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【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè);財務(wù)成本管理;問題與對策
1.當(dāng)前我國電力施工企業(yè)財務(wù)成本管理存在的問題
1.1工程項目管理不規(guī)范
項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)上。
實行工程項目管理,使企業(yè)管理層與作業(yè)層分離,缺乏約束機(jī)制,各種管理漏洞百出,出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象;與此相反,一些企業(yè)一度緊縮,加強(qiáng)對項目的控制,結(jié)果項目缺乏相應(yīng)的權(quán)力而又負(fù)擔(dān)著企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責(zé)任,項目班子的積極性得不到充分發(fā)揮,工程進(jìn)度上不去,出現(xiàn)“一收就死”,給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化帶來了很大的障礙,成本管理難以實現(xiàn)。
1.2成本管理認(rèn)識上的片面性
成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程,是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn),導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計要求,但從經(jīng)濟(jì)方面考量,卻不是最優(yōu)化的,大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。
1.3項目成本預(yù)測上的滯后性
按照國際通行做法,電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報價階段完成前,先完成投標(biāo)項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項目成本預(yù)測,直接計算項目投標(biāo)價格。對完成投標(biāo)項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計,若項目中標(biāo),再重新對這個工程項目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價確定一個降低比率。通常項目到手,僅忙于做開工前的物質(zhì)準(zhǔn)備,購材料、選隊伍、搭臨設(shè)、添資產(chǎn),沒有把成本管理責(zé)任落實到人。成本管理工作唱不了主角,其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo),高高興興中標(biāo),辛辛苦苦施工,成本管理工作落不到實處,使得項目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏動力,項目成本管理工作難以擺在主要位置,嚴(yán)重影響了成本的真實性,管理工作流于形式。
2.電力施工企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)成本管理對策
2.1編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的主要依據(jù),項目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,鼓勵他們對投標(biāo)施工組織設(shè)計中的技術(shù)方案作必須的技術(shù)論證,并結(jié)合現(xiàn)場實際,根據(jù)規(guī)范、合同、工期等,對當(dāng)期施工項目的施工進(jìn)度,施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的安排,合理配置資源,制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施,確定合理的施工程序和施工順序,使施工過程具有科學(xué)性,以保證工程施工的順利進(jìn)行,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在編制施工組織設(shè)計時,要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性的相互關(guān)系,它是工程施工作業(yè)的基本組合方式,是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據(jù),其目的是為了使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實施,從而避免重復(fù)施工、突擊施工。②合理確定項目目標(biāo)責(zé)任成本。工程中標(biāo)后開工之前,施工企業(yè)應(yīng)確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本;項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。
2.2加強(qiáng)材料費管理
施工中所用的材料費在工程施工成本中占相當(dāng)大的比例,直接影響著工程成本和經(jīng)濟(jì)效益,所以,材料成本的節(jié)約,是降低項目成本的關(guān)鍵。在施工過程中,對于材料費用控制,宜采用量、價分離原則。對材料用量的控制:根據(jù)施工計劃核定用料計劃;實行限額領(lǐng)料制度;實行余料回收制度,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)。對材料價格的控制:在購買時先進(jìn)行市場調(diào)查,在保質(zhì)保量的前提下,擇優(yōu)購料;在采料采購時,還要考慮材料的資金占用成本,合理確定材料的經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量,力求使材料的進(jìn)貨成本、儲存成本達(dá)到最低。
2.3加強(qiáng)人工費管理
人工費也是構(gòu)成工程成本的重要因素之一。對于人工費的控制,嚴(yán)格按預(yù)算定額進(jìn)行控制,把握好施工項目的用工數(shù)量;對施工人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高參與施工人員的勞動效率;實行基本工資加獎金措施,提高施工人員的積極性。
2.4加強(qiáng)機(jī)械使用費管理
隨著機(jī)械化施工的展開,機(jī)械使用費在施工成本的比例越來越高,對于機(jī)械使用費管理,要根據(jù)施工需要合理配備機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場臺數(shù),以便節(jié)約機(jī)械調(diào)遷費;在施工過程中,實行以實際作業(yè)臺班為基準(zhǔn),充分發(fā)揮其效能,增加機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率;嚴(yán)禁帶病機(jī)械進(jìn)入施工場地,以免延誤工期及增加機(jī)械拖運(yùn)費;嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)程序,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,采取各項措施,使機(jī)械使用費降至最低。
2.5建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制
