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十四五水電規(guī)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì) 能源 碳排放 預(yù)測(cè)

晉城市位于山西省東南部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市之一，也是國(guó)家重要的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，晉城市培育了以煤炭和煤層氣開(kāi)采、冶金、化工、火電等資源型特征明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年11月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候字[2012]3760號(hào)），晉城市和北京市等29個(gè)省區(qū)和城市一起被確立為全國(guó)第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市。

1 晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和碳排放現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

晉城市生產(chǎn)總值由2005年的320.15億元增加到2010年的730.5億元，年均增長(zhǎng)12.8%，人均生產(chǎn)總值則由14544元增加到32329元，年均增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入由“十一五”末的61.7億元增加到153.2億元，年均增長(zhǎng)20%。GDP占全省的比重不斷上升，呈現(xiàn)較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)山西省政府關(guān)于“十一五”時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全省第二，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到優(yōu)化。晉城市在第二產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了第三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的4.6：64.0：31.4調(diào)整到2010年的4.2：63.6：32.2。煤炭、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，煤層氣開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列，以旅游、物流、文化為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。截至2010年底，晉城市戶籍人口達(dá)到216.2萬(wàn)，常住人口達(dá)到228.0萬(wàn)，與第五次全國(guó)人口普查相比，年平均增長(zhǎng)0.53%，低于全國(guó)0.04個(gè)百分點(diǎn)，低于山西0.43個(gè)百分點(diǎn)。2010年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到51.04%，較2005年提高9.75個(gè)百分點(diǎn)。晉城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)投入力度不斷加大，城市和農(nóng)村惠民工程全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠。市域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入大幅提高，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出社會(huì)和諧、人民祥和、環(huán)境宜居的良好局面。

1.2 能源情況

晉城能源生產(chǎn)以原煤、火電、焦炭為主。2010年原煤產(chǎn)量達(dá)到8433.7萬(wàn)噸；火電發(fā)電量203.5億千瓦時(shí)，凈調(diào)出量約為89億千瓦時(shí)；焦炭產(chǎn)量84.1萬(wàn)噸；煤層氣21.5億立方米。一次能源生產(chǎn)中，煤炭所占比重保持在96%以上；二次能源中，火力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到377.8萬(wàn)千瓦，約占全市電力生產(chǎn)總裝機(jī)容量的98%，水電裝機(jī)容量約4.5萬(wàn)千瓦，所占比重較小。煤層氣發(fā)展迅速，瓦斯發(fā)電達(dá)到29萬(wàn)千瓦；各類石油制品完全依賴調(diào)入，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。晉城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，能源消耗量較大。2010年，全市能源消費(fèi)總量1090.6萬(wàn)噸標(biāo)煤，較2005年增長(zhǎng)33.5%。能源消費(fèi)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量分別占全市能源消費(fèi)總量的2.1%、77.2%和10.6%；居民生活及其他能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量的10.1%。工業(yè)能源消耗占全市的比重一直保持在80%左右，其中化工、煤炭采選、冶金位居全市工業(yè)耗能前三位，占全市工業(yè)能耗總量的74%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，2010年一次能源消費(fèi)中燃煤、燃油、燃?xì)獾谋壤s為86.8：4.05：9.02。與“十五”末相比，煤炭比例下降了約9個(gè)百分點(diǎn)，燃?xì)獗壤黾恿思s9個(gè)百分點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)得到一定程度優(yōu)化。晉城市能效水平不斷提升，2010年單位GDP能耗為1.90噸標(biāo)煤/萬(wàn)元（2005年不變價(jià)），較2005年下降了25.44%，分別為全省平均能耗水平的0.85倍，全國(guó)平均能耗水平的1.87倍。

1.3 溫室氣體排放現(xiàn)狀

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，晉城市溫室氣體排放總量呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。初步估算，2010年晉城市溫室氣體排放總量約為0.6億噸二氧化碳當(dāng)量，以二氧化碳和甲烷為主。晉城市2010年化石能源二氧化碳排放總量約為3386萬(wàn)噸（扣除凈調(diào)電排放約為2767萬(wàn)噸），比2005年增加約36%，約占全市溫室氣體排放總量的56%。排放主要集中于電力、化工、煤炭采選、冶金、交通運(yùn)輸行業(yè)。單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度為4.64噸/萬(wàn)元（GDP為當(dāng)年價(jià)）；人均二氧化碳排放量為14.85t/人（扣除凈調(diào)電排放，約為12.13t/人），約為全國(guó)平均水平的2.4倍。晉城市甲烷排放主要來(lái)源于煤炭開(kāi)采及礦后活動(dòng)逃逸和煤層氣開(kāi)采利用三個(gè)方面，2010年晉城市甲烷排放量約為2461萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，約占全市溫室氣體排放總量的42%，較2005年增加了27%，其中煤炭開(kāi)采甲烷排放量為1863萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，占甲烷排放總量的76%。

