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為加強(qiáng)我市企業(yè)職工因工傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和作好事故檔案管理工作,現(xiàn)將規(guī)范填報(bào)《北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》)的要求通知如下:
一、企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡和急性中毒事故后,要嚴(yán)格按照《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》及《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政部門,同時(shí),根據(jù)事故調(diào)查確認(rèn)的事故嚴(yán)重級(jí)別,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)認(rèn)真填寫《報(bào)告書》。企業(yè)的主管部門應(yīng)對(duì)其《報(bào)告書》進(jìn)行審核,企業(yè)或企業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向勞動(dòng)行政部門提交事故結(jié)案請(qǐng)示并附《報(bào)告書》3份(重大事故報(bào)10份)。
二、各地區(qū)、各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》及本通知附件的填報(bào)說(shuō)明,按規(guī)范要求做好《報(bào)告書》的填報(bào)工作。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門,要嚴(yán)格依法行政,重傷以上事故必須要正式行文進(jìn)行批復(fù)結(jié)案,并將事故的結(jié)案批復(fù)文件下發(fā)到發(fā)生事故的企業(yè)。各區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門和企業(yè)均應(yīng)對(duì)每起事故的有關(guān)材料歸檔留存。重傷、死亡事故的批復(fù)結(jié)案材料和事故報(bào)告書要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處備案。
附件:
編 號(hào):
企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書
事故名稱:________________
________________
填報(bào)單位(蓋章):____________
審 核 人:_____________
填 報(bào) 時(shí) 間:_____________
一、企業(yè)詳細(xì)名稱:
通訊地址:
企業(yè)法定代表人姓名、職務(wù):
聯(lián)系電話:
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè):
隸屬關(guān)系: 直接主管部門:
三、事故發(fā)生時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分
四、事故地點(diǎn):
五、事故類別:
六、事故的全部原因: 其中直接原因:
七、事故嚴(yán)重級(jí)別:
八、傷亡人員情況
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| | | | |本工|傷害|傷害|用工|安全| |
|姓名|性別|年齡|工程|種 | | | |教育|備注|
| | | | |工齡|程度|部位|形式|情況| |
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九、本次事故損失工作日: 事故直接經(jīng)濟(jì)損失:
十、事故經(jīng)過(guò):
十一、事故原因分析:
十二、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:
十三、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見:
十四、調(diào)查組成員:
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|姓 名| 單 位 | 職 務(wù) | 簽 字 |
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事故有關(guān)附件:
1.事故現(xiàn)場(chǎng)及死者照片;
2.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;
填寫說(shuō)明:
一、報(bào)告書紙張規(guī)格一律使用16開(B5復(fù)印紙),字體除封面使用3號(hào)黑體字外,其他項(xiàng)目均全部使用4號(hào)宋體字,打印時(shí)報(bào)告書左側(cè)預(yù)留裝訂線。
二、報(bào)告書封面上編號(hào)一欄,由各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門統(tǒng)一編制,事故名稱一欄,要寫明傷亡人員姓名及后果。
(例***死亡事故;***重傷事故)
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)兩欄的填寫,要按照原勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告書的通知》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分類是:1.全民所有制;2.城鎮(zhèn)集體所有制;3.鄉(xiāng)村集體所有制;4.其他各種所有制(含三資企業(yè));5.私營(yíng)企業(yè)等五種類型。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)主要包括有:1.農(nóng)業(yè);2.工業(yè);3.建筑業(yè);4.交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè);5.商業(yè)、公共飲食、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);6.其他等六種。
四、隸屬關(guān)系一欄主要包括:1.中央在京企業(yè);2.市屬企業(yè);3.區(qū)、縣屬企業(yè);4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè);5.其他企業(yè)(外省在京企業(yè)、部隊(duì)企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、校辦企業(yè)等)。
五、事故類別一欄按照原勞動(dòng)部規(guī)定的19種類別填寫。即:物體打擊;提升、車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼燙;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯煤塵爆炸;其他爆炸;煤與瓦斯突出;中毒和窒息;其它傷害。
六、事故原因一欄的填寫,要根據(jù)事故分析的結(jié)論將直接、主要和重要等項(xiàng)原因全部填寫在本欄內(nèi)。其中直接原因一欄按照原勞動(dòng)部規(guī)定的11種類型填寫。即:技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;安全設(shè)施缺少或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良;個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷;沒有安全操作規(guī)程或不健全;違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;勞動(dòng)組織不合理;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤;教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí);其它。
