持續(xù)健康發(fā)展就不得不謀劃低碳貿(mào)易之路，從根本上擺脫過去高能耗、高污染的粗放型的增長方式。因此，浙江企業(yè)必須加快產(chǎn)業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)升級的步伐，從而靈活地調整對外貿(mào)易商品出口結構，轉向低能耗、低碳排放、高技術含量的低碳貿(mào)易的路子，推動浙江外貿(mào)又快又好地發(fā)展。

（三）大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

應對發(fā)達國家的碳關稅壁壘，和未來低碳貿(mào)易的發(fā)展趨勢，浙江必須推進低碳技術的研發(fā)和引進，未來企業(yè)的競爭力必依托于低碳技術水平，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，貼合全球低碳貿(mào)易大趨勢。浙江目前低碳技術水平不高，政府應對企業(yè)的低碳技術引進給予財政金融支持，鼓勵企業(yè)在綠色低碳技術方面取得突破，在國際低碳貿(mào)易中獲得競爭優(yōu)勢。同時，行業(yè)組織協(xié)會積極敦促企業(yè)的減排行動，致力于推動企業(yè)低碳貿(mào)易邁向標準化、規(guī)范化，以減少浙江碳排放，使浙江省對外貿(mào)易突破碳關稅壁壘障礙，走向低碳貿(mào)易發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]李麗.低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)制的影響及中國的對策[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2014（9）：114―123

[2]施錦芳.碳足跡標簽新型非關稅貿(mào)易壁壘探析及政策建議[J].財政研究，2015（1）：34―37

[3]王謀.碳關稅命題辨析及其國際治理模式[J].中國人口.資源與環(huán)境，2014（4）：7―10

煤炭對外貿(mào)易范文第2篇

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，能源的消耗程度越演越烈。面對巨大的能源消耗，低碳經(jīng)濟越來越成為貿(mào)易發(fā)展的主流?，F(xiàn)今，各國經(jīng)濟的發(fā)展多以環(huán)境的破壞和能源的消耗為代價。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易也發(fā)生了巨大改變。由此，本文通過正確認識低碳經(jīng)濟，分析制約低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易發(fā)展的因素，從而提出在低碳經(jīng)濟下發(fā)展國際貿(mào)易的策略。

關鍵詞：

低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易；發(fā)展策略

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠資源集約型企業(yè)。在資源的大量消耗、人口日益增長的今天，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為經(jīng)濟轉型的重要手段。國際貿(mào)易的發(fā)展使我國經(jīng)濟步入國際軌道，低碳經(jīng)濟這一新的經(jīng)濟發(fā)展模式，不但給國內經(jīng)濟帶來了新的前景，還給國際貿(mào)易帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，要正確認識低碳經(jīng)濟，發(fā)揮低碳經(jīng)濟在促進社會和生態(tài)發(fā)展的積極作用，調整能源結構，以適應國際貿(mào)易的發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟的內涵

低碳經(jīng)濟就是將能源消耗、環(huán)境污染通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新使能源消耗降到最低，環(huán)境污染程度得到緩解，從而達到經(jīng)濟效益與社會、生態(tài)效益并存的目的。其特點包括全球性和多收益性。多收益性主要體現(xiàn)在低碳經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式更具發(fā)展前景，在生態(tài)效益和社會效益中作用突出，在發(fā)展過程中與生態(tài)效益和社會效益完美融合，從而促進生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境的發(fā)展。因此，具有多效益性。

二、制約低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易發(fā)展中的因素

1.調整能源結構困難重重

我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式多數(shù)處于能源消耗階段，且我國經(jīng)濟還處于發(fā)展中國家水平，因此，在現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展狀況下，大范圍的能源結構調整無法實現(xiàn)。例如，我國的發(fā)電企業(yè)。我國主要的發(fā)電形式是火力發(fā)電，火力發(fā)電就要依靠大量的煤炭資源消耗為前提，大量的煤炭燃燒使空氣污染加劇，生態(tài)環(huán)境隨之破壞。調整發(fā)電企業(yè)的能源結構，就要縮小以火力發(fā)電為主要形式的電力結構，增加風力發(fā)電，潮汐發(fā)電等新型形式，然而由于受我國科學技術發(fā)展的制約，調整能源結構很難實現(xiàn)。

