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?；菲髽I(yè)如何監(jiān)管范文第1篇

關(guān)鍵詞：當前；?；?；安全監(jiān)管；主要措施

前言：

化學(xué)品在人們生活中占據(jù)著重要地位，但化學(xué)品中有些化學(xué)元素具有易燃、易爆、有毒等特點，進一步危及人們身體健康與社會和諧發(fā)展，為了保護人們生命安全與國家財產(chǎn)安全，對?；凡扇∮行ПO(jiān)管措施十分必要。

1 當前?；钒踩O(jiān)管存在的問題

1.1 監(jiān)管制度不健全

首先，?；飞a(chǎn)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的?；钒踩芾斫M織機構(gòu)，企業(yè)對?；返谋O(jiān)管深度與廣度不夠，不能通過監(jiān)管工作及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)危化品存在的安全隱患，沒有及時有效的對企業(yè)危化品監(jiān)管做出整改與監(jiān)督，甚至部分小作坊、小規(guī)模?；飞a(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根本不具備?；钒踩O(jiān)管的意識，使企業(yè)?；繁O(jiān)管工作無法落實到位，導(dǎo)致企業(yè)?；飞a(chǎn)、存儲及運輸存在一些安全隱患。企業(yè)?；繁O(jiān)管機制也不夠完善，企業(yè)內(nèi)部管理部門錯綜復(fù)雜，缺乏有效的配合，監(jiān)管工作不能嚴格按照國家規(guī)定的危化品管理規(guī)則進行管理，使企業(yè)危化品管理缺乏科學(xué)性與有效性，不僅威脅到企業(yè)安全生產(chǎn)管理，還使企業(yè)生產(chǎn)人員面臨著生命安全威脅。

其次，我國部分縣級以下地區(qū)，安全監(jiān)管體制不夠健全，在?；繁O(jiān)管工作中缺少聯(lián)合執(zhí)法的力度，尤其是在打擊非法?；飞a(chǎn)經(jīng)營時，缺乏積極性與主動性，在具體行動中出現(xiàn)職責(zé)不明、打擊效果不明顯等現(xiàn)象，甚至有些非法小作坊，在受到多次監(jiān)管打擊下仍進行經(jīng)營，使我國?；飞a(chǎn)市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，導(dǎo)致近年來非法經(jīng)營危化品小作坊出現(xiàn)多起安全事故，嚴重影響了社會穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 監(jiān)管重視程度不夠

目前我國相關(guān)部門對?；钒踩O(jiān)管重視程度不夠，安全監(jiān)管措施落實不到位，部分?；飞a(chǎn)加工企業(yè)缺少相應(yīng)的?；讽椖可a(chǎn)許可證件，還有部分?；飞a(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)之前沒有對生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)原材料進行嚴格檢驗，使設(shè)備在生產(chǎn)中存在安全隱患，同時，材料也存在質(zhì)量問題，而?；繁O(jiān)管重視程度不夠，在監(jiān)管過程中沒有按照監(jiān)管程序?qū)ιa(chǎn)的每一步驟進行監(jiān)管，?；繁O(jiān)管工作缺乏健全的資料，使?；讽椖勘O(jiān)管過程流于表面、走過場等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)在?；繁O(jiān)管工作中得不到有效監(jiān)管，存在的安全生產(chǎn)問題也得不到及時整改，進一步增加了?；返纳a(chǎn)安全隱患。

1.3 監(jiān)管水平有限

監(jiān)管水平有限也是?；繁O(jiān)管問題的重要體現(xiàn)，近年來我國?；繁O(jiān)管不力出現(xiàn)多起?；飞a(chǎn)或存儲中發(fā)生爆炸現(xiàn)象，使?；飞a(chǎn)行業(yè)成為高危行業(yè)，不僅造成了大量經(jīng)濟與人員損失，還引起不良社會輿論，嚴重影響了我國?；沸袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也給社會穩(wěn)定帶來不利影響，監(jiān)管水平有限主要表現(xiàn)如下：首先，我國?；繁O(jiān)管部門對?；飞a(chǎn)環(huán)節(jié)以及?；返脑牧系攘私獬潭炔粔?，掌握的專業(yè)知識有限，在管理中只能按照現(xiàn)有的管理規(guī)范條例進行管理，一旦缺少具體的管理規(guī)范后，不知該如何對?；愤M行監(jiān)管，在監(jiān)管工作中缺乏靈活變通的管理技能，此外，危化品化學(xué)元素包括危險化學(xué)元素、有毒化學(xué)元素、穩(wěn)定性較高的化學(xué)元素等，如果監(jiān)管人員不能準確掌握化學(xué)元素的性質(zhì)，對一些元素的儲存條件與反應(yīng)條件不明確，就不能及時發(fā)現(xiàn)?；吩谏a(chǎn)、運輸以及儲存中存在的危險，使危化品監(jiān)管工作失去現(xiàn)實意義[1]。

