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電子商務(wù)監(jiān)管范文第1篇

一、電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開放化帶來的數(shù)據(jù)破壞風(fēng)險(xiǎn)

電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的貿(mào)易新模式，它的一個(gè)最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)參加交易的各方和所合作的伙伴都要通過Internet密切結(jié)合起來，共同從事在阿絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)電子化應(yīng)用。在電子商務(wù)環(huán)境下商務(wù)交易必須通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，而互聯(lián)網(wǎng)體系使用的是開放式的TCP／IP協(xié)議，它以廣播的形式進(jìn)行傳播。容易受到計(jì)算機(jī)病毒、黑客的攻擊，商業(yè)信息和數(shù)據(jù)易于搭截偵聽、口令試探和竊取，給企業(yè)的數(shù)據(jù)信息安全帶來極大威脅，如遭破壞或泄密，將會(huì)給電子企業(yè)、商戶造成巨大的損失。

2.系統(tǒng)軟件安全漏洞帶來的風(fēng)險(xiǎn)

由于現(xiàn)階段廣泛應(yīng)用的主流操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是從國外引進(jìn)直接使用的產(chǎn)品。核心技術(shù)還是使用引進(jìn)的版本。這些系統(tǒng)安全性存在系統(tǒng)漏洞等不少危及信息安全的問題。系統(tǒng)軟件安全漏洞帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要來自操作系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件的安全漏洞。沒有作系統(tǒng)的保護(hù)，就不可能有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，也不可能有應(yīng)用軟件信息處理的安全性。

3.來自社會(huì)的外來入侵風(fēng)險(xiǎn)

電子商務(wù)容易被來自社會(huì)上的不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)非法入侵，主要表現(xiàn)形式是黑客和病毒等對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)的文件和數(shù)據(jù)的篡改和破壞，是一種社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。黑客通過闖入他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行破壞，這些人利用電子商務(wù)系統(tǒng)和管理上的一些漏洞，進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后，破壞或篡改重要數(shù)據(jù)，盜取機(jī)密與資源，控制他人的機(jī)器，清除記錄。設(shè)置后門，給電子商務(wù)系統(tǒng)帶來災(zāi)難性的后果。而計(jì)算機(jī)病毒是人為編寫的一組程序，可以攻擊電子商務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)區(qū)、文件和內(nèi)存，以致使計(jì)算機(jī)的硬件失靈，軟件癱瘓。數(shù)據(jù)破壞，系統(tǒng)崩潰，給企業(yè)和商戶造成無法挽回的巨大損失。

4.電子商務(wù)本身內(nèi)部監(jiān)管漏洞帶來的風(fēng)險(xiǎn)

電子商務(wù)本身如果缺乏約束機(jī)制，責(zé)權(quán)不明，管理混亂、安全管理制度不健全等是引起電子商務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)根源。如果沒有嚴(yán)格的可操作性的內(nèi)部管理制度，容易造成當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)攻擊行為或受到其它一些安全威脅時(shí)（如內(nèi)部人員的違規(guī)操作等），無法進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測、監(jiān)控、報(bào)告與預(yù)警，而且，當(dāng)事故發(fā)生后，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據(jù)，即缺乏對(duì)系統(tǒng)的可控性與可審查性。

二、電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展過程中面臨的以上風(fēng)險(xiǎn)，要采取積極的應(yīng)對(duì)措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：

1.縮短電子商務(wù)項(xiàng)目周期

這是降低電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最簡單的一種方法,由于電子商務(wù)所面臨的技術(shù)環(huán)境、競爭環(huán)境等外界環(huán)境變化的非?？?若通過電子商務(wù)進(jìn)行的項(xiàng)目太大,即使該項(xiàng)目自身成功了,但由于環(huán)境的變化,該項(xiàng)目很可能不會(huì)給組織帶來預(yù)期效益。一般來說，建議項(xiàng)目周期不多于90天，進(jìn)而在一定程度上減緩競爭環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.變更組織內(nèi)部運(yùn)作流程

目前來說，許多組織認(rèn)為電子商務(wù)僅僅通過建一個(gè)網(wǎng)站就能實(shí)現(xiàn),沒有意識(shí)到電子商務(wù)的內(nèi)涵，因此在這些組織從事電子商務(wù)活動(dòng)時(shí),常會(huì)遭遇失敗。電子商務(wù)的運(yùn)用不是隨意的，要求組織改變內(nèi)部和外部的商業(yè)運(yùn)作流程,若企業(yè)不改變其運(yùn)作流程,而是直接運(yùn)用電子商務(wù),不僅組織對(duì)電子商務(wù)的投資會(huì)遭到失敗而且會(huì)影響到組織的聲譽(yù)。

3.培養(yǎng)電子商務(wù)方面人才

在電子商務(wù)發(fā)展過程中，組織要關(guān)注人力資源管理，進(jìn)而打造優(yōu)秀的電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)，將人才當(dāng)成組織之本，要用良好的待遇吸引人才，用感情凝聚人才，并采取其他的激勵(lì)措施，從而有效地降低人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，組織根據(jù)自身情況可以完善內(nèi)部條件，逐步培訓(xùn)所需的電子商務(wù)人才。

4.制定法律、法規(guī)

電子商務(wù)監(jiān)管范文第2篇

一、跨境電子商務(wù)下海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

（一）監(jiān)管任務(wù)艱巨

跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)為中小貿(mào)易企業(yè)參與到國際貿(mào)易中提供的新的途徑，這些企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者其提供的商品更加多樣化，同時(shí)貿(mào)易的方式與傳統(tǒng)模式相比更加靈活。當(dāng)前我國大部分外貿(mào)企業(yè)開始采用電子商務(wù)作為作為出口業(yè)務(wù)的主要工具?？缇畴娮由虅?wù)憑借獨(dú)特的優(yōu)勢得到廣泛發(fā)展，并且對(duì)于我國具有優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品而言更是發(fā)展的好時(shí)期，比如說服裝類、小商品以及禮品等中小企業(yè)成為跨境電子商務(wù)的主要組成部分。

