前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科研經(jīng)費(fèi)的作用范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

科研經(jīng)費(fèi)的作用范文第1篇

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)管理；設(shè)計(jì)與應(yīng)用

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展與信息化時(shí)代的來臨，教育科研工作在社會(huì)中逐漸占有十分重要的地位，由此而來的經(jīng)費(fèi)管理逐漸成為各高?？蒲许?xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)之一，無論是學(xué)校還是國(guó)家都對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度作出了相應(yīng)的要求。作為國(guó)家科學(xué)研究的重要力量，我國(guó)各高校都十分重視并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度的相關(guān)政策和規(guī)定，在不斷改善科研管理基礎(chǔ)條件的同時(shí)，其學(xué)校科研水平和質(zhì)量也將大幅度提升。

一、現(xiàn)代高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度的設(shè)計(jì)

（一）項(xiàng)目管理與校級(jí)項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理分為縱向項(xiàng)目管理與橫向項(xiàng)目管理。縱向項(xiàng)目管理是指從國(guó)家以及政府等地?fù)芸钯Y助的研究項(xiàng)目。高?？蒲腥藛T需要在各級(jí)政府科研管理部門申請(qǐng)縱向項(xiàng)目，在獲得政府批準(zhǔn)立項(xiàng)后，才會(huì)納入本學(xué)校科研管理流程。橫向項(xiàng)目則是指學(xué)校與企業(yè)之間合作的項(xiàng)目，其納入科研管理流程與縱向項(xiàng)目管理流程相同。校級(jí)項(xiàng)目管理流程雖然與縱向項(xiàng)目管理類似，但在縱向項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上增加了申辦流程，學(xué)校采用填寫申報(bào)書的方式，通過專家評(píng)審并邀請(qǐng)本學(xué)校專家開展評(píng)審工作，批準(zhǔn)后將直接納入到校內(nèi)立項(xiàng)登記[1]。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理

在現(xiàn)代高校中，科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的核心任務(wù)之一。高校經(jīng)費(fèi)管理人員將結(jié)合本校實(shí)際情況，對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行登記，并對(duì)到款經(jīng)費(fèi)進(jìn)行確認(rèn)、管理，針對(duì)各校本身科研經(jīng)費(fèi)管理的復(fù)雜性需求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的流程：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門結(jié)合項(xiàng)目的不同類型以及學(xué)校的政策設(shè)置各類經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分配比例，學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)將最新到款信息同步到科研系統(tǒng)中，校內(nèi)科研人員可以采取在線認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式領(lǐng)取科研經(jīng)費(fèi)，院科研秘書確保在線認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目執(zhí)行，科研經(jīng)費(fèi)管理部門監(jiān)督管理等，最后學(xué)校實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬審批、預(yù)算指標(biāo)分配以及項(xiàng)目決算等科研業(yè)務(wù)流程。

二、現(xiàn)代高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度應(yīng)用中存在的主要問題

（一）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與支出標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)

我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度中存在的問題，不僅要從學(xué)校的實(shí)際具體情況出發(fā)，更要從國(guó)家相關(guān)政策的客觀方面分析。從學(xué)校和個(gè)人主觀而言，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)算編制的前瞻性必然受到編制人員對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)以及科目的理解等影響。根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)代高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與支出標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，主要由于學(xué)校內(nèi)部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性與嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)的不夠充分以及校內(nèi)部分負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)科研預(yù)算編制充分的了解，從國(guó)家政策客觀角度而言，國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整時(shí)常跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際情況，而且目前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目與高校會(huì)計(jì)體系無法適應(yīng)，必然導(dǎo)致現(xiàn)代科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度在應(yīng)用中存在問題[2]。

（二）科研經(jīng)費(fèi)撥款和項(xiàng)目結(jié)賬的管理不夠完善

在科研經(jīng)費(fèi)撥款和項(xiàng)目結(jié)賬等方面，雖然近些年政府相關(guān)部門不斷在科研經(jīng)費(fèi)管理方面進(jìn)行改善和完善，但是科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)撥款依然存在問題。部分高校科研項(xiàng)目首批財(cái)政撥款資金到賬滯后項(xiàng)目起始日期較長(zhǎng)，致使學(xué)?？蒲许?xiàng)目由于實(shí)施周期被擠壓而影響項(xiàng)目完成的質(zhì)量。另外，學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理也存在不結(jié)賬的現(xiàn)象，由于學(xué)校在科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用過程中的差異進(jìn)行分析，未充分關(guān)注后續(xù)支出的內(nèi)容，科研項(xiàng)目結(jié)題與結(jié)賬脫節(jié)，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率[3]。

（三）投入科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制與信息平臺(tái)不夠健全

就目前國(guó)家投入科研經(jīng)費(fèi)方式而言，多數(shù)政府部門是按照項(xiàng)目類型確定科研經(jīng)費(fèi)的資助程度，并沒有對(duì)其按照項(xiàng)目研究的難易程度以及工作量等因素進(jìn)行區(qū)分。就學(xué)校科研主管部門而言，其對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行實(shí)效重視的程度不夠，并沒有將校內(nèi)科研項(xiàng)目研究成果與預(yù)算執(zhí)行情況相結(jié)合進(jìn)行綜合性評(píng)估。另外，我國(guó)尚未建立完整統(tǒng)一的科研項(xiàng)目信息共享的平臺(tái)，由此導(dǎo)致政府各級(jí)與各部門之間缺乏有效的信息溝通，致使科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制與信息平臺(tái)不夠健全。

