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一、改革理念
目前,通信的“三網融合”正在實現,固定電話網絡和計算機網絡技術已經趨于成熟,而無線(移動)通信正處于蓬勃發(fā)展的階段,移動通信網絡的規(guī)劃建設以及移動信息服務技術研發(fā)是當前的技術熱點。前些年,高校的通信網實驗室建設基本上是基于有線傳輸平臺的程控交換和計算機網絡,不能實現無線通信接入和個人移動通信接入。我校通信工程專業(yè)在2009年獲得了浙江省財政資助實驗室“移動通信技術綜合實驗室”的立項。該實驗室以移動通信接入網系統(tǒng)架構,以3G標準建設技術平臺,使信息通信類專業(yè)的實驗教學和目前通信領域所應用的技術保持同步,保持對教學和科研的前瞻性支持。在此之前,我校和浙江華為通信技術公司已開展了校企聯合實驗室建設與實驗教學的合作,一個小型的3G標準無線基站和接入網系統(tǒng)的硬件平臺已基本實現。以上述3G移動通信實驗室為平臺,以移動通信專業(yè)方向為切入點,通過和國內知名通信企業(yè)華為公司的深入合作,在師資培訓、課程與教材建設、實踐教學、實習實訓等方面對原有教學內容和教學模式進行改革,把以課堂傳授知識為主的專業(yè)課程教學與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產與科研實踐有機結合,其目標是:提高通信類專業(yè)畢業(yè)生的工程實踐素質和能力,以實現與企業(yè)需求的“對接”,為通信行業(yè)和移動通信技術的發(fā)展及應用開發(fā)培養(yǎng)高質量人才;通過產學研合作,提升通信專業(yè)建設水平,使之逐步向工程教育方向發(fā)展。這里所指的產學研是指:“產”,接收人才輸出的用人單位;“學”,人才培養(yǎng)教學體系;“研”,科研環(huán)境和學科發(fā)展情況,指將人才培養(yǎng)和用人單位、社會的需求以及學校已有的科研力量、環(huán)境和校外資源聯系起來,共同建立有利于學生成長的培養(yǎng)計劃和實踐環(huán)節(jié)。無數國內外教育實踐證明,產學研一體化是培養(yǎng)應用型人才的必由之路。
二、改革的思路
改革的主要內容和具體思路如下:1.改造課程體系對專業(yè)培養(yǎng)計劃中的無線通信模塊課程進行教學改革,整合原有的課程(數字移動通信、無線互聯網絡、通信網設計與管理、通信標準與規(guī)范等),刪除陳舊的內容,減少理論部分,合并重復的內容,以“輕理論,重應用,強實時,合需求”為原則、以3G移動通信系統(tǒng)(以一種制式為主)為主線重新構建該模塊的教學體系,以系統(tǒng)級、網絡級的綜合知識與技術為重點,保持教學內容對專業(yè)核心技術的跟隨性。2.改革實踐教學在3G移動通信接入網設備平臺的基礎上開發(fā)設計性、綜合性和系統(tǒng)級的實驗,使得專業(yè)課程的實踐教學從原理驗證性實驗和仿真實驗過渡到以掌握實際系統(tǒng)技術為目標的綜合性技術訓練。傳統(tǒng)的模擬實驗設備,比如實驗箱、模擬操作臺等,在基礎理論課程的學習上的確能夠起到很大作用。但是實際工業(yè)系統(tǒng)上的技術訓練應成為專業(yè)教育階段學生的主要學習手段,在系統(tǒng)級和網絡級的設備、技術的綜合實訓中,知識點在實驗過程中融合和交織使用,學生的能力逐步提高,達到對整體專業(yè)技術的綜合理解,并具備針對此類系統(tǒng)的基本工作能力。3.師資培訓和教學能力提升分期分批安排專業(yè)教師、研究生到知名通信企業(yè)參加接入網、設備平臺、網絡規(guī)劃優(yōu)化等方面的新技術培訓,選擇部分教師在企業(yè)頂崗實習和參加崗位認證。在通信技術更新迅速的現實狀況下,雖然靠教師自學也有一定的效果,但難于從時效、質量和整體水平上得到保證,因此培訓是必要的手段。只有具有實際工程技術的教師才能開展以工程技術實踐為導向的實踐教學。