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關(guān)鍵詞:山西省;民俗體育;學(xué)校體育;終身體育
中圖分類號:G807文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-3612(2012)10-0092-04
A Study on the Associated Development between Folk Sports and School Sports
——A Case Study of Shanxi Province
ZHANG Hong1, MIAO Miao2
(1. P.E. Inst., Baicheng Normal University, Baicheng 137000, Jilin China; 2. P.E. Inst., Shanxi University, Taiyuan 030006, Shanxi China)
Abstract:In this paper, the research object is the associated development between folk sports and school sports. The paper adopted the method of documentation, field investigation and other sports scientific research method to analyze the realistic significance of associated development of folk sports and school sports under the background of the folk sports heritage. Its development characteristics are connotation, integrity, humanity, innovation and complementation. According to the associated development characteristic between folk sports and school sports and its influencing factors, the paper put forward the theoretical model of promoting associated development aiming at providing theory basis for scientific and sustainable development of the folk sports and school sports.
Key words:Shanxi province; folk sports; school sports; lifelong sports
“堯治平陽、舜治蒲坂、禹治安邑”三都均在晉南,即現(xiàn)在的山西境內(nèi)。山西是黃河流域文化的中心,華夏文明的發(fā)祥地,它擁有豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。山西的民俗體育活動也是豐富多彩,形式多樣,如蒲州形意拳、關(guān)公鑼鼓、南陽走獸、永濟背冰亮腰、堯造圍棋、洪洞通背拳、垣曲高蹺、清河舞獅、襄汾鼓車等等。
如果能夠?qū)⑦@些具有民俗特色的體育活動移植于學(xué)校體育,給予它滋生、發(fā)展的土壤和空間,必將會進(jìn)一步推動學(xué)校體育課程改革的前進(jìn),弘揚民族傳統(tǒng)體育文化,振奮民族精神,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承,為社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)服務(wù)。所以本文以山西省民俗體育文化的傳承為切入點,對山西省民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展進(jìn)行客觀而理性地分析,從而為民俗體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)揚奠定堅實的基礎(chǔ)。
1研究對象與方法
1.1研究對象以民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法在本文的研究過程中查閱中國期刊網(wǎng)、中國教育網(wǎng)、中國學(xué)校體育網(wǎng)搜集并閱讀了與本文研究有關(guān)的文獻(xiàn)資料與著作。
通過文獻(xiàn)資料的搜集、查閱和整理,進(jìn)一步明確民俗體育和學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的可行性及現(xiàn)實意義,探索兩者聯(lián)動發(fā)展的特征及文化內(nèi)涵,為深入研究民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。
1.2.2田野調(diào)查法田野調(diào)查法又稱為實地調(diào)查法,分別對43名體育教師和25個教學(xué)班級的學(xué)生進(jìn)行深度訪談。對山西省民俗體育項目及中小學(xué)學(xué)校體育課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
1.2.3專家訪談法對29名學(xué)校體育的組織管理者和專家學(xué)者,針對山西省中小學(xué)學(xué)校體育課程內(nèi)容、存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)以及民俗體育項目的開展?fàn)顩r等問題進(jìn)行了訪談。
2山西省民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實意義
2.1學(xué)校體育促進(jìn)民俗體育的傳承與發(fā)展民俗體育的傳承,學(xué)校體育是最好的載體,它體現(xiàn)了我國體育教學(xué)內(nèi)容的特色,健身性與文化性的統(tǒng)一。民俗體育受客觀因素影響所產(chǎn)生的繼承、傳播、發(fā)展的困難,可通過學(xué)校體育教育的計劃性和可控性來彌補。通過課堂教學(xué)、課外活動、競技比賽以及豐富多彩的體育文化活動形式,將民俗體育項目傳授給學(xué)生,可以從根本上改變民俗體育的傳承方式,實現(xiàn)民俗體育項目的自覺傳承和發(fā)展。山西省并州一中的大課間就融入了形意拳的學(xué)習(xí),并取得了較好的社會影響,還頻頻吸引日本、韓國的專家學(xué)者來校考察學(xué)習(xí)。所以民俗體育要發(fā)展,必須融入到學(xué)校體育之中。
2.2學(xué)校體育促使民俗體育走向世界社會主義國家的制度,對體育目標(biāo)的大眾性、民族性以及愛國主義、社會主義、集體主義精神的培養(yǎng)提出了更高的要求,新課標(biāo)中對體育課程內(nèi)容有了民俗性和世界性相統(tǒng)一的要求。學(xué)校體育與民俗體育的融合達(dá)到了新時期體育目標(biāo)的要求,并且也將民俗性和世界性的結(jié)合體現(xiàn)得淋漓盡致。學(xué)校是培養(yǎng)體育人才、普及體育知識、形成正確體育價值觀的重要場所,民俗體育項目引入學(xué)校,能夠促使民俗體育的規(guī)范化、科學(xué)化和普及化,并最終促使其走向世界。日本學(xué)校體育融入了日本民間舞、武道、軟式網(wǎng)球、獨輪車等民俗體育項目,韓國的跆拳道、朝鮮民族舞等也被納入到學(xué)校體育的教學(xué)內(nèi)容之中??梢姡挥凶屆袼左w育走進(jìn)學(xué)校,才能保證民俗體育在全社會廣泛、深入開展,最終邁出國門走向世界。
2.3民俗體育豐富學(xué)校體育課程資源胡小明(2008)認(rèn)為,民俗體育是一筆有形和無形的“文化財富”,必須利用教育的渠道來斂聚。將民俗體育移植于學(xué)校體育可以豐富學(xué)校體育課程教學(xué)資源,繁榮校園體育文化。這遵循了將目標(biāo)與手段融于一體的學(xué)校體育指導(dǎo)思想,也體現(xiàn)了我國體育教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一性和靈活性的結(jié)合。我國地大人多,各地區(qū)發(fā)展不平衡,各地的體育課程也不盡相同,這就需要有一個全體的教育規(guī)劃來統(tǒng)籌兼顧的同時,又要有一個具體的真實的教育計劃,從而達(dá)到學(xué)校體育的教學(xué)目的。
山西地近邊塞、民族雜處,自然環(huán)境獨特,擁有內(nèi)容豐富的民俗體育形式(表1),這為學(xué)校體育課程資源的開發(fā)提供了有利的條件。
2.4民俗體育有利于“健康第一”、“終身體育”學(xué)校體育指導(dǎo)思想的深入貫徹與落實仇軍(2003)認(rèn)為,我國有68.8%的體育人口的體育運動習(xí)慣是在學(xué)校體育中形成的。由此可見,學(xué)校體育在全民健身運動中起著舉重輕重的作用。從1995年國家頒布《全民健身計劃綱要》,到全民健身日的設(shè)立,我國的全民健身運動取得了可喜的成果。民俗體育運動簡單、易于操作,對場地、器械、環(huán)境的要求不高,可以制約學(xué)生有“體”難“育”現(xiàn)象的發(fā)生,同時民俗體育可以培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作、堅毅、沉著的精神,有利于 “健康第一”、“終身體育”學(xué)校體育指導(dǎo)思想的貫徹與落實。永濟的背冰亮腰、忻州的撓羊等,能夠培養(yǎng)果敢、堅毅的體育精神;清河的舞獅、天塔的獅舞、新絳的花慶鼓等,能夠培養(yǎng)合作、文明的體育精神。
3山西省民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的特征
3.1多涵性同一體育課程資源對于體育課程具有不同的用途和價值,因而民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展具有多涵性。例如:忻州的撓羊賽,既可以成為學(xué)校體育的學(xué)習(xí)資源,也可以成為民俗體育活動傳承的一種方式,還可以成為民族傳統(tǒng)文化傳播的有效途徑,使民俗體育走向世界,走向未來。學(xué)校體育教育的最終目的就是培養(yǎng)學(xué)生的體育運動意識,養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣。正是這種多涵性,給學(xué)校體育注入了新的血液和活力,使體育成為生活方式變?yōu)榭赡堋?/p>
3.2整體性民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展,并不是簡單的截取兩者的交集,只有兩者有機的結(jié)合,才能充分發(fā)揮學(xué)校體育的功能價值,從而盡顯民俗體育的文化價值所在。自然環(huán)境、社會人文以及精神信仰是任何一項民俗體育形式所必須依附的,他們?nèi)呋ハ嚓P(guān)聯(lián),共同作用,形成了一個不可拆解的文化綜合體。因此,民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展要充分考慮這個文化綜合體的整體性存在和它的整體性發(fā)展。
3.3人本性學(xué)校體育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)全面發(fā)展的人,所以在課程的開發(fā)、選擇方面要體現(xiàn)以人為本,民俗體育活動的開展、文化的傳承都是依靠人來實現(xiàn)。不論是活動參與者,還是文化繼承者、創(chuàng)造者,他們的生活需求都會影響民俗體育的發(fā)展。因此,民俗體育與學(xué)校體育的聯(lián)動發(fā)展過程中,要從學(xué)生出發(fā),遵循以人為本的精神,協(xié)調(diào)文化、經(jīng)濟、教育等各方面關(guān)系,著重引導(dǎo)、鼓勵他們的參與程度。
