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復(fù)審的作用可歸納為“把關(guān)”二字,而且,最主要和最重要的作用就是把質(zhì)量關(guān)。通常,復(fù)審書稿的種類比較集中,多數(shù)是復(fù)審人員所學(xué)專業(yè)相關(guān)的書稿,復(fù)審人有時(shí)比終審人更熟悉圖書結(jié)構(gòu)、讀者定位、市場需求等,可以更有針對性、更專業(yè)地審稿,從而提出有說服力的復(fù)審意見。另外,復(fù)審人往往是編輯室主任或資深編輯,具備一定的專業(yè)背景和較強(qiáng)的編輯功底,對本學(xué)科書稿的學(xué)術(shù)價(jià)值和出版價(jià)值更能提出準(zhǔn)確、全面的見解。相對初審和終審而言,復(fù)審承上啟下,既要審核初審情況,又要為終審提供切實(shí)可靠的依據(jù)。既是初審的完善和升華,又在一定意義上為終審提前把關(guān),其作用十分關(guān)鍵。這里,基于復(fù)審工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),談?wù)剬訌?qiáng)復(fù)審的幾點(diǎn)認(rèn)識。
一、通讀全部書稿
“通審”是復(fù)審的基本要求,但在現(xiàn)實(shí)中,只有一部分書稿做到了全文復(fù)審,另一部分則是按照規(guī)定的比例復(fù)審。不通讀的書稿,復(fù)審就無法全面發(fā)現(xiàn)初審的知識缺陷、差錯(cuò)和疏漏的問題,對初審質(zhì)量的判斷也只能是片面和局部的,對終審人員反饋的復(fù)審意見也不能成為絕對可靠的依據(jù),因此實(shí)際工作中復(fù)審還是要盡量通讀全部
書稿。
二、復(fù)審一定要與初審和終審分工明確
“三審”是指初審、復(fù)審、終審三個(gè)審稿環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,任何兩個(gè)環(huán)節(jié)都不能由同一個(gè)人承擔(dān),各環(huán)節(jié)的分工和責(zé)任都應(yīng)該明確。目前,實(shí)際上只有部分書稿是全文復(fù)審的,對于無法全文復(fù)審的稿件,復(fù)審是中間環(huán)節(jié),與初審和終審有重疊及交叉,三者必須明確職責(zé),互補(bǔ)審稿的盲區(qū),以最大可能避免失誤,并減少出問題時(shí)互相推諉的麻煩。
三、復(fù)審要堅(jiān)持復(fù)審意見歸檔、反饋與協(xié)商
復(fù)審要加強(qiáng)與初審和終審的溝通、協(xié)商,及時(shí)反饋審讀意見,促進(jìn)雙向和多向交流,集思廣益,避免失誤,也是提高自己和初審編輯業(yè)務(wù)的絕好機(jī)會。另外,及時(shí)歸檔也有利于積累、總結(jié)復(fù)審經(jīng)驗(yàn),也便于今后查閱。
四、復(fù)審意見一定要有自己的見解
復(fù)審不是簡單地“翻看”,一定要“讀進(jìn)去,審出來”,只有這樣才能避免審稿意見空泛、抽象、模棱兩可;復(fù)審意見最好兼顧總體性意見、局部性意見和個(gè)別問題,要提出建設(shè)性的修改意見。復(fù)審不是簡單看看,或者僅僅挑一些標(biāo)點(diǎn)符號、文字錯(cuò)誤就可以了,而是要判斷初審意見,要對書稿內(nèi)容的政治性、科學(xué)性、合理性等方面提出自己的見解,要有理有據(jù),并給出綜合的質(zhì)量評價(jià)。
五、復(fù)審考核要“質(zhì)”“量”結(jié)合
考核復(fù)審人員的工作量一定要有量化指標(biāo),但是不能一味追求對“量”的考核。過高的復(fù)審任務(wù)指標(biāo)勢必會導(dǎo)致復(fù)審提速,甚至一目十行,看不明白作者或者編輯修改的“意思”,更看不出“問題”,結(jié)果肯定是不能很好地綜合評價(jià)稿件。缺乏對稿件難點(diǎn)問題的推敲,不能花足夠的時(shí)間去琢磨,很難形成有效、準(zhǔn)確的修改意見。為了節(jié)省復(fù)審意見的書寫時(shí)間,省略或簡化一部分復(fù)審意見的書寫,不能明確、透徹地指出問題及修改方法,致使復(fù)審意見缺乏對編輯修改稿件的指導(dǎo)性,更失去了給終審提供的參考作用等等。所以在復(fù)審考核中要在量化考核基礎(chǔ)上,對“質(zhì)”應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控,要盡量找到二者之間的一個(gè)平衡點(diǎn),從而保證較好地發(fā)揮復(fù)審的“把關(guān)”作用。
國家審計(jì)主要是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)所實(shí)施的審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定,我國的審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。雖然當(dāng)前我國的國家審計(jì)工作具有獨(dú)立性強(qiáng)和強(qiáng)大的權(quán)威性,但是當(dāng)前我國的國家審計(jì)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),造成我國國家審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因有以下幾個(gè)方面:
(一)社會經(jīng)濟(jì)原因
由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定的不穩(wěn)定性和不確定性,導(dǎo)致我國的內(nèi)部審計(jì)工作存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。目前我國的社會經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,加上當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在一些不安全因素,國有資產(chǎn)的制度管理中也存在缺陷。
(二)法律原因
當(dāng)前審計(jì)工作人員的執(zhí)法力度不強(qiáng)是導(dǎo)致國家審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的原因之一,相當(dāng)一部分工作人員缺少比較嚴(yán)格的法律觀念和法律意識,這導(dǎo)致國家審計(jì)工作難以順利進(jìn)行,審計(jì)工作失去一定的權(quán)威性。目前一些企業(yè)為了獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利潤甚至不惜采用違法的手段制造一些虛假的信息,這嚴(yán)重違反了審計(jì)制度和法律,但是國家審計(jì)工作中由于各種因素出現(xiàn)了審計(jì)工作執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,導(dǎo)致審計(jì)工作未能有效制止那些違法行為,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。另外當(dāng)前的國家審計(jì)法律法規(guī)并不十分完善,這也增加了國家審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些新的現(xiàn)象或者是新的制度規(guī)范,國家審計(jì)工作也需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是當(dāng)前的審計(jì)制度和法規(guī)難以滿足當(dāng)前國家審計(jì)工作的需要,這在一定程度上產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)審計(jì)工作人員素質(zhì)原因