2 當前?；钒踩O(jiān)管的主要措施

2.1 建立健全的監(jiān)管制度

建立健全的?；稯管制度，主要從兩方面出發(fā)，首先，要求?；飞a(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部要建立健全的監(jiān)管制度，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的?；繁O(jiān)管部門，聘用?；穼I(yè)管理人員負責(zé)?；繁O(jiān)管部門的監(jiān)督管理，同時，根據(jù)國家危化品相關(guān)規(guī)范政策與企業(yè)的具體情況制定符合企業(yè)發(fā)展的?；饭芾碇贫扰c規(guī)則，在企業(yè)?；繁O(jiān)管制度與規(guī)則中充分體現(xiàn)：企業(yè)危化品的監(jiān)管規(guī)范、監(jiān)管機制等，調(diào)動企業(yè)全員參與?；繁O(jiān)管工作，從生產(chǎn)加工技術(shù)人員、材料設(shè)備管理人員、產(chǎn)品管理人員等入手，使這些參與?；飞a(chǎn)與管理的各環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員都參與到危化品監(jiān)管工作中，并將?；繁O(jiān)管工作責(zé)任落實到具體人員中，使企業(yè)全員對?；愤M行高效管理，減少?；返陌踩[患[2]。

其次，還要求政府各級部門建立健全的危化品監(jiān)管制度，尤其要求縣級以下危化品監(jiān)管部門，要切實貫徹國家?；飞a(chǎn)管理的方針政策，加大力度開展?；繁O(jiān)管工作，制定相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法制度，使政府各部門聯(lián)合起來共同參與?；繁O(jiān)管工作，監(jiān)管部門要嚴厲打擊非法生產(chǎn)企業(yè)，加大對非法企業(yè)的懲處力度，進而整頓?；肥袌鲋刃颍刮；肥袌龇€(wěn)定、有序發(fā)展，對?；肥鹿势髽I(yè)進行嚴格查處，對企業(yè)責(zé)任追究到底，使其他?；飞a(chǎn)企業(yè)具有規(guī)范生產(chǎn)的緊迫感。

2.2 加強安全監(jiān)管重視程度

加強監(jiān)管重視程度，需要國家有關(guān)部門重視危化品的監(jiān)管工作，不斷從近年來危化品生產(chǎn)與儲存爆炸事故中總結(jié)經(jīng)驗，找出問題的關(guān)鍵，進一步研究解決問題的對策，以此提高危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全意識，重視危化品監(jiān)管需要從兩方面入手，首先，要求國家制定嚴格的?；繁O(jiān)管政策，在監(jiān)管政策中要明確規(guī)定，危化品生產(chǎn)、運輸、儲存規(guī)范，明確指出違反國家規(guī)范需要付出的代價，同時對一些特殊?；吩牧弦雠_有針對性的規(guī)定，使特殊化學(xué)元素得到妥善保管，避免與其他化學(xué)元素發(fā)生危險反應(yīng)[3]。其次，?；飞a(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確?；繁O(jiān)管的重要性，在保證企業(yè)經(jīng)濟收益的情況下，要嚴格規(guī)范企業(yè)危化品監(jiān)管條例，并在企業(yè)日常生產(chǎn)運營管理過程中不斷宣傳危化品的危險性、?；繁O(jiān)管的重要性等，還要在企業(yè)內(nèi)部開展?；繁O(jiān)管培訓(xùn)，培訓(xùn)要面向企業(yè)全員，使企業(yè)所有員工都時刻保持警覺性，增強員工對?；饭芾淼囊庾R。

2.3 提高安全監(jiān)管管理水平

提高安全監(jiān)管水平需要?；繁O(jiān)管部門，加大力度聘用專業(yè)的?；繁O(jiān)管人才，并使監(jiān)管部門監(jiān)管人才深入?；菲髽I(yè)中，定期對企業(yè)人員進行監(jiān)管知識培訓(xùn)與教育。監(jiān)管人員不僅要具備先進的監(jiān)管理念，還要掌握先進的?；疯b別與監(jiān)管技術(shù)，對危化品的種類、?；返慕M成元素等化工知識有深入的了解，同時還要求監(jiān)管人員要具備一定的?；菲髽I(yè)管理與生產(chǎn)經(jīng)驗，只有這樣才能使監(jiān)管人員在監(jiān)管工作中對?；飞a(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)進行詳細、全面的監(jiān)管，以此提高監(jiān)管效率，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

結(jié)論：

綜上所述，隨著科技的發(fā)展，越來越多的化學(xué)品應(yīng)用到人們生活中，但化學(xué)品的種類與性能不同，一些危險化學(xué)品的生產(chǎn)雖然為企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟收益，但與此同時也存在著一些安全隱患，因此，當前對危化品安全監(jiān)管措施進行研究勢在必行。

參考文獻：

[1]康亞，劉澤功，王懷義，邵康，朱紹華.液體?；饭捃囆敦浄绹娂夹g(shù)研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2016（12）

?；菲髽I(yè)如何監(jiān)管范文第2篇

汪美華

（丹東奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司，遼寧 丹東 118000）

【摘要】主要從危險化學(xué)品行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律法規(guī)建設(shè)、各政府相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任及如何加強不同部門之間合作和加大對生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度等方面對建立和完善危險化學(xué)品安全管理機制提出了相應(yīng)的建議和意見，這有助于我國進一步加強對危險化學(xué)品的監(jiān)管，從而杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 危險化學(xué)品；監(jiān)管體制；應(yīng)對措施