2 晉城市國(guó)家級(jí)低碳城市建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 發(fā)展機(jī)遇

一是有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。晉城市發(fā)展指數(shù)和綜合實(shí)力居全省前列，是全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)際花園城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，且位于國(guó)家中部崛起、山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，形成了低碳發(fā)展的良好社會(huì)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。二是有較強(qiáng)的新能源潛力。晉城市煤層氣總儲(chǔ)量6.85萬(wàn)億m3，約占全國(guó)儲(chǔ)量的1/5，占山西省儲(chǔ)量的2/3以上。到“十一五”末，煤層氣地面抽采能力達(dá)30億立方米，瓦斯發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到29萬(wàn)千瓦，為全國(guó)最集中、規(guī)模最大的瓦斯發(fā)電集群。沁水盆地為國(guó)家“十二五”規(guī)劃的兩大煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地之一。三是有明顯的碳匯優(yōu)勢(shì)。晉城市生態(tài)環(huán)境良好，“十一五”期間，森林覆蓋率由2005年的33.6%上升至2010年的39.2%（國(guó)家為20.36%），建成區(qū)綠化覆蓋率由2005年的39.6%上升至2010年的45.8%，均位居全省首位。

2.2 問(wèn)題與挑戰(zhàn)

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)仍存在剛性需求。未來(lái)五到十年，晉城市仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2015年，GDP較“十一五”末將翻一番，城鎮(zhèn)化率將提高近6個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)總量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)二氧化碳排放總量仍有較大增長(zhǎng)，與減少碳排放之間的矛盾突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征短時(shí)間無(wú)法從根本上改變。晉城市2010年三產(chǎn)比例為4.2：63.6：32.2，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，高于國(guó)家平均水平約17個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，低于國(guó)家平均水平約11個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)以電力、煤炭、鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)為主，導(dǎo)致全市綜合能耗水平居高不下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。三是以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)難有大的改變?；谫Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特征，晉城市能源消費(fèi)以煤炭、煤層氣等化石能源為主，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“高碳”特征明顯；非化石能源中水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展空間較小。2010年非化石能源的比重僅占0.9%，能源碳排放強(qiáng)度較高。四是城市低碳發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)理念尚未普及，各級(jí)政府低碳發(fā)展觀念尚待培養(yǎng)，公眾低碳發(fā)展意識(shí)有待提高，全社會(huì)低碳發(fā)展的良好氛圍尚未形成，各領(lǐng)域控制溫室氣體排放科學(xué)研究和技術(shù)實(shí)踐有待進(jìn)一步推動(dòng)。

3 晉城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和碳排放預(yù)測(cè)

3.1 晉城市未來(lái)發(fā)展情景設(shè)置說(shuō)明

二氧化碳排放量可以分解為三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素：GDP、單位GDP能耗水平和單位能源碳排放強(qiáng)度，即：二氧化碳排放總量=GDP×單位GDP能耗×單位能源碳排放強(qiáng)度（其中單位能源碳排放強(qiáng)度則與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和非化石能源消費(fèi)比重相關(guān)）。

圍繞晉城市“率先全面建成小康社會(huì)、率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路”的目標(biāo)，結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展要求和晉城實(shí)際情況，合理設(shè)置晉城未來(lái)發(fā)展情景。具體如下：（1）GDP：晉城市2011年GDP增速為13%，2012年為10%；未來(lái)規(guī)劃全市將在2017年左右率先步入全面小康社會(huì)。在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間段內(nèi)，晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍將處于高速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。故設(shè)定晉城市“十二五”期間GDP增速為12%，“十三五”為10%，“十四五”為8%。（2）單位GDP能耗：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能耗強(qiáng)度。2010年三次產(chǎn)業(yè)比重分別為4.5%、65.0%和30.5%，第二產(chǎn)業(yè)比重較高；而第二產(chǎn)業(yè)又以高耗能的化工、冶金、電力等行業(yè)為主，單位GDP的能耗水平較高，未來(lái)全市單位GDP的能耗下降潛力較大。通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭靠刂坪蛢?yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和單位GDP能耗水平將趨于合理?；诖?，本次測(cè)算中將“十二五”、“十三五”和“十四五”的單位GDP能耗年均下降率分別為3.66%、5.34%和5.84%，各階段累計(jì)下降率為17%、24%和26%。（3）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：受資源條件限制，晉城市非化石能源的開(kāi)發(fā)利用空間有限。2010年，晉城市非化石能源的比重僅為0.9%；晉城市2015年規(guī)劃非化石能源占比為3-5%，綜合考慮，本次測(cè)算分別采用了3%（2015年）、6%（2020年）和8%（2025年）。晉城市有較為豐富的煤層氣資源，2010年晉城市煤層氣利用量占全國(guó)的70%左右。根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)劃，未來(lái)煤層氣開(kāi)發(fā)將快速增長(zhǎng)，煤層氣占全市能源比重將明顯增加。煤層氣的大幅度利用，將有力推動(dòng)晉城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)全市化石能源碳排放系數(shù)下降。