審計(jì)工作人員的素質(zhì)直接影響審計(jì)工作的水平和質(zhì)量,當(dāng)前審計(jì)工作人員由于素質(zhì)不高導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。隨著審計(jì)工作的發(fā)展對于審計(jì)工作人員的素質(zhì)要求逐漸增加,但是當(dāng)前審計(jì)工作人員的職業(yè)道德意識,專業(yè)能力和法律意識都需要進(jìn)一步提高。一些審計(jì)工作人員由于缺少審計(jì)專業(yè)實(shí)踐,對審計(jì)政策的了解不全面或者是運(yùn)用不當(dāng)導(dǎo)致的審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)也有所增加。一些審計(jì)工作人員對審計(jì)的專業(yè)知識和方法認(rèn)識不足或使用不熟練,嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的水平。另外由于一些工作人員對于審計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識不足,對于審計(jì)項(xiàng)目的管理或者是確立造成不利的影響,或者是一些工作人員忽視了正常的審計(jì)程序,造成審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn),這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的發(fā)展。
(四)設(shè)計(jì)工作規(guī)范不完善
當(dāng)前的國家審計(jì)工作規(guī)范體系不完善,內(nèi)部控制制度評價(jià)不完善,缺少一定的依據(jù)。當(dāng)前我國的國家審計(jì)工作并沒有對每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的記錄,如果發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會使審計(jì)工作人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另外由于內(nèi)部控制評價(jià)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上不能充分反映當(dāng)前審計(jì)工作的水平和質(zhì)量。國家審計(jì)的內(nèi)部控制制度逐漸流于形式,風(fēng)險(xiǎn)性也有所增加。
二、我國國家審計(jì)的未來發(fā)展方向
國家審計(jì)工作的發(fā)展對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)前社會的發(fā)展有著十分重要的影響,但是當(dāng)前我國的國家審計(jì)工作中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn),影響國家審計(jì)工作作用的發(fā)揮。在今后的國家審計(jì)工作中需要采取有效的措施保障國家審計(jì)工作的順利發(fā)展,為國家審計(jì)的發(fā)展提出合理的發(fā)展方向。
(一)規(guī)范國家審計(jì)管理
當(dāng)前我國的國家審計(jì)工作中還存在一些不規(guī)范的行為,還需要進(jìn)一步完善。首先需要制定審計(jì)計(jì)劃。在今后的國家審計(jì)工作中需要對當(dāng)前我國的審計(jì)信息進(jìn)行詳細(xì)地整合,并根據(jù)當(dāng)前的審計(jì)信息和審計(jì)情況建立相應(yīng)的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)資源作為審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)在當(dāng)前的審計(jì)工作中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用,因此要保障審計(jì)信息的真實(shí)有效性。在審計(jì)工作中對信息進(jìn)行有效地整合可以提高審計(jì)工作的效率,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)化管理。其次需要建立完善的審計(jì)體系。完善的審計(jì)體系對于審計(jì)工作的順利開展和各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行有著十分關(guān)鍵的作用。在今后的審計(jì)工作中需要建立完善的審計(jì)體系,對每一個(gè)審計(jì)方案進(jìn)行有效地規(guī)劃,通過仔細(xì)地分析之后做出相關(guān)的結(jié)論,這樣可以有效地提高審計(jì)工作的質(zhì)量。再次需要提高審計(jì)工作的效率,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前由于審計(jì)工作人員或者審計(jì)方法不完善導(dǎo)致的審計(jì)工作效率不高,在今后的審計(jì)工作中需要進(jìn)一步完善審計(jì)工作方式,提高審計(jì)工作的效率,提高審計(jì)工作的水平。
(二)提高國家審計(jì)工作人員素質(zhì)
審計(jì)工作人員的素質(zhì)直接影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行,在今后的國家審計(jì)工作中需要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)工作人員的工作方式,提高審計(jì)工作人員的素質(zhì)。一方面需要提高審計(jì)工作人員的職業(yè)道德意識。加強(qiáng)審計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育和思想政治工作可以使審計(jì)工作人員認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性,這樣可以提高審計(jì)工作人員的積極性和工作效率,促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。另一方面需要提高審計(jì)工作人員的專業(yè)知識。當(dāng)前我國的國家審計(jì)工作中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行,在今后的審計(jì)工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高,盡量減少由于審計(jì)工作人員的失誤導(dǎo)致的審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)部門需要加強(qiáng)對審計(jì)工作人員審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)案例的培訓(xùn),這樣可以有效地提高審計(jì)工作人員的素質(zhì),提高審計(jì)工作人員的審計(jì)專業(yè)水平。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部審計(jì);問題;對策
