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安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)控管理體系；實(shí)踐創(chuàng)新

煤炭行業(yè)，中國于2011年成立第一個(gè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對(duì)我國來說是非常重要。我國現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是非常合適的，這對(duì)減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。

1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義

在我國煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個(gè)重要的問題，這也是國家和社會(huì)都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系，更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系是借鑒各國先進(jìn)的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個(gè)適合自己煤礦管理安全體系。要把預(yù)防和控制作為重點(diǎn)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，預(yù)測(cè)，和檢測(cè)對(duì)煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。

2應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性

2.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率

采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點(diǎn)，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。

2.2深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

長時(shí)間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢(shì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)其核心競爭力在同一行業(yè)，甚至整個(gè)行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個(gè)員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)測(cè)試的能力，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識(shí)，我們所有的員工每個(gè)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會(huì)有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。

2.3有效發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系效能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路

全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素，高起點(diǎn)，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建

3.1危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險(xiǎn)源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個(gè)環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對(duì)這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別和檢測(cè)，提前針對(duì)問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的危害性，然后進(jìn)行整理記錄，進(jìn)行上報(bào)，形成一個(gè)全面的安全管控系統(tǒng)。

3.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除危害。在擬定管理措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。

3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)檢測(cè)出來的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對(duì)可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)進(jìn)行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險(xiǎn)到達(dá)一定程度沒有辦法控制的時(shí)候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進(jìn)行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個(gè)完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險(xiǎn)要發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告，能夠第一時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷，然后依據(jù)危險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。

3.4提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平

應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級(jí)單位和集團(tuán)有限公司，五人小組，煤礦團(tuán)隊(duì)，煤礦動(dòng)態(tài)測(cè)試結(jié)果，煤炭部門的專項(xiàng)檢查辦公室，團(tuán)隊(duì)三級(jí)信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進(jìn)行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場的安全問題與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)源不相對(duì)應(yīng)時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行解決。

4煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略

4.1更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理理念

想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。

4.2加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核

業(yè)務(wù)部門和專項(xiàng)技術(shù)人員需要對(duì)現(xiàn)場的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的危險(xiǎn)源需要定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時(shí)間錄入安全管理信息軟件中進(jìn)行預(yù)警，在錄入的過程中需要對(duì)問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同問題進(jìn)行不同的整改。各部門在工作之前都需要對(duì)信息系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時(shí)對(duì)改造的問題進(jìn)行上報(bào)。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中記錄的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，上報(bào)，從而更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)束語

與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]折紅霞.淺析如何推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，Z1：40-42.

[2]陳星海.淺談煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施過程中遇到的問題[J].科技與創(chuàng)新，2016，08：57.

[3]張壘，楊正齊，李曉雷.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，09：100-101.

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系范文第2篇

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 體系建設(shè) 安全發(fā)展

中圖分類號(hào)：TD-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）03-0161-01

鄭煤集團(tuán)大平煤礦為煤與瓦斯突出礦井。在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，大平煤礦逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，如何構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，使我礦的安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階成為我礦必須關(guān)注和研究的一個(gè)問題。本文基于安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理，從制度和體制兩個(gè)方面論述了如何構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

1 建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性

1.1安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能有效提高安全生產(chǎn)效率

大平煤礦礦井開采處于末期，生產(chǎn)作業(yè)戰(zhàn)線較長、瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜、巷道受壓變形嚴(yán)重、頂板管理困難等不利因素和“三軟’’煤層區(qū)域消突工作困難。要提高生產(chǎn)效率，就必須有安全、規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和清晰、明確的管理流程，使管理層和職工能夠做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系正是程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具和手段，體系的成熟化和規(guī)范化運(yùn)行，便于礦井對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施有序的安全管理，督促全體人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，降低安全隱患及不安全行為發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高礦井安全生產(chǎn)效率。

1.2 深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

一直以來，安全生產(chǎn)都是影響和制約煤炭企業(yè)整體向前發(fā)展的首要因素 ，安全生產(chǎn)搞得好，才能更好地順應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的客觀趨勢(shì)，才能極大地增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升其在同行業(yè)乃至全行業(yè)的核心競爭力。通過實(shí)施煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，可以使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，把職工自我管控崗位危險(xiǎn)源的能力和系統(tǒng)管控重大危險(xiǎn)源的能力作為中心來管理，使安全作業(yè)的思想固化到全員的潛意識(shí)中，將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)中，有效的預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)礦井的長治久安、平穩(wěn)發(fā)展，使礦井具有不竭動(dòng)力實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展。

1.3 全面建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路

全面建設(shè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，以高起點(diǎn)、高要求推進(jìn)危險(xiǎn)源辨識(shí)管控和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，變事后管理為超前防范，必將有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)的無漏洞化進(jìn)程，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生，最終達(dá)到變經(jīng)驗(yàn)管理為預(yù)控管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變干部管安全為全員管安全，變片面管理為系統(tǒng)管理的目標(biāo)，進(jìn)一步改善礦井安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，逐步打造安全、高效、文明和諧的現(xiàn)代化礦井，實(shí)現(xiàn)礦井的長治久安。