2.外貿(mào)競爭力低下

我國對外貿(mào)易的主要優(yōu)勢是產(chǎn)品的物美價廉，低碳經(jīng)濟的發(fā)展使各國在面對進口貿(mào)易時注重低碳產(chǎn)品的引進，提高非低碳產(chǎn)品的關稅，短時間內為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間，但使我國漸漸失去了對外產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，直接導致外貿(mào)競爭力低下。

3.貿(mào)易壁壘和碳關稅使優(yōu)勢產(chǎn)品無法發(fā)揮

貿(mào)易壁壘主要指引進綠色技術標準對進口產(chǎn)品實施相應的控制措施，從而保護生態(tài)環(huán)境和自身貿(mào)易[1]。我國對外出口的產(chǎn)品多數(shù)技術含量低，使在面臨出口時無法滿足其他國家的貿(mào)易壁壘要求，使我國產(chǎn)品失去在國際市場的競爭優(yōu)勢。而碳關稅的實行使我國碳超標的產(chǎn)品在對外貿(mào)易中成本增加，導致產(chǎn)品價格上漲，從而失去產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟在國際貿(mào)易中的策略

1.調整能源結構，制定低碳標準

完善相關法律、法規(guī)是實現(xiàn)能源結構調整的有效辦法[2]。通過完善法律、法規(guī)使低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有相關的數(shù)據(jù)標準，使人們樹立低碳環(huán)保意識，進一步促進人們在低碳經(jīng)濟背景下的低碳產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護意識，避免因技術信息的泄露導致經(jīng)濟財產(chǎn)的損失。

2.增加產(chǎn)品的科技含量

科學技術是第一生產(chǎn)力[3]。面對低碳經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展趨勢，一方面，增加產(chǎn)品的科技含量，降低產(chǎn)品的碳含量，才能使我國產(chǎn)品在對外貿(mào)易中凸顯優(yōu)勢。另一方面，增加產(chǎn)品的科技含量要加強與國際的交流，在交流中了解國際低碳經(jīng)濟的標準，學習國際面對低碳經(jīng)濟的先進技術。政府應加大對科學技術的投入力度，增加科研人員的積極性，從而使我國能源結構得到進一步調整。

3.促進國家間的交流和談判

在對外貿(mào)易中各國貿(mào)易壁壘叢生，面對低碳經(jīng)濟這一新的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國應加強與其他發(fā)達國家的交流與談判，在談判中制定同等的標準，維護自身貿(mào)易利益，使我國產(chǎn)品在對外貿(mào)易中減緩貿(mào)易壁壘帶來的沖擊力度，從而使我國產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。

四、結語

在低碳經(jīng)濟這一大背景下，發(fā)展國際貿(mào)易要正確認識低碳經(jīng)濟，從能源結構調整的困難性、外貿(mào)環(huán)境的多樣性、貿(mào)易壁壘和碳關稅的多變性出發(fā)，制定符合能源結構的法律、法規(guī)，確定統(tǒng)一的低碳標準，增加產(chǎn)品的科技含量，促進國家間的交流和談判，使我國的對外貿(mào)易產(chǎn)品優(yōu)勢得以發(fā)揮，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的形成。

作者：趙芳 李吟龍 單位：陜西科技大學 陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院

參考文獻：

[1]依東旭.低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易發(fā)展的影響分析[J].品牌,2014(1).

煤炭對外貿(mào)易范文第3篇

《直銷法》有望年內出臺

商務邵官員最近透露，中國有望于年內制訂直銷業(yè)相關法律，嚴格區(qū)分直銷和各種形式的傳銷，在繼續(xù)大力打擊非法傳銷的同時，鼓勵合法直銷。年內可能會先出臺《設立外商投資直銷公司暫行規(guī)定》，該法仍將堅持店鋪加雇傭推銷員的直銷模式，在此基礎上還將加上國際上通行的管理直銷公司的做法，如保證金制度、冷靜期、退貨和退出制度等，還將明確以企業(yè)的具體行為來判斷是金字塔詐騙還是正當直銷。