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,它對于醫(yī)院的發(fā)展具有積極的意義。內(nèi)部審計(jì)工作能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)行過程中存在的問題,特別是能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的資產(chǎn)流失等現(xiàn)象,有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)行為。但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作并沒有有效地發(fā)揮其作用,往往是醫(yī)院出現(xiàn)問題時(shí)才考慮進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),這樣就造成了一些難以挽回的損失。在發(fā)現(xiàn)問題時(shí),審計(jì)意見主要表現(xiàn)在規(guī)范財(cái)務(wù)管理方面,沒有從醫(yī)院的整體角度來進(jìn)行考慮,導(dǎo)致審計(jì)效率低下。
一、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題分析
1. 缺少內(nèi)部審計(jì)意識
目前部分醫(yī)院對于內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視,沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以有效的展開。特別是一些醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作難以得到管理人員的支持,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺少獨(dú)立性和權(quán)威性,不能有效地發(fā)揮審計(jì)工作的價(jià)值。例如一些醫(yī)院將內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置在財(cái)務(wù)部門中,這樣就不能確保內(nèi)部審計(jì)部門工作的獨(dú)立性,容易導(dǎo)致責(zé)任不清而相互踢皮球的現(xiàn)象。還有一些醫(yī)院將財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置在紀(jì)檢部門,由于紀(jì)檢部門本身具有監(jiān)督的作用,但是內(nèi)部審計(jì)工作比較重視監(jiān)督,紀(jì)檢工作重視對人的監(jiān)督,這樣容易導(dǎo)致職責(zé)混亂,使審計(jì)工作不能切實(shí)地開展。目前大部分醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的目的是為了滿足醫(yī)院等級評審的需要,只重視內(nèi)部審計(jì)的形式,沒有切實(shí)地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。一些內(nèi)部審計(jì)部門是為了應(yīng)付上級檢查工作,沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用,沒有認(rèn)識對內(nèi)部審計(jì)工作對于提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的積極意義。醫(yī)院管理人員對于內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以有效地進(jìn)行。
2. 缺少有效的內(nèi)部審計(jì)人才
目前在醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作中,人才的缺乏嚴(yán)重地影響了內(nèi)部審計(jì)工作的效率,導(dǎo)致審計(jì)工作難以有效地開展。在很多醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)部門中缺少專門的審計(jì)人才,兼職人員比較多,但是對于兼職人員的資格審查不嚴(yán)等影響了內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。由于醫(yī)院的主要業(yè)務(wù)是醫(yī)療服務(wù),所以醫(yī)院對于內(nèi)部審計(jì)人才的投入不夠,將有效的資源應(yīng)用到了醫(yī)生的培養(yǎng)方面,對于審計(jì)人才不夠重視,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺少專業(yè)性。還有的醫(yī)院認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作沒有太多的差別,在同一個(gè)部門中安排了一套人馬,這些人既需要負(fù)責(zé)日常的財(cái)務(wù)工作,同時(shí)又需要負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,基本上是在實(shí)行自我監(jiān)督,這就存在比較大的弊端,難以有效地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的問題。一些審計(jì)人員的素質(zhì)不符合要求,最終影響了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,難以滿足內(nèi)部審計(jì)工作的需要。
3. 缺少有效的內(nèi)部審計(jì)制度