2 大平煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系框架結(jié)構(gòu)

大平煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管的“最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確煤礦安全管理的對(duì)象和重點(diǎn)；通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。體系突出體現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控和過程性管理 ，貫穿了“ 所有事故均可避免 ，所有危險(xiǎn)均可控制”的預(yù)控式理念 ，融合了我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的所有指標(biāo)，是一套先進(jìn)的安全管理體系。

2.1本著貼合實(shí)際的原則，從生產(chǎn)現(xiàn)場做起，采用工作任務(wù)分析法，開展全員性危險(xiǎn)源辨識(shí)， 重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、環(huán)、管”的薄弱點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致梳理，全面、具體地辨識(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、各道工序中存在的人機(jī)環(huán)管方面的危險(xiǎn)源；使用系統(tǒng)安全分析方法中的事故樹分析（FTA）法開展系統(tǒng)性危險(xiǎn)源辨識(shí)，針對(duì)危險(xiǎn)源制定了具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，確保了各類危險(xiǎn)源始終處于管控范 圍內(nèi)，并把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對(duì)象、管理職責(zé)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施以及最終的管理目標(biāo)作為一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)緊抓不放。

2.2組織對(duì)職工生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行一次全面梳理和辨識(shí)。根據(jù)不安全行為產(chǎn)生的原因制定了有針對(duì)性的控制措施和監(jiān)督考核管理辦法，將不安全行為監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來常抓不懈，每月對(duì)查處的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找發(fā)生 “不安全行為” 的深層次原因，及時(shí)采取強(qiáng)化培訓(xùn)教育、 完善管理制度、加大監(jiān)督、檢查力度等措施，并不斷完善不安全行為糾正、獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，使員工從思想上認(rèn)識(shí)到不安全行為的危害性，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生。

2.3 不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息平臺(tái)管理系統(tǒng)，建立了信息平臺(tái)使用站，及時(shí)將各級(jí)管理人員查處的安全隱患錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全隱患查報(bào)、 整改、 復(fù)查及升降級(jí)信息化管理，提高了隱患閉環(huán)管理效率。

3 大平煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)主要策略

為確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行取得實(shí)效，在安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)中，我礦始終堅(jiān)持與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新安全管理方法，完善安全管理機(jī)制，逐步夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)體系建設(shè)落地生根。

3.1狠抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控培訓(xùn)。開展覆蓋全員的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，根據(jù)不同對(duì)象，編制不同的培訓(xùn)教材，對(duì)管理干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其成為體系的指導(dǎo)者和監(jiān)督者；對(duì)區(qū)隊(duì)長、班組長、技術(shù)員進(jìn)行座談和現(xiàn)場指導(dǎo)，使其成為體系的傳播者和推行者；對(duì)一線職工進(jìn)行個(gè)人輔導(dǎo)，使其成為體系的應(yīng)用者和管控者。充分利用手指口述作業(yè)法，加強(qiáng)從安全確認(rèn)的內(nèi)容上、操作標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤進(jìn)行嚴(yán)格考核，激發(fā)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高職工素養(yǎng)，規(guī)范職工行為。經(jīng)常與試點(diǎn)礦井進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷汲取先進(jìn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3.2加強(qiáng)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控。井下作業(yè)具有突發(fā)、多變的特點(diǎn)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，且臨時(shí)性作業(yè)環(huán)節(jié)較多，安全監(jiān)管難以全面覆蓋和實(shí)施，是零打碎敲事故多發(fā)的原因之一。針對(duì)這種情況，大平煤礦根據(jù)當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容，組織員工在入井作業(yè)前編制現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表，將當(dāng)班作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)源及管控措施記錄在現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表中，作業(yè)人員隨身攜帶現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表，作業(yè)前根據(jù)表中危險(xiǎn)源及其管控措施進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)控，由安檢員、班組長、區(qū)隊(duì)管理人員分別對(duì)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施情況、危險(xiǎn)源掌握情況進(jìn)行考核、 抽查，對(duì)當(dāng)班作業(yè)任務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，并通過管控措施規(guī)避可能帶來的危害。

3.3強(qiáng)化體系分級(jí)管控。領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)是體系落地的關(guān)鍵，班組是體系執(zhí)行的先鋒。由礦長、安全副礦長對(duì)中層管理人員進(jìn)行隨機(jī)提問，中層以上管理人員對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)提問，并以區(qū)隊(duì)班組為重點(diǎn)，實(shí)行班組長負(fù)責(zé)制，職工對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)知和執(zhí)行情況與區(qū)隊(duì)、班組的工效掛鉤，對(duì)不會(huì)或不熟悉人員要嚴(yán)格追究科隊(duì)負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)人員的責(zé)任；部門管理人員從工作人員布置、設(shè)備維護(hù)、工程接續(xù)等方面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，防止了決策失誤、指揮失誤的不安全行為發(fā)生，確保了將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的更加符合我礦實(shí)際。