三、完善現(xiàn)代高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策與制度問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分類、動(dòng)態(tài)的科學(xué)管理

完善現(xiàn)代高校科研經(jīng)費(fèi)管理政策與制度問題，首先要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)、分類的科學(xué)管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)）、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2014]64號(hào)）等相關(guān)文件精神，高校應(yīng)理清科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目分類，對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行分類、動(dòng)態(tài)的科學(xué)管理。高校應(yīng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，分析科研項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算科目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并將兩者進(jìn)行綁定，實(shí)現(xiàn)科研支出的規(guī)范化控制；運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的預(yù)算管理功能，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行支出科目預(yù)算指標(biāo)額度控制，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)照表，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自覺按預(yù)算用款；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立科研經(jīng)費(fèi)信息管理模塊，整合科研項(xiàng)目信息、財(cái)務(wù)收支信息等資料，實(shí)現(xiàn)科研與財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)資源的共享，達(dá)到雙方信息的及時(shí)溝通，解決長(zhǎng)期以來科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理兩張皮的現(xiàn)象，便于對(duì)科研活動(dòng)從預(yù)算申報(bào)到結(jié)題整個(gè)過程的動(dòng)態(tài)全程跟蹤，方便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成和分析，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。[4]

（二）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)題與結(jié)賬的管理

完善現(xiàn)代高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策與制度問題，加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬的管理十分重要。國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)文件中在第五點(diǎn)第十八條改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法中明確指出，項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。高校在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，應(yīng)建立“項(xiàng)目是否結(jié)題”“項(xiàng)目是否結(jié)賬”標(biāo)示，并根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告關(guān)注項(xiàng)目后續(xù)支出的時(shí)間、內(nèi)容及范圍。高校財(cái)務(wù)在科研項(xiàng)目的預(yù)算管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫付款的管理，根據(jù)科研預(yù)算設(shè)立明細(xì)科研暫付款科目并將其納入預(yù)算管理額度控制的范疇，做到預(yù)算、決算的執(zhí)行進(jìn)度與項(xiàng)目資金變動(dòng)相關(guān)聯(lián)，解決科研項(xiàng)目長(zhǎng)期以來存在的預(yù)算額度不足無法沖賬或結(jié)題調(diào)賬的現(xiàn)象。

（三）建立科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理模式

完善現(xiàn)代高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策與制度問題，建立科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理模式尤為重要。國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)文件在第五點(diǎn)第十七條完善間接費(fèi)用和管理費(fèi)用管理辦法中明確指出間接費(fèi)用用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接成本和績(jī)效支出，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法。高校應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的不同類型、結(jié)合不同的學(xué)科特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮間接費(fèi)用在學(xué)校、項(xiàng)目承擔(dān)院系、項(xiàng)目課題組之間的分配，制定合理的比例分配政策，使學(xué)校、院系的公共投入得到合理的補(bǔ)償，又能調(diào)動(dòng)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的積極性。高校通過建立科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理模式，既解決了學(xué)校投入科研成本的補(bǔ)償問題，又解決了長(zhǎng)期以來一線科研人員承擔(dān)縱向項(xiàng)目的績(jī)效支出問題，體現(xiàn)其人才價(jià)值，激發(fā)人員活力。

四、結(jié)語

科研管理作為學(xué)校以及國(guó)家十分重視的研究型活動(dòng)，其科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度的設(shè)計(jì)以及應(yīng)用顯得尤為重要。以往我國(guó)各高校在科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度應(yīng)用過程中存在諸多問題，本文在解決問題的過程中加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理工作制度相關(guān)政策和規(guī)定的重視程度，結(jié)合國(guó)務(wù)院2014年11號(hào)文件、2014年64號(hào)文件的精神，針對(duì)高校實(shí)際情況完善現(xiàn)代高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策與制度問題，具有實(shí)際參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣磊宏，陳成.高校科研管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，05（S1）：451-457.

[2]姜紅，祝合良.協(xié)同創(chuàng)新 研以致用 積極推動(dòng)高?？蒲邪l(fā)展――以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為例[J].北京教育（高教），2015，01（05）：72-74.

[3]賈明春，張鮮華.高?？蒲锌?jī)效影響因素分析及對(duì)審計(jì)工作的啟示[J].審計(jì)研究，2013，11（03）：28-33.

科研經(jīng)費(fèi)的作用范文第2篇

自國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略以來，科技事業(yè)受到高度重視。高等學(xué)校是開展科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新工作的重要陣地，隨著國(guó)家科技投入的逐年增長(zhǎng)，高校承擔(dān)的科研任務(wù)越來越多。大量科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)入學(xué)校教育事業(yè)收入，既為學(xué)校帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)活力，也讓學(xué)校承擔(dān)著重大的科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任。高校科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)金額大、來源渠道多樣化、經(jīng)費(fèi)使用時(shí)間跨度長(zhǎng)的新態(tài)勢(shì)。在這種新形勢(shì)下，高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理工作并沒有完全跟上，重視經(jīng)費(fèi)的申報(bào)立項(xiàng)，以致科研經(jīng)費(fèi)的日常管理還存在不少問題，尤其對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效率的管理和監(jiān)督有待提高。

