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交通事故規(guī)則范文第1篇

（一）歸責(zé)原則的立法采用

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，道路交通發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，然則道路交通事故卻有增無(wú)減。對(duì)道路交通事故所導(dǎo)致的賠償責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)與歸責(zé)，對(duì)解除爭(zhēng)端糾紛、及時(shí)賠償損害、維護(hù)受

害者的合法權(quán)益及社會(huì)的穩(wěn)定都有著重要的意義。道路交通事故的歸責(zé)原則，是指確認(rèn)道路交通事故責(zé)任歸屬所必須依據(jù)的法律準(zhǔn)則，即依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定道路交通事故中的民事責(zé)任[1].

我國(guó)《民法通則》第123條規(guī)定，“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意

造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！薄睹穹ㄍ▌t》第107條規(guī)定，“因不可抗力不能履行合同或造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外?！边@在事實(shí)上確立了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即指行為人只要

給他人造成了損害，不論其主觀上是否具有過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任（法律規(guī)定的由受害人故意和不可抗力造成損害事實(shí)的除外）。有的學(xué)者認(rèn)為，《民法通則》第123條規(guī)定的高速運(yùn)輸工具造成他人

損害，應(yīng)當(dāng)包含道路交通事故，進(jìn)而認(rèn)為我國(guó)立法對(duì)道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則采無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則[2].

剛剛頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《安全法》）第76條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以

賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分，按以下方式承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?/p>

、行人發(fā)生道路交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任，但是，有證據(jù)能夠證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通法律法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要的處理措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。交通事

故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任?！边@明確了我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則采過(guò)錯(cuò)推定原則，且1991年國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第19條

對(duì)道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定也是采用的過(guò)錯(cuò)推定原則，即當(dāng)事人對(duì)民事責(zé)任的承擔(dān)以有過(guò)錯(cuò)為要件。過(guò)錯(cuò)推定原則在很多國(guó)家都已經(jīng)被廣泛采用。

（二）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與過(guò)錯(cuò)推定原則的比較分析

無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是一種客觀原則，強(qiáng)調(diào)以客觀損害事實(shí)的存在為歸責(zé)依據(jù)，事實(shí)上既不排斥亦不注重當(dāng)事人在主觀上是否存有過(guò)錯(cuò)，“無(wú)損害即無(wú)責(zé)任”，但同時(shí)若造成了損害，則不論是否具有過(guò)錯(cuò)，

又都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的最大好處在于能及時(shí)有效地填補(bǔ)受害人的損害，使受害方的利益得到較好的維護(hù)，同時(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則亦能有效提高當(dāng)事人對(duì)造成損害的警覺(jué)和預(yù)見(jiàn)程度，減

少損害事實(shí)出現(xiàn)的幾率。但是，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則又存在不完善之處，比如，在由于道路狀況、行人過(guò)錯(cuò)等原因造成的道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)過(guò)程中使用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，就不能完全有效地維護(hù)致害人

的利益和保證其公平地位。

過(guò)錯(cuò)推定原則是在民事責(zé)任領(lǐng)域中運(yùn)用的概念，它是指在因果關(guān)系存在的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的規(guī)定或案件的需要，由審判人員推定加害人具有過(guò)錯(cuò)，若加害人不能提出反證對(duì)其過(guò)錯(cuò)的推定，則應(yīng)承

擔(dān)民事責(zé)任[3].這亦說(shuō)明了過(guò)錯(cuò)推定增大了受害人要求獲得賠償?shù)某晒C(jī)會(huì)，是有助于保護(hù)受害人利益的。過(guò)錯(cuò)推定原則仍以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基本內(nèi)容，實(shí)際上是過(guò)錯(cuò)責(zé)任的具體運(yùn)用，過(guò)錯(cuò)責(zé)任體現(xiàn)了一種

個(gè)人責(zé)任（自己責(zé)任），同時(shí)，過(guò)錯(cuò)責(zé)任又是一種主觀責(zé)任，過(guò)錯(cuò)責(zé)任促使人們?cè)谛袨闀r(shí)充分考慮到行為的危險(xiǎn)性，通過(guò)提高注意程度來(lái)避免過(guò)錯(cuò)行為可能導(dǎo)致的責(zé)任，從而起到了減少損害發(fā)生的作用

。

這兩種歸責(zé)原則都是責(zé)任方式客觀化的結(jié)果，而且都以擴(kuò)大法律救濟(jì)為宗旨，體現(xiàn)保護(hù)弱者的法律精神，二者在指導(dǎo)思想、歸責(zé)方式上都有著根本的一致性。但是，在道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)上采取過(guò)

錯(cuò)推定原則則較為妥當(dāng)[4]，這也是與實(shí)際立法相吻合的。

二、責(zé)任保險(xiǎn)與汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度

（一）責(zé)任保險(xiǎn)及其與民事責(zé)任功能的內(nèi)在矛盾

1、責(zé)任保險(xiǎn)及其社會(huì)功能

自十九世紀(jì)初期降生法國(guó)以來(lái)，責(zé)任保險(xiǎn)在世界各國(guó)特別是在歐美國(guó)家得到了較快的發(fā)展。有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)法律法規(guī)中亦有相關(guān)規(guī)定，根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》地49條第2款的規(guī)定，“責(zé)任保險(xiǎn)是指被保

險(xiǎn)人因過(guò)失對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。亦即保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)人因過(guò)失造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。如汽車(chē)肇事、輪船相撞、醫(yī)生誤診等，造

成他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，車(chē)主、船主、醫(yī)生等責(zé)任者，應(yīng)對(duì)受害人負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，如果這些責(zé)任者投保了相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，即可將該項(xiàng)賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司相應(yīng)予以賠償。

責(zé)任保險(xiǎn)最顯著的功能在于填補(bǔ)損害功能，即填補(bǔ)被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)和利益所受到的直接損失與被保險(xiǎn)人因?yàn)槌袚?dān)賠償責(zé)任而受到的消極損失。正因?yàn)榇耍?zé)任保險(xiǎn)有助于消除被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)上的損

失危險(xiǎn)而具有利用價(jià)值[5]，同時(shí)，責(zé)任保險(xiǎn)有助于維護(hù)第三者的合法權(quán)益，有助于妥善處理各類社會(huì)矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司可承擔(dān)相當(dāng)一部分被保險(xiǎn)人對(duì)受害人的民事

經(jīng)濟(jì)賠償，這有助于受害人的損失得到及時(shí)有效的補(bǔ)償，自然也有助于責(zé)任的分擔(dān)與糾紛的處理。

2、責(zé)任保險(xiǎn)與民事責(zé)任制度社會(huì)功能的沖突

民事責(zé)任具有補(bǔ)償、懲罰和教育的社會(huì)功能。責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)，“在一定程度上削弱了侵權(quán)行為法的社會(huì)作用，使法院在決定某些侵權(quán)責(zé)任的根據(jù)時(shí)，常?？紤]的不是行為人的主觀過(guò)錯(cuò)，而是行為人有

無(wú)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力”[6].在補(bǔ)償受害第三方的損害方面，責(zé)任保險(xiǎn)無(wú)疑是有著積極作用的，而且責(zé)任保險(xiǎn)亦有助于補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)或利益所受之損失。但是，保險(xiǎn)公司依據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)被

保險(xiǎn)人依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任進(jìn)行賠償，被保險(xiǎn)人自身實(shí)質(zhì)上所需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償就大大減少，這樣也就減輕了作為致害人的被保險(xiǎn)人所承擔(dān)的賠償壓力，雖然作為致害人的被保險(xiǎn)人依法所應(yīng)承擔(dān)的行

政處罰、刑事責(zé)任并不會(huì)因此而受到實(shí)質(zhì)上的影響，但是對(duì)其實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁的力度卻會(huì)相應(yīng)減弱。因此，依法對(duì)因?qū)嵤p害行為造成損害事實(shí)的作為致害人的被保險(xiǎn)人所給予的懲罰在總體上而言就自

然會(huì)減輕。這不利于維護(hù)平等社會(huì)主體的公平地位。同時(shí)，由于懲罰功能的被削弱，勢(shì)必造成對(duì)致害人警示、告誡作用的弱化，淡化致害人的責(zé)任意識(shí)以及對(duì)損害行為和損害結(jié)進(jìn)行警覺(jué)預(yù)見(jiàn)、以避免或

減少事故發(fā)生的意識(shí)。這就難以達(dá)到通過(guò)對(duì)民事責(zé)任的合法承擔(dān)對(duì)致害人進(jìn)行有效教育的目的。

（二）我國(guó)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其缺陷研究

1、汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)

即使在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、汽車(chē)設(shè)計(jì)制造和維護(hù)技術(shù)進(jìn)步、安全措施不斷加強(qiáng)的前提下，道路交通事故仍然頻繁發(fā)生，說(shuō)明了道路交通仍然具有高度的危險(xiǎn)性。在道路交通事故發(fā)生后，往往經(jīng)常出

現(xiàn)受害人損失無(wú)法得到及時(shí)有效的賠償或者加害人無(wú)力為傷者治療、進(jìn)行善后處理的情況，汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)便是解決這類問(wèn)題的“鑰匙”。汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)是一類強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)（又稱法定責(zé)任保險(xiǎn)），所謂

法定責(zé)任保險(xiǎn)，是依據(jù)法律的特別規(guī)定對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域內(nèi)契約自由的一種約束和限制。在我國(guó)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)是責(zé)任承擔(dān)社會(huì)化的一種表現(xiàn)，從本質(zhì)上講，汽車(chē)責(zé)

任保險(xiǎn)就是將由于造成道路交通事故而應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任在一定程度內(nèi)推向社會(huì)，使道路交通事故受害人的損失能夠由更多的可能成為加害人的人（潛在加害人）來(lái)共同承擔(dān)，并以這一手段加強(qiáng)了責(zé)任

保險(xiǎn)的損害填補(bǔ)功能，使受害人能夠得到更加充分的保護(hù)[7].