3.4創(chuàng)新性創(chuàng)新是民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的核心。體育教學(xué)過程中,在保持民族風(fēng)格的基礎(chǔ)上,通過對民俗體育活動形式的改善,使其向著現(xiàn)代人的文化娛樂觀念、審美特征和價值取向轉(zhuǎn)化。進(jìn)而提高參與性、觀賞性以及促進(jìn)兩者充分的結(jié)合。例如,我國的舞龍運動,就是通過挖掘整理和試辦各種舞龍比賽,使傳統(tǒng)的民間舞龍習(xí)俗,走上世界舞臺。并在1995年2月正式成立“中國龍獅運動協(xié)會”,出版《中國舞龍競賽規(guī)則》,創(chuàng)編兩套中國舞龍運動競賽規(guī)定套路。
3.5互補性學(xué)校體育與民俗體育有較好的互補性。民俗體育所包含的健身、娛樂、藝術(shù)、民俗知識、品德修養(yǎng)等多種具有豐富教育價值的內(nèi)容,是難得的素質(zhì)教育素材,而學(xué)校教育的可控性,可以實現(xiàn)集中傳授,有選擇地改進(jìn)提高,高效率大面積的普及推廣,成為民俗體育運動發(fā)展的基礎(chǔ)和輸送后備人才的基地。
4促進(jìn)民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的模型構(gòu)建與分析
本研究根據(jù)民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的特征,從學(xué)生對民俗體育的認(rèn)知程度水平;政府、社會、學(xué)校的支持程度;民俗體育資源的開發(fā);教師的職業(yè)水平;大眾傳播媒介等幾方面的影響因素,提出了促進(jìn)民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的模型(圖1)。
圖1促進(jìn)民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的模型
4.1提高學(xué)生的民俗體育認(rèn)知水平對山西省中小學(xué)體育課程內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果表明,有65.9%的學(xué)生對民俗體育概念模糊,不知道什么是民俗體育,以及民俗體育包括哪些內(nèi)容,這是制約民俗體育在學(xué)校體育中發(fā)展、影響民俗體育文化傳承的重要因素之一。面對時代的發(fā)展和未來的挑戰(zhàn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,每一所學(xué)校都必須注意在努力探索各學(xué)科科學(xué)教學(xué)模式的前提下,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),切合學(xué)生特點,將具有鮮明地方特色的素材編撰成教材,對學(xué)生進(jìn)行生動鮮活教育的優(yōu)質(zhì)課程。
學(xué)校本是傳承民俗體育的最佳途徑,但是從小學(xué)到大學(xué)學(xué)生在學(xué)校里所接觸到的卻幾乎全是西方體育。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),22所學(xué)校中僅有8所學(xué)校開展了民俗體育活動,但也僅僅是局限于完成“教學(xué)任務(wù)”后,所進(jìn)行的游戲活動,沒有將民俗體育項目教材化、列為正式的教學(xué)內(nèi)容,對于民俗體育文化的傳承基本交給了社會。
4.2發(fā)揮傳播媒介的輿論導(dǎo)向作用媒體宣傳通過人的視覺或聽覺的直接感受,起到文化傳播、知識教育、產(chǎn)品推廣等作用。新聞媒體應(yīng)當(dāng)以高度的社會責(zé)任感,從民族文化傳播和知識普及的角度出發(fā),對民俗體育的保護(hù)、繼承與發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的輿論導(dǎo)向作用。從山西電視臺公共頻道《中外體育新聞》的體育新聞報導(dǎo)統(tǒng)計分析中,可以很容易的發(fā)現(xiàn),大部分都是有關(guān)競技體育新聞的傳播,很少涉及民俗體育活動的報到。為營造良好的體育文化環(huán)境和氛圍,媒介必須充分利用地方資源、鼓勵開展因地制宜,與社會各方面的努力一起形成合力,推動民俗體育的文化傳播與項目發(fā)展。
4.3增強民俗體育課程資源開發(fā)意識賈春峰(1995)認(rèn)為,“市場經(jīng)濟需要傳統(tǒng)文化,傳統(tǒng)文化需要在市場經(jīng)濟中找到其存續(xù)和發(fā)展的新契機?!痹诎l(fā)展思路上,民俗體育資源開發(fā)符合當(dāng)代社會文化、經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢。作為一種歷史文化遺產(chǎn),民俗體育可以為當(dāng)代社會提供豐富的政治資源和文化資源。而民俗體育課程資源的開發(fā)也是學(xué)校健康體育全面實施和社會發(fā)展的需要,可是從山西省民俗體育課程資源的開發(fā)現(xiàn)狀來看,雖然山西省民俗體育項目形式多樣,但許多項目已經(jīng)在不知不覺中被人們所淡忘,取而代之的是各種競技體育項目。應(yīng)該進(jìn)一步貫徹國家體育總局出的大發(fā)展觀、大項目觀、大服務(wù)觀思想,貫徹一城一地一品牌的體育發(fā)展戰(zhàn)略思想,積極將具有地方特色的民俗體育項目納入學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容之中。
4.4大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才幾十年來,通過高校教育等各種渠道,我國培養(yǎng)了大批競技體育人才,極大地推動了競技體育的發(fā)展。然而民俗體育幾乎沒有專門的人才培養(yǎng)機構(gòu)和渠道,這是嚴(yán)重制約我國民俗體育,尤其是學(xué)校民俗體育發(fā)展的因素或瓶頸。
對山西省22所中小學(xué)體育教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有89.56%的教師在大學(xué)學(xué)習(xí)階段不曾有過民俗體育項目的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的經(jīng)歷。由此可以看出,體育專業(yè)人才培養(yǎng)在民俗體育教學(xué)方面還存在很大的缺陷。民俗體育能否成功進(jìn)入學(xué)校,教師是重要影響因素之一,因為教師對民俗體育項目的了解、熟練程度直接關(guān)系到學(xué)生對民俗體育的認(rèn)知水平、民俗體育課程資源的開發(fā)以及教學(xué)的質(zhì)量。
4.5加大政府支持力度市場失靈理論認(rèn)為,市場經(jīng)濟有著與生俱來的缺陷——市場失靈。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者薩繆爾森說:“市場既無心臟,也無頭腦,它沒有良心,也不會思考,沒有什么顧忌。所以要通過政府制定政策,糾正某些由市場帶來的經(jīng)濟缺陷?!蔽覈幱谏鐣母锏臍v史時期,所以在民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展過程中,要充分重視政府的宏觀調(diào)控能力,發(fā)揮政府職能,加大組織投入力度,建立健全的政策法規(guī),促使民俗體育與學(xué)校體育朝著更加科學(xué)、健康的方向發(fā)展。
5小結(jié)
在社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下,只有民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展,才能更好地打造學(xué)校體育品牌,提升民俗體育知名度,最終實現(xiàn)兩者各自的科學(xué)化、可持續(xù)化發(fā)展。但是,面對著民俗體育與學(xué)校體育聯(lián)動發(fā)展的各種困境與挑戰(zhàn),要實現(xiàn)兩者的發(fā)展,就要從政府、學(xué)校和公眾三個層面共同著手,充分提高社會各界的關(guān)注程度,使社會、學(xué)校、教師和學(xué)生密切配合,相互促進(jìn),形成一個良性的循環(huán)系統(tǒng),從而使《體育(與健康)課程標(biāo)準(zhǔn)》得到進(jìn)一步貫徹與落實,同時也能夠促進(jìn)民俗體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保留、繼承和發(fā)揚。
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關(guān)鍵詞:民俗體育;教育;認(rèn)知;建構(gòu);超循環(huán)
中圖分類號:G807.01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編 號:1007-3612(2011)05-0078-04
Research on the “Cognition Construction” of the Folk Sport b y the Hypercycle Perspective
LIU Minhang,QIE Hanlie
(Dept. of P.E., Shandong University of Finance, Jinan 250 014, Shandong China)
Abstract:The relationship between cognition and construction in folk spo rts is the highlight problem in China’s folk sports education. The research us es the hypercycle i dea in the theory of organization to research the “cognition and construction”hypercycle system. It hopes that this research can facilitate the cognition an d construction of the evolution of the folk sports and its reflection in the fol k sports education (inheritance). I hope that this research can further enhancethe folk sport education, facilitate the inheritance and protection of the fol k sports culture and benefit the inheritance, protection and development of theelite Chinese culture.
Key words: folk sports; education; cognition; construction; hypercyc le
民俗體育教育是我們保護(hù)和傳承我們優(yōu)秀民族文化的一種重要手段和方式,但是由于民 俗體育在文化表現(xiàn)、教育內(nèi)容和手段等諸多環(huán)節(jié)具有一定的特殊性,因此在教育過程中我們 應(yīng)當(dāng)形成一種新的教育智慧,發(fā)展新的教育理念才能有效地借助于民俗體育文化這一優(yōu)秀載 體傳承和保護(hù)我們的民族文化。
