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林業(yè)會計具體特征
眾所周知,會計在當(dāng)今的經(jīng)濟活動中的地位非常的顯著,是保證經(jīng)濟活動有序進行的關(guān)鍵。由于領(lǐng)域不同,所以會計內(nèi)容也存在顯著的區(qū)別,都具有各自行業(yè)的獨特性,在該行業(yè)中亦是如此。林業(yè)是綜合經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。它和別的行業(yè)間有非常多的區(qū)別,這就會導(dǎo)致該會計信息和別的領(lǐng)域匯總店有非常顯著地區(qū)別,有著許多自身的獨特性,具體講有如下一些要素:
首先,核算構(gòu)成要素非常多眾所周知,林業(yè)活動和別的活動之間有著非常顯著的差異,它的運作內(nèi)容非常寬,不單單的指常見的造林等基礎(chǔ)活動,同時還涵蓋著運作中的許多相關(guān)要素的建設(shè)等活動,比如道橋項目的建設(shè)等等。而且,站在其帶來的物品的高度上分析發(fā)現(xiàn),其運作不但可以為我們帶來非常富裕的林業(yè)產(chǎn)品,而且,其自身還有著十分顯著的功效,比較提升空氣品質(zhì)等。所以,我們可以發(fā)現(xiàn),林業(yè)活動帶來的不單單是經(jīng)濟利潤,帶動國家的經(jīng)濟建設(shè)活動順利開展,同時它還有著許多別的領(lǐng)域內(nèi)容所不具備的效益,比如生態(tài)以及社會等等,而這些內(nèi)容都是無法直接用貨幣來體現(xiàn)出的。所以,作為林業(yè)經(jīng)濟活動中重要角色的林業(yè)會計在對林業(yè)經(jīng)濟活動進行如實反映的同時,還要對林業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中的社會效益和生態(tài)效益進行如實的評估和反映,從而對林業(yè)的價值進行科學(xué)的掌握。
其次,核算非常繁瑣我們國家有著十分廣袤的林業(yè)區(qū)域,其分布并不集中,這就使得林業(yè)活動在很大層面上會受到所在地域的自然以及生態(tài)等的負面影響。尤其是在森林培育以及采伐等環(huán)節(jié)直接受到外部環(huán)境的影響。除此之外,地形地勢、木材的運輸距離以及木材的等級等都會對生產(chǎn)造成直接的影響,導(dǎo)致林業(yè)活動的費用呈現(xiàn)出較大的差異。林業(yè)運作活動會被很多的要素所作用,這就導(dǎo)致會計活動受到非常不利的影響,導(dǎo)致其成本核算變得非常的繁瑣。通常為確保能夠合理的分析這些作用內(nèi)容,要結(jié)合具體狀態(tài)高效率的開展核算工作,對活動中的所有的內(nèi)容都要認真地分析,只有這樣才可以確保核算活動的針對性合理。
第三,核算組織樣式多由于林業(yè)生產(chǎn)本身在組織上就相對比較松散,林區(qū)往往分布著很多的基層生產(chǎn)單位,這些生產(chǎn)單位往往采用自己的生產(chǎn)組織形式,而相對的基層林業(yè)會計也就采用適合本組織的核算方式,這樣就使林業(yè)會計的核算方式比較的多樣化。有的林業(yè)部門為了強化會計管理,采用集中核算的方式,而有的單位仍然采用相對比較靈活的分散核算。特別是采取分散核算的林業(yè)會計,有的核算方式為內(nèi)部銀行核算,還有一些采用往來制核算。林業(yè)經(jīng)濟管理過程當(dāng)中應(yīng)該根據(jù)單位的實際情況采取相應(yīng)的核算形式,從而充分發(fā)揮林業(yè)會計的核算作用。
當(dāng)今背景下林業(yè)會計的作用
林業(yè)是國家的眾多行業(yè)中非常關(guān)鍵的一個組成要素。與之相關(guān)的運作機構(gòu)不僅要承擔(dān)高效管理并且使用相關(guān)資源的任務(wù),而且還應(yīng)該持續(xù)的為我們帶來充足的產(chǎn)品,促進經(jīng)濟建設(shè)活動順利開展。林業(yè)會計的職能是由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他經(jīng)濟活動的內(nèi)容所決定的,并受林業(yè)會計核算對象所制約。所以,它通常有著如下的一些功效:
1精準(zhǔn)的記錄并且體現(xiàn)林業(yè)運作組織的經(jīng)濟狀態(tài),為相關(guān)的管理活動帶來必要的信息內(nèi)容。經(jīng)濟信息是企事業(yè)單位經(jīng)營管理的主要依據(jù),會計信息又是經(jīng)濟信息重要組成部分。不管單位的性質(zhì)如何,規(guī)模大小,通常來講,為了確保經(jīng)濟活動順利開展,都要對其自身的經(jīng)濟內(nèi)容有充足的了解。要想按照此項內(nèi)容來開展活動,相關(guān)機構(gòu)的工作人員,可以通過形式多樣,簡便可行的措施,定期或不定期地提供各種類型會計信息,使企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營層和管理決策層及時掌握、了解本單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以利他們做出恰當(dāng)?shù)臎Q策,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2控制企業(yè)經(jīng)濟活動,監(jiān)督和檢查國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行林業(yè)會計除了日常的核算工作之外,還有一個十分重要的職能就是對本單位的財務(wù)運行情況進行監(jiān)督,從而保證國家相關(guān)的財經(jīng)法律、法規(guī)能夠有效的得到執(zhí)行,這樣做的目的就是為了降低不合法現(xiàn)象的發(fā)生幾率,以此來確保單位的財經(jīng)活動順利進行。林業(yè)活動機構(gòu)的所有的工作,都會關(guān)系到先骨干的法規(guī)條例,其經(jīng)濟事項的運作內(nèi)容,又要通過會計來體現(xiàn),所以,會計活動需要在記錄相關(guān)的活動的時候,認真地監(jiān)督并且分析具體的工作的執(zhí)行情況。對于財經(jīng)法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,不僅要利用會計資料進行事后檢查,更重要的是要進行事前監(jiān)督,防止發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、制度的情況。與此同時,會計人員還應(yīng)通過自己的工作,積極宣傳遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的意義。結(jié)合廣大的社會群體以及相關(guān)機構(gòu),共同的開展搞效率的監(jiān)督工作,共同執(zhí)行和維護財經(jīng)法律、法規(guī)、制度。
關(guān)鍵詞:林業(yè)會計;特點;職能
中圖分類號:F23 文獻標(biāo)識碼:A
會計活動的一個根本目標(biāo)就是服務(wù)于本單位的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟中,各個經(jīng)濟主體的生產(chǎn)和經(jīng)營活動從根本上說都是為了追求自身的經(jīng)濟效益。通過對有限的資源進行合理的利用,從而創(chuàng)造出更多的價值。林業(yè)生產(chǎn)單位在很大程度上也遵循著這條規(guī)律,謀求本單位的經(jīng)濟利益。但是應(yīng)該看到林業(yè)作為一個特殊的行業(yè),除了具有較高的經(jīng)濟價值之外,還有一系列的生態(tài)價值和社會價值。因此對于林業(yè)企業(yè)來說,其日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動不僅僅要考慮經(jīng)濟效益,同時還要兼顧生態(tài)以及社會效益。這給林業(yè)會計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
