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審計(jì)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

審計(jì)招投標(biāo)

一、定義

審計(jì)招投標(biāo)是審計(jì)服務(wù)需求方（招標(biāo)方）依照一定程序?qū)⑵渌鑼徲?jì)的內(nèi)容以及相關(guān)條件等信息公開(kāi)，以吸引滿足條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（投標(biāo)方）參與競(jìng)爭(zhēng)，審計(jì)需求方在此基礎(chǔ)上選擇合適的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以完成購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的一種市場(chǎng)交易行為。主體一般包括投標(biāo)方、招標(biāo)方。招標(biāo)方一般為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、行政單位等其他經(jīng)濟(jì)組織。投標(biāo)方一般為各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等。

二、審計(jì)招投標(biāo)存在的誤區(qū)和問(wèn)題

1.招標(biāo)目標(biāo)定位誤區(qū)。通過(guò)引進(jìn)審計(jì)招投標(biāo)制度，本意是為了擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，降低同等審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人市場(chǎng)利益最大化的同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。但有些招標(biāo)單位對(duì)審計(jì)服務(wù)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要審計(jì)結(jié)果出來(lái)就是服務(wù)，招標(biāo)就是尋找最低報(bào)價(jià)。因而存在盲目性的招投標(biāo)，還可能出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及辦法設(shè)定誤區(qū)。現(xiàn)行的審計(jì)業(yè)務(wù)招投標(biāo)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及辦法存在的問(wèn)題是：一是各評(píng)標(biāo)指標(biāo)的權(quán)重分配不合理，使得報(bào)價(jià)成為決定中標(biāo)與否的關(guān)鍵因素；二是有些標(biāo)值設(shè)定在投標(biāo)人之間沒(méi)有實(shí)際意義，對(duì)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣比較沒(méi)有影響；三是評(píng)標(biāo)指標(biāo)沒(méi)有設(shè)置可量化的標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)置審計(jì)方案優(yōu)劣標(biāo)值，但沒(méi)有規(guī)定標(biāo)值量化比較的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

3.價(jià)格定位誤區(qū)。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有重要的意義?，F(xiàn)行的招投標(biāo)制度由于在價(jià)格方面沒(méi)有給出有效的規(guī)定，造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)?，敔柕妊芯堪l(fā)現(xiàn)在1974-1981年間，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得美國(guó)的審計(jì)費(fèi)用總體下降。1988年西蒙和弗朗西斯對(duì)1979-1984年美國(guó)440家上市公司進(jìn)行的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)了普遍運(yùn)用于美國(guó)各會(huì)計(jì)公司的“低價(jià)進(jìn)入式審計(jì)定價(jià)策略”（low-balling）――為招攬審計(jì)業(yè)務(wù)，將最初幾年的審計(jì)費(fèi)用設(shè)定為低于其成本的水平，并期望通過(guò)以后較長(zhǎng)時(shí)間的審計(jì)約定來(lái)彌補(bǔ)此前的損失。審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)直接決定其成本支出。低價(jià)中標(biāo)的事務(wù)所有可能在審計(jì)過(guò)程中減少必要的審計(jì)程序或者聘請(qǐng)人力成本低、素質(zhì)低的審計(jì)人員，從而會(huì)直接影響到審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和行業(yè)的水平。

4.信息不對(duì)稱。目前的審計(jì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)中，相關(guān)規(guī)范雖然指出招標(biāo)方有義務(wù)向投標(biāo)方提供進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，但招標(biāo)方對(duì)相關(guān)信息的披露不詳細(xì)，事務(wù)所難以評(píng)估被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)，不能正確計(jì)算工作量，增加了事務(wù)所的盲目性，也對(duì)審計(jì)活動(dòng)產(chǎn)生很多消極影響。

三、建議

對(duì)審計(jì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)者們也提出了很多針對(duì)性的解決辦法，主要從評(píng)標(biāo)、投標(biāo)、解決信息不對(duì)稱等方面展開(kāi)，下面具體闡述。

（一）評(píng)標(biāo)

1.標(biāo)準(zhǔn)。尋找科學(xué)合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法。價(jià)格因素是關(guān)鍵因素，但不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該將非價(jià)格因素全面合理考慮。非價(jià)格因素的內(nèi)容及權(quán)重的設(shè)計(jì)也要科學(xué)合理。招標(biāo)單位可以參考和借鑒行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及招投標(biāo)實(shí)務(wù)中效果較好的方式，考慮合理選擇評(píng)分指標(biāo)和等級(jí)界定來(lái)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