《安全法》第17條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。法律還規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人未按照國(guó)家規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交管

部門(mén)扣留車(chē)輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)交納的保險(xiǎn)費(fèi)的二倍罰款，罰款全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。這表明我國(guó)將普遍實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度且第三者責(zé)任

強(qiáng)制保險(xiǎn)與定期安全技術(shù)檢驗(yàn)相掛鉤。有關(guān)這一制度，《安全法》第76條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，超

過(guò)責(zé)任限額的部分再由當(dāng)事人予以賠償。因而，一旦道路交通事故發(fā)生造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司即在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)對(duì)受害人予以賠償，就能夠使道路交通事故

受害人依法應(yīng)獲得之經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)玫奖Ｕ?，有助于?duì)傷亡治療處理的進(jìn)行，維護(hù)了作為社會(huì)弱者的受害者的利益，同時(shí)，這也減輕了作為致害人的被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可以使致受害雙方都較易于從賠償

造成的損失和事故造成的損害中得以恢復(fù)。

道路交通事故社會(huì)救助基金的設(shè)立，在功能和效用上與第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度具高度的一致性?！栋踩ā返?5條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)道路交通事故中受傷人員進(jìn)行搶救的費(fèi)用超過(guò)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)

責(zé)任限額的，或責(zé)任者未參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，或責(zé)任者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人

追償。道路交通事故社會(huì)救助基金的首要功用就在于維護(hù)受害者的利益，同時(shí)亦緩解了依法必須履行賠償責(zé)任的當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)壓力，下面的案例就說(shuō)明了這一點(diǎn)：

2000年1月4日，張家港市德積鎮(zhèn)的尤錦榮駕駛小貨車(chē)在江陰與一摩托車(chē)相撞，致摩托車(chē)主吳某重傷。事故發(fā)生后，經(jīng)公安交警部門(mén)認(rèn)定，尤應(yīng)該負(fù)事故全部責(zé)任，經(jīng)江陰市法院判決，尤應(yīng)賠償吳某各類

經(jīng)費(fèi)總和33萬(wàn)余元，貨車(chē)車(chē)主德積鎮(zhèn)長(zhǎng)明村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。然而，尤一貧如洗，長(zhǎng)明村亦為經(jīng)濟(jì)困難村。至2003年6月尤履行了68500元執(zhí)行款后，賠償陷入窮盡地步。受委托執(zhí)行判決的張家港市法院

后尋求司法救助途徑，從自2003年7月始設(shè)立的“特困當(dāng)事人案件執(zhí)行基金”中撥付17萬(wàn)元對(duì)吳某予以賠償，由于吳某所在單位主動(dòng)承擔(dān)10萬(wàn)元，該案的責(zé)任賠償才宣告結(jié)束。

2、汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)的缺陷分析

如上所述，責(zé)任保險(xiǎn)與民事責(zé)任制度的社會(huì)功能有其相矛盾的一面，即責(zé)任保險(xiǎn)削弱了民事責(zé)任制度的懲罰有教育的社會(huì)作用。汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)亦不例外，汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)亦有其固有的缺陷。

首先，酒后駕車(chē)等違反交通法律法規(guī)的故意行為廣泛存在，不利于汽車(chē)交通責(zé)任保險(xiǎn)的正常發(fā)展。、

汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)賠償應(yīng)主要指被保險(xiǎn)人由于過(guò)失造成致人損害的保險(xiǎn)賠償，但是由于某些故意所導(dǎo)致的致害人致第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)受損的現(xiàn)象的存在，出于保障和維護(hù)受害第三者的利益的目的，這類

故意行為往往也成為汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)象。最典型的就是酒后、醉酒駕車(chē)，與其相對(duì)應(yīng)的“非常事故特約損失險(xiǎn)”（即“酒后駕車(chē)險(xiǎn)”）亦是一種責(zé)任保險(xiǎn)，該險(xiǎn)種的根本目的也是保護(hù)交通事故中的受

害人能夠有效得到經(jīng)濟(jì)賠償，它承擔(dān)了一部分駕駛?cè)诉`法駕車(chē)造成交通事故后的民事賠償責(zé)任，有利于受害第三方的權(quán)益保護(hù)，并不因此而影響駕駛?cè)艘婪ㄋ鶓?yīng)承擔(dān)的行政處罰或刑事責(zé)任。

對(duì)違反交通法律法規(guī)的故意行為進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn)，有以下幾個(gè)弊端：其一，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員造成事故所承擔(dān)的責(zé)任較輕，其交通安全意識(shí)可能會(huì)隨之淡化且交通違章現(xiàn)象增多、交通事故的發(fā)生幾率增大，甚

至?xí)?dǎo)致屢犯交通法規(guī)現(xiàn)象的大量出現(xiàn)；其二，若屢犯交通法規(guī)現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人一方所承擔(dān)的保險(xiǎn)賠償負(fù)擔(dān)會(huì)加重，對(duì)交通責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展形成負(fù)面影響。若交通事故頻繁

發(fā)生、被保險(xiǎn)人屢犯交通法規(guī)造成事故損害，保險(xiǎn)公司則須按照責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)限額規(guī)定相應(yīng)一一予以賠償，保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)賠償發(fā)生頻率自然上升，這對(duì)保險(xiǎn)公司而言就構(gòu)成了沉重的賠償壓力，并影響

到事故責(zé)任賠償社會(huì)化的真正實(shí)現(xiàn)。

其次，汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)化了事故損失賠償?shù)挠行裕ｋU(xiǎn)賠償可能刺激以詐騙保險(xiǎn)賠償為目的的違法犯罪行為的滋生。例如下面的案例：

據(jù)北京警方透漏，2002年7月25日晚，王昌凱、王昌盛伙同魏某、梁某4人，從王昌盛開(kāi)的一家汽車(chē)修理廠中開(kāi)出事主送修的3輛機(jī)動(dòng)車(chē)，在月壇橋下進(jìn)行碰撞，偽造連續(xù)尾追事故，事后到保險(xiǎn)公司詐騙保

險(xiǎn)金2萬(wàn)余元。2002年12月7日凌晨，王昌盛將送修的一輛奔弛車(chē)開(kāi)出，在西城區(qū)積水潭橋下故意與中心隔離帶正面相撞，后到保險(xiǎn)公司索賠26萬(wàn)余元?，F(xiàn)已初步查明，王昌凱等人利用交通事故詐騙保險(xiǎn)

多達(dá)90余次，詐騙保險(xiǎn)金額巨大。該詐保犯罪團(tuán)伙5名犯罪嫌疑人無(wú)一漏網(wǎng)。

詐騙保險(xiǎn)賠償行為的動(dòng)因在于非法獲取和占有巨額保險(xiǎn)賠償。責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)約的存在即投保了相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，就使保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人因損害行為造成的損害承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)賠償義務(wù)，如果被保險(xiǎn)人對(duì)受

害人的賠償責(zé)任成立，則保險(xiǎn)人就應(yīng)該在責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)對(duì)受害人的賠償責(zé)任。不法分子往往通過(guò)非法偽造交通事故等手段來(lái)制造“損害事實(shí)”，騙取保險(xiǎn)賠償。上述案例的類似犯罪行為亦時(shí)有發(fā)

生，這對(duì)我國(guó)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（三）完善汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度探略

汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展尚處于上升階段，由于受法制環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制等諸多因素的影響，我國(guó)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步的改革和完善。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度的完善和規(guī)范化，以使其在