堅持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則,獎罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力,是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層,應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時,不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中,而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之,對于未完成任務(wù)的項目部,應(yīng)查明原因,總結(jié)教訓(xùn),給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競爭機(jī)制,而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料,為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2.6加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)估意識,制定風(fēng)險防范措施
清單模式下承包人要承擔(dān)價格風(fēng)險,所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理,制定成本管理措施,盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報價體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平,其中分部分項反映出生產(chǎn)者(施工企業(yè))的實際消耗成本,而不再是定額模式下的預(yù)算成本;措施項目反映出生產(chǎn)者(施工企業(yè))的技術(shù)水平和管理水平。應(yīng)對清單環(huán)境,最根本的是要加強(qiáng)施工項目的成本管理,這也是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的必然之路。施工企業(yè)為了在競爭中求得生存和發(fā)展,確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實現(xiàn),要有效的對“三大目標(biāo)”進(jìn)行控制,即合理地處理好成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)。而安全控制又是一切工作的重中之重,是企業(yè)的生命。所以從可持續(xù)發(fā)展的角度來說,質(zhì)量、工期、安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的出發(fā)點,是企業(yè)發(fā)展的支撐點。
3.結(jié)束語
成本的控制管理就是影響電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接原因,只有有效的降低成本,合理的做好成本的控制管理,才能讓施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,改善企業(yè)的綜合經(jīng)營管理水平,提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭能力。企業(yè)一切活動的中心就是最大限度獲取效益,以促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展,工程成本控制的最終目的,就是向成本要效益。所以,電力施工企業(yè)要不斷地分析、改進(jìn)和克服在工程項目管理中所面臨的困難和問題,加強(qiáng)項目經(jīng)理和廣大職工的效益觀念和成本意識,根據(jù)工程項目實際情況,運(yùn)用客觀規(guī)律組織施工,對建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制,以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]石油行業(yè);物資供應(yīng);分段管理;流程關(guān)鍵點
石油行業(yè)的供應(yīng)物資與油田材料具有品種規(guī)格數(shù)量大、型號復(fù)雜,生產(chǎn)與使用單位點多、線長、面廣的特點。實現(xiàn)石油行業(yè)物資供應(yīng)的科學(xué)管理,對于降低石油公司的生產(chǎn)成本,提高石油公司運(yùn)作效益,促進(jìn)石油行業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。目前石油行業(yè)在物資供應(yīng)方面采取了分段管理的管理方法,能夠有效提高采購效率,保證了物資供應(yīng)的順利運(yùn)行,但在供應(yīng)商的選擇與管理、合同審批等方面也存在一些問題,阻礙了分段管理的有效實施,亟須進(jìn)一步研究解決。
1 物資供應(yīng)分段管理的概念
石油行業(yè)物資供應(yīng)的分段管理,就是按照石油公司對于物資采購供應(yīng)業(yè)務(wù)流程的具體要求,將石油行業(yè)物資供應(yīng)部門中作用相互制約的崗位和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分離,使各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間形成相互監(jiān)督、制約、驗證關(guān)系的物資供應(yīng)管理。
2 石油行業(yè)物資供應(yīng)管理的現(xiàn)狀
目前,石油公司的物資供應(yīng)部門已將業(yè)務(wù)流程和控制點進(jìn)行了分類,將相互有制約關(guān)系的、不相容的業(yè)務(wù)流程和職務(wù)、崗位等進(jìn)行了分離,實現(xiàn)了物資供應(yīng)五個環(huán)節(jié)的分段管理,形成了石油公司物資供應(yīng)崗位之間、部門之間的相互制約、相互驗證、相互監(jiān)督的管理體系。具體表現(xiàn)在:制訂了《油田外部市場物資供應(yīng)管理辦法》《供應(yīng)商管理》《物資計劃管理》等相應(yīng)的管理制度,劃分了各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系,形成了不相容的崗位或部門之間的制約關(guān)系,單一部門對任何一項業(yè)務(wù)活動均沒有完全處置權(quán),從而遏制了違紀(jì)行為的發(fā)生;建立了物資供應(yīng)例會制度和采購資金分配制度,加強(qiáng)了各職能部門之間、業(yè)務(wù)部門之間、職能部門與業(yè)務(wù)部門之間的交流與協(xié)調(diào),達(dá)到了物資供應(yīng)信息傳遞的高效性和準(zhǔn)確性;借助先進(jìn)的采購信息管理系統(tǒng),對物資供應(yīng)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,對人力、物力、財力等資源進(jìn)行了信息整合,實現(xiàn)了信息化管理。[1]
在分段管理的實踐過程中,不規(guī)范的采購得到了有效的遏制,物資供應(yīng)的效率得到了提高。但是,在分段管理的實施過程中仍存在如下幾個方面的不足,亟待我們分析和解決。
2.1 計劃制定環(huán)節(jié)
由于設(shè)備物資更新速度較快,而物資采購部門在制定采購計劃時不能及時更新采購內(nèi)容,或者對新購置的設(shè)備配件的消耗規(guī)律了解不清楚,造成采購的物資無法使用;部分項目對所需物資的需求數(shù)量、規(guī)格型號等采購計劃不夠準(zhǔn)確、詳細(xì),給采購部門的采購工作帶來困難。