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系范文第3篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；安全；管理；PDCA

0 引言

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是我國煤礦行業(yè)安全管理的新型模式，也是煤礦安全管理的最高階段。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，制定針對(duì)性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)“杜絕一級(jí)非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)事故為零”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理術(shù)語定義

危險(xiǎn)源：直接的或間接的可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。

根源危險(xiǎn)源：指能夠引發(fā)危險(xiǎn)、事故的載體，比如本單位所有的崗位、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理。

狀態(tài)危險(xiǎn)源：指人的不安全行為，設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷，狀態(tài)危險(xiǎn)源總是依附于根源危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。

事故樹：指從一個(gè)可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，并分析這些原因之間的相互邏輯關(guān)系，用邏輯圖把這些原因及其邏輯關(guān)系表示出來的樹形圖。

2 體系結(jié)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括五個(gè)部分：保障管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理。

2.1 文件、記錄要求

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件包括：《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《管理制度》、《安全文化建設(shè)手冊(cè)》、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

辨識(shí)煤礦生產(chǎn)、生活過程中的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分類、制定并落實(shí)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的閉環(huán)管理，進(jìn)而消除或控制煤礦生產(chǎn)、生活中存在的危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。

2.3 員工不安全行為管理

通過對(duì)人員不安全行為發(fā)生的機(jī)理分析，制定、落實(shí)相關(guān)的控制程序與制度，從而減少礦井各類人因事故的發(fā)生。

2.4 保障管理

通過建立完善的組織機(jī)構(gòu)、明晰的機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保障風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系得以有效運(yùn)行，同時(shí)通過安全文化建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成良好的安全人文氛圍，實(shí)現(xiàn)員工安全的自我管理和團(tuán)隊(duì)互助，達(dá)到人―機(jī)―環(huán)―管協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.5 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)要素危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、制定管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，編寫相應(yīng)的控制程序與制度，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，使各生產(chǎn)要素時(shí)刻處于受控狀態(tài)，從而保障安全生產(chǎn)。

2.6 綜合管理

通過對(duì)安全生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的精細(xì)管理，以最大限度地消除或控制危險(xiǎn)源、降低風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，保障職工生命安全和職業(yè)健康。

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系范文第4篇

[關(guān)鍵詞]車隊(duì)安全 交通安全 預(yù)控管理體系

0前言

車輛作為油田重要生產(chǎn)設(shè)備，車輛管理存在著服務(wù)對(duì)象分散、服務(wù)時(shí)間不定、交通安全管理難度大等特點(diǎn)，探討建立交通安全預(yù)控管理體系，對(duì)于提高車輛交通安全水平、增強(qiáng)車輛服務(wù)保障能力，至關(guān)重要。

1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系的必要性

1.1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、消除交通安全隱患的需要。

當(dāng)前車輛保有量與日俱增，而普遍的交通安全意識(shí)和管理手段卻與之不相適應(yīng)。在當(dāng)前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下，對(duì)車輛運(yùn)輸保障服務(wù)單位來說，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，原有的靠加大查處力度、強(qiáng)化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。因此，需要一套系統(tǒng)性的防范機(jī)制來預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生，使駕駛員的安全服務(wù)意識(shí)與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)。

1.2構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是追求高效化管理、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運(yùn)行的需要。

交通管理中仍然存在著管理措施需要進(jìn)一步優(yōu)化、整體效能有待于進(jìn)一步提高、科技應(yīng)用相對(duì)滯后、數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱等問題，這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。

1.3構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是探索新管理機(jī)制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加強(qiáng)交通安全管理，預(yù)防事故、把風(fēng)險(xiǎn)危害消滅在萌芽之中；當(dāng)事故真正發(fā)生時(shí)，如何從容應(yīng)對(duì)，把帶來的損失降到最低，是急需解決的問題。結(jié)合車輛運(yùn)行實(shí)際特點(diǎn)，構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系，可以更好地預(yù)防和控制交通事故，提升車輛管理水平。

2交通安全預(yù)控管理體系的構(gòu)建

2.1車輛交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析。

駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、全面的判斷和處理交通情況，從而造成違章或事故。個(gè)別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高，對(duì)出現(xiàn)的特殊情況判斷不準(zhǔn)，而不能及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致違章發(fā)生。

車輛的不安全狀態(tài)。對(duì)車輛檢查不到位，在出車前會(huì)疏忽對(duì)車輛的檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，致使車輛帶病上路，從而導(dǎo)致在行駛過程中發(fā)生機(jī)械故障引發(fā)事故。