3.2 晉城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和碳排放預(yù)測(cè)結(jié)果（見(jiàn)表1）

根據(jù)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)，晉城市預(yù)計(jì)于2023年出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，屆時(shí)一次能源需求總量約為2527萬(wàn)噸，二氧化碳排放總量約為5186萬(wàn)噸（扣除凈調(diào)電排放后約為4214萬(wàn)噸），人均二氧化碳排放強(qiáng)度為21.1噸。2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度較2010年累計(jì)下降19%以上。到2020年，實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度較2015年累計(jì)下降31%，較2005年累計(jì)下降59%。預(yù)計(jì)到2023年，晉城市二氧化碳排放總量出現(xiàn)拐點(diǎn)，之后將呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱永彬，王錚，龐麗，王麗娟，鄒秀萍.基于經(jīng)濟(jì)模擬的中國(guó)能源消費(fèi)與碳排放高峰預(yù)測(cè).《地理學(xué)報(bào)》，2009年第8期.

十四五水電規(guī)劃范文第2篇

今天上午，我們召開(kāi)全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2021年度工商經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，科學(xué)研判形勢(shì)，安排部署任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，力促工商經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、保持定力

一是肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

去年以來(lái)，全縣上下積極攻克突如其來(lái)的*疫情影響，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，全縣工商經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行、逐步回升的良好態(tài)勢(shì)?？傮w看，全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是“長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。

2021年，全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值109.51億元、增加值26.79億元，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值43.46億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.8億元，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、限上商貿(mào)企業(yè)16戶、外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)2戶，新增私營(yíng)企業(yè)637戶、個(gè)體工商戶1571戶，4戶企業(yè)成功納規(guī)；培育納稅過(guò)千萬(wàn)企業(yè)1家，過(guò)500萬(wàn)企業(yè)1家，過(guò)100萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)10戶。受*疫情沖擊影響，經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降，但工商經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有變。

二是“新”的動(dòng)能在聚集。

我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做大做強(qiáng)業(yè)態(tài)，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能。年產(chǎn)30萬(wàn)噸耐火材料等39個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園建成試產(chǎn)，蓮花臺(tái)水電站蓄水成景并網(wǎng)發(fā)電；積極構(gòu)建茶菌果畜游等特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成萬(wàn)畝茶海公園等產(chǎn)業(yè)基地，打造“鹿茗”區(qū)域公共品牌，陽(yáng)城驛成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)?？吹竭@些，大家一定能感受到，只要我們珍惜成績(jī)、再接再厲，增強(qiáng)信心、振奮精神，集中精力辦好自己的事情，今年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定能取得新成效、獲得新突破。

三是“好”的因素在累積。

先后建成了國(guó)漆科技產(chǎn)業(yè)園、虎之翼電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng)，為工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣域工業(yè)集中區(qū)新增入園企業(yè)8戶、園區(qū)企業(yè)達(dá)到103戶，完成固定資產(chǎn)投資15.4億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，再次榮膺“全市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。

二是正視差距，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

我們也要清醒看到，我縣工商經(jīng)濟(jì)總量不大、實(shí)體企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)鏈條較短、骨干稅源較少、三產(chǎn)消費(fèi)動(dòng)能不足等問(wèn)題依然突出。

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看，工商經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)在全市排名靠后，去年規(guī)上工業(yè)增加值增速排名全市第四，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名全市第六；今年一季度全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均是負(fù)增長(zhǎng)，增速均為全市第五；

從企業(yè)納稅規(guī)?？矗ツ耆h納稅超千萬(wàn)的企業(yè)僅有2家，分別是城司、農(nóng)商銀行，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為0；納稅過(guò)500萬(wàn)企業(yè)僅有4家，納稅最高的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)為秦楚文旅發(fā)展有限責(zé)任公司，也僅有183萬(wàn)，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明工商企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力較弱；