國家將暫停審批

部分優(yōu)勢礦權開采

為進一步加強開采管理，科學、合理布局我國礦產(chǎn)資源，國土資源部將加強對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)和鎢、銻、錫、金、離子型稀上等保護性開采特定礦種的管理。國家將對鎢、稀土保護性開采特定礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)開友實行總量調控，暫停審批新的礦權開采。將編制實施煤炭勘查開采專項規(guī)劃，嚴格大型煤炭資源采礦許可證審批。今年將對煤礦，特別是大中型煤炭產(chǎn)地范圍內的礦權設立、分布和勘查開采情況，進行一次全面青理和檢查。 粵中小物流公司到港注冊

享外資優(yōu)惠

和生產(chǎn)型企業(yè)赴巷設廠返回內地享受零關稅待遇一樣， 內地企業(yè)赴巷注冊公司的個案也逐漸增多。業(yè)內人士透露，以巷資身份進入內地操作業(yè)務有多方面好處：取得香港物流相關牌照后做貨運，在稅務安排、資金調配等方面更靈活；如果一開始就到香港辦公司再進入內地可享有外資優(yōu)惠。而且內地物流公司和跨國公司合作時在香港以外幣結算也比較方便。綠色食品認證費用降低50％

國家發(fā)改委最近《綠色食品認證及標志使用收費管理辦法》，對綠色食品認證和標志使用收費進行了規(guī)范。按新收費標準刖算，收費標準比原標準約降低50％至63％。 企業(yè)稅收優(yōu)惠政策將取消

國家稅務總局副局長許善達最近表示，為了避免在稅制改革的過程中出現(xiàn)稅收收入下降的情況，國家將取消對企業(yè)稅收的部分優(yōu)惠政策。目前中國的增值稅征收力度僅有了70％，還存在較大征收空間。加強征管，減少優(yōu)惠政策，將是未來稅收政策改革的一個土要方向。

九省汽車試用

“乙醇汽油”

交改委等八部委決定在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽五省及湖北、山東、河北和江蘇四省的部分地區(qū)開展車用“乙醇汽油”擴大試點工作.到2005年底，上述各省、市轄區(qū)范圍內要基本實現(xiàn)車用“乙醇；氣油”替代其他汽油。這將給“乙醇汽油”帶來巨大的商機。

電子產(chǎn)品出口歐盟

將被征收垃圾回收費

歐盟將于今年8月份啟動《報廢電子電氣設備指令》和《關于在電子電氣設備禁止使用某些有害物質指令》，根據(jù)上述法規(guī)， 中國家電企業(yè)每出口歐盟一臺彩電或者一邯手機將被征收大約1～20歐元，一些大型電器還會更高。同時，含有鉛、汞等6種有害物質的電子產(chǎn)品將不得進入歐盟市場。

我國將逐步告別

政策性關閉破產(chǎn)

煤炭對外貿(mào)易范文第4篇

我國目前規(guī)制低價競銷的相關措施主要有出口許可證、出口關稅、行政處罰等。

（一）出口許可證

我國在出口貿(mào)易領域為了遏制企業(yè)低價競銷，在相關行業(yè)實行出口許可證管理。如商務部等六部委在2006年12月31日了《關于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，對汽車出口企業(yè)實行許可證管理，逐步淘汰資質差的企業(yè)。