改革開(kāi)放、服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)我國(guó)道路交通和汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)的有序發(fā)展和法制化進(jìn)程而作出有益的探索是具有積極意義的。針就我國(guó)道路交通和汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，汽車(chē)

責(zé)任保險(xiǎn)制度應(yīng)注重以下方面的改革與完善：

1、建立健全差別保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，完善保險(xiǎn)規(guī)則體系

差別保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制將交通違章、交通事故和保險(xiǎn)費(fèi)直接掛鉤，旨在通過(guò)對(duì)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率的浮動(dòng)控制來(lái)增強(qiáng)駕駛員的交通安全意識(shí)，改善交通環(huán)境。要不斷推進(jìn)、深化和完善車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，一是要充

分利用現(xiàn)有的車(chē)險(xiǎn)條款、費(fèi)率針對(duì)交通違章、交通事故、保險(xiǎn)賠付率高的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員與安全行駛好的分別實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。二是根據(jù)車(chē)型、車(chē)輛使用性質(zhì)、道路交通事故及交通違章?tīng)顩r等調(diào)

整現(xiàn)行車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是對(duì)交通事故發(fā)生率、交通違章率、保險(xiǎn)賠付率高的高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛，要充分發(fā)揮車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率的杠桿作用，強(qiáng)化費(fèi)率差異性，使費(fèi)率水平能更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)承保風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)高費(fèi)率，真

正維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

我國(guó)汽車(chē)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，在實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的環(huán)境下，在保險(xiǎn)規(guī)則中針對(duì)酒后駕車(chē)等違反交通法律法規(guī)的故意行為采取不計(jì)免賠額、追償?shù)忍幚矸绞剑瑒t被保險(xiǎn)人或肇事者不

僅要受到法律的制裁，還要償還保險(xiǎn)人已經(jīng)支付的賠款，那么被保險(xiǎn)人或肇事者在酒后駕車(chē)肇事案件中就不可能獲得實(shí)際的保險(xiǎn)權(quán)益。當(dāng)然，追償?shù)挠行б嘈枰绦蚝鸵?guī)則的保障。

2、加強(qiáng)道路交通管理，充分發(fā)揮行政管理、刑事制裁的作用

《安全法》對(duì)有效加強(qiáng)公安交管部門(mén)對(duì)道路交通的管理作出了具體的明文規(guī)定，同時(shí)，明確規(guī)定了嚴(yán)重違反交通規(guī)章的行為必將受到嚴(yán)厲的處罰和制裁。例如《安全法》第91條規(guī)定，飲酒后駕車(chē)的，處

暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕車(chē)的，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。完善的行

政交管體系和相應(yīng)的刑事制裁規(guī)定既有助于對(duì)違法違規(guī)行為特別是詐騙保險(xiǎn)賠償?shù)确缸镄袨檫M(jìn)行制裁，又起到了教育和提高行為預(yù)見(jiàn)的作用，客觀上可以促進(jìn)道路交通事故發(fā)生率下降，較好地維持道路

交通秩序。

3、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)道路交通安全措施

對(duì)道路、停車(chē)場(chǎng)和道路交通配套設(shè)施科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高建設(shè)質(zhì)量，減少和避免由于道路狀況、設(shè)施問(wèn)題等原因所導(dǎo)致的事故發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)道路交通安全措施，提高抗事故能力。

4、健全法制，加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)的宣傳教育

交通事故規(guī)則范文第2篇

交通事故，通常稱為道路交通事故，根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條之規(guī)定，道路交通事故是指車(chē)輛在道路（開(kāi)放性的道路，而非封閉性的道路）上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。特征：

第一，社會(huì)危害性與無(wú)法完全避免性。道路交通事故具有極大的社會(huì)危害性，道路交通事故一般是指機(jī)動(dòng)車(chē)之間或者機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)、行人之間所發(fā)生的事故（主要指汽車(chē)之間或者汽車(chē)與其他車(chē)輛、行人之間）。汽車(chē)是我們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚慕煌üぞ?，但由于汽?chē)的質(zhì)量與速度等原因，其破壞力非常巨大，如若發(fā)生交通事故，輕則致人輕傷和財(cái)產(chǎn)受損，重則致人傷殘死亡和財(cái)產(chǎn)滅失。交通事故的發(fā)生在世界各國(guó)都普遍存在，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法完全擺脫交通事故的侵害，機(jī)動(dòng)車(chē)由人來(lái)駕駛，而人又不可能不出錯(cuò)，即使由機(jī)器來(lái)操控那么程序也有可能出現(xiàn)亂碼和出錯(cuò)的時(shí)候，因此交通事故在所難免。

第二，促成原因的多元化。導(dǎo)致道路交通事故的原因多種多樣、紛繁復(fù)雜。既包括車(chē)輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通活動(dòng)有關(guān)的人員的過(guò)錯(cuò)（故意或過(guò)失），也包括車(chē)輛自身安全瑕疵問(wèn)題，還包括自然界中的不可抗力等。道路交通事故的產(chǎn)生既可能是由上述原因中某一因素造成的，也可能是由多種因素相結(jié)合作用的結(jié)果。相比較之下，人為的因素要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于自然因素所導(dǎo)致的交通事故。

第三，損失彌補(bǔ)的不確定性。道路交通事故通常會(huì)造成極大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，因此一般情況下恢復(fù)交通事故所造成的損失所需的物質(zhì)條件是道路交通事故直接當(dāng)事人（包括侵害者與受害者）所無(wú)法承受的，賠償受害者的損失和分配他們之間的責(zé)任需要考慮諸多因素來(lái)確定。例如：財(cái)產(chǎn)狀況。不是法院判決了，就能承擔(dān)的了的。

第四，舉證責(zé)任的特殊性。由于道路交通事故發(fā)生具有突發(fā)性，除非正好遇有監(jiān)控設(shè)備否則事故個(gè)案難以科學(xué)重現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)事人主觀狀態(tài)難以確定，因此道路交通事故的舉證責(zé)任具有獨(dú)特性。無(wú)論基于何種歸責(zé)原則，在一般情況下都避免直接確認(rèn)事故發(fā)生時(shí)當(dāng)事人的主觀狀態(tài)，但根據(jù)"危險(xiǎn)理論"原則，由于侵害方控制著機(jī)動(dòng)車(chē)，于是便傾向于加重事故侵害人的證明責(zé)任。

二、道路交通事故侵權(quán)

道路交通事故侵權(quán)是指道路交通事故侵權(quán)行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及依法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。這種侵權(quán)具有以下特點(diǎn)：第一，道路交通事故侵權(quán)是侵權(quán)行為的一種特殊類型，道路交通事故侵權(quán)與一般侵權(quán)的關(guān)系是個(gè)性和共性、特殊和一般的關(guān)系。第二，道路交通事故侵權(quán)是一般侵權(quán)和特殊侵權(quán)的混合共同體。道路交通事故侵權(quán)既包括機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)之間和非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間的道路交通事故一般侵權(quán)，也包括機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的道路交通事故特殊侵權(quán)。第三，道路交通事故侵權(quán)是行為人基于過(guò)錯(cuò)而實(shí)施的行為或者實(shí)施了法律所規(guī)定的具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)而致人損害的行為。第四，道路交通事故侵權(quán)是依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。道路交通事故侵權(quán)行為人承擔(dān)民事責(zé)任的根據(jù)是其由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身或者實(shí)施了法律特別規(guī)定的某些具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)而致人損害的行為。

道路交通事故的侵權(quán)責(zé)任是指道路交通事故侵權(quán)行為人因道路交通事故侵權(quán)行為而依照民事法律規(guī)范依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。道路交通事故的侵權(quán)責(zé)任包括一般侵權(quán)責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任。所謂道路交通事故一般侵權(quán)責(zé)任，是指道路交通事故侵權(quán)行為人因過(guò)錯(cuò)實(shí)施某種行為致使他人的財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害時(shí)，適用道路交通事故民事法律規(guī)范的一般責(zé)任條款所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。道路交通事故一般侵權(quán)責(zé)任主要是指機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生的道路交通事故侵權(quán)責(zé)任。所謂道路交通事故特殊侵權(quán)責(zé)任，是指道路交通事故侵權(quán)行為人基于與自己相關(guān)的行為、事件或者其他特別原因而致他人的財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害時(shí)，適用道路交通事故民事法律規(guī)范的特別規(guī)定所承擔(dān)的民事法律責(zé)任。道路交通事故特殊侵權(quán)責(zé)任主要是指機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生的道路交通事故侵權(quán)責(zé)任。

三、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任之歸責(zé)原則

侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則，是確定侵權(quán)行為人的民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，它貫徹于整個(gè)侵權(quán)行為法之中，并對(duì)各個(gè)侵權(quán)法規(guī)范起著統(tǒng)率作用，所以被有的學(xué)者稱為"侵權(quán)行為法的核心"。責(zé)任的歸屬取決于法律對(duì)歸責(zé)原則的規(guī)定，不同的歸責(zé)原則決定著損害賠償責(zé)任的不同承擔(dān)。目前在侵權(quán)歸責(zé)的立法理論上，形成了四種原則：