2.2 質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)
檢測手段還不夠豐富,檢測的標(biāo)準(zhǔn)劃分還不夠明確,內(nèi)部檢測和送權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測的取舍不當(dāng),整個質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)尚未形成一套完整的體系。
2.3 價格審核環(huán)節(jié)
石油行業(yè)物資采購大多依據(jù)主要物資的市場價格、公司總部的指導(dǎo)價格、供應(yīng)商的出廠價格進(jìn)行價格的談判和磋商。然而目前石油公司的物資供應(yīng)部門有關(guān)價格信息的收集整理與預(yù)測、ERP系統(tǒng)價格的維護(hù)等工作落實不到位,造成談判價格依據(jù)不完整、價格信息相對滯后,對價格審核環(huán)節(jié)造成了阻礙。
2.4 合同簽訂環(huán)節(jié)
目前的合同審批與簽訂周期較長,合同審批步驟煩瑣,雖然在一定程度上起到了相應(yīng)的采購行為規(guī)范化的作用,但是卻減慢了信息傳遞速度,造成物資供應(yīng)時間不充分,延誤生產(chǎn)與采購。
2.5 支付環(huán)節(jié)
由于物資采購中支付的滯后性,不能對供應(yīng)商的資金進(jìn)行及時結(jié)算,常常產(chǎn)生利息損失等費用的爭議問題。
石油行業(yè)物資供應(yīng)實施“分段”管理的過程中出現(xiàn)的這些問題,一定程度上困擾了物資采購工作的進(jìn)行。為了進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前采購形勢的發(fā)展,提高石油行業(yè)物資供應(yīng)的管理水平,應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)流程關(guān)鍵點的控制,以填補(bǔ)分段管理的漏洞,完善石油行業(yè)物資供應(yīng)體系。
3 石油行業(yè)實施分段管理流程關(guān)鍵點控制的措施
通過對“分段”管理核心內(nèi)容的解讀、分析,對照管理流程中存在的問題,我們的思路是:加強(qiáng)物資供應(yīng)市場的分析研究,準(zhǔn)確地把握市場脈搏,掌握工作主動權(quán);著力加強(qiáng)物資需求計劃管理,提高工作預(yù)見性;加快改革傳統(tǒng)落后的采購管理理念,積極探索新型采購模式和采購方法;加強(qiáng)采購價格監(jiān)管;加強(qiáng)合同管理,建立安全、快捷的審批程序;建立完善的質(zhì)量控制、檢測體系;建立貨款支付與采購聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)信息化建設(shè),全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化采購;加強(qiáng)物資供應(yīng)隊伍素質(zhì)建設(shè);清理整頓供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),實行資格預(yù)審和動態(tài)管理。
通過對分段管理理論的解讀,以及對石油行業(yè)物資供應(yīng)“分段”管理實踐的現(xiàn)狀及問題的分析,總結(jié)出實施分段管理流程關(guān)鍵點控制的措施。
3.1 加強(qiáng)計劃管理,提高采購工作的預(yù)見性
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定日期提出物資需求計劃,為接下來的采購工作預(yù)留出足夠時間;相應(yīng)的物資供應(yīng)人員應(yīng)當(dāng)積極與需求單位進(jìn)行溝通,掌握需求單位的工程進(jìn)度,以便及早獲取制訂計劃的材料。在制訂計劃時,應(yīng)當(dāng)對照材料申請單,清楚的說明對采購產(chǎn)品的要求,包括:一是明確在物資的型號、等級、品種、規(guī)格方面的具體要求;二是明確適用的范圍和檢驗規(guī)程;三是明確所采用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn);四是制定質(zhì)量糾紛方面的規(guī)定;五是明確到貨驗收的方法。
3.2 把住質(zhì)量的關(guān)口
根據(jù)采購物資的價值、制造工藝以及重要程度,將物資的質(zhì)量分為A、B、C三類進(jìn)行控制。對于A類物資,必須簽訂駐廠監(jiān)造的合同,并及時進(jìn)行復(fù)檢,要求監(jiān)造單位定期提供監(jiān)造報告;對于B類物資,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行出廠檢驗;對于C類物資,在到貨時組織驗收,按照驗收的相關(guān)規(guī)定填寫驗收記錄。
3.3 促進(jìn)供應(yīng)商管理規(guī)范化
一方面,石油公司及其物資供應(yīng)部門結(jié)合本單位的實際,制定出供應(yīng)商選擇的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的篩選??傮w上說,良好的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備合格的質(zhì)量保證體系、較為低廉的物資生產(chǎn)供應(yīng)價格,能夠按期準(zhǔn)時交貨,具有良好的信譽(yù),發(fā)展趨勢較好。石油公司的采購部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的評價體系,對不同的供應(yīng)商進(jìn)行評估后作出選擇。另一方面,對篩選出的供應(yīng)商建立質(zhì)量信息檔案,獲取其產(chǎn)品特點、技術(shù)水平、財務(wù)狀況等方面的資料,培育扶持出具有良好合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略型、主力型供應(yīng)商,保證供應(yīng)商隊伍的穩(wěn)定,并在之后的訂貨方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。[2]
3.4 加強(qiáng)對物資供應(yīng)市場的分析
物資供應(yīng)采購部門要及時掌握國家行業(yè)政策信息和宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢,密切跟蹤市場形勢,把握市場的動態(tài),及時開展市場形勢分析例會,及時調(diào)整采購策略。準(zhǔn)確把握市場的脈搏,保證物資供應(yīng)工作在市場上的主動權(quán)。對于部分緊缺物資,應(yīng)當(dāng)及時規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)先安排資金,鎖定貨源,防止物資供應(yīng)短板的出現(xiàn)。[3]
4 結(jié) 論
“分段”管理作為一種先進(jìn)的管理方法,需要在實踐中不斷探索和完善才能突出其強(qiáng)勁的生命力。通過加強(qiáng)對石油行業(yè)物資供應(yīng)“分段”管理流程關(guān)鍵點的控制,才能更好地彌補(bǔ)短板和不足,實現(xiàn)物資供應(yīng)的科學(xué)有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]崔珊珊,劉爽,董園園.關(guān)于石油裝備行業(yè)中采購管理的研究――以中國石化勝利油田有限公司物資供應(yīng)處為例[J].青春歲月,2012(13).