目前一些醫(yī)院在內(nèi)部審計(jì)的管理方面,還缺少有效的制度,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作比較混亂。例如一些醫(yī)院沒有按照要求成立專門的內(nèi)部審計(jì)部門,或者對于審計(jì)人員的把關(guān)不夠嚴(yán)格,在需要時(shí)從醫(yī)院的其他部門臨時(shí)抽調(diào)拼湊,這些工作人員不僅需要負(fù)責(zé)審計(jì)工作,同時(shí)還需要負(fù)責(zé)其他工作。一些醫(yī)院對于內(nèi)部審計(jì)工作缺少制度化的安排,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門的職能發(fā)生了比較大的變化,例如內(nèi)部審計(jì)部門不負(fù)責(zé)審計(jì)工作,而是需要負(fù)責(zé)其它工作,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門的職能受到了弱化,其價(jià)值難以得到彰顯。一些醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì),發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部的違規(guī)、違法現(xiàn)象。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),沒有與時(shí)俱進(jìn),沒有積極地借助現(xiàn)代化技術(shù)和手段,導(dǎo)致審計(jì)工作的質(zhì)量不高。還有一些醫(yī)院對于內(nèi)部審計(jì)工作定位比較模糊,只審計(jì)工作的合規(guī)性,而且沒有對醫(yī)院各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效地審計(jì),特別是不重視醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),沒有正確地了解醫(yī)院面對的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對醫(yī)院的發(fā)展帶來了不利的影響。內(nèi)部審計(jì)工作制度不健全,導(dǎo)致制度建設(shè)缺少法律法規(guī)的規(guī)范,使內(nèi)部審計(jì)工作缺少一定的權(quán)威性,沒有有效地發(fā)揮審計(jì)工作的功能。
二、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的對策
1. 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
政府可以制定相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)制度,通過制度的制定和完善,能夠?qū)ω?cái)務(wù)審計(jì)工作具有一定的約束作用,這是做好內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)。政府部門作為醫(yī)院的直接管理單位,應(yīng)當(dāng)幫助醫(yī)院建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,不斷地提高醫(yī)院的服務(wù)水平。例如政府部門可以對醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)制度提出明確的要求,適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,并且加強(qiáng)其監(jiān)督。政府可以發(fā)揮自己在公共管理中的作用,制定關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)制度,為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作提供支持,進(jìn)而提高醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性。政府部門可以加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳,使廣大的醫(yī)院職工了解到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,使內(nèi)部審計(jì)工作能夠得到職工的理解和支持。政府可以加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督,幫助醫(yī)院管理人員轉(zhuǎn)變觀念,為醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作塑造良好的環(huán)境。政府衛(wèi)生管理部門對于醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作具有一定的指導(dǎo)責(zé)任,這就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的督查,幫助醫(yī)院開展內(nèi)部審計(jì)工作,使內(nèi)部審計(jì)工作能夠真正地落實(shí)。
2. 有效地整合內(nèi)部資源
醫(yī)院在醫(yī)療改革之后,其職能發(fā)生了比較大的變化,對于其管理水平和醫(yī)療服務(wù)水平等都提出了比較高的要求。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營的需要,也是醫(yī)院發(fā)展的需要。通過內(nèi)部審計(jì)工作,能夠有效地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在運(yùn)行和制度建設(shè)方面的不足,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作能夠?yàn)獒t(yī)院的發(fā)展提供有效地支持。在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)整合其資源,確保內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展。例如應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,減少審計(jì)工作中的束縛。醫(yī)院管理人員要正確地認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作的價(jià)值和意義,轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計(jì)工作的態(tài)度,支持內(nèi)部審計(jì)工作。通過內(nèi)部審計(jì)工作,能夠有效地實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督,科學(xué)地評價(jià)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)因素等,最終為醫(yī)院管理者提供科學(xué)的意見。所以醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作的意義,優(yōu)化醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審計(jì)。審計(jì)工作的有效展開,對于其內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境具有比較高的要求。在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳,使醫(yī)院職工能夠了解到審計(jì)工作的重要性,對內(nèi)部審計(jì)工作具有正確的認(rèn)識,從而在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的審計(jì)氛圍。對于醫(yī)院來說,其經(jīng)濟(jì)活動比較頻繁,工作量比較大,在內(nèi)部審計(jì)的過程中,涉及到的數(shù)據(jù)也比較多,這對于審計(jì)人員都提出了比較高的要求。這就需要醫(yī)院加強(qiáng)對審計(jì)人員的培養(yǎng),提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。通過有效地整合醫(yī)院內(nèi)部的各種資源,最終提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量,滿足醫(yī)院長期發(fā)展的需要。