在一般教育過程中,我們需要重點解決知識的認(rèn)識和建構(gòu)兩個環(huán)節(jié),民俗體育教育自然 也不例外。但是,由于民俗體育的知識體系較為龐雜,其發(fā)展和演化也存在著巨大的差異性 ,因此學(xué)生在民俗體育知識的認(rèn)知階段對于該領(lǐng)域的認(rèn)識就會產(chǎn)生偏差,自然也就無法進(jìn)行 有效的自主建構(gòu),因此,如何解決好民俗體育教育中的認(rèn)知和建構(gòu)問題,就成為當(dāng)前民俗體 育教育過程中需要重點解決的問題。本研究運用現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)中的超循環(huán)理論,對民俗體育 知識的起源和發(fā)展進(jìn)行了厘清,對民俗體育教育中的知識認(rèn)識和自主建構(gòu)進(jìn)行分析并建立相 應(yīng)的模型,為民俗體育教育實踐提供必要的理論指導(dǎo)。
1 民俗體育教育中“認(rèn)知―建構(gòu)”超循環(huán)系統(tǒng)的建立
所謂超循環(huán)就是循環(huán)之上的循環(huán),原指生命起源過程中化學(xué)分子和生物大分子的一種自 組織機理,它是建立在反應(yīng)循環(huán)、催化循環(huán)兩類較低級的循環(huán)基礎(chǔ)上,所構(gòu)成的更為復(fù)雜的 循環(huán)。也就是說超循環(huán)應(yīng)當(dāng)維持兩個或兩個以上的動態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)圈,伴隨著組織層次的躍 遷,首先要在一個低級組織層次上建立一個相對較高級的組織層次,然后在這個(相對較高 級)組織層次上再建立更為高級的組織層次,循環(huán)套循環(huán),從而構(gòu)成超循環(huán)。超循環(huán)理論在 民俗體育教學(xué)中有著重要的指導(dǎo)意義。首先,民俗體育教學(xué)是一種具有生命意義的教學(xué)活動 。因為民俗體育是一種具有生命活力的文化活動,它始終處于不斷的演進(jìn)之中,教學(xué)本身也 是一種對于民俗體育的傳播活動,正是民俗體育教育所具備的這種特質(zhì)為超循環(huán)理論的應(yīng)用 奠定了“生存”基礎(chǔ)。其次,在民俗體育教育中的“認(rèn)知――建構(gòu)”環(huán)節(jié)契合著超循環(huán)理論 。學(xué)習(xí)者對于知識的認(rèn)知和建構(gòu),往往是在對簡單知識充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上形成高一級知識的 自主建構(gòu);然后在此基礎(chǔ)上,形成對高一級知識的充分認(rèn)知,繼而又形成更高級的知識的建 構(gòu),以此類推,不斷的豐富、完善著自身的知識體系。而作為民俗體育的教學(xué)環(huán)節(jié),更是如 此,因為民俗體育始終處于不斷的演化進(jìn)程中,不同參與者對每一項民俗體育運動的參與感 受不盡相同,這也就意味著在必要的認(rèn)知基礎(chǔ)上(基本的規(guī)則、方法等)所進(jìn)行的建構(gòu)環(huán)節(jié) 完全是依據(jù)學(xué)習(xí)者在前一階段的認(rèn)知水平和自身建構(gòu)的能力所形成的一種“耦合關(guān)聯(lián)”,這 種關(guān)聯(lián)具有強烈的因果關(guān)系,最終在民俗體育教育中形成了“循環(huán)套循環(huán)”的“認(rèn)知――建 構(gòu)”超循環(huán)體系。而這種民俗體育教育超循環(huán)模式的建立,能夠讓我們在教學(xué)環(huán)節(jié)更加貼近 民俗體育的文化特質(zhì),提高學(xué)生對于相關(guān)民俗體育知識的認(rèn)知水平;也可以讓我們更準(zhǔn)確的 把握民俗體育的演化規(guī)律,繼而有效的推動民俗體育的演進(jìn);當(dāng)然,最終是讓我們的學(xué)生能 夠理解、融入民俗體育,積極的參與到民俗體育的保護(hù)與傳承之中。
1.1 解讀當(dāng)前民俗體育教學(xué)中的一個誤區(qū)當(dāng)前在民俗體育教學(xué)過程中,我們聽到的學(xué)生反饋意見最多的是學(xué)生將民俗體育課程分 為完全不同的兩個部分學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)理論部分時更多的是以民俗文化為基礎(chǔ),需要理解、掌 握大量的不同民俗文化特征、規(guī)律等,這部分內(nèi)容跟其它課程沒有太大區(qū)別,而在學(xué)習(xí)民俗 體育相關(guān)技術(shù)時,又將其視為普通的體育課程,按照各個運動項目技術(shù)的要求,分別講述。 一門課程學(xué)習(xí)結(jié)束,學(xué)生總是感覺是在學(xué)習(xí)兩門毫不相干的課程,這種既無特色又無聯(lián)系的 課程體系,嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。對于此問題,我們必須以師生雙方都有著積極的 良好學(xué)習(xí)愿望為前提來找尋導(dǎo)致這種狀況的真實原因。其實,是我們在民俗體育教學(xué)過程中 存在著一個嚴(yán)重的教學(xué)誤區(qū):我們?nèi)藶榈膶⒚袼左w育課程知識結(jié)構(gòu)割裂開來,構(gòu)建了“理論 ”與“實踐”兩個教學(xué)框架,這種教學(xué)方式盡管看上去結(jié)構(gòu)完整(或許在其它課程中也比較 合適),但是事實上,它并不符合民俗體育知識體系的生成結(jié)構(gòu),自然也就不會取得良好的 教學(xué)效果。這也就是說,民俗體育教學(xué)必須要遵循其自身知識體系發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,才能 夠在教學(xué)中獲得令人滿意的效果。
那么,民俗體育的教學(xué)規(guī)律是什么?那就是關(guān)于知識學(xué)習(xí)過程中的“認(rèn)知―建構(gòu)”超循 環(huán)理論,它恰恰契合了教育學(xué)中知識學(xué)習(xí)的過程。正如我們所知道的,我們在教育環(huán)節(jié)存在 著知識“認(rèn)知―建構(gòu)”領(lǐng)域中的循環(huán),甚至于也會發(fā)生“認(rèn)知―建構(gòu)―再認(rèn)知―再建構(gòu)”的 超循環(huán)存在。同樣作為生命個體存在的民俗體育在其發(fā)展過程中,自然也會貫穿著超循環(huán)演 化,而這種超循環(huán)是建立在民俗文化和體育文化互為基礎(chǔ)、相互交融的過程之中的。因此, 我們在民俗體育教學(xué)中談?wù)摰摹俺h(huán)”事實上是存在于知識的發(fā)生基礎(chǔ)上的超循環(huán)和文化 演進(jìn)過程中的超循環(huán)兩者疊加的產(chǎn)物。民俗體育教學(xué)超循環(huán)絕不僅僅是一種形式上的循環(huán)系 統(tǒng)整合,而是一種功能性的綜合。正是由于這種功能性的綜合與整合,才真正賦予了民俗體 育教育以生命活力和價值。正如我們前面提到的教學(xué)誤區(qū)一樣,很多人總是認(rèn)為教育就是簡 單的知識的傳遞,就民俗體育而言需要學(xué)生像其它體育課程一樣掌握基本的技術(shù)、技能等等 ,誠然,這些是民俗體育教育過程中的必須環(huán)節(jié),但是僅僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對于民俗體育 教育而言,最重要的是我們需要讓學(xué)生能夠真正的走進(jìn)民俗體育,了解民俗體育,融入到民 俗體育之中,使之不僅僅成為民俗體育的傳遞者,更重要的是要將知識轉(zhuǎn)化為能力,成為民 俗體育的創(chuàng)造者。而這個過程的前提正是基于學(xué)生對于民俗體育相關(guān)知識的認(rèn)知與建構(gòu)過程 ,這才是導(dǎo)致我們當(dāng)前民俗體育教學(xué)誤區(qū)存在的重要原因,同時也是建立“認(rèn)知―建構(gòu)”超 循環(huán)系統(tǒng)真正意義所在。
1.2 基于民俗體育教育的認(rèn)知――建構(gòu)超循環(huán)系統(tǒng)研究民俗體育教育認(rèn)知――建構(gòu)超循環(huán)系統(tǒng)的建立完全依賴于民俗體育教育系統(tǒng)自身體系的 自組織演化,而這種演化的核心動力來自于文化。我們不妨以一組圖示來描述民俗體育教育 的超循環(huán)系統(tǒng)的生成。正如我們所知道的,民俗教育和體育教育作為文化系統(tǒng)中的重要因子 ,原本是兩個聯(lián)系并不緊密的系統(tǒng)(請注意是在民俗體育教育尚未生成之前),它們之間的 聯(lián)系更多的是趨于一種外在表現(xiàn)形式的聯(lián)系,在很多民俗教育或者體育教育活動中也會部分 的涉及到關(guān)于民俗體育教育的因素,例如民俗教育中的帶有“游藝”特征的教育,體育教育 中涉及到民族傳統(tǒng)體育部分中的“踢毽子、滾鐵環(huán)或者拔河等”這些民俗教育和體育教育中 的共同元素,為日后民俗體育教育奠定了基礎(chǔ)。但是,民俗教育和體育教育在此時的聯(lián)系僅 僅局限于此,如圖1所示,甚至兩者之間都無法產(chǎn)生交集。是什么原因致使兩個有關(guān)聯(lián)的部 分,卻無法產(chǎn)生緊密的聯(lián)系呢?主要是兩者的聯(lián)系是在外在表現(xiàn)形式而非核心內(nèi)涵,也就是 說兩者之間缺乏必要的文化信息交換,所以它們只能存在一種表象化的聯(lián)系,而無法實現(xiàn)真 正意義上的交融。
那么民俗體育教育認(rèn)知――建構(gòu)超循環(huán)系統(tǒng)又是如何建立起來呢?按照超循環(huán)理論,民 俗體育教學(xué)超循環(huán)系統(tǒng)的生成必須建立三體超循環(huán)體系,即民俗體育教育、民俗教育和體育 教育三體超循環(huán)體系,這個體系能夠完成自我復(fù)制、適應(yīng)和進(jìn)化的過程。而這一過程的實現(xiàn) 則完全依賴于文化的交融作用,通過民俗文化、體育文化之間的交融,實現(xiàn)了信息流的交換 ,從而形成和鞏固這種三體超循環(huán)的環(huán)境發(fā)展,那么這種循環(huán)模式也將很快被固定下來,繼 而固定成為真正的三體超循環(huán)。于是,兩個實體的民俗教育――體育教育超循環(huán)演化成為了 民俗教育――民俗體育教育――體育教育三個實體的超循環(huán)了。如圖2所示,在民俗教育和體育教育之間構(gòu)成了一個超循環(huán)圈,在演化的過程中,由于 隨機性或者突發(fā)性作用,突然出現(xiàn)一個不穩(wěn)定的、暫時虛擬性的民俗體育教育突變體,此時 的民俗體育教育以一種暫時聯(lián)盟的形式參加到民俗教育和體育教育的超循環(huán)圈中,使得原來 的兩個實體性質(zhì)的超循環(huán)暫時得到了三個實體性質(zhì)的超循環(huán)圈的形式,但是這種三體超循環(huán) 是一種暫時的、臨時的超循環(huán)。這是因為此時的民俗和體育兩個系統(tǒng)的文化還并沒有達(dá)到完 全交融的狀態(tài),新的“民俗體育文化”體系并沒有生成。在教學(xué)過程中,我們分別針對學(xué)生 傳授了兩個系統(tǒng)的文化精髓,只完成了基本知識的認(rèn)知過程,但是學(xué)生并沒有在此基礎(chǔ)上形 成知識的自主建構(gòu),完成對于民俗體育文化知識的理解和把握。這是我們在教學(xué)過程中常常 忽略的地方。在教學(xué)過程中,我們強調(diào)的是通過對兩個文化體系知識的認(rèn)知,逐步建立起以 兩者為基礎(chǔ)所形成的新的、獨立的民俗體育知識體系,該體系體系具備了自我演進(jìn)的能力( 此時它已經(jīng)超越于民俗和體育兩個系統(tǒng)),又能夠反過來影響民俗和體育系統(tǒng),改變它們的 某些結(jié)構(gòu)之后,這種基于文化核心的認(rèn)知――建構(gòu)超循環(huán)系統(tǒng)才得以成立。