出口許可證管理，是一種行政許可行為。我國行政許可法第二條規(guī)定“本法所稱行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。”然而，這種措施與WTO下中國企業(yè)貿(mào)易權的規(guī)定有沖突的嫌疑。根據(jù)《中國入世議定書》第五條規(guī)定：“在不損害中國以與符合《WTO協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權利的情況下，中國應逐步放寬貿(mào)易權的獲得及其范圍，以便在加入后3年內，使所有在中國的企業(yè)均有權在中國的全部關稅領土內從事所有貨物的貿(mào)易…”。且《中國加入工作組報告書》（以下簡稱《工作組報告書》）第84條（B）款規(guī)定：“獲得貿(mào)易權的任何要求僅為海關和財政目的，將不構成貿(mào)易壁壘”因此，對企業(yè)貿(mào)易權的獲得應當實施自動許可才是符合WTO規(guī)定的。但是，不得對企業(yè)貿(mào)易權進行限制也有例外。《工作組報告書》第160條后半段規(guī)定：“GATT1994第二十條也允許限制性出口措施，但此類措施只能與對國內生產(chǎn)或消費相聯(lián)系實施?！边@為我們在國內法中通過不與WTO相沖突的立法來給出口貿(mào)易許可證管理尋找合法性提供了可能。根據(jù)WTO的專家小組和上訴機構在美國和加拿大關于禁止未經(jīng)加工的鱈魚和鯡魚出口案和美國進口汽油標準案中已經(jīng)指出，“與限制國內生產(chǎn)或消費一同實施”是要求相關國家在出口限制的同時，在國內也要采取相應的限制措施，但這并不是說在國內就要采取與出口相同的限制標準?！吨腥A人民共和國對外貿(mào)易法》（下稱《對外貿(mào)易法》）第十六條第六款規(guī)定：出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂的，國家可根據(jù)需要限制出口。然而該規(guī)定能否被理解為“與限制國內生產(chǎn)或消費一同實施”并未明確。但是，汽車是國外的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我國只是剛剛起步，在沒有直接威脅到發(fā)達國家利益的情況下，被到WTO的可能性很小，即使被，也有長達幾年的審理期限，可以充分利用這段寶貴的時間完成國內產(chǎn)業(yè)調整。

（二）出口關稅

我國正在逐步取消出口退稅和有選擇的加征出口關稅來規(guī)制出口低價競銷。根據(jù)國際商報報道，2006年9月，國家取消了對于煤炭8%的出口退稅，使出口退稅實現(xiàn)了“歸零”，11月又開始加征5%的出口關稅。

但是，《中國入世議定書》第十一條規(guī)定“中國應取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費，除非本議定書附件6中明確規(guī)定或者按照GATT1994第八條的規(guī)定適用?！弊h定書附件（六）規(guī)定，中國對84個不同稅號的產(chǎn)品可以實施出口稅，其中并沒有煤炭產(chǎn)品。而且，如何適用GATT1994第八條的規(guī)定也沒有得到澄清。因此其是否違反WTO關于關稅削減的規(guī)定是有疑問的?！豆ぷ鹘M報告書》第155規(guī)定：“一些工作組成員對僅針對出口產(chǎn)品適用的稅費表示關注。他們認為，此類稅費應予取消，除非其實施符合GATT第8條或列在議定書（草案）附件6中。”而在出口產(chǎn)品征收稅費問題上，我國目前主要有《中華人民共和國海關出口稅則》及《出口商品稅則暫定稅率表》做為征稅依據(jù)，但其仍應受到《中國入世議定書》附件六的限制。如果提高出口關稅，在WTO法律體制中，至少會面臨兩個問題：第一，對同樣產(chǎn)品的出口和國內銷售在稅收上實行區(qū)別對待，有違反WTO“非歧視”原則的嫌疑。第二，關稅問題是WTO中的一個敏感問題。雖然我國提高的是出口關稅，表面上看并沒有影響進口產(chǎn)品。但出口關稅如果實際影響到了我國出口產(chǎn)品國內生產(chǎn)要素的價格，進而影響出口產(chǎn)品在國際市場上的價格，如出口的煤炭價格上漲，而國內的煤炭價格卻維持不變甚至下降，將會使我國出口企業(yè)在應對反傾銷、反補貼調查時處于更加不利的地位。

（三）政府指導價

我國《價格法》第三條規(guī)定“政府指導價，是指依照本法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經(jīng)營者制定的價格。”而《工作組報告書》第54條規(guī)定：“中國代表補充指出，政府指導價機制是一種更靈活的定價形式。價格管理機關規(guī)定基準價格或浮動幅度。浮動幅度通常為5%至15%。企業(yè)可在指導價的限度內，考慮市場情況，自行決定價格。對于市場調節(jié)價，企業(yè)有權在關于價格的普遍適用的法律、法規(guī)和政策允許的范圍內，依據(jù)市場供求狀況自主確定價格。”政府指導價在WTO下的合法性應當不容懷疑，但是它也受到一定的限制。主要有以下兩個方面：第一，《工作組報告書》第62條規(guī)定：“價格控制將不被用于向國內產(chǎn)業(yè)或服務的提供者提供保護的目的。”因而，價格控制不能被用于阻止企業(yè)的正常競爭秩序的形成。第二，《中國入世議定書》第二條（A）款中提到“中國應以統(tǒng)