會計理論中的會計環(huán)境相關(guān)理論認為,會計的目標(biāo)是由會計所在的外環(huán)境所支配的,會計目標(biāo)對會計信息質(zhì)量特征起決定作用,進而對會計方法以及程序造成影響。依據(jù)林業(yè)會計所處的外環(huán)境,林業(yè)會計應(yīng)該在保證經(jīng)濟效益提升的前提下,增加林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益。這就對林業(yè)會計提出了新的要求,出了對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟信息進行反映的同時還要對林業(yè)企業(yè)的社會效益以及生態(tài)效益信息進行如實的反映,大幅度擴展林業(yè)會計的信息量,這在客觀上符合林業(yè)的三大效益。決策有用學(xué)派認為:提供準(zhǔn)確的會計信息,為決策者提供參考依據(jù)是會計的目標(biāo)。經(jīng)濟責(zé)任學(xué)派則認為:編制財務(wù)報告,對受托人的經(jīng)濟責(zé)任進行解釋和解除,對受托人的業(yè)績進行評價是會計的目標(biāo)。而在會計的實際應(yīng)用過程中,由于面臨的情況比較復(fù)雜多樣,會計目標(biāo)往往不僅僅局限于某一方面,而是朝著綜合化的方向發(fā)展,林業(yè)會計也是如此,通過具體的功能實現(xiàn)會計的目標(biāo)。
1 林業(yè)會計的特點
會計在現(xiàn)代經(jīng)濟管理中扮演著非常重要的角色,是確保經(jīng)濟主體順利開展經(jīng)濟活動的重要保障。不同行業(yè)的會計除了具有會計的一般特點之外,都有本行業(yè)的一些特點,林業(yè)會計也不例外。作為國民經(jīng)濟當(dāng)中一個重要的組成部分,林業(yè)不同于其它的產(chǎn)業(yè),這也使得林業(yè)會計與其它行業(yè)的會計之間存在較大的差距,具有自己的一些特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 會計核算內(nèi)容的廣泛性
林業(yè)生產(chǎn)不同于其它經(jīng)濟部門的生產(chǎn),其經(jīng)營活動包含著十分廣泛的內(nèi)容,不僅僅包括一般的營林、采伐作業(yè)等基本內(nèi)容。還包括林業(yè)生產(chǎn)活動中的一些配套設(shè)施的建設(shè)和管理,如工業(yè)建筑和民用建筑、道路橋梁的施工以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)等部門的日常經(jīng)營和管理活動。同時,從林業(yè)所能提供的產(chǎn)品來看,林業(yè)生產(chǎn)不僅僅能夠向人們提供木材、橡膠以及其它的各種林產(chǎn)品,除此之外,森林本身還具有清潔空氣、調(diào)節(jié)氣候,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。由此可見,林業(yè)生產(chǎn)所提供的產(chǎn)品不僅僅具有較高的經(jīng)濟效益,能夠為國民經(jīng)濟各個行業(yè)的發(fā)展提供原料或者是直接的產(chǎn)品,同時,林業(yè)經(jīng)濟還具有較高的生態(tài)效益以及社會效益,這些效益是不能僅僅用金錢來進行衡量的。因此,作為林業(yè)經(jīng)濟活動中重要角色的林業(yè)會計在對林業(yè)經(jīng)濟活動進行如實反映的同時,還要對林業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中的社會效益和生態(tài)效益進行如實的評估和反映,從而對林業(yè)的價值進行科學(xué)的掌握。
1.2 成本核算的復(fù)雜性
我國森林面積十分廣闊,且地域分布比較分散,這就導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)活動在很大程度上受到當(dāng)?shù)刈匀灰约皻夂颦h(huán)境的影響。特別是在森林培育以及采伐等環(huán)節(jié)直接受到外部環(huán)境的影響。除此之外,地形地勢、木材的運輸距離以及木材的等級等都會對生產(chǎn)造成直接的影響,造成林業(yè)生產(chǎn)的成本上下出現(xiàn)很大的波動。即使是在同一個林業(yè)企業(yè)內(nèi)部,由于進行生產(chǎn)的地點以及季節(jié)的差異,都會造成成本的不一致。林業(yè)生產(chǎn)過程受到很多因素的影響,這樣也給會計工作帶來很大的困難,增加了林業(yè)會計成本合算的復(fù)雜性。為了能夠有效的應(yīng)對各種復(fù)雜因素對林業(yè)生產(chǎn)成本核算所造成的影響,應(yīng)該根據(jù)實際的情況進行嚴(yán)格的核算,對于生產(chǎn)過程當(dāng)中的每個項目都進行相關(guān)的考察,這樣才能夠使成本核算工作具有較強的針對性。
1.3 會計核算組織的多樣性
由于林業(yè)生產(chǎn)本身在組織上就相對比較松散,林區(qū)往往分布著很多的基層生產(chǎn)單位,這些生產(chǎn)單位往往采用自己的生產(chǎn)組織形式,而相對的基層林業(yè)會計也就采用適合本組織的核算方式,這樣就使林業(yè)會計的核算方式比較的多樣化。有的林業(yè)部門為了強化會計管理,采用集中核算的方式,而有的單位仍然采用相對比較靈活的分散核算。特別是采取分散核算的林業(yè)會計,有的核算方式為內(nèi)部銀行核算,還有一些采用往來制核算。林業(yè)經(jīng)濟管理過程當(dāng)中應(yīng)該根據(jù)單位的實際情況采取相應(yīng)的核算形式,從而充分發(fā)揮林業(yè)會計的核算作用。
2 林業(yè)會計的職能
林業(yè)是國民經(jīng)濟諸行業(yè)中的一個重要部門。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位一方面肩負管好用好森林資源的責(zé)任,同時,還要源源不斷地滿足社會對林產(chǎn)品的需求,提高經(jīng)濟效益。林業(yè)會計的職能是由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他經(jīng)濟活動的內(nèi)容所決定的,并受林業(yè)會計核算對象所制約。因此,林業(yè)會計具有一下職能:
2.1 正確及時地記錄和反映林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟活動情況,為經(jīng)濟管理工作提供系統(tǒng)的經(jīng)濟信息。
經(jīng)濟信息是企事業(yè)單位經(jīng)營管理的主要依據(jù),會計信息又是經(jīng)濟信息重要組成部分。任何一個企事業(yè)單位,為了做好經(jīng)濟工作,必須對本單位的經(jīng)濟活動做到心中有數(shù)。要做到這一點,企事業(yè)單位的經(jīng)濟工作者,可用多種、靈活的方式,定期或不定期地提供各種類型會計信息,使企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營層和管理決策層及時掌握、了解本單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以利他們做出恰當(dāng)?shù)臎Q策,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2.2 控制企業(yè)經(jīng)濟活動,監(jiān)督和檢查國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行