3. 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)
過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是確保醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。從國內(nèi)外醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作來看,內(nèi)部審計(jì)人才的素質(zhì)對于內(nèi)部審計(jì)工作具有比較大的影響。對于內(nèi)部審計(jì)人員來說,不僅需要掌握專業(yè)的理論知識,同時(shí)還需要掌握其它學(xué)科的知識;具有比較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力。醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作涉及到的面比較多,這就需要工作人員具有綜合性的技能。對于醫(yī)院來說,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)工作,不斷地提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)放到重要的地位,在醫(yī)院內(nèi)部建立有效的培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員不斷地提高個(gè)人技能,對于在培訓(xùn)中表現(xiàn)良好的人員可以進(jìn)行獎勵(lì),建立有效的激勵(lì)政策,使審計(jì)人員主動地學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自我提高??梢酝ㄟ^職稱教育、學(xué)歷深造等形式,不斷地提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
三、結(jié)語
內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院進(jìn)行自我監(jiān)督和管理的重要措施,它能夠幫助醫(yī)院管理層進(jìn)行科學(xué)地決策,能夠?yàn)獒t(yī)院的各個(gè)科室和部門服務(wù),能夠提高醫(yī)院的管理水平,最終提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。在新時(shí)期下,內(nèi)部審計(jì)的重要性越來越突出,這就需要更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的服務(wù)作用,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理工作中的不足和漏洞,幫助醫(yī)院完善管理,及時(shí)地識別醫(yī)院運(yùn)行中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,從發(fā)展的角度來完善醫(yī)院的內(nèi)部控制,不斷地促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:衛(wèi)生系統(tǒng);內(nèi)部審計(jì);問題;對策
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-02
目前,隨著人們越來越重視內(nèi)部審計(jì)工作,內(nèi)部審計(jì)工作的工作水平也有了十分顯著的提高,其在推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為以及改善和提高人們健康水平等方面發(fā)揮的作用也越來越大。但是,盡管是在這樣的情況之下,其仍舊存在著較多的問題,與國家的相關(guān)要求和規(guī)定有著較大一段的差距。
一、現(xiàn)階段,存在于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作中的問題
(一)對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識不到位,缺乏獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)
對于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來說,其是單位以自身的實(shí)際情況為基礎(chǔ),在單位內(nèi)部設(shè)立的、履行獨(dú)立檢查職能的職能部門,其主要負(fù)責(zé)的任務(wù)有:檢查和分析單位的各項(xiàng)活動,并對其作出正確的評價(jià),同時(shí)給予一定的發(fā)展或改進(jìn)建議。內(nèi)部審計(jì)工作必須要有獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)來開展,如果缺乏獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),就會阻礙內(nèi)部審計(jì)工作的開展和實(shí)施。然而,就目前的現(xiàn)狀來看,很多單位或部門都沒有成立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),專職于審計(jì)工作的審計(jì)工作人員更是少之又少,甚至有的單位和部門將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)掛靠在內(nèi)部監(jiān)察部門之下。而對這些現(xiàn)象進(jìn)行深入研究之后,我們發(fā)現(xiàn),之所以會產(chǎn)生這樣的情況,主要是因?yàn)椋菏紫?,衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏對內(nèi)部審計(jì)工作的正確認(rèn)識,看不到內(nèi)部審計(jì)工作對衛(wèi)生系統(tǒng)的重要性,甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作是形式主義的產(chǎn)物,是專門用來應(yīng)付上級檢查的。其次,內(nèi)部審計(jì)工作缺乏具體的工作目標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)工作就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)工作內(nèi)容或者紀(jì)檢監(jiān)察等同于內(nèi)部審計(jì),因此其兩者的工作目標(biāo)是一致的,所以使得內(nèi)部審計(jì)工作喪失了具體的工作目標(biāo)。正是因?yàn)樯鲜龅倪@些情況,使得建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)成為了一件不可能的事情。