環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響，駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾，都會(huì)造成焦躁、分心、走神等情況。風(fēng)沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會(huì)影響視線、剎車易側(cè)滑；油區(qū)道路一般路況較差，交通安全設(shè)施少，超會(huì)車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時(shí)都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控，發(fā)生事故。

2.2結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素建立交通安全預(yù)控體系。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟(jì)和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約，實(shí)現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合，建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預(yù)控系統(tǒng)。

安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級(jí)扁平化組織，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，形成產(chǎn)體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機(jī)制是：領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬，安全協(xié)調(diào)落實(shí)，部門各司其職，基層責(zé)任承包，駕駛員廣泛參與。各級(jí)安全管理人員承擔(dān)協(xié)調(diào)落實(shí)的職責(zé)，利用既成體系和工作經(jīng)驗(yàn)更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊(duì)之間配合一致，協(xié)作統(tǒng)一。

監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段，對(duì)車輛運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)控，安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性，在嚴(yán)格的約束管理下，不斷提高駕駛員的守法意識(shí)和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。

車輛管理分級(jí)化。按車輛等級(jí)分類，把安全設(shè)施齊全，技術(shù)狀況良好的車輛列為一類，進(jìn)行正常維修、保養(yǎng)；把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)維修，保養(yǎng)；營運(yùn)車輛單獨(dú)一類，進(jìn)行強(qiáng)制性的維修、保養(yǎng)，實(shí)行超常管理；私家車進(jìn)行入檔管理，納入管理體系。同時(shí)，按照“靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式，建好三項(xiàng)基本臺(tái)賬；一是車輛及駕駛員安全檔案；其二是車輛檢維修基本臺(tái)帳；三是車輛及駕駛員管理臺(tái)帳。

在車輛使用和維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)把三關(guān)，即：嚴(yán)把安全教育關(guān)，車隊(duì)每日做好安全教育和出車前的安全叮囑；嚴(yán)把日常檢查關(guān)，強(qiáng)化車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，特別是在班車管理上，做到重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)保養(yǎng)；嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，要求進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)主管設(shè)備的車隊(duì)干部和車輛承包責(zé)任人必須在現(xiàn)場配合檢修，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報(bào)備案。

信息查控網(wǎng)絡(luò)化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡(luò)，通過反饋的信息，及時(shí)采取針對(duì)性的措施，消除內(nèi)外部環(huán)境對(duì)駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運(yùn)行中，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息，采取短信平臺(tái)、告示欄、電話通知等方式及時(shí)告知駕駛員，做好針對(duì)性的防范措施，消除道路天氣等外界環(huán)境因素對(duì)交通安全不利影響，確保車輛安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2.3強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高駕駛員的事故防控能力。

車輛運(yùn)行過程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對(duì)安全運(yùn)行產(chǎn)生不利影響的情況極為復(fù)雜，對(duì)駕駛員的技術(shù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，為做到在駕駛中能夠正確合理操作，杜絕違章行為和不當(dāng)操作，造成事故發(fā)生，要引導(dǎo)駕駛員展開案例分析，討論駕駛中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及消除風(fēng)險(xiǎn)的方法，積極組織開展應(yīng)急演練，通過演練達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案，磨合機(jī)制，鍛煉隊(duì)伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，實(shí)現(xiàn)量化考核動(dòng)態(tài)化。

實(shí)施考核兌現(xiàn)，是確保安全管理體系能夠順暢運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要保證。考核實(shí)行量化管理，量化檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取基層考核崗位、機(jī)關(guān)考核基層、分管領(lǐng)導(dǎo)考核業(yè)務(wù)部門的形式，考核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容所占的比例，通過進(jìn)一步完善督導(dǎo)、檢查、承包、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度措施，建立以自查、整改、鞏固、提升的長效機(jī)制。

3結(jié)語

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 井工煤礦 高危環(huán)境 實(shí)現(xiàn)零事故

隨著煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展的今天，安全要求越來越高，井工煤礦的事故雖然有所下降，但重特大事故時(shí)有發(fā)生，需要說明的是，各類不同事故究其原因，都是由于管理不到位、人為因素所造成，它不同于地震、海嘯等人類無法抗拒、無法預(yù)報(bào)的自然災(zāi)害。井下的五大自然災(zāi)害是井工礦特有的自然災(zāi)害，我們安全管理的目標(biāo)很明確，就是首先要管控好五大自然災(zāi)害，怎樣消除管理和人為的缺陷因素，其基礎(chǔ)是清楚認(rèn)識(shí)到危害的因素和實(shí)施有效的管控手段。

1 井工煤礦高危因素再認(rèn)識(shí)

1.1 系統(tǒng)性危險(xiǎn)因素的存在與過程管控是井工煤礦高危性的具體體現(xiàn)

