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1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于科研效果研究起步較早,主要是由政府牽頭帶領(lǐng)眾多學(xué)者對科研方式、成果評價(jià)、科研合作等方面進(jìn)行研究。當(dāng)今時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,科學(xué)技術(shù)成為衡量一國國力的主要因素,科研方式的創(chuàng)新在我國受到社會(huì)各界的重視,而科研成果轉(zhuǎn)化能夠加快科技發(fā)展的步伐,因而只有各類相關(guān)因素互相配合才能構(gòu)建比較完備的科研過程管理與設(shè)計(jì)系統(tǒng)。Andylaw(2010)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要各方面的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新〔1〕,JamesLee(2011)同樣認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)建能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,而技術(shù)創(chuàng)新需要實(shí)際應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中〔2〕。與科研項(xiàng)目密不可分的主體就是高校與科研機(jī)構(gòu),高校及科研機(jī)構(gòu)在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用不容忽視。黃維(2012)基于當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,使用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析和論述了社會(huì)創(chuàng)新體系的建立需要各方的支持〔3〕。蕭強(qiáng)(2012)認(rèn)為政府應(yīng)該采取相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)化措施對整個(gè)社會(huì)的科研進(jìn)行推動(dòng)〔4〕,常在(2006)也認(rèn)為應(yīng)該通過創(chuàng)新科研模式推動(dòng)社會(huì)發(fā)展〔5〕。楊睿(2012)提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)新管理模式應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)學(xué)研協(xié)作作為重中之重〔6〕,科技成果轉(zhuǎn)化正是我國產(chǎn)學(xué)研合作的最終表現(xiàn)形式,徐言生(2011)也指出科研工作的加強(qiáng)可以通過學(xué)校整體統(tǒng)籌發(fā)展,并通過專業(yè)的組織形式指導(dǎo)高校的科研項(xiàng)目能夠推動(dòng)高??蒲袑?shí)力發(fā)展〔7〕。魏海燕(2012)總結(jié)了國內(nèi)外高??蒲许?xiàng)目的研究狀況,指出我國高??蒲蟹绞酱嬖趩栴},并指出需要完善科研體系提高我國高校科研創(chuàng)新能力〔8〕??v觀國外學(xué)者的科研成果,早已擺脫了基于SCI的科學(xué)引文計(jì)量的制約,逐漸邁向科研機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)等的實(shí)際應(yīng)用,而我國的科研成果仍然轉(zhuǎn)化率不高,我國雖然科研成果較多,然而能轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中的卻較少,需要在科研過程中多花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行設(shè)計(jì)以及管理。
2基于層次分析法的科研轉(zhuǎn)化過程要素分析
2.1科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素在影響推廣科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的管理和設(shè)計(jì)的具體過程中,有很多影響因素,其中最關(guān)鍵的因素有3類,即:①權(quán)屬因素、②資源因素、③意識(shí)因素。權(quán)屬因素:即科研項(xiàng)目成果法律權(quán)屬的清晰度;資源因素:包括政府對于科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理人才所占比例以及科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力等;意識(shí)因素:包括科政府重視科研成果轉(zhuǎn)化管理的程度、科研機(jī)構(gòu)及高校等科研部門建立的內(nèi)部科研氛圍、政府支持科研成果轉(zhuǎn)化的政策和制度的連續(xù)性等。
2.2基于層次分析法的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)關(guān)鍵因素分析為了更直觀地對影響科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析,本文運(yùn)用層級(jí)分析法(AHP)分析相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo),此方法的優(yōu)點(diǎn)就是具有嚴(yán)謹(jǐn)理論性以及容易操作性,同時(shí)其建立于定性的確定因子權(quán)重基礎(chǔ)之上,是解決此類問題的普遍使用的科學(xué)方法。層級(jí)分析法首先要建立影響科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素指標(biāo),如表1所示。構(gòu)建判斷矩陣后,進(jìn)行矩陣特征向量的計(jì)算,通過最大特征值獲取特征向量并對各個(gè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序,即為權(quán)重?cái)?shù)值分配。依據(jù)前人研究的結(jié)論,可以得出3個(gè)指標(biāo):A1、A2、A3,這3個(gè)指標(biāo)對科研項(xiàng)目及科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程具有直接的重要的影響,其影響程度相同,都為1/3。在資源因素的政府對于科研項(xiàng)目管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)科研專業(yè)化管理人才所占比例、科研部門的綜合科研能力這幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中,科研成果轉(zhuǎn)化的外界環(huán)境主要取決于政府的支持,因此在科研成果的形成和后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化管理過程中有著決定性的作用;而科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研管理的專業(yè)化人才比重是科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化管理的人才基礎(chǔ),是保障成果轉(zhuǎn)化管理的內(nèi)因;而其物質(zhì)保障則是科研部門的綜合科研能力?;谝陨戏治觯畬τ诳蒲许?xiàng)目管理的資源投入相比于科研機(jī)構(gòu)的科研管理專業(yè)化更加重要,更相比于科研機(jī)構(gòu)的綜合科研能力略為重要;科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力較科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才所占比例略為重要,其原因是科研成果形成的前提為相關(guān)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力,也即專業(yè)化人才工作的基礎(chǔ)。