林業(yè)會計除了日常的核算工作之外,還有一個十分重要的職能就是對本單位的財務(wù)運行情況進行監(jiān)督,從而保證國家相關(guān)的財經(jīng)法律、法規(guī)能夠有效的得到執(zhí)行,防止企業(yè)中出現(xiàn)違反相關(guān)法規(guī)的情況發(fā)生,保證企業(yè)正常的財經(jīng)秩序。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個具體的經(jīng)濟活動,往往涉及到財經(jīng)法律、法規(guī)、制度中的有關(guān)規(guī)定,而各項經(jīng)濟活動的情況和結(jié)果,又需要借助于會計來進行記錄和反映,因而會計工作就應(yīng)當(dāng)在記錄、反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的同時,監(jiān)督、檢查各項經(jīng)濟活動是否執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度。對于財經(jīng)法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,不僅要利用會計資料進行事后檢查,更重要的是要進行事前監(jiān)督,防止發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、制度的情況。與此同時,會計人員還應(yīng)通過自己的工作,積極宣傳遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的意義。依靠群眾與有關(guān)部門,實行會計監(jiān)督,共同執(zhí)行和維護財經(jīng)法律、法規(guī)、制度。
總結(jié)
從上面可以看出,林業(yè)會計作為會計中的一種,具有其它行業(yè)會計所不具備的特點。因此林業(yè)會計人員應(yīng)該在日常的工作當(dāng)中不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平,積累工作經(jīng)驗,從而更好的為林業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
[1]梁廣麗.淺析會計系統(tǒng)的信息化[J].時代金融,2010,(01):85-86.
1、新制度在會計確認、計量方面有所突破
其表現(xiàn)在:(1)明確了金融企業(yè)會計核算的基本假設(shè)和一般原則。會計假設(shè)和一般原則是會計確認和計量的前提條件,比如權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、劃分收益性支出和資本性支出原則等是企業(yè)確認費用的前提條件,歷史成本原則是企業(yè)對資產(chǎn)、負債進行計價的前提條件。(2)對資產(chǎn)、負債、收入等概念進行了重新定義。概念框架的重構(gòu)是進行會計確認和計量的基礎(chǔ),比如新制度對資產(chǎn)的重新定義,成為將開辦費用、待處理財產(chǎn)損失、資產(chǎn)減值等不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的項目排除在企業(yè)資產(chǎn)之外的理論依據(jù)。事實上縱觀通篇新制度,大多數(shù)的條款是關(guān)于如何進行會計確認、計量的規(guī)定,其次是關(guān)于如何對外進行信息披露的規(guī)定,而對會計記錄方面的規(guī)定則基本沒有涉及。會計記錄方面的規(guī)定留待與會計制度配套的分行業(yè)會計核算辦法來解決。
2、新制度采取了更加穩(wěn)健的會計政策
(1)對朝末資產(chǎn)的計價采用成本與市價孰低法,要求對不實資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備。新制度第四十五條規(guī)定:“金融企業(yè)應(yīng)該定期或者至少每年年度終了對各項資產(chǎn)進行檢查,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,合理地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?!睉?yīng)為之計提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)包括:短期投資、應(yīng)收款項、各項貸款、抵債資產(chǎn)、長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,涉及金融企業(yè)的各種主要資產(chǎn)。提前確認可能發(fā)生的資產(chǎn)減值損失,充分體現(xiàn)了穩(wěn)健主義思想。
(2)對與或有事項相關(guān)的或有損失和預(yù)計負債予以確認并充分披露,而對或有資產(chǎn)一般不予確認。根據(jù)會計的實現(xiàn)原則,當(dāng)期沒有實現(xiàn)的業(yè)務(wù)或事項就不能在當(dāng)期確認。按此原則,各種擔(dān)保業(yè)務(wù)、未決訴訟、貸款承諾、銀行承兌匯票等依賴未來事項證明的或有事項,以及未履行或處于履行過程中的衍生金融工具,都不具備確認條件,因而都屬于表外業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)雖然尚未實現(xiàn),但給企業(yè)帶來極大的潛在風(fēng)險,特別是衍生金融工具,由于通常只需要5%-20%的保證金就能完成交易,其風(fēng)險放大作用就更加明顯,英國巴林銀行的倒閉即是一個明證。“以衍生金融工具為代表的表外業(yè)務(wù)是一把‘雙刃劍’,經(jīng)營得好會帶來較高收益,否則會蒙受巨額損失?!?劉玉廷,2001)因此,對與或有事項相關(guān)的或有損失和預(yù)計負債予以確認和披露,是金融企業(yè)預(yù)防風(fēng)險的一項重要措施,有關(guān)規(guī)定在第一百二十五至一百三十一條中得到了充分體現(xiàn)。
(3)對收入確認采取更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。第八十四條規(guī)定:“金融企業(yè)提供金融產(chǎn)品服務(wù)取得收入,應(yīng)當(dāng)在以下條件均能滿足時予以確認:①與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè);②收入的金融能夠可靠地計量”。這一條說明,如果有證據(jù)表明與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益不能流人企業(yè)或者收入的金額不能可靠地計量,企業(yè)就不能在當(dāng)期確認該項收入。因此,第八十五條進一步規(guī)定:“(金融企業(yè))發(fā)放貸款到期90天后尚未收回的,其應(yīng)計利息停止計人當(dāng)期利息收入,納入表外核算;已計提的貸款應(yīng)收利息,在貸款到期90天后仍未收回的,或在應(yīng)收利息逾期90天后仍未收到的,沖減原已計人損益的利息收入,轉(zhuǎn)作表外核算?!?nbsp;