關(guān)鍵詞:10kV電力工程;施工技術(shù);工程管理
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)01-0093-03
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及電力體制的改革深化,電力行業(yè)對電力工程項目的要求越來越高,電力工程施工技術(shù)管理在電力行業(yè)中的重要性日益彰顯。企業(yè)能否對施工技術(shù)進(jìn)行合理有效的管理,避免返工或者延期,關(guān)系到企業(yè)在電力行業(yè)中的發(fā)展和競爭。
10kV電力工程項目是電力行業(yè)中比較普遍的工程項目,而施工是工程項目中重要的環(huán)節(jié),因此電力施工對整個工程項目的影響重大。電力施工是否正確合理,關(guān)系到整個10kV電力工程項目的成敗,因此,對電力施工進(jìn)行合理有效的管理是保證工程項目順利進(jìn)行的必要條件,針對以上問題,本文對10kV電力工程施工技術(shù)中的有效管理進(jìn)行了探討。
1 10kV電力工程施工技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)
1.1 帶電作業(yè)
施工人員在相對地電壓小于250V的電力設(shè)備上施工時,一般需停電作業(yè),特殊情況下必須帶電作業(yè)時,需按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè):首先,施工人員需穿戴干燥的工作服及工作帽、線手套,使用帶有絕緣柄的工具,不得同時接觸帶電體和接地體或者兩個帶電體,因此要求施工人員穿絕緣鞋或者站在絕緣墊上;其次,當(dāng)施工人員處于設(shè)備的帶電部分時,不得與地面人員進(jìn)行接觸和傳遞工具或物品,在施工范圍內(nèi)設(shè)置安全圍欄,并任命專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場施工監(jiān)護(hù),防止與工作無關(guān)的人員進(jìn)入施工場所及施工人員誤操作行為。
高低壓同桿架設(shè)的線路,施工人員在低壓帶電作業(yè)時,首先應(yīng)檢查低壓線路與高壓線路的帶電距離,保證不會碰觸帶電高壓設(shè)備;其次嚴(yán)禁帶電連接導(dǎo)線或者在自動閉塞的低壓線路不受張力的地方接續(xù)導(dǎo)線,同時要設(shè)置可靠的旁路線。
1.2 停電作業(yè)
當(dāng)施工人員在帶電設(shè)備附近作業(yè)時,其施工場所及所用工具、設(shè)備需在帶電體的安全距離之外,一旦進(jìn)入安全距離內(nèi)則應(yīng)停電作業(yè)。一般情況下,10kV及以下電力工程的安全距離為1.0m,而施工人員與帶電設(shè)備安全距離為0.35m,因此掌控好安全距離對于帶電作業(yè)的安全性是非常重要的。
停電作業(yè)之前,施工單位負(fù)責(zé)人需提交停電計劃申請,只有當(dāng)供電部門調(diào)度處相關(guān)人員對停電線路安全處理之后,才能進(jìn)行停電作業(yè)。若停電施工過程中遇到強(qiáng)自然災(zāi)害時,施工負(fù)責(zé)人需暫時停工命令。
2 10kV電力工程施工技術(shù)的管理問題分析
10kV電力工程施工技術(shù)管理是對施工過程中人力、物力、資源及時間進(jìn)行科學(xué)的組織和規(guī)劃,從而能夠有效地提高施工質(zhì)量,保證施工任務(wù)如期完成,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化。然而,在對10kV電力工程施工技術(shù)管理的研究中發(fā)現(xiàn),施工管理存在若干問題,下面我們將針對存在的問題進(jìn)行
分析。
2.1 臨時籌建項目部整體素質(zhì)不夠高
臨時籌建項目部門成員投資觀念薄弱,由于成員組成一般為管理人員和工程技術(shù)人員,沒有相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,對控制造價方面了解甚少,同時施工合同意識淡薄,不懂得造價預(yù)算,從而造成造價控制在概算之內(nèi)的假象。
由于臨時籌建部門對施工合同不予重視,一旦主機(jī)的附屬設(shè)備沒有在合同中明確簽訂時,會導(dǎo)致本該隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備需重新訂貨采購,從而使造價突破控制價,使得某些工程造價控制無法
實施。
2.2 電力工程施工進(jìn)展慢
電力工程施工管理過程中,工程公司是整個管理流程的中心環(huán)節(jié),在業(yè)務(wù)流通中起著承上啟下的作用。工程公司經(jīng)營部、工程部和財務(wù)部分別在電力工程施工過程中擔(dān)負(fù)不同職責(zé),各部分的職責(zé)不同所負(fù)責(zé)的主要任務(wù)有差別,如經(jīng)營部主要負(fù)責(zé)工程前期的資質(zhì)備案、投標(biāo)工作、工程開工等相關(guān)手續(xù)的辦理,財務(wù)部主要負(fù)責(zé)收取工程款及撥付工程款給施工單位及撥付材料設(shè)備款給供應(yīng)商等,而工程部和財務(wù)部的分工也很明確。在電力工程施工過程中,不同階段各個部門之間會出現(xiàn)業(yè)務(wù)交接,一旦某個部門在施工過程中延遲了施工進(jìn)程使部門間的交接受阻,就會使整個電力工程施工進(jìn)展變慢。
2.3 整個業(yè)務(wù)流程不完善