教師在企業(yè)的培訓還可以學習企業(yè)先進的管理方法,引進企業(yè)大學的教學理念,促進教師改善教學方法,實現教學內容的工程化、教學方式的互動化、教學管理的規(guī)范化。4.校企合作校企合作包含以下幾方面的內容:在校企聯合實驗室平臺上引入企業(yè)培訓課程和崗位認證的相關內容,與企業(yè)資深工程人員一起共同進行課程開發(fā)和建設;教師走進企業(yè)進行技術培訓,企業(yè)人員直接來校講授課程;針對就業(yè)崗位需求,聯合開展針對性強的實習實訓項目;聯合進行移動信息終端和移動信息服務業(yè)務的技術研發(fā),建立長期和牢固的產學研緊密合作辦學關系。四、結束語針對當前移動通信教學研究現狀,分析了其存在的問題,提出了以社會需求為導向的移動通信課程改革與人才培養(yǎng)研究的理念和思路,并在師資培訓、課程與教材建設、實踐教學、實習實訓等方面進行了具體的實踐。通過此次改革不僅能提高學生的工程實踐能力,而且還能提高學生的就業(yè)率,希望能為其他高校提供借鑒。
作者:金小萍 金寧
一、農村中小學教師培訓的現狀
在農村的中小學教師中,大部分老師都認為參加培訓很重要,尤其是在新課改的情況下。需要提高個人的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。但也存在一小部分是迫于形勢的壓力,不得已而為之,并不是出自自身的愿望。另外在培訓內容和培訓方法上也存在一些不足,對教師的培訓主要是在教學技能、課堂管理和師德教育上。培訓的內容和現實的情況有很大的脫節(jié),沒有針對性。培訓機構往往是根據上級的文件精神,然后結合自己的資源進行培訓方案的制定。對學員的年齡組成和教學水平沒有全面的考慮,在一定程度上脫離了培訓的初衷。另外對于培訓的資金這一塊也存在很大的差異,一些比較高級的國家培訓和省市級教師培訓的資金是由財政直接撥款,對于參加的教師來說,相對感到滿意。
二、影響中小學教學培訓工作的原因
(一)農村教師培訓機會少且不均
農村的中小學教師是很愿意參加教師培訓的,但在現實中這種機會卻并不多。名額少是很大的原因。教師的培訓名額往往由上級部門進行分配,在分配上給農村教師的本來就不多。而且在學校對參加培訓教師的選拔上也缺少合理的規(guī)劃,造成一些教師或領導多次參加,而真正在教學一線的老師卻鮮有機會。甚至于在一些偏遠的農村,由于交通或者其他的因素,根本就分配不到培訓名額。
(二)農村教師隊伍的建設和教師培訓目標的影響
目前我國的高考招生政策,農村的教育不斷的跟隨城市的模式。廣泛的采用應試教育的教學方法。同時農村的教師結構也存在一些問題,主要表現在年齡差距大,教師數量少,學科發(fā)展不平衡和教師學歷層次低。另外在培訓時,培訓的內容參差不齊。很多老師抱著學習的激情去,卻發(fā)現培訓的內容對自己能力的提高沒有很大的作用。很多的培訓僅僅是為了完成上級分配的任務,培訓僅僅是走過場,應付了事。
三、提高教師培訓水平的有效策略
(一)培訓的基本原則
培訓的最終目的是提高中小學教師的教學水平,使教師適應新課改的要求。因此培訓的目標性要準確,達到教師的滿意才能說明培訓的效果好。因此,培訓前的認真調研必不可少,要根據教師自身的需求來設置培訓的內容,做到有的放矢。
(二)培訓的遷移與發(fā)展
教師的自身的發(fā)展有著階段性的特征,教師所關注的東西隨著不同的階段而不同。因此,培訓也應該遵從這個原則。針對不同的階段來改變培訓的模式和內容。把教師的需求作為教師培訓專業(yè)化的一個要求。教師的培訓不僅是獲取知識和技能的過程,還是知識和技能遷移的一個過程。培訓必須真正的落到實處,才可以真正的使廣大教師收益。
(三)培訓的新理念
現在教育上有一種“生本教育”的新理念,其主張教育乃是以生命為本。強調突出學生、突出合作、突出學習、突出探究。在一定程度上可以說這是對傳統(tǒng)“師本教育”的一種傳承。教師在課堂上能否對自己所擔任的角色有一個明確的定位,能否和學生在課堂上達到一種默契。也是教師培訓要重點關注的一個方面,要使教師成為一個學生的引領者,引導他們去學習,而不是僅僅作為一個知識的傳授者.