第一，過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。它又稱過(guò)失責(zé)任原則，以行為人的過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的依據(jù)和最終要件，并且以行為人的過(guò)錯(cuò)程度作為確定責(zé)任范圍、責(zé)任形式的重要依據(jù)，是一般侵權(quán)行為的歸責(zé)原則。其基本內(nèi)容：（1）以過(guò)錯(cuò)為責(zé)任的構(gòu)成要件，即無(wú)過(guò)錯(cuò)則無(wú)責(zé)任。（2）過(guò)錯(cuò)是歸責(zé)的最后因素和基本因素，即有過(guò)錯(cuò)就不排除責(zé)任。（3）過(guò)錯(cuò)為確定責(zé)任的依據(jù)，也就是過(guò)錯(cuò)的形態(tài)和過(guò)錯(cuò)的程度，成為責(zé)任的大小、責(zé)任的分配、責(zé)任的減免的法律依據(jù)。

第二，過(guò)錯(cuò)推定原則。指的是在法律有特別規(guī)定的場(chǎng)合，即在機(jī)動(dòng)車(chē)與行人發(fā)生交通事故時(shí)，推定由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任，機(jī)動(dòng)車(chē)一方除非能證明有屬于法定免責(zé)的情況存在才可免責(zé)。過(guò)錯(cuò)推定原則從本質(zhì)上說(shuō)也是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。但二者又有顯著的區(qū)別：（1）二者的調(diào)整范圍不同，一般的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則調(diào)整的侵權(quán)行為范圍是一般侵權(quán)行為；而過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則調(diào)整的不是一般侵權(quán)行為，而是一部分特殊侵權(quán)行為。適用過(guò)錯(cuò)推定原則需要有法律的規(guī)定，法律沒(méi)有規(guī)定一般適用過(guò)錯(cuò)原則。（2）二者的舉證范圍不同，一般的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，其舉證責(zé)任由原告承擔(dān)；而過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則在證明主觀過(guò)錯(cuò)要件上實(shí)行舉證責(zé)任倒置，即由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。（3）二者的賠償責(zé)任形態(tài)不同。適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)行為是一般侵權(quán)行為，其侵權(quán)損害賠償形態(tài)是自己責(zé)任；而適用過(guò)錯(cuò)推定原則的侵權(quán)行為是特殊侵權(quán)行為，其責(zé)任形態(tài)是替代責(zé)任。

第三，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。即嚴(yán)格責(zé)任，它是指不以行為人的過(guò)錯(cuò)為責(zé)任要件，而是以法律的特別規(guī)定為適用根據(jù)的歸責(zé)原則。即指無(wú)論行為人主觀是否有過(guò)錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為所造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則是一個(gè)獨(dú)立的歸責(zé)原則，它獨(dú)立地調(diào)整著部分特殊侵權(quán)行為的責(zé)任歸屬，具有獨(dú)立存在價(jià)值。

第四，公平原則指在當(dāng)事人雙方對(duì)造成損害都無(wú)過(guò)錯(cuò)的特殊情況下，同時(shí)法院也不能適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任來(lái)要求當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，但不予賠償又不公平時(shí)法院根據(jù)公平的理念使當(dāng)事人來(lái)分擔(dān)損失。

如今西方更多的采用嚴(yán)格責(zé)任和向嚴(yán)格責(zé)任演變、靠攏，西方多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任與以過(guò)錯(cuò)為基礎(chǔ)的侵權(quán)責(zé)任相比，有以下優(yōu)勢(shì)：（1）比后者更能達(dá)到有效的威懾作用；（2）增加了受害者能夠獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)；（3）是一種有效的控制手段，防止夸大損失或者將損失轉(zhuǎn)嫁給富人；（4）可以確保從危險(xiǎn)活動(dòng)中得利的人賠償因其危險(xiǎn)活動(dòng)而造成的損失；（5）比過(guò)錯(cuò)責(zé)任更具有可操作性。因此我們也有必要予以借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐智淵：《道路交通事故歸責(zé)原則的再思考》[D]，內(nèi)蒙古大學(xué)，2009

交通事故規(guī)則范文第3篇

軌道交通4號(hào)線是上海軌道環(huán)線的東南半環(huán)，全長(zhǎng)22公里。7月1日凌晨，上海軌道交通4號(hào)線越江隧道聯(lián)絡(luò)通道因大量泥砂涌入，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜，以及防汛墻開(kāi)裂、沉陷等險(xiǎn)情。事故調(diào)查結(jié)論表明，施工單位的指揮不當(dāng)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章施工，直接導(dǎo)致了這起事故的發(fā)生。同時(shí)，施工單位未按規(guī)定程序調(diào)整施工方案，且調(diào)整后的施工方案存在欠缺。總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理失控，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理失職。

據(jù)介紹，這起事故的相關(guān)責(zé)任人已受到司法機(jī)關(guān)追究。其中3人因涉嫌“重大責(zé)任事故罪”被正式批準(zhǔn)逮捕，他們是：施工單位北京中煤礦山工程有限公司上海分公司項(xiàng)目副經(jīng)理李柱和、上海隧道工程股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理袁強(qiáng)華，監(jiān)理單位上海地鐵咨詢監(jiān)理科技有限公司總監(jiān)代表李關(guān)強(qiáng)。上述單位另有3人被取保候?qū)?，他們是：中煤上海分公司?xiàng)目經(jīng)理、上海隧道公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，地鐵監(jiān)理公司總監(jiān)。

此外，上海還對(duì)事故相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：上海隧道公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理行政撤職；上海地鐵運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理行政記大過(guò)；上海城建集團(tuán)總經(jīng)理行政記過(guò)；國(guó)家有關(guān)部門(mén)還建議，對(duì)北京中煤礦山工程有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)煤巖科學(xué)研究總院分管領(lǐng)導(dǎo)、中煤上海分公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

事故相關(guān)責(zé)任單位受到的處罰有：上海隧道公司市政公司工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)由特級(jí)降為一級(jí)，北京中煤礦山工程總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)由特級(jí)降為一級(jí)，北京中煤礦山工程有限公司地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)由一級(jí)降為二級(jí)，上海地鐵監(jiān)理公司市政公用工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)由甲級(jí)降為乙級(jí)等。

上海市政府20日公布了上海軌道交通4號(hào)線工程事故原因、性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)損失的最終調(diào)查結(jié)論。上海市政府發(fā)言人姜瀾說(shuō)，這是一起造成重大經(jīng)濟(jì)損失的工程責(zé)任事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約為1．5億元。由于報(bào)警及時(shí)，隧道和地面建筑物內(nèi)所有人員全部安全撤離，沒(méi)有造成人員傷亡。

事故發(fā)生后，上海十分重視調(diào)查工作，7月6日就成立了由建設(shè)、公安、監(jiān)察等部門(mén)組成的事故調(diào)查組。調(diào)查結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意并提出處理意見(jiàn)后報(bào)至建設(shè)部，并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意。

交通事故規(guī)則范文第4篇

一、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)交通事故案件作出處理，是人民法院受理交通事故賠償案件的必經(jīng)程序

國(guó)務(wù)院1991年9月22日的《道路交通事故處理辦法》以下簡(jiǎn)稱“辦法”，是調(diào)整交通事故損害賠償關(guān)系的主要法律依據(jù)。該“辦法”第4條規(guī)定：“公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)?？h以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)?！币虼耍瑢?duì)交通事故的處理，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)行政職能。交通事故發(fā)生后，首先應(yīng)由公安機(jī)關(guān)依其職責(zé)進(jìn)行處理：處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)、查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解“辦法”第5條。該辦法第五章專門(mén)規(guī)定了“調(diào)解”程序，其中第30條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解?！边@里用“應(yīng)當(dāng)”一詞，有其明確的法律含義，即對(duì)交通事故造成的損害賠償，公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)行調(diào)解。只有經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后有任何一方不履行的，當(dāng)事人才可以向人民法院提起民事訴訟“辦法”第34條。

從上述法律規(guī)定可以看出，公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償糾紛依法進(jìn)行調(diào)解，是人民法院受理這類民事案件的必經(jīng)程序。之所以設(shè)置這種制度，而不是規(guī)定當(dāng)事人可以直接向人民法院提起民事訴訟，一方面是基于公安機(jī)關(guān)作為交通事故處理主管機(jī)關(guān)的行政職能，享有同時(shí)調(diào)解民事糾紛的權(quán)力；另一方面，公安機(jī)關(guān)在事故處理過(guò)程中有充分的便利化解因事故造成的損害賠償糾紛，從而減輕人民法院的訴訟壓力，而又不損害當(dāng)事人的訴權(quán)。