實際上我們在民俗體育教學(xué)過程中經(jīng)常會遇到這樣的情況。例如在講授民俗體育舞蹈這 一教學(xué)內(nèi)容時,通常會分別講授民俗和體育兩大文化體系相關(guān)知識,完成知識的認(rèn)知過程, 繼而在此認(rèn)知基礎(chǔ)上,我們就要去探尋它們之間的關(guān)系,而這種關(guān)系是以“以身體運動文化 ”、“民族文化”作為基本聯(lián)系紐帶的,最終通過這種關(guān)系的相互滲透,在學(xué)生充分掌握的 基礎(chǔ)上,由學(xué)生完成對于民俗體育(舞蹈)文化的構(gòu)建。這樣完成了知識――建構(gòu)的第一步 過程。此時我們發(fā)現(xiàn),在外界條件發(fā)生變化的時候,例如像社會文化的改變、宗教祭祀的需 求以及參與主體人的主體需求發(fā)生變化之后,兩種文化系統(tǒng)得以真正的融合(當(dāng)然這是需要 長時間的文化作用),形成屬于民俗體育自身系統(tǒng)的文化體系――民俗體育文化,此時民俗 體育就已經(jīng)突破了圖1中的民俗和體育的關(guān)系,使二者關(guān)系更為密切。民俗教育和體育教育 兩個系統(tǒng)所進(jìn)行的信息交換已經(jīng)不再是簡單的直線型交換,而是通過民俗體育教育這一中介 形式,進(jìn)行信息交換,但這樣就使得交換的信息。這也就意味著學(xué)生通過自主構(gòu)建所獲取的 信息(民俗體育文化)應(yīng)當(dāng)作為一個獨立的知識體系,反過來促進(jìn)學(xué)生對于民俗和體育相關(guān) 領(lǐng)域的學(xué)習(xí),以此類推,超循環(huán)模式最終得以確立。圖1 民俗教育―體育圖2 民俗教育―民俗體育
教育關(guān)系教育―體育教育關(guān)系
2 民俗體育教育超循環(huán)系統(tǒng)演進(jìn)研究
民俗體育認(rèn)知――建構(gòu)超循環(huán)系統(tǒng)的演進(jìn)并不是一個孤立的教育過程,它一定是與民俗 體育文化自身系統(tǒng)的演進(jìn)緊密聯(lián)系在一起的,這是民俗體育教育有別于其它領(lǐng)域教育的根本 區(qū)別。因為民俗體育作為一個具有生命活力的系統(tǒng),它的存在無時無刻不處于變化之中,因 此對于它的教育過程也應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的過程,受教育者在學(xué)習(xí)的過程中,首先應(yīng)當(dāng)將自己 至于民俗體育文化體系之中,去洞悉民俗體育的演進(jìn)歷程,然后才將自己置身于學(xué)習(xí)者的角 色,通過對民俗體育文化精神的把握,與民俗體育一起享受成長的過程。在民俗體育的學(xué)習(xí) 過程中,學(xué)習(xí)者一定是民俗體育演進(jìn)過程中的參與者,正是由于學(xué)習(xí)者在認(rèn)知基礎(chǔ)上的不斷 建構(gòu),才推動了民俗體育不斷演進(jìn)。從這個意義上說,民俗體育教育的過程就是民俗體育不 斷演進(jìn)的過程,民俗體育的學(xué)習(xí)者本身就是民俗體育的教育者,民俗體育的認(rèn)知本質(zhì)就是建 構(gòu),它們在系統(tǒng)的演進(jìn)過程中是高度辯證統(tǒng)一的。因此,對于民俗體育認(rèn)知――建構(gòu)超循環(huán) 系統(tǒng)的研究一定是在民俗體育文演進(jìn)的過程之中展開。
2.1 民俗體育傳承的本質(zhì)認(rèn)知民俗體育教育中的認(rèn)知環(huán)節(jié),事實上就是民俗體育系統(tǒng)的自我復(fù)制過程。民俗體育一旦 成為一種重要的文化表現(xiàn)形式,就會具有自主演化的能力,能夠完成自我復(fù)制的過程。這個 過程僅僅是民俗體育自身知識體系的自我復(fù)制,它本身并不能完成針對民俗體育自身的保護(hù) 與傳承,必須借助于某個平臺才得以進(jìn)行。這個平臺恰恰就是民俗體育教育的認(rèn)知過程。通 過對民俗體育相關(guān)知識的認(rèn)知過程,民俗體育以教育為平臺,人為傳播媒介,完成了自我復(fù) 制的過程,同時在復(fù)制的過程中會隨著傳播時間和空間的擴布影響到民俗體育教育自身的發(fā) 展。這種相互影響,正是千百年來民俗體育得以延綿不絕、傳承至今的本質(zhì)所在。從拔河這 一運動項目1 300多年傳承歷程來看,運動項目本身并沒有發(fā)生根本性的變化,基本的規(guī)則 沒 有發(fā)生變化,這就是說民俗體育在漫長的教育(傳承)發(fā)展過程中,借助于人類的認(rèn)知手段 ,很好的完成了自我復(fù)制,最大限度的保留了自己的“遺傳基因”。是什么原因能夠讓民俗 體育教育完成自我復(fù)制呢?是針對運動技術(shù)的認(rèn)知教育。民俗體育教育一旦和體育教育完成 信息流的交換,它也就自然而然的秉承了體育教育的部分特點,其中體育運動技術(shù)的傳承性 就是很重要的一點。把握住這個核心環(huán)節(jié),拔河的遺傳基因就不會丟失。我們可以清晰的看 到,無論拔河形式發(fā)生什么樣的變化,以“角力”為主導(dǎo)的項目價值核心沒有發(fā)生變化,以 “拉繩過線”的競技方式并沒有改變。拔河這一古老的民俗體育運動項目得以流傳不息應(yīng)當(dāng) 歸功于民俗體育教育的自我復(fù)制。從這個意義上說,民俗體育教育中的認(rèn)知意義,正是民俗 體育教育的本質(zhì)所在,它已經(jīng)超越了教育自身的范疇,而成為文化傳承過程中最為有效的手 段和方式之一。
2.2 民俗體育文化的生命活力民俗體育作為民俗體育是一個具有生命活力的系統(tǒng),自然民俗體育也會秉承這一特性, 二者之間的生命特征是如何得以彰顯的呢?是通過民俗體育(教育)參與者的自主建構(gòu)得以 實現(xiàn)的,從這個方面看,兩者之間的自主建構(gòu)是高度契合的。民俗教育的參與者在充分認(rèn)知 的基礎(chǔ)上,通過對獲取信息的在再加工,得到一種全新的信息,這種信息因為信息獲取者個 體之間存在的差異,經(jīng)過加工之后并不會完全相同,因此,這是屬于加工者個人的信息。也 就是說,民俗體育運動項目的信息經(jīng)過學(xué)習(xí)者認(rèn)知之后所完成的建構(gòu)是獨一無二的,學(xué)習(xí)者 將它們再次傳遞時,所傳遞的信息一定是屬于“自己”的信息,這種信息的傳播,才會導(dǎo)致 千姿百態(tài)的民俗體育運動形式的存在。這也就是為什么同樣的運動項目會在不同地區(qū)、不同 人群中有不同的名稱或者不完全相同的玩法的重要原因。當(dāng)然,當(dāng)這種建構(gòu)建立在集體行為 之上時,就會對民俗體育運動項目產(chǎn)生重大的變革。在我們的民俗體育發(fā)展歷程中不乏這樣 的運動項目。
例如作為投射類的重要代表項目――投壺。在春秋時期,屬于典型的上層社會的“高雅 ”運動,一開始其實就是射箭運動。投是指的投射帶羽毛的劍(當(dāng)時的射箭主要是指袖箭) ,壺則是指制作精美的劍壺,這兩樣?xùn)|西對于當(dāng)時的普通百姓而言屬于高端的奢侈品,但是 對于士大夫階層而言,則是生活、社交必需品(當(dāng)時士大夫如果不會射箭會被人恥笑),因 此,該項目只在士大夫階層廣為流傳,士大夫階層對其具有深度的認(rèn)知。后來,由于社會價 值觀的改變,越來越多的士大夫不會射箭了,但是他們對于該項目是熟知的,便逐漸將劍改 為筷子等其它器物;劍壺自然也不具備了,改為酒器等器皿,這其實是建立在對過去投壺運 動項目知識充分認(rèn)知基礎(chǔ)上的一種自主建構(gòu),其運動核心內(nèi)涵沒有改變,只是運動器械發(fā)生 了改變。這些改變后的器械對于普通百姓而言較為輕易可以獲得,因此投壺這一運動得以在 民間廣為流傳。但是對于少年兒童而言,筷子、酒器也是不易得到的器物,因此,他們按照 投壺的規(guī)則(請注意此處同樣是基于認(rèn)知的基礎(chǔ))將器物進(jìn)一步簡化,改為木盒、杏核甚至 于直接在地上畫圈,撿起石塊就可以進(jìn)行該項目的比賽。到了后來,投壺這一古老的民俗體 育運動項目逐漸分化為砸杏核、砸元寶等民俗體育運動項目,盡管運動項目的發(fā)展是通過參 與者自主建構(gòu)的,但是所有的建構(gòu)都是建立在對該項目充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上的。正是由于這種 自主建構(gòu)的存在,才賦予了民俗體育以生命的色彩,彰顯其生命活力,才有效的推動了民俗 體育文化的發(fā)展,使其千百年來得以延綿流傳至今。
2.3 民俗體育的演進(jìn)超循環(huán)民俗體育的保護(hù)與傳承最便捷、有效的方式就是借助于教育的平臺得以實施。而在民俗 體育教育的過程中,認(rèn)知――建構(gòu)這種超循環(huán)系統(tǒng)則成為民俗體育的重要演進(jìn)動力。從教育 學(xué)中知識的學(xué)習(xí)邏輯來看,建構(gòu)一定是建立在認(rèn)知的基礎(chǔ)上,這一點無論是從教育學(xué)的永恒 主義還是建構(gòu)主義都已經(jīng)得到了充分的論證。同樣,民俗體育的保護(hù)與傳承也是建立在這一 邏輯基礎(chǔ)之上的。首先,民俗體育的保護(hù)其實就是對民俗體育文化的認(rèn)知,通過認(rèn)知這一重 要的教育手段,我們將民俗體育文化得以傳遞,才會使我們的民俗體育文化精神能夠延續(xù)。 但是僅僅是簡單的保護(hù)還不夠,這樣的方式只會導(dǎo)致民俗體育系統(tǒng)的僵死,我們還需要對民 俗體育給予必要的創(chuàng)新,而這種創(chuàng)新正是由于受教育者認(rèn)知過程中對接受信息的一種“深加 工”,才能形成真正意義上的“建構(gòu)”。任何時代的民俗體育演進(jìn)。一定是在保留文化精髓 的基礎(chǔ)上,滿足當(dāng)時代社會文化發(fā)展需求的產(chǎn)物。這也就意味著,民俗體育的保護(hù)保住的是 其精神內(nèi)涵,傳承的是其時代特征。因此,民俗體育的超循環(huán)體系才會生出――這完全依賴 于民俗體育認(rèn)知和建構(gòu)系統(tǒng)的演進(jìn)。這種循環(huán)之上的循環(huán),是一種具有生命特征的系統(tǒng)演化 ,高一級的循環(huán)依賴于低一級循環(huán)的存在而存在,或者說正是由于低一級循環(huán)的不斷演進(jìn), 才會導(dǎo)致高一級循環(huán)的生成,而這種動力恰恰來自于系統(tǒng)演進(jìn)過程中最為核心的驅(qū)動力―― 內(nèi)驅(qū)力。因此,民俗體育教育中的超循環(huán)正是民俗體育不斷超越自我、不斷演進(jìn)的根本動力 所在。
3 結(jié) 語
由此我們不難看出,民俗體育教育的認(rèn)知與建構(gòu)過程應(yīng)當(dāng)注重兩個環(huán)節(jié)的工作:一個是 針對民俗體育運動項目自身演進(jìn)的認(rèn)知與建構(gòu);另一個則是針對民俗體育在教育(傳承)過 程之中所體現(xiàn)出來的對其知識體系的認(rèn)知與建構(gòu)。正是這兩個環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作,才會促使民 俗體育千百年來的傳承與演進(jìn)?!罢J(rèn)知―建構(gòu)超循環(huán)”系統(tǒng)將更加有效的推動民俗體育教育 的深入進(jìn)行,更有利于民俗體育文化的傳承與保護(hù),也更加有利于我們優(yōu)秀民族文化的傳承 、保護(hù)和發(fā)展。
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一、研究目的
近年來,在中部快速崛起中,河南省的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,社區(qū)居民生活水平也得到快速提高。隨著社區(qū)居民生活水平的提高,民俗體育活動(如武術(shù)、太極拳、舞龍、賽龍舟、放風(fēng)箏、灘舞、扭秧歌、打腰鼓、太極扇等)成為社區(qū)居民文化活動和健身活動的一種需求,并有蓬勃發(fā)展的勢頭。由于不同的社區(qū)環(huán)境、知識水平、經(jīng)濟發(fā)展水平等,河南省城市社區(qū)居民在參加民俗體育活動行為方面形成不同獨立群體,在民俗體育項目選擇、鍛煉方式、動機和活動方式等方面均與其它省市存在一定差異。所以,對河南省社區(qū)居民參與民俗體育活動行為的研究,不僅是河南省群眾體育發(fā)展的需要,也是我國社區(qū)體育研究的重點課題。因此,其研究意義不僅在于揭示河南省社區(qū)居民參與民俗體育過程中的行為規(guī)律,而且以此來考慮發(fā)展河南省社區(qū)體育的相應(yīng)對策,對于傳承、發(fā)展民俗體育和推動河南省群眾體育均有重要的現(xiàn)實意義。