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類對于能源的需求不斷擴大，石油化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)以及煤炭化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。然而由于目前我國的危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平相對較低、政府相關(guān)部門的安全監(jiān)管力量不夠等原因，我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作仍需進一步的提高。這些年來，我國發(fā)生了幾起危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，這也暴漏了我國政府在?；钒踩O(jiān)管體制方面存在的缺陷。本文從目前我國政府在危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制構(gòu)建存在問題的原因出發(fā)，進一步提出相關(guān)改進意見。

1造成我國?；钒踩O(jiān)管機制存在問題的原因

1）我國政府安全監(jiān)管體制建設(shè)起步較晚，實際上我國從本世紀初期才成立相對獨立的安全管理部門，到目前為止也僅僅不過十幾年的時間，政府監(jiān)管經(jīng)驗不足，缺乏與化學(xué)品安全管理相關(guān)的專業(yè)人員，實際上該部門工作人員大多從其他執(zhí)法部門調(diào)用?，F(xiàn)階段，我國安全監(jiān)管部門工作人員相對行業(yè)發(fā)展來說較少，特別是基層管理部門，往往只有幾個人在管理者一個地區(qū)的多家企業(yè)，導(dǎo)致存在很多監(jiān)管不到位的地方。

2）法律法規(guī)建設(shè)不完善，這導(dǎo)致危化品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)活動缺乏法律依據(jù)。也導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)工作人員安全意識低下、法制觀念淡薄，往往在生產(chǎn)活動中追求利益最大化而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，這使企業(yè)在生產(chǎn)中存在著大量的安全隱患，生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。

3）相關(guān)部門權(quán)力分割不清楚，由于危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)涉及社會公共利益，且各相關(guān)部門彼此間權(quán)力劃分不明確，當危險化學(xué)品行業(yè)出現(xiàn)各種問題時，相關(guān)部門彼此推卸監(jiān)管責(zé)任，以至于責(zé)任無從追究，或者說沒有相關(guān)的部門去干涉此種問題。

4）化工企業(yè)盲目追求利益的最大化。由于我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，一個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)值的多少是衡量這個地區(qū)或者這個行業(yè)的成功與否的重要標準，所以，對于化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟利益必定排在最前端，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護在經(jīng)濟利益面前顯得更加微不足道。這種現(xiàn)象是安全監(jiān)管體制缺陷的最根本原因。

2?；钒踩O(jiān)管體制創(chuàng)建的應(yīng)對措施

針對我國?；钒踩O(jiān)管機制存在的問題，可以就如下幾個方面采取相應(yīng)的應(yīng)對措施：

1）由于我國政府安全監(jiān)管體制建設(shè)起步較晚，且相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才相對缺乏。因此政府應(yīng)該加大對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)與訓(xùn)練，以提高技術(shù)人員的素養(yǎng)與專業(yè)技能，增強他們及化工行業(yè)的環(huán)保和安全生產(chǎn)意識。

2）建立健全化工行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)的法律法規(guī)及標準體系。隨著國家對化工行業(yè)的越來越重視，自2002年以來，我國陸續(xù)成立了全國安全監(jiān)督管理部門，并且已經(jīng)建立了由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章組成的較為完整的法律法規(guī)體系，諸如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)的頒布為?；返陌踩O(jiān)督管理提供了依據(jù)。

在構(gòu)建安全生產(chǎn)法律體系時,應(yīng)堅持以下原則：

（1）以安全生產(chǎn)法為核心,以安全生產(chǎn)的基本法律制度為骨架,構(gòu)建安全生產(chǎn)法律體系。

（2）從我國國情和安全生產(chǎn)工作的實際出發(fā),以控制重大、特大事故為重點,抓住需要解決的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),制定配套法規(guī)。

（3）學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗,盡量與國際勞動公約接軌,以適應(yīng)改革開放的需要。

為了保障安全生產(chǎn)法的有效實施,應(yīng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查條例等法規(guī)、規(guī)章,以對企業(yè)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度情況,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與落實情況,員工培訓(xùn)教育,安全管理,安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施情況進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,強化現(xiàn)場安全管理,加強安全檢查,及時消除隱患,促進安全生產(chǎn)。

3）建立不同部門不同層次的監(jiān)督管理體系，以便更好的防止責(zé)任互相推諉推卸的現(xiàn)象。首先政府要轉(zhuǎn)變監(jiān)管的態(tài)度，真正做到為人民服務(wù)，把服務(wù)擺在最先位置。當企業(yè)出現(xiàn)各種難以解決的問題時，政府要積極的幫助企業(yè)尋找解決困境的路徑，要積極正確的傳達最新的政策、思想和科技。其次，要積極發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主導(dǎo)作用和危險化學(xué)品聯(lián)席會議作為平臺的作用，加強?；繁O(jiān)管部門和各相關(guān)部門及各單位的溝通與協(xié)調(diào)。最后加強政府安全監(jiān)督管理部門與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮功能互補和信息共享的聯(lián)動機制作用。針對新聞媒體網(wǎng)絡(luò)上的各種相關(guān)?；返膯栴}，政府要及時進行調(diào)查并采取相應(yīng)的有效措施解決問題。政府要走“從群眾中來到群眾中去”的人民群眾路線。