2012年7月,英國研究理事會等八個部門和單位簽署的《維護科研誠信協(xié)約》(以下簡稱《協(xié)約》)正式對外公布?!秴f(xié)約》旨在提供一個國家層面的關于良好科研行為及其治理的綜合性框架,使政府部門、公眾和國際社會確信英國的科學研究始終堅持嚴謹與誠信方面的最高標準。
簽署單位希望達到四個目的:(1)更好地協(xié)調現有的科研誠信建設工作;(2)更有效地促進英國科研誠信建設情況的交流;(3)鼓勵有關部門和機構擔負起責任,使其制度更加透明;(4)激發(fā)人們反思目前的相關實踐,找出可改進之處。
簽署單位致力于做好以下五方面工作:(1)在所有科研環(huán)節(jié)堅持嚴謹與誠信方面的最高標準;(2)確保開展的研究遵循適當的倫理、法律和專業(yè)框架以及相關的義務和標準;(3)維護以良好治理、最佳實踐和支持科研人員發(fā)展為基礎的崇尚誠信的科研環(huán)境;(4)采用透明、健全和公平的程序處理科研不端行為舉報;(5)共同加強科研誠信建設,定期且公開地評估工作進展。
二、《協(xié)約》將促進英國科研誠信建設的協(xié)調配合
英國大學與科學國務部長戴維?威利茨在為《協(xié)約》撰寫的序言中指出,這是首次建立機制,使科研領域的主要利益相關方一起總結經驗以加強科研誠信建設。
《協(xié)約》的簽署單位包括英國研究理事會、英格蘭高等教育撥款委員會、蘇格蘭高等教育撥款委員會、威爾士高等教育撥款委員會、北愛爾蘭就業(yè)與學習部、英國國家健康研究所、英國大學組織和維康信托基金會?!秴f(xié)約》同時還得到了商業(yè)、創(chuàng)新與技能部等政府部門以及學術界的認同與支持。
《協(xié)約》的簽署是英國在國家層面協(xié)調科研誠信建設工作的重要一步,其框架和內容與英國科研誠信辦公室、科研誠信前景工作組、出版道德委員會等以往的工作和努力有著密切的聯系。
早在1999年,英國的一些有識之士便提出應當建立科研誠信方面的全國性指導與協(xié)調機構,但當時一直無法確定如何啟動相關工作,而有意嘗試的機構也因工作難度太大而被迫放棄。2006年成立的英國科研誠信辦公室及其前身――英國健康與生物醫(yī)學科研誠信專家組開展了許多工作,包括提出一些得到廣泛接受的規(guī)范和指南,為各類機構和科研人員提供有關良好科研行為和調查處理科研不端行為舉報方面的咨詢意見。目前英國科研誠信辦公室作為公益性慈善組織,得到英國許多研究型大學、英國國家健康研究所以及英國皇家學會等機構的資助。
2009年,英國研究理事會、英國大學組織等機構共同成立了科研誠信前景工作組。該工作組在2010年完成的報告中分析了當時英國科研誠信建設的制度安排及有關方面的需求,提出在科研機構承擔科研誠信建設主要責任的同時,應當在國家層面采取聯合行動:通過建立一個全國性的咨詢與支撐機構,以確保相關政策、規(guī)范和標準的一致性,并提出了有關機構設置、職責范圍等方面的九項具體建議。
《協(xié)約》的內容在一定程度上還反映了《英國醫(yī)學雜志》與出版道德委員會于2012年1月通過的《關于英國科研不端行為的共識聲明》中的部分建議,包括科研資助機構有義務要求有關科研機構負起責任,如要求各機構都任命一位高層管理人員作為科研誠信官員。
三、英國的一些經驗值得我國參考借鑒
英國目前正在進行的工作,與我國的科研誠信建設實踐有很多共通之處。我國于2007年建立了科研誠信建設聯席會議制度,目前聯席會議由12個部門和單位組成。五年來,聯席會議開展了一些工作,如聯合《關于加強我國科研誠信建設的意見》(以下簡稱《意見》),組織落實2010年國務院科研誠信與學風建設座談會的精神。我國的《意見》強調有關方面各司其職、齊抓共管,社會參與和科技人員自覺行動。而英國的《協(xié)約》也是動員和協(xié)調資助單位、科研機構和科研人員的力量,利用現有制度安排促進相關工作。
通過分析《協(xié)約》的內容,可以發(fā)現其中所包含的一些理念和強調的重點工作為我國深入開展科研誠信建設提供了有益的啟示和可資借鑒的經驗。
1.確不同階段科研誠信建設的重點
《協(xié)約》的制定與簽署,表明英國政府機構更加重視科研誠信問題,也促進有關各方更加公開地討論科研不端行為?!秴f(xié)約》有針對性地強調了一些工作重點,包括不同主體承擔各自的責任,促進相關工作的公開與透明,以及補充完善現有科研管理制度。
在我國2009年的《意見》中,也充分闡述了需要解決的問題。但由于科研誠信建設所涉及的機構、法律、政策、機制、支撐和協(xié)調等要素都十分復雜,且受到現有制度安排的約束,致使很多問題不容易得到解決。今后我國應發(fā)揮聯席會議等制度的作用,深入開展工作研討與交流活動,進一步加強科研誠信建設的統(tǒng)籌協(xié)調,穩(wěn)步推進不同階段的重點工作。
2.不斷總結經驗和發(fā)現問題