二、河南省城市社區(qū)居民參加民俗體育行為的社會結(jié)構(gòu)分析
1.性別結(jié)構(gòu)分析
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計得知(據(jù)表1),河南省社區(qū)居民參與民俗體育人數(shù)的男、女比例是(47.13∶52.87),這與全國參加體育活動人群男女比例有一定差異。據(jù)盧元鎮(zhèn)“體育參與者參加體育活動的外在動因”一文中指出:“1996年我國16歲以上人口中……,其中男性占56.80%,女性占43.20%”。而本次對河南省城市社區(qū)參加民俗體育活動的人群調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有過民俗體育經(jīng)歷的男性占47.13%,比全國56.80%低,而有過參與民俗體育活動經(jīng)歷的女性為52.87%,比全國43.20%略高,這顯然是因為民俗傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育有所不同的結(jié)果。民俗體育活動強度小,對場地要求不高,形式多樣,不受時間限制,對財力、物力的要求也低,這些特點更迎合思想保守、忙于操持家務(wù)、掌管家庭財政婦女的心理,更受廣大女性歡迎。
2.年齡結(jié)構(gòu)分析
由表1可知,河南省參加民俗體育的居民年齡集中在25-44歲的中青年和60歲以上老年人。也就是說,25-44歲和60歲以上老年人相加占67.3%,而18-24歲與45-60歲兩組相加占32.7%,這與全國大城市體育人口的情況并不一致。在參與民俗體育活動的人群中以中青年和老年人居多,中年人大多成家立業(yè),經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重,他們更趨向于財力、物力花費少,不受時間限定的體育活動,而60歲以上的老年人,在生活上更是養(yǎng)成勤儉樸素的習(xí)慣,對體育消費大的需求動機相對減弱。
3.職業(yè)結(jié)構(gòu)分析
表1顯示,不同職業(yè)比例差別較大,其中以離退休人員比率最高,占39.5%,這與國內(nèi)老年人積極參與民俗體育活動是一致的。但其它職業(yè)參加民俗體育比例與國內(nèi)同樣職業(yè)體育人口相比出現(xiàn)較大的偏差。我國在《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》的報告中提供的數(shù)據(jù)是:我國“體育人口中有職業(yè)的占55.16%,約為0.78億,無職業(yè)者占44.34%,約為0.62億,無職業(yè)者中離退休人員占45.16%,約為0.28億。在各種職業(yè)中,工人在本職業(yè)人口中體育人口比例最高,達(dá)到25.4%,其次是服務(wù)人員和管理人員,再次是科教人員”。在河南省民俗體育活動人群中,形成了自己的職業(yè)活動特點:工人、服務(wù)人員比例低于國內(nèi)體育人口水平,而教科文人員高于全國體育人口水平。這種差異,主要是民俗體育花費少、場地要求不高、時間自由,因此更適合社區(qū)居民參與。
4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),河南省城市社區(qū)參與民俗體育活動的人群中,人數(shù)與學(xué)歷并非成正比。由表1可知,大專學(xué)歷占24.4%,而本科以上學(xué)歷占23.7%,可見大專學(xué)歷高于本科學(xué)歷。這是因為在調(diào)查的離退休居民中,他們大多是50年代參加工作的,其中高中和大專學(xué)歷的占多數(shù),目前城市社區(qū)中這部分人是開展民俗體育活動的積極分子,造成上述結(jié)果的主要原因與這一點有密切關(guān)系。此外,河南省城市社區(qū)參與民俗體育的居民中,小學(xué)學(xué)歷與初中、初中與高中及中專學(xué)歷三者之間比例也十分接近,這與全國調(diào)查的城鎮(zhèn)體育人口比例有較大的差距。說明在我國體育人口中參加民俗體育與現(xiàn)代體育的人數(shù)是不同的,因為民俗體育與傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)文化、民族習(xí)慣關(guān)系更加密切。
三、河南省城市社區(qū)居民參加民俗體育活動特征分析
1.活動方式
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)(表2),與親近者、鄰居、朋友一起鍛煉的占60.3%,是河南省社區(qū)居民參與民俗體育的主要活動方式。問卷中有68.2%的人認(rèn)為與親近者、鄰居、朋友結(jié)伴鍛煉更有氣氛,能使自己在融洽的環(huán)境中進(jìn)行體育活動,這反映了人們對群體的歸屬感。在自由練習(xí)的群體中以65歲以上老年人居多,其次是工作繁忙的機關(guān)干部,主要原因是老年人感到自己力不從心,動作跟不上中年人,情愿按自己的速度、不規(guī)范的動作進(jìn)行鍛煉。
2.活動時間
河南省城市社區(qū)居民參加民俗體育活動時間有固定型、臨時型和節(jié)慶型三種。固定型的人群鍛煉時間較固定,一般在早晨進(jìn)行,這部分人占68.8%,在固定型群體中,年輕人一般在早晨6:00-7:00點,鍛煉1小時;而老年人在早晨5:00-7:30,晚上則以散步為主。節(jié)慶型是指部分人在節(jié)日期間參加社區(qū)或單位舉辦的體育活動,這部分人占13.6%。
臨時型人群是指鍛煉時間不固定,或早或晚,有空就鍛煉,隨意性很大,是因工作性質(zhì)和家庭條件造成,這部分人占17.6%。
3.活動場地的選擇
河南省社區(qū)居民開展民俗體育活動中,對場地選擇不很講究,一般以社區(qū)空地、住地周圍、公園、橋頭、街邊花園為主,這部分人占77.5%,選擇學(xué)校操場占12.2%,選擇體育場館占10.3%。說明河南省有非常優(yōu)越的自然環(huán)境和人文環(huán)境,這些地方不僅空氣新鮮,而且費用少,也說明了大部分城市的經(jīng)濟不發(fā)達(dá),社區(qū)居民的消費意識低。
4.參與民俗體育活動信息特征
當(dāng)前,全民健身計劃的實施過程中,大眾通過“眾從”或“從眾”的交往方式,對“生命在于運動”觀念更加認(rèn)同。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),電視廣播媒體占25.7%,報刊雜志占24.3%,親身體驗占19.2%,網(wǎng)絡(luò)占13.4%,書籍占11.3%,其它占6.1%(見表2所示)。表明城市居民參與民俗體育活動信息來源渠道是多樣化的,同時居民對于我國媒體是比較信任的,也說明全民健身計劃的實施需要大眾媒體的積極宣傳和報道。
四、河南省城市社區(qū)居民參加民俗體育活動目的分析
由表3可知,河南省城市社區(qū)居民參與民俗體育活動的目的相對集中,主要是增進(jìn)健康(占總?cè)藬?shù)的43.7%),并呈多樣化發(fā)展趨勢。盧元鎮(zhèn)教授認(rèn)為“社會體育將參與者作為主體,充分滿足他們的促進(jìn)身心健全發(fā)展和娛樂的需要,社會主義國家的公民是社會體育的主人,他們在社會體育中將滿足自身健身健心、健美、娛樂、個體社會化、社會交往的需要,以及自我成就的實現(xiàn)和審美的需要”。本次對河南省城市社區(qū)居民參與民俗體育活動的調(diào)查也體現(xiàn)了這些需要特點.,與全國其它城市居民參加體育活動的目的基本一致。
五、結(jié)論與建議
1.河南省城市社區(qū)居民參與民俗體育活動的人群中,女性略高于男性,年齡集中在30-44歲的中青年和60歲以上的老年人;在職業(yè)結(jié)構(gòu)方面,不同職業(yè)比例差別較為明顯,其中以離退休人員比率最高;學(xué)歷對開展民俗體育有直接影響,學(xué)歷越高,比例越大,但小學(xué)、初中、高中三種學(xué)歷之間差別不是很明顯。
2.河南省城市社區(qū)居民參加民俗體育活動有比較明顯的地域特色,在活動方式上60.3%的居民選擇與親近者、鄰居、朋友一起鍛煉;在活動時間上有68.8%的社區(qū)居民的鍛煉時間是固定的,一般在清晨;社區(qū)空地、住地周圍、公園、橋頭、街邊花園是社區(qū)居民活動場地的首選;居民參與民俗體育活動信息來源是多渠道的,說明了大眾媒體對民俗體育的積極宣傳和報道是至關(guān)重要的。
摘 要 本文對重慶民族地區(qū)民族傳統(tǒng)體育文化的傳承現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行研究,為有關(guān)部門了解重慶少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承的動態(tài),制定有效的發(fā)展政策提供理論支持,從而推動重慶市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 少數(shù)民族 傳統(tǒng)體育 傳承 現(xiàn)狀 影響因素
重慶市是我國唯一擁有眾多少數(shù)民族的直轄市,共有土家族、苗族、回族、滿族、壯族等5O多個少數(shù)民族,以土家族、苗族為主,多居住在渝東酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、彭水縣苗族土家族自治縣、石柱土家族自治縣、黔江等區(qū)。重慶有著豐富的民族傳統(tǒng)體育資源,有著深厚的根基,由于多種原因,重慶市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的處境逐漸尷尬,很多項目已瀕危消亡,且呈現(xiàn)出單一化的傳承形式。
一、重慶市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承的現(xiàn)狀
由于重慶民族區(qū)地勢奇特,經(jīng)濟落后,在原始的生產(chǎn)勞動過程中,便傳承著少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育是各民族人民在勞動實踐中創(chuàng)造的,從生產(chǎn)生活中發(fā)展形成的,體現(xiàn)著少數(shù)民族人民的生產(chǎn)生活方式特點。目前重慶少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承方式主要有方式的傳承、節(jié)慶習(xí)俗方式的傳承、生產(chǎn)生活方式的傳承、學(xué)校體育教育方式的傳承、小范圍的師徒“傳幫帶”等傳承方式。絕大多數(shù)學(xué)校目前未普及傳統(tǒng)體育項目。
(一)方式傳承
重慶少數(shù)民族聚居地,宗教極為盛行,宗教祭祀活動把大量的古代文化遺產(chǎn)繼承下來,為宗教服務(wù)?,F(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五種。全市有宗教信徒100多萬人活動場所400多個,活動范圍廣,影響大。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化與宗教祭祀活動緊密結(jié)合。如“社巴節(jié)”是土家族最古老、最有影響,也是規(guī)模最大的宗教節(jié)日。整個過程分迎神、敬神、送神回山,期間就有大量的傳統(tǒng)體育項目表演。如跳“擺手舞”、“魔術(shù)”、“打秋千”、“武術(shù)”、“打靶”、“射箭”以及“舞龍燈”等,擺手舞是一項優(yōu)雅大方的活動。在雄渾歌聲與簡潔的一鑼一鼓的伴奏中練習(xí)擺手舞,有一種仿佛來到了田園牧歌般的自然環(huán)境,使人的心靈獲得強烈的激情、美好的向往、審美的愉悅。因此,無論是觀看表演或是親自體驗,人們都能從中得到愉快情感的體驗、美的享受。所以當(dāng)?shù)赜行W(xué)校納入了體育教學(xué)項目,瑤族的祝著節(jié),是祭祀祖密洛陀的儀式活動,節(jié)日期間,人們載歌載舞、吹嗩吶、射弩、賽馬、斗雞、打陀螺,場面氣氛熱烈。宗教這種特殊的文化,以其獨特的方式,為重慶民族傳統(tǒng)體育文化的傳承發(fā)展對重慶市民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展起到了重要的作用。