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過程中，科研管理部門主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及一些程序性的工作，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)如何開支和規(guī)范管理是財(cái)務(wù)部門的事情；財(cái)務(wù)部門認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，財(cái)務(wù)僅僅只是代為管理，只要有負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就行，因此對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出合理性和真實(shí)性的審核并不嚴(yán)格。一些科研人員也認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是自己憑個(gè)人能力和學(xué)術(shù)聲望取得的，科研經(jīng)費(fèi)理應(yīng)由科研人員自行支配，學(xué)校不應(yīng)該對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行干涉和監(jiān)管，加之對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)不熟悉，致使科研經(jīng)費(fèi)濫用的現(xiàn)象層出不窮。針對(duì)這些情況，亟待加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，以保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、管理合法、合規(guī)、合理。目前，高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的開展力度與形勢(shì)發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)，如何在新形勢(shì)下有效開展科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作顯得尤為重要。

1 高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀

1.1 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

由于科研經(jīng)費(fèi)來源和名目多，資金較為分散，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)若對(duì)大額項(xiàng)目資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查，由于大額項(xiàng)目單位本身有配套，國(guó)家投入、單位自有資金混雜在一塊兒不容易開展審計(jì)工作；小額資金過于分散、資金量小不具有審計(jì)代表意義。再有科研經(jīng)費(fèi)使用時(shí)間跨度長(zhǎng)，國(guó)家審計(jì)不易于與其他審計(jì)相結(jié)合，年度預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)一般只涉及一個(gè)年度，而要同時(shí)開展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，就必然要向之前年度延伸，會(huì)分散年度預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)人員時(shí)間和精力，勢(shì)必影響主項(xiàng)目工作。因此，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的全面檢查存在困難。

1.2 高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀與存在問題

第一，高校的內(nèi)部審計(jì)部門從職能定位上來看，兼有監(jiān)督和服務(wù)兩項(xiàng)職能，在實(shí)際工作中，內(nèi)部審計(jì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)更加側(cè)重于服務(wù)職能。部分委托單位要求審計(jì)部門簽字確認(rèn)必須作為結(jié)題必備條件之一，為了使課題能夠順利通過結(jié)題驗(yàn)收，內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)往往立足于對(duì)科研人員的服務(wù)而非是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。

第二，目前高校審計(jì)部門基本上是由會(huì)計(jì)、審計(jì)、工民建等方面的專業(yè)人員所組成，而科研課題所研究的基本上是科學(xué)領(lǐng)域較為前沿的理論與實(shí)踐問題，因此，審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性、科研成果評(píng)價(jià)的客觀性等問題往往處于無力發(fā)聲的窘態(tài)。審計(jì)人手不足，無力對(duì)科研活動(dòng)實(shí)施事前、事中監(jiān)督。實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)也僅對(duì)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷票據(jù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，未能對(duì)科研活動(dòng)實(shí)施管理審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。

2 科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新

2.1 加強(qiáng)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)管作用，形成社會(huì)審計(jì)、國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的多元化審計(jì)主體

在加強(qiáng)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的過程中，必要時(shí)應(yīng)由社會(huì)審計(jì)及國(guó)家審計(jì)等審計(jì)機(jī)關(guān)介入，全面監(jiān)督高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用情況。內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)以及國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)都具備強(qiáng)大的監(jiān)督檢查作用，但各個(gè)部門在審計(jì)發(fā)揮的作用及領(lǐng)域上有所差別。高校應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的不同，充分發(fā)揮各審計(jì)機(jī)關(guān)在不同層次上審計(jì)的作用，確保對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全方位有力監(jiān)督，保證科研項(xiàng)目順利開展。

2.2 擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)范圍，加大力度建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

在目前開展的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)上，還要重視和加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的全過程開展詳細(xì)全面審計(jì)和全面監(jiān)管，提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的高效使用。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)是關(guān)鍵，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合我國(guó)高校的實(shí)踐情況，并且充分考慮指標(biāo)的可操作性，要體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高?？蒲谐晒钠谕?，能夠體現(xiàn)出具備多元性和動(dòng)態(tài)性，并且能夠進(jìn)行橫向和縱向比較，指標(biāo)的建立還要體現(xiàn)公平公正原則。利用一些財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià)，確?？蒲许?xiàng)目的效果。

2.3 科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注重事前、事中、事后全過程跟蹤

科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)要與科研項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合，著眼科研經(jīng)費(fèi)的整體效益，深入科研經(jīng)費(fèi)的使用過程、深入科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，不僅要做事后審計(jì)，要將審計(jì)時(shí)點(diǎn)前置，加強(qiáng)事前、事中審計(jì)。拓展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的環(huán)節(jié)，便于在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)出問題并糾正錯(cuò)誤發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的預(yù)警功能，預(yù)防科研人員的經(jīng)濟(jì)腐敗，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保科研目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

科研經(jīng)費(fèi)的作用范文第3篇

結(jié)合現(xiàn)有國(guó)家法律法規(guī)和審計(jì)方面的規(guī)范，筆者認(rèn)為可控選擇的審計(jì)模式主要有三種：在年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)中進(jìn)行；對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；利用對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審簽時(shí)進(jìn)行審計(jì)。三種模式各有優(yōu)勢(shì)和不足。