2.標(biāo)書報(bào)價(jià)過(guò)低問(wèn)題。對(duì)于惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者白華（2005）指出，可以在報(bào)價(jià)評(píng)審中，規(guī)定標(biāo)價(jià)最高或者最低的標(biāo)書作廢，或者規(guī)定最低報(bào)價(jià)低于本地報(bào)價(jià)一定百分比的標(biāo)書為廢標(biāo)。在此基礎(chǔ)上再賦予投標(biāo)價(jià)格一個(gè)較高的權(quán)重。張?jiān)?、董震?007）在其研究中提出“第二投標(biāo)法”，即在審計(jì)業(yè)務(wù)招標(biāo)中各有關(guān)事務(wù)所同時(shí)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最低者獲得審計(jì)業(yè)務(wù)，但獲得的收入是倒數(shù)第二低的報(bào)價(jià)。在這種情況下每個(gè)事務(wù)所都會(huì)報(bào)出自己的真實(shí)成本，因?yàn)槊總€(gè)事務(wù)所都希望其他事務(wù)所抬價(jià)或者壓價(jià)而自己如實(shí)報(bào)價(jià)，這樣不僅能保證自己中標(biāo)，而且可以獲得最大的利益。每個(gè)事務(wù)所的報(bào)價(jià)只決定其是否能得到審計(jì)業(yè)務(wù)，而不決定其的實(shí)際收入。報(bào)價(jià)高則有失去審計(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)低則會(huì)虧損。從而避免過(guò)低價(jià)格中標(biāo)造成的審計(jì)質(zhì)量下降得到現(xiàn)象。

（二）投標(biāo)

做好服務(wù)成本具體項(xiàng)目的計(jì)量。審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目成本核算體系。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行成本費(fèi)用的歸集，包括前期的市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)承攬投入、進(jìn)駐審計(jì)的差旅費(fèi)、人工費(fèi)及物料消耗等其他費(fèi)用；同一時(shí)期多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的間接費(fèi)用的分配歸集，確定每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的完全成本。再根據(jù)歷史資料進(jìn)行差異調(diào)整，最后加上行業(yè)的平均利潤(rùn)，確定服務(wù)價(jià)格。這樣可以方便客戶進(jìn)行費(fèi)用、質(zhì)量的比較。

（三）創(chuàng)建審計(jì)業(yè)務(wù)招投標(biāo)信息平臺(tái)

審計(jì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)管理部門，創(chuàng)建審計(jì)招投標(biāo)信息平臺(tái)，為審計(jì)業(yè)務(wù)的需求者和供應(yīng)者提供信息共享的場(chǎng)所，減少因信息不對(duì)稱帶來(lái)的一些問(wèn)題。

1.審計(jì)業(yè)務(wù)招標(biāo)信息。建立審計(jì)招投標(biāo)信息平臺(tái)和信息制度，設(shè)置招標(biāo)信息框架，信息應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)單位的具體情況，需審計(jì)的內(nèi)容、范圍及廣度、深度，方便審計(jì)業(yè)務(wù)供應(yīng)者做出適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)決策。

2.審計(jì)業(yè)務(wù)的成本信息。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該及時(shí)收集審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)服務(wù)成本信息，便于招標(biāo)單位了解審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本信息的同時(shí)，也對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)成本信息進(jìn)行系統(tǒng)綜合分析，逐漸規(guī)范服務(wù)定價(jià)。

3.審計(jì)中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)檔案信息。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該根據(jù)科學(xué)的方法，調(diào)查、收集、披露事務(wù)所的相關(guān)信息，構(gòu)建事務(wù)所質(zhì)量信譽(yù)檔案信息，讓招標(biāo)單位充分利用信息，進(jìn)行資格審查。

4.審計(jì)業(yè)務(wù)招投標(biāo)專家?guī)煨畔ⅰ徲?jì)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該逐漸建立審計(jì)業(yè)務(wù)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，將各部門、各地區(qū)已建成的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，按統(tǒng)一的評(píng)審和入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，納入國(guó)務(wù)院、省政府的評(píng)標(biāo)專家統(tǒng)一管理，分專業(yè)、分級(jí)、分區(qū)域設(shè)置，以供招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家挑選使用。

參考文獻(xiàn)：

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審計(jì)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】工程量清單；跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)

【 abstract 】 project cost control engineering project management as a core part of, passes through in the entire project always, so for engineering project management plays a very important role. Based on the working practice, to list mode track audit as the foundation, mainly to the project cost control for research.