由于井工煤礦作業(yè)系統(tǒng)和環(huán)境是人為形成的，這個(gè)環(huán)境中的所有人員都共用這個(gè)系統(tǒng)，經(jīng)過對(duì)這個(gè)人為形成環(huán)境中的水、火、瓦斯、煤塵、頂板的管理與控制，經(jīng)過供風(fēng)等形成的環(huán)境中的氧氣、空間、適宜人員生存作業(yè)的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境中每個(gè)因素都互相關(guān)聯(lián)，把每個(gè)人聯(lián)系在一起，他們共用系統(tǒng)中的氧氣、空間等各種資源，一旦這個(gè)環(huán)境中某個(gè)因素受到破壞，就會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)中的每個(gè)人均會(huì)受到安全威脅。同時(shí)每個(gè)危險(xiǎn)因素，都由不同崗位人員控制，如果某一崗位某一危險(xiǎn)因素失控，即會(huì)造成系統(tǒng)災(zāi)害發(fā)生。說明只要我們處在井下這個(gè)系統(tǒng)中，每個(gè)人自己的安全是自己掌控不了的，掌握在系統(tǒng)中或系統(tǒng)外其他人的手中，系統(tǒng)中其他人的安全也掌握在你的手中。

我們每一個(gè)井工礦員工，不論職務(wù)高低，一入井口，就進(jìn)入到一個(gè)高危環(huán)境中，井工礦這個(gè)高危環(huán)境安全是非常脆弱的，可以說是稍不注意，就可能釀成大禍，造成群死群傷系統(tǒng)災(zāi)害的發(fā)生，如目前機(jī)械化礦井皮帶長度都有幾萬米，每隔1.5米就有4個(gè)托輥，在生產(chǎn)過程中一直在高速運(yùn)轉(zhuǎn)著，難免有個(gè)別托輥軸承損壞，在不能及時(shí)更換運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，就會(huì)產(chǎn)生高溫?zé)嵩?，如果浮煤清理不及時(shí)，極容易產(chǎn)生火災(zāi)，形成系統(tǒng)性災(zāi)害，影響系統(tǒng)中人員的安全。一個(gè)正在井下運(yùn)行的無軌膠輪車，如果發(fā)生自然，在井下風(fēng)量大的巷道內(nèi)，即使車上或周圍有滅火器材，由于空間所限，人員也無法接近車輛進(jìn)行滅火，在著火點(diǎn)如果煤壁沒有進(jìn)行噴漿隔火處理，一場大的系統(tǒng)火災(zāi)瞬間就可形成。一個(gè)高瓦斯礦井，一輛車或一個(gè)人通過風(fēng)門時(shí)沒有關(guān)閉風(fēng)門離開，就會(huì)造成風(fēng)流短路，局部區(qū)域就會(huì)瓦斯集聚，在井下大功率設(shè)備隨處存在的情況下，摩擦、撞擊火花隨處可見，瓦斯爆炸災(zāi)害瞬間就可以產(chǎn)生等等。水、火、瓦斯、煤塵、頂板、通風(fēng)在井下每時(shí)每刻都存在著危險(xiǎn)，每個(gè)人的不規(guī)范操作、管理，都有可能造成災(zāi)難性后果，這就是我們井工礦的高危性和安全全管控的難度。

1.2 形成高危環(huán)境的因素

形成高危環(huán)境的因素主要有以下幾點(diǎn)：

（1）井下系統(tǒng)是一個(gè)受限空間，需要人為供給穩(wěn)定的氧氣，通風(fēng)系統(tǒng)需要穩(wěn)定可靠，通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠，直接威脅到系統(tǒng)安全。

（2）五大自然災(zāi)害“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”的存在及其安全預(yù)控是否到位直接威脅到礦井安全。

（3）引發(fā)系統(tǒng)災(zāi)害的因素遍及系統(tǒng)人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面。

井下系統(tǒng)中，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)因素、每個(gè)人員如果管控不到位，都可能引起系統(tǒng)性災(zāi)害事故發(fā)生。

1.3 不能正確擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，導(dǎo)致高危源及五大自然災(zāi)害和系統(tǒng)的穩(wěn)定性得不到有效控制

1.3.1 對(duì)安全第一的生產(chǎn)方針理解不全面，現(xiàn)場落實(shí)不到位

一些人認(rèn)為，安全和生產(chǎn)是相矛盾的二個(gè)方面，在生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾的時(shí)候，由于企業(yè)效益的關(guān)系，總是偏向于生產(chǎn)。但實(shí)際情況是安全第一是井工礦煤炭生產(chǎn)的需要，是煤炭生產(chǎn)的前提條件，我們生產(chǎn)內(nèi)容的80%以上是安全管理問題，一通三防、頂板管理、地質(zhì)防治水、設(shè)備管理、輔助運(yùn)輸管理、安全六大系統(tǒng)等，均是安全管理方面的內(nèi)容，安全與生產(chǎn)的區(qū)別只是安全監(jiān)管與安全工程具體施工的區(qū)別，職能不同，其目的是一致的，關(guān)乎安全的每一個(gè)問題如果處理不好，就不能正常生產(chǎn)，而實(shí)際情況一些單位面對(duì)安全考核不能給予應(yīng)有的考核力度，這方面神東公司安全考核的權(quán)重已經(jīng)占績效考核的35%，具體體現(xiàn)了安全第一的管理理念。