（一）結(jié)合年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)開展 有利的方面在于，將科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用納入學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理中審計(jì)，便于整體了解和把握科研經(jīng)費(fèi)總體狀況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的總收入情況、各科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)撥入、劃轉(zhuǎn)、結(jié)存、結(jié)余等、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出報(bào)銷等方面比較清楚，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)和學(xué)校其它經(jīng)費(fèi)管理的異同情況便于對(duì)比分析。不利的方面在于，由于學(xué)校財(cái)務(wù)本身項(xiàng)目較多，科目較細(xì)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)龐大和繁雜，年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)工作量很大，而審計(jì)人員的數(shù)量普遍不足，精力有限，在面對(duì)繁重的工作任務(wù)時(shí)可能無暇顧及科研經(jīng)費(fèi)的具體管理和使用情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)可能變成走馬觀花式的了解，不能發(fā)揮審計(jì)的指導(dǎo)作用和審計(jì)的威懾作用。

（二）對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查 這是一種比較值得推廣的審計(jì)模式。通過此種方式，使審計(jì)人員專注一點(diǎn)，集中精力摸清科研經(jīng)費(fèi)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，從而發(fā)現(xiàn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，還可以在審計(jì)過程中同科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、科研部門和相關(guān)人員共同探討經(jīng)費(fèi)管理使用中的一些問題，從而規(guī)范和理順管理關(guān)系，指導(dǎo)制定一些符合學(xué)校實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。通過對(duì)具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的深入審計(jì)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收支等方面的突出問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門和人員發(fā)揮警示作用。不利的方面在于，此種方式工作力度大，需要一個(gè)良好的工作氛圍和環(huán)境，需要同科研部門和財(cái)務(wù)部門的協(xié)同配合，否則可能遭遇的阻力較大，工作開展起來比較困難，特別是那些科研經(jīng)費(fèi)總體有限學(xué)校。審計(jì)工作的力度過大，把握不好審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的度，可能在科研人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中形成不支持科研工作的不良印象，有害于審計(jì)的權(quán)威和形象。

（三）利用科研項(xiàng)目結(jié)題對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審簽時(shí)進(jìn)行審計(jì) 根據(jù)現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，一些重大科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)均要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告書上簽署意見，審計(jì)部門應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審核簽字。這為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督提供了切入點(diǎn)。審計(jì)部門完全可以利用審簽的機(jī)會(huì)，對(duì)單個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果簽署審計(jì)意見。但問題在于，科管部門或科研項(xiàng)目組習(xí)慣于在項(xiàng)目結(jié)題的時(shí)間臨近點(diǎn)才慌忙報(bào)送結(jié)題報(bào)告和編制財(cái)務(wù)報(bào)告，使得審計(jì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)若干問題研究部門根本沒有時(shí)間進(jìn)行深入審計(jì)。考慮大科研項(xiàng)目結(jié)題的緊迫性，同時(shí)顯示對(duì)科研工作的理解和重視，審計(jì)部門只得在面對(duì)財(cái)務(wù)部門已簽字認(rèn)可的財(cái)務(wù)報(bào)告中簽署審計(jì)意見。因此科研經(jīng)費(fèi)的審簽在實(shí)踐中很大程度上形同虛設(shè)。

由此可見，上述三種模式各有利弊，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行方能發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有作用。我們的做法是，除堅(jiān)持每月查閱財(cái)務(wù)月度報(bào)表外，每年初一般3-4月份，對(duì)學(xué)校上一年度的預(yù)算執(zhí)行和決算情況進(jìn)行全面審計(jì)，在審計(jì)過程中結(jié)合國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的要求，在翻閱財(cái)務(wù)原始憑證時(shí)對(duì)科研項(xiàng)目的報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中存在的一些突出問題；對(duì)記賬憑證中反映的資金出處和去向進(jìn)行了解；在查看財(cái)務(wù)項(xiàng)目賬時(shí)，不僅關(guān)注通過財(cái)務(wù)預(yù)算劃撥到各部門管理使用的項(xiàng)目賬，而且對(duì)科研經(jīng)費(fèi)科目下的收支明細(xì)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，看科目設(shè)置和日常管理是否符合國(guó)家規(guī)定；通過財(cái)務(wù)報(bào)表總體把握學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的收支、結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)等情況。同時(shí)加大宣傳力度，多次協(xié)同科管部門普及學(xué)校科研管理制度和審計(jì)制度，為審計(jì)工作努力營(yíng)造良好的工作氛圍，力圖進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審簽辦法，充分利用審簽的機(jī)會(huì)開展對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。

二、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督新模式

高校審計(jì)工作應(yīng)始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)也不例外?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)管和使用從某種意義上說是一對(duì)博弈關(guān)系，應(yīng)努力形成良性互動(dòng)，構(gòu)建雙贏局面。