電力工程公司業(yè)務(wù)流程中,存在著一些不完善的地方。一般情況下,電力工程項目施工結(jié)束,有關(guān)部門對工程進(jìn)行驗收,驗收合格之后方可向施工單位負(fù)責(zé)部門進(jìn)行工程項目資金結(jié)算,結(jié)算審核通過之后才能向客戶收工程余款然后支付施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商余款。
然而,在實際工程業(yè)務(wù)流程中往往會出現(xiàn)各種問題,如驗收工作不合格無法進(jìn)行資金結(jié)算或者審核未通過導(dǎo)致施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商不能及時結(jié)算余款,其中工程余款結(jié)算糾紛比較常見,比如某市通信樞紐樓裝修工程在余款結(jié)算過程中也出現(xiàn)了問題,工程公司借用合同的相對進(jìn)行違規(guī)操作,掛靠、借用資質(zhì)以及轉(zhuǎn)包而拖欠余款,最終在法庭判決下才使余款全部到位。
2.4 施工安全管理有漏洞
施工安全是在管理過程中首要考慮的因素,而在實際施工安全管理中由于某些薄弱環(huán)節(jié)的存在使得管理人員無法統(tǒng)籌兼顧。多數(shù)情況下施工部門對安全管理重視不足,監(jiān)督不到位,往往出現(xiàn)事故,造成安全管理漏洞層出不窮。
3 改善10kV電力工程施工技術(shù)管理的措施
3.1 提高人員素質(zhì)
提高10kV電力工程施工技術(shù)管理水平,首先要廣泛采用國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗對其人員進(jìn)行培訓(xùn),提高施工技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì);其次在有了良好的素質(zhì)基礎(chǔ)后,還要進(jìn)行工程實踐鍛煉,通過系統(tǒng)化
的培訓(xùn)和工程實踐,增強(qiáng)人員素質(zhì),提高管理水平。
3.2 強(qiáng)化規(guī)章制度
10kV電力工程施工過程中需強(qiáng)化完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度,同時還要健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。加強(qiáng)施工管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理意識,以管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),對管理行為進(jìn)行強(qiáng)化,樹立管理人員的規(guī)范意識,實現(xiàn)制度管人為目的。
3.3 建立正規(guī)高效的電力工程管理流程
3.4 加強(qiáng)施工安全管理
10kV電力工程施工安全管理包含在施工技術(shù)管理之中,它的重要性日益彰顯。加強(qiáng)施工安全管理,企業(yè)必須嚴(yán)格依照安全管理標(biāo)準(zhǔn)以及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,及時調(diào)整不規(guī)范施工行為。加強(qiáng)施工安全管理,能保障施工人員的安全與健康,體現(xiàn)社會發(fā)展的人性化;同時能夠改善不健全的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度,促進(jìn)施工人員的工作環(huán)境達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn);還可以促使企業(yè)調(diào)整安全管理機(jī)制,改善施工人員的安全衛(wèi)生條件,從而提高了企業(yè)的市場競爭力。施工安全管理的目標(biāo)是以PDCA的模式和持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)完善施工安全管理,是一個長期、動態(tài)的自我完善的管理體系。
4 結(jié)語
電力工程施工技術(shù)管理是一項必須堅持不斷完善的工程目標(biāo),注重創(chuàng)新探索技術(shù)管理新理念,完善技術(shù)管理規(guī)章制度,保障電力工程順利完工是每個電力工程企業(yè)立足電力行業(yè)的基石。本文對10kV電力工程施工技術(shù)管理進(jìn)行了簡單探討,對施工技術(shù)管理中存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的改善措施,以此為電力工程企業(yè)完善施工技術(shù)管理提供一些方法。在此基礎(chǔ)上,電力工程企業(yè)需總結(jié)自身優(yōu)缺點,完善電力工程技術(shù)管理,保證施工優(yōu)質(zhì),使企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大。
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工順利完成的技術(shù)難點,并指出改善的方法。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工技術(shù);管理
1.引言
隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),我國電力行業(yè)的發(fā)展的步伐也在加快。根據(jù)我國大電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃,十二五期間我國電網(wǎng)將實現(xiàn)全國互聯(lián)。電力行業(yè)的發(fā)展預(yù)示著電力工程施工的繁多,電力施工一般規(guī)模較大,涉及到的部門、人員較多,對環(huán)境條件、施工人員及施工設(shè)備的要求較高,并且要求管理人員具有較高的素質(zhì)及專業(yè)性,因此了解十分必要,本文將對電力工程施工技術(shù)交底及電力工程施工技術(shù)難點進(jìn)行探討。