1.3.2 由于安全第一認(rèn)識(shí)不到位，重大隱患控制不到位，導(dǎo)致一些井工礦安全安全事故頻發(fā)，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行

我國煤礦安全生產(chǎn)管理根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，分為初期生產(chǎn)安全管理時(shí)期（1953-1978年）這一時(shí)期經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期、安全管理技術(shù)發(fā)展初期，由于安全投入不足，加上當(dāng)時(shí)安全技術(shù)研究上為初級(jí)階段，技術(shù)上支撐力度不夠，井下隱患和五大自然災(zāi)害及通風(fēng)不能得到有效管理和控制，表現(xiàn)在當(dāng)時(shí)安全管理目標(biāo)為指標(biāo)形式，說明人們對(duì)災(zāi)害的控制能力沒有足夠的把握，對(duì)隱患的控制沒有可靠的措施和技術(shù)手段來預(yù)防控制，災(zāi)害處于不可控狀態(tài)，人們對(duì)安全管理沒有十分的把握，這個(gè)階段，對(duì)井下一般事故的發(fā)生認(rèn)為是正常的。第二階段為安全生產(chǎn)的發(fā)展階段（1979-2002），這個(gè)階段隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)井下災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和管控能力逐步增強(qiáng)，安全技術(shù)研究迅猛發(fā)展，監(jiān)測(cè)監(jiān)控在井下得到廣泛應(yīng)用，瓦斯、地測(cè)防治水安全管控研究取得突破，支護(hù)技術(shù)和材料（錨桿、錨索）支護(hù)方式的改變?yōu)榧皶r(shí)控制頂板提供了條件，防控措施能夠做到有效到位，井下安全控制能力得到顯著提升，產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長。這個(gè)時(shí)期，安全管里認(rèn)識(shí)逐步提高，逐步認(rèn)識(shí)到安全管理是生產(chǎn)的前提條件，井下作業(yè)環(huán)境安全不能得到有效控制直接關(guān)系到作業(yè)人員的安全，更關(guān)系到煤炭生產(chǎn)的正常進(jìn)行。第三階段（2003-2006）生產(chǎn)與安全管控發(fā)展速度不均衡階段。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)械的應(yīng)用，煤炭產(chǎn)量突飛猛進(jìn)，安全管理手段和措施還停留在過去的管控基礎(chǔ)上，安全控制能力、范圍與機(jī)械化開采速度不相適應(yīng)，開采速度大于瓦斯、水、頂板安全控制范圍，這個(gè)階段，全國范圍內(nèi)，發(fā)生多起瓦斯、水災(zāi)、頂板事故。安全管理主要是過去的經(jīng)驗(yàn)管理為主，沒有形成系統(tǒng)化安全預(yù)控模式。第四階段為與現(xiàn)代化開采相適應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的發(fā)展與應(yīng)用（2007-）。在這個(gè)階段，神華集團(tuán)由于在煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，對(duì)井工礦安全認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較全面，提出了安全零死亡、安全零傷害理念，率先提出并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，這一安全管理系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用，科學(xué)的適應(yīng)了現(xiàn)代化煤礦安全管控的需要，為企業(yè)高產(chǎn)高效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3.3 由于安全與生產(chǎn)關(guān)系不能擺正，導(dǎo)致設(shè)備故障不斷，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行

安全管理是生產(chǎn)的前提，這是井工礦的特殊環(huán)境所決定的，是自然規(guī)律所要求的，他不是行政口號(hào)，是自然規(guī)律，不尊重自然規(guī)律，生產(chǎn)就不能正常進(jìn)行。如綜采工作面如果工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)安全方面管理的不好，造成工作面起伏不平，煤壁里出外進(jìn)，支架不成直線，那工作面就會(huì)出現(xiàn)漏頂，片幫，溜子負(fù)荷增大，那溜子運(yùn)轉(zhuǎn)就不正常，不是啞鈴銷子斷，就是鏈子斷，或者是電機(jī)燒，造成生產(chǎn)不正常，同時(shí)，給檢修班造成突發(fā)性機(jī)電事故增加，打亂了計(jì)劃檢修秩序，本來檢修班按正常檢修，按計(jì)劃更換易損件、按服務(wù)時(shí)間重點(diǎn)部位檢修等，由于質(zhì)量管理跟不上，打亂了計(jì)劃，該檢修的檢修不了，該更換的更換不了，處于被動(dòng)，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。所以，機(jī)電管理人員一定要關(guān)注工程質(zhì)量，機(jī)電事故的追查一定要聯(lián)系工程質(zhì)量，工程質(zhì)量是保證正常檢修的重要一環(huán)，而生產(chǎn)管理人員一定要關(guān)注檢修，是保證正常生產(chǎn)的關(guān)鍵，這二個(gè)方面是互為條件的、因果關(guān)系的、統(tǒng)一的整體，不是對(duì)立的個(gè)體。