(4)允許企業(yè)自主決定計提壞賬準(zhǔn)備和貸款損失準(zhǔn)備的范圍、方法、比例,簡化環(huán)賬(呆賬)核銷的審批程序,解決了準(zhǔn)備金不足、壞賬(呆賬)長期掛賬、資產(chǎn)不實的問題。壞賬準(zhǔn)備、貸款損失準(zhǔn)備的提取和環(huán)賬、呆賬的核銷是金融企業(yè)會計制度改革的核心問題之一,新制度對此作了改進。第四十七條規(guī)定:“金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末分析各項應(yīng)收款項的可回收性,并預(yù)計可能產(chǎn)生的壞賬損失,計提壞賬準(zhǔn)備。計提壞賬準(zhǔn)備的方法由金融企業(yè)自行決定。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定計提壞帳準(zhǔn)備的政策,明確計提準(zhǔn)備的范圍、計提方法、賬齡的劃分和提取比例?!钡谖迨艞l規(guī)定:“對有確鑿的證據(jù)表明確實無法收回的應(yīng)收賬款、貸款、長期投資等,根據(jù)金融企業(yè)的管理權(quán)限,經(jīng)股東大會或董事會,或行長會議或類似機構(gòu)批準(zhǔn)作為資產(chǎn)損失,沖銷已提取的相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?!?/p>
(5)借款費用資本化的處理體現(xiàn)了穩(wěn)健性原則。第六十九條規(guī)定:“如果某項固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷,并且中斷時間超過3個月,應(yīng)當(dāng)暫停借款費用的資本化,其中斷期間發(fā)生的借款費用,不計入所構(gòu)建的固定資產(chǎn)成本,將其直接計入當(dāng)期損益。”
此外,允許企業(yè)對固定資產(chǎn)采用加速折舊法,將無形資產(chǎn)在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、工資、借款費用等直接計入當(dāng)期損益,長期股權(quán)投資差額攤銷期限的選擇等方面的規(guī)定,都是穩(wěn)健性原則的具體運用。
3、新制度體現(xiàn)了統(tǒng)一性與靈活性的結(jié)合
新制度的統(tǒng)一性表現(xiàn)在兩個方面:一是與《企業(yè)會計制度》統(tǒng)一。兩個制度在基本原則、基本概念等方面是完全一致的,對多數(shù)業(yè)務(wù)的核算原理也基本相同。二是在金融企業(yè)之間的統(tǒng)一。新制度不再區(qū)分銀行、保險公司、證券公司、期貨公司等制定不同的會計制度,而是制定統(tǒng)一的制度框架,對各類金融企業(yè)的會計核算和報告都有規(guī)范作用。
在努力實現(xiàn)統(tǒng)一性的同時,新制度保持了必要的靈活性。從橫向上看,考慮到金融企業(yè)同一般企業(yè)在經(jīng)營性質(zhì)上的差異,新制度沒有照搬《企業(yè)會計制度》,而是吸取了其原則、概念、基本體系等可取內(nèi)容,并結(jié)合金融企業(yè)的業(yè)務(wù)特點重新制定了有關(guān)規(guī)定;考慮到不同金融企業(yè)之間經(jīng)營性質(zhì)上的差異,新制度針對各類金融企業(yè)有不同的規(guī)定。如第七十八條規(guī)定:“金融企業(yè)的所有者權(quán)益,主要包括實收資本(或股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。從事存貸款業(yè)務(wù)的金融企業(yè)計提的一般準(zhǔn)備、從事保險業(yè)務(wù)的金融企業(yè)計提的總準(zhǔn)備金、從事證券業(yè)務(wù)的金融企業(yè)計提的一般風(fēng)險準(zhǔn)備、以及從事信托業(yè)務(wù)的金融企業(yè)計提的信托賠償準(zhǔn)備也是所有者權(quán)益的組成部分。”這一規(guī)定既指明了金融企業(yè)同一般企業(yè)在所有者權(quán)益構(gòu)成方面的相同和不同之處,也表明不同金融企業(yè)在所有者權(quán)益構(gòu)成方面的不同。從縱向上看,新制度的許多規(guī)定比老制度靈活,增加了企業(yè)自主權(quán)。比如環(huán)賬(呆賬)政策、固定資產(chǎn)折舊政策、所得稅政策等首由企業(yè)自行確定。
[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè);會計信息質(zhì)量特征;財會工作
[中圖分類號] F275 [文獻標(biāo)識碼] B
[文章編號] 1009-6043(2017)02-0145-03
前言
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的活力所在,也是促進社會進步的重要推手。會計信息質(zhì)量如何不但關(guān)系到中小企業(yè)未來發(fā)展道路,能否保持市場競爭力,也代表著其社會形象。然而目前很多中小企業(yè)存在會計信息質(zhì)量不高的問題,既給投資者和監(jiān)管部門造成了誤導(dǎo),又?jǐn)_亂了正常的市場秩序。
一、中小企業(yè)會計的特點
(一)兩權(quán)重合現(xiàn)象嚴(yán)重
具體表現(xiàn)為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)重合,即企業(yè)控制人親自經(jīng)營企業(yè)。這種兩權(quán)重合現(xiàn)象的弊端有很多,如果企業(yè)控制人經(jīng)營能力很強自然很好,然而很多情況下,企業(yè)控制人自身經(jīng)營能力不夠,又不想放手于其他人,在現(xiàn)代公司經(jīng)營理念和會計準(zhǔn)則熟練運用上,與職業(yè)經(jīng)理人差距明顯。而且對于會計人員來說,無論哪種情況,企業(yè)負責(zé)人對會計人員的影響都會更大,有時迫于上層壓力,會計人員會做出與會計法律法規(guī)相違背的事情,工作缺乏獨立性。
(二)機構(gòu)設(shè)置不合規(guī)范
很多中小企業(yè)自身規(guī)模不大,公司治理結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范,部門設(shè)置不合理,也沒有成立專門的財務(wù)機構(gòu)。有的雖然成立了財務(wù)機構(gòu),但是人員配備不足,有的只有一個人,甚至是生產(chǎn)經(jīng)營人員兼職會計人員,會計人員間沒有相互監(jiān)督。有的會計制度不夠健全,會計人員職責(zé)不清,會計職能沒有得到充分發(fā)揮,財務(wù)機構(gòu)淪為了形式。
(三)會計人員綜合素質(zhì)有待于進一步提升
雖然中小企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)量相對較少,對于其素質(zhì)要求相對較低,但是很多會計人員素質(zhì)不高卻是不爭的事實。有的沒有取得會計從業(yè)資質(zhì),僅滿足于簡單的記賬和基礎(chǔ)性的工作;有的雖然擁有會計從業(yè)資格,但是知識陳舊,沒有參加新的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),且不善于加強學(xué)習(xí),缺乏應(yīng)對新形勢下會計業(yè)務(wù)的能力;有的對中小企業(yè)沒有認同感,把中小企業(yè)當(dāng)成自己向大企業(yè)進軍的跳板,工作積極性不高;有的職業(yè)素養(yǎng)有待于提升,利用工作的便利尋找財務(wù)方面的漏洞,為自己謀取非法利益,以致走上違法犯罪的道路。
二、會計信息質(zhì)量及會計信息質(zhì)量特征概述
(一)會計信息質(zhì)量和會計信息質(zhì)量特征的含義
所謂會計信息質(zhì)量,目前國內(nèi)有著不同的定義,一般來講,是指會計信息應(yīng)當(dāng)具備明確和隱含某種需要能力的特征總和。企業(yè)會計信息質(zhì)量越高,則證明企業(yè)越規(guī)范、透明,越有助于人們進一步了解公司,樹立企業(yè)對外良好形象。而會計信息質(zhì)量越低,說明企業(yè)會計信息的真實性越低,時效性越差,不僅向投資者和合作者傳遞虛假信息,還嚴(yán)重擾亂正常的市場秩序。與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)普遍存在會計工作不規(guī)范、會計信息質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