2.電力工程施工技術(shù)交底
施工技術(shù)交底包括對施工設(shè)計、施工圖紙、施工方案的交底,需要涉及到施工中的各個方面,如施工進(jìn)度與施工現(xiàn)場安全、施工設(shè)備管理、施工標(biāo)準(zhǔn)與計劃投資等各個方面。如果不做好施工技術(shù)交底,施工人員就無法全而掌握設(shè)計意圖、施工特點、施工工藝、細(xì)部施工環(huán)節(jié)等,勢必會影響工程質(zhì)量,施工前應(yīng)由技術(shù)管理人員向參與工程建設(shè)的施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)代。另外,對于電力工程施工來說,施工技術(shù)交底是不可或缺的環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)交底管理規(guī)定:堅決、徹底地執(zhí)行施工技術(shù)交底,對于未經(jīng)技術(shù)交底的施工工序嚴(yán)禁施工;需要更改時必須重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。在安全技術(shù)交底前業(yè)主項目部要將工作內(nèi)容與環(huán)境、人員等因素結(jié)合,辨識出重大危害和風(fēng)險,制定出有針對的控制措施,以便于進(jìn)行施工中的過程管控。
3.電力工程中施工技術(shù)難點
現(xiàn)階段我國電力工程施工中還存在一些技術(shù)難點,這些技術(shù)難點不僅影響電力工程施工的進(jìn)程,還存在安全隱患。為了能夠保質(zhì)保量地完成電力工程就必須分析施工技術(shù)中存在的問題,并分析其原因,才能找到對策避免它的發(fā)生,使施工更容易地進(jìn)行和完成。
3.1 缺乏施工技術(shù)交底
由第一節(jié)可知施工技術(shù)交底的重要性。施工技術(shù)交底相當(dāng)于整個項目施工的度尺,準(zhǔn)確得規(guī)范著每一個施工步驟。如果交底不詳細(xì),很有可能引起施工人員操作上的失誤,無法保證相關(guān)施工質(zhì)量,從而給電力工程施工帶來安全隱患。交底內(nèi)容要能夠符合實際操作。由于我國科技與工業(yè)發(fā)展的限制,加上人為的原因?qū)е挛覈S多施工技術(shù)交底不能理想地完成,所以在交底時需要設(shè)計者考慮我國的實際環(huán)境,保證施工的可操作性。
3.2 工程建設(shè)中的溝通協(xié)調(diào)問題
供電工程的技術(shù)是整個電力工程施工技術(shù)的重點,供電技術(shù)對電力企業(yè)的工程施工技術(shù)起著龍頭作用及穿針引線作用。在電力建設(shè)過程中,由于設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位間的溝通協(xié)調(diào)存在的問題,引發(fā)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量頻出問題的現(xiàn)象屢見不鮮,設(shè)計單位的設(shè)計出現(xiàn)的技術(shù)性問題,施工單位和監(jiān)理單位照圖施工和監(jiān)理,造成了安全隱患的遺留,因此對工程建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,結(jié)合現(xiàn)場存在的問題,業(yè)主項目部的組建必須涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)人員,針對不同的技術(shù)問題都能夠及時發(fā)現(xiàn),通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)將設(shè)備、電網(wǎng)、人身、環(huán)境等方面存在的安全隱患及時消除在萌芽階段,使質(zhì)量和進(jìn)度方面的問題得以解決。
3.3 人員的素質(zhì)普遍偏低
電力工程施工項目部一般都是臨時籌建的,管理人員及工程技術(shù)人員對投資效益沒有足夠的認(rèn)識,缺乏施工合同的法律意識,缺乏電力施工工程的造價控制方面的常識,在采購設(shè)備時往往會超出控制價,造成經(jīng)濟(jì)損失。另外,目前很多電力工程施工人員都是農(nóng)民工出身,本身的專業(yè)素質(zhì)不夠高,操作不夠規(guī)范,也會影響施工的質(zhì)量。
3.4 電力工程施工的整個過程中存在著一些待改進(jìn)的欠缺之處
電力工程施工完成后,相關(guān)的部門要對其進(jìn)行驗收,驗收過程中必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,一些先進(jìn)的單位已經(jīng)采用“零缺陷”的做法,是值得提倡的,驗收工作完成后,要組織電力工程的施工單位對其工程進(jìn)行決算。通過審核后,方可向電力用戶及材料、設(shè)備的供應(yīng)商收取或支付余款但是在電力工程施工的整個過程中,常存在著一些不合規(guī)定的違規(guī)操作,導(dǎo)致了不少問題。
4.電力工程施工技術(shù)存在難點的解決對策
通過上述問題的分析,為了確保電力工程能順利地完成,必須針對性地做出改善才是解決問題的根本。針對電力工程中施工技術(shù)的難點可以在以下方面做出改善。
4.1 做好施工技術(shù)交底工作