跨境電子商務(wù)在前期一般以跨境代購為主，但是隨著不斷發(fā)展跨境直購也在不斷發(fā)展中，跨境直購在我國主要以個(gè)人代購網(wǎng)店以及專業(yè)代購網(wǎng)店兩種形式存在，個(gè)人代購形式主要是能夠獲得海外大量商品資源的個(gè)人，這部分人主要是在比較大型的網(wǎng)站上比如淘寶等經(jīng)營個(gè)人的網(wǎng)店，同時(shí)為顧客提供代購服務(wù)。

專業(yè)代購網(wǎng)站主要國內(nèi)網(wǎng)站與國外的購物網(wǎng)站形成合作，建立比較完善的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，以供消費(fèi)者選購國外商品。這些跨境電子商務(wù)形式的出現(xiàn)，交易雙方逐漸向中小企業(yè)或者個(gè)人方向發(fā)展，其成交額雖然不能與傳統(tǒng)的交易模式相比較，但是交易數(shù)量的不斷提升促使跨境電子商務(wù)交易額得到良好的提升?？缇尘W(wǎng)購和快件包裹的不斷增加，給海關(guān)人員工作增加難度，工作人員數(shù)量少，監(jiān)管任務(wù)重是海關(guān)工作中存在的主要問題，又要保證包裹快速放行同時(shí)又要求提高監(jiān)管質(zhì)量，這在一定程度上增加監(jiān)管工作難度。

（二）網(wǎng)絡(luò)購物存在安全性問題

電子商務(wù)的出現(xiàn)使市場交易呈現(xiàn)出無地域化、主體虛擬化以及交易網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)，電子支付服務(wù)的出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物安全問題逐漸顯現(xiàn)出來。在電子商務(wù)中期安全問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是交易安全問題上，主要是指等消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上購買某商品出現(xiàn)的賣方不發(fā)貨或者商品與約定不符等問題。其次財(cái)產(chǎn)安全問題，主要是指消費(fèi)者在購物支付過程中，遇到的低價(jià)詐騙、網(wǎng)絡(luò)釣魚等問題。第三點(diǎn)信息安全問題，主要指消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物提供的注冊(cè)賬號(hào)以及密碼、銀行卡號(hào)、電話號(hào)碼等個(gè)人信息是否存在泄露、竊取以及篡改問題?？缇畴娮由虅?wù)有其復(fù)雜性，交易行為存在分散性，跨境電子商務(wù)信息貿(mào)易安全性問題更加突出。

（三）貿(mào)易碎片化導(dǎo)致的偷稅漏稅問題

跨境電子商務(wù)的發(fā)展促使中小型企業(yè)和個(gè)人參與到跨境電子商務(wù)中，海外代購和跨境網(wǎng)購行為的出現(xiàn)，國內(nèi)消費(fèi)者逐漸選擇通過第三方結(jié)算平臺(tái)購買國外電子商務(wù)網(wǎng)站中的產(chǎn)品。這就導(dǎo)致跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出碎片化發(fā)展趨勢，開始逐漸脫離海關(guān)的監(jiān)管。在我國海關(guān)監(jiān)管中以行李和快件的形式出境的貨物并沒有列入管理范圍中，因此避免了商檢和退稅等問題，這些快件無法作為貨物貿(mào)易結(jié)匯，給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)在信息化發(fā)展時(shí)期具有虛擬性和無地域性的特點(diǎn)，所以在跨境電子商務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題行為可以從三個(gè)方面體現(xiàn)，第一是網(wǎng)絡(luò)中的第三方電子商務(wù)平臺(tái)可能會(huì)存在銷售侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)或者專利權(quán)的問題，比如盜版圖書音像資料等。第二是可能存在在自己的網(wǎng)站中鏈接其他人的商標(biāo)或者商品圖片等。第三是有的人在自己的網(wǎng)站源代碼數(shù)據(jù)庫中插入他人的商標(biāo)信息，等消費(fèi)者在網(wǎng)站中進(jìn)行搜索時(shí)出現(xiàn)的并不是商標(biāo)所屬企業(yè)。電子商務(wù)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題更加隱蔽，并且行為誠信出多樣化，針對(duì)這一類問題需要不斷完善法律法規(guī)并對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行明確。

二、跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管對(duì)策

（一）創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式

跨境電子商務(wù)貿(mào)易在不斷的發(fā)展中呈現(xiàn)出小批量、多批次的交易模式，并且往來是以郵件和快遞的形式進(jìn)行的，在海關(guān)監(jiān)管中的通關(guān)、結(jié)匯以及退稅等方面都帶來一些問題。在大環(huán)境下，海關(guān)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的完整、高效、實(shí)時(shí)監(jiān)管，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以采用三種模式進(jìn)行。首先是直購進(jìn)口監(jiān)管模式，這一監(jiān)管模式主要在獲得相關(guān)政府部門認(rèn)可的基礎(chǔ)上比如說質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)等部門，對(duì)電子商務(wù)可信網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)范，從而建立完善的陽光跨境直購渠道，這一渠道對(duì)策建立能夠更好的為消費(fèi)者提供放心、安全的網(wǎng)購環(huán)境，并且能夠更好的實(shí)現(xiàn)個(gè)人行郵稅的預(yù)繳工作。

其次是出口監(jiān)管模式，這一管理模式主要是采用清單核放，匯總申報(bào)的形式對(duì)電商出售的以郵、快件運(yùn)輸?shù)呢浳锊扇》峙瞬楹笤试S其出境，在運(yùn)用這一監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，還要定期做好對(duì)已經(jīng)釋放出境的貨物的核對(duì)工作，同時(shí)將出境貨物清單制作成一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單，從而更好的解決電商且有在?Y匯、退稅等方面出現(xiàn)的問題。

第三種監(jiān)管模式是網(wǎng)購保稅監(jiān)管，這一模式主要是利用依托保稅物流中心和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的相關(guān)職能和政策，如果電商企業(yè)是區(qū)內(nèi)注冊(cè)的，那么企業(yè)需要將網(wǎng)購商品批量報(bào)關(guān)入保稅區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)存，當(dāng)境內(nèi)的消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上交易完成以后，區(qū)內(nèi)的貨物將分批進(jìn)行配送，并按照個(gè)人郵遞物品繳納繳納一定的稅費(fèi)。這一模式與其他模式相比具有創(chuàng)新性，對(duì)海關(guān)監(jiān)管提供新的管理模式。