因此,資源因素的評價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表2所示:在意識(shí)因素的政府重視科研管理的程度、科研部門自身建立的科研氛圍以及政府對科研項(xiàng)目支持政策和制度的連續(xù)性幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中,政府對于科研管理重視程度決定了科研成果轉(zhuǎn)化管理的外界的宏觀環(huán)境;而科研部門內(nèi)部的氛圍則傳達(dá)了科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研成果轉(zhuǎn)化在的基礎(chǔ);政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性顯著影響著科研成果的轉(zhuǎn)化。綜上所述,可得出政府重視科研管理程度最為重要,而政府支持科研項(xiàng)目連續(xù)性的重要性位居第二,科研部門本身氛圍的構(gòu)建相較前兩者較為不重要,眾所周知,政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性主要由于政府對于科研管理重要性的認(rèn)識(shí)。影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵性因素指標(biāo)的具體權(quán)重見表3。根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),在影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素中,權(quán)重最大的影響因素有3個(gè),即:①科研項(xiàng)目成果的法律權(quán)屬、②政府投入科研項(xiàng)目管理中的資源、③政府重視科研管理的程度。所以以后加強(qiáng)影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研的管理和設(shè)計(jì)過程中,政府首先應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī),并頒布專門性的法律指明科研成果等的明確權(quán)屬;同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)投入科研項(xiàng)目的資源給科研機(jī)構(gòu)注入新鮮血液;強(qiáng)化對于科研成果轉(zhuǎn)化管理的重視程度,在全社會(huì)的大范圍內(nèi)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化管理,并完善科研過程的設(shè)計(jì)與管理。
3結(jié)論與對策
3.1科研成果多樣化由上文的分析可知:目前我國高校雖然擁有大規(guī)模的專利,但是大部分專利都是閑置狀態(tài)。究其原因可分為3種:①專利技術(shù)十分成熟,且有“成本-效益”的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性,然而高校和企業(yè)的交流溝通較少,導(dǎo)致專利無法及時(shí)投入生產(chǎn)并進(jìn)行使用;②專利技術(shù)并未成熟,可利用性低;③專利技術(shù)較為成熟,然而并不具備“成本-效益”的經(jīng)濟(jì)性。依據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知:第一類原因高達(dá)50%,第二類為40%,而第三類剩下的10%〔9〕。因此,我國的科研成果應(yīng)該遵循多樣化原則,即通過多種方法提升科研成果轉(zhuǎn)化率,具體如下。
3.1.1加強(qiáng)高??蒲信c企業(yè)科技需求間的交流聯(lián)系由2012年的數(shù)據(jù)可知,有40%以上的高校專利需要及時(shí)進(jìn)行推廣。而這些技術(shù)成熟的專利目前并未被充分利用,其主要原因有企業(yè)和高校兩方面的原因,首先企業(yè)可能并不知道這些科研成果的存在,更無從談起充分理解與應(yīng)用,而更多的企業(yè)對高校的科研成果的適用性持保留態(tài)度;同時(shí)高校本身也并不進(jìn)行自身的科研成果的積極宣傳和推廣。所以為了促進(jìn)此類技術(shù)成熟但由于校企交流較少未得到充分利用的科技成果,應(yīng)該推動(dòng)校企之間的科技聯(lián)系。而政府正是這一聯(lián)系的紐帶,其應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的中間媒介,構(gòu)建推動(dòng)科研信息交流及科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和制度平臺(tái),強(qiáng)化交流聯(lián)系工作力度的力度,系統(tǒng)化交流平臺(tái)。
3.1.2深化研究提升可轉(zhuǎn)化專利數(shù)量我國高校專利成果不能轉(zhuǎn)化的原因很大部分由于專利的可轉(zhuǎn)化程度低,專利可轉(zhuǎn)化程度低的原因十分復(fù)雜,其本質(zhì)是由于這些專利因資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件的限制沒有進(jìn)行充分的中間試驗(yàn),而這種現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生主要是由于高?,F(xiàn)行的科研評價(jià)體制過于急功近利,致使科研人員在準(zhǔn)備未充分的情況下倉促申報(bào)專利。而由發(fā)明專利至最終應(yīng)用的環(huán)節(jié)也很多,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中試,是實(shí)驗(yàn)室科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。中試基于實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)數(shù)據(jù)、方法以及路線,通過工業(yè)生產(chǎn)成熟或較為成熟的工藝裝備進(jìn)行大規(guī)模的試驗(yàn)并驗(yàn)證、校正或修改實(shí)驗(yàn)室的結(jié)果,準(zhǔn)建建立整套可以投入生產(chǎn)的方法、路線和裝備。中試作為技術(shù)開發(fā)的核心〔10〕,可以為以后的大規(guī)模生產(chǎn)鋪路,而我國高校及科研機(jī)構(gòu)對中試的輕視以及重視本身難以評估也導(dǎo)致中試環(huán)節(jié)在我國科研過程中缺失。
3.1.3拓寬科研思路,提升科研成果轉(zhuǎn)化我國高校部分專利都具有很高的科技性,然而由于實(shí)施費(fèi)用較高不具備經(jīng)濟(jì)性,導(dǎo)致這些高科技成果不能投入實(shí)際的生產(chǎn)中。而這類科研成果就需要國家來提供財(cái)政資金補(bǔ)貼,可以仿照國外類似的政策進(jìn)行。但是國家的科技財(cái)政補(bǔ)貼顯然不能解決此類技術(shù)推廣的根本問題,其原因是政府財(cái)政規(guī)模的客觀限制,難以支持所有類似科技推廣項(xiàng)目所需支持,除已被證明具有明顯的長期戰(zhàn)略意義或符合國家長期發(fā)展。因此,此類專利可以作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或小規(guī)模實(shí)用技術(shù)存在,以備未來急需之用。所以,為了推動(dòng)高??蒲械某晒D(zhuǎn)化,科研人員必須果斷中止此類項(xiàng)目的繼續(xù)研究,拓寬科研思路找尋另外經(jīng)濟(jì)效益好的類似技術(shù)。
3.2強(qiáng)化科研成果實(shí)用性正如上文所述,我國高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的制約并非因?yàn)閷@麑?shí)際應(yīng)用率低,而是專利產(chǎn)出率過低。而這表示我國高校的大部分科研成果實(shí)用性不強(qiáng),而這主要是由于我國高校及科研機(jī)構(gòu)的選題缺少應(yīng)用指向且科研成果轉(zhuǎn)化研究不夠。對此,我國科研評價(jià)機(jī)制應(yīng)該肩負(fù)較大部分的責(zé)任,正是由于科研評價(jià)機(jī)制的不完善導(dǎo)致科研方向不明確,常常發(fā)展為僅探討學(xué)術(shù)問題并不涉及實(shí)用性問題?;诖朔N原因,我國科研評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)加入實(shí)用性相關(guān)問題,從開始強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化,并激勵(lì)科研人員向?qū)嵱眯苑较蜓芯靠茖W(xué)問題,而不是僅僅拘泥于學(xué)術(shù)層面。
