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風(fēng)險(xiǎn)解決辦法范文第1篇

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-4474（2016）02-0121-04

Abstract： The merger of enterprises tend to focus on the financial and operational risk of the target enterprise instead of tax risks in the M & A of hydropower enterprises. The hidden hazards of M & A was in the merger enterprise. Therefore， the merger enterprise must complete tax identification and examine the procedures to avoid the tax risk in the process of M & A. Meanwhile， the merger enterprise need to add tax problems into the framework for negotiation and include the circumvent clauses for contract risk into the results of the negotiations， so that they can reduce the potential tax losses in the merger of target enterprise.

Key words： M & A； hydropower enterprises； tax risk； M & A risk； risk identification； risk management

近年來(lái)，水電資源在整個(gè)發(fā)電行業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，各大發(fā)電企業(yè)通過(guò)競(jìng)購(gòu)水電資源來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額以提升可持續(xù)發(fā)展能力。并購(gòu)企業(yè)為了獲取水電資源，往往不惜代價(jià)，忽略必要的稅務(wù)審查程序，導(dǎo)致并購(gòu)后涉稅問題遺留較多。其主要原因，一是缺少必要的審查程序，按照國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)定，在企業(yè)并購(gòu)中只有財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等必要的程序，缺乏稅務(wù)審查程序。二是并購(gòu)企業(yè)在并購(gòu)中只關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，沒有引入稅務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與擬并購(gòu)企業(yè)稅務(wù)問題，所以給以后的經(jīng)營(yíng)埋下隱患。水電企業(yè)是較為復(fù)雜的一類企業(yè)，不但有已運(yùn)營(yíng)電站、在建電站項(xiàng)目，而且還可能有工程前期項(xiàng)目以及水電資源開發(fā)權(quán)；不但涉及運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)稅務(wù)問題，還涉及在建項(xiàng)目以及前期項(xiàng)目稅務(wù)問題。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)不論是技術(shù)要求和工作范圍都難以滿足并購(gòu)企業(yè)稅務(wù)審查的要求，需要采取專門的稅務(wù)審查程序來(lái)揭示目標(biāo)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而避免并購(gòu)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、并購(gòu)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

并購(gòu)是企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金或股權(quán)方式收購(gòu)其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，實(shí)質(zhì)上是控制權(quán)的讓渡〔1〕。并購(gòu)?fù)瓿珊竽繕?biāo)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)將轉(zhuǎn)移給并購(gòu)者，目標(biāo)企業(yè)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)轉(zhuǎn)移到并購(gòu)方。因而，在并購(gòu)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究一直是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。常建坤、李時(shí)椿，王迪、趙冰認(rèn)為，在并購(gòu)中風(fēng)險(xiǎn)主要分為投資分險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、文化整合風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)缺陷、信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)，提出在我國(guó)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段在于政企分開、謹(jǐn)慎選擇目標(biāo)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估〔2～3〕。陳玲提出了并購(gòu)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念，從融資、支付方式和企業(yè)目標(biāo)價(jià)值評(píng)估等方面，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，提出建立合理的估計(jì)體系〔4〕。在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和測(cè)評(píng)上，初葉萍、胡艷針對(duì)企業(yè)并購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)問題提出了識(shí)別和決策初步框架設(shè)計(jì)〔5〕。梅世強(qiáng)、朱銳采用層次分析法，建立了并購(gòu)分析的模糊評(píng)價(jià)體系〔6〕。王曉梅、唐飛通過(guò)對(duì)并購(gòu)企業(yè)文化的影響因素進(jìn)行了識(shí)別和分析，為決策提供了建議〔7〕。然而，不管是學(xué)術(shù)研究，還是實(shí)踐中人們多關(guān)注并購(gòu)項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)判斷，而對(duì)項(xiàng)目操作過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很少涉及，也正因?yàn)閷?duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的忽視，可能給并購(gòu)企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于稅收制度和企業(yè)納稅義務(wù)的存在，而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)遭受損失的可能性〔8〕。主要包括兩方面：一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑責(zé)以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用足、用活有關(guān)稅收政策，多繳稅款，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)〔9〕。而在企業(yè)并購(gòu)中主要是避免第一方面的風(fēng)險(xiǎn)，這方面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因有兩種情形：一是主觀故意，企業(yè)為追求利益最大化故意違反稅法而產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，二是企業(yè)缺乏稅務(wù)知識(shí)和技能而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但不管哪一種情形都會(huì)隨著并購(gòu)的完成，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將轉(zhuǎn)移到新并購(gòu)企業(yè)中，新的經(jīng)營(yíng)者將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。從根本上說(shuō)，并購(gòu)過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于信息的不對(duì)稱〔10〕，因而在企業(yè)購(gòu)并中消除信息不對(duì)稱，識(shí)別和規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的隱患，是企業(yè)購(gòu)并中必不可少的一環(huán)。