4）由于企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益的最大化，不論政府制定多么完美無缺的法律法規(guī)和標準體系，企業(yè)依舊我行我素，那么我國?；钒踩O(jiān)管機制中存在的問題還是不能夠徹底的解決。所以針對企業(yè)自身的問題也要采取相應(yīng)的措施進行解決。

（1）政府在批準化工企業(yè)建立之時設(shè)立較高的門檻，并不是所有的企業(yè)都可以申請登記設(shè)立化工企業(yè)，登記設(shè)立化工企業(yè)的主體必須具備相應(yīng)的條件才有資格設(shè)立，針對這些條件政府可以做出明確的規(guī)定。

（2）建立健全針對危險化學(xué)品的有效監(jiān)管機制，事關(guān)人民的財產(chǎn)和生命安全問題，各個相關(guān)主管部門一定要加強合作，提高安全意識，加強管理，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（3）從化工企業(yè)的內(nèi)部進行調(diào)整，增強企業(yè)的安全意識。企業(yè)針對生產(chǎn)的產(chǎn)品要全面分析診斷，認真抓好每一處隱患整改工作，要嚴格把手產(chǎn)品質(zhì)量，做好隱患排查、整改、驗收工作。

（4）建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格履行崗位責(zé)任制、執(zhí)行各項管理制度，遵守崗位安全操作規(guī)程。形成操作有規(guī)程，管理有制度，行為有規(guī)范，檢查有方法，考核有標準，處理有措施的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理體系，力求做到人人安全，事事安全，時時安全，處處安全。

（5）對企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員，應(yīng)加強員工安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)知識培訓(xùn)，減少人的不安全行為，提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)急能力，強化系統(tǒng)管理方法的應(yīng)用，盡量避免和減少員工的誤操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患能及時妥善處理，防止造成事故或使事故擴大。應(yīng)嚴格落實崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)崗位存在的危險有害因素，杜絕違章作業(yè)、違章操作。

（6）不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并切實加強演練，提高全體員工的安全意思，以便在發(fā)生事故時能迅速、有效地控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少事故損失，保證人員生命和財產(chǎn)安全。

（7）加強宣傳教育，提高職工對危險化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)特性及相關(guān)的防護工作的認識，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程，加強個人防護，佩戴勞動防護用品，定期組織應(yīng)急演習(xí)，提高職工對危險化學(xué)品事故的反應(yīng)及處理能力。

危化品企業(yè)如何監(jiān)管范文第3篇

港口海事處轄區(qū)的?；贩N類眾多，數(shù)量占珠海轄區(qū)的64%，港口海事處通過實行網(wǎng)上申報、審批和電子簽證，與珠海海關(guān)、檢驗檢疫部門簽訂信息交換戰(zhàn)略協(xié)議，共享危險品船舶信息，加強載運危險品船舶的安全監(jiān)管。

危防精品課堂

每一堂課都會由主講人精心準備一個課堂主題。港口海事處總共六個人的危險品監(jiān)管團隊，再加上主管危險品的港口海事處副處長，輪流為其他組員進行“講課”。近期“課堂”的主題，則是開箱檢查難題、國際危險品監(jiān)管規(guī)則。

“這個課堂的開展，對于內(nèi)部人員危險品檢查技能水平的提升，以及外部人員危險品管理技能水平的宣傳和培訓(xùn)，都有著很大的促進?！备劭诤Ｊ绿幐碧庨L周竹軍對本刊記者說道，危險品精品課堂是去年“五精海事處”建設(shè)下開設(shè)起來的課堂，其最主要的目的是讓大家能夠坐在一起，把平時每個人在工作中遇到的問題匯集起來進行探討，通過小組成員的頭腦風(fēng)暴，把危險品的檢查管理做得更規(guī)范。

而與轄區(qū)海事危險品管理業(yè)務(wù)有關(guān)的相對人涉及面較廣，有裝箱企業(yè)人員、、船舶、船員等，港口海事處的危險品精品課堂通常也會吸納他們參加交流、討論。精品課堂也是在港口辦事政務(wù)大廳抽空來進行，所以其時來政務(wù)大廳辦事的相對人，也常常會參與進入討論之中。

據(jù)周竹軍介紹，在危險品精品課堂上，主要討論一些轄區(qū)內(nèi)危險品監(jiān)管風(fēng)險較大的問題，其可能會造成重大傷害和嚴重損失，并給企業(yè)人員帶來較大事故責(zé)任。比如混合芳烴的管理，“任何一種危險品，其裝船都是要符合一定條件的，比如說硫酸、二甲苯、醋酸等化學(xué)品。”而混合芳烴作為一種混合物，因為組合物質(zhì)的不同，而造成船舶單航次貨品性質(zhì)不固定，但這又是高欄港港口常見的貨物。