3.3科研模式創(chuàng)新基于我國高校及科研機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)模式,基本結(jié)構(gòu):組織科研隊(duì)伍科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果轉(zhuǎn)化。各個(gè)節(jié)點(diǎn)與階段間層次分明,次序井然,但是這也造成各節(jié)點(diǎn)在時(shí)空與產(chǎn)出數(shù)量上發(fā)生溝通交流問題,導(dǎo)致科研與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié),換而言之,正是由于傳統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化模式本身固定的形式產(chǎn)生了各種問題,因此,若不創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式便不能根本解決這些問題。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞:新建本科院校 科研項(xiàng)目管理 問題 對策
一、新建本科院??蒲许?xiàng)目特點(diǎn)
新建本科院校多是由成人或?qū)?圃盒^D(zhuǎn)變而成,科研力量薄弱,因而科研項(xiàng)目的基數(shù)小,科研項(xiàng)目整體水平不高,高級(jí)別的科研項(xiàng)目自然也難攻關(guān)。教師的關(guān)注點(diǎn)多集中于教學(xué),精力少有集中于科學(xué)研究,科研人員積極性不高。
二、新建本科院??蒲许?xiàng)目管理的突出問題
1.科研管理模式守舊
新建本科院校多以傳統(tǒng)的管理模式居多,即“管理制”。主要是以上傳下達(dá)的管理者與被管理者的形式呈現(xiàn),管理多、服務(wù)少,信息溝通單邊化、行政化,缺乏對日常工作中遇到問題的思考,并在管理過程中進(jìn)行優(yōu)化管理。這大大制約了管理者和被管理者的主觀能動(dòng)性和參與管理的能力,不利于科研管理工作的健康發(fā)展。[1]
2.缺乏過程管理
管理者多把注意力焦點(diǎn)集中在如何促使研究人員獲得項(xiàng)目立項(xiàng),對科研項(xiàng)目的管理多集中于前期申報(bào)和結(jié)項(xiàng)管理,缺乏對項(xiàng)目整個(gè)過程的管理,中期檢查和監(jiān)督較薄弱。
3.缺乏對成果轉(zhuǎn)化的重視
新建本科院校對科研成果的評估還停留在發(fā)表了多少文章,文章的級(jí)別等,缺乏對成果轉(zhuǎn)化的重視和推廣。
4.缺乏對科研人員的培育與培養(yǎng)
新建本科院校大部分教師的精力專注于教學(xué),沒有形成良好的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)校較少對教師進(jìn)行有針對性的培育、培養(yǎng)和引導(dǎo),大多任其自由發(fā)展。
5.缺乏對科研人員的支持與鼓勵(lì)
學(xué)校對科研人員的相應(yīng)政策支持與激勵(lì)措施較少,激勵(lì)機(jī)制還不健全。
三、新建本科院??蒲许?xiàng)目管理的對策
1.實(shí)現(xiàn)從行政主導(dǎo)型科研管理模式到服務(wù)型科研管理模式再到前瞻引領(lǐng)型科研管理模式的有效跨越
傳統(tǒng)的科研管理以行政為主導(dǎo),有一套嚴(yán)格的制度體系,它是一定經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,實(shí)行著自上而下的管理制度,管理者權(quán)力大于責(zé)任,更談不上服務(wù)意識(shí)。在這種背景下科研人員的主導(dǎo)性和能動(dòng)性被限制,不能夠很好的發(fā)揮,這嚴(yán)重制約了科技的快速發(fā)展。目前大多數(shù)高校以服務(wù)型科研管理的模式居多,這在一定程度上最大限度的發(fā)揮了研究者的潛力和內(nèi)在創(chuàng)造力。管理者的角色意識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變,弱化了管理職能,充分發(fā)揚(yáng)了人本主義的理念,服務(wù)至上,維護(hù)了科研人員的權(quán)益。而我們所提倡的前瞻引領(lǐng)型科研管理模式強(qiáng)調(diào)科研管理的前瞻性,關(guān)注學(xué)術(shù)前沿,把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向,適應(yīng)社會(huì)變革、技術(shù)創(chuàng)新,獲得管理的主動(dòng)權(quán),是一種探索性、創(chuàng)造性和開放性的管理模式。它結(jié)合以行政為主導(dǎo)和服務(wù)型科研管理模式的優(yōu)勢為一身,既做到規(guī)范管理,又做到以人為本、真誠服務(wù),充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新性,體現(xiàn)了科研管理的前瞻引領(lǐng)作用。
2.加強(qiáng)過程管理和質(zhì)量監(jiān)督
科研項(xiàng)目的實(shí)施過程直接關(guān)系到研究的質(zhì)量和結(jié)果,如何對研究過程進(jìn)行有效的管理和質(zhì)量監(jiān)督是擺在管理者面前的重要課題。按時(shí)開展項(xiàng)目的中期檢查工作,對項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目實(shí)施遇到的問題以及預(yù)期結(jié)果及狀況的評估等問題予以掌握和了解,同時(shí)根據(jù)中期檢查情況決定經(jīng)費(fèi)劃撥,能夠?qū)崿F(xiàn)對項(xiàng)目有效的過程管理。另外,對項(xiàng)目的時(shí)效性、應(yīng)用性提出更高要求,研究成果能否對當(dāng)下實(shí)際問題產(chǎn)生作用與影響,是評估研究質(zhì)量的重要指標(biāo)。
3.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及推廣
新建本科院校應(yīng)轉(zhuǎn)變原有的以論文數(shù)量和質(zhì)量水平評估科研人員水平和能力的績效評估模式,轉(zhuǎn)而加大應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)的考核權(quán)重,讓科研人員充分享受到科技創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。實(shí)現(xiàn)此舉的做法便是走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,讓教學(xué)、科研充分服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),最大限度的產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)效益。[2]
4.重視科研人員培養(yǎng),加強(qiáng)引導(dǎo)與輔導(dǎo);加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè),形成科研骨干帶動(dòng)學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平的局面
新建本科院校應(yīng)重視對年輕人的培養(yǎng),特別是具有良好素養(yǎng)和研究能力的青年博士,他們知識(shí)淵博、接受新鮮事物的能力較強(qiáng),若有經(jīng)驗(yàn)豐富的科研領(lǐng)軍人物帶動(dòng),他們將成為新建本科院校科研的中堅(jiān)力量。[3]學(xué)校應(yīng)提供良好的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí)。利用少數(shù)學(xué)術(shù)骨干力量,帶動(dòng)學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平的提升。
5.以政策為導(dǎo)向,激勵(lì)教師搞科研
新建本科院校應(yīng)遵照國家、省部出臺(tái)的相關(guān)科技工作政策,同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定相應(yīng)的政策以鼓勵(lì)教師搞科研。激勵(lì)應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則以及差異化原則。[4]把握系統(tǒng)內(nèi)各要素的本質(zhì)、相互作用與聯(lián)系,使激勵(lì)系統(tǒng)發(fā)揮最大作用。在激勵(lì)過程中,應(yīng)充分了解對象的需要、環(huán)境及差異性,有針對性的實(shí)施激勵(lì)。以物質(zhì)激勵(lì)為導(dǎo)向,精神激勵(lì)為根本,最終將外部激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部激勵(lì),從而達(dá)到最優(yōu)效果。
