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水電工程合同范本范文第1篇

承包方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商簽定本合同。

一、 工程概況：

1、工程名稱：水電安裝

2、工程地點(diǎn)：藤業(yè)富豪廣場(chǎng)二棟一單元704房 。

3、工程內(nèi)容 ：

①　電：（包括：鑿打線槽、鉆孔、布線、線管固定、燈具安裝、水泥沙漿補(bǔ)線槽、控制開關(guān)、電表、電箱、線路鋪設(shè)、開關(guān)、照明插座及電話線、光纖線、網(wǎng)絡(luò)線、電視線、安防系統(tǒng)、煤氣管線、鋪設(shè)室內(nèi)安裝、室外接到總表等強(qiáng)弱電工程、）施工、調(diào)式、驗(yàn)收。

②　水：（包括：鑿磚墻體、水泥沙漿補(bǔ)水管槽、自來水供進(jìn)水管、水表、廚房供排水、衛(wèi)生間供排水、水龍頭、排污管、洗臉盆、座便器、水池、熱水器、室內(nèi)安裝鋪設(shè)、熱水上下水及控制線管、接至室外排污管、室外雨水管等上下水工程）施工、調(diào)試、驗(yàn)收。

③　踢腳線：（按照裝修標(biāo)準(zhǔn)打好踢腳線）施工、驗(yàn)收。

④　清理施工所產(chǎn)生的垃圾：（按照物業(yè)管理要求乙方須把水電安裝所產(chǎn)生垃圾運(yùn)到指定位置）。

4、工程性質(zhì)：?jiǎn)伟?、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工。

5、承包范圍：該套住房所屬水、電安裝所涉及到的相關(guān)施工內(nèi)容。

二、施工工期：

1、總工期 。

2、開工日期 。

3、竣工日期 。

三、付款方式

1踢腳線打好、鑿打線槽及鑿磚墻體完成付30%，水電安裝完、水泥沙漿補(bǔ)好線槽和水管槽付50%，開關(guān)、插座板、水龍頭、熱水器/燈具等與水電安裝有關(guān)內(nèi)容安裝完后付 。三個(gè)月后付 。

四、工程總價(jià)：

人民幣 元（大寫 ）（雙方協(xié)商包干價(jià)）

五、施工質(zhì)量要求及驗(yàn)收規(guī)范。

1、在施工過程中每完成一道工序須通知甲方驗(yàn)收，方可進(jìn)行下一道施工，如有問題可以責(zé)令乙方返工。

2、合格，符合國家現(xiàn)行規(guī)定施工標(biāo)準(zhǔn)。

3、在布水電路時(shí)，水電路不準(zhǔn)故意饒線路，尤其是在過墻時(shí)候必須打眼穿墻過。布完電線后以易抽動(dòng)為原則。

4、電視線、網(wǎng)絡(luò)線必須有分配盒，整線分支到所有的位置，禁用電視線、網(wǎng)絡(luò)線及電話線走同一條管道。

5、“火線進(jìn)開關(guān)、零線進(jìn)燈頭插座接線應(yīng)符合左零右火接地在上”的規(guī)定。

6、開關(guān)、插座安裝牢固、位置正確，蓋板端正，緊貼墻面、四周無縫隙,；電氣工程安裝后應(yīng)進(jìn)行電氣通電、燈具試亮、開關(guān)控制。

7、管道排列合理、鋪設(shè)牢固、橫平豎直、使用靈活方便、隱蔽工程先要驗(yàn)收再封閉。

六、甲方和乙方權(quán)、責(zé)。

1、施工所需工具用具、安全用品用具均由乙方自備、有關(guān)安全責(zé)任、安全事宜均由乙方負(fù)責(zé)負(fù)擔(dān)與甲方無關(guān)

2、乙方按甲方要求，并配合各工序科學(xué)施工，并為其他工序施工提供方便和便利。

3、以上安裝所有的材料都由甲方提供、乙方對(duì)所有的材料負(fù)有質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收責(zé)任。乙方負(fù)責(zé)安裝，包工不包料。乙方對(duì)工程安裝質(zhì)量保修期為三年。

4、施工安裝期間，甲方負(fù)責(zé)提供充足的安裝場(chǎng)地及需要安裝的材料；乙方負(fù)責(zé)組織安裝工人安裝施工等，如果甲方未按以上條款提供支持使乙方未能按時(shí)完成工程量的，乙方不負(fù)任何責(zé)任。

5、乙方進(jìn)入工地后，嚴(yán)格做好安全防范要求，人員安全防范及安全事宜均由乙方負(fù)責(zé)和負(fù)擔(dān)，與甲方無關(guān)。

6、在保修期出現(xiàn)的問題所產(chǎn)生責(zé)任由乙方承擔(dān)。

7、在施工期間對(duì)小區(qū)內(nèi)物品（如：電梯 樓梯 地板等物品）所造成的損壞，由乙方負(fù)責(zé)或賠償。

8、如雙方意見不一致、協(xié)商不成時(shí)，乙方應(yīng)無條件撤場(chǎng)。之后雙方均可向有關(guān)部門申訴，或向法院起訴。

七、本合同一式兩份，甲、乙、雙方各持一份，自簽字起生效。

甲方： 乙方： 乙方擔(dān)保單位：

水電工程合同范本范文第2篇

一、甲方職責(zé)

1．嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。

2．按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。

3．重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則，即：同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，投入使用。

4．定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。

5．組織對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)安全隱患。

二、乙方職責(zé)

1．嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076—95）和《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合現(xiàn)中的有安全要求。

2．堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項(xiàng)規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。

3．建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人（包括臨時(shí)雇請(qǐng)的民工）的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。

4．乙方在任何時(shí)候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。

5．乙方必須具有勞動(dòng)安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車船駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的人員。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任。

6．對(duì)于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外，還應(yīng)配備有足夠的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。

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7．操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