按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和影響因素，可以從內(nèi)外兩方面進(jìn)行識(shí)別。

1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部識(shí)別

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素主要包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)管理職能部門設(shè)置、管理人員素質(zhì)、職業(yè)道德等。一般地，對(duì)于具有良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，有著完整的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的企業(yè)，不容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；具備良好的企業(yè)倫理道德和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)也可能不會(huì)出現(xiàn)不良的稅務(wù)行為〔11〕，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小。反之，則風(fēng)險(xiǎn)較大。在實(shí)踐中，我們可以采用企業(yè)診斷方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估〔12〕，識(shí)別方法有：流程測(cè)試、對(duì)比分析法等。

2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外部識(shí)別

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部因素主要是環(huán)境因素，如國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)環(huán)境、股東的實(shí)力以及持有企業(yè)股權(quán)的動(dòng)因等。一般地，外部因素的變化可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者對(duì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)信心的變化，或者是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因其他某種目的而轉(zhuǎn)讓股權(quán)，從而可能會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上，我們可以從目標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的動(dòng)因、企業(yè)股權(quán)的變動(dòng)情況、股東經(jīng)濟(jì)狀況、目前納稅狀態(tài)、有無(wú)受到處罰等進(jìn)行外部識(shí)別。重點(diǎn)在于：目標(biāo)企業(yè)持有水電資源的目的、交易的原因，從而判斷目標(biāo)企業(yè)對(duì)待涉稅事項(xiàng)的主觀態(tài)度，即是否會(huì)通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。識(shí)別方法主要有：盡職調(diào)查法、預(yù)警控制〔13〕等。

二、水電并購(gòu)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控就是要通過(guò)一定的手段和程序?qū)⒛繕?biāo)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量和處置，以求將未來(lái)的損失降到最小程度。按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論，我們可以采用盡職調(diào)查方式，判斷目標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的目的和影響因素，通過(guò)流程測(cè)試來(lái)審查目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制程序，通過(guò)模糊評(píng)價(jià)體系來(lái)判別目標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)〔14〕，為我們?cè)诮灰字泄芸囟悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。在交易實(shí)踐中，可以通過(guò)以下途徑實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.通過(guò)稅務(wù)盡職調(diào)查，識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

主要從目標(biāo)企業(yè)的性質(zhì)、投資方背景、持有目標(biāo)企業(yè)的目的、產(chǎn)權(quán)交易狀況、納稅狀態(tài)以及企業(yè)是否受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰等，判斷稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率和可能性。

2.對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)清算

通過(guò)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)人員對(duì)目標(biāo)企業(yè)并購(gòu)日的稅務(wù)狀況進(jìn)行清算。目的是全面了解目標(biāo)企業(yè)稅務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)存在爭(zhēng)議部分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)列示。

3.與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通

稅務(wù)問題不但政策性強(qiáng)且違法代價(jià)巨大。隨著交易的完成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將隨即轉(zhuǎn)入新企業(yè)，在交易中與當(dāng)?shù)囟悇?wù)管理部門溝通是必不可少的步驟。主要目的是掌握當(dāng)?shù)囟悇?wù)管理部門對(duì)目標(biāo)企業(yè)納稅管理的認(rèn)可程度，并購(gòu)后對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)問題的補(bǔ)救措施和可能性進(jìn)行判斷。

4.將稅務(wù)問題納入談判框架

在全面掌握目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)狀況且清算完畢后，可以將目標(biāo)企業(yè)涉稅事項(xiàng)以及由此而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)納入并購(gòu)談判，并將談判結(jié)果納入合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條款，從而減少并購(gòu)方因接受目標(biāo)企業(yè)而可能承擔(dān)的稅務(wù)損失。