（二）完善跨境電子商務(wù)信息管理平臺(tái)

跨境電子商務(wù)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)的支持下，具有復(fù)雜性，藥性建立完善的電子商務(wù)信息管理平臺(tái)，首先必須明確平臺(tái)的角色位置，跨境電子商務(wù)平臺(tái)中一般包含自營類服務(wù)平臺(tái)或者是電子商務(wù)服?掌笠檔齲?國內(nèi)的消費(fèi)者主要是個(gè)人消費(fèi)為主，是適合行郵稅的主體?？缇持Ц镀髽I(yè)是度與企業(yè)而言的，這些企業(yè)中可以實(shí)現(xiàn)跨境支付業(yè)務(wù)。而跨境快遞企業(yè)是指具有跨境快件或者是個(gè)人包裹配送服務(wù)的企業(yè)。

電子商務(wù)信息管理平臺(tái)的建立和完善，還需要各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)資源的互聯(lián)互通等功能，在跨境電子商務(wù)中主體可以概括為企業(yè)、電子口岸以及監(jiān)管部門，在實(shí)際工作中只有這三者之間形成相互協(xié)作，資源共享的工作模式才，才能更好的促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，也才能更好的完成海關(guān)監(jiān)管工作的開展。

（三）建立跨部門聯(lián)系和配合機(jī)制

海關(guān)的作用是對(duì)物流實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，為了保證跨境電子商務(wù)的安全性，避免出現(xiàn)偷稅漏稅問題，海關(guān)需要與其他相關(guān)政府部門加強(qiáng)配合。首先可以建立跨境電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人信用管理機(jī)制，通過對(duì)企業(yè)或者個(gè)人的信用進(jìn)行收集和評(píng)估，建立完善的信用檔案，保證跨境電子商務(wù)的合法性。其次還要建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的企業(yè)及個(gè)人信用評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，海關(guān)部門與稅務(wù)、工商等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，保證各項(xiàng)信息的真實(shí)性和有效性。與此同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)第三方信用機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，為政府部門開展良好的監(jiān)管工作提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。

電子商務(wù)監(jiān)管范文第3篇

以法律為核心的監(jiān)管理念

中國電子商務(wù)的發(fā)展離不開完善的監(jiān)管環(huán)境，而要建立完善的監(jiān)管環(huán)境首先就要了解電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)的運(yùn)作特征。

IBM公司首席執(zhí)行官盧·郭士納認(rèn)為：“電子商務(wù)（e-business）涵蓋了生產(chǎn)周期、速度、全球化、提高生產(chǎn)效率、贏得新客戶以及在部門間共享知識(shí)從而獲得競爭優(yōu)勢的方方面面?！彪娮由虅?wù)的應(yīng)用，如電子銀行、電子政務(wù)或網(wǎng)上拍賣，都需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施和其他支持機(jī)制。這些應(yīng)用被劃分為企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部三種?；A(chǔ)設(shè)施涉及硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件領(lǐng)域。其中支持服務(wù)涉及的領(lǐng)域包括安全支付系統(tǒng)、通信標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管等問題。

監(jiān)管問題是一個(gè)在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素，同時(shí)它也如同系統(tǒng)支持方面的相關(guān)技術(shù)因素一樣，制約著我國電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式，其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分的關(guān)鍵組成部分。事實(shí)上，電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。

理論上，我們可以區(qū)分法律問題和道德問題。如果所做的事情不合法，那么就是違法；如果所做的事情不道德，則可能并不違法。但問題是，在信息技術(shù)領(lǐng)域里，我們并不總是清楚哪些是合法的、哪些是違法的，而道德問題又有頗多爭議。

法律是由政府制定的嚴(yán)格的法定規(guī)則，在其司法范圍內(nèi)監(jiān)管所有公民或組織的行為。而道德是哲學(xué)的一個(gè)分支，它規(guī)定哪些是正確的以及哪些是錯(cuò)誤的。但在今天復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對(duì)正確和錯(cuò)誤的定義并不總是十分明確。正是因?yàn)殡娮由虅?wù)開創(chuàng)了一系列現(xiàn)有法律沒有調(diào)整約束到的行為空間，所以道德就在這中間扮演了一種很重要的角色。在這樣的“灰色地帶”中，一些從事電子商務(wù)的機(jī)構(gòu)就需要一種自有的指導(dǎo)方針，來規(guī)范特定情形下行為的合理性，以此來規(guī)避一些法律問題。

比如保護(hù)隱私的方法之一是建立隱私政策，它可以幫助機(jī)構(gòu)避免相關(guān)法律問題。像IBM和微軟等信息領(lǐng)域內(nèi)的主要公司都公布了自己的隱私政策來表明公司在收集大量供應(yīng)商、顧客和員工信息時(shí)，有責(zé)任確保這些信息的安全。歐盟早在1998年就通過了一項(xiàng)隱私指導(dǎo)方針，這套方針致力于規(guī)范任何控制網(wǎng)上個(gè)人資料的收集、持有、處理或使用的人（包括法人）的活動(dòng)。

而在這些“灰色地帶”之外，政府的立法則起著更加宏觀的作用，因?yàn)樗鼘?duì)各機(jī)構(gòu)構(gòu)建自身的規(guī)則起著協(xié)調(diào)和控制的作用。比如美國的《聯(lián)邦因特網(wǎng)隱私保護(hù)法》禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)公布個(gè)人記錄或建立關(guān)于個(gè)人醫(yī)療、財(cái)務(wù)或雇傭歷史的鑒定記錄?！锻ㄐ烹[私和消費(fèi)者權(quán)益法》涉及面更廣，以通過大量法律手段來保護(hù)電子商務(wù)中的隱私權(quán)。