8．所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

9．施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有相關(guān)的安全標(biāo)志牌。

10．乙方必須按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

相關(guān)的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設(shè)工程施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·裝修施工協(xié)議書三、違約責(zé)任

如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責(zé)任。

本合同正本一式二份，合同雙方各執(zhí)一份。由雙方法定代表人或其授權(quán)的人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗(yàn)收后失效。

甲方： 乙方：

法定代表人或 法 定 代 表人或

其授權(quán)的人： （職務(wù)）其授權(quán)的人：

（職務(wù)）

水電工程合同范本范文第3篇

關(guān)鍵詞：水電建設(shè)；項(xiàng)目工程；實(shí)施階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

目前，我國水電工程建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展的旺盛時(shí)期，與水電工程相關(guān)的項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理等規(guī)章制度也口趨完善。但水電工程具有涉及學(xué)科多、專業(yè)性強(qiáng)、工程龐雜、建設(shè)周期長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)價(jià)方法不盡相同，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管理造成不利影響。水電工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)是把整個(gè)工程的投資總額控制在限定預(yù)算之內(nèi)，并在滿足工程工期、質(zhì)量、安全等方面的要求時(shí)最大限度的節(jié)約成本，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.水電造價(jià)控制現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國的水利水電工程造價(jià)也逐步的由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概預(yù)算定額向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)轉(zhuǎn)換，初步建立了以工程定額為指導(dǎo)的通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來形成工程造價(jià)的機(jī)制。水利水電工程是一個(gè)建設(shè)復(fù)雜、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，受環(huán)境因素的影響很大，我國全過程、全方位的投資管理理念還沒有完全的形成，投資管理各層面也都還不完善，這導(dǎo)致工程中“三超”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響我國在造價(jià)管理過程中還沒有形成系統(tǒng)的、完善的全過程造價(jià)系統(tǒng)。實(shí)際的工作中一般采用的“二分式”的管理模式，即實(shí)行“分單位、分階段”這種模式極不利于投資的有效控制和造價(jià)咨詢單位的發(fā)展，還會(huì)影響到對(duì)于高層次造價(jià)專業(yè)人員的培養(yǎng)。

2.工程項(xiàng)目施工階段應(yīng)注意的問題

1)工程項(xiàng)目工期的確定要根據(jù)業(yè)主所要求的工程質(zhì)量以及實(shí)際情況進(jìn)行，在確定了工期之后，應(yīng)結(jié)合合同中要求的工程質(zhì)量，再進(jìn)行工程造價(jià)的確定，這樣得到的數(shù)據(jù)才較為合理。在施工期進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，必須嚴(yán)格按照合同要求，才有可能使造價(jià)不超過預(yù)算。

2)將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，劃分成不同的施工單元，根據(jù)每個(gè)單元要求的不同施工方式、施工條件、工程質(zhì)量等進(jìn)行造價(jià)管理，并定期檢查每一個(gè)單元的執(zhí)行情況，這樣由點(diǎn)到面，以便更好地對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理。

3)在工程施工時(shí)，要綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等各方面的因素，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)的管理，要將工期、質(zhì)量、投資結(jié)合起來，盡量使確定的工程造價(jià)更為合理。

3.水電工程實(shí)施階段造價(jià)控制與管理措施

1)建立健全工程造價(jià)控制與管理制度，明確人員職責(zé)。建設(shè)單位要糾正施工人員在認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，控制工程造價(jià)不僅是管理部門的職責(zé)，與所有建設(shè)人員都有關(guān)聯(lián)。建設(shè)單位不僅要糾正施工人員的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，還要制定相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，要建立以目標(biāo)管理為核心、合同管理為手段的工程造價(jià)控制管理體制。要對(duì)各部門的造價(jià)管理行為進(jìn)行規(guī)范，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定科學(xué)合理的工程造價(jià)控制管理辦法、造價(jià)管理考核目標(biāo)等規(guī)章文件，為工程造價(jià)管理提供制度上的保障，真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。

2)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的管理。首先要建立招標(biāo)文件會(huì)審制度，加強(qiáng)對(duì)工程前期的造價(jià)管理。招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)人規(guī)劃投標(biāo)文件的基礎(chǔ)，還是施工合同的重要組成部分。由于水電工程建設(shè)涉及學(xué)科多，因而在工程實(shí)施前期要確定分標(biāo)方案，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分別招標(biāo)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制工作，要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，要使用合同范本以便于明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，不要缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。在招標(biāo)文件初稿編制完成后，做成電子版格式，然后召集設(shè)計(jì)中一位、監(jiān)察部門、相關(guān)專家、學(xué)者，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位接單比較困難，一些施工單位為了接收水電建設(shè)工程，采取降價(jià)措施，這就為工程的建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。因而，建立健全會(huì)審制度，保障了招標(biāo)活動(dòng)的公平和公正，減少了合同雙方的糾紛，能夠保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。其次，要合理確定標(biāo)底，擇優(yōu)選取合同承包人。

3)正確處理工程成本、質(zhì)量、工期三者之間的關(guān)系。在水電工程的建設(shè)施工階段，處理好工程造價(jià)和工程質(zhì)量、工期之間的關(guān)系，是控制工程造價(jià)的重要措施?？偟膩碚f，水電建設(shè)工程的最合理目標(biāo)是工程成本最低、質(zhì)量最好、建設(shè)時(shí)間最短，但在實(shí)際的建設(shè)過程中，由于種種原因，這種最合理的目標(biāo)一般不會(huì)實(shí)現(xiàn)。工程成本、質(zhì)量、工期，這三者既有矛盾的一面，又有統(tǒng)一的一面，它們之間是互相關(guān)聯(lián)的，一個(gè)方面發(fā)生變化，另兩個(gè)方面也會(huì)發(fā)生變化。工程造價(jià)、質(zhì)量、工期三者之間應(yīng)以控制工程造價(jià)為核心，但這并不是說工程質(zhì)量、工期不重要，水電工程建設(shè)要在滿足規(guī)定質(zhì)量、在一定工期內(nèi)，力爭(zhēng)工程造價(jià)最低，正確處理好三者之間的關(guān)系。