三、案例分析

目標(biāo)企業(yè)為一家民營(yíng)水電企業(yè)，至并購(gòu)日已從事流域水電開發(fā)8年時(shí)間，擁有水電開發(fā)容量40萬(wàn)千瓦，其中在建電站2個(gè)，前期項(xiàng)目一個(gè)，未開發(fā)資源點(diǎn)3個(gè)。該項(xiàng)目的并購(gòu)方為一國(guó)有企業(yè)，擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。并購(gòu)方按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)程序履行了項(xiàng)目立項(xiàng)、法律盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等程序并在上級(jí)批復(fù)后最終完成了收購(gòu)工作。本項(xiàng)目最大的亮點(diǎn)是實(shí)施了目前大多數(shù)企業(yè)都沒有采用的稅務(wù)清查程序，將涉稅事項(xiàng)引入談判，最終從交易價(jià)款中成功扣除涉稅款項(xiàng)1000萬(wàn)元，大大降低了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.對(duì)目標(biāo)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

為綜合評(píng)估項(xiàng)目公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并購(gòu)中并購(gòu)方實(shí)施了稅務(wù)盡職調(diào)查程序。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該民營(yíng)企業(yè)持有目標(biāo)電站的目的是擬通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓來(lái)獲得增值收益，存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主觀誘因。目標(biāo)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，沒有良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，財(cái)務(wù)部門配置不完善，沒有專門的稅務(wù)管理人員，客觀上存在較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)管控程序，經(jīng)專家評(píng)議結(jié)果，該企業(yè)存在較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)稅務(wù)清算。因而在并購(gòu)過(guò)程中，并購(gòu)方啟動(dòng)稅務(wù)清查程序，引入了稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)清查。

2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清查狀況

稅務(wù)師事務(wù)所介入后，主要做了幾方面工作：一是全面列示目標(biāo)公司應(yīng)納稅稅種，并按照稅法要求進(jìn)行了清算；二是列示全部爭(zhēng)議稅務(wù)事項(xiàng)；三是列示所有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響數(shù)進(jìn)行了計(jì)算。經(jīng)過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清算，目標(biāo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：稅種不全、納稅不足額和不及時(shí)、票據(jù)不規(guī)范、稅務(wù)支撐文件缺失等四個(gè)方面。

（1）稅種不全的風(fēng)險(xiǎn)。按照稅法的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均應(yīng)該按照稅法的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)和納稅。目標(biāo)企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)，且財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)和水平不高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中涉稅項(xiàng)目基本上沒有進(jìn)行核算，再加上目標(biāo)企業(yè)本身的避稅心理，導(dǎo)致納稅稅種不全的情況。比如：用于抵付設(shè)計(jì)費(fèi)的車輛沒有按照視同銷售的原則進(jìn)行增值稅及有關(guān)附加稅的計(jì)提和繳納；目標(biāo)企業(yè)投資理財(cái)獲得的收益沒有按照稅法規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)核算；印花稅、契稅未計(jì)提和繳納等。納稅稅種不全或者財(cái)務(wù)上沒有對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，一方面影響目標(biāo)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)金額，另一方可能因沒有及時(shí)繳納稅款造成滯納金或者處罰。

（2）納稅不足額和不及時(shí)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從稅務(wù)調(diào)查報(bào)告看，涉及目標(biāo)企業(yè)納稅不足額的主要有個(gè)人所得稅、耕地占用稅等。根據(jù)《稅收征管法》、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題的通知》之規(guī)定，目標(biāo)企業(yè)存在補(bǔ)交納稅金、罰款等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）票據(jù)不規(guī)范的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。票據(jù)不規(guī)范是目前水電收購(gòu)中面臨的主要問題，假發(fā)票、鴛鴦票、白條、發(fā)票內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不一致等常見。主要原因是：一方面原業(yè)主單位對(duì)發(fā)票管理不重視，導(dǎo)致發(fā)票的取得不規(guī)范。另一方面水電企業(yè)一般處于山區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落實(shí)，很多單位無(wú)法出具規(guī)范發(fā)票。特別是在移民安置、村民農(nóng)作物補(bǔ)償?shù)确矫嫫睋?jù)更是五花八門，金額巨大。從稅法的角度，這些票據(jù)都不能作為入賬和抵稅的依據(jù)，將直接引發(fā)未來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）稅務(wù)文件缺失的風(fēng)險(xiǎn)。水電基建企業(yè)由于沒有利潤(rùn)形成，不會(huì)涉及企業(yè)所得稅問題，從而忽視了基建期間交易行為和交易支撐文件對(duì)未來(lái)所得稅的影響：一是可抵扣材料、設(shè)備費(fèi)用沒有按要求獲得增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行認(rèn)證，從而在經(jīng)營(yíng)期失去抵扣收益。二是無(wú)合同交易，直接采用現(xiàn)金結(jié)算，不但違背現(xiàn)金結(jié)算管理規(guī)定，同時(shí)也帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是目標(biāo)企業(yè)為了達(dá)成轉(zhuǎn)讓交易，在處置非電力業(yè)務(wù)時(shí)，隨意簽訂合同，在會(huì)計(jì)處理上虛增成本直接沖抵利潤(rùn)，并據(jù)此計(jì)算交易所得稅，缺乏足夠的文件證明交易價(jià)格的公平性。從稅務(wù)角度看，交易價(jià)格的高低將直接影響應(yīng)納所得稅額的多少，沒有備案或不被認(rèn)可的交易可能加大了稅收付出的風(fēng)險(xiǎn)。