所謂會計信息質(zhì)量特征,是指企業(yè)會計信息質(zhì)量應(yīng)達到的基本標(biāo)準(zhǔn)。會計信息質(zhì)量特征是一個風(fēng)向標(biāo),體現(xiàn)了努力和追求的方向。對于很多中小企業(yè)來說,日常的會計工作存在一些不規(guī)范的地方,會計信息質(zhì)量特征有助于企業(yè)以此為依據(jù),明白哪些方面需改進,哪些方面需堅持,從而對會計工作進行規(guī)范,不斷提高自身會計信息質(zhì)量。
(二)會計信息質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)
1.可靠性
可靠性應(yīng)當(dāng)是最基礎(chǔ)也是最重要的特征,其他的特征都應(yīng)建立在這一基礎(chǔ)之上。對于中小企業(yè)來說,可靠性就是會計信息要能夠完整真實的反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,會計數(shù)據(jù)來源出處真實可靠,沒有弄虛作假。
2.相關(guān)性
中小企業(yè)會計信息的相關(guān)性,就是指企業(yè)的會計信息,必須是與投資者、管理者等的決策相關(guān),有很高的參考價值,投資者從這里面可以很容易地找到自己需要的內(nèi)容。
3.可理解性
可理解性比較容易理解,就是中小企業(yè)提供的會計信息,要通俗易懂,一目了然,不能出現(xiàn)晦澀難懂的現(xiàn)象,讓會計信息使用者看了一頭霧水、不知所云。
4.可比性
可比性,即中小企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)有縱向和橫向比較??v向比較就是自己與自己比,是自身不同時間節(jié)點的比較,橫向比較就是跟別人比,指中小企業(yè)與其他企業(yè)之間有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的對比??杀刃杂兄谥行∑髽I(yè)投資者、經(jīng)營者清晰的認識到當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展好壞,便于做出科學(xué)判斷。
5.實質(zhì)重于形式
一般來說,會計業(yè)務(wù)的法律形式代表了其經(jīng)濟實質(zhì),有時也會出現(xiàn)法律形式與經(jīng)濟實質(zhì)不相符的現(xiàn)象,這時會計信息應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇經(jīng)濟實質(zhì)。
6.重要性
重要性對于中小企業(yè)會計信息來說,就是根據(jù)事項的重要程度,來分別采取不同處理辦法。重要的事項,必須嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的會計方法來進行,對經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流等重點事項作出全面說明,保證財務(wù)報告的完整性。
7.謹(jǐn)慎性
企業(yè)在會計處理時,一定要持有謹(jǐn)慎的態(tài)度,不能過高的計算中小企業(yè)的資產(chǎn),也不能過低的計算其負債,以免會計信息不夠真實可靠。當(dāng)然,謹(jǐn)慎性的原則要適度運用,過度謹(jǐn)慎也會使得會計信息不能如實反映。這就需要會計人員準(zhǔn)確把握。
8.及時性
及時性就是指中小企業(yè)應(yīng)及時會計信息,按時編制財務(wù)報告,不得提前或拖延超期,確保會計信息的時效性,能夠為會計信息使用者提供有價值的參考。
(三)我國中小企業(yè)會計信息質(zhì)量特征體系
應(yīng)該說,受發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模限制,當(dāng)前大多數(shù)中小企業(yè)都沒有建立完善的會計信息質(zhì)量特征體系,尤其表現(xiàn)在會計信息的可靠性不高、重要性體現(xiàn)不出、會計信息不及時這幾個特征,會計信息質(zhì)量總體偏低。
未來中小企業(yè)要想擴大規(guī)模向大企業(yè)邁進,保持自身市場競爭力,完善的會計信息質(zhì)量體系必不可少。這就要求中小企業(yè)建立符合實際的會計信息質(zhì)量特征體系,在可靠性方面,保證會計數(shù)據(jù)來源出處真實可靠;在相關(guān)性方面,做到與企業(yè)未來發(fā)展和重大決策相關(guān);在可理解性方面,要做到會計信息容易理解,讓人一看就明白其含義;在可比性方面,要做到前后有對比,結(jié)果更加清晰;在實質(zhì)重于形式方面,優(yōu)先選擇經(jīng)濟實質(zhì);在重要性方面,要保證全面完整,重點事項附帶詳細說明;在謹(jǐn)慎性方面,要適度謹(jǐn)慎,不偏不離;在及時性方面,要做到及時,有時效性,數(shù)據(jù)有參考價值。
三、目前影響會計信息質(zhì)量特征的幾個因素
影響中小企業(yè)會計信息質(zhì)量特征的因素主要有兩部分,包括會計環(huán)境和會計信息需求。
(一)會計環(huán)境
中小企業(yè)的會計環(huán)境可分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩部分。內(nèi)部環(huán)境主要受企業(yè)會計機構(gòu)、具體會計人員和企業(yè)經(jīng)營者幾個層面的影響。其中,企業(yè)會計機構(gòu)的影響主要來源于企業(yè)會計機構(gòu)是否完整設(shè)立,有關(guān)審計和內(nèi)控制度是否健全,人員配備是否充足等。會計人員的影響主要來源于會計人員是否具備從業(yè)資格,是否具有會計專業(yè)知識,能否熟練運用會計知識解決實際問題,是否經(jīng)常學(xué)習(xí)保持知識更新,是否具有必要的職業(yè)素養(yǎng)等。企業(yè)經(jīng)營者的影響主要來源于企業(yè)經(jīng)營者是否具有現(xiàn)代企業(yè)管理理念,是否足夠重視會計信息質(zhì)量工作,是否重視會計人員作用的發(fā)揮、知人善用,是否注重吸收會計人員正確的意見建議,是否為會計人員提供良好的工作環(huán)境等。
外部環(huán)境主要受政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境等外部因素影響。政策環(huán)境主要來源于當(dāng)前國內(nèi)頒布的一系列政策法律法規(guī)對中小企業(yè)會計信息質(zhì)量特征所提出的明確要求。經(jīng)濟環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平,通常情況下,一個國家和地方經(jīng)濟水平越高,人們對于會計信息質(zhì)量的需求越高,會計信息質(zhì)量特征也高,這也是歐美國家會計信息質(zhì)量高的重要原因之一;而經(jīng)濟發(fā)展水平越低,人們對于會計信息質(zhì)量的需求越低。社會環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在當(dāng)前社會對于會計信息質(zhì)量特征的要求如何,人們對于會計工作的認識程度如何、社會上會計從業(yè)人員數(shù)量等。
(二)會計信息需求