4)正確發(fā)揮監(jiān)理部門的職能作用。監(jiān)理部門是受建設(shè)單位委托，對(duì)建設(shè)工程的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本等進(jìn)行控制與管理的部門，是聯(lián)系工程施工方和承包方的紐帶，在工程管理中具有十分重要的地位。在建設(shè)工程中實(shí)施工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的的有效途徑。要想監(jiān)理單位的工作正常高效開展，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)必須達(dá)到要求。因此，中標(biāo)的監(jiān)理中一位必須要有專業(yè)的技術(shù)人才，同時(shí)，施工單位也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理部門的監(jiān)督工作，正確發(fā)揮監(jiān)理部門在工程造價(jià)控制與管理中的作用。

5)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行階段的造價(jià)管理。施工合同是建設(shè)方在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制的主要依據(jù)，因而加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理對(duì)于控制工程造價(jià)具有非常重要的作用。首先，要采用科學(xué)合理的計(jì)量方法，要及時(shí)辦理工程結(jié)算款項(xiàng)。在一般的水電工程施工合同中，建設(shè)方多為固定綜合單價(jià)承包，因而，合理計(jì)量是工程

結(jié)算和工程進(jìn)度付款的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)方進(jìn)行成木控制的重要環(huán)節(jié)。在工程的施工過程中，計(jì)量主要依靠設(shè)計(jì)圖紙、承包合同和設(shè)計(jì)文件。而計(jì)量的主要方法有分解計(jì)量法、實(shí)測(cè)計(jì)量法、圖紙計(jì)量法等，計(jì)量的方法一定要符合施工合同和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。建設(shè)單位和施工方對(duì)中間計(jì)量的可調(diào)整性要有清楚的認(rèn)知，但不能在計(jì)量時(shí)發(fā)生大量的超計(jì)或欠計(jì)現(xiàn)象，尤其是超計(jì)，必然導(dǎo)致施工方工程建設(shè)資金前松后緊，對(duì)后續(xù)工程的建設(shè)產(chǎn)生不利影響。其次，要加強(qiáng)對(duì)工程變更及索賠的管理。

6)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算工作的重視程度。施工單位在按合同結(jié)束工程建設(shè)，并且工程質(zhì)量符合合同要求后，會(huì)向建設(shè)方提交工程完工結(jié)算。這是建設(shè)方和施工方對(duì)最終工程款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算的重要依據(jù)，也是考核工程成木的重要依據(jù)。工程竣工結(jié)算審核工作的質(zhì)量高低，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)控制管理起著十分重要的作用，因此，建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算審核工作的重視程度，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格做好竣工結(jié)算審核工作。

7)加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制管理。要想做好工程造價(jià)的控制管理工作，還必須采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面的措施。因而，建設(shè)中一位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和工程技術(shù)人員的觀念教育，尋找提高工程質(zhì)量、節(jié)約工程造價(jià)的有效途徑，克服工程浪費(fèi)現(xiàn)象。

結(jié)語

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又有現(xiàn)實(shí)意義的工作。水電建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，需要項(xiàng)目業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各負(fù)其責(zé)，共同努力做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而有

效降低水電工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

水電工程合同范本范文第4篇

1美國、加拿大水電工程造價(jià)管理情況美國和加拿大都是發(fā)達(dá)的資本主義國家，建筑市場(chǎng)非常發(fā)育，除職工最低小時(shí)工資有規(guī)定外，國家或者行業(yè)、地方一般沒有統(tǒng)一的定額規(guī)定，但是有眾多的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期或不定期公布各種價(jià)格指數(shù)和出版一系列參考資料、手冊(cè)。主要建筑材料和設(shè)備全國有統(tǒng)一代碼。各水電公司、工程公司都有自己積累的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫及企業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙和各級(jí)概(估)算項(xiàng)目的代碼。因此，雖然每個(gè)公司都有自己的一些方法，但從總體上講，他們編制工程造價(jià)的方法大同小異，結(jié)果也比較接近。

1.1水電項(xiàng)目的建設(shè)程序在美國，對(duì)國有企業(yè)籌建的水電項(xiàng)目，要求在預(yù)可行性研究階段后，即向聯(lián)邦能源管制委員會(huì)(FREC)申請(qǐng)?jiān)S可證，到可行性研究階段后再報(bào)政府批準(zhǔn)。主要是審查該項(xiàng)目的安全、環(huán)保和對(duì)社會(huì)的影響等。在加拿大，也是由國有水電公司董事會(huì)提出建設(shè)項(xiàng)目建議書，報(bào)政府批準(zhǔn)后，再由公司組織編標(biāo)、招標(biāo)。政府審查的主要內(nèi)容基本同美國一樣。

1.2水電開發(fā)階段劃分水電開發(fā)大體可分5個(gè)階段。

1.2.1決策階段具體可再分3個(gè)小階段:(1.)選點(diǎn)踏勘。這只是粗略估計(jì)水力資源，用于選點(diǎn)和進(jìn)行能源替代方案比較。(2)預(yù)可行性研究。這是粗略的簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)階段，剛剛接觸到技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性。(3)可行性研究。此階段要對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面作進(jìn)一步研究并對(duì)原來的設(shè)想作優(yōu)化，確認(rèn)該工程設(shè)計(jì)在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。如果技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上有一個(gè)不可行，該項(xiàng)目就被否定了。這是評(píng)估項(xiàng)目的重要階段。

1.2.2設(shè)計(jì)階段一旦項(xiàng)目通過評(píng)估確認(rèn)為可行后，就要進(jìn)入具體設(shè)計(jì)階段。該階段要進(jìn)行各種方案的比較，具體還可分為2個(gè)小階段:(1.)設(shè)計(jì)第一階段。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的地質(zhì)勘探資料，進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的比較，并提出具體的設(shè)計(jì)及圖紙。(2)設(shè)計(jì)第二階段。在第一階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)設(shè)計(jì)依據(jù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到招標(biāo)深度。