3.涉稅問題的解決方案

（1）理清目標(biāo)企業(yè)稅務(wù)情況。要規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必先理清目標(biāo)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)，做好稅務(wù)清查是整個(gè)并購(gòu)工作的重要一環(huán)。稅務(wù)清理應(yīng)根據(jù)水電企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況來(lái)確定清查方案。一是要弄清企業(yè)有哪些稅種，各種稅負(fù)的比例；二是找納稅的合法依據(jù)，為涉稅業(yè)務(wù)談判做準(zhǔn)備；三是要找出各種稅費(fèi)的實(shí)際繳納情況和應(yīng)該繳納的金額；四是要找出影響稅費(fèi)的原因及其影響；五是對(duì)清理的結(jié)果進(jìn)行分類整理，并根據(jù)影響程度進(jìn)行判斷，為下一步處理稅務(wù)問題提供依據(jù)。該項(xiàng)工作可以由并購(gòu)方自行完成，也可以通過(guò)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)完成。從并購(gòu)的公平、公正，專業(yè)、權(quán)威性的角度，一般由并購(gòu)雙方共同聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)完成，以避免在下一步處理中引發(fā)異議。

（2）將稅務(wù)問題納入談判。談判主要解決兩個(gè)問題：一是通過(guò)談判解決現(xiàn)實(shí)稅負(fù)問題，通過(guò)前面的清查、分類整理后形成了現(xiàn)實(shí)繳付金額，在交易價(jià)款中予以扣除，或者由轉(zhuǎn)讓方補(bǔ)償給目標(biāo)企業(yè)。二是通過(guò)談判分擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如因?yàn)樯娑愇募妥C據(jù)不齊備，沒有及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)或繳納而可能導(dǎo)致的滯納金、罰款等要通過(guò)談判進(jìn)行分擔(dān)，并盡量減少并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。本案例提出了兩種思路，一是通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行稅務(wù)清算，然后根據(jù)稅務(wù)部門出具的清算報(bào)告進(jìn)行稅務(wù)清繳，從而一次性解決稅務(wù)問題。二是利用中介機(jī)構(gòu)報(bào)告，雙方對(duì)涉稅問題進(jìn)行友好談判，從而化解并購(gòu)方風(fēng)險(xiǎn)。案例企業(yè)采用了第二種方式，雖然談判異常艱苦，但最終達(dá)成了從交易款中扣減1000萬(wàn)元的良好成果。

（3）運(yùn)用法律條款來(lái)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)工作是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，很多“隱蔽工程”不是一下就能全部揭示出來(lái)，法律條款將為并購(gòu)方規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供最好的保證。在合同的簽訂中對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題要進(jìn)行專門的約定，必要時(shí)可以采用預(yù)留保證金的方式，為收購(gòu)中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供足夠的保證。

風(fēng)險(xiǎn)解決辦法范文第2篇

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2.頁(yè)面聲明編碼不統(tǒng)一

在HTML代碼HEAD里面，可以用來(lái)告訴瀏覽器網(wǎng)頁(yè)采用了什么編碼。目前中文網(wǎng)站中XXX主要用的是GB2312和UTF-8兩種編碼。

3.數(shù)據(jù)庫(kù)連接編碼不正確

指的是進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)操作的時(shí)候，以哪種編碼與數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸數(shù)據(jù)，這里需要注意的是不要與數(shù)據(jù)庫(kù)本身的編碼混淆，比如MySQL內(nèi)容默認(rèn)是latin1編碼，也就是說(shuō)MySQL是以latin1編碼來(lái)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，以其他編碼傳輸給MySQL的數(shù)據(jù)會(huì)被轉(zhuǎn)化成latin1編碼。