一、公正和合理的方式適用和實施中央政府有關或影響貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權（“TRIPS”）或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施（統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”）”。因此，中國將保持中央和地方在法律執(zhí)行上的一致性。如果具體實行政府指導價，行政主管部門就必須制訂一個全國統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)范，確立其制訂的依據(jù)，并給各利害關系方提供相關的救濟途徑。同時，還要確保國內不同地區(qū)相同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾不會因政府指導價的出現(xiàn)而變得更加嚴重，這就使政府指導價措施難以有效應用。目前，政府指導價在出口貿(mào)易中很少使用。

（四）行政處罰措施

商務部于2006年5月公布了《不正當?shù)蛢r出口行為調查和處罰規(guī)定（暫行）》（修訂草案）（下稱《規(guī)定》），從其內容上來看，主要是借鑒了WTO反傾銷協(xié)議的相關規(guī)定。《規(guī)定》第一條指出，“為了維護對外貿(mào)易秩序，保護企業(yè)的合法權益，防止不正當?shù)蛢r出口行為，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定?！痹摗兑?guī)定》的立法目的與《對外貿(mào)易法》第一條是相符合的。而《對外貿(mào)易法》第三十二條規(guī)定：“在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得違反有關反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施壟斷行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害?！钡谌龡l規(guī)定對于以排擠競爭對手為目的低于成本價銷售商品的，禁止該經(jīng)營者有關貨物，技術進出口。由此看來，如果《規(guī)定》中的不正當?shù)蛢r出口行為是屬于以上兩種情形的“壟斷低價”出口或者“排擠競爭對手為目的”的低于成本價出口，其合法性是沒有問題的。

筆者認為，《規(guī)定》要得到有效實施，至少還需解決兩個問題：

第一，“不正當?shù)蛢r”概念的正確理解。有學者提出了“市場化成本價值”的概念，認為如果一個企業(yè)某種出口產(chǎn)品的價格低于‘市場化成本價值''''，就是低于成本的銷售，也就是不正當?shù)蛢r銷售。“市場化成本價值”的確定，則以企業(yè)抽樣數(shù)據(jù)統(tǒng)計為準。其中存在的最主要問題是：《規(guī)定》是借鑒WTO反傾銷協(xié)議的，如《規(guī)定》采用“市場化成本價值”的概念，無異于將未列入抽樣統(tǒng)計的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)歸入了沒有按照市場定價的企業(yè)?？梢灶A見，如果國內法都不承認其市場經(jīng)濟地位，又如何能讓國外反傾銷調查機構在反傾銷調查中相信其具有市場經(jīng)濟地位呢？

第

二、提出申請的困難?！兑?guī)定》提出，申請調查的企業(yè)必需提出“主張被申請人存在不正當?shù)蛢r出口的初步證據(jù)和事實”，這在反傾銷調查中比較容易做到，因為進口國企業(yè)依據(jù)的是本國市場上的價格。但是，出口國企業(yè)要舉證卻很困難，因為它要證明出口產(chǎn)品在進口國的價格。在出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中，由于商業(yè)秘密問題的限制，出口國企業(yè)要獲得其它出口企業(yè)的真實出口價格，也非常困難。

綜上所述，《規(guī)定》是與WTO協(xié)定相符的，但是在國內法上還缺乏有效實施的法律依據(jù)。

二、規(guī)制出口貿(mào)易中低價競銷的法律建議

筆者認為，當前主要應從如下三個方面進行規(guī)制：

第一，必須使國內貿(mào)易規(guī)制措施與WTO協(xié)議保持一致，盡量避免制定或實施直接違反WTO協(xié)議的立法或行政行為。而對于有“灰色區(qū)域”嫌疑的單邊規(guī)制措施如出口許可證等，應盡量確保其國內法中的合法性依據(jù)，并做好應對其他國家可能將其到WTO的準備，從而最大限度地維護我國的國家利益。