七、事故嚴(yán)重級(jí)別一欄按照《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》中所規(guī)定的6種級(jí)別填寫,即:輕傷;重傷;死亡;重大死亡;特別重大事故和急性中毒事故。
八、本次事故損失工作日一欄請(qǐng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算(死亡或永久性全失能傷害定為6000日)。
九、事故直接經(jīng)濟(jì)損失一欄按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的項(xiàng)目填寫。直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)包括:人身傷亡后所支出的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值三項(xiàng)費(fèi)用的總和。
1.人身傷亡后所支出的費(fèi)用:醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。
2.善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。
3.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的損失價(jià)值。
十、事故原因分析一欄要按事故的直接原因、主要原因、重要原因三個(gè)層次加以分析填報(bào)。
十一、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施一欄要將針對(duì)事故原因分析制定的防范措施列表填寫,主要項(xiàng)目包括:措施內(nèi)容、落實(shí)時(shí)間、執(zhí)行人員、檢查人員。
十二、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見一欄要根據(jù)事故原因分析確定有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第一條 為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作,規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本條例。
第二條 鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。
第三條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度,按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第五條 國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工,組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,防止和避免事故的發(fā)生。
事故發(fā)生后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況,積極開展應(yīng)急救援工作,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)鐵路正常行車。
第七條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理。
第二章 事故等級(jí)
第八條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形,事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第九條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的;
(三)繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的。
第十條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)客運(yùn)列車脫軌18輛以上的;
(三)貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的;
(四)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的;
(五)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的。
第十一條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的;
(三)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的;
(四)中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上的;
(五)中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上的。
第十二條 造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,為一般事故。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門可以對(duì)一般事故的其他情形作出補(bǔ)充規(guī)定。
第十三條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報(bào)告
第十四條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 鐵路管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告國(guó)務(wù)院鐵路主管部門;對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線名、公里、米)、事故相關(guān)單位和人員;
(二)發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù);
(三)承運(yùn)旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況;
(四)人員傷亡情況,機(jī)車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況,對(duì)鐵路行車的影響情況;
(五)事故原因的初步判斷;
(六)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(七)具體救援請(qǐng)求。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十七條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第四章 事故應(yīng)急救援
第十八條 事故發(fā)生后,列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即停車,采取緊急處置措施;對(duì)無(wú)法處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進(jìn)行處置。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車的,可以不停車;但是,列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員,接到報(bào)告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置。
第十九條 事故造成中斷鐵路行車的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,盡快恢復(fù)鐵路正常行車;必要時(shí),鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整運(yùn)輸徑路,減少事故影響。
第二十條 事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;必要時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要,可以借用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合救援工作。