1.2.3招標(biāo)采購階段要編制招標(biāo)文件和工程概算，這是最詳細(xì)的估算，也就是標(biāo)底。此階段還包括評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂施工合同和設(shè)備采購合同。

1.2.4施工階段此階段主要是控制施工費(fèi)用，不是在總部，而是在施工現(xiàn)場(chǎng)控制。主要是將概算價(jià)與實(shí)際合同價(jià)隨時(shí)進(jìn)行對(duì)比、監(jiān)控。一是監(jiān)控變更;二是控制變更后如何定價(jià);三是控制進(jìn)度，因?yàn)檫M(jìn)度與費(fèi)用是密切相關(guān)的。

1.2.5投產(chǎn)運(yùn)行階段

1.•3工程t計(jì)算規(guī)則沒有完全統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，但是估算人員可以借助所在公司的數(shù)據(jù)庫資料或《設(shè)計(jì)不足的標(biāo)準(zhǔn)》(H一O制訂)和自己的經(jīng)驗(yàn)來補(bǔ)充工程量?jī)?nèi)容和施工余量，以保證估算的質(zhì)量和可靠性。

1.4總概算的構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的總概算包括4大部分

1.4.1施工費(fèi)用這是總概算中最主要的部分，包括工程施J二的一切費(fèi)用，也是調(diào)研的重點(diǎn)。

1.4.2技術(shù)和管理費(fèi)用包括設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、建設(shè)管理的費(fèi)用。設(shè)計(jì)、咨詢費(fèi)均用人月數(shù)計(jì)算。人月單價(jià)約為實(shí)際工資的3倍左右，不采用百分比計(jì)算。這部分雖然對(duì)施工費(fèi)用來說是小頭，但所占的份額要比我國現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的大得多。

1.4.3征地、移民、環(huán)保費(fèi)用北美對(duì)環(huán)保、移民的要求很高，往往由此就否定了項(xiàng)目的可行性，所以北美的水電工程移民人數(shù)極少，甚至沒有。整個(gè)這一部分的費(fèi)用占總概算的百分比很小，有些項(xiàng)目小于1.%，與我國地少人多差異很大。

1.4.4業(yè)主的其他費(fèi)用這部分包括業(yè)主的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目來說，此部分的費(fèi)用也是很大的。

1.5各設(shè)計(jì)階段確定造價(jià)的方法和相應(yīng)的允許偏差幅度

1.5.1.各設(shè)計(jì)階段確定造價(jià)的方法就概(估)算而言，按不同深度的要求，大致可分為6種:(1.)踏勘框算;(2)預(yù)可行性研究估算;(3)可行性研究估算;(4)預(yù)設(shè)計(jì)估算;(5)籌資估算;(6)一〔程師概算。其中(4)、(5)兩種估算不一定每個(gè)項(xiàng)目都有，只有為了滿足業(yè)主或銀行提出的要求時(shí)才進(jìn)行編制。各種不同深度的概(估)算的編制方法，就廣義上說也都是“實(shí)物法”，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)工程具體情況進(jìn)行單獨(dú)定價(jià)的，與我國現(xiàn)行的統(tǒng)一定價(jià)方法截然不同，

1.5.2造價(jià)確定方法允許偏差幅度

1.5.2.1工程師概算這是設(shè)計(jì)階段最詳細(xì)的估算。由于設(shè)計(jì)深度已足以提供詳細(xì)工程量和主體工程的具體施工方法，因此各主要工程項(xiàng)目均可按設(shè)計(jì)的施工組織、進(jìn)度、方法和估算人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)據(jù)實(shí)編制概算。屆時(shí)主要機(jī)電設(shè)備已定型，可通過向多家制造廠商詢價(jià)的方法，取其中間值列入概算。人工費(fèi)加施工設(shè)備費(fèi)加材料費(fèi)合計(jì)為直接費(fèi)。施工間接費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、承包商的臨建及其運(yùn)行費(fèi)、辦公費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)和利潤等，不用百分比計(jì)算，而是逐項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算。在美國問接費(fèi)一般大致占直接費(fèi)的35%~40%，加拿大可達(dá)50%。

1.5.2.2估算按照簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)圖紙和提供的工程量、機(jī)電設(shè)備的數(shù)量，靠估算人員自己的豐富經(jīng)驗(yàn)來分析、判斷，對(duì)公司數(shù)據(jù)庫中的單價(jià)資料、圖表曲線或社會(huì)分布統(tǒng)計(jì)資料加以調(diào)整后取用編制估算。

1.5.2.3框算這是在踏勘階段.還沒有進(jìn)衍設(shè)計(jì)，采用類比的方法，靠數(shù)據(jù)庫提供以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)，借助于社會(huì)上的統(tǒng)計(jì)資料和公司的資料，由估算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行框算。哈扎等兒個(gè)接待單位介紹的備個(gè)不同階段概(估)算允許偏差的幅度見附表。據(jù)AACE199O年版《AACE推薦的慣例和標(biāo)準(zhǔn)》，即使根據(jù)“同意施工”的圖紙和技術(shù)規(guī)范及設(shè)備報(bào)價(jià)單編制的準(zhǔn)確概算，如果增加不超過巧%，減少不超過5%，一般都認(rèn)為是準(zhǔn)確的。盡管以上各家介紹的允許偏差幅度不盡一致，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但是他們有兩點(diǎn)是共同的:一是允許偏差的幅度與我國目前的規(guī)定比都較大;二是隨著設(shè)計(jì)深度加深，允許偏差幅度逐步縮小。