從市場(chǎng)主體數(shù)量看，截至2021年底，“五上企業(yè)”數(shù)量位居全市第六，較排名第一的商州區(qū)少71家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量居全市末位，較排名第一的商州區(qū)少15家，特別是去年年底已向市上報(bào)告擬退庫(kù)“五上企業(yè)”5戶（大地木業(yè)、林海木業(yè)、宇隆騰翔、雙龍綠茶、海鑫現(xiàn)代），今年可能出庫(kù)的“五上企業(yè)”還有4戶（茶葉聯(lián)營(yíng)、華泰電子、盛彩包裝、和發(fā)鞋業(yè)），市場(chǎng)主體數(shù)量少、“五上企業(yè)”培育不足是擺在我們面前的突出問(wèn)題；特別是不少指標(biāo)還未由負(fù)轉(zhuǎn)正、縣與縣之間的差距還很大，等等，這些問(wèn)題，都需要我們?nèi)h上下高度重視、攻堅(jiān)克難，下大氣力加以解決，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是認(rèn)清大勢(shì)，凝聚發(fā)展共識(shí)。

一是發(fā)展指標(biāo)的突破，規(guī)上工業(yè)增加值、非公經(jīng)濟(jì)增加值等主要指標(biāo)要持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；

二是園區(qū)建設(shè)的突破，按照區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的思路，縣域工業(yè)集中區(qū)要加快創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全縣范圍內(nèi)要合理謀劃布局硅、釩、鎂橄欖巖、黃姜石等產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

四是“五上企業(yè)”的突破，退庫(kù)“五上企業(yè)”，也使新增空間增大，明確今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展數(shù)量和發(fā)展對(duì)象，重點(diǎn)加快中釩昌盛、華源礦業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)度，加快虎之翼、天和泥漿等企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)4戶，民營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)3戶，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶，確?！拔迳掀髽I(yè)”數(shù)量和質(zhì)量有新的突破，筑牢我縣高質(zhì)量發(fā)展根基和底盤(pán)。

三是企業(yè)效益的突破，樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”理念，努力破解“僵尸企業(yè)”問(wèn)題，國(guó)土資源部門要很好地摸清、盤(pán)活工業(yè)集中區(qū)和其他區(qū)域占著土地沒(méi)效益、占著黃金地段沒(méi)產(chǎn)能，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、稅收、群眾就業(yè)沒(méi)有任何貢獻(xiàn)的“僵尸企業(yè)”，把土地利用盤(pán)活起來(lái)，倒逼企業(yè)主體自己找合作伙伴招商引資，或者我們zf把這些土地拿回來(lái)，工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一管理，不能讓這些寶貴資源浪費(fèi)，不發(fā)揮作用，有些甚至長(zhǎng)期在那成為我們zf的負(fù)擔(dān)，影響城市形象、影響社會(huì)綜合治理，努力讓企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)起來(lái)，讓企業(yè)效益提起來(lái)。

二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力

一要狠抓工業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，按照“未動(dòng)項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)汽車配件制造產(chǎn)業(yè)園等29個(gè)工業(yè)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，特別是對(duì)鎂橄欖砂深加工等9個(gè)未開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目要逐一進(jìn)行分析研判，確保重大項(xiàng)目上半年開(kāi)工率達(dá)到80%以上，完成年度投資60%以上。

要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。根據(jù)中省市縣“十四五”規(guī)劃，圍繞落實(shí)“三新”、實(shí)現(xiàn)“三高”，瞄準(zhǔn)“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，以建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為核心，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，不斷完善優(yōu)化“十四五”項(xiàng)目庫(kù)，確保干好今年、接續(xù)明年、備足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

要推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)竣工的工業(yè)項(xiàng)目，要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn)，確保早日建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能；對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸耐火材料、高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，要緊盯不放，“扶上馬、送一程”，積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等生產(chǎn)要素保障難題，推動(dòng)盡快釋放產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。

二要壯大工業(yè)園區(qū)，提升發(fā)展效益。要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。依托虎之翼電子科技產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，做大園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值；依托中釩昌盛、瑞爾高溫、宵龍藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系的龍頭企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行垂直整合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長(zhǎng)制”，聚力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶發(fā)展，打造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

要提升園區(qū)承載能力。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”，加快培育新材料、輕工電子、裝備制造等工業(yè)體系，做強(qiáng)丹南釩產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)達(dá)智造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大硅科技、雙創(chuàng)基地、國(guó)漆科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)初步確定的縣工業(yè)集中區(qū)、中國(guó)北茶小鎮(zhèn)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)畝產(chǎn)效益，不斷提升承載能力。

要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)支持華源礦業(yè)、豪迪釩業(yè)、中劍實(shí)業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)盡快完成設(shè)備更新，加速工業(yè)技改創(chuàng)新，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)能；依托萬(wàn)達(dá)智造、中釩昌盛等企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)上下游產(chǎn)品，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；依托云網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，爭(zhēng)取在新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行智能制造試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，加快打造一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的數(shù)字化示范企業(yè)。