第二十二條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的,事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第二十三條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實(shí)際需要,可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)參與事故救援。
第二十四條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料,并做出書面記錄。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第二十五條 事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者家屬認(rèn)領(lǐng);無(wú)法查找死者家屬的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 事故調(diào)查處理
第二十六條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)為必要時(shí),可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日;
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日;
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日;
(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十八條 事故調(diào)查處理,需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十九條 事故調(diào)查報(bào)告形成后,報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意,事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制作事故認(rèn)定書。
事故認(rèn)定書是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。
第三十條 事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 事故的處理情況,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第六章 事故賠償
第三十二條 事故造成人身傷亡的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第三十三條 事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬(wàn)元,對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。
第三十四條 事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外,事故造成其他人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。
第三十六條 事故當(dāng)事人對(duì)事故損害賠償有爭(zhēng)議的,可以通過(guò)協(xié)商解決,或者請(qǐng)求組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)依法追究行政責(zé)任。
第三十八條 違反本條例的規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工不立即組織救援,或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例的規(guī)定,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他行政機(jī)關(guān)未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例的規(guī)定,干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十一條 本條例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》和1994年8月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》同時(shí)廢止。
(新華社北京訊,7月21日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
第一條 為加強(qiáng)職工傷亡事故報(bào)告和處理工作的管理,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)(含外地駐濟(jì)企業(yè),以下簡(jiǎn)稱用人單位)職工傷亡事故報(bào)告和處理工作的管理。
第三條 本辦法所稱傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
第四條 傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第五條 濟(jì)南市勞動(dòng)局是本市企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理工作的行政主管部門。
縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門按照職能分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位職工傷亡事故報(bào)告和處理的管理工作。
第二章 事故報(bào)告
第六條 用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)傷亡事故報(bào)告、登記、調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)管理工作,建立完整的傷亡事故檔案。
第七條 用人單位發(fā)生傷亡事故,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
第八條 單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在傷亡事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)按照下列要求上報(bào),特殊情況不得超過(guò)24小時(shí):
(一)中央、省屬駐濟(jì)企業(yè)和市屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱市屬以上企業(yè))報(bào)告企業(yè)主管部門、市勞動(dòng)行政部門和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門;
(二)縣(市)、區(qū)屬及以下企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱市屬以下企業(yè))報(bào)告縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門,并上報(bào)市勞動(dòng)行政部門;
(三)外商獨(dú)資企業(yè)、無(wú)主管部門企業(yè)、外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)報(bào)告市勞動(dòng)行政部門;
(四)中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),按照中方投資者的隸屬關(guān)系,市屬以上的報(bào)告市勞動(dòng)行政部門;市屬以下的報(bào)告縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門。
用人單位在報(bào)告勞動(dòng)行政部門的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、人民檢察院和工會(huì)組織。急性中毒事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告外商投資企業(yè)綜合管理部門。
第九條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)發(fā)生事故的單位及其地址;
(二)發(fā)生事故的時(shí)間及其地點(diǎn);