1.6人工工資構(gòu)成人工工資均以小時(shí)工資表示，其中基本部分為支付給工人的工資，其余屬社會(huì)、福利部分.系由雇主直接支付的各種保險(xiǎn)(醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等)和稅費(fèi)。在美國.根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)和生活水準(zhǔn)，定期公布各州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，作為確定工資基本部分的依據(jù)。其余部分的多少，取決于各工種具體的工作環(huán)境和條件，變幅較大，危險(xiǎn)性越大這部分就越少二。在美囚承包商要招工都得通過當(dāng)?shù)谾會(huì)來招募，并幾要與工會(huì)就工資問題進(jìn)行談判炸達(dá)成協(xié)議。人仁費(fèi)中除基本工資外的其它項(xiàng)卜]，按基本工資的百分比計(jì)算，在編制概算時(shí)，美國按每周40，、(5d)工作制，加恨嘆資乘1.5系數(shù)，星期六加班乘1.6系數(shù)，星期天加班乘2系數(shù)計(jì)算。如果是三班制連續(xù)作業(yè)，計(jì)算工效時(shí)1晝夜只算22.5個(gè)有效小日寸:美閏1名比一r長(zhǎng)低1.級(jí)的電一〔.人工費(fèi)如卜:基本人時(shí)費(fèi)IR.29美元;福利、保險(xiǎn)費(fèi)2.:38美7匕;養(yǎng)老金1.89美元;工會(huì)會(huì)費(fèi)。.12美元;社會(huì)、安全基金費(fèi)1.3美元;合計(jì)22.75美元。加拿大是高稅收、高福利國家，屬社會(huì)、福利這部分_〔資的比例要比美國大些。據(jù)H一Q提供的電站工地按每周加點(diǎn)10h考慮，在1992年5月至1993年4月期間，各工種的小時(shí)基本工資在14.49~23•78加元之間;各工種工長(zhǎng)的小時(shí)基本工資在18.47一25.04加元之間并均再乘以1.2擴(kuò)大系數(shù)。各工種工長(zhǎng)還有1.29一2.38加元工時(shí)津貼，個(gè)別工種的工人也享有0.6一1•12加元工時(shí)津貼。合計(jì)各工種的小時(shí)工資在25.19一49.64加元之間，各工種工長(zhǎng)的小時(shí)工資在33.30一44.11加元之間。

1.•7不可預(yù)見費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率

1.7.1不可預(yù)見費(fèi)的內(nèi)容這里所說的不可預(yù)見費(fèi)，相當(dāng)于目前國內(nèi)的基本預(yù)備費(fèi)。是為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施而預(yù)留的對(duì)意外事件的必要費(fèi)用儲(chǔ)備，以彌補(bǔ)概(估)算中由于下列因素造成的不精確:(1)對(duì)于技術(shù)內(nèi)涵的詳情認(rèn)識(shí)不夠(包括可能增加工程項(xiàng)目和數(shù)量)。(2)對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)條件了解有限(包括地質(zhì)等技術(shù)的記錄)。(3)對(duì)施工的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足(方法、工效、意外的氣溫)。(4)對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的了解不夠。(5)根據(jù)所采用的施毛方法，承包商雇用人員產(chǎn)生的變動(dòng)。以上的儲(chǔ)備不包括下面幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn):利率和通貨膨脹率的波動(dòng);項(xiàng)目基本特性的變化;意外事故(如罷工、水災(zāi)等)。

1.7.2不可預(yù)見費(fèi)的費(fèi)率對(duì)水電建設(shè)這種高風(fēng)險(xiǎn)的工程，雖然各個(gè)公司采用的不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)率不盡相同，但是遠(yuǎn)比國內(nèi)現(xiàn)行的費(fèi)率要高得多。歸納起來綜合不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)率大致范圍如下:預(yù)可行性研究估算25%~30%;可行性研究估算15%~25%;工程師概算7%一15%。隨著概(估)算深度的增加，特別是工程師概算中，他們根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)月的風(fēng)險(xiǎn)程度分項(xiàng)，使用不同的不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)率，一般說地下工程的要比地面工程的大，土建工程比機(jī)電設(shè)備大，由于他們物價(jià)比較穩(wěn)定，制造廠信譽(yù)較好，通過詢價(jià)的價(jià)格一般不會(huì)有大的漲幅。

1.8資金流編制根據(jù)施工總進(jìn)度，將每個(gè)具體工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用分配到相應(yīng)的施工活動(dòng)時(shí)間內(nèi)，便形成r施工費(fèi)用部分的資金流。整個(gè)項(xiàng)目總概算的資金流涉及到權(quán)益資本所占比例和籌措資金的方式、成本，這又是一門專門學(xué)問，一般不是概(估)算人員編制的。

1.9通貨膨脹率的取用由于美國、加拿大近年來物價(jià)比較穩(wěn)定，年通貨膨脹率維持在3%~4%以下，因此編制估算時(shí)，哈扎公司就建議直接取用4%綜合價(jià)格指數(shù);在編工程師概算時(shí)，按社會(huì)權(quán)威部門公布的或公司專門的指數(shù)預(yù)測(cè)部門提供的預(yù)測(cè)通貨膨脹指數(shù)。有的公司采用工資、材料、機(jī)電設(shè)備、費(fèi)用等分項(xiàng)指數(shù)計(jì)算。