三要繁榮文旅三產(chǎn)，厚植發(fā)展動(dòng)能。要做強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通、物流產(chǎn)業(yè)，加快秦東未來(lái)城等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，加大西街古城商業(yè)綜合體招商運(yùn)營(yíng)力度，積極引進(jìn)知名品牌旗艦店、餐飲連鎖店入駐運(yùn)營(yíng)，促使商貿(mào)企業(yè)向連鎖化、高端化、品牌化發(fā)展。

要做優(yōu)旅游經(jīng)濟(jì)。依托景區(qū)提檔升級(jí)，推出四季主題系列活動(dòng)，積極挖掘鄉(xiāng)村游、紅色游、景區(qū)游、周末游等旅游資源，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，用好抖音、快手等新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介，全方位提高“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡纫胤?wù)質(zhì)量，積極培育大旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

要壯大電商經(jīng)濟(jì)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，把5G業(yè)務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村拓展覆蓋，優(yōu)化電商網(wǎng)點(diǎn)布局，完善城鄉(xiāng)電子商務(wù)應(yīng)用體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播等新興業(yè)態(tài)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，讓農(nóng)特產(chǎn)品銷售搭上信息化“快車道”。

要擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。支持佳億德果業(yè)、陜果集團(tuán)、虎之翼等企業(yè)，依托海關(guān)，擴(kuò)大對(duì)外出口貿(mào)易，努力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，推動(dòng)茶葉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，以及強(qiáng)光手電、泰科泵閥等地產(chǎn)工業(yè)品走出國(guó)門，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四要激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體，也是激發(fā)“雙循環(huán)”活力的支撐所在。

要優(yōu)化政策體系。對(duì)“五上企業(yè)”在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、互助基金轉(zhuǎn)貸等方面予以傾斜，并落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，全力幫扶解決困難和問(wèn)題，確?！拔迳掀髽I(yè)”數(shù)量只增不減，盡力做到增大于減?？h委將定期聽(tīng)取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“五上企業(yè)”工作情況。

要狠抓國(guó)有企業(yè)。搶抓省上賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)機(jī)遇，支持國(guó)有企業(yè)兼并整合礦產(chǎn)礦權(quán)資源，積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，探索推進(jìn)股份制改革，推動(dòng)由單一融資平臺(tái)向發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。相關(guān)部門要高度重視國(guó)有企業(yè)，盤(pán)清企業(yè)家底，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，決不能讓國(guó)有企業(yè)發(fā)展出問(wèn)題；國(guó)有企業(yè)要為全縣其他市場(chǎng)主體樹(shù)好標(biāo)桿，做好榜樣。

要壯大建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。研究制定《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并梳理出一批zf投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在符合政策及條件下，向本地建筑業(yè)企業(yè)傾斜，不斷提升縣內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。由縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)2個(gè)單位負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位配合，結(jié)合“五上企業(yè)”新的統(tǒng)計(jì)方法，研究制定一套投資納統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作機(jī)制，確保工商經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

五要持續(xù)紓危解困，提振發(fā)展信心。要落實(shí)優(yōu)惠政策。縣經(jīng)貿(mào)局及各包抓幫扶單位要全面梳理已經(jīng)出臺(tái)各類政策，深入企業(yè)宣傳講解，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)，做到應(yīng)享盡享。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、信貸扶持、援企穩(wěn)崗等政策措施兌現(xiàn)力度，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

要搭建地產(chǎn)品促銷平臺(tái)。常態(tài)化開(kāi)展地產(chǎn)工業(yè)品市域協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng)，形成市域經(jīng)濟(jì)小循環(huán)；要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，加強(qiáng)與省內(nèi)外下游配套企業(yè)對(duì)接，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定銷售訂單?？h經(jīng)貿(mào)局要抓緊籌備今年的市域協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng)，可以適當(dāng)擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋范圍，邀請(qǐng)臨省周邊縣區(qū)的企業(yè)前來(lái)參加，提升活動(dòng)影響力。

要強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫?，建立“一企一策”要素服?wù)保障機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則，最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求?？h經(jīng)貿(mào)局、金融辦、融資擔(dān)保公司要定期對(duì)接溝通，搭建政銀企常態(tài)對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金作用，擴(kuò)大擔(dān)保效應(yīng)，全力幫助企業(yè)解決融資需求；各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸投放力度，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，特別是要加強(qiáng)貸前、貸中、貸后服務(wù)，讓企業(yè)不僅能貸而且會(huì)貸。

三、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障

一要從嚴(yán)夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在其位、謀其政、盡其力，積極深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)紓困解難，真正讓工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，決不能只想當(dāng)官不想干事，當(dāng)“甩手掌柜”，更不能干一年、干兩年還是“濤聲依舊”。