(三)死(傷)者姓名、性別、年齡、文化程度、工齡、受傷部位和傷害程度;
(四)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
第十條 事故發(fā)生后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取措施搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和財(cái)產(chǎn)需要變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。
用人單位死亡1人或者一次重傷3人以上的事故現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)事故調(diào)查組勘查并同意后,方可清理。
第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)發(fā)生的企業(yè)職工傷亡事故,均有權(quán)向勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、公安機(jī)關(guān)、人民檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第三章 事故調(diào)查
第十二條 發(fā)生事故后,按照下列規(guī)定組織調(diào)查組:
(一)輕傷或一次重傷1至2人的事故,由用人單位負(fù)責(zé)組織。按隸屬關(guān)系,勞動(dòng)行政部門、企業(yè)主管部門和工會(huì)組織可派員參加;
(二)一次死亡1人的事故,市屬以下用人單位,由其主管部門會(huì)同縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組織組成,上列部門的上級(jí)機(jī)關(guān)可派員參加。市屬以上用人單位,由其主管部門會(huì)同市勞動(dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組織組成;
(三)一次死亡2人或者一次死亡1人、重傷2人以上或者一次重傷3人以上的事故,市屬以下用人單位由市、縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組織組成。市屬以上用人單位由其主管部門會(huì)同市勞動(dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組織組成;
(四)一次死亡3至9人的事故,市屬及以下用人單位由其主管部門會(huì)同市勞動(dòng)行政部門、公安部門、監(jiān)察部門和工會(huì)組織組成。中央、省屬駐濟(jì)單位,由其主管部門會(huì)同省、市勞動(dòng)行政部門、公安部門、監(jiān)察部門和工會(huì)組織組成;
(五)外商獨(dú)資企業(yè)發(fā)生輕傷或者一次重傷1至2人的事故,由用人單位負(fù)責(zé)組織。對(duì)重傷事故,市勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織和外商投資企業(yè)綜合管理部門可派員參加。發(fā)生一次重傷3人以上的事故或者一次死亡1至9人的事故,由市勞動(dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組織和外商投資企業(yè)綜合管理部門組成;
(六)無(wú)主管部門企業(yè)、外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故,由市勞動(dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組織組成。
特別重大事故的調(diào)查,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
成立死亡事故調(diào)查組,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。急性中毒事故應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)衛(wèi)生行政部門派員參加。
第十三條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
(二)確定事故的性質(zhì),分清直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(三)提出事故處理意見和防范措施的建議;
(四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第十四條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定和法醫(yī)尸檢鑒定的,必須由勞動(dòng)行政部門委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。
第十五條 事故調(diào)查組向發(fā)生事故的用人單位和有關(guān)單位、人員了解情況和索取資料時(shí),任何單位和個(gè)人不得拒絕。
任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第十六條 事故調(diào)查組在查明事故情況后,如果對(duì)事故的分析和對(duì)事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí),由勞動(dòng)行政部門提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門商有關(guān)部門處理;仍不能達(dá)成一致意見的,報(bào)同級(jí)人民政府裁決,但不得超過(guò)事故處理工作的規(guī)定時(shí)限。
第四章 事故處理
第十七條 職工傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故:
由于工作人員的違章和瀆職行為造成的事故為責(zé)任事故;
由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故為非責(zé)任事故;
由于行為人為達(dá)到一定目的而故意制造的事故為破壞性事故。
責(zé)任事故按傷害程度,分別由勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門予以處理。
非責(zé)任事故造成職工傷亡的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
破壞性事故由公安部門予以處理。
第十八條 由于下列情形之一造成事故的,應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任:
(一)違章指揮或者違章作業(yè)的;
(二)擅自變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施的;
(三)違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅離崗位或者在非本人崗位上擅自作業(yè)以及發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)急措施的;
(四)違反設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢驗(yàn)、修理特種設(shè)備和防護(hù)裝置有關(guān)規(guī)定的;
(五)設(shè)備安全裝置不符合要求,超溫、超速、超壓、超負(fù)荷或者帶病運(yùn)行的;
(六)不按規(guī)定佩帶、使用防護(hù)用品、用具的;
(七)玩忽職守的;
(八)其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。
第十九條 由于下列情形之一造成事故的,應(yīng)當(dāng)追究用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)的指示、決定、規(guī)章制度等違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
(二)安全工作無(wú)人負(fù)責(zé),規(guī)章制度不健全,措施不落實(shí),管理混亂的;
(三)未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),特種作業(yè)人員未經(jīng)考核,無(wú)證上崗的;