港口海事處對混合芳烴的管理首先是審批環(huán)節(jié)，據(jù)介紹，危險品進入港口，船舶、碼頭都要具備相應(yīng)的條件。從業(yè)人員、申報人員、船員都要掌握貨品的相關(guān)知識，包括性質(zhì)防護和后期處理。混合芳烴成為危險品監(jiān)管工作中的一個難題，所以港口海事處危防小組專門開展一次相關(guān)課堂，討論對其如何進行審批監(jiān)管。在課堂上，港口海事處海事人員提出，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)為了申報方便，直接把混合芳烴申報為汽油，使得船舶裝載存在極大的安全隱患。因此，港口海事處隨后與珠海海事局危防處進行合作，規(guī)范了混合芳烴審批監(jiān)管流程制度。

對于危險品現(xiàn)場檢查的重點，以及容易出問題的地方，如油船、化學(xué)品船和液化氣船等，港口海事處危防小組成員在精品課堂上一起討論，使得檢查中容易出現(xiàn)的一些盲點逐漸得到發(fā)現(xiàn)和規(guī)范，對于提升海事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和提升轄區(qū)的監(jiān)管水平都有著極大的幫助。

功夫更在課外

港口海事處轄區(qū)的高欄港現(xiàn)有危險品碼頭13座，年進出口危險品船舶將近4000艘次，危險品種類有120多種，年吞吐量達2900萬噸。港口海事處實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批和電子簽證，加強載運危險品船舶的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

同時，港口海事處分別與珠海海關(guān)、檢驗檢疫部門簽訂信息交換戰(zhàn)略協(xié)議，共享貨主、貨品、承運人、托運人、收貨人等信息。確保對危險品的前端治理和源頭管理，查處瞞報、漏報行為，確保危化品船舶的安全管理無事故。

據(jù)港口海事處船舶監(jiān)督科相關(guān)負責(zé)人介紹，對于危險品的監(jiān)管業(yè)務(wù)，主要是危險品申報網(wǎng)上審批和船舶防污作業(yè)的審批，此外，即是現(xiàn)場檢查?！澳壳案劭诤Ｊ绿幈容^有特點的業(yè)務(wù)是開箱檢查，主要是為了防止謊報、瞞報和錯報?！?/p>

確定目標箱有四個途徑開箱檢查之前，港口海事處工作人員一般掌握的轄區(qū)危險品貨主信息和船舶動態(tài)系統(tǒng)申報信息進行篩選。通過現(xiàn)場檢查，主要看貨品包裝是否正確、是否出現(xiàn)泄漏和破損、是否妥善系固、是否正確標記等。與高欄港檢驗檢疫簽訂危險品進出口的監(jiān)管協(xié)議，雙方定期通報危險品進出口貿(mào)易的信息。此外，通過、碼頭等各方面，提前獲悉集裝箱裝載的貨物信息。

對于危險品的開箱檢查主要是為了查處謊報、瞞報，以及完成2%的開箱檢查率。“看危險品的包裝是否符合國檢要求，包件是否出現(xiàn)滲漏，標志標牌是否符合要求，以及核查申報貨物的情況?！?/p>

鑒于去年天津危險品爆炸事故的教訓(xùn)，同樣作為危險品集散地的珠海港，加強對危險品監(jiān)管的頻率和力度更是必不可少。

對于船舶集裝箱的管理，一是集裝箱船的系固問題，“去年寒潮大風(fēng)期間，在其他轄區(qū)，也有發(fā)生集裝箱因為沒有系固而墜海的情況，造成了一定的安全事故。”因此，港口海事處最近也在開展船載集裝箱系固和積載隔離的專項行動?！按d集裝箱的正確積載隔離，合適的安全系固，事關(guān)船舶的航行作業(yè)安全，以及海上事故的應(yīng)急處理?！?/p>

另一方面，轄區(qū)內(nèi)載運危險品集裝箱的標牌和箱內(nèi)貨物包裝標識也存在著一定的問題。通過現(xiàn)場的檢查發(fā)現(xiàn)，進口的載運危險貨物集裝箱均存在一定程度的標牌張貼不規(guī)范或缺失問題，以及包裝標志不全等情況，存在一定的安全隱患。

上述問題通過港口海事處近期的專項檢查，得到逐漸發(fā)現(xiàn)并予以糾正，集裝箱載運船舶的安全監(jiān)管也日益規(guī)范。

“由于高欄港的海流狀況比較復(fù)雜，航道泥沙回淤比較嚴重，產(chǎn)生的淺點也很多，所以船舶出現(xiàn)擱淺隱患很大，在船舶應(yīng)急方面有一些印象深刻的事情?！敝苤褴娬f道，在2010年時，有一艘五萬噸級的臺籍油船在轄區(qū)進港的時候擱淺，如果觸碰到礁石出現(xiàn)油料泄漏，后果不堪設(shè)想。