當(dāng)前，要結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”包抓機(jī)制，深化包抓企業(yè)活動(dòng)，明確各方職責(zé)，確保人人肩上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“頭雁”作用，對(duì)照包抓責(zé)任清單，每月定期深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研1次；各包抓企業(yè)鎮(zhèn)辦、部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題進(jìn)行收集整理、調(diào)查研究，每周深入企業(yè)指導(dǎo)檢查1次，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，積極協(xié)助企業(yè)排解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。

二要健全工作機(jī)制。要加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度。圍繞工商經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，每月進(jìn)行分析研判調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警信息，明晰改進(jìn)措施，確保指標(biāo)盡快持續(xù)回升。要破解企業(yè)運(yùn)行難題。緊盯“五上企業(yè)”，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)梳理建立問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行交辦，切實(shí)破解停產(chǎn)、半停產(chǎn)、甚至“關(guān)門退庫(kù)”等突出問(wèn)題。

要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。實(shí)施工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門和支撐指標(biāo)單位作用，凝聚工作合力，形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。由賢慧同志負(fù)責(zé)，盡快制定會(huì)議要求的各項(xiàng)制度、文件，按程序印發(fā)實(shí)施。

三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境既是我縣的對(duì)外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托。

要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，多開(kāi)“綠燈”、少亮“紅燈”，多想“怎么辦”、不說(shuō)“辦不了”，尤其對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要開(kāi)辟“綠色通道”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問(wèn)題，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。今年，要采取問(wèn)卷調(diào)查、大會(huì)評(píng)議等形式，常態(tài)化開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家評(píng)議涉企部門股室長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)反映較多的股室長(zhǎng)堅(jiān)決予以處理。各鎮(zhèn)辦各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)下去，管好班子、帶好隊(duì)伍，絕不能出現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境行為。

十四五水電規(guī)劃范文第3篇

一、全力開(kāi)展各項(xiàng)普查工作

（一）第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查開(kāi)展情況

2016年啟動(dòng)“三農(nóng)普”，我縣多次召開(kāi)專題工作會(huì)議，研究全縣農(nóng)業(yè)普查工作的具體方案和措施，成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查人員；積極編制爭(zhēng)取2016-2018年農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算；組織成員單位及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查培訓(xùn)；多層次、寬領(lǐng)域宣傳，張貼農(nóng)業(yè)普查標(biāo)語(yǔ)橫幅、轉(zhuǎn)發(fā)微信等形式開(kāi)展宣傳。全縣共組織動(dòng)員了普查員、普查指導(dǎo)員和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員約118余人，登記了9278戶農(nóng)戶、122個(gè)村級(jí)單位、19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位、39個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2018年，對(duì)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、匯總、分析、評(píng)估，完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)的編撰。

（二）第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查開(kāi)展情況

2018年，“四經(jīng)普”啟動(dòng)以來(lái)，按照“搞準(zhǔn)單位，做實(shí)數(shù)據(jù)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，摸清家底”的總要求，先后完成了機(jī)構(gòu)組建、人員選聘、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、落實(shí)普查設(shè)備、建立經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作制度、做好部門名錄資料的審核比對(duì)工作、召開(kāi)清查動(dòng)員部署會(huì)、開(kāi)展單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展進(jìn)村入戶清查。全縣共清查各類單位1541戶，其中法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位534戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1007戶。經(jīng)過(guò)“白+黑”“5+2”的艱苦奮戰(zhàn)，全縣普查員和指導(dǎo)員在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、有效的前提下，圓滿的完成了縣全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，為我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的成就和經(jīng)驗(yàn)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

（三）縣第七次全國(guó)人口普查工作開(kāi)展情況

按照國(guó)家和省普查總規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人普辦已編制了全縣縣第七次全國(guó)人口普查三年總規(guī)劃，我縣黨委政府高度重視，成立了縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，為確保普查工作的順利推進(jìn)，縣政府第32次常務(wù)會(huì)議上同意抽調(diào)10名人員脫產(chǎn)到人普辦參與普查工作，同時(shí)印發(fā)了《縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工方案》，全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（一）全面安排部署。

3月印發(fā)了《關(guān)于做好縣第七次全國(guó)人口普查工作的通知》，全面部署我縣第七次全國(guó)人口普查工作，19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也相繼印發(fā)了開(kāi)展縣第七次全國(guó)人口普查工作的通知。

（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

縣人普辦結(jié)合我縣實(shí)際，合理編制普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并主動(dòng)向縣委政府匯報(bào)，目前2020年的工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位，按照州人普辦購(gòu)機(jī)要求全面完成pad和手機(jī)流量卡等數(shù)據(jù)設(shè)備采購(gòu)工作，已購(gòu)買30臺(tái)pad和240張手機(jī)流量卡。