綜上,優(yōu)化科研項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以人為本的原則,充分發(fā)揮科研人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的服務(wù)與管理,有效實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,引領(lǐng)科技工作高效健康發(fā)展。
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(四川大學(xué),四川成都610065)
[摘要]在產(chǎn)學(xué)研合作越來越受到重視的同時(shí),高??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高的問題長期以來仍沒有得到有效解決,我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的效果并不理想,距離期望還有很大差距。筆者立足四川大學(xué),就高校產(chǎn)研院成立的必要性及科技轉(zhuǎn)化工作開展的長效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行探索性思考,以期為高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展提供參考。
[
關(guān)鍵詞 ]成果轉(zhuǎn)化;產(chǎn)研院;長效機(jī)制
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.095
黨的十報(bào)告中明確提出,要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,“深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。”因此,如何圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,面向產(chǎn)業(yè)界,促進(jìn)高校科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,成為各高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
1堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新是提升學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化水平的必由之路
四川大學(xué)是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地,既是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一,又是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。大學(xué)、地方政府、企業(yè)集團(tuán)以及有關(guān)科研院所圍繞國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新,是全面建設(shè)創(chuàng)新型國家、自主應(yīng)對國際競爭挑戰(zhàn)的重大舉措,也是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路,更是研究型大學(xué)真正成為知識(shí)創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放橋頭堡的必然選擇。
高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中,必須充分發(fā)揮其高端人才薈萃、學(xué)科門類齊全、研究基礎(chǔ)雄厚的特有優(yōu)勢,采取主動(dòng)行動(dòng)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此,教育部出臺(tái)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(即“2011計(jì)劃”),就是為了建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作,探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式,營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。根據(jù)教育部“2011計(jì)劃”重大需求的劃分,協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。
作為國家布局在西部、“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高水平研究型綜合大學(xué),四川大學(xué)長期以來十分重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,積極服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2以產(chǎn)研院為重要載體,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化工作
根據(jù)職責(zé)分工,產(chǎn)研院將以“政府推動(dòng)、高校主導(dǎo)、企業(yè)支撐、市場化運(yùn)作、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為指導(dǎo)方針,以“高水平、應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”為工作目標(biāo),建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的管理和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮學(xué)校雄厚的科研優(yōu)勢,緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展重大技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須在堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮產(chǎn)研院的重要載體作用,切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是發(fā)揮橋梁紐帶作用,做好學(xué)校與政府、企業(yè)間的溝通聯(lián)系工作。一方面,要走出去引進(jìn)來,密切聯(lián)系地方政府和企業(yè),準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,將政府和企業(yè)的需求、把橫向科技合作意向及時(shí)反饋給科技工作者,使他們有針對性地開展科研工作;一方面,要沉下來推出去,深入學(xué)??蒲泄ぷ鞯谝痪€,與廣大師生員工密切聯(lián)系,隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)將科研成果向政府和企業(yè)宣傳推廣,為科技成果有效轉(zhuǎn)化牽線搭橋。當(dāng)學(xué)校與政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系建立以后,還要做好各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、平衡工作,努力營造和維護(hù)客觀公平的良好合作氛圍。
二是發(fā)揮綜合保障作用,主動(dòng)為學(xué)校廣大師生員工和科研項(xiàng)目服務(wù)。產(chǎn)研院的職責(zé)定位,明確了其作為學(xué)??蒲许?xiàng)目、特別是橫向課題的下游服務(wù)載體地位。因此,必須切實(shí)為學(xué)校廣大師生員工服務(wù),配合做好橫向科研項(xiàng)目的申報(bào),做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,協(xié)助做好科研成果專利申請和有關(guān)法律咨詢工作。在協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展過程中,要及時(shí)為參與項(xiàng)目的師生員工做好內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。