1.3.4 生產(chǎn)產(chǎn)量大于煤層解放的安全儲(chǔ)量，安全管理失控

我國發(fā)生的瓦斯爆炸事故、火災(zāi)事故、透水事故及頂板大面積垮落沖擊地壓事故的發(fā)生，大都是由于安全超前投資不足、重大隱患治理不到位，可以控制的安全儲(chǔ)量不足以完成生產(chǎn)產(chǎn)量，導(dǎo)致安全失控，發(fā)生事故。如高瓦斯礦井抽采達(dá)標(biāo)儲(chǔ)量和速度小于開采速度；存在水害的煤塵疏放水范圍小于回采范圍，開采有沖擊地壓的煤層超前泄壓措施不到位，導(dǎo)致災(zāi)害的發(fā)生。

2 安全零事故管控措施

2.1 正確認(rèn)識(shí)井工礦的高危性

只有切實(shí)認(rèn)清井下高危的自然條件，人們因?yàn)閷?duì)安全的需要，才能主動(dòng)地進(jìn)行安全作業(yè)，才能自覺地接受安全管理，才能要求嚴(yán)格的安全管理，安全管理在思想上重視起來，安全管理的主動(dòng)性才能調(diào)動(dòng)起來，這是安全管理重要的基礎(chǔ)。

2.2 煤礦的五大自然災(zāi)害“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”

“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”是井工礦特殊條件下時(shí)時(shí)刻刻都存在的災(zāi)害，在井工礦全生命周期中，我們只能時(shí)時(shí)刻刻控制，不能消除。且引發(fā)災(zāi)害的條件很多，每個(gè)人的操作、每個(gè)人的管理都需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，在井下的每時(shí)每刻都要有如履薄冰、如臨深淵的感覺，我們的安全制度和措施才能在現(xiàn)場落地生根。

2.3 過程管控比結(jié)果管控更重要

利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。井工礦的高危特點(diǎn)就是危險(xiǎn)時(shí)時(shí)刻刻存在，不只是某一時(shí)刻，所以過去質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收管控的只是一個(gè)結(jié)果，對(duì)過程監(jiān)管失控，對(duì)災(zāi)害控制也處于失控狀態(tài)。

目前，由于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的形成與應(yīng)用，給安全動(dòng)態(tài)管控提供了科學(xué)理論和工具，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理提供了可靠管理體系。

2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了由人的關(guān)系的管理向現(xiàn)場管理的革命性轉(zhuǎn)變

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)由于錄入權(quán)限大眾化，每個(gè)管理人員都有錄入隱患問題的權(quán)力，考核結(jié)果由系統(tǒng)自動(dòng)生成，相當(dāng)于每個(gè)人都有參與考核打分的權(quán)利，避免了過去體制下由少數(shù)人控制考核的情況，為了提高考核成績拉關(guān)系走后門，減少處罰提高效益，把精力耗費(fèi)在關(guān)系上，同時(shí)大大減弱了現(xiàn)場管控力度?，F(xiàn)在由于系統(tǒng)提供了人人參與考核的平臺(tái)，現(xiàn)場的問題如果和某單位關(guān)系好的管理人員不錄入考核，如果不及時(shí)整改，但其他管理人員也會(huì)及時(shí)錄入系統(tǒng)進(jìn)行考核，徹底消除了關(guān)系考核帶來的弊端，被考核單位只能通過加強(qiáng)現(xiàn)場管理來提高考核成績獲得效益。

2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)考核實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源的全過程管控，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的連續(xù)記錄跟蹤功能和自動(dòng)預(yù)警功能奠定了全過程管控的基礎(chǔ)功能，通過礦領(lǐng)導(dǎo)職能科室?guī)О喔鄤?dòng)態(tài)巡查；礦領(lǐng)導(dǎo)職能科室管理人專項(xiàng)檢查巡查，專檢人員跟班盯防的動(dòng)態(tài)檢查，定期步行檢查發(fā)現(xiàn)隱患除現(xiàn)場盯防處理外，升井后及時(shí)錄入本安系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全過程零漏洞動(dòng)態(tài)管理。

2.3.3 本安體系對(duì)人的管理以不安全行為管控手段，更加完善了作業(yè)行為操作行為的管控，使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活有了保證，進(jìn)一步提升了對(duì)人的危險(xiǎn)因素的管控