【 keywords 】 the quantities bill; Track audit; Project cost

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，否則就會(huì)違背工程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，工程項(xiàng)目投資控制一般分為以下幾個(gè)階段：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工決算階段。工程量清單計(jì)價(jià)指的是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)充分體現(xiàn)工程造價(jià)“量”與“價(jià)”相分離的原則，是工程造價(jià)的國(guó)際慣例模式。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程

(1)招標(biāo)人或其委托的具備造價(jià)咨詢資格的中介機(jī)構(gòu)按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》，在統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，編制反映工程項(xiàng)目實(shí)體消耗和措施消耗數(shù)量的工程量清單。

(2)將工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人以招標(biāo)人提供的工程景清單為平臺(tái)，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。考慮自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力，結(jié)合企業(yè)定額計(jì)算編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選。

可以說(shuō)，這種計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式，隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)方式必將越來(lái)越規(guī)范和成熟。

二、工程量清單計(jì)價(jià)方式下的跟蹤審計(jì)

工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，主要在工程招投標(biāo)和結(jié)算階段使用。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，也應(yīng)該借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，采用全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，對(duì)工程造價(jià)采取全過(guò)程、全方位的控制。所謂的跟蹤審計(jì)，就是工程造價(jià)咨詢單位作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，受雇于業(yè)主，對(duì)工程造價(jià)從項(xiàng)目決策開(kāi)始到項(xiàng)目竣工結(jié)算及項(xiàng)目后評(píng)階段進(jìn)行的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤過(guò)程。造價(jià)咨詢單位通過(guò)提供合理化建議，造價(jià)專業(yè)咨詢，方案設(shè)計(jì)，可行性研究，數(shù)據(jù)審核等方法，控制工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本，以節(jié)約資金、提高投資效益。

隨著近些年我國(guó)工程造價(jià)體制改革的深入，業(yè)主控制成本的意識(shí)越來(lái)越高，業(yè)主不再僅僅滿足于工程竣工后的結(jié)算審核。尤其是隨著國(guó)外先進(jìn)的管理方法和管理理念的引進(jìn)，全方位、全過(guò)程地控制成本的觀念越來(lái)越深入人心，客觀上也要求工程項(xiàng)目成本控制的重心應(yīng)該由事后的靜態(tài)控制逐步向事中、事前的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)移。但業(yè)主由于人員、自身能力等多方面的原因，本身無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的成本控制。這種情況下，專業(yè)的造價(jià)咨詢結(jié)構(gòu)推出的工程項(xiàng)目追蹤審計(jì)正好滿足了業(yè)主的要求，并受到了業(yè)主的普遍歡迎。

三、工程量清單模式下各階段的工程跟蹤審計(jì)方法

3.1投資決策階段

投資決策階段是決定項(xiàng)目投資的重要過(guò)程，決定項(xiàng)目投資及投資效果，因此投資決策工作必須建立在科學(xué)性和可靠性的基礎(chǔ)上，減少和避免投資決策的失誤以及重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，提高投資效益。工程建設(shè)投資估算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng) 目的投資決策、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、投資經(jīng)濟(jì)效果并直接影響工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，因此不可忽視對(duì)投資估算審計(jì)。投資決策階段重點(diǎn)對(duì)可行性研究和投資估算進(jìn)行審計(jì)。投資估算審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)投資估算依據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性，審計(jì)投資估算精度是否滿足項(xiàng)目決策的要求，影響投資估算的因素是否充分考慮，通過(guò)投資估算審計(jì)進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目投資的數(shù)量，為投資決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，避免決策失誤帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。促使單位或業(yè)主決策機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位工作規(guī)范化、科學(xué)化，把建設(shè)項(xiàng)目納入科學(xué)管理的軌道。

3.2 設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目作出投資決策之后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)階段影響投資的因素很多，其中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全系數(shù)等都對(duì)工程造價(jià)影響很大。設(shè)計(jì)階段的審計(jì)重點(diǎn)是：