三是發(fā)揮參謀助手作用,做好科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策理論研究??萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,因此,必須做好相關(guān)的政策理論研究,首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和政府關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的重要文件精神,認(rèn)真研究地方政府最新頒布出臺(tái)的相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施,吃透精髓實(shí)質(zhì),切實(shí)運(yùn)用到學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化工作中;其次要深入學(xué)習(xí)與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī),如促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等,避免在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)不必要的法律糾紛;第三要結(jié)合自身特點(diǎn),研究和制定符合學(xué)校自身特點(diǎn)和規(guī)律的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等,為學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,確保協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化等貫穿在學(xué)??萍脊ぷ鞯氖冀K。
四是要發(fā)揮歸口管理作用,建立健全科學(xué)合理的學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化工作體制機(jī)制。產(chǎn)研院代表學(xué)校承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的對外合作工作,區(qū)別于科研院對科技項(xiàng)目的宏觀管理作用,也區(qū)別于大學(xué)科技園對科技成果自行產(chǎn)業(yè)孵化的作用。因此,必須根據(jù)職責(zé)定位,理順校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,有效整合校內(nèi)外相關(guān)資源,努力做到科技成果轉(zhuǎn)化對外合作的相對統(tǒng)一歸口管理。同時(shí)也要與科研院內(nèi)各部門、學(xué)校其他從事科研工作的院、系、所等明確各自分工,使各部門各司其職,做好銜接,相互配合,形成合力,切實(shí)推動(dòng)學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化工作的高效有序開展。
3學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化工作的長效機(jī)制建設(shè)思考
3.1建立激勵(lì)機(jī)制,提高學(xué)校研究人員參與橫向科研的積極性
由于研究人員對科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高,只重視論文的發(fā)表和學(xué)術(shù)成果,而忽視科技成果的應(yīng)用價(jià)值,所以學(xué)校應(yīng)在職稱評定、科研設(shè)崗、經(jīng)費(fèi)提成等方面制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)教師承擔(dān)具有明顯經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的重大橫向項(xiàng)目視同級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、計(jì)入教師科研工作量等,有效地提高研究人員的積極性,促進(jìn)校企的合作,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
3.2加強(qiáng)宣傳力度,營造學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍
引導(dǎo)學(xué)校師生深入企業(yè)服務(wù),支持校內(nèi)單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體,共建創(chuàng)新平臺(tái)。制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)等活動(dòng)與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,支持學(xué)生參與科技協(xié)同創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè),并與學(xué)生課業(yè)學(xué)分、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、畢業(yè)升學(xué)等掛鉤。同時(shí)與有關(guān)政府、企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系,定期聯(lián)合舉辦有關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)校政、校企之間的合作。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),搭建一支積極投身科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)的高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍
從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作,必須具備以下基本素質(zhì):具有一定的政策理論水平,能深入領(lǐng)會(huì)政府有關(guān)政策措施精神;具有一定的科技知識(shí)素養(yǎng),能準(zhǔn)確掌握科研成果內(nèi)涵和學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài);具有一定的經(jīng)濟(jì)分析能力,能及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;具有相當(dāng)?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)能力,能為學(xué)校、政府、企業(yè)之間搭建有效的公關(guān)平臺(tái);具有相當(dāng)?shù)姆?wù)管理素質(zhì),能切實(shí)履行崗位職責(zé)。因此,一方面要加強(qiáng)年輕教師的培訓(xùn),深挖潛力;一方面要適時(shí)開辦與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的專業(yè)或課程,培養(yǎng)專業(yè)化后備人才隊(duì)伍。
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【關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)社團(tuán) 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 成果轉(zhuǎn)化
隨著社會(huì)的發(fā)展,我們早已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科研單位和企業(yè)在架構(gòu)調(diào)整、運(yùn)作模式等方面都發(fā)生了變化,對于學(xué)術(shù)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越發(fā)看重,并形成了科研經(jīng)濟(jì)一體化的觀點(diǎn),要求科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行緊密結(jié)合,雙管齊下,利用科研成果來支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一、目前學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)價(jià)值狀況