(四)未按規(guī)定提取、使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),致使作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件得不到改善的;
(五)不按規(guī)定購(gòu)置、發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的;
(六)作業(yè)環(huán)境不安全,安全設(shè)施不完善,又不采取措施的;
(七)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目違反有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與主體工程“三同時(shí)”規(guī)定的;
(八)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取有效防治措施的;
(九)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中,無(wú)勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容要求的;
(十)違反規(guī)定,強(qiáng)令職工加班加點(diǎn),超負(fù)荷勞動(dòng)的;
(十一)其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。
第二十條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的用人單位,由單位或者其主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查組提出的處理意見對(duì)事故責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,由勞動(dòng)行政部門給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 凡當(dāng)年發(fā)生過(guò)重傷3人或者死亡1人以上責(zé)任事故的單位,取消其評(píng)比先進(jìn)單位的資格。事故單位負(fù)責(zé)人不得被授予先進(jìn)工作者或勞動(dòng)模范的稱號(hào)。
第二十二條 發(fā)生事故的用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,在事故發(fā)生后六十日內(nèi),特殊情況不超過(guò)九十日內(nèi)向勞動(dòng)行政部門上報(bào)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》和《濟(jì)南市職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告表》。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在接到上述資料后三十日內(nèi)作出結(jié)案批復(fù),特殊情況不得超過(guò)六十日。
第二十三條 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》按下列規(guī)定審查批復(fù):
(一)一次重傷1至2人或者一次死亡1人的事故,發(fā)生在市屬以下用人單位的,由其所在縣(市)、區(qū)勞動(dòng)行政部門審查批復(fù),報(bào)市勞動(dòng)行政部門備案。發(fā)生在市屬以上用人單位的,由市勞動(dòng)行政部門審查批復(fù);
(二)一次死亡2人或者一次死亡1人、重傷2人以上或者一次重傷3人以上的事故,由市勞動(dòng)行政部門審查批復(fù);
(三)一次死亡3至9人的事故,發(fā)生在市屬及以下用人單位的,由市勞動(dòng)行政部門審查批復(fù)。發(fā)生在中央、省屬駐濟(jì)用人單位的,由市勞動(dòng)行政部門審查,報(bào)省勞動(dòng)行政部門批復(fù);
(四)無(wú)主管部門企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、外地進(jìn)濟(jì)企業(yè),發(fā)生一次重傷1人以上或者一次死亡1至9人的事故,由市勞動(dòng)行政部門審查批復(fù)。
第二十四條 在用人單位及其主管部門未對(duì)事故進(jìn)行處理前,勞動(dòng)行政部門不予辦理傷亡人員的工傷保險(xiǎn)手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門按照管理權(quán)限,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰:
(一)發(fā)生重傷、死亡事故不及時(shí)上報(bào)或者隱瞞謊報(bào)的;
(二)對(duì)嚴(yán)重威脅職工安全的險(xiǎn)情或重大隱患,不采取防范措施的;
(三)造成職工急性中毒或者重傷、死亡事故的;
(四)傷亡事故發(fā)生后,用人單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者阻撓勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查的。
被處罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰通知書規(guī)定的期限,如數(shù)繳付罰款。逾期不交的,勞動(dòng)行政部門可按罰款數(shù)額每日加3%的罰款。
第二十六條 被處罰當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第二十七條 勞動(dòng)行政部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,秉公執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假或打擊報(bào)復(fù)的,依法由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十八條 鍋爐壓力容器傷亡事故的調(diào)查處理,在執(zhí)行《鍋爐壓力容器事故報(bào)告辦法》的同時(shí),執(zhí)行本辦法。
第一條 為了保證及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)職工發(fā)生傷亡事故,適用本規(guī)定。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者發(fā)生傷亡事故,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱職工傷亡事故(以下簡(jiǎn)稱傷亡事故)是指職工在本單位崗位勞動(dòng)或者雖不在本崗位勞動(dòng),但由于本單位的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善,以及受單位指派到單位外從事工作時(shí),所發(fā)生的人身傷害(含急性中毒)事故。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,實(shí)施國(guó)家監(jiān)察。
第五條 傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理和批復(fù)結(jié)案工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第二章 事故報(bào)告
第六條 傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告用人單位負(fù)責(zé)人。
第七條 用人單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡或者急性中毒事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、單位、事故類別、傷亡程度、事故原因等概況報(bào)告用人單位主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)和旗縣級(jí)勞動(dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院及工會(huì)。急性中毒事故,應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門。
用人單位及其主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救工作。