不同的會計信息使用群體的需求,影響了會計信息質(zhì)量特征的標(biāo)準(zhǔn)。對于中小企業(yè)投資者來說,希望投資能夠得到回報,因此投資者需要全面了解中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)情況,對于會計信息質(zhì)量的每一項特征都關(guān)注。對于企業(yè)經(jīng)營者來說,有時可靠性不是最關(guān)心的,因為有些指標(biāo)是經(jīng)營者為了自身利益,授意或者操縱會計人員修改的,可能更加關(guān)注會計信息質(zhì)量的相關(guān)性和可比性等。對于金融機構(gòu)來說,可靠性、可比性、重要性、及時性可能更為重要,這關(guān)系到貸款是否發(fā)放、貸款能否如期收回、是否要收縮對中小企業(yè)的貸款規(guī)模等。對于監(jiān)管部門來說,中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的可靠性應(yīng)放在第一位的,他們需要的是企業(yè)的真實發(fā)展情況。對于中小企業(yè)職工來說,公司的發(fā)展前景至關(guān)重要,這關(guān)系到自身工作的穩(wěn)定性和長久性,因此他們更加關(guān)注的是可比性。
四、提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的具體策略
會計信息質(zhì)量對于推動中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、提高市場競爭力具有不可忽視的作用。提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量,應(yīng)著重從以下五方面入手:
(一)加強政府部門的監(jiān)督
強化政府監(jiān)督是提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的外部因素之一。首先,要出臺相關(guān)法律法規(guī),進一步明確政府監(jiān)督部門職責(zé),細化監(jiān)督分工,為中小企業(yè)提高會計信息質(zhì)量提供良好的外部環(huán)境。其次,要加強審計、財政、稅務(wù)等監(jiān)督部門間的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建部門聯(lián)動機制,充分利用大數(shù)據(jù),實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)共享,確保監(jiān)督的全覆蓋,消除監(jiān)管盲區(qū),杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。最后,要嚴(yán)格督查問責(zé)。對于會計信息質(zhì)量較高的中小企業(yè)予以表彰,并在貸款申請、補貼發(fā)放上予以傾斜。對于會計信息質(zhì)量低下、弄虛作假、惡意擾亂市場秩序的,進行嚴(yán)厲打擊,媒體予以曝光,取消其評先樹優(yōu)資格,形成良好的工作導(dǎo)向和輿論氛圍。
(二)不斷完善中小企業(yè)內(nèi)部控制制度
中小企業(yè)要注重從內(nèi)部發(fā)力,切實加強內(nèi)部控制制度建設(shè),推動會計信息工作的規(guī)范性,提高會計信息質(zhì)量。首先,企業(yè)經(jīng)營者要有先進的管理理念,從制度入手,嚴(yán)格財務(wù)審批流程,不斷完善企業(yè)內(nèi)部審計制度,建立內(nèi)部控制制度,帶頭遵守財經(jīng)紀(jì)律和內(nèi)控制度,以上率下,樹立良好的榜樣。其次,要進一步明確中小民營企業(yè)會計人員的責(zé)任,對每個人的職責(zé)進行細分落實,形成相互協(xié)作又相互監(jiān)督的工作格局。最后,中小企業(yè)會計人員要嚴(yán)格遵守已出臺的會計有關(guān)法律法規(guī)和具體實施細則,加強自身職業(yè)道德建設(shè),樹立正確的金錢觀,推動會計工作全流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,堅決不為自己謀取私利。
(三)充分挖掘會計信息需求主體
當(dāng)前真正會計信息需求主體還沒有得到充分挖掘,缺乏對于會計信息質(zhì)量更高層次的需求。為此,政府監(jiān)管部門要切實加強監(jiān)管力度,對于會計信息質(zhì)量低的企業(yè)重點監(jiān)管并從嚴(yán)處理,提高企業(yè)的自覺性和積極性。企業(yè)投資者要對已公布的會計信息進行充分了解與辨別,加強與會計信息質(zhì)量高的企業(yè)間的合作,拒絕會計信息質(zhì)量低的企業(yè),并在同行業(yè)間相互告誡。企業(yè)經(jīng)營者要進一步重視會計信息質(zhì)量,對于企業(yè)的會計信息質(zhì)量提出更高的要求。各金融機構(gòu)要注重企業(yè)會計信息質(zhì)量的高低,選擇質(zhì)量高的進行合作,適當(dāng)增加授信額度,對于弄虛作假的企業(yè),要列入“黑名單”,拒絕與其合作。企業(yè)員工要向企業(yè)提出合理建議,享有會計信息質(zhì)量的知情權(quán),便于更好地掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
(四)適當(dāng)限制會計政策的自由選擇
企業(yè)會計政策的自由選擇有利有弊。有利的方面是企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整會計政策,具有一定的靈活性。比如企業(yè)年度發(fā)展戰(zhàn)略要收縮規(guī)模,減少擴張,會計政策就可以相應(yīng)的做出調(diào)整。不利的方面是企業(yè)如果擁有過多的會計政策選擇權(quán)限,則企業(yè)在會計事項處理上變得更加多樣,標(biāo)準(zhǔn)也難以固定,給審計工作帶來了麻煩。當(dāng)前我國經(jīng)濟實力還不發(fā)達,與歐美等西方國家相比,無論是經(jīng)營理念還是治理結(jié)構(gòu)都有不小的差距,特別是對于中小企業(yè)來說,會計信息工作很不完善,加上當(dāng)前我國審計機構(gòu)偏少,不能滿足企業(yè)監(jiān)督需求,如果賦予企業(yè)一定的會計政策自由選擇權(quán),勢必給審計工作帶來額外負擔(dān)。因此應(yīng)當(dāng)有針對性地限制會計政策選擇權(quán)。
(五)加強會計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
會計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是今后企業(yè)會計處理的趨勢所在。中小企業(yè)實現(xiàn)會計網(wǎng)絡(luò)化,一方面可以有效地防范會計信息失真,利用財務(wù)軟件,會計人員按照軟件設(shè)置好的既有程序操作,在會計事項處理上會更加規(guī)范,避免了人工失誤現(xiàn)象,也使得會計信息收集和使用過程更有效率,基本消除了會計信息失真的現(xiàn)象。另一方面通過財務(wù)軟件,可以準(zhǔn)確而詳細地分析出企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)務(wù)、盈利能力等相關(guān)指標(biāo),便于經(jīng)營者科學(xué)決策,選擇適合發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,中小企業(yè)要注重加強會計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加大在網(wǎng)絡(luò)化方面的投入,招聘或者培育懂網(wǎng)絡(luò)、熟悉財務(wù)軟件的會計人員,提高會計信息質(zhì)量。同時加強財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的共享,提高中小企業(yè)會計信息的透明度和利用程度。