1、審計(jì)設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、實(shí)用。

2、審計(jì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的要求。

3、審計(jì)設(shè)計(jì)概算真實(shí)性、合法性及概算總額是否在批準(zhǔn)的投資估算限額以內(nèi)。

4、審計(jì)是否采取設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo)程序的合法性。

對(duì)實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)圖紙的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全設(shè)計(jì)責(zé)任制度及質(zhì)量問(wèn)題檔案，同時(shí)推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制，完善限額設(shè)計(jì)制和設(shè)計(jì)招標(biāo)制，提高設(shè)計(jì)水平，對(duì)進(jìn)行招標(biāo)的施工圖紙的設(shè)計(jì)深度應(yīng)有明確的要求，提高設(shè)計(jì)深度，減少暫定項(xiàng)目。

3.3 招投標(biāo)階段

工程量清單計(jì)價(jià)不同于以標(biāo)底為衡量標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)辦法，它采用的是合理低價(jià)中標(biāo)原則，工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)對(duì)降低工程造價(jià)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量和工期具有重要的意義。施工招標(biāo)投標(biāo)階段審計(jì)工作重點(diǎn)是：

1、審計(jì)招標(biāo)條件是否具備。包括規(guī)劃建設(shè)手續(xù)是否完備、施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全。

2、招標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)招標(biāo)文件是否完整、規(guī)范，工程概況、招標(biāo)條件、要求等闡述是否清晰明確。特別要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)辦法的審查評(píng)標(biāo)指標(biāo)既要引導(dǎo)投標(biāo)單位的合理競(jìng)爭(zhēng)，又要能控制投標(biāo)單位的不合理報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法中應(yīng)盡量減少評(píng)標(biāo)人員可人為控制的內(nèi)容，保證評(píng)標(biāo)的公正；評(píng)標(biāo)辦法的每一項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)該有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠發(fā)揮應(yīng)有的評(píng)價(jià)作用。

3、審計(jì)招標(biāo)程序是否合規(guī)。特別是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、評(píng)標(biāo)等重要過(guò)程。

4、合同審計(jì)工程承包合同一般采用格式合同文本，但對(duì)合同內(nèi)容、條款以及簽訂程序仍要認(rèn)真審計(jì)，特別是合同價(jià)款的確定，應(yīng)根據(jù)具體情況合理選擇合同價(jià)款形式，盡快建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同管理措施。

3.4 施工階段

審計(jì)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；投資；控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，人們?nèi)罕娭匾暰幼…h(huán)境的改善，渴望提升生活質(zhì)量的需求日益強(qiáng)烈。園林綠化作為解決群眾這一需求的有效途徑，已經(jīng)被各級(jí)政府所重視，綠化工程成為各級(jí)財(cái)政大力投資實(shí)施的“民生”工程。但由于在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中缺乏有效的管理與控制，綠化工程招小干大、招大干小、變更頻繁等現(xiàn)象普遍存在，給后期工程審計(jì)決算帶來(lái)了很大困難。因此，對(duì)于園林綠化工程投資控制的研究，成為業(yè)主單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的重要課題。

1園林綠化工程投資內(nèi)容

園林綠化工程投資是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。一般由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）和建設(shè)期利息組成。本文所研究的園林綠化工程投資單指普通綠化工程建設(shè)部分費(fèi)用（建筑安裝工程費(fèi)用），即工程造價(jià)部分。主要包括園林綠化建筑、安裝分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施費(fèi)用、其他項(xiàng)目（暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)）、規(guī)費(fèi)、稅金等。

2園林綠化工程投資控制中存在的問(wèn)題

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性不強(qiáng)，工程實(shí)施過(guò)程中變更內(nèi)容較多

業(yè)主單位和規(guī)劃編制單位通常對(duì)綠化項(xiàng)目前期報(bào)審的景觀規(guī)劃方案較為重視，愿意花費(fèi)大量精力制作景觀效果圖和意向圖片爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)。而對(duì)后期施工圖的編制和審核關(guān)注不夠，綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性不強(qiáng)，施工圖紙和原審定的景觀規(guī)劃方案差別大，只能在施工時(shí)根據(jù)情況“邊干邊改”，導(dǎo)致工程實(shí)施過(guò)程中變更內(nèi)容較多，后期決算和中標(biāo)價(jià)差別大，投資控制難以到位。