周竹軍在當天晚上八九點左右接到應(yīng)急事故處理的電話，“首先是要評估事故可能產(chǎn)生的后果，然后是探討如何采取措施讓船舶脫淺，最主要的辦法是讓船舶進行減載，然后等待潮水上漲而脫淺。另外也考慮了多種備選方案，比如找其他船來進行過駁?！蓖瑫r，通過調(diào)派海事船對水域進行監(jiān)控，以防船舶上的油品出現(xiàn)泄漏。所幸的是，通過采取這些措施，擱淺船舶到半夜?jié)q潮最高之時最終浮了起來，順利地消除了險情。

?；菲髽I(yè)如何監(jiān)管范文第4篇

近年來，黃島石化區(qū)作為青島市工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點備受關(guān)注。而其中作為石化區(qū)龍頭企業(yè)的青島煉化、麗東化工等企業(yè)，同時又是高危企業(yè)。如何使經(jīng)濟與安全同步發(fā)展，黃島石化區(qū)重點抓住了?；菲髽I(yè)重大危險源的安全管理，運用多項高科技手段，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

監(jiān)控中心 應(yīng)運而生

黃島石化區(qū)位于青島市黃島區(qū)北部，規(guī)劃面積約15.46km2。目前，石化區(qū)內(nèi)共有?；窂臉I(yè)單位21家，其中生產(chǎn)企業(yè)2家、存儲企業(yè)8家、經(jīng)營企業(yè)1家、液氨使用企業(yè)4家、在建企業(yè)5家；擁有油庫5座，總存儲能力達840萬m3：?；反a頭7座，年吞吐能力5300萬t，屬于重大危險源集中區(qū)域。針對石油化工產(chǎn)品易燃、易爆、有毒等危險特性，生產(chǎn)工藝存在高溫、高壓、高毒等高風(fēng)險，極易引起火災(zāi)、爆炸及毒物泄漏等事故，黃島石化區(qū)專門于2007年11月成立了安全生產(chǎn)監(jiān)控中心，以確保公眾安全與企業(yè)生產(chǎn)安全。

黃島石化區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)控中心(以下簡稱“監(jiān)控中心”)主要負責(zé)黃島石化區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)控中心共投資2000多萬元，于2008年1月正式開工建設(shè)，2009年1月順利通過國家安全監(jiān)管總局科技成果驗收，被列為“國家安全監(jiān)管總局2008年度安全生產(chǎn)科技發(fā)展指導(dǎo)性計劃項目”、國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“危化品監(jiān)控與事故應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”。

3大功能 嚴密監(jiān)管

黃島石化監(jiān)控中心的監(jiān)控與指揮系統(tǒng)是一套“平戰(zhàn)結(jié)合”的信息化平臺，既能用于平時的安全生產(chǎn)監(jiān)控，也能用于緊急情況下的應(yīng)急指揮。這套監(jiān)控系統(tǒng)具有石化區(qū)重大危險源24h監(jiān)控、應(yīng)急指揮和日常監(jiān)管3部分功能。

重大危險源24h監(jiān)控

監(jiān)控中心主要采取視頻監(jiān)控、自動報警和?；窔怏w泄漏監(jiān)測及定位3種手段對石化區(qū)重大危險源進行24h監(jiān)控。

為實現(xiàn)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)管和戰(zhàn)時實時監(jiān)控，監(jiān)控中心接入205路視頻，同時從石化區(qū)內(nèi)企業(yè)的370路視頻中接入194路視頻，從黃島區(qū)公安局視頻系統(tǒng)接入4路視頻，并安裝7套攝像監(jiān)控系統(tǒng)，使監(jiān)控中心的攝像范圍可覆蓋整個石化區(qū)，實現(xiàn)對石化區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的24h監(jiān)控。

如果石化區(qū)內(nèi)的重大危險源發(fā)生事故，監(jiān)控中心可以迅速作出反應(yīng)。因為監(jiān)控中心信息化平臺接入石化區(qū)內(nèi)9家企業(yè)的4 816路火警報警信號，又接入青島煉化、麗東化工、液體化工碼頭、思遠化工4家企業(yè)的部分危化品泄漏報警信號186路，可實現(xiàn)企業(yè)報警與監(jiān)控中心報警聯(lián)動(見圖1)。企業(yè)報警時，監(jiān)控中心能同時接收到報警信號，通過應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)迅速確定事故企業(yè)及報警源，生成事故企業(yè)的基本信息和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時監(jiān)控中心自建的攝像頭和接入的企業(yè)視頻將自動跟蹤事發(fā)現(xiàn)場，第一時間了解現(xiàn)場狀態(tài)。此外，監(jiān)控中心還向各企業(yè)和社區(qū)居民提供24h報警電話，以便及時響應(yīng)并處理各類事故。

為加強對石化區(qū)危險化學(xué)品氣體泄漏的監(jiān)測，保證石化區(qū)及周邊社區(qū)居民環(huán)境安全，監(jiān)控中心安裝了差分光譜測試單元，實現(xiàn)對空氣中苯、甲苯、二甲苯、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度的自動監(jiān)測分析(見圖2)。上述氣體一旦超標，監(jiān)控中心結(jié)合當時風(fēng)向、風(fēng)速等相關(guān)氣象條件即可確定事發(fā)地點的大致位置。