科研誠信建設是不斷發(fā)展與深化的過程。《協(xié)約》提出了一些有助于及時發(fā)現和改進問題的措施,如用人單位每年應向其決策機構提交科研誠信建設情況年度報告,應公開對科研不端行為舉報的調查處理結果,以及《協(xié)約》簽署單位舉辦年度論壇,評估整個科技界科研誠信建設的進展并總結經驗。
我國科研誠信建設仍面臨許多問題和挑戰(zhàn),包括完善相關制度規(guī)范和調查處理機制,加強宣傳教育和培訓等。而通過經常性地總結經驗、梳理問題,特別是總結我國每年科研誠信建設的整體進展,確定完成某些工作的時間表,將更有效地促進關鍵問題的解決。
3.建立適當的調查處理舉報程序
《協(xié)約》明確了用人單位需要建立調查科研不端行為舉報的透明、健全和公平的程序,并使之適應科研活動發(fā)展變化的需要,同時確保調查人員具有相應的知識、技能、經驗和授權。
目前,我國也迫切需要完善調查處理科研不端行為舉報的政策和程序。盡管我國的大學和科研機構一般都制定有調查處理程序,但在調查人員的資格條件、調查處理程序、調查的質量標準、懲戒措施的設計與實施和保護舉報者等方面都還不盡完善,需要有關部門和單位結合實踐有組織地進行深入探討。
4.建立科研誠信建設的咨詢與支撐部門
英國科研誠信辦公室和出版道德委員會等機構為英國科研誠信建設開展了大量基礎性工作,包括組織制定規(guī)范、標準和指南,接受各方面的咨詢,并在其周圍集聚了許多熱心而有經驗的專家學者。
在我國還缺乏像英國科研誠信辦公室那樣的咨詢與支撐機構,現有不同層面的科研誠信與學風建設機構在工作人員數量、專業(yè)知識、工作經驗和投入精力等方面都存在不足,從而需要依靠大學或科研機構的專家、學者承擔研究、咨詢等方面的工作支撐。實踐表明,制定學術規(guī)范、教育培訓,特別是調查處理科研不端行為舉報等工作需要由具備專門知識和實踐經驗的人員承擔。為此,我國應建立為科研誠信建設提供支撐的專門機構,由其承擔或組織開展一些涉及全局性的工作和咨詢工作,同時廣泛聯絡科研誠信方面的專家與有經驗的管理者。
5.注重科研誠信環(huán)境建設
《協(xié)約》突出強調了科研誠信環(huán)境建設的重要性,并提出一些具體建議,包括資助機構和用人單位發(fā)揮導向與管理作用,在現有資助和管理體系中嵌入科研誠信方面的要求。
通過完善科技資源分配、考核評價和獎勵等制度措施可以促進科研誠信建設,已成為我國科技界的共識。目前需要結合國家科技體制改革和教育體制改革,明確有關部門和單位在完善科研管理制度和培育良好科研環(huán)境方面的責任,其中可借鑒英國的經驗,充分利用現有的管理框架和職責分工,在其中嵌入科研誠信建設的制度安排,促進在全社會、科技界、機構和團隊等不同層面都形成良好的環(huán)境與氛圍。
(作者:孫平,中國科學技術信息研究所)
2013年5月5日至8日,第三屆世界科研誠信大會在加拿大蒙特利爾市舉行。來自40多個國家的300余位代表參加了會議。我國科技部、教育部、中國科學院和中國科協(xié)等部門都派出人員與會。
【摘要】醫(yī)師電子誠信檔案是醫(yī)院檔案管理中的一個新興產物,本文通過闡述醫(yī)師電子誠信檔案在應用過程中發(fā)揮的作用,介紹惠州市第一人民醫(yī)院作為試點醫(yī)院的實踐與思考。
關鍵詞 醫(yī)院;電子檔案管理;誠信檔案
在醫(yī)院建立醫(yī)師電子誠信檔案是加強醫(yī)務人員誠信管理和職業(yè)道德教育的有效途徑。惠州市第一人民醫(yī)院在惠州市紀委、市衛(wèi)生與計劃生育局的督促指導下,積極探索電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用,是惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺的試點醫(yī)院,醫(yī)師電子誠信檔案是該平臺的一個組成部分。
一、建立醫(yī)師電子誠信檔案的意義
(一)規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為。醫(yī)師電子誠信檔案的建立是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項創(chuàng)新性措施,是規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療質量、緩解群眾“看病難、看病貴”的有效抓手,對于提升醫(yī)院整體醫(yī)療服務的質量與效率、持續(xù)改進業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)具有重大意義。檔案內容包括醫(yī)護人員及醫(yī)院其他工作人員的基本資料、專業(yè)方向、培訓經歷、情況、獎懲記錄、工作經歷等,能記錄醫(yī)護人員和醫(yī)院其他工作人員的基本情況,使醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為形成一個清晰的脈絡。