2.2前期估算投資不準(zhǔn)，后期實(shí)施出入較大

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)時(shí)，通常按照以往經(jīng)驗(yàn)或者企業(yè)內(nèi)部的估算單價(jià)進(jìn)行投資估算，后期進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，根據(jù)工程量清單以國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。兩者計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)差距很大，進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，為了保證控標(biāo)價(jià)不超出批復(fù)范圍，往往根據(jù)價(jià)格情況修改圖紙，導(dǎo)致施工內(nèi)容和立項(xiàng)批復(fù)的原設(shè)計(jì)內(nèi)容有很大調(diào)整，給項(xiàng)目后期審計(jì)決算增加了難度。

2.3“長(zhǎng)官意志”依然存在，領(lǐng)導(dǎo)指令導(dǎo)致變更

園林綠化工程不同于建筑工程，植物搭配沒(méi)有非常嚴(yán)格的固定模式，景觀效果的體現(xiàn)屬于仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常常根據(jù)個(gè)人喜好對(duì)綠化施工發(fā)號(hào)施令，綠化工程施工中根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意志先建后改、邊建邊改現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致重復(fù)性建設(shè)和變更較多，難以做到有效控制工程造價(jià)。

2.4經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，人為促使變更

施工企業(yè)在綠化工程投標(biāo)中為爭(zhēng)取中標(biāo)，往往降低部分施工項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象。中標(biāo)后為了保證利潤(rùn)，千方百計(jì)地增加報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目數(shù)量，減少報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目數(shù)量，人為促使施工內(nèi)容發(fā)生變更，給投資控制增加難度。

3園林綠化工程投資控制措施

3.1加強(qiáng)前期調(diào)研，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性

規(guī)劃設(shè)計(jì)是決定工程質(zhì)量和投資的重要因素，業(yè)主單位要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核工作，督促設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)前的基礎(chǔ)調(diào)查、研究工作，保證景觀規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)緊密銜接，切實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性，使投資控制落實(shí)到位。

3.2客觀估算投資，提高項(xiàng)目銜接

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)投資估算時(shí)，要采取抽樣套價(jià)的方式，即對(duì)單個(gè)項(xiàng)目做樣板段設(shè)計(jì)，計(jì)算詳細(xì)工程量，按照國(guó)家定額進(jìn)行清單式套價(jià)，然后計(jì)算單位造價(jià)，用于修正估算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)能夠相互銜接，將工程投資控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。

3.3加強(qiáng)投資控制，合理管控變更

從目前園林綠化工程建設(shè)常規(guī)來(lái)看，工程實(shí)施中的變更現(xiàn)象在短期內(nèi)難以消除，這就需要在工程實(shí)施過(guò)程中做好階段性的投資測(cè)算工作，最好的辦法就是委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)工程實(shí)施全過(guò)程。工程變更內(nèi)容實(shí)施前先計(jì)算造價(jià)，通俗的說(shuō)就是“先算賬、后干活”，變更造價(jià)在控制范圍內(nèi)的允許變更。變更造價(jià)超出控制范圍內(nèi)的，一律不準(zhǔn)實(shí)施。針對(duì)投標(biāo)過(guò)程中的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象，改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，隨機(jī)抽取項(xiàng)目綜合單價(jià)和控標(biāo)價(jià)項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行比對(duì)，設(shè)定允許的差額范圍，超出規(guī)定差額范圍的，一律按照廢標(biāo)處理。

3.4樹(shù)立正確的權(quán)力觀念，減少人為干擾

審計(jì)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程量清單、工程量清單計(jì)價(jià)、施工、應(yīng)用。

中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

第一章 招標(biāo)文件中工程量清單的編制

以單位工程為例，業(yè)主編制的招標(biāo)文件中，正確確定工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)動(dòng)作的前提條件。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程是否按清單計(jì)價(jià)，是由業(yè)主是否編制工程清單招標(biāo)決定的。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供，投標(biāo)人根據(jù)清單項(xiàng)目提示分別報(bào)價(jià)。

第二章 投標(biāo)報(bào)價(jià)清單的編制

施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單對(duì)上述分部分分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目、其他措施項(xiàng)目清單分別報(bào)價(jià)，并講稿規(guī)費(fèi)和稅金，綜合生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.1、 分部分項(xiàng)工程工程量清單的填報(bào)

根據(jù)規(guī)范規(guī)定和實(shí)踐需要，在具體填報(bào)分部分項(xiàng)工程工程量清單時(shí)，我們總結(jié)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

2.1.1關(guān)注“閉口性”