（一）堅(jiān)持依法審計(jì) 科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的有機(jī)組成部分，無論是來源于上級(jí)有關(guān)部門的縱向經(jīng)費(fèi)還是來源于合作單位的橫向經(jīng)費(fèi)均屬于學(xué)校收入，是國(guó)有資金而不是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，都屬于審計(jì)監(jiān)督的范圍。因此，審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督責(zé)無旁貸，無論是財(cái)務(wù)部門、科管部門還是科研單位、項(xiàng)目組和科研人員均有無條件配合審計(jì)監(jiān)督之責(zé)。那些認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)屬于項(xiàng)目組、科技人員，認(rèn)為他們有絕對(duì)支配權(quán)的說法和做法是經(jīng)不起推敲和檢查的，與國(guó)家的要求和有關(guān)規(guī)定不符，也是在經(jīng)費(fèi)管理和使用中容易犯錯(cuò)誤甚至違法犯罪的。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)理直氣壯，大力宣傳科研經(jīng)費(fèi)的國(guó)有性質(zhì)和公用屬性，依法大膽開展審計(jì)工作，主動(dòng)把科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)真正用在科研上，防止科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的福利，防止通過申報(bào)虛假科研項(xiàng)目騙取國(guó)有資金、通過科研合同轉(zhuǎn)移國(guó)有資金、通過經(jīng)費(fèi)報(bào)銷化公為私等現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)?？萍际聵I(yè)和學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）結(jié)合單位實(shí)際審計(jì) 各高校有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有自己特有的內(nèi)部管理體制。有的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)總額巨大，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教育財(cái)政撥款，有的高校科研經(jīng)費(fèi)有限，科研積極性不高；有的高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門分項(xiàng)目核算管理，比較規(guī)范，有的則由科管部門承擔(dān)具體管理任務(wù)，與財(cái)務(wù)部門分工合作，還有一些協(xié)調(diào)問題。審計(jì)部門應(yīng)該結(jié)合各自單位的實(shí)際，特別是內(nèi)部管理的不同模式探索適合本單位的審計(jì)模式。比如我校采取的是財(cái)務(wù)部門和科管部門分工合作的模式，科研經(jīng)費(fèi)的日常管理主要由科管部門負(fù)責(zé)，由科管部門建立項(xiàng)目卡片，進(jìn)行分項(xiàng)目的登記，報(bào)銷審核分金額大小分別經(jīng)項(xiàng)目組、系院、科管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)等簽字報(bào)銷，財(cái)務(wù)處僅設(shè)置科研經(jīng)費(fèi)一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。因此對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì)就必須依賴于科管部門的卡片賬，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是科管部門的管理流程是否合理、科研經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)是否及時(shí)、是否有截留項(xiàng)目組科研經(jīng)費(fèi)的情況、審核是否按申報(bào)書列示的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、是否堅(jiān)持結(jié)題結(jié)賬、經(jīng)費(fèi)余額同財(cái)務(wù)部門是否一致等問題。

（三）突出審計(jì)重點(diǎn) 審計(jì)工作是個(gè)無底洞，審計(jì)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持全面審計(jì)，又突出重點(diǎn)，重點(diǎn)是否突出直接關(guān)系審計(jì)工作的成效?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)中面臨的突出問題之一是經(jīng)費(fèi)來源主體多元，項(xiàng)目眾多，預(yù)算不科學(xué)、專業(yè)性強(qiáng)，有的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，加之目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理問題突出，積弊太多，常常有無從下手之感?？梢愿鶕?jù)項(xiàng)目大小、經(jīng)費(fèi)多少確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目；也可根據(jù)審計(jì)力量情況，選擇能勝任，有實(shí)效的項(xiàng)目作為重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。還可以根據(jù)從各方面了解的突出問題確定審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)重點(diǎn)的選擇應(yīng)該有利于解決和規(guī)范有關(guān)問題，有利于防范管理風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，有利于發(fā)揮審計(jì)的教育、提醒、警示等作用。結(jié)合我校實(shí)際，我們一般把重點(diǎn)放在報(bào)銷原始單據(jù)的查閱、科研經(jīng)費(fèi)中人員經(jīng)費(fèi)的支取、科研管理費(fèi)的提取和使用、科研余額的處理、科研結(jié)題結(jié)賬等方面，在關(guān)注這些重點(diǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)了不少問題和不足，并向?qū)W校提出了諸多意見建議。

（四）做到務(wù)求實(shí)效審計(jì) 審計(jì)不能為了審計(jì)而審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過審計(jì)工作發(fā)揮學(xué)校經(jīng)濟(jì)和管理系統(tǒng)的免疫功能，促進(jìn)學(xué)校的良性治理。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)目的是發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理使用中的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)的管理和使用，通過審計(jì)提出符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際的經(jīng)費(fèi)管理使用制度，建立有利于學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合法合理使用，最大限度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)的發(fā)展；保護(hù)管理人員和科技人員不違規(guī)違紀(jì)，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)。因此科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)既要順勢(shì)而為，借國(guó)家重視之力、之時(shí)，抓住工作開展的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)介入科研經(jīng)費(fèi)的管理，確定一些科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，明確審計(jì)方向，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，不能全面開花，淺嘗則止，搞形式，走過場(chǎng)，那樣起不到審計(jì)的作用，反而會(huì)激發(fā)對(duì)審計(jì)工作的反感。正確的做法是，審計(jì)過程中要以發(fā)現(xiàn)問題為中心，應(yīng)可能找出一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，揭示管理風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)后要跳出審計(jì)看問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，找出解決問題的辦法，提出有針對(duì)性的可行的意見和建議，只有這樣方能發(fā)揮審計(jì)的實(shí)效。

近年來，我校積極探索和踐行以“風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以增值為目的”的內(nèi)部審計(jì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管新模式，并將其運(yùn)用到科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)中，努力構(gòu)建“服務(wù)導(dǎo)向型審計(jì)”新模式。審計(jì)部門同科管部門、財(cái)務(wù)部門建立了良好的合作關(guān)系，為科研經(jīng)費(fèi)管理制度提供審計(jì)咨詢服務(wù)，幫助科研和財(cái)務(wù)部門建立健全經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地防范和化解科研經(jīng)費(fèi)管理和使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)；同科管部門、財(cái)務(wù)部門等一起協(xié)助科研項(xiàng)目的申報(bào)，試行科研項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，積極參與對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)和擬購(gòu)固定資產(chǎn)的專家論證；通過參與科研項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題經(jīng)費(fèi)審簽等方式及時(shí)反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門防范和糾正，從而建立起了全過程跟蹤審計(jì)的機(jī)制，增強(qiáng)了審計(jì)工作的主動(dòng)性和建設(shè)性。審計(jì)部門的意見和建議得到了學(xué)校和有關(guān)部門的高度重視，形成了和諧審計(jì)的局面，提高了審計(jì)效率和效益。