應(yīng)急指揮

如果石化區(qū)內(nèi)的重大危險源一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)控中心可以作為戰(zhàn)時應(yīng)急指揮中心，充分發(fā)揮6方面作用為應(yīng)急指揮提供技術(shù)平臺支持。

一是會議決策指揮功能。監(jiān)控中心指揮室分別建立了能與外界進行有線、無線通訊和視頻會議的通訊通道，匯集事故現(xiàn)場的圖像、語音和數(shù)據(jù)等信息，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)(GIS)實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)、事故處理和會議決策指揮功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供良好的應(yīng)急指揮平臺。

二是應(yīng)急指揮車移動指揮功能。在應(yīng)急指揮過程中，如果視頻和有線通訊系統(tǒng)因故中斷，應(yīng)急指揮車可深入事故現(xiàn)場，將圖像、聲音、環(huán)境參數(shù)等數(shù)據(jù)通過無線通信網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)送到監(jiān)控中心，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料；監(jiān)控中心再將應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場指示等信息發(fā)送到移動指揮車，實現(xiàn)信息同步互傳(見圖3)。同時，移動指揮車安裝有GPS導(dǎo)航儀，使用精確的5秒間隔測算方式，監(jiān)控中心可在GIS地圖上即時定位跟蹤移動指揮車。

三是應(yīng)急廣播功能。石化區(qū)企業(yè)及周邊社區(qū)的19個點位都安裝有48個應(yīng)急廣播，廣播范圍覆蓋12個社區(qū)、5家企業(yè)。假如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)控中心可根據(jù)指示，通過應(yīng)急廣播組織現(xiàn)場指揮、公告及協(xié)助相關(guān)部門疏散人員。

四是事故模擬功能。監(jiān)控中心擁有強大的事故模擬軟件系統(tǒng)，根據(jù)模擬數(shù)據(jù)，可計算出爆炸事故的影響半徑(見圖4)、泄漏事故的擴散面積和方向(見圖5)、應(yīng)急救援隊伍的最佳路徑，并顯示事故企業(yè)周邊企業(yè)重大危險源分布情況、周邊社區(qū)分布及人口數(shù)量、居民疏散路徑、區(qū)域等。

五是地圖功能。為配合應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，監(jiān)控中心繪制了四層一體的石化區(qū)地理信息系統(tǒng)地圖，逐層顯示石化區(qū)全景、企業(yè)名稱、周邊街道、重大危險源等詳細信息；并且制作了石化區(qū)內(nèi)8家企業(yè)的三維地圖，直觀顯示企業(yè)廠區(qū)情況、特定罐區(qū)的編號、罐容量、存儲物質(zhì)、儲罐類型等(見圖6)。

六是應(yīng)急信息庫功能。強大的數(shù)據(jù)支持是監(jiān)控中心監(jiān)控與應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)。監(jiān)控中心預(yù)先建立救援物資信息庫、應(yīng)急救援力量信息庫、應(yīng)急救援專家信息庫、應(yīng)急預(yù)案信息庫、危險化學(xué)品應(yīng)急救援知識庫等，做到防患于未然。

日常監(jiān)管

監(jiān)控中心為加強對石化區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)管，為每個企業(yè)提供一個網(wǎng)絡(luò)用戶名和密碼，通過企業(yè)生產(chǎn)情況網(wǎng)上申報登記系統(tǒng)，建立企業(yè)信息數(shù)字化檔案。并對企業(yè)各類重大危險源分類統(tǒng)計、自動辨識和評價分級，實現(xiàn)重大危險源的風(fēng)險評估。

監(jiān)控中心在日常運行監(jiān)管過程中，根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)及現(xiàn)場資料，隨時調(diào)度每一家危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理情況；督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，不僅配合上級有關(guān)部門做好監(jiān)督工作，也同時督促石化區(qū)的每一個企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按比例配備專業(yè)、專職的安全生產(chǎn)管理人員，建立健全各項安全管理制度和操作規(guī)程。

此外，在青島市登記注冊的?；奋囕v進入黃島石化區(qū)時，監(jiān)控中心的GPS系統(tǒng)即可實現(xiàn)自動定位，實時監(jiān)控車輛動向，當車輛發(fā)生事故報警后，能迅速確定事故車輛位置，為應(yīng)急救援提供信息支持。

監(jiān)控中心投入運行使用2年多以來，石化區(qū)未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)了石化區(qū)跨行業(yè)、跨企業(yè)危險源的實時監(jiān)控，為生產(chǎn)安全事故預(yù)警和實施及時、靈活、機動處置提供了可靠的科技支撐和技術(shù)平臺。

科技創(chuàng)安 注重防范

黃島石化區(qū)不僅有先進的科技手段監(jiān)管重大危險源，而且還從人防、技防兩方面加以配合，按照“人防是基礎(chǔ)、物防是關(guān)鍵，技防是指導(dǎo)”的思想，形成了“人防、物防、技防”的安全生產(chǎn)“三防體系”。