分析了網(wǎng)站開發(fā)過(guò)程中哪些地方涉及到了編碼，也就知道了產(chǎn)生亂碼的原因，下面是一些常見的錯(cuò)誤情況與解決辦法。

二、對(duì)癥下藥，找解決辦法

1.問題一：數(shù)據(jù)庫(kù)采用UTF-8編碼，而頁(yè)面聲明編碼是GB2312

這是最常見的產(chǎn)生亂碼的原因。這時(shí)候在PHP腳本里面直接SELECT數(shù)據(jù)出來(lái)的就是亂碼，需要在查詢前先使用mysql_query（”SET NAME GBK”）來(lái)設(shè)置MySQL連接編碼，保證頁(yè)面聲明編碼與這里設(shè)定的連接編碼一致（GBK是GB2312的擴(kuò)展）。

如果頁(yè)面是UTF-8編碼的話，可以用mysql _query（”SET NAME UTF8”），這里注意是UTF8而不是一般用的UTF-8。假如頁(yè)面聲明的編碼與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容編碼一致則可以不設(shè)定連接編碼。

舉例說(shuō)明：某購(gòu)物車系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接時(shí)設(shè)置的編碼規(guī)則如下：

$conn=mysql_connect（“l(fā)oclhost”，”root”，”admin”）or die（“數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器連接錯(cuò)誤”.mysql_error（））；

mysql_select_db（“db_shop”，$conn）or die（“數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器連接錯(cuò)誤”.mysql_error（））；

mysql_query（”set character set gb2312”）；

mysql_query（”set name set gb2312”）；

MySQL的數(shù)據(jù)輸入/輸出筆上面講的更復(fù)雜一些，MySQL配置文件my.ini中定義了兩個(gè)默認(rèn)編碼，分別用【client】里的default-characer-set和【mysqld】里的default-characer-set來(lái)設(shè)定默認(rèn)時(shí)候客戶端連接和數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)部所采用的編碼。上面指定的編碼其實(shí)是MySQL客戶端連接服務(wù)器時(shí)候的命令行參數(shù)character_set_client，來(lái)告訴MySQL服務(wù)器接受到的客戶端數(shù)據(jù)是什么編碼的，而不是采用默認(rèn)編碼。

2.問題二：頁(yè)面聲明編碼與文件本身編碼不一致

這種情況很少發(fā)生，因?yàn)槿绻幋a不一致，美工做頁(yè)面的時(shí)候在瀏覽器看到的就是亂碼。更多的時(shí)候是以后修改一些小BUG，由于以錯(cuò)誤編碼打開頁(yè)面然后保存導(dǎo)致的亂碼；或者是用某些FTP軟件直接在線修改文件，比如CuteFTP，由于軟件編碼配置錯(cuò)誤而導(dǎo)致轉(zhuǎn)換錯(cuò)了編碼。

3.問題三：服務(wù)器Apache設(shè)定了服務(wù)器全局的默認(rèn)編碼

風(fēng)險(xiǎn)解決辦法范文第3篇

1、現(xiàn)在買房首付比例要求是第一套房的首付款是總房?jī)r(jià)的30%，而第二套房的首付款是總房?jī)r(jià)的60%。

2、同時(shí)考慮到貸款的還款風(fēng)險(xiǎn)，很多銀行都會(huì)要求買家提供部分房屋首付，這用來(lái)證明你有還款能力。

3、由于某些原因，購(gòu)房者在交了首付之后，卻無(wú)法辦理貸款，這時(shí)候就需要一個(gè)明確的解決辦法了。這就需要購(gòu)房者在簽訂合同時(shí)，將這種情況寫入合同，并提出解決辦法。如果在購(gòu)房合同中沒有事先妥善約定，則購(gòu)房者要承擔(dān)不能按約付款的違約責(zé)任。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