簡而言之，法律、道德和技術(shù)是監(jiān)管范疇中的三大要素。對(duì)于電子商務(wù)的監(jiān)管也正是建立在這樣一個(gè)系統(tǒng)的、多維度，不斷協(xié)調(diào)的理念之上。法律是其基石，是最終的途徑，最上層的概念，它本身的產(chǎn)生需要更大范圍的調(diào)查和討論，并和國家在各個(gè)領(lǐng)域的法制系統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)一些道德問題在未形成法律之前，應(yīng)當(dāng)給予私人、公司以及機(jī)構(gòu)更多的決策權(quán)，這本身便有利于在全球背景下形成適合電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，也有利于新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，總之立法應(yīng)當(dāng)更大限度地體現(xiàn)出對(duì)于道德和技術(shù)更加寬容的態(tài)度，這才是監(jiān)管的核心點(diǎn)。

電子商務(wù)監(jiān)管理念在國外立法中的實(shí)踐

經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）在《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》中寫到：“電子商務(wù)并不是發(fā)生在法律真空中，并不需要為之創(chuàng)建一個(gè)全新的法律框架，關(guān)鍵在于調(diào)整現(xiàn)行的法律、法規(guī)使之適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求?！边@表明了立法所要體現(xiàn)的傳承性，然而現(xiàn)實(shí)世界的法律總是和鄰近地理、個(gè)人行為和本身的文化傳統(tǒng)有著深刻的聯(lián)系，故各個(gè)國家在已有的法律框架基礎(chǔ)上，調(diào)整自身現(xiàn)行的法律、法規(guī)以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的觀念和手段，也即理念的實(shí)踐方面是大不相同的。本文僅介紹美國和歐盟這兩個(gè)屬于不同法系的系統(tǒng)在這方面的立法概況，予以參考。

美國的立法啟示

近十年來美國出臺(tái)了一系列的法律和文件，其中包括以信息為主要內(nèi)容的《電子信息自由法案》、《個(gè)人隱私保護(hù)法》、《公共信息準(zhǔn)則》等等；以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的《1996年電信法》；以計(jì)算機(jī)安全為主要內(nèi)容的《計(jì)算機(jī)保護(hù)法》、《網(wǎng)上電子安全法案》等等；以商務(wù)實(shí)踐為主要內(nèi)容《統(tǒng)一電子交易法》和《國際國內(nèi)電子簽名法》；還有屬于政策性文件的《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)議程》與《全球電子商務(wù)政策框架》等。這些法律和文件從不同的角度在不同的程度上相互關(guān)聯(lián)，從而在整體上構(gòu)成了電子商務(wù)的法律基礎(chǔ)和框架。我們從中可以得出如下的一些啟示。

第一，完善電子商務(wù)整個(gè)監(jiān)管環(huán)境，就應(yīng)當(dāng)在總體上將這種因特網(wǎng)上的革命認(rèn)知為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是把某一層次的技術(shù)或某一系列的新技術(shù)全面地應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面，這就要求具備這一系統(tǒng)工程順利推進(jìn)所需要的各方面的因素，包括技術(shù)的成熟度、社會(huì)的發(fā)展程度、學(xué)術(shù)咨詢界的辯論和預(yù)測、資金的支持力度與穩(wěn)定性、管理機(jī)構(gòu)的參與和支持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等等。

第二，堅(jiān)持技術(shù)中立原則，政府和監(jiān)管部門要在立法上為技術(shù)發(fā)展留有空間。高新技術(shù)領(lǐng)域里的法律規(guī)范，尤其是信息技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)范，在很多情況下都是一些技術(shù)規(guī)范或技術(shù)方案在發(fā)展到一定階段后逐步上升為標(biāo)準(zhǔn)再上升為法律的，或者說，這樣的法律只是用法律化的語言表達(dá)了某種技術(shù)方案，運(yùn)用法律原則和形式承認(rèn)了某些技術(shù)方案的結(jié)果。最為典型的就是數(shù)字簽章法，它是完完全全建立在一個(gè)技術(shù)解決方案的基礎(chǔ)上，在這個(gè)技術(shù)解決方案成熟到亟需相應(yīng)的法律予以認(rèn)可和保護(hù)的時(shí)候，相應(yīng)的數(shù)字簽章法或電子簽章法也就應(yīng)運(yùn)而生了。

第三，監(jiān)管中的角色定位，政府是通過扮演積極的推進(jìn)者與參與者來詮釋的。經(jīng)合組織于1997年首先提出：企業(yè)與政府之間的合作對(duì)于促進(jìn)電子商務(wù)是至關(guān)重要的，在促進(jìn)電子商務(wù)和電子行政管理原則協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)建立有效的對(duì)話機(jī)制；政府應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行法律（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法）和法規(guī)，使其不僅適用于“有形”產(chǎn)品的需要也適用“無形”產(chǎn)品的需要，而且還應(yīng)就制定政策和實(shí)施方面達(dá)成一致。在美國的發(fā)展模式中，政府與企業(yè)的關(guān)系基本上是政府起引導(dǎo)作用，企業(yè)起主導(dǎo)作用。政府的引導(dǎo)作用很好地為新技術(shù)及新經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)創(chuàng)造了條件，做出了榜樣，啟動(dòng)市場和需求，并為廣大消費(fèi)者樹立信心。企業(yè)的主導(dǎo)作用不僅可以為政府解決籌集資金的困難，而且也有利于企業(yè)在信息化建設(shè)中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)在國內(nèi)外的開拓發(fā)展積蓄力量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

歐盟的立法啟示

歐盟自成立以來，已制定推出了關(guān)于構(gòu)建新型科技信息社會(huì)的一整套政策，如《有關(guān)實(shí)施對(duì)電

信管制一攬子計(jì)劃的第五份報(bào)告》、《電子通信服務(wù)的新框架》等政策性文件。歐盟還同時(shí)出臺(tái)了《促進(jìn)21世紀(jì)的信息產(chǎn)業(yè)的長期社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》及相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，了一系列用以規(guī)范和指導(dǎo)各國信息化發(fā)展的“指令”，其中包括：《歐洲電子商務(wù)提案》、《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令》、《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》、《協(xié)調(diào)信息社會(huì)定著作權(quán)和著作鄰接權(quán)指令》、《電信部門的隱私保護(hù)指令》、《軟件保護(hù)指令》等等。歐盟在電子商務(wù)監(jiān)管方面的立法具有以下一些不同于美國的特點(diǎn)。