過去對(duì)人的安全管控是以“三違”的形式進(jìn)行管理，種類簡單，粗放，對(duì)員工作業(yè)行為管控不具體，不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)?，F(xiàn)在，以不安全行為為管控手段，是對(duì)每個(gè)工種的每個(gè)操作，分段全過程進(jìn)行辨識(shí)管控，系統(tǒng)的規(guī)范了每個(gè)崗位每個(gè)工種的管理行為、作業(yè)行為和操作行為，使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活有了管理保障。

2.3.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)每一部分都與效益掛鉤參與考核是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地的關(guān)鍵

2010年4月， 隨著神東公司各單位效益工資以五型績效考核作為考核結(jié)算依據(jù)，本安考核占在五型績效考核中的系數(shù)加大，各單位本安系統(tǒng)考核進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用落地階段，柳塔煤礦堅(jiān)決執(zhí)行公司要求，在過去的試運(yùn)行基礎(chǔ)上，加大本安信息系統(tǒng)考核在本單位五型績效考核所占系數(shù)，本安信息系統(tǒng)考核占五型績效40/%的系數(shù)， 礦內(nèi)各單位以此比例結(jié)算績效工資，本安信息系統(tǒng)考核得到各單位前所未有的重視，錄入本安系統(tǒng)的隱患得到了及時(shí)整改，各單位紛紛出臺(tái)內(nèi)部管理制度，把每一條且把每一條隱患都落實(shí)到現(xiàn)場具體管理人員和具體職工，隱患整改效率顯著提高

2.4 切實(shí)把握安全與生產(chǎn)的關(guān)系，達(dá)到安全與生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一

2.4.1 安全管理是生產(chǎn)管理的充分條件，沒有安全環(huán)境，生產(chǎn)無存談起，安全是生產(chǎn)的前提條件，安全是生產(chǎn)的充分保障

管生產(chǎn)的前提要管好安全，管生產(chǎn)不是一定要管安全，是必須要管安全，管安全就是管生產(chǎn)，生產(chǎn)施工過程90%以上是安全施工，就連采煤面管理頂板的支架占綜采設(shè)備比例也相當(dāng)大，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作所占比例也很大；掘進(jìn)面頂幫管理占掘進(jìn)作業(yè)量很大比例，加上通風(fēng)、瓦斯管理，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，比例相當(dāng)大，一通三防、地質(zhì)防治水、動(dòng)壓防治等等。所以在這個(gè)特殊環(huán)境下，不管安全不要說不能保證人身安全，就是生產(chǎn)不可能正常的。

2.4.2 生產(chǎn)以安全為前提，產(chǎn)量以安全為保障

以安全預(yù)控能力計(jì)劃產(chǎn)量；以風(fēng)定產(chǎn)；以治理瓦斯能力定產(chǎn)；以治理水害的能力定產(chǎn)；以治理火災(zāi)的能力定產(chǎn)；以治理地質(zhì)礦壓能力定產(chǎn)，以安全綜合保障能力定產(chǎn)。否則安全就是失控，事故就會(huì)發(fā)生。

2.4.3 精細(xì)化管理

安全投入要以安全預(yù)控需要為前提，降本增效，精益化管理的前提是在高?？刂葡碌幕A(chǔ)上進(jìn)行的，精益化管理是在高危環(huán)境下的精益化管理，不是在地面工廠里的精益化管理，他是有安全條件的精益化管理，有了安全保證后才能談到精益化管理。很多井工礦管理者由于對(duì)自然不重視，違背規(guī)律做事，結(jié)果事與愿違，釀成事故。

3 零事故是可以實(shí)現(xiàn)的

（1）零事故可以實(shí)現(xiàn)是因?yàn)榫さV的事故是可預(yù)見的，不同于地震、海嘯等不可預(yù)見性的自然災(zāi)害。井下可以預(yù)見的五大自然災(zāi)害目前的管控技術(shù)與施工措施已經(jīng)過關(guān)，管理經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)較為豐富，水災(zāi)預(yù)防提出“先治后采、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘”的十六字方針；瓦斯治理提出“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字體系，還有先進(jìn)的支護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，六大安全保障系統(tǒng)實(shí)施，已經(jīng)能夠做到控制預(yù)防事故的發(fā)生。

（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了全過程管理，對(duì)井工礦整個(gè)系統(tǒng)有了安全管控辦法和安全管控能力。

（3）先進(jìn)的安全管理技術(shù)支持和應(yīng)用給安全管理提供了可靠保障。

（4）對(duì)自然環(huán)境危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自覺遵守安全規(guī)章制度的思想，形成對(duì)安全管理高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)安全齊抓共管局面的形成。

4 結(jié)語

只要管控到位，就可以不發(fā)生事故，就能實(shí)現(xiàn)零傷害。用零傷害安全管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)井工礦安全管理的目的――多出煤，達(dá)到效益最大化！

參考文獻(xiàn)：