第八條 有關(guān)部門和工會(huì),接到事故報(bào)告后,按以下規(guī)定報(bào)告:
(一)重傷、死亡一至二人的事故,報(bào)告盟市勞動(dòng)行政部門、主管部門和工會(huì);
(二)死亡三人以上的事故,報(bào)告自治區(qū)勞動(dòng)行政部門、主管部門和工會(huì)。
傷亡事故報(bào)告必須在24小時(shí)內(nèi)完成。
第九條 勞動(dòng)行政部門和主管部門在接到傷亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府。
第十條 發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故,用人單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員、財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大確需移動(dòng)部分物件時(shí),必須做出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,進(jìn)行影像記錄并附詳細(xì)說(shuō)明。
清理事故現(xiàn)場(chǎng)須經(jīng)事故調(diào)查組同意。
第三章 事故調(diào)查
第十一條 輕傷、重傷事故,由用人單位組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重傷事故,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門可視情況派員參加或者組織調(diào)查。
第十二條 一次死亡一至二人的事故,由發(fā)生事故單位的主管部門會(huì)同盟市勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門及工會(huì)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;一次死亡三至九人的事故,由主管部門會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)行政部門及工會(huì)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;一次死亡十至四十九人的事故,由自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門及工會(huì)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
若發(fā)生事故單位無(wú)主管部門,按前款原則由勞動(dòng)行政部門組織調(diào)查,或者由自治區(qū)人民政府組織調(diào)查。
由有關(guān)部門組織調(diào)查的事故,本級(jí)人民政府(盟行政公署)視事故嚴(yán)重程度,也可直接組織調(diào)查。
第十三條 下級(jí)有關(guān)部門調(diào)查的事故,上一級(jí)有關(guān)部門認(rèn)為有必要,可以派員參加或者組織調(diào)查。上級(jí)部門調(diào)查的事故,下級(jí)部門應(yīng)予配合。上級(jí)有關(guān)部門因故不能參加調(diào)查,可授權(quán)下級(jí)相應(yīng)部門參加調(diào)查。
第十四條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng);
(二)與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。
第十五條 事故調(diào)查組有下列職責(zé):
(一)查明事故過(guò)程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確認(rèn)事故類別和性質(zhì);
(二)分清事故責(zé)任,確定事故責(zé)任者,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見;
(三)提出防范同類事故發(fā)生的措施建議;
(四)寫出事故 調(diào)查報(bào)告。
第十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位或者有關(guān)單位和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第十七條 根據(jù)事故調(diào)查需要,事故調(diào)查組可指定有資格的單位對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)性鑒定或檢驗(yàn)。發(fā)生事故單位和有關(guān)當(dāng)事人對(duì)鑒定或檢驗(yàn)結(jié)論不服的,可以要求復(fù)檢一次。
鑒定、檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。
第十八條 事故調(diào)查組在查明事故情況后,如對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí),勞動(dòng)行政部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;如仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)勞動(dòng)行政部門商有關(guān)部門處理;仍不能達(dá)成一致意見,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不能超過(guò)事故調(diào)查處理的時(shí)限。
事故調(diào)查終結(jié),事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報(bào)告,并報(bào)有權(quán)審批單位審批。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故經(jīng)過(guò)、事故原因與責(zé)任、對(duì)事故責(zé)任者的具體處理意見、事故防范整改措施等情況,并附有關(guān)材料。
第四章 事故處理
第十九條 事故調(diào)查報(bào)告按下列規(guī)定審查批復(fù):
(一)輕傷事故,由用人單位審批;
(二)重傷事故,由旗縣級(jí)勞動(dòng)行政部門審批;
(三)一次死亡一至二人的事故,由盟市勞動(dòng)行政部門審批;
(四)一次死亡三至九人的事故,由自治區(qū)勞動(dòng)行政部門審批;
(五)一次死亡十至四十九人的事故,由自治區(qū)人民政府審批。
人民政府(盟行政公署)直接調(diào)查的事故,由其作出事故處理決定。
第二十條 事故處理工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起90日內(nèi)完成,特殊情況不得超過(guò)180日。其中事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,特殊情況不得超過(guò)120日;事故審批應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)完成,特殊情況不得超過(guò)60日。
第二十一條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)審批或者人民政府作出事故處理決定后,由發(fā)生事故單位及其主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。其內(nèi)容包括:
(一)公開宣布批復(fù)和處理結(jié)果;
(二)對(duì)事故責(zé)任人員給予行政處分;
(三)組織落實(shí)防范措施;
(四)做好事故善后工作。
對(duì)有關(guān)人員的處分決定應(yīng)當(dāng)存入本人檔案。
第二十二條 對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任人,由勞動(dòng)行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 負(fù)責(zé)調(diào)查處理事故的人員在調(diào)查處理傷亡事故中、的,由所在單位或者有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 事故統(tǒng)計(jì)
第二十四條 傷亡事故統(tǒng)計(jì)按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表制度》執(zhí)行。