(二) 促進醫(yī)德醫(yī)風建設。誠信是醫(yī)院生存發(fā)展的重要資本。醫(yī)師電子誠信檔案一方面能起到約束作用,對醫(yī)師開具處方、投訴記錄等進行實時更新,倘若醫(yī)生所開處方不規(guī)范,“陽光用藥”系統(tǒng)會給出警示,相關信息會反饋到醫(yī)師電子誠信檔案,留下“不規(guī)范用藥”記錄,醫(yī)生被病人投訴或群眾舉報,也會在“醫(yī)師電子誠信檔案”記錄在案。另一方面,具有考核作用,誠信檔案中記載著每位醫(yī)務人員的處罰或獲獎情況,每個人歷年來的考核情況能方便地查閱。通過監(jiān)督、考核、公示、處罰一系列措施,醫(yī)師電子誠信檔案在無形中形成一種醫(yī)德壓力,促使醫(yī)務人員提高醫(yī)技水平,增強自律意識,推進職業(yè)道德建設。
(三)提高管理效能。相比紙質檔案,電子檔案具有成本低、時效性強、存儲量大等優(yōu)勢,能全面客觀地為管理者提供信息,是管理者進行科學管理的有效手段和方法。醫(yī)師電子誠信檔案是醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風情況的動態(tài)反映,通過信息整合和共享,可以隨時調取和查看全院醫(yī)務人員的學歷、進修培訓、、獎勵、懲罰、服務投訴等個人信息,提高管理效率和質量,進而提升成本效益,對補充完善醫(yī)院電子檔案管理系統(tǒng)具有十分重要的意義。
二、醫(yī)師電子誠信檔案的概況
惠州市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建于2008 年12 月,是按照三級醫(yī)院的規(guī)模和標準建設的一家集醫(yī)療、教學、科研、康復、保健為一體的現代化大型綜合性公立醫(yī)院。該院于2012 年正式運行醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺。
醫(yī)師電子誠信檔案系統(tǒng)是以考核記錄醫(yī)生的醫(yī)德醫(yī)風狀況為內容,記錄了醫(yī)生的基本信息、榮譽資質、有效投訴、用藥情況、獎懲記錄及不良記錄等內容。醫(yī)師各類定期考核中的職業(yè)道德評定,以醫(yī)德醫(yī)風記錄結果為依據,考核周期內,有投訴、處分等不良記錄的,將在考評中扣分。
(一)基本信息。在醫(yī)務人員信息錄入界面,可新增人員信息,包括個人基本信息(姓名、性別、教育背景、身份證號、所屬部門、科室)、專業(yè)信息(專長、技術成果、情況、專家情況)、就職信息(教育培訓情況、出國/ 出境情況)等情況。
(二)獎懲信息。包括立功、獲獎、評優(yōu)評先的獎勵情況,及有效投訴、違反醫(yī)院規(guī)定等處罰情況。
(三) 處方點評。醫(yī)師電子誠信檔案與“陽光用藥”平通,對醫(yī)師開具處方的合理性進行實時、動態(tài)監(jiān)測,包括低金額處方、超時用藥處方,醫(yī)師如開具了不合理處方能通過醫(yī)師電子誠信檔案查閱,起到警示作用。同時,每季度組織專家小組對處方合理性進行分析點評,對不合理用藥進行公示和處罰。
(四)服務投訴。醫(yī)師電子誠信檔案與醫(yī)患綠色通道相關聯,普通群眾可以通過醫(yī)患綠色通道進行投訴、提問、提出改進意見,如涉及醫(yī)師個人的服務投訴可直接通過醫(yī)師電子誠信檔案查詢。
三、 醫(yī)師電子誠信檔案的應用
使用該平臺以來,全院200 多名醫(yī)師信息全部錄入電子誠信檔案,院黨委、紀檢監(jiān)察室專職人員結合醫(yī)師年度考核、創(chuàng)先爭優(yōu),醫(yī)德考評等進行定期更新錄入。同時,惠州市衛(wèi)生與計劃生育局監(jiān)察室能直接監(jiān)控到該平臺信息,直觀地掌握到醫(yī)師的情況,有利于及時發(fā)現問題并作出處理。醫(yī)院成立了醫(yī)德考評領導小組、處理違紀違規(guī)工作領導小組、處方點評領導小組,由院領導及相關職能部門負責人擔任組長和成員,定期組織考評和處理服務投訴,并將結果記錄在醫(yī)師電子誠信檔案中,強化監(jiān)督,確保人員信息全面、客觀,促使醫(yī)德醫(yī)風建設形成長效機制。
經過探索和實踐,在全市二級以上醫(yī)療單位建立醫(yī)師電子誠信檔案,可以進一步規(guī)范醫(yī)務人員檔案管理。同時,醫(yī)院還要制定相關的制度,結合檔案對醫(yī)師的德、能、勤、績、廉進行量化考評,以誠信促進醫(yī)德醫(yī)風建設,維護和諧的醫(yī)患關系。
四、建立醫(yī)師電子誠信檔案的思考
建立醫(yī)師電子誠信檔案的基本目標是監(jiān)督醫(yī)師用藥行為,改善醫(yī)療質量,降低醫(yī)療成本,建立醫(yī)務人員誠信體系,實現醫(yī)院管理的良性循環(huán)。醫(yī)師電子誠信檔案實現了檔案信息化管理,能夠充分利用檔案資源的優(yōu)勢,為領導決策、科研、醫(yī)療等事業(yè)提供即時信息,只要經過不斷地完善,必定能實現潛在的利用價值。