當(dāng)事人因道路交通事故賠償問(wèn)題提起民事訴訟，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)作出的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的調(diào)解終結(jié)書(shū)或不屬于一方當(dāng)事人的違章行為造成損害的結(jié)論，還應(yīng)提供財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的治療費(fèi)用等證據(jù)；造成人身傷害或死亡的應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)出具的傷殘?jiān)u定書(shū)或死亡證明書(shū)；要求賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的，應(yīng)提交撫養(yǎng)關(guān)系證明材料。若當(dāng)事人未能向人民法院提交公安機(jī)關(guān)制作的有關(guān)文書(shū)，一般不應(yīng)予以受理。［1］道路交通事故賠償案件，由事故發(fā)生地或被告住所地人民法院管轄。

二、人民法院受理交通事故賠償案件的范圍

人民法院對(duì)道路交通事故賠償案件的受理范圍主要有：

（一）道路交通事故賠償?shù)恼{(diào)解協(xié)議達(dá)成后，肇事方因無(wú)能力付現(xiàn)款而出具欠條給受害方，以求得交警部門(mén)將扣留的車(chē)、證件放行；付款時(shí)間逾期后又不履行，受害方追究未果而向法院；

（二）調(diào)解協(xié)議一次性履行解決后，當(dāng)事人一方又以傷未痊愈或漏算應(yīng)賠償?shù)馁M(fèi)用等為由，向法院的；

（三）調(diào)解期滿后，當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償未達(dá)成協(xié)議，公安機(jī)關(guān)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)，當(dāng)事人就損害向人民法院的；

（四）道路交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)處理時(shí)，不能確認(rèn)任何一方當(dāng)事人不違章行為的賠償糾紛，當(dāng)事人一方持公安機(jī)關(guān)作出的該事故不屬任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論，或公安機(jī)關(guān)調(diào)解書(shū)或調(diào)解終結(jié)書(shū)而提起民事?lián)p害賠償訴訟的；

（五）道路交通事故發(fā)生后，被公安機(jī)關(guān)指定預(yù)付搶救費(fèi)用的當(dāng)事人，以其無(wú)交通事故責(zé)任或責(zé)任輕而對(duì)預(yù)付費(fèi)用有異議為由，持有公安機(jī)關(guān)的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者認(rèn)定該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論，提起民事訴訟的。

根據(jù)最高法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第2條的規(guī)定，人民法院不予受理的道路交通事故的賠償案件主要有兩種：一是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解的交通事故賠償糾紛；二是經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解的交通事故賠償糾紛，當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服而的。

三、交通事故賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

人民法院審理交通事故損害賠償案件，其中心環(huán)節(jié)是查明交通事故責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，即交通事故賠償責(zé)任，屬于事實(shí)的范疇。構(gòu)成交通事故賠償責(zé)任，必須具備以下要件：

第一，交通事故須在道路上發(fā)生

交通事故只有發(fā)生在道路上，才構(gòu)成交通事故賠償責(zé)任。道路，并不是指一般意義上的路，而專指公路、城市街道和胡同里巷，以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等供車(chē)輛、行人通行的地方。除此之外，鐵路道口、渡口、機(jī)關(guān)大院、農(nóng)村場(chǎng)院及其院內(nèi)的路，均不屬于道路，如院內(nèi)通道、校內(nèi)道路、鄉(xiāng)間道路等。交通事故，也并非道路上發(fā)生的一切事故，單指車(chē)輛等交通工具駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他道路上進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的人員，因違章行為致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。例如某單位用汽車(chē)為單位家屬拉運(yùn)煤氣罐，在家屬大院內(nèi)，拉煤氣罐車(chē)倒車(chē)軋傷一家屬，造成殘廢的事故。因該事故發(fā)生在院內(nèi)通道上，也就不構(gòu)成交通事故，只能按照一般的人身?yè)p害賠償案件處理。

第二，受害人須受有損害

交通事故必須以受害人受有損害為必要條件。如果只有違章行為，而無(wú)損害，則只能以行政制裁方法處罰，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損害事實(shí)，包括人身傷亡損害，也包括其他財(cái)產(chǎn)損害。人身傷害事故，應(yīng)依人身傷害標(biāo)準(zhǔn)予以判斷；財(cái)產(chǎn)損害事故，包括直接損失和間接損失，直接損失是指受害人現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)因事故造成的減少，如財(cái)物被毀損；間接損失是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦嬉蚴鹿实那趾Χ鴽](méi)有得到，如受害人的被損車(chē)輛是正在用于貨物運(yùn)輸或旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因交通事故致使車(chē)輛受損停運(yùn)，停運(yùn)期間應(yīng)得到利益的損失。［2］第三，致害人須有交通違章行為

交通事故的致害人，一般為機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)藛T，也不排除其他人員。這些人員違反交通法規(guī)、規(guī)章，在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)，均為交通違章行為。如無(wú)證駕駛、闖紅燈、超載等等。

第四，交通違章行為須與損害事實(shí)有因果關(guān)系

《道理交通事故處理辦法》第17條特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任。因果關(guān)系的判斷應(yīng)依侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的一般原則判斷。

第五，致害人須有過(guò)失

交通事故賠償責(zé)任的性質(zhì)是過(guò)失責(zé)任，不包括故意在內(nèi)。因?yàn)楣室庖越煌ㄊ鹿手潞λ?，?gòu)成刑事犯罪，并不是民法意義上的侵權(quán)行為。因而，交通事故的主觀狀態(tài)，只能是過(guò)失，該過(guò)失采取推定形式。如果致害人舉證證明自己無(wú)過(guò)失的，一般可以免責(zé)。按照《道路交通事故處理辦法》第44條規(guī)定，雙方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)失的，造成對(duì)方人員死亡或重傷的機(jī)動(dòng)車(chē)一方可以分擔(dān)對(duì)方10％的經(jīng)濟(jì)損失，但最高不超過(guò)當(dāng)?shù)?0個(gè)月的平均生活費(fèi)。

四、交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體

造成道路交通事故的主要行為，是駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，具有多種不同的所有與使用的關(guān)系。例如，所有人自行駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，所有人雇用駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，盜用所有人的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛，租用他人所有的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛，等等。這些情況不同，交通事故責(zé)任的承擔(dān)者即責(zé)任主體也不相同。

（一）確定道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則

《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人負(fù)責(zé)墊付。但是，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人承擔(dān)賠償責(zé)任；駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用?！币罁?jù)這一原則，可以得出以下賠償責(zé)任承擔(dān)者的確定規(guī)則：

1交通事故賠償責(zé)任，原則上由造成交通事故的責(zé)任者即駕駛員承擔(dān)。

所謂“交通事故責(zé)任者”，與侵權(quán)行為法中替代責(zé)任的責(zé)任人概念并不相同。責(zé)任人，是為行為人承擔(dān)責(zé)任的主體，而非具體的行為人。交通事故責(zé)任者一語(yǔ)，根據(jù)上文“承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償”的用語(yǔ)，可以確認(rèn)就是指造成交通事故的駕駛員。駕駛員駕駛自己所有的車(chē)輛造成交通事故時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)適用這一規(guī)則。但是這一原則又過(guò)于簡(jiǎn)單化，無(wú)法容納過(guò)于復(fù)雜的駕駛員與車(chē)主的關(guān)系。

2造成交通事故的駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人負(fù)責(zé)墊付。

這一規(guī)則，是對(duì)駕駛員承擔(dān)責(zé)任存在的不足所作的補(bǔ)充辦法。在現(xiàn)實(shí)生活中，駕駛員駕駛的車(chē)輛，多數(shù)是單位所有或他人所有，駕駛員多數(shù)是受雇于單位或者他人的工薪收入者，因而難以負(fù)擔(dān)巨大的受害人經(jīng)濟(jì)損失。在這種情況下，確定駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)?，就由單位或者?chē)主墊付。這種辦法，可以在一定程度上解決駕駛員負(fù)責(zé)賠償原則的不足，但是，仍有很多問(wèn)題無(wú)法解決。例如，駕駛員永久無(wú)力償付，如何處理﹖單位或車(chē)主負(fù)責(zé)墊付以后，在程序上如何向駕駛員求償﹖3機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，由單位或者車(chē)主承擔(dān)賠償責(zé)任。