(一)學(xué)術(shù)活動(dòng)意義和成果
目前,國內(nèi)的科研院校所均在積極開展科研領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動(dòng),為廣大科技工作者提供廣泛的交流平臺(tái),有重要的科研價(jià)值,因尚未建立起完善的市場機(jī)制,但是往往較難體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如何從眾多信息中遴選出有用的信息是一個(gè)難點(diǎn)??蒲袡C(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的市場導(dǎo)向的意識(shí),科研人員在開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的同時(shí)也很少將經(jīng)濟(jì)效益考慮到學(xué)術(shù)研究的全過程中,這就造成了很多具有較高科技研究價(jià)值的學(xué)術(shù)活動(dòng)不能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。還有的項(xiàng)目理論痕跡過重,研究與產(chǎn)業(yè)化不能完善對接,有時(shí)缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,導(dǎo)致研究成果得不到市場認(rèn)可,無從體現(xiàn)其意義和成果。
(二)缺乏研究成果轉(zhuǎn)化的啟動(dòng)資金
目前,很多科研單位內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究都面臨著經(jīng)費(fèi)不足的困境,而且也缺少外部資金的注入和扶持。大量的資金匯集在基礎(chǔ)項(xiàng)目研究和高新技術(shù)研究方面,對于有潛力的實(shí)用性技術(shù)項(xiàng)目,資金來源向來比較匱乏。同時(shí),受到科研機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的影響,企業(yè)自主開發(fā)能力比較薄弱,能夠投入到科研中的經(jīng)費(fèi)較少,使得科研成果轉(zhuǎn)化面臨著較大的資金問題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏
很多科研單位在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的過程中不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。包括在科研成果的所屬權(quán)、科研成果轉(zhuǎn)讓過程的糾紛處置目前都缺乏明確的判定標(biāo)準(zhǔn),使得科研成果在尋求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過程中得不到有效的保護(hù),甚至被外部人員所竊取。
二、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的對策和措施
(一)立足市場需求
要面向市場進(jìn)行技術(shù)研發(fā),盡量準(zhǔn)確預(yù)知?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品的市場前景,以市場預(yù)測來確定技術(shù)研發(fā)目標(biāo),切實(shí)改變科技研發(fā)與市場脫節(jié)的問題。學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)要充分利用本機(jī)構(gòu)所具有的科研優(yōu)勢,引導(dǎo)研究人員從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā),科學(xué)立項(xiàng),為實(shí)現(xiàn)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供技術(shù)指揮,使科研項(xiàng)目與市場需求、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求高度結(jié)合,為科研成果日后的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好條件。
(二)強(qiáng)化研究成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)
科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)主要集中才成果的轉(zhuǎn)化方面,它是判斷該項(xiàng)成果是否具有市場價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)。只有實(shí)現(xiàn)了科研成果的轉(zhuǎn)化,才能夠?yàn)榭蒲袉挝粠韺?shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。所以說,必須要在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成重視科研成果轉(zhuǎn)化的氛圍,樹立相關(guān)的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí),將學(xué)術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化性放在研究的全過程之中。通過這種手段,進(jìn)一步使企業(yè)全體員工意識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的重要性。
(三)建立學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的新型合作關(guān)系
學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)要明確自身定位,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將自身的技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)的資金優(yōu)勢進(jìn)行互補(bǔ),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作,通過承接企業(yè)的科研項(xiàng)目委托、與企業(yè)研究人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等方面的合作,不斷加快學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
(四)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
一方面,學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)要加快專利或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式來保障本社團(tuán)機(jī)構(gòu)的科研成果受到法律的保護(hù),同時(shí),要敢于和各種侵犯本機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)成果的行為作斗爭,通過多種方式來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(五)積極尋找中介機(jī)構(gòu),加速科研成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
通過參考西方發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們可以發(fā)現(xiàn)科研中介機(jī)構(gòu)在加速科研成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的作用。相關(guān)的中介組織不僅是連接科研機(jī)構(gòu)和市場的紐帶,同時(shí)又能夠與企業(yè)進(jìn)行對接,并將企業(yè)的需求反饋給科研單位,縮短科研成果與實(shí)際的市場需求之間存在的距離。針對我國專門從事科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)或部門較少的這一現(xiàn)狀,可組建專門的中介機(jī)構(gòu)從事傳播、推廣、應(yīng)用工作。