業(yè)主提供的分部分項(xiàng)工程量清單為“閉口”清單，施工投標(biāo)企業(yè)必須逐一填報(bào)計(jì)價(jià)，不得對(duì)清單所列項(xiàng)目作任何變動(dòng)（不包括招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑后的招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改）。

2.1.2強(qiáng)調(diào)綜合性

分部分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，即每個(gè)分部分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)考慮了完成該項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。人、材、要的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平，結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系，準(zhǔn)確、快捷地確定市場(chǎng)價(jià)格。它直接要求企業(yè)投標(biāo) 理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。人、材、要的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平，結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系，準(zhǔn)確、快捷地確定市場(chǎng)價(jià)格。它直接要求企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)必須以成本核算為中心，兼顧效益與公平。

2.1.3基礎(chǔ)配套性

《計(jì)價(jià)規(guī)范》為什么尚未廣泛推廣實(shí)施？一個(gè)重要原因是，實(shí)行清單計(jì)價(jià)的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。自主報(bào)價(jià)的依據(jù)主要是企業(yè)內(nèi)部定額和企業(yè)的資源狀況。事實(shí)上大多數(shù)施工企業(yè)到目前為止還沒(méi)有真正形成自己的定額體系。施工企業(yè)必須建立以工序?yàn)檠芯繉?duì)象的施工定額，以形成自己的人工定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額體系。

2.2、措施項(xiàng)目清單的填報(bào)

招標(biāo)人（業(yè)主）提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況定的，沒(méi)有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，因此，其提供的措施項(xiàng)目清單對(duì)施工投票企業(yè)來(lái)說(shuō)，不具有強(qiáng)制性。投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況增加或減少措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)價(jià)，但對(duì)于為滿足項(xiàng)目的特定功能來(lái)說(shuō)，有些必要措施必不可少，它必須通過(guò)費(fèi)用投入來(lái)滿足，這可能成為投標(biāo)企業(yè)是否中標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)于該項(xiàng)的填報(bào)，我們歸納三個(gè)要點(diǎn)：

2.2.1強(qiáng)調(diào)自主性

業(yè)主提供的措施項(xiàng)目清單是否填報(bào)，填寫多少，由施工投標(biāo)企業(yè)決定。投票企業(yè)可以根據(jù)自身管理水平、擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)清單項(xiàng)目適當(dāng)變更和增減，然后填報(bào)。

2.2.2推定和不可索賠

如果業(yè)主清單中所列項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有填報(bào)，而工程施工中又必須發(fā)生，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)包含在投標(biāo)人報(bào)送的分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來(lái)一旦發(fā)生該措施項(xiàng)目時(shí)，投標(biāo)人不得以任何借口索賠和調(diào)整。

2.2.3強(qiáng)調(diào)綜合性

與分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)一樣，投標(biāo)企業(yè)填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)用為全費(fèi)用單價(jià)，包括所填報(bào)項(xiàng)目的人、材、機(jī)、管理、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。

2.3、其他項(xiàng)目清單的填報(bào)

其他項(xiàng)目清單的填報(bào)同樣按業(yè)主提供的清單索引具體填報(bào)。

2.3.1招標(biāo)人項(xiàng)目部分

在其他項(xiàng)目清單中，招標(biāo)人在招標(biāo)人部分確定的項(xiàng)目預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)屬招標(biāo)人費(fèi)用，投標(biāo)企業(yè)不得更改。它實(shí)際上構(gòu)成了合同條件的主要條款，如果投標(biāo)企業(yè)不響應(yīng)，就認(rèn)為投標(biāo)企業(yè)接受要約。

2.3.2、投標(biāo)人項(xiàng)目部分

《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定投標(biāo)人部分的參考項(xiàng)目總承包管理費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)用兩個(gè)部分?？偝邪芾碣M(fèi)由投票企業(yè)協(xié)調(diào)配合業(yè)主指定分包和業(yè)主提供材料包干使用。零星工作項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的零星工作項(xiàng)目表填報(bào)。

2.4、規(guī)費(fèi)和稅金及總價(jià)生成

投標(biāo)企業(yè)雖然將規(guī)費(fèi)和稅金列入清單報(bào)價(jià)，但這卻不是投標(biāo)人的收入，而是收取以后需要上繳的。各地區(qū)不同工程項(xiàng)目對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金的讀取要求不一樣，但總體模式一樣，一般按政策確定的計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)?。粦?yīng)逐項(xiàng)填報(bào)。規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目的基本要求對(duì)于業(yè)主和投票企業(yè)同樣具有約束力。