(一)建立檔案考評應用機制。一是完善公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風長效監(jiān)察機制,進行教育、引導和警示,讓醫(yī)務人員自覺遵守醫(yī)德規(guī)范,運用醫(yī)師電子誠信檔案進行醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風及業(yè)務成績考評,考評結果與晉職、晉級、評優(yōu)、崗位聘用等掛鉤,增加管人用人的透明度、規(guī)范性和公平性。
二是以醫(yī)師電子檔案的情況、獎懲記錄等基礎資料作為綜合考評依據,不斷完善考評應用機制,形成激勵獎懲的長效制度。
(二)實現區(qū)域內資源共享。目前,我國醫(yī)療檔案共享的程度較低,各自的管理系統(tǒng)不能兼容。2014 年,我市啟動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設工作,項目將覆蓋公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理和綜合管理6 項業(yè)務。從我院展開試點,目前全市已推廣使用醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺,二級以上醫(yī)療機構7000 多名醫(yī)生全部建立了電子檔案。若以政府在資金、技術上的支持為依托,將醫(yī)師電子誠信檔案與行政主管部門平臺對接,實現一方采集,多方共享,建立綜合管理信息平臺,就能為醫(yī)療機構及行政部門提供準確的參考信息,達到合理利用醫(yī)療資源的目的。
(三)完善電子檔案管理的安全措施。醫(yī)師電子誠信檔案面向醫(yī)院及行政部門管理者,在實現資源信息共享的前提下,使用醫(yī)師電子誠信檔案要關注醫(yī)務人員個人隱私及網絡安全性的問題。
一是要健全檔案安全管理制度,明確管理者及維護人員的職責,減少人為因素的影響。二是要建立并執(zhí)行科學合理的信息安全規(guī)范,保護網絡信息安全,防止信息泄露。
參考文獻:
[1] 梁紅娟,郭照江,李剛,閔婕. 誠信與醫(yī)德建設[J]. 醫(yī)學與哲學,2005,26(3): 28~31.
關鍵詞:高校;師生;學術失范;原因;防治;路徑
近年來,高校學術道德建設不斷加強并取得明顯成效,但部分高校師生學術失范行為仍時有發(fā)生,影響了高校學術風氣,危害了高校聲譽、形象和可持續(xù)發(fā)展。本文擬尋求高校師生失范行為背后深層次原因,嘗試探尋應對或解決路徑,以期為加強高校學術道德建設提供思路和借鑒。
一、高校師生學術失范行為的界定及其危害
學術失范與學術規(guī)范相對,有時與學術不端、學術反腐敗等混淆使用。簡單來講,高校師生學術失范行為是高校師生從事學術活動時違背學術準則和要求的行為,是高校師生在學術行為整個過程中通過某些不正當手段獲得個人利益而違反學術道德的行為。高校師生學術失范行為按照不同劃分標準有不同的類型,比如依據程度可以劃分為學術道德失范、技術失范、法律失范。國家相關部門相繼出臺了預防學術失范行為、加強學術道德等相關制度文件,比如2016年教育部頒布了《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》,明確指出剽竊、抄襲、侵占他人學術成果,篡改他人研究成果等7種不同情形的學術不端行為[1]。高校師生學術失范行為的危害是不言而喻、顯而易見的。高校師生學術失范行為背離了高校師生學術價值追求,干擾了學術秩序,污染了學術風氣,破環(huán)了學術生態(tài),損害了高校學術隊伍形象,降低了高校學術的公信度,助長了高校師生學術投機心理,阻礙了學術創(chuàng)新,影響了學術事業(yè)的發(fā)展。高校師生學術失范行為可謂是害人害己害社會,有百害而無一利。
二、高校師生學術失范行為產生的原因
高校師生學術失范行為產生原因是多元的,社會大環(huán)境的誘發(fā)因素,不同層面學術規(guī)范體系、標準的不完善,高校學術道德教育的缺失,高校學術管理、學術評價和學術監(jiān)督等制度存在的缺陷,國家學術規(guī)范的法律制度體系不健全,研究生學術自律和學術規(guī)范意識淡薄等各種原因相互交織,復雜而多樣。根據計劃行為理論,高校師生學術失范行為受學術失范行為意向的影響,而學術失范行為意向受行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制的影響,其中知覺行為控制有時亦能產生最終學術失范行為。因此,高校師生若對學術失范行為沒有持否定態(tài)度(行為態(tài)度)、所感受到周邊他人或所在科研團隊施加的壓力較小或對學術失范行為有一定認同度(主觀規(guī)范)、認為學術失范行為被發(fā)現的概率較小且后果不嚴重(知覺行為控制),高校師生則可能會產生學術失范行為。