風(fēng)險(xiǎn)解決辦法范文第4篇

設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)是物資管理活動(dòng)順利進(jìn)行的保證，為了保證物資管理有效開展，必須進(jìn)行科學(xué)崗位分工，嚴(yán)格按著授權(quán)審批權(quán)限進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。企業(yè)通過(guò)完善的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位分工體系，不斷提高物資管理活動(dòng)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)本業(yè)務(wù)循環(huán)的控制目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)設(shè)置使用部門、計(jì)劃審批部門、采購(gòu)部門、驗(yàn)收部門、倉(cāng)庫(kù)管理部門、財(cái)務(wù)部門。上述組織機(jī)構(gòu)間的關(guān)系非常密切，各個(gè)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)形成銜接和配合關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)責(zé)任和權(quán)限明確、崗位適當(dāng)分離和有效的制衡。

一、計(jì)劃的編制和申請(qǐng)

使用部門是形成采購(gòu)需求的主要?jiǎng)右?，也是接受物資的使用部門，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度和程序，編制采購(gòu)計(jì)劃，提出申請(qǐng)和對(duì)采購(gòu)物資的要求。使用部門主要職責(zé)：考擦本部門的物資需求；及時(shí)向計(jì)劃部門上報(bào)；按規(guī)定的格式編制計(jì)劃單，計(jì)劃單包括年計(jì)劃、月計(jì)劃、日計(jì)劃；并經(jīng)過(guò)審批程序報(bào)送有關(guān)部門；評(píng)價(jià)供應(yīng)商物資質(zhì)量和服務(wù)等信息；參與驗(yàn)收，監(jiān)督物資采購(gòu)實(shí)施過(guò)程。

民營(yíng)企業(yè)主要存在問題：一是物資需求量報(bào)不準(zhǔn)；二是使用時(shí)間不固定；三是所需物資規(guī)格型號(hào)不準(zhǔn)確。造成了物資積壓，供不及時(shí)，調(diào)換頻繁。主要原因是使用部門人員專業(yè)水平不夠，人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)不熟練。解決的主要辦法是聘用專業(yè)人員，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，崗位輪換不要太頻繁。

二、計(jì)劃審批

計(jì)劃部門是計(jì)劃審批的職能部門，屬于事前控制。計(jì)劃部門的任務(wù)是編制、匯總、實(shí)施和監(jiān)控企業(yè)的物資采購(gòu)和資金支付計(jì)劃。主要的控制內(nèi)容包括：按著年度、季度、月、日等會(huì)計(jì)期間編制采購(gòu)計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行審批；當(dāng)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)際情況與采購(gòu)計(jì)劃出現(xiàn)差異時(shí)，負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整手續(xù)；監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)偏離計(jì)劃的差異進(jìn)行分析，查明原因并提出解決方案；對(duì)日?；顒?dòng)進(jìn)行管理。

民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)：權(quán)利集中，決策果斷，行為快捷。

民營(yíng)企業(yè)主要存在問題：沒有專職的計(jì)劃人員，計(jì)劃負(fù)責(zé)人都是兼職，只是對(duì)數(shù)量的審批，沒有精力詢價(jià)和確認(rèn)供應(yīng)商；采購(gòu)監(jiān)督力度差，沒有采購(gòu)跟蹤，市場(chǎng)調(diào)研，總結(jié)分析；主要原因是民營(yíng)企業(yè)人員少，一人多崗，工資成本低，沒有比較人工成本與材料成本誰(shuí)低，不能通觀全局；解決的方法是設(shè)專職計(jì)劃人員，定期走訪客戶，建立供應(yīng)商檔案，詢價(jià)人員與選擇供應(yīng)商職責(zé)分離，建立貨比三家，比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)。

三、采購(gòu)實(shí)施

采購(gòu)部門主要負(fù)責(zé)建立、實(shí)施本企業(yè)和供應(yīng)商、市場(chǎng)主體的采購(gòu)契約關(guān)系，編制和處理請(qǐng)購(gòu)單，簽署采購(gòu)訂單或合同，并執(zhí)行企業(yè)的采購(gòu)流程，保證資金的合理有效使用，主管人員或?qū)徍耸跈?quán)人員還要負(fù)責(zé)審核采購(gòu)發(fā)票的內(nèi)容是否完整、合法，最后采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行控制和監(jiān)督。