第一，利用歐洲一體化的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各國的立法，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造無障礙的法制環(huán)境。比如，歐盟在《關(guān)于內(nèi)部市場中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》中明確表示：“本指令的目的是保障內(nèi)部市場的良好運(yùn)行，重點(diǎn)在于保障信息服務(wù)得以在成員國之間自由流通。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，本指令致力于在如下一些領(lǐng)域使各成員國關(guān)于信息服務(wù)的國內(nèi)立法趨于統(tǒng)一。這些領(lǐng)域主要包括：內(nèi)部市場制度、服務(wù)供應(yīng)商的設(shè)立、商業(yè)信息傳播、電子合同、服務(wù)中間商的責(zé)任、行業(yè)行為準(zhǔn)則、爭議的非訴訟解決、司法管轄和成員國間的合作等等?！?/p>

第二，重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。歐盟主張訂立嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過設(shè)立特別委員會(huì)，敦促各國以立法的形式來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。歐盟對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的框架文件主要有四個(gè)：一個(gè)是為配合經(jīng)合組織《關(guān)于隱私和個(gè)人資料的跨國境流動(dòng)的保護(hù)指令》而制定的《關(guān)于在自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)中個(gè)人資料保護(hù)公約》；二是1998年10月生效的《關(guān)于個(gè)資料的運(yùn)行和自由流動(dòng)的保護(hù)指令》；三是1997年7月歐委會(huì)個(gè)人資料保護(hù)工作組制定的《關(guān)于個(gè)人資料向第三國傳遞的第一個(gè)指令——評(píng)估充分性的可能方案》；四是1999年部長會(huì)議關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)指引備忘錄中規(guī)定的《關(guān)于在信息高速公路上收集和傳送個(gè)人資料的保護(hù)》。歐盟網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的特點(diǎn)在于其指令對(duì)于與歐盟有電子交易的他國的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)情況提出要求，將歐盟所確立的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)提升為國際標(biāo)準(zhǔn)，這使得在國際范圍內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)和立法活動(dòng)。

完善電子商務(wù)監(jiān)管體系的思考

無論是美國自下而上通過行業(yè)自律逐漸形成的監(jiān)管體制，還是歐盟更加注重一體化的宏觀法制建設(shè)，中國都不能生搬硬套，因?yàn)橹袊杂衅洫?dú)特的現(xiàn)狀。面對(duì)電子商務(wù)所燃起的激情，激進(jìn)主義者總是不斷地強(qiáng)調(diào)中國所具有的后發(fā)優(yōu)勢，“制度創(chuàng)新”是這些學(xué)者談?wù)摰淖疃嗟囊粋€(gè)詞；而對(duì)于漸進(jìn)主義者來說，他們則總是拿起缺乏說服力的“實(shí)證分析”來證明中國需要等待制度環(huán)境的進(jìn)一步成熟，而這樣的代價(jià)是將國家的一些不透明而又低效率的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步制度化。

電子商務(wù)監(jiān)管范文第4篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥電子商務(wù)；監(jiān)管；我國政府；借鑒

中圖分類號(hào)：R194 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-01

美國的醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管部門是食品藥物管理局（FDA，F(xiàn)ood and Drug Administration），該局主要是利用線下處罰非法網(wǎng)上銷售藥品企業(yè)的方式，盡可能不影響企業(yè)正常的網(wǎng)上電子商務(wù)交易。通過這種方式即使是對(duì)醫(yī)藥電子交易主體進(jìn)行監(jiān)管也不影響其正常的經(jīng)營，核心在于通過保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益來增加交易的透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)網(wǎng)上交易的信心。

美國食品藥物管理局不具體監(jiān)管開處方和網(wǎng)上銷售藥品的事務(wù)，而是通過與其他部門共同執(zhí)行相關(guān)的管理法律來實(shí)施監(jiān)管。除了頒布了《全球電子商務(wù)政策框架》，他們還于1999年啟動(dòng)了VIPPS認(rèn)證計(jì)劃，明確了通過此項(xiàng)認(rèn)證的網(wǎng)上藥店須遵循包括許可證、處方藥、執(zhí)業(yè)藥師、顧客隱私、藥品的運(yùn)輸和存儲(chǔ)等多個(gè)方面的一系列的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。正是由于監(jiān)管的嚴(yán)格性保證了網(wǎng)上銷售藥品的安全性。相對(duì)于我國的法規(guī)來講，美國允許在網(wǎng)上銷售及購買處方藥。由于美國建立了病人遠(yuǎn)程診斷與網(wǎng)上購藥的電子信息體系，消費(fèi)者可以憑醫(yī)生的電子處方到網(wǎng)上自行購藥。同時(shí)美國政府嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法分子，通過加大違法成本來有效清除醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展障礙。2000年以后，美國對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的管理力度不斷加大，從2000年至今先后查處了372起與醫(yī)藥電子商務(wù)有關(guān)的犯罪案件，食品藥物管理局先后參與了150次與醫(yī)藥電子商務(wù)有關(guān)的逮捕行動(dòng)，這對(duì)于凈化網(wǎng)上購藥環(huán)境，增強(qiáng)公眾對(duì)網(wǎng)上交易甚至是對(duì)政府的信心，起到了有利的推動(dòng)作用。①

由此可以看出，F(xiàn)DA采取的有效保護(hù)消費(fèi)者的方式來規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)運(yùn)行的合法性，使用VIPPS認(rèn)證計(jì)劃來放開網(wǎng)上藥店銷售處方藥的權(quán)力，同時(shí)加大對(duì)違法分子的打擊力度，這些都表明美國政府對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展在全社會(huì)的戰(zhàn)略重視程度非常高，并且能夠與其它執(zhí)法部門形成合力，加強(qiáng)與公眾互動(dòng)，達(dá)到共同監(jiān)管的目的，這些行之有效的互動(dòng)監(jiān)管方式尤其值得我國政府借鑒。