根據社會失范理論,高校師生學術失范行為是宏觀層面社會規(guī)范本身的失范和微觀層面高校師生作為學術道德執(zhí)行主體自身的失范。從宏觀層面來講,高校師生學術失范行為是社會道德問題的一個縮影。從微觀層面來講,高校師生學術失范行為是文化目標和制度化手段之間的失衡,即高校師生違背了學術道德制度化手段去實現文化目標,也就是高校學術不端治理制度等力量沒有強化或者不明晰,高校師生的目標文化存在偏差(比如科學家精神氣質缺失)。根據博弈理論,針對學術失范行為,高校師生會理性分析所處環(huán)境和條件,全面衡量學術失范行為的預期收益、支付成本及可能的各種風險,然后綜合判斷是否遵守學術道德規(guī)范、是否采取學術失范行為。學術失范行為值得或不值得、學術失范行為風險大小及被發(fā)現機率、發(fā)現后被懲罰的可能性及嚴重程度等都是高校師生采取或不采取學術失范行為的主要因素[2]30-40。根據以上理論分析并結合現實情況,高校師生學術失范行為產生的原因大致可以包括三種情況,一是高校師生自身因素,比如個人科研能力、學術壓力、學術態(tài)度、學術動機、心理素質等,個人科研能力弱、學術壓力大、學術態(tài)度不端正、學術動機不純正、學術功利化利益化、僥幸心理強等容易使高校師生產生學術失范行為。二是社會和學校環(huán)境因素,比如社會風氣影響、同輩同行影響、導師或導師團隊影響、所屬科研團隊影響、學術氛圍影響等,以上因素中負面或消極的影響都有可能引發(fā)高校師生學術失范行為的產生。三是學校組織因素,比如學術道德教育、學術規(guī)范制度、學術評價制度、學術監(jiān)督制度、學術不端懲處機制等,以上學術道德教育的缺失以及相關制度的不健全、制度監(jiān)督和執(zhí)行不到位、制度執(zhí)行過程中過于強化定量標準等都有可能引發(fā)高校師生學術失范行為的產生[2]9-19。有分析認為,高校師生個體利益驅動下的僥幸心理和基于不良社會風氣下的相關學術制度及其評價制度的過于量化標準導向應是產生師生學術失范行為的主要因素[3]。
三、高校師生學術失范行為的防治路徑
根據以上計劃行為理論、社會失范理論、博弈理論以及現實情況的原因分析,高校師生學術失范行為解決路徑主要從高校師生的學術態(tài)度、學術動機等自身因素,社會風氣影響、同輩同行影響、導師影響、科研團隊影響、學術氛圍影響等社會和學校環(huán)境因素,學術道德教育、學術規(guī)范制度、評價制度、監(jiān)督制度等學校組織因素入手,對應以上各種因素,重點從師生層面、高校層面論述相關解決路徑。
(一)師生層面
1.加強學術自律,努力提高自身學術道德修養(yǎng)
學術規(guī)范,從高校師生角度來講,最重要的也是最根本的就是要樹立學術規(guī)范意識,加強學術自律,加強學術的自我規(guī)范和自我約束,努力提高學術道德修養(yǎng)。高校師生要堅持求真務實的科學精神,尊重學術、敬畏學術,勇擔學術責任和社會責任,不心存僥幸,不急功近利,不投機取巧,不浮躁,切實意識到學術失范的成本、后果和嚴重性,主動抵御利益誘惑,充分彰顯高校師生應有的踏實嚴謹、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新等高尚品質和堅定的學術信念。高校師生可以自發(fā)成立學術道德宣講團、學術論壇等并開展系列活動,加強自我教育和學術自律,爭做遵守學術規(guī)范、堅守學術誠信、恪守學術道德、維護學術尊嚴的示范者,爭做優(yōu)良學術道德建設的踐行者。
2.主動接受科學道德教育,自覺遵守學術規(guī)范及其管理制度
科學道德和學術規(guī)范課堂教育是加強大學生學術誠信、提升大學生學術道德修養(yǎng)的主渠道。高校教師包括大學生應主動參加科學道德、學術規(guī)范相關的講座、報告等。在接受教育過程中,高校師生要知道從事學術活動時哪些可為、哪些不可為,學術失范行為的影響、成本、后果有哪些等。高校師生要全面學習掌握學術規(guī)范的標準和要求,比如論文寫作與投稿規(guī)范、科研項目申請與實施規(guī)范、參加學術活動或會議規(guī)范等。高校師生要全面學習掌握學術規(guī)范相關政策及管理制度,比如2019年中華人民共和國新聞出版行業(yè)標準(CY/T174—2019)《學術出版規(guī)范期刊學術不端行為界定》、2016年教育部《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》、2010年教育部《高等學??茖W技術學術規(guī)范指南》以及各省、高校的相關制度等。這些政策制度的入腦入心,方可形成正確的學術道德認知和學術態(tài)度,方可建立有序、文明、健康的學術生態(tài)系統(tǒng),有效避免學術失范行為的發(fā)生。
3.重視學術規(guī)范訓練,主動接受內部監(jiān)督