這種情況是典型的替代責(zé)任。單位或者車(chē)主承擔(dān)賠償責(zé)任之后，可以向駕駛員追償，讓駕駛員承擔(dān)部分或者全部費(fèi)用。

確定上述交通事故賠償責(zé)任承擔(dān)者的一般原則，總的說(shuō)，是基本正確的，但是，確有不周之處。學(xué)者認(rèn)為，從交通事故的賠償責(zé)任來(lái)看，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的作業(yè)人就是支配機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行并獲取運(yùn)行利益的人。這種作業(yè)人在一般情況下為機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人，但也可以是機(jī)動(dòng)車(chē)輛的非所有人。如何具體確定道路交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體，取決于機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬。［3］這種意見(jiàn)是正確的，依據(jù)這樣的原則來(lái)確定交通事故賠償責(zé)任的承擔(dān)者，才是正確的原則，可以避免上述各種不周之處。依據(jù)這樣的原則，對(duì)下述各種具體情況，才能確定正確的處理規(guī)則。

（二）替代責(zé)任的責(zé)任主體

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員執(zhí)行職務(wù)時(shí)造成交通事故，其賠償責(zé)任應(yīng)由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員受雇的單位或者所有人承擔(dān)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員受雇的單位或者機(jī)動(dòng)車(chē)所有人是機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬者，既可以支配運(yùn)行，又可以將運(yùn)行的利益歸屬于自己，因而肇致交通事故，由其承擔(dān)賠償責(zé)任，是合情合理的。這種情況，《道路交通事故處理辦法》第31條已作了明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為首要的處理規(guī)則。

（三）合法使用他人機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故的責(zé)任承擔(dān)者

合法使用他人機(jī)動(dòng)車(chē)，如借用、租用等，是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，近年來(lái)，我國(guó)也出現(xiàn)了類似于駕駛俱樂(lè)部性質(zhì)的租車(chē)公司，有的是按日出租給用車(chē)人使用，有的是實(shí)習(xí)駕駛員陪練的有償使用。合法使用他人車(chē)輛發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任是一個(gè)重要問(wèn)題。按照《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定，自應(yīng)由借用人、租用人承擔(dān)賠償責(zé)任無(wú)疑。根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益歸屬的原則，在機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人將機(jī)動(dòng)車(chē)合法地轉(zhuǎn)移給他人占有時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)的合法占有人已成為機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的作業(yè)人，因此，租用人、借用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；除外的情況是：當(dāng)事人雙方另有約定，明知車(chē)輛有故障所有人仍轉(zhuǎn)移占有，明知借用人、租用人無(wú)駕駛資格和技能，租用人、借用人是其雇員或家庭成員的，仍由車(chē)輛所有人承擔(dān)責(zé)任。［4］但是，對(duì)于純粹以營(yíng)利為目的的租車(chē)公司的租車(chē)行為，以租用人作為運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬人，而承擔(dān)賠償責(zé)任，有所不周，且可能對(duì)受害人的利益保護(hù)不周。因此，對(duì)于租用人致交通事故的賠償責(zé)任，因出租人與租用人都是運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬人，故應(yīng)由雙方連帶承擔(dān)賠償責(zé)任，且應(yīng)以出租人為主，更為妥當(dāng)。

（四）被盜車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)的責(zé)任承擔(dān)人

盜竊他人機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，盜車(chē)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。［5］在這一前提下，尚有值得研究的問(wèn)題，如車(chē)輛所有人應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任；盜車(chē)人支付能力不足時(shí)應(yīng)當(dāng)怎樣處理；盜車(chē)人在交通事故發(fā)生后逃逸無(wú)法承擔(dān)責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理等等。對(duì)于這種情況，運(yùn)用《道路交通事故處理辦法》第3條前段確定的原則，即由駕駛車(chē)輛的盜車(chē)人承擔(dān)賠償責(zé)任，盜車(chē)人逃逸不能賠償或者支付能力不足無(wú)法全部賠償?shù)模梢杂绍?chē)輛所有人墊付，以使受害人及時(shí)得到救濟(jì)，但必須明確，車(chē)輛所有人對(duì)盜車(chē)人享有確有保障的追償權(quán)。

擅自使用他人車(chē)輛發(fā)生交通事故，除主觀惡意以外，其客觀表現(xiàn)與盜車(chē)相似，因而應(yīng)與盜車(chē)致交通事故者適用同樣的規(guī)則處理。

駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意而駕駛車(chē)輛執(zhí)行職務(wù)以外的運(yùn)行，致發(fā)生交通事故，應(yīng)由駕駛員自行負(fù)責(zé)賠償，與以上處理規(guī)則相同。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意者，應(yīng)作替代責(zé)任處理。

（五）因車(chē)輛故障發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)者

因車(chē)輛故障而發(fā)生交通事故，是比較常見(jiàn)的情形。對(duì)此，處理的規(guī)則是：如果故障是在運(yùn)行前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或者故障是在運(yùn)行中發(fā)生，因故障發(fā)生交通事故的，車(chē)輛的所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)檐?chē)輛所有人有保持車(chē)輛狀況良好的義務(wù)。如果明顯故障因駕駛員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者因其未能及時(shí)排除而致交通事故的，車(chē)輛所有人有權(quán)向其求償。如果是構(gòu)造、設(shè)計(jì)上的故障，駕駛?cè)藛T無(wú)法發(fā)現(xiàn)或預(yù)料，因而造成交通事故的，從性質(zhì)上說(shuō)，屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。受害人可以向車(chē)輛所有人請(qǐng)求賠償，也可以直接向生產(chǎn)廠家請(qǐng)求賠償，或者向兩方當(dāng)事人請(qǐng)求賠償。在實(shí)踐中，受害人最習(xí)慣采取的方式，是向肇事車(chē)輛所有人請(qǐng)求賠償。車(chē)輛所有人在賠償之后，可以向廠家請(qǐng)求產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的損害賠償。

五、一方違章的損害賠償責(zé)任

在交通事故中，完全由于一方違章造成他人損害，而受害一方完全沒(méi)有責(zé)任的，責(zé)任應(yīng)當(dāng)全部由違章當(dāng)事人一方承擔(dān)。在這種情況下，受害人受到多少損失，加害人就應(yīng)當(dāng)賠償多少損失，使受害人的全部損失都得到補(bǔ)償。

一方違章的全部賠償責(zé)任不包括推定全部責(zé)任。構(gòu)成推定全部責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)要件：第一，當(dāng)事人在交通事故發(fā)生以后采取逃避行為或者不報(bào)案等；第二，上述行為致使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定。符合這兩個(gè)條件要求的，原本可能并非為全部責(zé)任，但由于當(dāng)事人的行為而使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定，因而推定該一方負(fù)全部責(zé)任。如果一方當(dāng)事人雖有上述行為，但公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查還能夠正確認(rèn)定交通事故責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)依照調(diào)查結(jié)果認(rèn)定責(zé)任。推定全部責(zé)任包括三種：一是交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人逃逸，而使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的；二是交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的；三是交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或未及時(shí)報(bào)案，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的。上述三種情況，都推定該方當(dāng)事人為全部責(zé)任，對(duì)造成的損失應(yīng)當(dāng)全部承擔(dān)。

一方違章包括受害人自己違章。受害人自己違章造成交通事故，應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)全部損失，不能向?qū)Ψ疆?dāng)事人請(qǐng)求賠償。有一個(gè)例外，即機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故，造成對(duì)方人員死亡或者重傷，而機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)的，雖屬于受害一方的過(guò)錯(cuò)致害，但基于“優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則”，機(jī)動(dòng)車(chē)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10％的損失，但不能超過(guò)當(dāng)?shù)?0個(gè)月平均生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；如果是受害人一方故意造成自身傷害或者進(jìn)入高速公路所致，則不在賠償10％之列，機(jī)動(dòng)車(chē)一方免責(zé)，受害人自行負(fù)擔(dān)損失。

六、交通事故的混合過(guò)錯(cuò)與過(guò)失相抵

交通事故中的混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任，分為三種，即主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。這三種責(zé)任，是按照加害人和受害人對(duì)于造成損害各自的不同責(zé)任劃分的。雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)為自己的責(zé)任承擔(dān)損失。對(duì)于不完全屬于自己的責(zé)任致受害人損害，如果責(zé)令加害人全部承擔(dān)責(zé)任，是不公平的。受害人自己違章，與加害人違章共同造成自己損害，受害人自己不承擔(dān)相應(yīng)的損失，也有悖于公平原則。因此，在造成損害的事實(shí)中，如果加害人起主要作用，受害人起次要作用，加害人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；反之，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任；如果雙方行為對(duì)損害事實(shí)的發(fā)生起同等作用，就構(gòu)成同等責(zé)任，加害人向受害人賠償一半的損失即可。