(二)民俗傳統(tǒng)節(jié)日傳承
重慶市民族傳統(tǒng)體育文化在民俗和傳統(tǒng)節(jié)日中經(jīng)久不衰的得以傳承。民俗以“跳喪”為例,跳喪是2人一組,目的是為死者家屬驅(qū)邪祈福,各組踏著鼓點,模仿“猛虎下山、犀牛望月”等動作,其中許多動作存在于民族傳統(tǒng)體育項目中并流傳至今。由此可見,武術(shù)、鑼鼓是重慶少數(shù)民族地區(qū)慶?;蚣o(jì)念大事的主要方式。傳統(tǒng)節(jié)日以“賽龍舟”為例,端午節(jié)的龍舟會是少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日,秀山苗族土家族廣泛盛行。每逢每年的端午節(jié),沿江各場鎮(zhèn)都要舉辦“龍舟會”,一是龍舟搶江,二是龍舟搶鴨,熱鬧非凡,群眾對傳統(tǒng)節(jié)日的熱潮使豐富的、優(yōu)秀的部分民族傳統(tǒng)體育文化更更穩(wěn)定、更廣泛、更大規(guī)模的得以傳承。
(三)生產(chǎn)生活方式傳承
少數(shù)民族文化始終以歌唱生產(chǎn)勞動為主,在農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式中形成了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育,如黎族的“跳竹竿”,苗族的“走獨木橋”,土家族的“擺手舞”、“秧歌舞”。重慶少數(shù)民族地區(qū)地形奇特,高山、湖泊資源豐富,民族區(qū)漁業(yè)很發(fā)達(dá),一般都設(shè)有打獵、釣魚、游水捉鴨、獨木舟等傳統(tǒng)體育項目?!拔湫g(shù)”和“射弩”也是人們在大自然中同野獸搏斗中演繹出來的體育項目。民族地區(qū)人民在日常的生產(chǎn)生活中,傳承著眾多的民族傳統(tǒng)體育項目。
二、重慶市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承的影響因素
(一)相對落后的經(jīng)濟制約了民族傳統(tǒng)體育的開展
重慶是一個多山的地區(qū),而重慶市的少數(shù)民族大部分都集中聚居在渝、湘、鄂、黔四省交接處的渝東南地區(qū),位置偏遠(yuǎn),這些地區(qū)交通不發(fā)達(dá),地理位置不優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,所以影響了經(jīng)濟的發(fā)展。落后的區(qū)域,勢必造成本地區(qū)民族體育經(jīng)費不足,場地、器材不夠,限制了民族體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟相對落后,為了改變家庭經(jīng)濟狀況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里大部分青壯年都外出打工。根據(jù)對少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)村留駐人口現(xiàn)狀統(tǒng)計,家家戶戶均是老人孩子留守在家,90%的年輕人都出外打工掙錢去了,社區(qū)呈現(xiàn)出很蕭條的景象,民族傳統(tǒng)體育活動開展得很少。
(二)現(xiàn)代體育全球化的發(fā)展,對民族傳統(tǒng)體育形成沖擊
現(xiàn)代體育追求“更快、更高、更強”的西方奧林匹克精神,鼓勵競爭、崇尚身體運動能力的最大發(fā)揮,而民族體育講求“順應(yīng)自然、天人合一”,以健身娛樂為最高活動境界?!把蟆边\動開展普及,民族傳統(tǒng)體育運動項目就更少人問津,甚至已被遺忘。民族傳統(tǒng)體育被現(xiàn)代競技體育排擠,失去民族特色。據(jù)調(diào)查資料顯示,重慶市及各區(qū)縣很難組織一次民族傳統(tǒng)體育運動會。從國外引進(jìn)的“洋”運動項目,如網(wǎng)球、臺球、高爾夫球等,盡管投資大,消費高,卻在各地開展得十分普及。而我國獨有的一些民族傳統(tǒng)體育運動項目,雖然場地要求不高,便于開展,卻很少人問津,從而影響了重慶市民族傳統(tǒng)體育運動的開展,要能走向世界更難。
(三)政府及相關(guān)部門對民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展重視不夠
民族體育項目所需基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),政府的參與和投入是關(guān)鍵,同時還應(yīng)積極鼓勵社會力量投資開發(fā)民族傳統(tǒng)體育文化,如果政府不能投入資金,那么這些項目的開展以及發(fā)展就面臨很大的困境。許多民族項目的器材造價比普通的籃球、足球競技體育項目的器材貴,而政府經(jīng)濟支持不夠,沒有一個明確的文件導(dǎo)致在學(xué)校沒有專門的民族傳統(tǒng)體育項目的場地和器材。調(diào)查的區(qū)縣相關(guān)部門對民族傳統(tǒng)體育工作發(fā)展普遍不夠重視,經(jīng)費支持力度不夠。每年都有經(jīng)費撥款但數(shù)額很有限,根本就不夠。
(四)學(xué)校體育教育未普及民族傳統(tǒng)體育項目
部分民族地區(qū)學(xué)校也開展了少數(shù)的傳統(tǒng)體育項目,如武術(shù),太極拳。但大多數(shù)學(xué)校開展的也僅僅是純現(xiàn)代體育項目,沒能體現(xiàn)民族體育特色。在追求升學(xué)率的教育現(xiàn)實影響下,體育課程項目的開設(shè)也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃。絕大多數(shù)項目,沒有成為各級各類學(xué)校開設(shè)的體育課教授的內(nèi)容,甚至體育課在課程教學(xué)中大部分學(xué)校都流于形式,大綱中幾乎沒有傳統(tǒng)體育項目體現(xiàn)。同時,民族傳統(tǒng)體育方面的師資嚴(yán)重缺乏,僅20%的學(xué)校有民族傳統(tǒng)體育方面的師資。52%的學(xué)校開展傳統(tǒng)體育活動獲得了政府的經(jīng)費支持。由于民族傳統(tǒng)體育項目難度低、趣味性強、調(diào)查得知,學(xué)生依據(jù)對長輩的傳授和民間的觀摩,對傳統(tǒng)體育項目有一定的認(rèn)知和興趣,也希望學(xué)校開設(shè)一些簡單的項目,如踢毽子、跳格、踢毽球等。
(五)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才匱乏
少數(shù)民族地區(qū)研究和調(diào)研人員不夠,各地區(qū)文體局部門的二到三人專職負(fù)責(zé)其資源的整理、開發(fā)與利用。專門從事民族體育工作者較少,如民族傳統(tǒng)體育高級教練員、裁判員、運動員,以及民族體育經(jīng)營管理人才和民族傳統(tǒng)體育社會指導(dǎo)員。特別是民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)員,學(xué)校民族體育的教學(xué)師資,目前僅依靠體育院校少量的民族傳統(tǒng)體育專業(yè)方面的畢業(yè)生,重慶地區(qū)乃至全國對從事少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才的培養(yǎng)機制還不健全,尚未有專門的培訓(xùn)機構(gòu)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,既熟悉民族傳統(tǒng)體育運動又懂得市場經(jīng)營之道的人才匱乏,嚴(yán)重制約了重慶市傳統(tǒng)體育的發(fā)展。特別是隨著老一輩的民族傳統(tǒng)體育大師的衰老和死亡,一些傳統(tǒng)體育技藝瀕臨失傳,人才缺乏己成為制約重慶市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的關(guān)鍵。
少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的現(xiàn)狀不容樂觀,目前單一的傳承方式已不能適應(yīng)社會的飛速發(fā)展和現(xiàn)代體育對民族體育的沖擊,應(yīng)建立一套全方位的傳承體系,讓民族傳統(tǒng)體育的瑰寶得以保護(hù)和健康發(fā)展。
項目編號:13SKD03(重慶市人文社科項目)。
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[論文正文] 行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提起的訴訟,是解決行政機關(guān)與行政相對人行政糾紛的一種訴訟制度;民事訴訟則是指公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的訴訟,是解決平等民事主體之間民事糾紛的一種訴訟制度。從行政訴訟和民事訴訟的概念、調(diào)整對象、處理方式、受案范圍等方面來看,二者是兩種不同類型的訴訟制度,理論上存在本質(zhì)上的區(qū)別,似乎很難存在交叉問題。但在司法實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)民事訴訟涉及行政訴訟、行政訴訟涉及民事訴訟的交叉問題。如何處理好兩者的交叉問題,對樹立司法權(quán)威,維護(hù)行政機關(guān)依法行政和保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益有著重要意義。本文試就行政訴訟與民事訴訟交叉問題是如何產(chǎn)生的、交叉案件的主要類型、交叉案件的審理狀況及交叉案件處理思路等方面予以探討,以期與各位同仁商榷。
一、行政訴訟與民事訴訟案件交叉的原因。
(一)我國立法上的原因。
我國的行政訴訟制度最初是在民事訴訟法中作出規(guī)定的,1982年頒布的《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件,適用本法規(guī)定?!毙姓讣梢?guī)定由民事審判庭適用民事訴訟程序?qū)徖?,人民法院開始受理行政案件。1989年我國頒布了《中華人民共和國行政訴訟法》,行政訴訟有了專門的程序法規(guī)定,才從民事訴訟中分離出來,成為一個獨立的訴訟,各級人民法院陸續(xù)設(shè)置了行政審判庭專門審理行政訴訟案件。由于行政訴訟法起步較晚,行政訴訟制度不發(fā)達(dá),行政訴訟法也不受重視,因而行政訴訟長期處于一種附屬地位,還沒有完全形成獨立的體系。從世界范圍看,目前,存在獨立行政訴訟制度的國家中,行政訴訟大多也是從民事訴訟中分化獨立出來的。行政訴訟從民事訴訟中分離出來的事實說明了兩大訴訟關(guān)系緊密。故兩大訴訟案件產(chǎn)生交叉有其立法上的根本原因。