五、結(jié)語
受發(fā)展基礎(chǔ)和企業(yè)規(guī)模制約,與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)會計信息質(zhì)量目前還不夠高,存在不少問題。本文首先對中小企業(yè)會計的特點進行了分析,接著對會計信息質(zhì)量及會計信息質(zhì)量特征進行了概述,隨后又提出了中小企業(yè)會計信息質(zhì)量特征的影響因素,最后提出了提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的策略,期望能為研究相關(guān)此類課題者以啟發(fā)。
[參 考 文 獻]
[1]文晶.中小企業(yè)會計信息質(zhì)量研究[J].科學(xué)導(dǎo)報,2014(11):156-156
一、關(guān)于一般行業(yè)企業(yè)與特殊行業(yè)企業(yè)的差異和特征
美國會計原則委員會在其第二號意見書中稱:在公認會計原則時,由于管制行業(yè)定價過程的,管制行業(yè)與非管制行業(yè)之間會產(chǎn)生差異。所以在公認會計原則制定時應(yīng)當(dāng)注意此兩者的區(qū)別,以一般企業(yè)會計準(zhǔn)則來規(guī)范特殊行業(yè)企業(yè)的財務(wù)會計和報告是不適宜的。我國石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的管制性不僅表現(xiàn)在定價的過程.還表現(xiàn)在產(chǎn)量指標(biāo)的確定過程和生產(chǎn)經(jīng)營的管理過程。它與一般行業(yè)企業(yè)相比有以下幾個顯著特征。
1、生產(chǎn)經(jīng)營活動揭示的非規(guī)范性。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的揭示,主要包括物流的揭示、資金流的揭示與產(chǎn)權(quán)流的揭示,當(dāng)然還包括決策指令的傳遞與實施反饋等。在物流揭示方面,一般企業(yè)與特殊行業(yè)企業(yè)有很大的差異。以石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)為例,其物流的特征在于:企業(yè)各種實物形態(tài)的生產(chǎn)資料,只有流入,沒有流出。而一般行業(yè)企業(yè)的物流是一個連續(xù)的過程,即先流入、再流出、然后再流入,往復(fù)循環(huán)。其主要原因在于產(chǎn)品的構(gòu)成不同。石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品是原油和天然氣,并非由流入企業(yè)的各種材料構(gòu)成,所以其物流過程是非連續(xù)的。在資金流方面,盡管一般行業(yè)企業(yè)與石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)都揭示G—G’的貨幣資金增量過程,但由于兩者的資金流存在著顯著的不同,所以其揭示的過程也就應(yīng)當(dāng)不同。石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的資金流一般要經(jīng)過礦區(qū)權(quán)的取得、租約定金的支付、鉆井作業(yè)的支出、開采過程的支出和生產(chǎn)過程的支出,最后再通過產(chǎn)品銷售流入。它與一般行業(yè)企業(yè)的區(qū)別,主要在于礦區(qū)權(quán)的取得和租約合同簽訂兩個方面。在產(chǎn)權(quán)流方面,由于石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的權(quán)益是通過契約與資本投入總額、資本投入比例以及資本營運收益等要素來揭示的,其中每項要素的變化都會引起產(chǎn)權(quán)流的變化。其產(chǎn)權(quán)組成方式、與計量方法的變化和復(fù)雜性也決定了產(chǎn)權(quán)流信息揭示的多樣性,如礦產(chǎn)權(quán)益的聯(lián)合、分割與轉(zhuǎn)讓等。
2、生產(chǎn)組織、運行環(huán)境的復(fù)雜性。
盡管我國已經(jīng)實現(xiàn)了上下游一體化石油公司的新模式,但實質(zhì)上并未根本改變國有經(jīng)濟壟斷經(jīng)營的狀況。在現(xiàn)有經(jīng)濟模式下,石油和天然氣企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的主要特征在于:集團總公司按油田分布及規(guī)模大小分管下屬各管理局,管理局按專業(yè)分工的需要再分管下屬各生產(chǎn)單位,各生產(chǎn)單位再接作業(yè)程序的要求分管更低一級的生產(chǎn)單位。簡單看來,其生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)是完整有效的。但考察其運行過程就會發(fā)現(xiàn)事實上還存在許多沖突和矛盾。比如專業(yè)分工在管理局這一層次,難免形成各管理局之間生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的重復(fù)性設(shè)置,引起生產(chǎn)能力與業(yè)務(wù)量之間的沖突和矛盾;又比如在生產(chǎn)運行中,由于各管理局生產(chǎn)環(huán)境之間的差異,無法回避石油儲量資源分級定價和有償使用與國有石油資源行政分配的沖突和矛盾等。
3、生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)量計劃的管制性。
我國石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)量受國家計劃和政府的強制性約束。與一般行業(yè)企業(yè)相比,這顯然是一個突出的特點。這一特征不僅反映了國家對石油投資規(guī)模的制約,還反映了國家對石油產(chǎn)品價格的管制。市場經(jīng)濟的一般原則雖然對石油工業(yè)具有普遍的意義,但由于石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)無法象一般行業(yè)企業(yè)那樣簡單以追求利潤最大化為目標(biāo),因此也就無法完全適應(yīng)一般行業(yè)企業(yè)的決策、和評價的方法和原則。
二、關(guān)于特殊行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)行會計核算與揭示方法的缺陷
正因為特殊行業(yè)企業(yè)與一般行業(yè)企業(yè)相比,存在上述的主要特點,所以以一般行業(yè)企業(yè)會計準(zhǔn)則來規(guī)范特殊行業(yè)企業(yè)會計核算與信息揭示就必然存在諸多的不適應(yīng)性。試仍以石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)為例,分析我國特殊行業(yè)企業(yè)采用現(xiàn)行會計核算與揭示方法的缺陷。
1、在資產(chǎn)與資產(chǎn)計量方面。
資產(chǎn)是會計核算的基本要素之一,資產(chǎn)計量是會計核算的基礎(chǔ)。我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則對一般行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)與資產(chǎn)計量進行了具體的界定和規(guī)范。比如,資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn),并對除了其他資產(chǎn)以外的各項資產(chǎn)都做了較為具體的規(guī)定。但對其他資產(chǎn)卻沒有作進一步的說明。顯然特殊行業(yè)如石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的一些特殊性資產(chǎn)項目如儲量資產(chǎn)就很難進行有效的計量。