1•10工程施工階段對(duì)造價(jià)的控制

1.•10.1普遍采用招標(biāo)方式或伙伴公司議標(biāo)方式招標(biāo)方式通常有公開招標(biāo)與邀請(qǐng)標(biāo)兩種。我們?cè)L問的TVA、H一Q、O一H三個(gè)單位均有幾十年的歷史，以開發(fā)水電起家，至今除H一Q水電仍占90%以上，其余兩家水電已僅占20%左右，因此他們?cè)谒姺矫嬷饕歉赂脑旃こ?。TVA往往邀請(qǐng)與他們長(zhǎng)期合作的承包商(TVA稱之謂伙伴)進(jìn)行議標(biāo)，由承包商編制承包商式概算(即按照招標(biāo)條件和自己實(shí)際采用的施工方法，由施工單位編制的概算，也就是承包商的報(bào)價(jià))，經(jīng)TVA審議修改，雙方達(dá)成一致后就定標(biāo)。如果是公開招標(biāo)，美國傾向授于最低、最好的標(biāo)，即不但要看報(bào)價(jià)，還要看是否報(bào)全了，以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量方面的條件。一般項(xiàng)目，最低報(bào)價(jià)如果超過預(yù)算10%，就得重新招標(biāo)。政府的公共項(xiàng)目，要在工程師預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一定的不可預(yù)見費(fèi)作為政府預(yù)算，所以政府項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)不能超過預(yù)算。一般招標(biāo)項(xiàng)目最終執(zhí)行下來，都要超過中標(biāo)價(jià)7%~8%。加拿大則認(rèn)為不應(yīng)取最低標(biāo)，而應(yīng)授于中間偏低的投標(biāo)者，距標(biāo)底相差不要太遠(yuǎn)。

1.10.2合同范本美國、加拿大均沒有完全統(tǒng)一的合同范本，也不直接應(yīng)用國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的《1.:.木工程施工合同的一般條款》(FIDI(:條款)，他們的動(dòng)員進(jìn)場(chǎng)預(yù)付款比較少，月支付的時(shí)問較早，保修期限有的為2年，不少方面與F1.r)IC條款都有一些變化。因?yàn)槲飪r(jià)比較穩(wěn)定，年通貨膨脹率美國不大于4%，加拿大不大于3%，因此工期2年以內(nèi)的工程合同不進(jìn)行調(diào)價(jià)，由承包商自行打入報(bào)價(jià)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)處理意外風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也是比較一致的，如果施工中發(fā)生了承包商無力控制的意外風(fēng)險(xiǎn)，比如大的滑波，業(yè)主就得給予一定補(bǔ)償，否則工程勢(shì)必干不下去。

1.10.3使用綜合管理系統(tǒng)他們非常重視信息收集反饋，中心是環(huán)繞著控制成本，首先要控制住工程內(nèi)容，并且必須控制在發(fā)生之前，手段是有寵大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。因此，施工階段設(shè)計(jì)如要進(jìn)行修改，需專門報(bào)告，先經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。

1.10.4設(shè)計(jì)管理0一H有自己的設(shè)計(jì)部門，項(xiàng)目的前期工作由設(shè)計(jì)部門做。施工階段，設(shè)計(jì)人員由設(shè)計(jì)部門調(diào)到工程現(xiàn)場(chǎng)，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。設(shè)計(jì)問題由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)部門只管設(shè)計(jì)原則，如果要變動(dòng)設(shè)計(jì)原則，由項(xiàng)目經(jīng)理與設(shè)計(jì)部門協(xié)商。項(xiàng)目結(jié)束以后設(shè)計(jì)人員調(diào)回設(shè)計(jì)部門。每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理要重新組織編制更便于控制的詳細(xì)概算，特別是要詳細(xì)分析不可預(yù)見費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)工程進(jìn)度、變更和采購進(jìn)行管理控制，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況和變化及時(shí)調(diào)整，進(jìn)入動(dòng)態(tài)的控制和管理。大型項(xiàng)目每年復(fù)核一次概預(yù)算并定期向董事會(huì)報(bào)告，規(guī)劃部門評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理管理概預(yù)算的原則是:自己用的錢由上層定，下層用的錢由自己定。

2幾點(diǎn)啟示

2.1通過這次考察，對(duì)美國、加拿大的水電工程造價(jià)管理有了一個(gè)比較全面的輪廓了解，但是離開真正自己動(dòng)手去編制和控制還有相當(dāng)距離。我們目前缺乏社會(huì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位自己的數(shù)據(jù)庫;即使是把編制方法全弄清楚了，運(yùn)用于實(shí)踐仍會(huì)有個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累和適應(yīng)過程。

2.2美國、加拿大都是發(fā)達(dá)的資本主義國家，市場(chǎng)機(jī)制十分發(fā)育。但是由于水電開發(fā)的特殊性，至今基本上仍由國有企業(yè)開發(fā)。尸rVA、H一Q、0一H都是政府為它們先頒布了專門的法津然后成立起來的企業(yè)，它們成立幾十年來，按照專項(xiàng)法律規(guī)定運(yùn)營，從開發(fā)水電起家、發(fā)展、壯大，至今都已擁有裝機(jī)容量約3000萬kw、年收入約50億美元的實(shí)力。它們是真的實(shí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。政府任命董事會(huì)成員后，經(jīng)營、發(fā)展就全權(quán)交給董事會(huì)了，再由董事會(huì)選舉或指定的公司總裁負(fù)責(zé)日常管理工作。一般水電項(xiàng)目雖要報(bào)政府批準(zhǔn)，但審查的重點(diǎn)只是環(huán)保、安全和對(duì)社會(huì)的影響等。正因?yàn)槁氊?zé)分明，他們從項(xiàng)目選點(diǎn)開始，一直到投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)的全過程管理，獲得了較好的整體效益。

2.3設(shè)計(jì)工作即使是委托專業(yè)公司做的，也是合同關(guān)系，為雇主服務(wù)的關(guān)系，因此他們對(duì)為雇主負(fù)責(zé)的概念很明確，為了公司的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，他們非常重視自己的設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量.我們參觀的4個(gè)已建成的水電站的廠房及大壩，看到都采用混凝土本色，不另加裝修，該省的錢還是要省的，并不什么都采用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程施工過程中的設(shè)計(jì)修改，他們的看法有兩點(diǎn):一是任何一個(gè)水電工程的實(shí)際地下地質(zhì)情況不可能與設(shè)計(jì)階段預(yù)計(jì)的完全一樣，施工中發(fā)現(xiàn)有差異，駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表就及時(shí)按實(shí)際情況修改原來的設(shè)計(jì)圖紙，這是件十分正常的工作，反應(yīng)快，決策在工地;二是修改涉及合同變更和增加_〔程內(nèi)容的要經(jīng)雇主批準(zhǔn)，當(dāng)然如果是涉及到工程的安全，設(shè)計(jì)方面可以堅(jiān)持自己的意見。