以上各項(xiàng)合計(jì)生成工程總的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第三章 評(píng)標(biāo)

3.1、中標(biāo)條件分析

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)必須滿足兩個(gè)條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。因此，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略，合理確定最低價(jià)。

3.2、投標(biāo)策略分析

實(shí)行工程量清單詩(shī)人的招標(biāo)投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)工程量一般可以按實(shí)調(diào)整，但一般不調(diào)整單價(jià)，投票企業(yè)最有可能采用不平衡報(bào)價(jià)，即在確定綜合單價(jià)時(shí)，充分考慮可變動(dòng)的工程量，充分考慮早收工程進(jìn)度款，充分考慮提高今后發(fā)生機(jī)率高的暫定工程單價(jià)，在總價(jià)不變的情況下策略性地報(bào)價(jià)。運(yùn)用投標(biāo)策略對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)是允許的，但對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，就要在制訂評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)時(shí)充分分析投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)策略，選擇雙贏的結(jié)果。

審計(jì)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

［關(guān)鍵詞］ 工程項(xiàng)目；審計(jì)；特點(diǎn)；難點(diǎn)；重點(diǎn)

一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)具有高度的相關(guān)性，從工程項(xiàng)目的特點(diǎn)可以推論出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)。

（1）項(xiàng)目之間經(jīng)濟(jì)效益的可比性較低。工程項(xiàng)目具有多樣性、單件性和差異性，即每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的實(shí)物形態(tài)和不同的功能，幾乎沒(méi)有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全一樣的。因此，項(xiàng)目之間的可比性是相對(duì)的，不可比則是絕對(duì)的。在對(duì)項(xiàng)目之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較和評(píng)價(jià)的時(shí)候，必須注意將不可比的因素予以剔除。

（2）工程項(xiàng)目收入的確定比較困難。工程項(xiàng)目施工具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，施工工期少則數(shù)月多則數(shù)年。這期間由于設(shè)計(jì)變更，施工環(huán)境的變化，自然災(zāi)害的影響（露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大），工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變動(dòng)以及利率、匯率的變化，諸多動(dòng)態(tài)因素都會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)，因此加大了確定項(xiàng)目收入的難度。

（3）對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法具有多樣性，計(jì)價(jià)依據(jù)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。不同時(shí)期、不同的項(xiàng)目、項(xiàng)目的不同部分可能需要采用不同的計(jì)價(jià)方法。而計(jì)價(jià)依據(jù)除設(shè)計(jì)文件外，還包括消耗量依據(jù)、單價(jià)依據(jù)、費(fèi)率依據(jù)、價(jià)格調(diào)整依據(jù)等諸多方面。這一特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須具有較高的素質(zhì)和工程造價(jià)方面的必要知識(shí)，才能有效地開(kāi)展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。

（4）工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)性。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)具有模糊性的特點(diǎn)。工程造價(jià)的確定不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，涉及政策、方法、依據(jù)等各個(gè)方面，不同的人計(jì)算出來(lái)的造價(jià)會(huì)存在一定的差異，同一人兩次計(jì)算也可能存在一定的差異，工程造價(jià)具有不確定性和模糊性。承認(rèn)一定幅度差異的存在，是進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的前提。由于很多因素（如：變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整或索賠項(xiàng)目）長(zhǎng)期難以確定、變數(shù)較大，因此，審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定也只能做到相對(duì)準(zhǔn)確。

二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)

由于上述特點(diǎn)的存在，使得工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常復(fù)雜，相對(duì)其他類型的審計(jì)項(xiàng)目具有較大的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學(xué)性、合理性的原則。評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的。

可供選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)公布的有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（又可分為先進(jìn)水平、平均水平）。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的平均水平（參與指標(biāo)計(jì)算的工程項(xiàng)目分類越細(xì)，范圍越大，數(shù)量越多，計(jì)算出來(lái)的指標(biāo)就越具有代表性）。

（3）預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、管理水平和中標(biāo)當(dāng)時(shí)相關(guān)資源的價(jià)格水平，項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益水平。

（4）調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工期間的客觀情況變化對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益水平。

從上述標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)來(lái)看，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法及時(shí)公布，存在時(shí)差，因此，只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可用于不同項(xiàng)目之間的比較。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)特別是調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合適。