(二)審計(jì)工作人員不能夠滿足審計(jì)工作的需要
眾所周知,衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,其不但要求工作人員具有豐富的財(cái)務(wù)知識、審計(jì)知識等專業(yè)知識,更要了解諸如管理學(xué)、市場學(xué)等非專業(yè)知識,此外,其對工作人員的政治素質(zhì)的要求也要高于其他行業(yè)。但是,就目前的情況來看,專職于衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作的工作人員存在著十分嚴(yán)重的質(zhì)量問題與數(shù)量問題,具體表現(xiàn)為:首先,很多工作人員都是從會計(jì)崗位上調(diào)轉(zhuǎn)過來的,知識比較單一,僅具有財(cái)務(wù)知識,缺乏審計(jì)、管理等方面的知識。這就使得在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),只能夠從賬面或憑證中尋找問題,使得內(nèi)部審計(jì)工作難以深入。其次,從事內(nèi)審工作的工作人員的數(shù)量難以滿足衛(wèi)生系統(tǒng)的需要:一方面,缺乏專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員;另一方面,現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)工作人員呈現(xiàn)老齡化。
(三)審計(jì)手段陳舊,不能適應(yīng)信息化發(fā)展
目前,伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化程度也在不斷的加大,在這樣的情況之下,傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)不能夠更好的適應(yīng)信息化發(fā)展的需要了,因此,要想在新形勢下做好內(nèi)部審計(jì)工作,就必須要革新陳舊的審計(jì)手段。然而就目前的情況來看,大多數(shù)單位和部門仍舊沿用傳統(tǒng)的審計(jì)手段,計(jì)算機(jī)等一批現(xiàn)代化設(shè)施在審計(jì)工作中仍舊扮演著“記事本”“計(jì)算器”的角色,未能夠真正的發(fā)揮作用,推動審計(jì)工作的開展。
二、解決存在于內(nèi)部審計(jì)工作中的問題,全面提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效率
(一)樹立正確的思想認(rèn)識,確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性
于衛(wèi)生系統(tǒng)而言,良好地內(nèi)部審計(jì)能夠切實(shí)有效的提高衛(wèi)生系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益、加快衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)管理制度的完善步伐等。而要想確保內(nèi)部審計(jì)工作能夠發(fā)揮作用,就必須要確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。在某一角度上來說,獨(dú)立性就是內(nèi)部審計(jì)工作最重要的特性,是審計(jì)工作的精髓所在。因此,各個(gè)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)必須要樹立正確的思想認(rèn)識,正確的認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)對自身發(fā)展的重要作用以及獨(dú)立性對內(nèi)部審計(jì)工作的作用,要明確:只有以確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性為前提和基礎(chǔ),才能夠有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的評價(jià)、監(jiān)督以及管理等各項(xiàng)職能。其次,要分別設(shè)立紀(jì)檢部門、財(cái)務(wù)部門以及監(jiān)察部門,不能夠以任何形式、任何理由掛靠在任何部門之下,在隸屬關(guān)系上,各個(gè)單位或部門的主要負(fù)責(zé)人要對其進(jìn)行直接的領(lǐng)導(dǎo),確保其能夠獨(dú)立的行使內(nèi)部審計(jì)的各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)力,而這些部門也要必須要做到直接向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作,避免審計(jì)結(jié)果收到外界因素的影響。
(二)要采取有效地措施建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍
目前,有關(guān)單位和部門可以采取以下的措施來建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍:首先,要做好面向相關(guān)人員的技能培訓(xùn)工作。由于很多工作人員都是從會計(jì)行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)過來的,所以必須要加強(qiáng)對其的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容不但要涉及審計(jì)與管理等方面的專業(yè)知識,更好涉及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識,確保其能夠更加全面的掌握內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)知識,并能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展趨勢。其次,要強(qiáng)化職業(yè)道德教育,要讓從業(yè)人員熟知我國的財(cái)經(jīng)法紀(jì)以及單位部門的各項(xiàng)規(guī)章制度,并要確保其能夠正確的認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。第三,要加快觀念的革新,全面推廣“活到老、學(xué)到老”的思想,只有這樣才能夠防止工作人員產(chǎn)生“安于現(xiàn)狀”的思想,才能夠使其自覺的強(qiáng)化學(xué)習(xí),改善知識結(jié)構(gòu),推動其自身素質(zhì)和能力的提高速度。
(三)革新審計(jì)手段,加快信息化發(fā)展的步伐