2.4由于不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度不同，他們相應(yīng)有不同精度的概(估)算，不像我們總想一個(gè)概算管到底或者管很多年。他們認(rèn)為動(dòng)態(tài)才是正常的。隨著設(shè)計(jì)深度增加獷工程內(nèi)容越來越全越細(xì)，施工的基本費(fèi)用會(huì)有所增加，而不可預(yù)見費(fèi)用會(huì)逐步減少。即使是有了比較詳細(xì)的工程師概算后，隨著工程施工的進(jìn)展，還是要不斷調(diào)整，才能有利于現(xiàn)場(chǎng)控制，有利于高層決策和籌資口

2.5為了減少投資風(fēng)險(xiǎn)，他們的思維方法與我們實(shí)際做的有很大差異。他們?cè)诰幹聘?估)算時(shí)，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，采用了較大的不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)率作為風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，以盡可能保證開發(fā)的水電項(xiàng)目立于不敗之地。如果是政府項(xiàng)目，預(yù)算要經(jīng)議會(huì)審議，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備打得更大些，因?yàn)閷?shí)施后如果突破，再要想議會(huì)增加預(yù)算就難了;即使不是政府項(xiàng)目，一旦突破較多，也難以向股票或債券持有人交待。如果是專業(yè)公司編的，將影響其聲譽(yù)和今后承接業(yè)務(wù);如果是自己公司所屬部門編的，估算人員要被解雇。他們?cè)诰幹普袠?biāo)合同條款時(shí)，也是主張與承包商合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6經(jīng)過多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們已擁有發(fā)育的市場(chǎng)和完善的各種獨(dú)立的社會(huì)服務(wù)體系以及自己企業(yè)龐大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)，并且在競(jìng)爭(zhēng)中磨煉出一批有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的估算人員，可以憑藉自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上述各種資料進(jìn)行修正后，應(yīng)用到各個(gè)具體項(xiàng)目的具體情況之中。這些估算人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，危機(jī)感也很重。

3幾點(diǎn)建議

3.1從考察的了獷A、H一Q、O一H三個(gè)資本主義國家的國有企業(yè)中可以看出，我國需要加快對(duì)現(xiàn)有水電建設(shè)管理單位進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造的步伐。只有使之成為真正的企業(yè)，才可能對(duì)水電工程的造價(jià)進(jìn)行全過程管理，才能實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。體制上不理順，水電工程造價(jià)曾理難以與國際接軌。按照政府逐步轉(zhuǎn)變職能和政企分開的原則，政府對(duì)水電開發(fā)方面的職能要逐步從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來，著重于制訂法規(guī)，培育市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)行為，大中型水電項(xiàng)目的立項(xiàng)審查，規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模的宏觀控制，以及監(jiān)督、協(xié)調(diào)等方面工作。立項(xiàng)審查應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目的規(guī)劃、安全審查、對(duì)社會(huì)及環(huán)境影響的審查。企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展是企業(yè)的職責(zé)。

3.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，如人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，概算項(xiàng)目的劃分，各種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及定額，都由行業(yè)協(xié)會(huì)確定，企業(yè)參考執(zhí)行。根據(jù)中國工會(huì)無權(quán)管理工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，人工費(fèi)可由行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)定，政府頒布，強(qiáng)制執(zhí)行。

水電工程合同范本范文第5篇

【關(guān)鍵詞】水利水電建設(shè)工程；招標(biāo)；投標(biāo)措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

在水利水電建設(shè)工程發(fā)包當(dāng)中，運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)的方式來進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在工程建設(shè)領(lǐng)域也引進(jìn)了，使業(yè)主和承包商面向市場(chǎng)，良性競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和必然結(jié)果。通過事實(shí)也證明，通過投標(biāo)招標(biāo)，工期縮短了，也降低了工程造價(jià)，工程的質(zhì)量得到保證。它有助于促進(jìn)業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和提高管理水平，對(duì)項(xiàng)目管理體制的完善起到了重要作用。

二．水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)管理存在的主要問題

1．招標(biāo)文件不規(guī)范

按照我國招標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人和招標(biāo)人都應(yīng)該具備相應(yīng)的編制招標(biāo)文件及組織評(píng)標(biāo)的基本能力。 目前，我國大多數(shù)建筑企業(yè)都是自行編制招標(biāo)書。 由于招標(biāo)人的構(gòu)成及其復(fù)雜和不穩(wěn)定，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、受教育程度和專業(yè)能力的差距也較大,我國建筑企業(yè)編制的招標(biāo)文件有很多是不符合要求，這樣使得一旦發(fā)生報(bào)價(jià)失誤，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的難度就會(huì)加大。

2.對(duì)招投標(biāo)的重視力度不夠，尋找借口，規(guī)避招標(biāo)

主要表現(xiàn)在通過手段將整個(gè)的市政工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個(gè)市政工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬元以上，包括50萬，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€(gè)市政工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

3. 對(duì)招投標(biāo)的重視力度不夠，尋找借口，規(guī)避招標(biāo)

主要表現(xiàn)在通過手段將整個(gè)的市政工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個(gè)市政工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬元以上，包括50萬，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€(gè)市政工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

三、水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)管理措施

1、在各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的努力之下，在招標(biāo)工程中首先把倒手轉(zhuǎn)包、掛靠承包現(xiàn)象杜絕，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保證了工程質(zhì)量；要嚴(yán)格限制議標(biāo)，把假招標(biāo)現(xiàn)象堅(jiān)決杜絕掉；上級(jí)招標(biāo)辦對(duì)下級(jí)招標(biāo)辦的監(jiān)督加強(qiáng)管理，并逐步多方面的監(jiān)督制度，比如建立群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。