而日本政府在對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)政府與公民的溝通網(wǎng)絡(luò)化。政府為此專門成立了專門的門戶網(wǎng)站，并且通過對(duì)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，達(dá)到日本藥品和醫(yī)療器械、政府與公民三方的網(wǎng)絡(luò)化溝通。目前日本政府的監(jiān)督和管理也完全實(shí)現(xiàn)電子化辦公，形成了真正的網(wǎng)絡(luò)化管理。日本政府通過相關(guān)法律和法令的頒布來促進(jìn)公眾和政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)更好的有效監(jiān)管。日本政府首先通過對(duì)醫(yī)藥電子企業(yè)的各類證件的發(fā)放規(guī)則進(jìn)行修改，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢；其次，日本政府對(duì)醫(yī)藥企業(yè)管理的相關(guān)流程進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，并根據(jù)公眾的需求簡化了程序和手續(xù)，努力提供集中的政府公共服務(wù)。

此外，日本政府還強(qiáng)調(diào)醫(yī)藥物資的調(diào)配信息化。政府通過對(duì)醫(yī)藥信息化的有效管理形成了良好的信息化環(huán)境，只要通過了解相關(guān)的信息平臺(tái)就能夠很好地對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)及醫(yī)藥銷售和生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管，而且政府通過積極引導(dǎo)和協(xié)助民間企業(yè)提高信息技術(shù)來提高醫(yī)藥電子商務(wù)交易的透明度。在這個(gè)過程中政府職責(zé)主要是推動(dòng)醫(yī)藥電子政務(wù)、保障醫(yī)藥電子信息的安全性、建設(shè)和保障安全的醫(yī)藥電子商務(wù)環(huán)境、對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀調(diào)控、推動(dòng)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的合同，可以說政府在實(shí)際的主導(dǎo)中參與了整個(gè)過程。

最后，日本政府強(qiáng)調(diào)醫(yī)藥電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)范化。日本是在行政管理體制改革的背景下發(fā)展醫(yī)藥電子政務(wù)，行政管理體制的改革呈現(xiàn)出漸進(jìn)式的發(fā)展模式，因此，醫(yī)藥電子政務(wù)的發(fā)展與行政管理體制的改革是同步的，也呈現(xiàn)出漸進(jìn)式的發(fā)展模式。日本政府針對(duì)各個(gè)行政領(lǐng)域有計(jì)劃的逐步放寬限制，積極推行徹底的改革，先后推出了一系列的行政改革方案――《深入行政管制改革的三年計(jì)劃》、《經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、變革與創(chuàng)造的行動(dòng)計(jì)劃》和《E-日本重點(diǎn)計(jì)劃》等。在這些改革方案中，日本政府對(duì)改革行政領(lǐng)域的種種限制進(jìn)行了重新定位，對(duì)行政限制有關(guān)的各項(xiàng)制度進(jìn)行了中長期的改革，更指出了行政管理體制改革的基本方向。在這種逐步深入的行政管理體制改革和歷史背景下，日本醫(yī)藥電子政務(wù)的建設(shè)必然會(huì)呈現(xiàn)出較大程度的漸進(jìn)性及規(guī)范性。

目前我國醫(yī)藥電子商務(wù)尚處于起步階段，企業(yè)不斷追求規(guī)模與效益的經(jīng)營目標(biāo)不變，消費(fèi)者不斷追求自我藥療與網(wǎng)上購藥安全的需求不變，政府作為市場與消費(fèi)者的協(xié)調(diào)與監(jiān)督者，一方面要兼顧公平，維護(hù)社會(huì)的安定與和諧發(fā)展；另一方面要兼顧效率，推動(dòng)企業(yè)成長與效率的提升。按照上述原則，再借鑒美國與日本政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管措施，筆者認(rèn)為國外醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管對(duì)我國政府醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管還可以帶來以下啟示：

一、正確發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，正確引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)健康發(fā)展。政府要避免監(jiān)管過度，導(dǎo)致醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展過于緩慢，要盡可能縮小我國醫(yī)藥電子商務(wù)與國外醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展水平的差距；同時(shí)政府也要避免監(jiān)管過松，導(dǎo)致醫(yī)藥電子商務(wù)這個(gè)新生事物發(fā)展不受控制，要盡可能保證社會(huì)民眾的生命安全與健康受到保障。

二、積極與企業(yè)互動(dòng)，正確引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。我國政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)是盡可能以較低的行政監(jiān)管成本，有力地推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)快速長足地發(fā)展，幫助企業(yè)更好的回報(bào)社會(huì)，與消費(fèi)者形成良性的互動(dòng)。

三、積極與消費(fèi)者互動(dòng)，正確引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念與行為習(xí)慣。通過加強(qiáng)對(duì)公眾的普法教育，努力維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，營造健康和諧可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

四、通過與企業(yè)及消費(fèi)者的互動(dòng)，不斷完善我國醫(yī)藥電子商務(wù)相關(guān)的法律與法規(guī)體系。重點(diǎn)讓醫(yī)藥電子商務(wù)這個(gè)新生事物能在發(fā)展之初，做到有法可依，違法必究。同時(shí)要積極推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管能力。

五、加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)等第三部門的互動(dòng)，通過非行政手段，與非盈利性組織共同影響企業(yè)與消費(fèi)者，多維度地促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)醫(yī)藥電子商務(wù)的健康發(fā)展。

對(duì)于政府管不了以及企業(yè)不能管的領(lǐng)域，尤其適合第三部門參與，共同發(fā)揮監(jiān)督職能。

電子商務(wù)監(jiān)管范文第5篇

1電子商務(wù)的安全要求

實(shí)體真實(shí)性。傳統(tǒng)的面對(duì)面溝通和紙張契約在電子商務(wù)中以電子貿(mào)易的方式代替，勢必會(huì)產(chǎn)生貨物冒領(lǐng)、虛假訂單、機(jī)密信息失竊、貨款無著落等諸多問題，保證電子貿(mào)易商家和顧客的真實(shí)性和有效性成為了電子商務(wù)發(fā)展的前提。信息準(zhǔn)確性。電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易方式相比，減少了人為的干預(yù)，簡化了貿(mào)易過程，但也面臨如何維護(hù)商業(yè)貿(mào)易信息的統(tǒng)一、完整的問題。在本地存儲(chǔ)過程中，數(shù)據(jù)輸入時(shí)的欺詐行為或差錯(cuò)，可能導(dǎo)致貿(mào)易參與方信息的不統(tǒng)一；在網(wǎng)絡(luò)傳輸中數(shù)據(jù)信息重復(fù)、丟失、竊取和篡改將導(dǎo)致貿(mào)易參與方信息的不同。因此，電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)保證信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸和本地存儲(chǔ)等過程中的正確性和可靠性。