油氣儲量是石油和天然氣生產(chǎn)生產(chǎn)作業(yè)的基本條件,由于沒有制定揭示其價值和價值運動的規(guī)范準(zhǔn)則,長期以來一直使用地質(zhì)學(xué)概念對其進行描述,如遠景儲量、探明儲量、控制儲量、可采儲量等。這些地質(zhì)學(xué)概念并非為經(jīng)濟目標(biāo)而設(shè),往往會導(dǎo)致經(jīng)濟含義的混亂,給儲量資產(chǎn)的有效計量造成障礙。油氣儲量在我國一直未實現(xiàn)資產(chǎn)化管理。這主要是由于受計劃經(jīng)濟體制的制約,但企業(yè)核算制度的不完善也不無責(zé)任。,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,我國石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)儲量資產(chǎn)化管理已成為必然。
2、在費用與成本核算方面。
一般行業(yè)企業(yè)的費用與成本核算都遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)范,但對特殊行業(yè)企業(yè)來說,是遠遠不夠的。因為特殊行業(yè)企業(yè)的費用與成本構(gòu)成與一般行業(yè)企業(yè)有著顯著的不同。如石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的費用與成本構(gòu)成應(yīng)當(dāng)和石油、天然氣的生產(chǎn)過程相連系,一般包括勘探、鉆井、采油、集輸?shù)葞讉€方面。然而,在我國現(xiàn)行石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的費用與成本核算中卻不包含有關(guān)勘探費用的支出。正如資產(chǎn)的非完全揭示一樣,成本核算的非完整性也是石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)會計核算中的主要缺陷之一。它造成了企業(yè)對這些相關(guān)經(jīng)濟活動揭示的失控。
3、在經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項與會計科目方面。
會計科目對于一般行業(yè)企業(yè)來說,其概念是清晰的。如銷售費用是指企業(yè)在銷售商品過程中所發(fā)生的費用;管理費用是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費用。然而對于特殊行業(yè)企業(yè),如石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)來說,則并非如此簡單。
由于石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)都是以管理局為法人單位,下屬的、按專業(yè)化分工的二級、三級單位盡管規(guī)模很大,都是非法人單位,而最終的對外會計報表又是由二級、三級單位等報表匯總而來的。在這種情況下,管理局對外會計報表中的某些項目就超出了其原有的含義。如銷售費用實質(zhì)上反映的是銷售公司——管理局所屬的一個二級單位的各項支出總額,既包括銷售公司的銷售費用,也包括銷售公司的管理費用和其他費用。就是說,管理局揭示的有關(guān)銷售的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項事實上具有綜合的特征。又由于按專業(yè)化作業(yè)分工的二級、三級單位被視同企業(yè)的一個車間,不進行管理費用的核算,這樣,管理局揭示的管理費用實質(zhì)上只反映了管理局機關(guān)的各項支出,不包括各二級、三級單位的行政和經(jīng)營管理費用。就是說,管理局提示的有關(guān)管理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項事實上具有省略的特征。
三、關(guān)于特殊行業(yè)企業(yè)的財務(wù)會計和報告準(zhǔn)則的制定
如上文所述,雖然企業(yè)會計準(zhǔn)則的頒布為一般行業(yè)企業(yè)的會計核算提供了規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),但是由于特殊行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動揭示的非規(guī)范性以及與一般行業(yè)企業(yè)相比存在不同的特點,使現(xiàn)行企業(yè)會計核算制度與特殊行業(yè)企業(yè)不相適應(yīng)。根本克服這一缺陷的在于我國經(jīng)濟體制改革的繼續(xù)深入和特殊行業(yè)企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定與完善。
特殊行業(yè)企業(yè)的財務(wù)會計和報告準(zhǔn)則的制定,首先應(yīng)該規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營活動的揭示,然后在此基礎(chǔ)上再進行相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況的描述。特殊行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性不僅表現(xiàn)在特殊行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的復(fù)雜性,也表明了特殊行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟核算的復(fù)雜性。沒有對其生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范揭示,沒有統(tǒng)一約定的概念及其內(nèi)涵,就不能有效地提供各種復(fù)雜的經(jīng)濟信息,更不能進行信息的交流。如對于石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)會計和報告準(zhǔn)則,應(yīng)該首先定義:石油和天然氣生產(chǎn)活動、石油和天然氣儲量、已開發(fā)的石油和天然氣儲量、未開發(fā)儲量、礦區(qū)、探井、開發(fā)井、輔助井、勘探成本、開發(fā)成本和生產(chǎn)成本等概念,才可能對石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動和財務(wù)狀況作出全面的描述。
其次,應(yīng)該規(guī)范其成本核算方法。特殊行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的復(fù)雜性,必然表現(xiàn)于成本核算方法的多樣性。如果不對其進行規(guī)范,就會造成成本核算的混亂。對石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)來說,無論采用成果法還是全部成本法,都應(yīng)該規(guī)范其核算程序,比如資本化成本的范疇與攤銷、未探明礦區(qū)的評價與廢棄、勘探井與勘探型參數(shù)井的成本核算、生產(chǎn)成本核算以及礦產(chǎn)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和有關(guān)交易等。只有這樣,才可能正確地進行石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)的成本核算。