此外,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第(三)項規(guī)定:“依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決”。這樣,立法機關(guān)通過立法活動將一部分民事審判權(quán)授予了行政機關(guān)行使,如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!蓖恋貦?quán)屬發(fā)生爭議后,依照民事訴訟法的規(guī)定,雙方當(dāng)事人可以打民事官司。但是,土地管理法規(guī)定了土地權(quán)屬爭議應(yīng)由政府先行處理,而政府對土地權(quán)屬爭議作出的處理決定又是可訴的具體行政行為,依照行政訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人不服該處理決定,又可以起訴政府,打行政官司,這種立法必然產(chǎn)生民事、行政訴訟交叉問題。
(二)行政權(quán)的擴張與公民維權(quán)意識的提高。
現(xiàn)代國家的行政管理不僅涉及國家和社會公共事務(wù)方面的管理,而且涉及公民、法人及其他組織方方面面的權(quán)益,這就決定了行政訴訟的復(fù)雜性及與民事訴訟的交叉性。隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展,國家行政干預(yù)的范圍也越來越廣,行政權(quán)得到進(jìn)一步擴張,產(chǎn)生的行政爭議也越來越多,越來越廣。與此同時,公民的維權(quán)意識也在不斷地提高,具體行政行為一經(jīng)作出,行政管理相對人為維護(hù)自身的合法權(quán)益,將行政機關(guān)告上法庭。甚至,有人打起公益訴訟的官司,認(rèn)為行政機關(guān)開支的是納稅人的錢,就應(yīng)當(dāng)為納稅人服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法行政,如行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了納稅人的利益,就應(yīng)當(dāng)被告上法庭,近幾年,這類公益訴訟的官司也屢見不鮮。行政訴訟法實施后“民”告“官”的官司早已尋常。而行政行為往往會直接或者間接影響兩方以上相對人的權(quán)益,這些相對人對行政行為的合法性有著不同的或者相互沖突的利益要求,有關(guān)當(dāng)事人提起行政訴訟后,與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的另一方當(dāng)事人則提起民事訴訟;或者是行政相對人以行政裁決、行政處罰決定書確認(rèn)的事實直接提起民事訴訟后,而相對利害關(guān)系人不服該具體行政行為提起行政訴訟;或者是有關(guān)相對人同時提起行政訴訟和民事訴訟。這些都是行政訴訟與民事訴訟交叉的成因。
(三)行政爭議和民事爭議相互交織不可分割,直接產(chǎn)生交叉問題。
當(dāng)事人為民事權(quán)益進(jìn)行民事訴訟時,由于法律或行政法規(guī)規(guī)定了當(dāng)事人的某項權(quán)利的取得或行使必須得到行政機關(guān)的確認(rèn)或許可,具體行政行為是行為人行使權(quán)利的依據(jù)時,為證明請求司法保護(hù)的民事權(quán)益的合法性,當(dāng)事人必然要提供具體行政行為加以證明,行政行為即成為民事爭議處理的前提條件。民事訴訟為了查清事實,依法必須對當(dāng)事人主張的權(quán)利的依據(jù)進(jìn)行審查,以查明其訴求是否合法,具體行政行為出現(xiàn)在民事訴訟之中,而對具體行政行為的合法性審查是行政訴訟的任務(wù),這樣產(chǎn)生了民事訴訟和行政訴訟的交叉現(xiàn)象,民事爭議的解決取決于行政行為的合法性。同樣,行政爭議中經(jīng)常涉及民事爭議,出現(xiàn)行政訴訟案件的審判必須等待民事審判結(jié)果為依據(jù)的情況。雖然行政爭議案件和民事爭議案件依法應(yīng)按照各自的程序法進(jìn)行審理,但在行政審判和民事審判實踐中,出現(xiàn)了行政爭議案件的審判必須等待民事審判結(jié)果為依據(jù)的情況,也出現(xiàn)了民事爭議案件的審判必須等待行政爭議案件的處理結(jié)果作為依據(jù)的情況。
二、行政、民事訴訟交叉案件的主要類型。
民事、行政訴訟交叉案件,是指行政訴訟與民事訴訟因在法律事實相互聯(lián)系,在處理上互為因果或者互為前提、相互影響的案件。近幾年來,行政、民事訴訟交叉案件呈逐年上升趨勢,在審判實踐中的表現(xiàn)形式多種多樣,歸納起來,主要有以下四類:
(一)行政確認(rèn)行為。行政確認(rèn)是指“行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進(jìn)行甄別,給予確認(rèn)、認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為。”①如權(quán)屬的確認(rèn)、工傷事故的確認(rèn)等。由此可見,行政機關(guān)的行政確認(rèn)行為對行政相對人的權(quán)利義務(wù)會產(chǎn)生直接和實質(zhì)的影響,一旦確認(rèn)行為在事實認(rèn)定、法律適用及確認(rèn)程序上存在問題,使行政相對人認(rèn)為其權(quán)益受到侵害,該行政確認(rèn)行為必遭行政訴訟。同時,因該確認(rèn)行為的利害關(guān)系人并不是一方,有利害關(guān)系的雙方或多方為維護(hù)自己的權(quán)益,就會產(chǎn)生民事訴訟,形成行政與民事交叉訴訟。這種類型在目前的審判實踐中比較多。
(二)行政裁決行為。行政裁決是指“行政機關(guān)依照法律授權(quán),對當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并作出裁決的行政行為?!雹谛姓C關(guān)行使行政裁決權(quán)是由行政機關(guān)行政權(quán)的擴張引起的,但行政機關(guān)行使行政裁決權(quán)并不涉及所有的民事領(lǐng)域,只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下,才對該民事糾紛予以裁決。如城市房屋拆遷裁決,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴?!睂Ψ课莶疬w、補償、安置等案件的受理問題,最高人民法院法復(fù)[1996]12號《關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)》規(guī)定:“一、公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補償、安置等問題的裁決不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。二、拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發(fā)生爭議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方反悔,未經(jīng)行政機關(guān)裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理?!备鶕?jù)上述規(guī)定,同一起房屋拆遷、補償、安置等案件,在不同的條件下,分別成為行政訴訟和民事訴訟的受案范圍,從而出現(xiàn)行政訴訟與民事訴訟的交叉。
(三)行政登記行為。行政登記行為是指“行政主體應(yīng)申請人申請,在政府有關(guān)登記薄冊中記載相對人的某種情況或事實,并依法予以正式確認(rèn)的行為?!雹墼诿袷路深I(lǐng)域,一些民事行為實施以后,民事權(quán)利并不因民事行為的有效實施而自然取得,必須經(jīng)行政登記后才能取得。如根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十五條的規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定,辦理權(quán)屬登記?!痹摲ǖ诹畻l第三款規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更時,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記?!惫史课葙I賣合同簽訂和房屋的實際交付都不自然引起房產(chǎn)所有權(quán)的自然轉(zhuǎn)移,必須提交相關(guān)資料經(jīng)房產(chǎn)管理部門審查登記,才能發(fā)生房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。因此,房產(chǎn)管理部門頒發(fā)房產(chǎn)證后,持證人憑房屋產(chǎn)權(quán)證主張自己的民事權(quán)利,提起民事訴訟,而與該房產(chǎn)證有利害關(guān)系的一方(即民事訴訟中的被告)卻對房產(chǎn)管理部門的頒證行為提起了行政訴訟,從而出現(xiàn)的行政訴訟與民事訴訟的交叉。目前,因房地產(chǎn)市場的活躍和房屋轉(zhuǎn)讓的頻繁,此類情況在實踐中也比較多。例如:甲將其祖母乙所有的房屋辦成了產(chǎn)權(quán)所有人為甲的房屋產(chǎn)權(quán)證,乙去世后,乙的兩個兒子即甲的兩個叔父要求分割遺產(chǎn)即乙的房屋,并提起了民事訴訟。訴訟中,甲以房屋產(chǎn)權(quán)證為證據(jù),證明乙的房屋系甲所有,甲的兩個叔父轉(zhuǎn)而又對房產(chǎn)管理部門提起了行政訴訟,要求撤銷房產(chǎn)管理部門頒發(fā)給甲的產(chǎn)權(quán)證,形成了行政訴訟與民事訴訟的交叉。
(四)行政許可行為。行政許可是指“行政主體應(yīng)行政相對方的申請,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為?!雹苡纱苏f明,行政機關(guān)的行政許可行為是與民事行為主體資格相關(guān)聯(lián)的。如工商行政管理部門應(yīng)申請而作出的市場主體的設(shè)立登記、注銷登記等直接涉及民事主體資格的取得和消滅。又如甲申請國土部門批準(zhǔn)宅基地擴建房屋,國土部門作出許可并頒發(fā)許可證,甲取得了擴建房屋的資格,但甲擴建的土地是乙一直耕種并上繳稅費的田地,在甲擴建房屋的過程中,乙以甲擴建面積侵犯其權(quán)益為由進(jìn)行阻撓,甲擴建不成遂提起民事訴訟,要求排除妨礙,而乙則以國土部門侵犯其土地承包經(jīng)營權(quán)為由提起了行政訴訟,要求撤銷國土部門的宅基地批準(zhǔn)許可。從而出現(xiàn)行政訴訟與民事訴訟的交叉。
三、行政、民事訴訟交叉案件的審理狀況
行政爭議、民事爭議交叉引發(fā)的訴訟案件應(yīng)當(dāng)適用何種方式進(jìn)行審理,由于我國的法律并未作出明確的規(guī)定,審判實踐中,對行政、民事訴訟交叉案件的審理,五花八門,主要有以下三種表現(xiàn)形式:
(一)直接對具體行政行為的合法性或民事行為的效力作出認(rèn)定。
在民事訴訟中,當(dāng)事人請求司法保護(hù)的民事權(quán)利,有些是基于具體行政行為產(chǎn)生的,比如行政許可行為、行政登記行為等。有些法院在民事案件審理中,認(rèn)為對具體行政行為的合法性審查因不是民事管轄審判的權(quán)限,民事審判無權(quán)對行政機關(guān)的具體行政行為審查;根據(jù)行政法原理,具體行政行為一經(jīng)作出,非經(jīng)法定的行政復(fù)議程序和司法審查程序撤銷,就具有公定力、拘束力和執(zhí)行力,勿庸置疑。加上最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定,國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制定的公文文書優(yōu)于其他書證,具有優(yōu)勢證據(jù)的效力,直接將當(dāng)事人提交的具體行政行為作證據(jù)使用,以此確認(rèn)當(dāng)事人主張的民事權(quán)利能否得到保護(hù)。這樣,民事審判直接確認(rèn)了具體行政行為是合法的。如果與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的第三人對該行為不服,提起行政訴訟,行政審判對行政機關(guān)具體行政行為的合法性經(jīng)審查后,具體行政行為只要有下列情形之一:1、主要證據(jù)不足;2、適用法律、法規(guī)錯誤;3、違反法定程序;4、超越職權(quán);5、濫用職權(quán)。根據(jù)行政訴訟法第五十四條第一款第(二)項的規(guī)定,行政審判要撤銷該具體行政行為。導(dǎo)致同一法院對同一具體行政行為作出相互矛盾的裁決,引起當(dāng)事人對法官或法院的誤解,勢必影響法院裁判的權(quán)威。