民營(yíng)企業(yè)主要優(yōu)點(diǎn)：靈活、機(jī)動(dòng)，效率高。

民營(yíng)企業(yè)存在問題：供應(yīng)商不固定，資質(zhì)差，產(chǎn)品質(zhì)量低；供應(yīng)商一般納稅人少，開發(fā)票經(jīng)常出差，小規(guī)模發(fā)票多；合同簽訂不規(guī)范，預(yù)付款較多，公司法律糾紛多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。主要原因是民營(yíng)企業(yè)是家族企業(yè)，采購(gòu)員都是近親，監(jiān)督力度差；沒有固定供應(yīng)商，詢價(jià)和選擇供應(yīng)商都由采購(gòu)員決定；采購(gòu)員法律意識(shí)淡薄，沒有責(zé)任追究制度。解決辦法建立責(zé)任追究制度，讓沒有關(guān)聯(lián)方的人采購(gòu)，詢價(jià)與選擇供應(yīng)商權(quán)利分離。

四、物資驗(yàn)收

驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中重要的控制措施，驗(yàn)收部門要按著合同標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)進(jìn)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等屬性進(jìn)行檢查。具體的控制內(nèi)容包括:根據(jù)購(gòu)進(jìn)物資的驗(yàn)收結(jié)果，評(píng)價(jià)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)助采購(gòu)部門的選擇決策；制定驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并將信息傳達(dá)給采購(gòu)部門；制定驗(yàn)收人員管理制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的物資進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)收。

民營(yíng)企業(yè)主要優(yōu)點(diǎn)：驗(yàn)收可觀、及時(shí)，能協(xié)助計(jì)劃、采購(gòu)人員工作。主要原因驗(yàn)收崗位不受重視，由非家族企業(yè)人員承擔(dān)，為了不失去工作能按制度驗(yàn)收。

民營(yíng)企業(yè)存在問題:驗(yàn)收人員不專業(yè)，沒有專職驗(yàn)收人員。解決辦法是按制度驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員和使用部門參加。

五、物資保管

采購(gòu)的商品入庫(kù)后，倉(cāng)庫(kù)管理工作一直伴隨著商品的使用過(guò)程。倉(cāng)庫(kù)管理部門主要負(fù)責(zé)采購(gòu)商品的接受、儲(chǔ)存和保管，實(shí)現(xiàn)商品在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)安全。主要控制內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)制定倉(cāng)庫(kù)管理制度，對(duì)接近商品的人員進(jìn)行控制，出入庫(kù)登記；根據(jù)庫(kù)存商品的數(shù)量，負(fù)責(zé)審核使用部門的請(qǐng)購(gòu)單；倉(cāng)庫(kù)自身需要物資的請(qǐng)購(gòu)；按著企業(yè)要求妥善保管物資。

民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)：控制嚴(yán)格，跑、冒、滴、漏較少。

民營(yíng)企業(yè)存在問題：出入庫(kù)登記是流水賬，沒有規(guī)范的保管賬，出入庫(kù)查找困難。主要原因管理層重視實(shí)物流程，不注重賬務(wù)管理，保管員工作量大，沒有時(shí)間和精力登記入賬。解決辦法減少保管員工作量，建立登記入賬制度，建立保管賬。

六、物資出庫(kù)與廢舊物資回收

物資出庫(kù)是成本控制的主要環(huán)節(jié)，由使用部門提出申請(qǐng)，部門領(lǐng)導(dǎo)審核，公司分管物資領(lǐng)導(dǎo)審批，才能出庫(kù)；合理制定出庫(kù)制度是成本控制和提高企業(yè)效率的關(guān)鍵點(diǎn)；出庫(kù)與責(zé)任成本相結(jié)合，才能提高企業(yè)效益。

民營(yíng)企業(yè)出庫(kù)優(yōu)點(diǎn)：出庫(kù)靈活。

民營(yíng)企業(yè)存在問題：手續(xù)時(shí)而簡(jiǎn)單，時(shí)而復(fù)雜，不穩(wěn)定。過(guò)簡(jiǎn)失去控制易丟失，過(guò)復(fù)雜效率低。主要原因沒有完善的管理制度，缺少懂管理的人才。解決辦法引進(jìn)人才，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，建立完善的管理制度。 物資回收：建立完善的廢舊物資管理制度，以舊換新，及時(shí)處理廢舊物資，盤活企業(yè)資產(chǎn)。按一定比例對(duì)廢舊物資管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。

七、材料核算

會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)付款活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行控制，并確認(rèn)、計(jì)量采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息，以及進(jìn)行采購(gòu)資金的結(jié)算和使用控制。會(huì)計(jì)部門主要控制內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)制定采購(gòu)資金預(yù)算和使用規(guī)范；傳遞采購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)的結(jié)算單據(jù)和憑證；設(shè)置專門管理采購(gòu)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)崗位；對(duì)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。