第二，目前由于我國市場經(jīng)濟體制尚未真正建立，作為權宜之計，利用符合國內公共利益的要求，但可能有悖于WTO協(xié)議的制度安排來調整行政權與企業(yè)貿(mào)易權之間的關系無疑是一種過渡性的必然選擇。

第三，在制定規(guī)制制度的過程中，應堅持循序漸進地建立法律規(guī)制體系。應從出口貿(mào)易中低價競銷嚴重的行業(yè)入手，逐一制訂有針對性的規(guī)制措施，并以此為基礎探索行政處罰等規(guī)制措施的適用問題；同時，要建立公正合理的行政救濟制度，為企業(yè)貿(mào)易權提供必要、及時的救濟。

三、結語

煤炭對外貿(mào)易范文第5篇

關鍵詞：投入產(chǎn)出分析；二氧化碳排放；進出口貿(mào)易；

1引言

2009年底召開的哥本哈根會議吸引了全世界的目光，“碳排放”問題也隨之成為了最引人注目的焦點。我國在會議上宣布，到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的行動目標。據(jù)海外研究機構估計，中國目前二氧化碳的排放量2007年已經(jīng)超過美國，成為世界第一大溫室氣體排放國。而且中國溫室氣體排放可能在二十年內翻番甚至更多，因此中國在兌現(xiàn)二氧化碳減排諾言的實踐中將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

國際貿(mào)易是影響一國溫室氣體排放量的重要因素。在國際貿(mào)易過程中，由于各國國際分工、產(chǎn)業(yè)結構、能源利用效率、技術條件以及貿(mào)易結構等方面的差異，必然會出現(xiàn)碳排放轉移問題。隨著經(jīng)濟全球化速度的不斷加快，我國對外貿(mào)易高速增長。在拉動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造成了我國的貿(mào)易碳污染。因此從外貿(mào)結構角度來探討我國節(jié)能減排的新途徑，具有很強的現(xiàn)實意義。本文將利用投入產(chǎn)出方法客觀評估和定量分析進出口貿(mào)易對我國二氧化碳排放的影響。

本文在目前國內外關于能源消耗問題已有的研究結果上，將通過分析外貿(mào)商品在本國經(jīng)濟運行中所起的作用，定量測算外貿(mào)商品的二氧化碳排放量，進而分析外貿(mào)商品結構對二氧化碳排放量的影響，找到對外貿(mào)易中減少二氧化碳排放的途徑。

2模型及評價指標體系的構建

由于投入產(chǎn)出表明確直觀的從產(chǎn)業(yè)角度反映了國民經(jīng)濟各部門的各種分配和消耗關系，因此要全面評價一個部門基于國際貿(mào)易的完全碳排放量，本文采用了投入產(chǎn)出方法。

根據(jù)國家統(tǒng)計局已經(jīng)公布的《2007年中國投入產(chǎn)出表》，本文將采用2007年42×42部門的全國投入產(chǎn)出表。從總體上來看，我國能源消耗重點集中在第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)部門，而第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)品部門能源消費量少，污染排放小。因此為了便于計算和討論，本文把投入產(chǎn)出表中第三產(chǎn)業(yè)的16個部門合并成能源平衡表中第三產(chǎn)業(yè)的3個行業(yè)部門。合并后的投入產(chǎn)出表是29×29個部門。[1]