在行政訴訟中,特別是訴房屋登記機關(guān)不作為的案件,比如甲、乙兩兄弟共有一套房屋,產(chǎn)權(quán)證上寫的是甲的名字。某日,甲將房屋賣給丙,甲、丙雙方簽訂了合同,丙付了房款,在丙向房屋管理部門申辦房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)時,房管部門以該房系甲、乙兩兄弟共有為由不予辦理。丙提起行政訴訟,要求法院判決房管局履行職責(zé)辦理登記過戶。訴訟中,乙作為第三人參加行政訴訟,同時乙因不同意出賣房屋,提出甲、丙房屋買賣合同無效。如果法院判決房產(chǎn)管理部門履行法定職責(zé),在一定限期內(nèi)給丙辦理登記過戶,那么行政判決就否定了行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中的審查權(quán),直接確認(rèn)了甲、丙雙方簽訂的房屋買賣合同的效力,這樣的結(jié)果顯然不是以事實為根據(jù)而作出的判決;如果是判決駁回丙的訴訟請求,那么該行政判決就直接確認(rèn)了甲、丙雙方簽訂的買賣合同是無效的。行政案件的判決,均對房屋買賣合同這一民事法律關(guān)系的效力作出了確認(rèn)。顯然,這種確認(rèn)是不準(zhǔn)確的,民事行為的效力要通過民事裁判來確認(rèn)。
(二)先行政后民事或先民事后行政的審理方式。
在行政訴訟與民事訴訟交叉案件發(fā)生后,有的法院選擇先行政后民事的審理方式,即將民事案件中止,等待行政案件裁判后再對民事案件作出裁判。理由是:在民事訴訟中,對與民事爭議相關(guān)的行政行為一般作為民事訴訟的證據(jù)材料進(jìn)行審查,其審查的范圍和強度與行政訴訟中的審查完全不同,即使民事訴訟中審查出行政行為違法,但民事案件卻不能判決撤銷該行政行為或確認(rèn)該行政行為違法,因此,應(yīng)當(dāng)先行政后民事。但是,一律按先行政后民事的處理方式會出現(xiàn)尷尬情形,因為,在實踐中,有的民事訴訟卻是行政訴訟的條件,如上述甲、乙兩兄弟共有的房屋被甲賣給丙一案,如果按照先行政后民事的處理方式,則出現(xiàn)直接確認(rèn)了房屋買賣合同的效力,行政判決直接確認(rèn)了民事行為的效力,因此,當(dāng)民事法律關(guān)系的確定成為行政判決的先決條件時,先行政后民事的審理方式顯然是行不通的。
先民事后行政。行政訴訟與民事訴訟交叉情況的出現(xiàn),大多數(shù)是民事爭議發(fā)生在前。民事爭議起訴后,訴訟中涉及到行政爭議,因此有的法院按照時間的順序,選擇的是先民事后行政的審理方式。這種審理方式的理由是:行政機關(guān)有效成立的行政行為具有確定力,非依法不得隨意變更或撤銷;同時行政機關(guān)的行政行為又具有公定力,非因法定程序和法定事由改變之前,不論該行政行為合法還是違法都應(yīng)推定為合法有效。由此說明,在民事訴訟中,法院完全可以采信行政行為所確認(rèn)的事實和法律關(guān)系,并據(jù)此對民事案件作出裁判。但是,這種審理方式很容易導(dǎo)致案件的反復(fù),如甲出賣一批生鐵被工商部門查處,經(jīng)鑒定,該批生鐵系不合格產(chǎn)品,工商部門以甲出賣不合格產(chǎn)品為由處以沒收生鐵、罰款一萬的行政處罰,甲被處罰后起訴供應(yīng)其生鐵的乙,理由是乙供的貨為不合格產(chǎn)品,要求乙返還生鐵貨款。民事案件審理中,乙作為工商處罰的利害關(guān)系人又提起行政訴訟,要求撤銷工商部門對甲作出的工商行政處罰。在這起交叉案件中,按照先民事后行政的處理方式,民事判決采信了行政處罰所確認(rèn)的生鐵為不合格產(chǎn)品,乙供應(yīng)的產(chǎn)品不合格,遂判決乙返還貨款,而行政案件在審理中卻發(fā)現(xiàn)行政行為不合法,作出了撤銷工商部門作出的處罰決定的判決。民事案件與行政案件對同一事實的認(rèn)定出現(xiàn)了差異,導(dǎo)致同一法院作出的判決自相矛盾。在行政案件生效后,又通過審判監(jiān)督程序?qū)γ袷掳讣M(jìn)行了糾正,造成案件審理的反復(fù),影響法院裁判的權(quán)威。顯然,先民事后行政也不是恰當(dāng)?shù)膶徖矸绞健?/p>
(三)行政附帶民事訴訟的解決方式。
行政附帶民事訴訟是人民法院在審理行政案件的同時,對與行政案件相關(guān)的有關(guān)民事爭議一并進(jìn)行審理并作出裁決的活動。在行政爭議和民事爭議交織的案件中,解決解決行政爭議要以弄清民事爭議的是非曲直為前提,而解決民事爭議更是必須以先解決行政爭議為前提,二者互為條件。行政附帶民事訴訟有以下特點:一是行政訴訟的原、被告、第三人都可以在行政訴訟過程中提起附帶民事訴訟;二是在行政訴訟過程中,行政機關(guān)對作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任,民事爭議的雙方當(dāng)事人對各自提出的主張負(fù)舉證責(zé)任。
四、行政、民事訴訟交叉案件的審理思路。
(一)行政訴訟與民事訴訟審理的先后順序問題。
當(dāng)行政爭議與民事爭議出現(xiàn)交叉時,首先要考慮的一個問題,是先審理民事訴訟還是先審理行政訴訟?在行政訴訟法和民事訴訟法中均沒有明確的規(guī)定,只有民事訴訟法第136條規(guī)定了“本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的,中止訴訟?!边@條規(guī)定是目前司法實踐中解決民事、行政訴訟交叉案件的主要程序法律依據(jù)。本著依法、遵循程序的理念,從有利于法院依法審理公正裁判案件的角度出發(fā),本人認(rèn)為對行政、民事訴訟交叉案件,應(yīng)實行由法官行使釋明權(quán)后,中止正在審理的爭議訴訟,解決需要先行解決的爭議。
具體來講,應(yīng)該根據(jù)不同案件的情況具體處理:1、當(dāng)因民事行政爭議交叉案件引起的民事訴訟和行政訴訟的處理結(jié)果不會引起矛盾,也不會產(chǎn)生相互影響和相互依賴,沒有因果關(guān)系時,即不會影響兩種訴訟順利審結(jié)時,人民法院就應(yīng)實行行政訴訟和民事訴訟并行的方式,對民事訴訟和行政訴訟分別進(jìn)行審理;2、當(dāng)因民事、行政爭議交叉案件引起的民事訴訟和行政訴訟發(fā)生因果關(guān)系時,如果民事訴訟的處理結(jié)果必須以行政訴訟的處理結(jié)果為前提時,人民法院應(yīng)當(dāng)先審理行政案件,中止民事訴訟。再以行政訴訟的結(jié)果作為依據(jù)作出民事裁判;3、當(dāng)因民事行政爭議交叉案件引起的行政訴訟的處理結(jié)果必須以民事訴訟的處理結(jié)果為前提時,人民法院審理案件的順序就是先審理民事訴訟案件,作出民事裁判,然后再以民事裁判結(jié)果作為行政訴訟的依據(jù)作出行政裁判。上述處理方式我們概括為“基礎(chǔ)性行為優(yōu)先審理”原則,即當(dāng)民事和行政案件出現(xiàn)交叉的情況時,民事行為和行政行為誰是基礎(chǔ)性行為,誰就優(yōu)先審理,當(dāng)民事行為是行政行為基礎(chǔ)性行為時,優(yōu)先審理民事案件;當(dāng)行政行為是民事行為基礎(chǔ)性行為時,優(yōu)先審理行政案件。這樣操作既保證了辦案效率,同時又保證了辦案質(zhì)量,是當(dāng)事主義訴訟模式和職權(quán)主義訴訟模式的完美結(jié)合。
(二)行政訴訟中解決民事爭議的問題。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第61條規(guī)定:“被告對平等主體之間民事爭議所做出裁決違法,民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的,人民法院可以一并審理。”第97條又規(guī)定“人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定?!边@些規(guī)定是目前司法實踐中解決民事、行政訴訟交叉案件的主要法律依據(jù)。
隨著行政管理領(lǐng)域擴大和行政機關(guān)的職能變化,越來越多的行政法律、法規(guī)賦予行政機關(guān)運用行政手段解決民事糾紛的權(quán)力,并且規(guī)定相對人對行政處理決定不服可以提起行政訴訟,如環(huán)境保護(hù)法、治安管理處罰法等。人民法院受理這類案件后,必然要涉及原相對人之間的民事權(quán)益。從“有權(quán)利必須有救濟”這一法治思想出發(fā),立法賦予行政機關(guān)對這類問題的處理權(quán)和行政相對人的起訴權(quán),就應(yīng)當(dāng)允許人民法院在審查具體行政行為合法性的同時,審理當(dāng)事人之間的民事爭議,使當(dāng)事人的民事權(quán)益得到司法救濟。在行政訴訟中涉及民事爭議,并且民事爭議的解決影響到行政爭議的解決,即民事爭議的解決是行政爭議解決的前提時,法官應(yīng)該行使釋明權(quán),告知當(dāng)事人就民事爭議部分另行提起民事訴訟,中止行政訴訟,待民事爭議作出裁判后再行恢復(fù)行政訴訟,作出行政裁判。若當(dāng)事人不另行提起民事訴訟,只是對民事爭議部分提出審查的請求,則應(yīng)先中止行政訴訟,將民事爭議部分移送民事審判庭組成合議庭進(jìn)行審查并作出裁判。
(三)民事訴訟中解決行政爭議的問題。
民事訴訟中解決行政爭議,是民事爭議案件的審理和解決是以對相關(guān)的行政行為的合法性的審查確認(rèn)為前提,但該行政行為并非民事爭議案件的訴訟標(biāo)的,卻影響著民事案件的裁判結(jié)果。這實際上就是以民事爭議為主,涉及行政爭議解決的案件。在民事訴訟中涉及需要對行政行為的合法性進(jìn)行審查時,法官應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán),由當(dāng)事人行使自己的權(quán)利,決定是否請求人民法院對行政機關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。若當(dāng)事人請求人民法院對行政機關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,民事審判庭應(yīng)當(dāng)中止民事訴訟,將當(dāng)事人的請求移送行政審判庭進(jìn)行審查,由行政審判庭對具有行政行為的合法性作出裁判,裁判結(jié)果作為民事審判的依據(jù),由民事審判庭對當(dāng)事人的民事爭議作出裁判。若當(dāng)事人不另行提起行政訴訟,只是請求人民法院對行政行為合法性進(jìn)行審查的前提下,人民法院可以審查行政行為的合法性,也應(yīng)先中止民事訴訟,將當(dāng)事人請求人民法院對行政行為合法性進(jìn)行審查部分,移送行政審判庭進(jìn)行審理并作出裁判。這樣的處理方式符合民事訴訟法第136條第一款第(五)項規(guī)定的“本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的,中止訴訟?!?/p>
綜上所述,行政訴訟與民事訴訟交叉案件在審判實踐中,由于缺乏統(tǒng)一的審理操作模式,一直困擾著法院。如何總結(jié)經(jīng)驗,積極探索此類問題的解決方式,已成為我們法律工作者面臨的一個重要課題。正確處理好行政訴訟與民事訴訟交叉問題,對于化解社會矛盾,避免當(dāng)事人纏訴,提高訴訟效率,維護(hù)社會穩(wěn)定將起到積極的作用。
注釋:
①姜明安:,北京大學(xué)出版社1999年版,第197頁。
②姜明安:,北京大學(xué)出版社1999年版,第202頁。