信息機(jī)密性。傳統(tǒng)的貿(mào)易保守機(jī)密的方式是通過郵寄密封的信件以及可靠的通信方式來發(fā)送商業(yè)報(bào)文。作為一種新的貿(mào)易手段的電子商務(wù)，信息數(shù)據(jù)包含著個(gè)人、企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。建立在開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上的電子商務(wù)，防范消費(fèi)者個(gè)人隱私泄密是電子商務(wù)全面推廣的重要前提。信息不可抵賴性和可鑒別性。信息不可抵賴性要求建立有效的機(jī)制，以防止實(shí)體否認(rèn)其交易行為；可鑒別性要求能控制人或?qū)嶓w的資源使用方式。在傳統(tǒng)貿(mào)易中，貿(mào)易雙方通過在書面文件上的手寫簽名或印章預(yù)防抵賴行為的發(fā)生。在無紙化的電子商務(wù)方式下，在交易信息的傳輸過程中需要為參與交易的個(gè)人、企業(yè)提供可靠的標(biāo)識(shí)，防止原發(fā)方和接收方的抵賴行為。

匿名性。電子商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)者信息可能涉及個(gè)人隱私，在交易過程或者在信息時(shí)存在泄露的風(fēng)險(xiǎn)：商家數(shù)據(jù)時(shí)，即使刪除了消費(fèi)者身份信息，通過商家的數(shù)據(jù)與從其他來源的數(shù)據(jù)鏈接，仍可能會(huì)得到消費(fèi)者身份信息；通過對(duì)交易過程數(shù)據(jù)包地址信息分析，可能會(huì)得到消費(fèi)者身份信息；使用數(shù)字證書進(jìn)行認(rèn)證時(shí)，會(huì)泄露消費(fèi)者的身份信息。

2匿名技術(shù)

匿名技術(shù)包括匿名通信技術(shù)和匿名化隱私保護(hù)技術(shù)。匿名通信技術(shù)指采取一定的措施隱蔽通信流中的通信關(guān)系,使竊聽者難以獲取或推知通信雙方的關(guān)系及內(nèi)容[1]。匿名通信的目的是隱蔽通信雙方的身份或通信關(guān)系,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人通信隱私。匿名化隱私保護(hù)的對(duì)象主要是用戶敏感數(shù)據(jù)與個(gè)體身份之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即隱私數(shù)據(jù)可以被任何人得到,但是卻不能把該數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)到某個(gè)特定的人身上。

K-匿名。為了解決隱私數(shù)據(jù)在分析時(shí)的泄漏問題，1998年SamaratiP和SweeneyL提出K-匿名技術(shù)模型[2]，它要求在的數(shù)據(jù)表中存在一定數(shù)量的不可區(qū)分的個(gè)體，使攻擊者不能通過其他渠道獲取的外表推斷出隱私信息所屬的具體個(gè)體，從而防止了個(gè)人隱私的泄密。K-匿名模型中待的數(shù)據(jù)表把標(biāo)識(shí)個(gè)體屬性的信息分為3類：(1)個(gè)體身份基本標(biāo)識(shí)屬性(individuallyidentifyingattribute)，它能夠唯一地確定一個(gè)個(gè)體，例如個(gè)體姓名、身份證號(hào)和手機(jī)號(hào)等；(2)個(gè)體身份準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性(quasiidentifierat-tribute)，可以通過外部數(shù)據(jù)鏈接攻擊的屬性，例如性別、年齡和郵政編碼；(3)個(gè)體敏感屬性(sensitiveattri-bute)，表示個(gè)體隱私信息，例如他買什么商品、買的數(shù)量、消費(fèi)支出了多少等。在K-匿名模型為使的數(shù)據(jù)表個(gè)體隱私信息不泄漏，它不是把隱私信息匿藏掉，這樣不利于數(shù)據(jù)分析，而是把個(gè)體身份基本標(biāo)識(shí)屬性簡單的刪除，由于個(gè)體身份準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性可以通過連接兩個(gè)表來推斷出個(gè)體，以發(fā)現(xiàn)個(gè)體和敏感屬性取值的關(guān)系，例如，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國約87%的人口可通過郵編、性別、生日等非顯式標(biāo)識(shí)符來唯一確定其個(gè)體身份，所以應(yīng)對(duì)其進(jìn)行泛化。

洋蔥路由。洋蔥路由是主要的匿名通信實(shí)現(xiàn)技術(shù)之一，洋蔥路由技術(shù)以機(jī)制為基礎(chǔ)，不需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用層做任何修改就能實(shí)現(xiàn)洋蔥路由技術(shù)，由路由器對(duì)IP包所經(jīng)過的路由節(jié)點(diǎn)進(jìn)行層層加密并加一個(gè)明文頭封裝形成洋蔥包，中間的各級(jí)洋蔥路由器對(duì)所收到的洋蔥包進(jìn)行解密運(yùn)算剝?nèi)パ笫[包的最外層，并由明文頭部得到下一跳的路由器地址，在包尾填充任意字符，使得包的大小不變，并把新的洋蔥包明文頭所指示的地址傳遞給下一個(gè)洋蔥路由器，這樣即使攻擊者獲得了洋蔥包，他也只知道前一跳和后一跳地址，再無法向前和向后追蹤地址，也就無法獲知信息包的發(fā)送者或接收者，更無法知道包的內(nèi)容，這樣它不但實(shí)現(xiàn)了路徑匿名，而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)送者和接收者匿名。

SET協(xié)議。安全電子交易協(xié)議SET（SecureElectronicTransaction）是由Visa和MasterCard開發(fā)的[3]，是為了在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行在線交易時(shí)，保證信用卡的安全支付而開發(fā)的一個(gè)開放的規(guī)范。由于得到許多大公司的支持，它已獲得IEEE的認(rèn)可。安全電子交易協(xié)議把非對(duì)稱密鑰體制的有效性和對(duì)稱密鑰體制的高效低成本結(jié)合在一起保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私。采用X.509數(shù)字證書、數(shù)字簽名、消息摘要、數(shù)字信封以及雙簽名等技術(shù)確保商家和消費(fèi)者的身份和行為的認(rèn)證和不可抵賴，較好地解決了購買和支付信息的保密性、交易完整性，為電子交易提供了高的信任度和強(qiáng)的安全性。