民營(yíng)企業(yè)材料核算的特點(diǎn):國(guó)家審計(jì)部門檢查少。

民營(yíng)企業(yè)材料核算存在問題：出庫(kù)成本不準(zhǔn)確；使用范圍不明確，預(yù)付款科目使用和明細(xì)準(zhǔn)確。主要原因財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，采購(gòu)員備用金較大。解決辦法建立完善的財(cái)務(wù)核算制度，減少預(yù)付款，減少現(xiàn)金支付，降低采購(gòu)員的備用金額度。

風(fēng)險(xiǎn)解決辦法范文第5篇

維生素D可增加體內(nèi)瘦素

美國(guó)研究人員日前公布的一項(xiàng)最新研究結(jié)果顯示，婦女體內(nèi)若缺乏維生素D易患肥胖癥。維生素D是人體制造瘦素所必需的。瘦素是一種可控制人食欲的激素。它會(huì)使人在進(jìn)餐后產(chǎn)生吃飽的感覺，從而停止進(jìn)食。人體內(nèi)的瘦素含量若不斷降低，胃口就會(huì)越來(lái)越大，從而更容易患上肥胖癥。

太瘦會(huì)導(dǎo)致脫發(fā)

擁有一頭光潤(rùn)亮澤的秀發(fā)是許多女性的夢(mèng)想，隨著年齡增加，女性會(huì)覺得頭發(fā)逐漸干枯并失去光澤。專家指出，女性不能太瘦。研究發(fā)現(xiàn)，頭發(fā)主要是由毛發(fā)表面的毛鱗片與毛發(fā)中心的毛皮質(zhì)構(gòu)成的，其中蛋白質(zhì)、鋅、鐵、銅等微量元素很重要。如果體表脂肪含量過(guò)低，體內(nèi)脂肪和蛋白質(zhì)均供應(yīng)不足，頭發(fā)不僅容易脫落，發(fā)色也會(huì)逐漸失去光澤。因此，女性體質(zhì)指數(shù)(BM)如果小于18.5，就很難擁有光澤亮發(fā)。

窮男偏愛胖胖女

一項(xiàng)科學(xué)研究表明，男人在感到饑餓的時(shí)候，對(duì)身材偏胖的女人比較感興趣，而在飽的時(shí)候則喜歡身材嬌小的女人。研究還發(fā)現(xiàn)，男人比較窮時(shí)，也喜歡身材偏胖的女人，胖女人給窮男人安全感，讓窮男人有面子，似乎她們一身的肉是財(cái)富的象征。

健康診療室

1.不胖但腰部有肉

腰圍大于55英寸可能會(huì)引發(fā)代謝綜合癥，從而會(huì)增加糖尿病和心臟病的患病幾率，即使你的體重很健康。而且，腹部的脂肪還會(huì)對(duì)肺造成壓力，尤其是彎腰的時(shí)候，使呼吸變困難。

解決辦法：鍛煉間隔休息的時(shí)候輕輕搖動(dòng)，吃全麥?zhǔn)澄铩?/p>

2.有時(shí)會(huì)有疼痛

也許是子宮內(nèi)膜異位，在卵巢、骨盆和輸卵管會(huì)發(fā)生組織的異位，引起局部感染和骨盆結(jié)疤，所以時(shí)會(huì)疼痛。如果沒有及時(shí)治療，子宮內(nèi)膜異位可以引起不孕和卵巢癌。

解決辦法：試試可以使異位組織變薄的藥物，改用衛(wèi)生棉條，有助于把異位組織的碎屑帶出體外。

3.經(jīng)常感到疲憊

如果排除掉平常因素，如失眠或缺乏鍛煉，這可能是甲狀腺功能減退的癥狀，會(huì)導(dǎo)致心理功能減退，導(dǎo)致抑郁，循環(huán)不暢或高血壓。

解決辦法：如果有家族病史，或有甲狀腺功能減退的癥狀，要及時(shí)就醫(yī)。

4.刷牙的時(shí)候牙齦流血

你可能有牙齦疾病，牙齦細(xì)菌會(huì)進(jìn)入血液，引起感染，從而損壞心臟和其他器官。

解決辦法：做徹底牙齒清潔，每天刷兩次牙，做兩次牙線，每半年去檢查一次牙齒。

5.錯(cuò)過(guò)經(jīng)期，卻沒有懷孕