在處理道路交通事故賠償責(zé)任中，處理混合過(guò)錯(cuò)和過(guò)失相抵，應(yīng)當(dāng)遵循以下三個(gè)規(guī)則：

（一）優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則

確定交通事故的過(guò)失相抵，重要的規(guī)則之一，是優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。其含義是，在交通事故中，以車(chē)輛沖撞在物理上危險(xiǎn)性大小及危險(xiǎn)回避能力之優(yōu)劣等，來(lái)分配其危險(xiǎn)責(zé)任。如健全之成年人要比幼老殘廢者優(yōu)，汽車(chē)比人為優(yōu)；車(chē)輛間則以增減速、控制力、最小徑回轉(zhuǎn)能力等性能上較好的汽車(chē)為優(yōu)，或就速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車(chē)危險(xiǎn)性較多之汽車(chē)為優(yōu)，故由優(yōu)者來(lái)負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)。在過(guò)失相抵的負(fù)同等責(zé)任中，不考慮優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則，雙方應(yīng)各自承擔(dān)一半的損失，如果考慮這一原則，其承擔(dān)賠償責(zé)任的比例：加害車(chē)輛為四輪車(chē)而受害人為步行者時(shí)為9∶1；受害人為腳踏車(chē)時(shí)為8∶2；受害人為機(jī)動(dòng)二輪車(chē)時(shí)為7∶3；受害人為三輪車(chē)時(shí)為6∶4.［6］在混合過(guò)錯(cuò)中適用優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則，應(yīng)當(dāng)在確定雙方當(dāng)事人各自的過(guò)失比例和行為對(duì)損害結(jié)果的原因力之后，再考慮各自的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)能力，以優(yōu)者負(fù)擔(dān)的責(zé)任更重。具體的分擔(dān)比例，司法實(shí)務(wù)中尚沒(méi)有提出可以借鑒的成熟做法，尚須借鑒國(guó)外的做法和我國(guó)的具體情況進(jìn)行探索。

處理交通事故，還有一種推定混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即：當(dāng)事人在發(fā)生交通事故以后，都有條件報(bào)案卻均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。這是一般情況，即推定各自承擔(dān)一半的損失。但是，如果交通事故的當(dāng)事人一方是機(jī)動(dòng)車(chē)，另一方是非機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人的，則機(jī)動(dòng)車(chē)一方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。這體現(xiàn)了優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則的要求。

（二）優(yōu)先通行權(quán)原則

《道路交通管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定：“車(chē)輛、行人必須各行其道，借道路通行的車(chē)輛或行人，應(yīng)當(dāng)讓在其本道上行駛的車(chē)輛或行人優(yōu)先通行。”例如，機(jī)動(dòng)車(chē)要借用非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，必須讓非機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先通行且行駛速度不得超過(guò)一定限度；大型機(jī)動(dòng)車(chē)借用小型客車(chē)道路，必須讓小型客車(chē)優(yōu)先通行。因此，優(yōu)先通行權(quán)就是道路使用人優(yōu)先使用道路的權(quán)利，而限制他方同時(shí)使用道路或者要求該他方承擔(dān)避讓義務(wù)。其確定優(yōu)先通行權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是車(chē)輛駕駛?cè)藛T所駕駛的車(chē)型以及行人。

優(yōu)先通行權(quán)在法律上的意義，最重要的是在發(fā)生交通事故的情況下，確定雙方的混合過(guò)錯(cuò)及過(guò)失相抵。當(dāng)存在優(yōu)先通行權(quán)時(shí)，如果受害人忽視他方優(yōu)先通行權(quán)而發(fā)生事故，則加害人可依據(jù)優(yōu)先通行權(quán)，主張過(guò)失相抵，令受害人自己承擔(dān)一部分損失。但是，享有優(yōu)先通行權(quán)的一方不得以享有優(yōu)先權(quán)為由，對(duì)其不當(dāng)行為的損害后果主張免責(zé)。例如，行人在未劃有人行橫道線的地方橫穿馬路，道路上正常行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員沒(méi)有降低車(chē)速予以避讓，撞傷行人，駕駛員一方無(wú)疑享有優(yōu)先通行權(quán)，但他不能依該權(quán)利而主張自己免責(zé)，只能主張過(guò)失相抵，減輕其賠償責(zé)任。

過(guò)失相抵的比例，應(yīng)依忽視優(yōu)先通行權(quán)行為與加害人對(duì)此行為的預(yù)見(jiàn)可能性及防止事故發(fā)生的措施等相比較而定。例如前列，行人在無(wú)人行橫道線處橫穿馬路，嚴(yán)重忽視了車(chē)輛的優(yōu)先通行權(quán)，屬嚴(yán)重違章；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員已經(jīng)預(yù)見(jiàn)了該行為后，沒(méi)有采取防止事故的積極措施，因而也有重大過(guò)失。據(jù)此，雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)同等責(zé)任，在其具體確定忽視優(yōu)先通行權(quán)行為的程度時(shí)，應(yīng)考慮到行為的場(chǎng)合、時(shí)間、交通量、道路狀況等客觀因素，綜合判斷。如果忽視行為的困難程度大，則優(yōu)先通行權(quán)人的預(yù)見(jiàn)可能性及回避措施可能性就會(huì)變小，因而前者過(guò)失重而后者過(guò)失輕。如果優(yōu)先通行權(quán)人對(duì)受害人忽視優(yōu)先權(quán)的行為的預(yù)見(jiàn)程度高，而回避能力小時(shí)，其過(guò)失就較重。

（三）好意同乘者原則

同乘者，是指交通事故中在遭受損害的一方機(jī)動(dòng)車(chē)內(nèi)的乘車(chē)人。有償?shù)耐苏撸缳I(mǎi)車(chē)票搭乘客運(yùn)汽車(chē)，依客運(yùn)合同處理，不涉及同乘者的責(zé)任問(wèn)題。所謂好意同乘，系指無(wú)償?shù)暮靡馔?，即搭便?chē)。

對(duì)于好意同乘者，各國(guó)立法多規(guī)定減免車(chē)輛保有人的賠償責(zé)任，學(xué)說(shuō)也多采肯定主張。我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。

交通事故規(guī)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)挖掘；排查；事故分析

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: The paper mainly researches how to use data excavating technologies to check the area of more accident in traffic accident database. The system analyses the past previous years data in the Chang Chun City road accident database, checks the more accident area and finds out accident reason and provides the auxiliary decision-making effect to traffic management department. The system includes four modules: accident coordinate entering, more accident checking, the data counting and decision analysis.The system can analysis data in the road accident database, finding out the more accident area; Making use of a data excavate technology to construct road accident analysis model, further, discovering the latent accident black spot and hidden trouble. The result of the software running can provides auxiliary decision-making information for related department. Adopting proper prevention to black spot would cut down hidden accident and ensure state property and the people life and property safety.

Key words: Data mining; Regularly; Accident analysis

0 引言

交通管理部門(mén)需要根據(jù)不同時(shí)期、不同地點(diǎn)交通事故的態(tài)勢(shì)作出相對(duì)應(yīng)的管理對(duì)策。交通事故研究主要建立在大量事故統(tǒng)計(jì)分析資料的基礎(chǔ)上，由于交通事故難以現(xiàn)場(chǎng)直接觀測(cè)其發(fā)生過(guò)程，需要通過(guò)事后的資料分析來(lái)研究其發(fā)生規(guī)律。正因?yàn)槿绱?，建立事故統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)顯得尤為重要。本系統(tǒng)主要以分析事故原因?yàn)橹?，通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從中發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生規(guī)律性，力求為決策者做出決策時(shí)提供輔助參考，從而實(shí)現(xiàn)減少交通事故，提高道路的安全設(shè)計(jì)和管理。

本系統(tǒng)從功能上總體分為事故坐標(biāo)錄入、事故多發(fā)點(diǎn)段排查、事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、決策分析四個(gè)模塊。

1事故坐標(biāo)錄入

該模塊主要為數(shù)據(jù)分析和決策分析提供規(guī)范和必要的數(shù)據(jù)。

1.1確定事故位置

應(yīng)用電子地圖對(duì)于事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，電子地圖采用Mapinfo 制作，程序采用ActiveX控件調(diào)用。根據(jù)電子地圖本身的屬性，我們將事發(fā)地點(diǎn)的位置同時(shí)用兩種坐標(biāo)來(lái)表示：平面坐標(biāo)描述和路口路段描述，同時(shí)又能滿足對(duì)事發(fā)地點(diǎn)查詢的不同需求。

1.2 事發(fā)地坐標(biāo)錄入

從交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出一條數(shù)據(jù)，根據(jù)所描述的事發(fā)地點(diǎn)，在電子地圖找出相應(yīng)的位置，將原始數(shù)據(jù)庫(kù)中不規(guī)范的地點(diǎn)描述轉(zhuǎn)化成為系統(tǒng)和地圖所能識(shí)別的坐標(biāo)，連同該條交通事故的其它相關(guān)屬性存入新的數(shù)據(jù)庫(kù)中，以備分析時(shí)使用?？紤]到項(xiàng)目后面三個(gè)模塊計(jì)算的需要，還需保存原始數(shù)據(jù)庫(kù)中一些相關(guān)的屬性，如時(shí)間、編號(hào)、天氣、道路、環(huán)境、原因等。