3基于匿名技術(shù)的電子商務(wù)安全模型

基于匿名技術(shù)的電子商務(wù)安全模型（表1）由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層、加密技術(shù)層、安全認(rèn)證層、交易協(xié)議層、商務(wù)系統(tǒng)層5個(gè)部分組成。從表1中的層次結(jié)構(gòu)可以看出，下層是上層的基礎(chǔ)，為上層提供支持；上層是下層功能的擴(kuò)展與遞進(jìn)，各層次之間相互關(guān)聯(lián)、相互依賴構(gòu)成統(tǒng)一的整體，各層通過安全技術(shù)的遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的安全需求。在電子商務(wù)安全體系的各層所使用的技術(shù)，對(duì)上層安全需求提供共性的支持，并不能滿足匿名性的具體要求，在電子商務(wù)商務(wù)安全體系下層采取以下措施滿足電子商務(wù)服務(wù)的匿名需求：

（1）在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)層，使用第二代洋蔥路由(ThesecondOnionRouter，Tor)技術(shù)[4]實(shí)現(xiàn)匿名。首先要建立一條通過匿名網(wǎng)絡(luò)的虛電路，虛電路中的轉(zhuǎn)發(fā)節(jié)點(diǎn)僅知道自己的直接前驅(qū)和直接后繼，但是不知道路徑中的其他節(jié)點(diǎn)，而外部觀測者所看到的口數(shù)據(jù)包中的地址并不是通信發(fā)起者和接收者的地址，由此通信的發(fā)起者和接收者被匿名。Tor系統(tǒng)是一種基于TCP連接的匿名通信方案。Tor是一個(gè)低延時(shí)、高帶寬、前向安全的匿名通信系統(tǒng)。由于Tor的目錄協(xié)議非常簡潔靈活，使得Tor在密鑰管理方面的系統(tǒng)開銷很小，很少影響到Tor網(wǎng)絡(luò)的性能；Tor軟件的設(shè)置非常簡單，它的可部署性、易用性和靈活性贏得了大量的用戶群，由于客戶軟件的系統(tǒng)資源開銷極小，Tor節(jié)點(diǎn)的在線時(shí)間一般較長，在虛電路的建立時(shí)有更多的選擇性，使得Tor在確保連接實(shí)現(xiàn)低延時(shí)的同時(shí)保持連接的高帶寬；Tor采用了一個(gè)增量的控制傳遞的路徑建立方案，發(fā)起者與虛電路中的每一個(gè)后繼節(jié)點(diǎn)商量會(huì)話密鑰。一旦這些密鑰作廢，被控制的節(jié)點(diǎn)也無法解密舊的流量，另外，對(duì)洋蔥的重放探測也無必要，建立虛電路的過程也更可信，因?yàn)楫?dāng)擴(kuò)展下一跳的節(jié)點(diǎn)失敗時(shí)，發(fā)起者會(huì)察覺并選擇擴(kuò)展新的節(jié)點(diǎn)作為下一跳。

（2）在安全認(rèn)證層，利用數(shù)字證書認(rèn)證消費(fèi)者身份，數(shù)字證書包含證書持有者的身份信息，頒發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)由它頒發(fā)的數(shù)字證書簽名，其他交易主體驗(yàn)證頒發(fā)機(jī)構(gòu)的簽名，認(rèn)證證書持有者的身份；通過數(shù)字證書中的證書持有者的公鑰分配會(huì)話密鑰，使用會(huì)話密鑰加密雙方要交換的數(shù)據(jù)，達(dá)到數(shù)據(jù)加密的目的；證書持有者使用自己的私鑰簽名數(shù)據(jù)，對(duì)交易過程不可否認(rèn)。

（3）在交易協(xié)議層，通過改進(jìn)的安全電子交易協(xié)議分隔交易信息。SET協(xié)議是一個(gè)基于可信的第三方認(rèn)證中心的方案，使用該協(xié)議能夠保證消費(fèi)者信息的分隔，消費(fèi)者的資料加密并打包后到達(dá)銀行，銀行看不到消費(fèi)者的購物信息，商家無法看到消費(fèi)者的帳戶和密碼信息；防止交易數(shù)據(jù)被黑客或內(nèi)部人員竊取，保證信息在因特網(wǎng)上安全傳輸；解決多方認(rèn)證問題，不僅要對(duì)消費(fèi)者的信用卡認(rèn)證，而且要對(duì)商家的信譽(yù)程度認(rèn)證，同時(shí)還對(duì)消費(fèi)者、在線商家與銀行間的認(rèn)證，保證安全支付；保證網(wǎng)上交易的實(shí)時(shí)性，所有的支付過程都是在線的完成；提供一個(gè)開放式的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促使不同廠家開發(fā)的電子商務(wù)系統(tǒng)具有兼容性和互操作功能，并且可運(yùn)行在不同的硬件和操作系統(tǒng)平臺(tái)上。

（4）在商務(wù)系統(tǒng)層，信息時(shí)采用K-匿名[5]保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私。首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，使處理后的數(shù)據(jù)滿足匿名需求，然后將已處理數(shù)據(jù)予以，它并不限制對(duì)已數(shù)據(jù)的訪問，而是盡可能的保持?jǐn)?shù)據(jù)的可統(tǒng)計(jì)性。由于準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性例如年齡、性別、種族、所在地等組合起來，再聯(lián)合一些公開的人口數(shù)據(jù)則有可能造成個(gè)體身份和隱私的泄露，在滿足K-匿名要求的關(guān)系表中,至少有k條記錄與它具有相同的準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性值，因此任意一條記錄的重標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)超過1／k，隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)是由參數(shù)k來控制的。通過選取不同的k值，使組內(nèi)記錄的準(zhǔn)標(biāo)識(shí)屬性和敏感屬性不再具有對(duì)應(yīng)的關(guān)系，數(shù)據(jù)管理者就能夠準(zhǔn)確地控制微數(shù)據(jù)的隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)度。