我國貿(mào)易出口中的內涵二氧化碳量是別國綜合評估在享用我國出口商品時而避免在本國排放的二氧化碳量。由于在一般的經(jīng)濟活動中，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅會直接導致最終生產(chǎn)部門的能源消耗，還會通過消費各種原材料及輔助材料進而間接引起其他部門的生產(chǎn)與能源消耗，而能源的消耗量通過某些技術參數(shù)換算即得到二氧化碳排放量。因此嚴格意義上講，我國貿(mào)易出口中內涵的二氧化碳量是不同的貿(mào)易商品從生產(chǎn)到出口形成最終產(chǎn)品等環(huán)節(jié)累計二氧化碳量直接排放和間接排放之和。即完全排放。同樣，進口產(chǎn)品隱含別國為了出口而在其國內排放的二氧化碳量，進口產(chǎn)品也包含能源消耗和二氧化碳排放。但值得注意的是，進口產(chǎn)品是在國外生產(chǎn)，由于國內外在生產(chǎn)技術、能源利用效率等方面存在差異，其產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗能源量也會出現(xiàn)不同。因此不能把在國外生產(chǎn)的進口產(chǎn)品所產(chǎn)生的二氧化碳排放量作為國內的二氧化碳減排量，必須從進口產(chǎn)品在本國經(jīng)濟運行過程中所起作用的角度來考慮，即假定在本國生產(chǎn)條件下，這些進口產(chǎn)品作為國內最終產(chǎn)品生產(chǎn)而產(chǎn)生的二氧化碳完全排放量。

3對外貿(mào)易的二氧化碳排放實證

分析根據(jù)2007年的投入產(chǎn)出表和各部門2CO排放數(shù)據(jù)，計算得出各部門產(chǎn)品的2CO直接和完全排放系數(shù)，如表1所示。可以看出，直接排放系數(shù)大的部門其完全排放系數(shù)也相對較大，如部門2“煤炭開采和細選業(yè)”、部門12“化學工業(yè)”、部門13“非金屬礦物制品業(yè)”以及部門14“金屬冶煉及壓延加工業(yè)”等等，其2CO直接排放和完全排放系數(shù)都位于29部門的前列，值得重點關注。由于它們的進出口比重也比較大，會對出口排放強度和進口減排強度產(chǎn)生較大影響。此外有些直接排放系數(shù)和完全排放系數(shù)呈現(xiàn)出明顯的差異，較小的部門，其完全排放系數(shù)可以擴大很多。如第18個部門“電氣機械及器材制造業(yè)”，直接排放系數(shù)僅為0.14，完全排放系數(shù)則擴大了近17倍，達到2.37，充分說明了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中2CO間接排放的重要影響。

各部門產(chǎn)品2CO直接排放系數(shù)和完全排放系數(shù)（噸/萬元）部門編號部門直接排放系數(shù)完全排放系數(shù)kf出口比重進口比重列出了根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表以及進出口額計算所得結果。由表可見，2CO出口排放強度小于2CO進口減排強度，這就意味著,單位出口產(chǎn)品內含的能源消耗低于單位進口產(chǎn)品帶來的能源節(jié)省,也即對外貿(mào)易有助于節(jié)約能源消費,有助于降低單位產(chǎn)值能耗。但是從我國對外貿(mào)易的二氧化碳轉移總量上看，由于進出口貿(mào)易量之間的差異，出口規(guī)模的迅速增長導致我國2007年對外貿(mào)易2CO排放量大于2CO減排量，分別為192401.01萬噸和149177.35萬噸。處于2CO凈進口狀態(tài)，為貿(mào)易碳污染轉入國。超級秘書網(wǎng)

4結論和政策

建議總體上看，由于在國際產(chǎn)業(yè)分工中，我國處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，生產(chǎn)和出口了大量的高耗能和高排放產(chǎn)品，承擔了大量本應在進口國排放的二氧化碳。導致對外進出口貿(mào)易中出口二氧化碳耗能高于進口二氧化碳省能。由于國家貿(mào)易碳排放的變化，不僅受進出口規(guī)模、進出口結構的影響，更受部門能源利用結構和能源強度等生產(chǎn)技術因素的影響，考慮到國家現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展及能源結構特點，中國在未來的對外貿(mào)易中，不僅適當控制高能耗、高碳排的部門出口規(guī)模，鼓勵低耗能產(chǎn)品的出口；更要降低高耗能產(chǎn)品進口門檻。同時應積極引進先進生產(chǎn)技術，提高能源利用效率，降低部門能耗強度。優(yōu)化我國進出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結構，在促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。

[參考文獻]

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[4]沈利生.我國對外貿(mào)易結構變化不利于節(jié)能降耗[J].管理世界，2007，(10):43-50.