要做好詳細(xì)的施工技術(shù)交底工作,是保證電力工程完成的前提,同時技術(shù)人員還要考慮到我國的實際情況,考慮到實際的操作可達(dá)到的程度以及設(shè)備的水平。要盡可能詳細(xì)地做好施工技術(shù)交底工作,清晰地描述每一個施工步驟,給施工單位一個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,確保電力工程施工符合要求。
4.2 加強(qiáng)培訓(xùn),提高電力工程施工管理人員及勞務(wù)人員的素質(zhì)
提高管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì),是提高工程施工管理水平的基礎(chǔ)。解決電力工程施工技術(shù)中出現(xiàn)的問題,解決從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)。電力工程施工企業(yè)要積極引進(jìn)高科技高素質(zhì)的人才,對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)或提供給他們一些去國外學(xué)習(xí)國際上成功經(jīng)驗的機(jī)會,提高管理人員及施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。同理對參與施工的人員的資質(zhì)要進(jìn)行從嚴(yán)審核,提高其安全意識,牢固樹立人員安全意識是安全防線第一關(guān)口的安全防范意識,加強(qiáng)對施工隊伍的安全管理是保證工程建設(shè)安全的必要手段。
4.3 采用現(xiàn)代化的科技手段對電力工程施工技術(shù)實行高效率的管理
在電力工程施工企業(yè)中,引進(jìn)現(xiàn)代化專業(yè)的電力工程項目管理軟件,能滿足工程項目管理的許多要求,主要是進(jìn)度控制,及電力資源與工程施工費用方面,具有強(qiáng)大的管理控制功能。運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件,可以考慮更多的因素,從而制定一些切實可行的合理的進(jìn)度計劃,在進(jìn)行費用控制時可根據(jù)工程的具體情況和人、財、物的投入情況,制定合理的規(guī)劃和投入,這樣即降低了管理成本又提高了管理效率。
4.4 建立安全隱患排查治理機(jī)制
做好隱患排查治理工作是確保施工安全的前提。對于電力施工單位來講,要時刻做到安全警鐘長鳴,建立安全隱患排查治理機(jī)制顯得更為重要。施工的各個環(huán)節(jié)都不能放過,發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時通報,及時治理,并要有專人負(fù)責(zé)。電力施工隱患排查的重點是防坍塌、防墜落、防地質(zhì)災(zāi)害等,它是一個排查-治理-再排查-再治理的不斷循壞往復(fù)的過程,因此,該機(jī)制必須能長效實行。同時要嚴(yán)格執(zhí)行電力工程施工安全管理條例,獎懲分明。對于建設(shè)單位則必須加大對施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量的檢查和管理。
4.5 建立正規(guī)高效的電力工程管理流程
在完成電力工程招標(biāo)流程后,合同招標(biāo)管理部門會將招標(biāo)結(jié)果或者非招標(biāo)工程的落實情況反映給建設(shè)單位,同時,將相關(guān)圖紙交到建設(shè)單位基建業(yè)務(wù)部門。然后,建設(shè)單位基建業(yè)務(wù)部門再把所接收的通知進(jìn)行存檔。工程管理部、施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商共同開展施工前準(zhǔn)備會議,預(yù)算中心要詳細(xì)認(rèn)真審查施工單位所做的工程預(yù)算,建設(shè)單位基建業(yè)務(wù)部門在用戶中收取百分之六十的工程預(yù)付款,同時,還要和施工單位進(jìn)行“工程安全管理協(xié)議”的簽訂,工程管理部門要給予適當(dāng)?shù)墓こ填A(yù)付款給施工單位、設(shè)備供應(yīng)商以及材料供應(yīng)商。建設(shè)單位工程管理部相關(guān)管理者及用戶全面檢查施工質(zhì)量,并且詳細(xì)檢驗材料、設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備質(zhì)量,檢查合格后才能投入使用。建設(shè)單位要正確使用好承包商資信評價和供應(yīng)商履約評價等工具,結(jié)合風(fēng)險管理體系的建設(shè)要求,使得檢查、流程變化、糾正、預(yù)防管理全面執(zhí)行到位。
關(guān)鍵詞:電力工程施工技術(shù)交底管理流程
一、電力工程施工技術(shù)交底規(guī)定
1.1目的。規(guī)范施工技術(shù)交底,確保通過施工技術(shù)交底使施工人員了解工程規(guī)模、建設(shè)意義、工程特點,明確施工任務(wù)、施工工藝、操作方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求、質(zhì)量保證和節(jié)約措施等,確保施工質(zhì)量符合規(guī)定要求,實現(xiàn)工程項目質(zhì)量目標(biāo)。
1.2適用范圍。適用于所有建筑安裝工程(包括各專業(yè)工程的分部、分項工程及其施工工序等)的施工技術(shù)交底。
1.3編制依據(jù)?!顿|(zhì)量手冊》BPCC-QA-B-1999;《過程控制程序》BPCC-03-4.9;《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》1980年電力工業(yè)部電力建設(shè)總局。