(六)優(yōu)化人力資源的配置
首先,要通過制定優(yōu)惠人才政策來吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才,制定有競爭性的學(xué)術(shù)研究實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對于優(yōu)秀人才給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),使科研人員在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制刺激下進(jìn)行科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。其次,要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。除了科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的技術(shù)性人才之外,還需要能夠?qū)⒖蒲袡C(jī)構(gòu)內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的市場領(lǐng)域的人才,只有二者結(jié)合,才能夠有效的實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)這種融合,要逐步提升學(xué)術(shù)研究人員的市場知識(shí),使其成為既能開展學(xué)術(shù)研究,又具備一定市場推廣能力的復(fù)合型人才。
三、結(jié)語
科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為目前國家與國家之間、企業(yè)與企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)競爭的集中體現(xiàn),且科技成果的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化率也成為了判定競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn),而科學(xué)技術(shù)的研究核心越來越多的轉(zhuǎn)向該項(xiàng)成果是否能夠成功轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力、提升生產(chǎn)效率并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,目前學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)不足,科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)還處于成長階段,轉(zhuǎn)化的途徑和方式都較為簡單和死板,轉(zhuǎn)化效率低,需要對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式展開深入研究,這是一項(xiàng)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的工作。
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關(guān)鍵詞: 江西高校 科技成果轉(zhuǎn)化 現(xiàn)狀 問題分析
進(jìn)入21世紀(jì),世界各國都在努力探索將科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效發(fā)展途徑,從而提升自身科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)綜合國力與競爭力的提升。美國的大學(xué)已經(jīng)成為新知識(shí)、新技術(shù)的“孵化器”,科研成果和科技發(fā)明能夠通過政府、高校與產(chǎn)業(yè)的有效合作迅速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,真正成為經(jīng)濟(jì)繁榮的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在美國高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中,政府從宏觀上進(jìn)行控制,創(chuàng)造寬松的法規(guī)政策環(huán)境,高校則不斷調(diào)整自身,努力開拓與外界的聯(lián)系,共同推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的過程。我國擁有大批的高科技人才和大量的高水平科研成果,是國家知識(shí)與技術(shù)原始創(chuàng)新的主要基地,在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中起著重要作用。
1.江西省高校科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
據(jù)教育廳最新數(shù)據(jù)顯示,截至2010年,江西省高校科技隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)1.85萬,各類科技平臺(tái)(包括國家、省部、省教育廳各級(jí))達(dá)102個(gè);設(shè)有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)18個(gè)、一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)174個(gè):科技研究機(jī)構(gòu)79個(gè),研究開發(fā)基地?cái)?shù)十個(gè);形成國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科3個(gè),省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科205個(gè);建成國家級(jí)大學(xué)科技園1個(gè),儀器設(shè)備近5O億,實(shí)驗(yàn)室面積7O萬平方米。同時(shí),我省將啟動(dòng)“440工程”,用4年的時(shí)間建設(shè)40個(gè)“江西2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,即從2012年到2015年,每年遴選10個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心,對每個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心,省財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金(初定2000萬元),高校再按照不低于1∶1的比例自籌配套一部分資金,4年總投入為16億元。為更好地推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè),充分發(fā)揮海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在促進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中的作用,江西省委、省政府決定實(shí)施“贛鄱英才555工程”。目標(biāo)是從2010年開始,在10年之內(nèi),重在前3~5年,面向海內(nèi)外引進(jìn)500名急需緊缺的高層次人才來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(簡稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”);柔性引進(jìn)500名具有國際先進(jìn)水平、國內(nèi)頂尖水平的高端人才為贛發(fā)展服務(wù)(簡稱“高端人才柔性特聘計(jì)劃”);立足本省選拔500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)(簡稱“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”)??傮w而言,江西省高??蒲谢A(chǔ)設(shè)施及科研實(shí)力從軟件到硬件方面都獲得了很大的提升,為高校進(jìn)行科學(xué)研究打下了良好的基礎(chǔ)。
1.1投入持續(xù)增長,轉(zhuǎn)讓收入不高。