參考文獻(xiàn)：

科研經(jīng)費(fèi)的作用范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 審計(jì);科研經(jīng)費(fèi);問題;對(duì)策

近幾年來,隨著高教事業(yè)的日益發(fā)展,高校科研經(jīng)費(fèi)來源渠道越來越多元化、層次化,高校的科研經(jīng)費(fèi)管理問題也越來越復(fù)雜。筆者通過對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)管理中普遍存在著五個(gè)問題,通過探索研究,提出五個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)經(jīng)費(fèi)觀念誤區(qū):存在立項(xiàng)預(yù)算不實(shí)

在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),普遍存在課題預(yù)算不細(xì)化,審批不嚴(yán)格,科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算彈性較大,從而較容易造成科研課題結(jié)題不結(jié)賬的問題。如在對(duì)某高校2007年科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),373個(gè)結(jié)題科研項(xiàng)目中,有231個(gè)科研項(xiàng)目未結(jié)賬,約占62%,比例較大。目前,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)存在著嚴(yán)重的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),大多數(shù)人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)屬于自已的錢包,從而忽略了其預(yù)算管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己編制預(yù)算,學(xué)校有關(guān)部門沒有審核,造成預(yù)算不真實(shí),經(jīng)費(fèi)預(yù)算不詳細(xì),實(shí)際支出與預(yù)算有較大的出入。

(二)成本意識(shí)薄弱:存在成本核算不實(shí)

從審計(jì)情況看,大多數(shù)學(xué)校把屬于科研經(jīng)費(fèi)的成本轉(zhuǎn)嫁在教育事業(yè)費(fèi)中列支。如原本應(yīng)該計(jì)入科研經(jīng)費(fèi)成本的科研相關(guān)的水電費(fèi)、用房租金、儀器設(shè)備折舊等都計(jì)入教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。當(dāng)前,高校普遍對(duì)科研經(jīng)費(fèi)成本核算意識(shí)薄弱,項(xiàng)目支出沒有按照經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定按比例進(jìn)行控制,未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行成本核算,甚至很多學(xué)校對(duì)到賬的科研經(jīng)費(fèi)不提管理費(fèi),全部由科研人員自己全額支配,這更加深了科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)屬于個(gè)人的意識(shí)。

(三)管理制度缺失:存在報(bào)賬支出不實(shí)

審計(jì)中發(fā)現(xiàn),科研經(jīng)費(fèi)日常報(bào)賬存在著支出不真實(shí)問題,大量的勞務(wù)費(fèi)、餐費(fèi)、個(gè)人或家庭的消費(fèi)用品等都在科研費(fèi)中列支,發(fā)票中一般未附實(shí)物清單,無法知道購(gòu)買的具體實(shí)物,從而無法確認(rèn)是否用于該研究項(xiàng)目,甚至有些科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中復(fù)印費(fèi)占100%,難道科研項(xiàng)目純靠復(fù)印資料就可以完成嗎?這暴露了某些科研人員為了套取經(jīng)費(fèi)而特別開具復(fù)印費(fèi)發(fā)票。由于目前尚無完善的針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)時(shí)缺乏法律依據(jù)。科研人員普遍認(rèn)為,科研經(jīng)費(fèi)是他們自己辛辛苦苦爭(zhēng)取來的,錢是自己的了,別人無權(quán)干涉,想怎么花就怎么花,從而使科研經(jīng)費(fèi)流失嚴(yán)重,相當(dāng)一部分成了個(gè)人的灰色收入。

(四)管理環(huán)節(jié)脫勾:存在結(jié)題不結(jié)賬

科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬是高校老大難問題。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),科研項(xiàng)目與財(cái)務(wù)賬務(wù)多個(gè)環(huán)節(jié)存在脫節(jié),甚至從立項(xiàng)申請(qǐng)到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題等環(huán)節(jié)沒有詳細(xì)的檔案資料,審計(jì)中往往難以取證,致使科研經(jīng)費(fèi)管理也難以規(guī)范。

(五)科研效益不高:未進(jìn)行項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

目前大多數(shù)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)都沒有進(jìn)行效益評(píng)價(jià),如某高校每年校內(nèi)下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi)800多萬元,一年下來,就發(fā)表了700多篇文章和獲得幾個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),其實(shí)投資了800多萬元,收益如何,有沒有成效等,這些問題都未被重視,大家關(guān)心的就是一年下來,個(gè)人能拿到多少科研經(jīng)費(fèi),從而科研效益很低。

二、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,深化高校科研經(jīng)費(fèi)管理

(一)經(jīng)費(fèi)分權(quán)控制,重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)整和預(yù)算

要將審計(jì)關(guān)口前移,科研處抓立項(xiàng)管理,審計(jì)處抓預(yù)算管理,財(cái)務(wù)處抓經(jīng)費(fèi)下?lián)?審計(jì)部門密切配合科研部門和財(cái)務(wù)部門,嚴(yán)把“預(yù)算關(guān)”。對(duì)通過科研處立項(xiàng)審批的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審計(jì),審計(jì)其可行性和合理性,使科研經(jīng)費(fèi)管理既要重視立項(xiàng)也要重視預(yù)算,從而使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算更加科學(xué)、合理、真實(shí)。