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及范圍越來越廣,我們也迎來了信息化的時(shí)代,在信息化時(shí)代之中,我們的工作方式、生活方式等都發(fā)生了十分巨大的改變,因此,對于衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作來說,審計(jì)信息化發(fā)展及時(shí)機(jī)遇更是挑戰(zhàn),能否在這樣的形勢下掌握發(fā)展的主動權(quán),將會對未來一段時(shí)間內(nèi)的審計(jì)工作產(chǎn)生巨大地影響。因此,我們必須要以信息化發(fā)展為指導(dǎo),加快審計(jì)手段的革新步伐:首先,我們必須要加強(qiáng)對實(shí)際情況的研究,只有以此為基礎(chǔ)才能夠建立起與衛(wèi)生系統(tǒng)的特點(diǎn)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,并要利用審計(jì)軟件來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的審計(jì)手段。其次,要完善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),加快內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的發(fā)展速度,提高信息的時(shí)效性和共享性,繼而帶動內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提升。
(四)拓寬內(nèi)部審計(jì)工作的工作范圍,全面發(fā)揮審計(jì)工作的作用
衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作不應(yīng)該只局限于對財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作當(dāng)中,其作用也不能夠只是事后監(jiān)督。當(dāng)前,伴隨著社會的飛速發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)對內(nèi)部審計(jì)工作也有了新的要求,因此,要想更好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作對衛(wèi)生系統(tǒng)的積極意義,相關(guān)工作人員就必需要有意識地夸大審計(jì)工作的工作范圍,不能夠局限于審計(jì)財(cái)務(wù)收支工作當(dāng)中,要全面落實(shí)其對衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督職能,要通過多種樣式的審計(jì)活動來完善審計(jì)類型,諸如:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)以及針對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作等。要通過這些工作來確立內(nèi)部審計(jì)在衛(wèi)生系統(tǒng)中的地位并樹立起內(nèi)審的威信。
結(jié)束語
總而言之,內(nèi)部審計(jì)對衛(wèi)生系統(tǒng)有著十分重要的意義其既能夠有效的提升衛(wèi)生系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益,又能夠完善各項(xiàng)制度,是保障衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作的工作質(zhì)量和效率的重要措施之一。因此,在當(dāng)前的形勢之下,相關(guān)的工作人員就必須要加強(qiáng)對存在于內(nèi)部審計(jì)工作之中的問題的研究,積極的尋找行之有效的解決措施,只有這樣才能夠全面的提高內(nèi)部審計(jì)工作的工作質(zhì)量和效率,推動內(nèi)部審計(jì)工作和衛(wèi)生系統(tǒng)的全面健康發(fā)展。
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十二五期間我國社會經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,公路網(wǎng)建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)全新階段,國家每年投入公路建設(shè)資金突破2000億元,這些資金安全、合理、有效使用的管理問題,顯得尤為突出。在新會計(jì)制度的應(yīng)用給予公路管理會計(jì)審計(jì)工作帶來全新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),一些主客觀問題也日益嚴(yán)重。例如,由于缺乏健全的人才培養(yǎng)制度以及宣傳教育力度較低等原因,許多公路管理會計(jì)審計(jì)部門都存在著工作人員辦事效率較低、知識技能不強(qiáng)、責(zé)任意識較差的現(xiàn)象,這不僅使得新會計(jì)制度根本無法充分應(yīng)用到公路管理會計(jì)審計(jì)的實(shí)際工作之中,也大大制約了公路管理會計(jì)審計(jì)工作的進(jìn)步,同時(shí)更嚴(yán)重影響了公路建設(shè)企業(yè)的長久發(fā)展。因此,對新會計(jì)制度下的公路管理會計(jì)審計(jì)工作進(jìn)行更加深度的思考,具有十分現(xiàn)實(shí)的重要意義,必須引起廣大公路管理會計(jì)審計(jì)工作人員及相關(guān)研究人員的極高重視。
一、我國公路管理會計(jì)審計(jì)工作存在的主要問題
1.缺乏對會計(jì)審計(jì)工作足夠的重視。就目前我國公路管理單位當(dāng)前的發(fā)展情況來看,不僅普遍存在著單位內(nèi)部會計(jì)制度觀念滯后的問題,同時(shí)會計(jì)審計(jì)人員對于自身工作的重視程度和認(rèn)識程度也較低。首先,大多數(shù)公路管理會計(jì)審計(jì)單位的會計(jì)審計(jì)工作還僅停留在一個(gè)防弊糾錯(cuò)的初級階段,且均采用事后審計(jì)、事后核算的方式,公路建設(shè)本身是個(gè)動態(tài)發(fā)展的,比如環(huán)境、氣候、路況等因素造成公路建設(shè)成本的差異,如不跟蹤會計(jì)審計(jì),不僅使一些問題無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn),還擴(kuò)大了各種問題所帶來的影響,更使得會計(jì)審計(jì)工作的宏觀管理服務(wù)作用無法得到充分的發(fā)揮。除此之外,大多數(shù)會計(jì)審計(jì)人員都未清楚認(rèn)識到自身工作對于公路建設(shè)企業(yè)的重要意義,許多會計(jì)審計(jì)單位都存在著人員玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,使得會計(jì)審計(jì)工作很難保質(zhì)保量的完成。