2事故多發(fā)點(diǎn)段排查

排查事故多發(fā)點(diǎn)段模塊采用事故平面坐標(biāo)聚類的方法，該模塊通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出各個(gè)區(qū)域或者路段的事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，查找出事故多發(fā)點(diǎn)段，以備在以后的道路交通事故分析決策中起到快速、準(zhǔn)確、直觀、高效、簡(jiǎn)潔、全面、可靠的效果。另外，道路交通事故數(shù)據(jù)具有方位性，也即道路交通事故數(shù)據(jù)具有相當(dāng)明顯的地理特征，在對(duì)道路交通事故進(jìn)行決策信息快速化、準(zhǔn)確化、可視化的過(guò)程中引入了電子地圖，通過(guò)與電子地圖的綁定，將排查結(jié)果以直觀的形式顯示在電子地圖上，為用戶提供一個(gè)比較友好的界面。

該模塊引入了道路數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)各個(gè)路口或路段的道路條件與事故數(shù)據(jù)庫(kù)中事故發(fā)生時(shí)的道路條件相比較，找出潛在的事故多發(fā)點(diǎn)段。

2.1黑點(diǎn)排查流程

在排查過(guò)程中，進(jìn)行一些必要的參數(shù)設(shè)置，包括時(shí)間范圍、道路范圍、權(quán)值系數(shù)設(shè)置、黑點(diǎn)閾值設(shè)置。時(shí)間設(shè)置主要用于設(shè)置排查所依據(jù)的數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍；道路范圍可分為區(qū)域的大范圍排查和道路的具體排查；權(quán)值系數(shù)設(shè)置主要用于設(shè)置死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失之間的相對(duì)系數(shù)；黑點(diǎn)閾值設(shè)置主要根據(jù)權(quán)值系數(shù)的設(shè)置和實(shí)際情況來(lái)設(shè)置事故多發(fā)點(diǎn)段的界限值。系統(tǒng)將根據(jù)用戶所指定的條件、采用相應(yīng)的算法(這里所采用的是聚類算法)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，給出排查結(jié)果。

最后，對(duì)于排查的結(jié)果，系統(tǒng)給出事故多發(fā)點(diǎn)段位置的相應(yīng)文字描述，并且結(jié)合電子地圖的特點(diǎn)，在地圖中顯示出來(lái)。

2.2空間數(shù)據(jù)聚類分析

交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)中的每一起交通事故，通過(guò)二維坐標(biāo)值對(duì)應(yīng)著電子地圖中的某一個(gè)點(diǎn)；將這些點(diǎn)都顯示在電子地圖中，可以直觀地看到，這些點(diǎn)越密集的地方，表示發(fā)生的事故越多，所以這里采用了基于密度的聚類方法DBSCAN對(duì)這些二維平面的點(diǎn)進(jìn)行聚類。

聚類是指把相同或者相似的一類點(diǎn)或者數(shù)據(jù)聚集到一起稱為一類，其中相似度可以稱作距離。如果距離大于規(guī)定要求，就不是一個(gè)類?；诿芏鹊木垲愂侵该芏却蟮奈恢萌绻芏却笥谝?guī)定密度，就可以聚為一類。DBSCAN(Density Based Spatial Clustering of Applications with Noise)算法是一種基于密度的聚類算法，它將足夠高密度的區(qū)域劃分成簇，能夠在含有“噪音”的空間數(shù)據(jù)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)任意形狀的簇。點(diǎn)的鄰域的形狀取決于兩點(diǎn)間的距離函數(shù)dist(p，q)。實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)該采用能反映問(wèn)題特性的距離函數(shù)，采用的是二維空間中的歐幾里德距離函數(shù)，鄰域的形狀為圓形。

DBSCAN算法從數(shù)據(jù)集中任意一節(jié)點(diǎn)p開(kāi)始，通過(guò)分析節(jié)點(diǎn)p與其它節(jié)點(diǎn)q之間的距離和p、q兩點(diǎn)的損失總值，如果p、q兩點(diǎn)的損失均值W大于閾值T時(shí)，則認(rèn)定p、q之間是密度可達(dá)的，p和q節(jié)點(diǎn)則形成一個(gè)簇，然后繼續(xù)比較下一個(gè)節(jié)點(diǎn)。如果兩個(gè)不同密度的簇彼此接近，DBSCAN可能會(huì)合并這兩個(gè)簇。當(dāng)沒(méi)有新的節(jié)點(diǎn)添加到任何簇時(shí)，算法結(jié)束。

2.3黑點(diǎn)預(yù)測(cè)分析

道路數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)自道路勘測(cè)設(shè)計(jì)部門(mén)或交通部門(mén)。主要內(nèi)容包括彎道、坡道、交叉口等。如上所述，由于條件限制，本文采用的道路數(shù)據(jù)庫(kù)為自行建立的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)庫(kù)，只存儲(chǔ)該項(xiàng)目中用到的相關(guān)道路條件。

在該模塊中，系統(tǒng)提供了兩種搜索潛在事故多發(fā)點(diǎn)段的方法。第一，用戶可以結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，選定若干個(gè)道路條件的屬性值，直接根據(jù)道路數(shù)據(jù)庫(kù)得到符合條件的路口或路段，并且以文字和電子地圖的形式描述，此時(shí)不需要應(yīng)用到實(shí)時(shí)的交通信息和歷史的事故數(shù)據(jù)庫(kù)，完全憑借用戶的經(jīng)驗(yàn)。第二種方法是借鑒于以往的交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)分析道路條件，由用戶選定實(shí)時(shí)交通信息的屬性值，并且設(shè)定參數(shù)T和時(shí)間范圍，通過(guò)分析該時(shí)間段內(nèi)長(zhǎng)春市區(qū)的交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)，如果在用戶選定的交通環(huán)境和某種道路條件下一年發(fā)生交通事故的次數(shù)大于T,則認(rèn)定該道路條件為易發(fā)生事故的條件，根據(jù)這些道路條件可以找出相應(yīng)的路口或路段。

3事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

從交通事故的階段性、因果性、偶然性、潛伏性、危害性等特點(diǎn)出發(fā)，分析交通事故的時(shí)間分布規(guī)律、空間分布規(guī)律和人員分布規(guī)律是十分有意義的工作。本模塊主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

交通事故的統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上就是通過(guò)在一定范圍內(nèi)對(duì)事故的各種形態(tài)和相關(guān)因素進(jìn)行定量分析并尋找事故發(fā)生規(guī)律的一種方法。本文主要以事故原因和事故形態(tài)作為分析對(duì)象，計(jì)算其它因素對(duì)事故原因與事故形態(tài)的影響。事故形態(tài)指的是交通事故的形式，即交通事故參與者之間發(fā)生沖突或自身失控肇事所表現(xiàn)出來(lái)的具體事態(tài)。它可被分為碰撞、碾壓、刮擦、翻車(chē)、墜車(chē)、爆炸和失火等七種。

該模塊中的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分為事故原因統(tǒng)計(jì)分析表和事故形態(tài)統(tǒng)計(jì)分析表。在分析過(guò)程中，用戶可以通過(guò)指定時(shí)間范圍和區(qū)域范圍來(lái)確定要分析的數(shù)據(jù)對(duì)象，選定需要分析的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果以圖表的形式給出。

4決策分析

決策分析模塊主要是為了決策者能夠做出正確決策而提供支持的依據(jù)。該模塊基于粗糙集理論和關(guān)聯(lián)規(guī)則的數(shù)據(jù)挖掘思想，建立相應(yīng)的基于數(shù)據(jù)挖掘理論的交通事故分析模型，對(duì)采集的這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出簡(jiǎn)潔有效的決策規(guī)則，來(lái)提高決策者的效率。決策規(guī)則通過(guò)比較因果之間發(fā)生的機(jī)率來(lái)判斷發(fā)生交通事故的主要因素。該表現(xiàn)形式采用因果式的文字來(lái)進(jìn)行描述。

在此模塊中，決策者可根據(jù)指定的時(shí)間范圍和空間范圍來(lái)選擇所要進(jìn)行分析的數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的參數(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)按照事故原因或事故形態(tài)進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)具體的原因進(jìn)行深入的分析，得出有支持度和置信度的規(guī)則，而通過(guò)這些規(guī)則，決策者可以了解并掌握形成事故的多方面條件的綜合因素。根據(jù)規(guī)則的支持度和信任度，可以全面了解各個(gè)方面條件及因素對(duì)事故影響的輕重程度。

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