“人防”是指監(jiān)控中心人員齊全，嚴格落實值班制度，并加強教育培訓(xùn)，不斷提高理論技能水平。從2008年5月開始，監(jiān)控中心人員實行24h值班制度，以便準確記錄各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)隱情及時聯(lián)系有關(guān)企業(yè)，將各類生產(chǎn)安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

?；菲髽I(yè)如何監(jiān)管范文第5篇

作為一名從業(yè)十多年，并有多年外企安全管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，就安全生產(chǎn)監(jiān)管部門如何更好地為企業(yè)服務(wù)談幾點建議。

首先，安監(jiān)人員亟待提高專業(yè)素質(zhì)。目前一些地方的安監(jiān)人員，安全工程專業(yè)畢業(yè)并具有現(xiàn)場安全管理工作經(jīng)驗的很少，其中很多來自部隊的轉(zhuǎn)業(yè)干部。安監(jiān)人員專業(yè)能力的不足，直接導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心理上的抵觸?？陀^講，大中型企業(yè)和外資合資企業(yè)，安全管理人員的安全專業(yè)水平，總體上要遠高于一些安監(jiān)人員。建議國家安監(jiān)總局與人力資源社會保障部考慮，干部進入安監(jiān)隊伍之前，先安排他們進入有關(guān)院校安全工程專業(yè)學(xué)習(xí)，并在畢業(yè)之前安排到企業(yè)實習(xí)。

其次，對于2003年開始實施的注冊安全工程師制度，目前通過考試拿到注冊資格證書的已有24.8萬人。但十幾年來，安監(jiān)部門在如何發(fā)揮注安師作用的政策設(shè)計上不夠給力。安監(jiān)部門除了組織繼續(xù)教育及培訓(xùn)收費外，沒有就此出臺過相應(yīng)的利好積極政策。此外，從注安考試和注冊本身也尚存不足之處，如考試專業(yè)跨度過大，要求考生掌握機械、電氣、特種設(shè)備、職業(yè)危害、交通運輸?shù)任鍌€專業(yè)，俗話說隔行如隔山啊！再者說，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，要求的安全管理是專業(yè)化管理，機械安全、電氣安全、設(shè)備安全、火災(zāi)爆炸等都由各專業(yè)人員分別管理的，考試為什么就不能從企業(yè)實際出發(fā)，借鑒建造師的思路分專業(yè)考試呢？考試方式的改革既必要又可行！ 建議考試和注冊分類管理：其一按專業(yè)，即機械設(shè)備、電氣、火災(zāi)爆炸、?；?、安全監(jiān)管、安全中介服務(wù)（包括安全評價、安全標準化、職業(yè)安全健康管理體系、事故應(yīng)急等）；其二按行業(yè)，即礦山、建筑、?；贰⒔饘僖睙?、交通運輸、安全監(jiān)管、安全中介服務(wù)等。

再次，對于注安師的執(zhí)業(yè)范圍與安全評價師的合并問題由來已久，但均不了了之，原因不詳。在注安師執(zhí)業(yè)范圍里，本來就有從事安全評價業(yè)務(wù)這一條，完全可以就此取消專門的安全評價師這一職業(yè)資格，而將目前的安評師轉(zhuǎn)換為注安師（安全評價方向）即可。當然后續(xù)配套需做的只是在注安全師注冊時，在現(xiàn)有行業(yè)類別之外增加一類“安全評價”業(yè)務(wù)即可（后續(xù)這類人員的考試如借鑒建造師實施分類考試，同樣只需增加安全評價這一類別）。

最后，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中介機構(gòu)如何健康發(fā)展，也是需盡快解決的問題。目前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)，主要業(yè)務(wù)集中于安全培訓(xùn)、安全咨詢、安全評價、安全生產(chǎn)標準化咨詢和評審、職業(yè)安全健康管理體系認證等，但縱觀目前現(xiàn)有的中介機構(gòu)，凡業(yè)務(wù)規(guī)模做得較大的，無不與政府相關(guān)部門有關(guān)，這種關(guān)系或是政府所屬的事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會，或是官員直接或間接投資或管理，或是與政府或官員存在某種灰色利益關(guān)系，而單純依靠技術(shù)實力和專業(yè)水平參與競爭和發(fā)展的，實屬鳳毛麟角。而在目前國務(wù)院簡政放權(quán)，三令五申退出直接參與經(jīng)營性業(yè)務(wù)的大背景下，之前環(huán)保部已正式下屬事業(yè)單位或主管行業(yè)協(xié)會限期退出環(huán)評業(yè)務(wù)通知，可未聞安監(jiān)部門發(fā)聲。近年來，在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府在探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“政府購買服務(wù)”，即由政府就某一專項工作進行公開招標，中標中介機構(gòu)為政府指定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供隱患排查、安全檢查等咨詢服務(wù)，而該服務(wù)企業(yè)不需付費，相關(guān)咨詢費用全部由政府以財政預(yù)算的方式撥款支付給中介機構(gòu)。在這種體制下，探索以中介機構(gòu)的專業(yè)彌補政府安監(jiān)人員在專業(yè)水平方面的不足和企業(yè)安全管理能力方面的欠缺?？梢哉f，這是一個政府、企業(yè)、中介三方均受益的機制。