(二)信息與溝通,加強(qiáng)科研項(xiàng)目成本意識(shí)

利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù),建立一個(gè)良好的信息溝通平臺(tái),審計(jì)、科研、財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)交流、溝通、緊密合作,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全過程監(jiān)督。同時(shí)加大宣傳,確保每個(gè)教職工都能正確認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi)成本核算的重要性。從而加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的成本核算,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

(三)職責(zé)分工控制,強(qiáng)化科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度

健全科研經(jīng)費(fèi)審批制度,嚴(yán)格進(jìn)行職責(zé)分工控制,對(duì)每一個(gè)科研項(xiàng)目,科研處一級(jí)審核,審計(jì)處二級(jí)審計(jì),財(cái)務(wù)處報(bào)賬審核,審計(jì)部門配合財(cái)務(wù)和科研部門,嚴(yán)把“支出關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行科研財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,嚴(yán)格控制課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),與項(xiàng)目研究無關(guān)的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷,國(guó)家明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中開支。從而加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理,盡可能地減少不合法或不合規(guī)、不合理支出的發(fā)生,從而保證經(jīng)費(fèi)活動(dòng)健康運(yùn)行。

(四)獨(dú)立檢查控制,確?？蒲许?xiàng)目結(jié)題的同時(shí)也結(jié)賬

審計(jì)部門配合財(cái)務(wù)部門和科研部門,嚴(yán)把科研“結(jié)題關(guān)”,科研部門專人負(fù)責(zé)記錄科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng),審計(jì)部門專人負(fù)責(zé)對(duì)已記錄的經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)或驗(yàn)證,以及對(duì)與該項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制程序的履行情況進(jìn)行檢查,做好科研項(xiàng)目結(jié)題的同時(shí)也結(jié)賬,加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)余管理,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

(五)建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,提高科研項(xiàng)目的效果

建立科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,一方面,要求科研人員結(jié)題時(shí)做好項(xiàng)目績(jī)效分析報(bào)告,科研處進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);另一方面,年終財(cái)務(wù)部門要做好年度科研經(jīng)費(fèi)使用情況分析表,科研處做好科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效分析。之后,審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效審計(jì),利用一些財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià),如論文的數(shù)量、論文的質(zhì)量、專利情況、獎(jiǎng)勵(lì)情況以及技術(shù)創(chuàng)新能力等方面,全面、綜合地分析科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,從而提高科研項(xiàng)目的效果。

三、總結(jié)

總之,審計(jì)部門應(yīng)提前介入各個(gè)環(huán)節(jié),提前發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,與科研部門和財(cái)務(wù)部門緊密合作,貫穿于科研經(jīng)費(fèi)管理的始終,明確科研經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加強(qiáng)科研項(xiàng)目執(zhí)行中的定期監(jiān)督和檢查,確?？蒲许?xiàng)目執(zhí)行規(guī)范和科研經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)行,從而提高科研資金使用效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).中國(guó)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005.

科研經(jīng)費(fèi)的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)；預(yù)算管理；優(yōu)化路徑

科研預(yù)算管理作為科研單位中科研經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的有效利用和實(shí)際實(shí)施，具有重要的作用?？蒲蓄A(yù)算能通過對(duì)相關(guān)科研項(xiàng)目的優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的評(píng)估，從而使科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)能夠得到有效的控制，促進(jìn)科研單位對(duì)科研預(yù)算的管理。本文關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的優(yōu)化路徑分析，主要是針對(duì)當(dāng)前科研單位中科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的發(fā)展情況，其在發(fā)展進(jìn)程中存在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理能力不足的現(xiàn)象，因此本文著重對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)施優(yōu)化，以便為日后提升科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理過程中存在的問題分析

（一）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足

科研單位的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算在發(fā)展過程中，存在一定的問題，影響科研單位科研經(jīng)費(fèi)的管理。首先體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門的相關(guān)人員在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，存在不明確的現(xiàn)象?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足體現(xiàn)在，首先，科研單位科研預(yù)算相關(guān)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的認(rèn)識(shí)能力不足，科研資金預(yù)算往往由科研人員甚至是研究生單獨(dú)編制，往往在編制預(yù)算時(shí)并未依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的實(shí)際研究情況，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的預(yù)算和編制[1]。其次，科研預(yù)算財(cái)務(wù)部門之間與其他部門之間的溝通不夠，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算僅依據(jù)對(duì)科研項(xiàng)目的估算，對(duì)預(yù)算的編制缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃性和分析性。最后，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算實(shí)際上需要較為復(fù)雜的流程，部分科學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的人員對(duì)于預(yù)算的依據(jù)不夠重視，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平相對(duì)較低。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏充分的監(jiān)督管理

無論是在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中還是在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中，實(shí)施充分完善的監(jiān)督管理都是十分重要的手段，通過監(jiān)督性的管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化監(jiān)督管理。就目前科研單位的發(fā)展情況而看，科研單位在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，缺乏有效的監(jiān)督管理[2]。一方面，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)人員在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，無法及時(shí)、全面的將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算成果進(jìn)行把握和監(jiān)管，科研項(xiàng)目驗(yàn)收過程中存在較多的調(diào)賬次數(shù)，同時(shí)也缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的全過程控制。另一方面，在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中，相關(guān)人員并沒有按照之前的預(yù)算對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用，在缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其使用的監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理水平低下，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算超標(biāo)，限制科研單位的創(chuàng)新與發(fā)展。