（三）全方位、多渠道開(kāi)展普查宣傳。

為11月1日縣第七次人口普查入戶登記工作正式啟動(dòng)力爭(zhēng)家喻戶曉、人人配合，自普查工作啟動(dòng)以來(lái)，縣人普辦適時(shí)利用各種宣傳日，全方位、多渠道加大普查宣傳力度，建立了我縣人普業(yè)務(wù)微信群，開(kāi)通了辦公室座機(jī)和普查人員手機(jī)人普宣傳彩鈴。采取大型固定戶外廣告、led電子顯示屏、印發(fā)宣傳品等傳統(tǒng)方式和手機(jī)彩鈴、微信公眾號(hào)、短信廣告等新型媒體手段相結(jié)合的方式開(kāi)展宣傳，并以發(fā)放省、州、縣普查辦定制的各種宣傳用品。

（四）全面開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為提高人口普查業(yè)務(wù)能力，縣人普辦于9月22日下午召開(kāi)第七次人口普查縣級(jí)普查員培訓(xùn)會(huì)議，9月26日，縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)第七次全國(guó)人口普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，主要成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員、普查員共計(jì)143人參會(huì)。會(huì)議主要從人口普查方案、摸底清查和入戶登記工作細(xì)則、普查表的填報(bào)說(shuō)明及pad的程序操作進(jìn)行了全面講解。

（五）啟動(dòng)入戶摸底登記。

10月11日，縣第七次全國(guó)人口普查入戶摸底登記工作拉開(kāi)帷幕，縣人普辦啟動(dòng)入戶摸底登記工作。11月1日，縣第七次人口普查入戶登記工作正式啟動(dòng)，目前已完成我縣15339戶短表登記工作及安照國(guó)家按每個(gè)普查區(qū)抽10%的長(zhǎng)表登記工作1043戶；現(xiàn)階段正在進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查工作。

確保高質(zhì)量、高效率地完成了各項(xiàng)普查工作，通過(guò)全局干部職工的努力，依法治統(tǒng)，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，利用各項(xiàng)普查結(jié)果建立健全普查數(shù)據(jù)庫(kù)和基本單位名錄庫(kù)。按照國(guó)家和省、州普查辦的統(tǒng)一要求逐級(jí)向全社會(huì)本縣普查的主要數(shù)據(jù)，做好普查資料的開(kāi)發(fā)利用，努力推出一批有價(jià)值、有效果的分析研究成果，為宏觀決策、部門管理和企業(yè)發(fā)展提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)“睛雨表”“風(fēng)向標(biāo)”、“信息窗”的作用

每年收集整理有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)了《縣統(tǒng)計(jì)年鑒》，真實(shí)地反映全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。以便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆人士查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能。加強(qiáng)對(duì)全縣考核指標(biāo)的收集工作，及時(shí)收集全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，編輯成信息資料及時(shí)提供給縣主要領(lǐng)導(dǎo)，以供決策參考。

四、名錄庫(kù)維護(hù)工作

按照“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)，不在庫(kù)、不出數(shù)”的原則，定期對(duì)企業(yè)名錄庫(kù)中的基本信息進(jìn)行清理、核實(shí)和完善。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作，即時(shí)更新，確?；締挝幻泿?kù)全面一致，推進(jìn)“四上“企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，健全完善部門信息共享機(jī)制，加強(qiáng)單位核查，及時(shí)維護(hù)名錄庫(kù)更新，確保調(diào)查單位基本信息準(zhǔn)確完整。

五、各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作

（一）抓質(zhì)量，著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，也是搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。及時(shí)解決企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為企業(yè)真實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。利用0q群、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，在一套表上報(bào)期間提供全天候的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，對(duì)上報(bào)滯后企業(yè)及時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)上報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答、排除，切實(shí)提高了“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)送效率及準(zhǔn)確率。

（二）上門指導(dǎo)，確?！捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作規(guī)范化。針對(duì)全縣報(bào)表單位多、部分單位報(bào)表填報(bào)進(jìn)度慢、直報(bào)系統(tǒng)操作生疏等情況，先后對(duì)新增的規(guī)模以上企業(yè)、統(tǒng)計(jì)員更換的企業(yè)、直報(bào)系統(tǒng)操作不熟的企業(yè)開(kāi)展上門指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)新入網(wǎng)企業(yè)安排業(yè)務(wù)人員上門安裝“一套表”報(bào)表軟件，重點(diǎn)講解了報(bào)表制度、指標(biāo)解釋、填報(bào)注意事項(xiàng)、報(bào)送時(shí)間等內(nèi)容。