從考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來(lái)看，由于企業(yè)可能根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)不同水平的責(zé)任成本預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，如果使用項(xiàng)目的利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，則項(xiàng)目之間缺乏可比性。為了增加項(xiàng)目之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。

2.收入的確定

由于工程項(xiàng)目具有計(jì)價(jià)方法多樣性、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性和造價(jià)總額模糊性的特點(diǎn)，影響工程項(xiàng)目收入的因素復(fù)雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當(dāng)大。

工程項(xiàng)目收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等。由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭(zhēng)議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回；施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償；合同中一般對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定；施工過(guò)程中由于人工、機(jī)械臺(tái)班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過(guò)價(jià)格調(diào)整來(lái)解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭(zhēng)議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。但困難的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬（即應(yīng)不應(yīng)該索賠），是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問(wèn)題存在爭(zhēng)議，往往久拖不決。

3.影響效益因素的分析

影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項(xiàng)目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和客觀性不易確認(rèn)。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，因此，他們往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。

三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面：一是審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，二是審計(jì)工作的重點(diǎn)。

1.審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)審計(jì)的目的來(lái)確定。

在施工企業(yè)，一般都對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包，審計(jì)部門通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定，為項(xiàng)目的中期兌現(xiàn)（工期較長(zhǎng)者）和最終兌現(xiàn)提供客觀依據(jù)。因此，確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。

內(nèi)部控制制度是項(xiàng)目經(jīng)理部做好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作的有效保證。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計(jì)，既是作好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的需要，也能對(duì)健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，加強(qiáng)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)效益的確認(rèn)當(dāng)然是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。但是，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問(wèn)題，審計(jì)人員必須對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入的分析。只有通過(guò)分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理工作的審計(jì)建議，為提高項(xiàng)目后期經(jīng)濟(jì)效益指出努力的方向，才能達(dá)到提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

因此，根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有3個(gè)方面，即：確定經(jīng)濟(jì)效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的因素。

具體來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：

    （1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定：

1）項(xiàng)目收入的確定：包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎(jiǎng)勵(lì)收入等；

2）項(xiàng)目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無(wú)多列、少列、重列、漏列，屬于當(dāng)期的費(fèi)用是否在當(dāng)期計(jì)入損益。

（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。

（3）影響經(jīng)濟(jì)效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內(nèi)部、外部）:

1）項(xiàng)目投標(biāo)決策是否科學(xué)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有無(wú)漏項(xiàng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；

2）施工組織措施是否科學(xué)、可行，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；

3）為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（增加收入、降低成本）采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營(yíng)措施與實(shí)際效果，或因措施不當(dāng)造成的損失；

4）變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；

5）可索賠因素及實(shí)際索賠情況對(duì)效益的影響；

6）不可索賠外部因素的影響。

以上僅列出了分析的主要方向，實(shí)際情況卻是千差萬(wàn)別、復(fù)雜多樣的，要根據(jù)下述審計(jì)工作重點(diǎn)的確定方法和審計(jì)過(guò)程中的實(shí)際情況確定分析的重點(diǎn)。

2.審計(jì)工作的重點(diǎn)

以上雖然明確了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是審計(jì)人員并不需要對(duì)所有方面平均用力，應(yīng)該通過(guò)一定的方法確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)，以便最大限度地節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作重點(diǎn)的方法主要有：

（1）通過(guò)內(nèi)控制度的了解、測(cè)試和分析，對(duì)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（2）通過(guò)成本項(xiàng)目的節(jié)超分析，對(duì)節(jié)超較多的成本項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（3）通過(guò)分部分項(xiàng)工程盈虧對(duì)比，對(duì)虧損較多的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（4）通過(guò)對(duì)安全、質(zhì)量、工期、協(xié)作隊(duì)伍、材料、機(jī)械各項(xiàng)管理工作的初步了解和分析，對(duì)相對(duì)薄弱的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

綜上可知，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)情況復(fù)雜、難度較大，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門和審計(jì)人員要求較高。了解、分析、掌握工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，是做好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的重要保證。只有充分了解工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾，才能有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，才能有較好的審計(jì)效果。本文在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方面進(jìn)行初步探討，僅對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的策略作了簡(jiǎn)要的論述，并未涉及屬于技術(shù)問(wèn)題的具體審計(jì)方法今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究工作，從而為提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的質(zhì)量提供參考建議。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉明輝．審計(jì)［m］．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001.