高校師生要端正學習態(tài)度,對科學研究要有強烈的責任感和精力、情感投入,努力提升科研能力和水平。高校師生要將學術規(guī)范與學術研究相結合,重視學術規(guī)范訓練,養(yǎng)成恪守學術規(guī)范的行為習慣??蒲谢顒又?,要主動接受監(jiān)督,強化自我監(jiān)督、內部監(jiān)督和自我管理。學術團隊中,師生之間、生生之間要形成相互監(jiān)督、相互制約機制,構建學術失范行為的內部發(fā)現、提醒機制,預防為先,發(fā)現問題、及時糾偏。當然,作為研究生導師,更應以身作則,言傳身教,率先垂范,共同遵守學術規(guī)范,發(fā)揮研究生培養(yǎng)第一責任人作用。
(二)高校層面
1.加強學術道德教育和宣傳
根據計劃行為理論、社會失范理論等,高校師生對學術失范行為的先前認知、學術氛圍、成員之間的相互制約和追求等都是影響學術失范行為的重要因素。因此,高校應加大學術道德教育和宣傳,引導師生對學術失范有正確的認知和態(tài)度,營造積極向上的濃厚學術氛圍和環(huán)境,發(fā)揮學術團隊成員之間的相互制約和壓力作用,促進學術共同體成員之間形成高尚的共同價值追求。高校應將學術規(guī)范和學術誠信教育,確定為教師培訓和學生教育的必要內容,做到預防為主、預防為先。高校將學術道德教育和宣傳納入大學生人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,所有專業(yè)課程都融入學術道德元素,同時設置學術道德相關必修課程,編印校本教材,建立一批專業(yè)師資隊伍,規(guī)定課程的學時學分,以學術誠信、學術責任、學術公平、學術尊重等為主線,以案例教學等學生喜聞樂見的教學方式,校院兩級共同負責,提高課程的實效性。高校要將學術道德教育和宣傳納入師德師風建設、定期教師培訓、新教師入職培訓、新導師崗前培訓等重要內容,制定并落實落細培訓計劃。高校還要通過開設講座、舉辦論壇、舉辦學術誠信周、編印學術道德手冊、建立契約關系、簽署學術誠信承諾書、建立師生學術誠信記錄或誠信檔案并科學合理使用等方式,做到學術道德教育高質量、全覆蓋。
2.加強學術道德制度和管理制度建設
根據社會失范理論,學術道德制度和管理制度建設是影響學術失范行為的重要因素。學術失范行為本身與師生自律、誠信有直接關聯,需要激發(fā)道德自律,但亦需要強化道德他律,需要規(guī)范制度的約束,建立“四梁八柱”,扎緊制度的籠子。因此,高校應細化學術規(guī)范標準和要求,健全學術規(guī)范管理制度,做到任何學術失范行為有章可循。高校應健全學術監(jiān)督體系,優(yōu)化學術監(jiān)督方式,成立校院兩級學術監(jiān)督組織機構,發(fā)揮學術委員會作用,明確其職責,界定其學術舉報、受理、調查等步驟并支持工作。高校應完善學術評價制度,優(yōu)化學術評價方式,發(fā)揮學術評價制度的指揮棒、指南針作用,更應結合新時期學術評價制度改革要求,更加注重學術成果質量評價,綜合運用多元學術評價方式,在職稱評定、崗位聘任、津貼獎勵等領域堅決破除“五唯”。學術道德制度和管理制度建設不能留有漏洞,必須努力做到各項制度都健全、政策執(zhí)行全到位。
3.加大高校師生學術失范行為懲治力度
根據計劃行為理論和博弈理論,行為失范行為的風險、成本、懲處等是影響高校師生學術失范行為的重要因素。高校師生學術失范行為的風險小、成本低、懲處力度小等會增加學術失范行為的可能性。因此,高校應對學術失范行為零容忍,絕不姑息,提高學術失范行為檢測技術手段,發(fā)現一起懲處一起,加大對學術失范行為的懲處力度。高校應加大師生學術失范行為的“防火墻”,讓其失去存在的土壤和根基。若有發(fā)生,讓學術失范行為者將面臨斷送學術生涯的困境,讓學術失范行為者付出巨大代價。高校師生學術失范行為的懲治,做到預防在前、教育與懲治相結合并發(fā)揮懲治的威懾力作用,讓全體師生在學術失范行為面前不想、不能、不值、不敢。高校師生學術失范行為防治是一個長期、系統(tǒng)、復雜的工程,國家層面應加快學術規(guī)范的法制化建設步伐,建立以知識產權為核心的法律法規(guī)體系。全社會包括科研機構、期刊雜志、學術組織和社會組織等應共同發(fā)力,形成學術失范行為全面防治的大格局。高校師生學術失范行為的危害是巨大的。隨著時代的發(fā)展和相關技術的提高,高校師生學術失范行為的表現形態(tài)和產生的原因也可能會隨之變化。高校師生學術失范行為的防治,從自律到自覺,從師生自身學術道德修養(yǎng)提升到外部學術生態(tài)環(huán)境營造,教育、制度、監(jiān)督、治理等相結合的長效機制是關鍵,但唯有回歸學術初心、學術本意,方可一切順暢自然。
參考文獻:
[1]中華人民共和國教育部.高等學校預防與處理學術不端行為辦法(中華人民共和國教育部令第40號)[EB/OL].[2016 06 16].
[2]陳翠榮,胡玉輝,張一諾.美國高校學術道德保障機制研究[M].武漢:華中科技大學出版社,2020.