第二十五條 各級(jí)主管部門和勞動(dòng)行政部門,必須及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)傷亡事故報(bào)表。
第二十六條 用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)建立事故檔案,其內(nèi)容包括:
(一)職工傷亡事故登記表;
(二)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)或者事故處理決定;
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片等;
(四)技術(shù)鑒定、檢驗(yàn)結(jié)論和實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
(五)人證、物證材料;
(六)直接經(jīng)濟(jì)損失材料;
(七)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員的診斷書(證明);
(八)發(fā)生事故的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
(九)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)和文件等。
第六章 附 則
第二十七條 由于用人單位的設(shè)備和設(shè)施不安全,作業(yè)環(huán)境不良,管理不善,發(fā)生的非本單位職工的人身傷害事故參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 特別重大事故按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
一、一般道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理的范圍、原則
(一)范圍
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客、貨運(yùn)輸車輛發(fā)生的一次造成3人以下死亡,或者4人以上10人以下重傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失并且負(fù)有主要責(zé)任以上、社會(huì)影響較大的一般道路交通事故(對(duì)負(fù)有主要責(zé)任以下、社會(huì)影響較小的案件由縣公安交管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理)。車籍地為我縣的營(yíng)運(yùn)車輛在外省、市、縣發(fā)生一般道路交通事故需要對(duì)事故責(zé)任調(diào)查處理的,依照本意見執(zhí)行。
(二)原則
1、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、正確輿論引導(dǎo)的原則;
2、公平、公正、公開、公道的原則;
3、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;
4、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的原則;
5、實(shí)事求是、依法依規(guī)和“四不放過(guò)”的原則。
二、事故調(diào)查組的組成及職責(zé)
縣政府委托縣安監(jiān)局牽頭組織對(duì)相關(guān)單位安全主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理。
事故調(diào)查組由縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局、交通局、監(jiān)察局、總工會(huì)等相關(guān)部門、單位以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組成,并邀請(qǐng)縣檢察院派員參加。其職責(zé)為:查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任人或單位的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查組有權(quán)向與事故有關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事故發(fā)生單位、有關(guān)部門以及其他有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況并調(diào)取相關(guān)材料,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。有關(guān)單位和個(gè)人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組應(yīng)為其保密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自事故信息。
三、一般道路交通事故的調(diào)查程序
(一)一般道路交通事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng),勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù),依法制作交通事故認(rèn)定書,作為處理事故的重要依據(jù)。
(二)縣安監(jiān)局對(duì)屬于調(diào)查范圍內(nèi)的道路交通事故,要遵循以上調(diào)查處理原則,及時(shí)啟動(dòng)一般道路交通事故處理程序,組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查處理工作,形成事故調(diào)查報(bào)告。
(三)事故調(diào)查組要自事故發(fā)生日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
(四)在事故調(diào)查過(guò)程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由事故調(diào)查組報(bào)請(qǐng)縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查。
(五)公安機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有主要責(zé)任以下、社會(huì)影響較小的一般道路交通事故的調(diào)查處理情況按要求及時(shí)報(bào)縣安監(jiān)局備案。
四、事故處理和責(zé)任追究
(一)事故調(diào)查組要在事故調(diào)查報(bào)告完成后,報(bào)縣人民政府批復(fù)結(jié)案。
(二)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理由各有關(guān)部門和單位根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)查報(bào)告提出的處理建議進(jìn)行。
1.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由安監(jiān)部門依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人員予以經(jīng)濟(jì)處罰;
2.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有其他責(zé)任的單位和有關(guān)人員的行政處罰,由縣公安、交通等有關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施;
3.國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,由有關(guān)部門給予紀(jì)律處分或其他責(zé)任追究;
4.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位有關(guān)責(zé)任人員的處理,由本單位按照事故報(bào)告的批復(fù)進(jìn)行;
5.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)部門和單位要將以上處理結(jié)果報(bào)縣安監(jiān)局、監(jiān)察局。
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