1.4職責(zé)。工程技術(shù)處負(fù)責(zé)本規(guī)定的歸口管理;項目經(jīng)理部/施工單位技術(shù)處(科、組)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查技術(shù)交底與技術(shù)交底的執(zhí)行情況。(施工單位指獨立承擔(dān)工程項目的公司直屬二級機(jī)構(gòu));各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主持施工技術(shù)交底;各級技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底,必要時可請上級技術(shù)人參加或進(jìn)行技術(shù)交底;各級技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查下級技術(shù)交底,并監(jiān)督、檢查施工人員的執(zhí)行情況;施工人員按技術(shù)交底進(jìn)行施工。
1.5管理規(guī)定。施工技術(shù)交底是施工工序的重要環(huán)節(jié),是過程控制的重要手段,必須堅決執(zhí)行,除施工人員應(yīng)知應(yīng)會的工序外,未經(jīng)技術(shù)交底不得施工;施工開始前,各級技術(shù)負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理部施工單位總工、工地主任工程師、班組技術(shù)人員)進(jìn)行技術(shù)交底。進(jìn)行各級技術(shù)交底時,都應(yīng)組織參加交底的全部人員認(rèn)真討論,弄清交底內(nèi)容,必要時,對交底內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改,涉及已批準(zhǔn)的方案的變動,應(yīng)及時報方案的原審核部門和批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn)。
二、技術(shù)交底后的工作及注意事項
技術(shù)交底后,交底人填寫《施工技術(shù)交底記錄》,參加交底的全部人員在QR-03-4.9-03《施工技術(shù)交底記錄》上簽名;施工人員必須按交底要求進(jìn)行施工,不得擅自變更施工方法,如確實需要更改時,必須更改交底記錄內(nèi)容,并經(jīng)交底人的簽字認(rèn)可;技術(shù)交底人、技術(shù)員以及技術(shù)處(科、組)負(fù)責(zé)技術(shù)交底執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工人員不按技術(shù)交底要求施工時,應(yīng)立即勸阻,勸阻無效時有權(quán)停止其施工,同時報上級處理;發(fā)生質(zhì)量、設(shè)備或人身安全事故時,事故原因?qū)儆诮坏族e誤由交底人負(fù)責(zé);屬于違反交底要求,事故由施工負(fù)責(zé)人或施工人員負(fù)責(zé);屬違章操作由施工人員負(fù)責(zé);項目經(jīng)理部/施工單位級技術(shù)交底。在工程開工前,項目經(jīng)理部/施工單位總工依據(jù)設(shè)計文件、設(shè)備說明書、質(zhì)量計劃及施工技術(shù)措施等資料制定技術(shù)交底提綱,進(jìn)行技術(shù)交底。本專業(yè)主要工程施工開始前,由工地主任主持、工地專責(zé)工程師按已批準(zhǔn)的《專業(yè)施工組織設(shè)計》和項目經(jīng)理部/施工單位總工交底內(nèi)容擬定交底提綱,進(jìn)行交底。
三、電力工程施工管理流程中存在的問題
臨時籌建項目部的整體素質(zhì)不夠高,管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員,投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識,造成設(shè)備訂貨時價格假象控制在概算內(nèi),許多隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結(jié)果往往大大突破控制價。
四、針對電力工程施工管理流程問題的幾點建議
4.1提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì),是提高工程施工管理水平的基礎(chǔ)。要廣泛利用國內(nèi)外工程建設(shè)實踐鍛煉的機(jī)會,采取請進(jìn)來和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式,以利于各類人才脫穎而出。
4.2健全和完善以責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度和工作程序。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理意識,規(guī)范管理行為,積極實現(xiàn)與國際接軌。狠抓“工藝質(zhì)量革命”,以質(zhì)量求生存,以精品闖市場。樹立全員精品意識,以工程施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以實現(xiàn)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為基本要求,在施工質(zhì)量、工藝水平、文明施工、機(jī)組投產(chǎn)水平方面達(dá)到全優(yōu)。
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