2、工程交易中心的建設(shè)將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范，將會(huì)陸續(xù)的出臺(tái)針對(duì)交易中心管理的一些規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則，以便對(duì)承包方、發(fā)包方、中介方和管理部門的行為進(jìn)行規(guī)范；交易中心現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)裝備水平將會(huì)進(jìn)一步的提高，處理各類信息數(shù)據(jù)的時(shí)候廣泛的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理工程報(bào)建、招標(biāo)信息、投標(biāo)企業(yè)檔案、場(chǎng)內(nèi)辦理手續(xù)等方面；交易中心的功能和管理將日趨完善，使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務(wù)中心。

3、在管理合同的方面，為規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強(qiáng)索賠意識(shí)需要做大量工作，并且這個(gè)工作做得越充分，合同的規(guī)范意識(shí)越能夠體現(xiàn)；針對(duì)合同范本方面，我國有確切的水利水電建設(shè)工程施工的合同范文本，而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)是投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的必要內(nèi)容，這樣的話，才能夠快速實(shí)現(xiàn)、報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，以適應(yīng)日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

4、規(guī)范和完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)則，市場(chǎng)規(guī)則一般是由有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或者沿襲下來的，由法律、法規(guī)和制度組成所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則一般，其內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；市場(chǎng)交易規(guī)則；這些準(zhǔn)則分別是想要進(jìn)入市場(chǎng)需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，應(yīng)采取清出制度對(duì)不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為，資格和資質(zhì)管理的準(zhǔn)則逐步完善；保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則；交易必須公開 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的準(zhǔn)則。

四、加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)管理的具體措施

1、建章立制，完善管理制度

貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》及國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)，與國家及省政府的各項(xiàng)法律法規(guī)相配套，形成了較為完善的水利招標(biāo)投標(biāo)管理制度體系。

2、落實(shí)責(zé)任，健全監(jiān)管體系

各級(jí)水行政主管部門和項(xiàng)目法人的職責(zé)明確，逐步建立了行政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察并重的監(jiān)督體系，水利項(xiàng)目招標(biāo)均納入的監(jiān)管范圍，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，督促招投標(biāo)各方職責(zé)履行到位。

3、制定示范文本，優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法

專門制定各類《水利水電工程招標(biāo)文件（示范文本）》，全面覆蓋了各種項(xiàng)目，統(tǒng)一工作程序和評(píng)標(biāo)辦法，合理設(shè)置必要的評(píng)審要素和辦法，充分體現(xiàn)公平、公正和擇優(yōu)原則，

4、規(guī)范程序，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量

通過系統(tǒng)培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，組建水利專家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作手冊(cè)，促進(jìn)評(píng)標(biāo)工作規(guī)范化、程序化，保障評(píng)標(biāo)質(zhì)量。針對(duì)水利項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家來自各地，評(píng)委集中時(shí)間長(zhǎng)，加上水利工程的復(fù)雜性、評(píng)標(biāo)耗時(shí)長(zhǎng)，需要隔夜工作的實(shí)際，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，從評(píng)標(biāo)專家語音抽取到、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，全部進(jìn)行封閉管理，確保公平、公正。

5、加強(qiáng)管理，規(guī)范招標(biāo)工作

針對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)多、工作專業(yè)技術(shù)服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)行了以強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)和管理人員能力為重點(diǎn)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用檔案動(dòng)態(tài)備案工作，推行招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，研究出臺(tái)招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作指南，明確承擔(dān)政策把關(guān)和技術(shù)服務(wù)的職責(zé)，需簽訂工作責(zé)任承諾書，建立機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的備案準(zhǔn)入和清出制度，逐步推行招標(biāo)人通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇機(jī)構(gòu)。

6、關(guān)口前移，防范違法違規(guī)行為

在招標(biāo)文件中進(jìn)一步細(xì)化圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠的具體情形,通過優(yōu)化報(bào)價(jià)評(píng)審辦法，有效防止集中報(bào)價(jià)圍標(biāo)、串標(biāo)，實(shí)行信用保證金制度，加大圍標(biāo)串標(biāo)成本，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，事先對(duì)變更的估價(jià)原則、價(jià)格調(diào)整進(jìn)行約定，防止結(jié)算的隨意性，增設(shè)專用合同條款，強(qiáng)化人員到崗和履約要求，防止掛靠、轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。

7、完善懲處和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序

公開招投標(biāo)相關(guān)信息，暢通投訴渠道，建立招投標(biāo)投訴舉報(bào)調(diào)查和行政執(zhí)法會(huì)商機(jī)制，加大違法違規(guī)行為處罰力度，與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，將企業(yè)的市場(chǎng)行為與招投標(biāo)管理相結(jié)合，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠實(shí)守信，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。

8、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督, 查處違法案件

由招投標(biāo)管委會(huì), 面向社會(huì)聘評(píng)熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、有正義感和負(fù)責(zé)感的各界人士, 擔(dān)任建設(shè)工程招投標(biāo)管理行風(fēng)監(jiān)督員, 評(píng)議、監(jiān)督交易中心及有關(guān)專業(yè)小組的招投標(biāo)工作, 防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)把建設(shè)工程招投標(biāo)管理行為執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)?；? 定期或不定期采取走訪、座談、旁聽、參與重點(diǎn)工程招投標(biāo)過程等方式, 對(duì)交易中心及專業(yè)小組的招投標(biāo)工作及其人員進(jìn)行監(jiān)督, 防止和糾正工作中存在的偏差和失誤。

五、結(jié)束語

綜上所述，通過不斷的加強(qiáng)對(duì)水利水電建設(shè)工程的招投標(biāo)管理，可以有效的提高水利水電建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制，促進(jìn)水利水電工程的巨大發(fā)展，這對(duì)我國的水利水電建設(shè)工程的發(fā)展和進(jìn)步具有重大的意義。

參考文獻(xiàn):

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