（三）實(shí)地走訪一體化記賬調(diào)查戶。

一是強(qiáng)化輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)技能，提高輔助調(diào)查員溝通能力和記賬輔導(dǎo)能力，每月審核賬本，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的記賬問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)核實(shí)，不出紕漏，保障住戶調(diào)查補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)查戶對(duì)記賬工作的指導(dǎo)，深入指導(dǎo)調(diào)查戶規(guī)范記賬，保證賬本數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映居民生活水平，防止缺記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生，確保一體化住戶調(diào)查工作順利進(jìn)行。

四、存在的問(wèn)題

（一）普查工作部門重視程度不高。

在開(kāi)展部門清查時(shí)，有的單位配合度不高，提供數(shù)據(jù)不全，個(gè)體戶、企業(yè)普遍存在思想顧慮，配合程度相對(duì)不高。

（二）投資項(xiàng)目發(fā)展不均衡。

水電項(xiàng)目所產(chǎn)生的投資為我縣歷年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重要支撐，我縣投資規(guī)模和增速，主要靠蘇哇籠電站、電站和拉哇電站。其余政府類項(xiàng)目因由形象進(jìn)度填報(bào)轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)支出填報(bào)，投資量不大，這些不利于我縣經(jīng)濟(jì)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。

一是我縣仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)本經(jīng)濟(jì)為主體、粗放型生產(chǎn)為主要方式的不利地位；二是要素瓶頸制約明顯。我縣遠(yuǎn)離中心城市、遠(yuǎn)離大市場(chǎng)，道路交通、通訊信息等尚未得到有效改善，一定程度上影響了農(nóng)牧、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程；三是畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。家庭養(yǎng)殖業(yè)還沒(méi)有擴(kuò)大，養(yǎng)殖戶數(shù)和養(yǎng)殖數(shù)量沒(méi)有形成一定規(guī)模，許多養(yǎng)殖戶多年以來(lái)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)已成為習(xí)慣，無(wú)法適應(yīng)新型的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，難以掌握科技含量相對(duì)較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖技術(shù)；四是自然災(zāi)害頻繁。我縣處在金沙江地震斷裂帶上，是省級(jí)災(zāi)害防治重點(diǎn)縣，常年發(fā)生山體滑坡、泥石流等各類自然災(zāi)害原因，金沙江沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同程度上受災(zāi)，并對(duì)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了先天的影響，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性；五是市場(chǎng)觀念欠缺。群眾的市場(chǎng)觀念、商品意識(shí)還比較薄弱，多半停留在政府引導(dǎo)上，自發(fā)地找增收路子的主動(dòng)性不強(qiáng)、方法不多。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱，結(jié)構(gòu)仍不合理。

我縣傳統(tǒng)工業(yè)占比重仍然偏大，正常運(yùn)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)居多，但技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，發(fā)展相當(dāng)緩慢，現(xiàn)代工業(yè)特征不多，規(guī)上企業(yè)培育扶持難度巨大，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。

五、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃

（一）工作思路

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以“提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)公信力”為中心，以圍繞中心為宗旨，全面優(yōu)化服務(wù)能力；以應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)為目標(biāo)，積極推進(jìn)方法創(chuàng)新；以統(tǒng)計(jì)規(guī)范為要求，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；以機(jī)關(guān)黨建為抓手，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，完善統(tǒng)計(jì)制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)勇為，致力現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，努力推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。

（二）重點(diǎn)舉措

1、明確思路，全面加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。努力使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要，建立符合我縣實(shí)際，滿足政府科學(xué)決策和社會(huì)公眾需求，能夠真實(shí)、客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系;要積極探索統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新途徑，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析研究，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。

2.保證質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保渠道暢通，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)年報(bào)、定期報(bào)表工作，及時(shí)反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)度情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

3.依法統(tǒng)計(jì)，牢固樹(shù)立法制觀念。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，大力做好普法工作，營(yíng)造全社會(huì)尊法守法的良好氛圍;要嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度;要認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，加大執(zhí)法力度，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作法制化，不斷提升統(tǒng)計(jì)分析信息服務(wù)質(zhì)量。撰寫(xiě)分析信息工作是統(tǒng)計(jì)部門的重要工作，既是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，又是統(tǒng)計(jì)工作對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)）模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的部署安排，扎實(shí)推進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作及“四眾”（眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌）模式企業(yè)調(diào)查，將“強(qiáng)培訓(xùn)、提素質(zhì)”作為抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取多種方法，開(kāi)展多形式、多層次的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升基層統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，圍繞“抓全報(bào)準(zhǔn)”目標(biāo)，突出投資、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)采集、整理、審核、匯總、上報(bào)環(huán)節(jié)的操作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

5.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。加大對(duì)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)力度，認(rèn)真撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)預(yù)警分析，為縣委、縣政府提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告。