高校每年產(chǎn)出的科技成果從數(shù)量上而言很多,但高校普遍存在科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題,江西省作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū),問題尤為突出。據(jù)教育廳近年來科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),高校科研項(xiàng)目投入的經(jīng)費(fèi)2005年為35068萬元,到2010年增長到82616.71萬元,年增長率達(dá)到18.7%。同期,江西省高校重大橫向合作及國際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入總經(jīng)費(fèi)波動(dòng)不大,總數(shù)維持在億元左右規(guī)模,但重大橫向合作及國際合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓收人,卻一直與其投入不符,僅相當(dāng)于投入的一半左右,投入產(chǎn)出不均衡,具體數(shù)據(jù)詳見表1。
1.2成果數(shù)量多,專利產(chǎn)出少。
反映投入產(chǎn)出的另一個(gè)指標(biāo)是獲得專利數(shù)據(jù),專利反映了成果一定的創(chuàng)新和應(yīng)用價(jià)值。據(jù)江西省高??蒲薪y(tǒng)計(jì),從2005年至2010年五年間,江西省高??蒲许?xiàng)目總數(shù)一直維持在3000~4000項(xiàng)之間,但同期申報(bào)專利成功的數(shù)量與科研項(xiàng)目總數(shù)比長期維持在l%至2%之間,科研成果創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值凸顯不足,見表2。
2.制約科研成果轉(zhuǎn)化因素探討
通過文獻(xiàn)研究可知,制約我省高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的因素有很多,從行為主體的角度看,包括:政府、企業(yè)和高校,這是成功實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化所必不可少的三個(gè)主體;從轉(zhuǎn)化條件的角度可以分為自身要素和外部環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)科研成果的諸多轉(zhuǎn)化,需要三個(gè)行為主體缺一不可的支持,也需要考慮自身?xiàng)l件和外部環(huán)境的制約。
2.1制約科研成果自身因素。
2.1.1經(jīng)費(fèi)投入不足,資金籌集難。資金籌集難一是商業(yè)信貸是錦上添花不會(huì)雪中送炭,二是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏退出渠道。
2.1.2高校人才的制約。長期以來高??蒲袡C(jī)構(gòu)的科研人員學(xué)術(shù)重于市場。
2.1.3企業(yè)與高校間信息不對稱。企業(yè)和高校之間沒有形成通暢的信息流通渠道,缺少快速、廣泛的交流、洽談、協(xié)商、合作的平臺(tái)和機(jī)遇,這是科技成果轉(zhuǎn)化率不高的原因之一。
2.2制約科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境因素。
2.2.1高校的科研體制影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。目前我省高校的科研模式導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié),形成的成果缺乏實(shí)用性,很難適應(yīng)市場的需要。其次,傳統(tǒng)的科研體制重視學(xué)術(shù)水平,不重視科技成果的二次開發(fā)和中試工作,而中試基地的缺乏和中試經(jīng)費(fèi)的短缺已成為目前制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”。
2.2.2利益分配不合理阻礙高校科技成果的轉(zhuǎn)化。從高校與企業(yè)的角度來看,轉(zhuǎn)讓雙方往往都從對己利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化的角度對成果價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓無法實(shí)現(xiàn)。
2.2.3科技成果轉(zhuǎn)化的支撐體系和保障不健全、不完善。
2.3政府方面主要制約因素。地方政府政策對高??蒲许?xiàng)目支持不足,相關(guān)的科研成果保護(hù)法律法規(guī)尚不健全,政府社會(huì)資源分配不合理,資金投入不足。
2.4社會(huì)和企業(yè)方面主要制約因素。
社會(huì)和企業(yè)是高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的實(shí)施者,因此他們的需求及與高??蒲谐晒畔⒌钠ヅ涠葲Q定了科研成果在轉(zhuǎn)化過程中可能遇到的具體問題。社會(huì)對高??蒲姓J(rèn)可度不高影響了科研成果轉(zhuǎn)化的積極性和信任,企業(yè)與高校間信息不對稱造成了科研成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀。
2.5高校方面主要制約因素。
高校是高??蒲谐晒陌l(fā)源地,也是能從根本上改善科研成果轉(zhuǎn)化難現(xiàn)狀的關(guān)鍵。高??蒲匈Y金不足,高校對本校科研成果的對外宣傳推廣力度不足,導(dǎo)致成果信息傳遞不出去,高校內(nèi)部轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足,激勵(lì)機(jī)制不完善,未能充分帶動(dòng)科研人員科研激情和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力是高校隊(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的主要因素。
3提高高??萍汲晒D(zhuǎn)化率的對策建議
3.1加強(qiáng)高校內(nèi)部建設(shè)。
首先,要轉(zhuǎn)變觀念,建立高??蒲谐晒D(zhuǎn)化機(jī)制,鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。其次,設(shè)立專門的部門及人員進(jìn)行科研成果信息的共享開展科研成果論壇,加強(qiáng)科研成果對外宣傳。同時(shí),定期舉行相關(guān)的科研成果論壇,邀請相關(guān)行業(yè)企業(yè)來參與,加強(qiáng)互動(dòng)交流。另外,與企業(yè)社會(huì)聯(lián)系,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金制度。
3.2健全激勵(lì)機(jī)制,加快高??蒲谐晒D(zhuǎn)化。
首先,轉(zhuǎn)變觀念,把科研成果轉(zhuǎn)化融入教學(xué)科研與人才培養(yǎng)的全過程;其次,推行新型分配制度,有效激勵(lì)科研人員;最后,改革并不斷完善體制。
3.3加強(qiáng)與企業(yè),科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作。
在科研成果轉(zhuǎn)化過程中要強(qiáng)化科技成果交易中介組織的地位和功能。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,就是要建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、以市場經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作的服務(wù)體系。
3.4加強(qiáng)大學(xué)工業(yè)技術(shù)園區(qū)的建設(shè)。
大學(xué)科技園是大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的載體。大學(xué)科技園可以把高校的科研成果通過孵化或其他有效形式引進(jìn)企業(yè)。
參考文獻(xiàn):
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科研創(chuàng)新能力 科研平臺(tái)建設(shè)的重要性 科研能力評價(jià) 科研課題的評價(jià) 科研課題研究方向 科研立項(xiàng)的成果形式 科研課題研究背景 科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 科研設(shè)計(jì)論文 科研經(jīng)費(fèi)稅收優(yōu)惠 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