（三）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的能力和素質(zhì)有限

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算過程中，直接接觸經(jīng)費(fèi)預(yù)算的工作人員，因此其專業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì)能力是十分重要的。雖然科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算在一定程度上為科研成果的研發(fā)，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估過程中，仍存在部分科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員能力和素質(zhì)有限的問題[3]。首先，目前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門中的部分工作人員，并非學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)人員，多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體工作流程尚不十分清楚，致使部分科研工作人員在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估時(shí)，缺乏一定的專業(yè)水平。另外，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的職業(yè)道德素質(zhì)能力存在不足，部分科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員受利益的驅(qū)使，違規(guī)的使用科研經(jīng)費(fèi)；更有甚者在國(guó)家嚴(yán)抓違法亂紀(jì)的情況下，存在的現(xiàn)象。

二、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的優(yōu)化路徑探討

（一）加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的認(rèn)知能力

科研單位在發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，能夠有效促進(jìn)科研單位的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的發(fā)展形勢(shì)來看，必須要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的認(rèn)知能力，使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理人員能夠?qū)ζ溆谐浞值恼J(rèn)識(shí)。第一，要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算樹立正確、科學(xué)的觀念，認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)對(duì)科研單位的重要性，抓好科研項(xiàng)目的申報(bào)與預(yù)算評(píng)估，以此保證科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算能夠得到充分的管理，提升管理水平[4]。第二，要增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門管理者的科研預(yù)算意識(shí)，使管理人員能夠充分重視科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將自律意識(shí)主動(dòng)落實(shí)到科研預(yù)算制度上來，科學(xué)合理的預(yù)算科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第三，相關(guān)管理人員要充分認(rèn)識(shí)科研預(yù)算的重要性，通過對(duì)科研預(yù)算管理的創(chuàng)新式發(fā)展，使更多的科研預(yù)算人員認(rèn)識(shí)科研預(yù)算的重要性，使科研預(yù)算管理水平真正得到提升。

（二）完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理

監(jiān)督與管理是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要因素，由此，在促進(jìn)科研單位發(fā)展并提升其經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，需要完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理。首先，要實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)科研單位的內(nèi)部控制，可以采用各部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作的方式，展開對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)部控制管理，使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算能夠得到有效的控制；同時(shí)也可以采用成立專門的監(jiān)督管理小組形式，通過選拔優(yōu)秀的監(jiān)督小組成員，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督和管理，以此提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的能力和水平[5]。此外，也要完善公眾的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在預(yù)算過程中，其相應(yīng)的預(yù)算成果以及使用經(jīng)費(fèi)的途徑等，應(yīng)以公開的形式使公眾有明確的認(rèn)知，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理。從上述兩方面，可以充分完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理，并提升科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理能力。

（三）提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的水平和素質(zhì)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的能力，具有重要的影響?？蒲腥藛T的研發(fā)能力和預(yù)算能力雖然很重要，但是其道德素養(yǎng)也同樣重要，科研經(jīng)費(fèi)要取之有道，用之有道。因此在提升科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平過程中，必須要提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的水平和素質(zhì)。一方面，在提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員專業(yè)水平時(shí)，相關(guān)部門要選拔相對(duì)優(yōu)秀、專業(yè)能力較強(qiáng)的專業(yè)性人員，使其能夠在工作過程中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算流程具有一定的認(rèn)知和熟悉；同時(shí)，所選的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作人員也要具備適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算具有一定的評(píng)估能力[6]。另一方面，在提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員職業(yè)道德素質(zhì)能力時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算部門應(yīng)定期的對(duì)科研人員展開培訓(xùn)，通過專家講座的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的教育和管理，使其明確自身的職責(zé)和任務(wù)，并保持一定的職業(yè)道德素質(zhì)，以此提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

三、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)全球一體化的趨勢(shì)下，我國(guó)科研單位在發(fā)展進(jìn)程中，更應(yīng)該重視對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提升經(jīng)費(fèi)的管理能力，以使其能夠充分的實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，促進(jìn)科研單位的發(fā)展。本文主要從科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算意識(shí)與依據(jù)不足、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏充分的監(jiān)督管理、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員的能力和素質(zhì)有限等方面，展開對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的問題分析，同時(shí)從加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的認(rèn)知能力、完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與管理等方面，展開對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的優(yōu)化路徑探討。期望通過本文的研究，能夠?yàn)樘嵘蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余鵬翼，秦國(guó)勝，呂宸.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理的路徑選擇與制度安排[J].中國(guó)證券期貨，2013，01（02）：85.

[2]劉美，于深，馬榴強(qiáng).高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問題分析與對(duì)策研究――基于經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與控制視角[J].科技管理研究，2013，03（15）：93-97.

[3]張志軍，馬彩文，王秀菊，等.項(xiàng)目管理視角下科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控措施研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2016，07（04）：18-24.

[4]李曉冬，趙娟.高?？v向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理問題研究[J].教育財(cái)會(huì)研究，2014，01（03）：34-39.

[5]楊秀文，苑雅文，閆立金，等.農(nóng)業(yè)科研單位績(jī)效預(yù)算管理路徑分析[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2015，01（04）：40-42.