2.缺乏健全的會計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)制度。一方面,我國大多數(shù)公路管理單位還未清楚認(rèn)識到會計(jì)審計(jì)工作的重要性,除了未幫助會計(jì)審計(jì)人員來提供一個(gè)良好的工作環(huán)境外,對于會計(jì)審計(jì)人員的管理也不夠科學(xué),尤其是部分單位的會計(jì)審計(jì)人員仍沿用傳統(tǒng)賬面資料來進(jìn)行信息錄入和查詢,這樣不僅使會計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量很難得到保障,也會大大增大工作人員的工作量,造成不必要的人力成本浪費(fèi)。同時(shí),目前我國尚未具備較為健全的人才培養(yǎng)制度,專業(yè)的會計(jì)審計(jì)人才隊(duì)伍還未真正建立起來,許多公路管理會計(jì)審計(jì)單位都存在著很嚴(yán)重的缺失人才的現(xiàn)象,所聘用的會計(jì)審計(jì)工作人員也普遍素質(zhì)不過關(guān),不僅無法保證自身工作保質(zhì)保量高效的完成,更不能做到不斷提高自身業(yè)務(wù)水平來適應(yīng)新時(shí)期會計(jì)設(shè)計(jì)工作的要求。另一方面,在這個(gè)號召終身學(xué)習(xí)的社會背景下,不管哪個(gè)單位,如果工作人員缺乏一定的創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神,那么該單位就無法得到一個(gè)長期可持續(xù)發(fā)展,甚至?xí)簧鐣蕴?,而對于公路管理會?jì)審計(jì)工作來說同樣也不例外,尤其是當(dāng)前會計(jì)審計(jì)單位普遍存在著薪酬機(jī)制、獎罰措施不完善的現(xiàn)象,如果不加以解決,不但無法使工作人員擁有足夠的工作動力和工作積極性,還會造成一些例如員工濫竽充數(shù)、以公謀私的現(xiàn)象發(fā)生,甚至?xí)o單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失,并直接影響到其工作的正常開展。
二、強(qiáng)化公路管理會計(jì)審計(jì)工作的策略分析
1.完善制度,健全機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會計(jì)審計(jì)部門編制獨(dú)立。從以往的公路管理部門工作中可以看出,會計(jì)審計(jì)工作中存在一定的約束,尤其是在面對一些較大的財(cái)務(wù)問題時(shí),會計(jì)審計(jì)人員的正常工作往往會受到上級領(lǐng)導(dǎo)或其他部門的制約。而針對此問題,公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)給予會計(jì)審計(jì)部門更高的權(quán)利,爭取實(shí)現(xiàn)會計(jì)審計(jì)部門的編制獨(dú)立,行使權(quán)利不受被審單位制約,同時(shí)再輔以健全的管理制度,便可以保證會計(jì)審計(jì)工作客觀、公平、公正的完成。
2.提高重視,轉(zhuǎn)變認(rèn)識,保證會計(jì)審計(jì)工作合格完成。對于公路管理會計(jì)審計(jì)工作來說,只有公路建設(shè)企業(yè)真正認(rèn)識到該工作對于整個(gè)企業(yè)及整個(gè)行業(yè)的重要意義,才能為會計(jì)審計(jì)工作提供更好的工作環(huán)境。因此,在采用一些措施來對公路管理會計(jì)審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化之前,首先應(yīng)做的便是應(yīng)逐步提高對該工作的重視,并通過派遣專人對該工作進(jìn)行管理的方式來保證其合格順利、保質(zhì)保量的完成;其次,會計(jì)審計(jì)單位自身也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變對于自身工作的認(rèn)識,尤其是應(yīng)逐步摒棄以往事后檢查、事后處理的審計(jì)方法,進(jìn)而保證各種問題能夠以最快速度發(fā)現(xiàn)并加以解決;最后,應(yīng)建立健全完善的人員管理制度,杜絕一切類似濫竽充數(shù)、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)也應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、新會計(jì)制度以及單位情況來制定一個(gè)符合公路建設(shè)單位發(fā)展需求的內(nèi)部控制制度,從而有效防止以權(quán)謀私、挪用公款等不法現(xiàn)象的發(fā)生。
3.下大力度,加強(qiáng)教育,構(gòu)建專業(yè)負(fù)責(zé)會計(jì)審計(jì)人才隊(duì)伍。打鐵仍需自身硬。根據(jù)國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》可以發(fā)現(xiàn),單位內(nèi)部的會計(jì)審計(jì)工作人員除了應(yīng)掌握與財(cái)務(wù)和會計(jì)相關(guān)的理論知識外,還應(yīng)對法律、統(tǒng)計(jì)、管理等多學(xué)科知識進(jìn)行一定的了解,只有這樣才能保證其擁有足夠的知識儲備來應(yīng)對一系列會計(jì)審計(jì)工作中隨時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問題。具體來說,專業(yè)的人才隊(duì)伍是促進(jìn)公路管理會計(jì)審計(jì)工作效率和質(zhì)量提高的關(guān)鍵,而健全的會計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)制度便是保證會計(jì)審計(jì)單位能夠源源不斷獲得新活力的根本。
因此,針對當(dāng)前會計(jì)審計(jì)人員普遍素質(zhì)較差的現(xiàn)象,政府、企業(yè)、社會等多方應(yīng)聯(lián)合起來,共同建立一個(gè)科學(xué)長期的會計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)制度。首先,政府應(yīng)及時(shí)出臺類似《內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》的有關(guān)會計(jì)審計(jì)工作人員要求的規(guī)定來為廣大高等院校的會計(jì)審計(jì)教學(xué)工作提供指導(dǎo),從而使其能夠培養(yǎng)出更多適合當(dāng)前會計(jì)審計(jì)工作需求的工作人才;其次,公路建設(shè)行業(yè)應(yīng)建立良好的獎罰措施和激勵(lì)機(jī)制,并鼓勵(lì)員工敢于創(chuàng)新、敢于進(jìn)取,進(jìn)而有效提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì);最后,為了保證公路管理單位各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,相關(guān)會計(jì)審計(jì)工作人員就必須不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,因此,公路建設(shè)行業(yè)應(yīng)加大資金投入,引進(jìn)更加先進(jìn)的會計(jì)審計(jì)技術(shù),同時(shí)也應(yīng)加大宣傳教育力度,使員工能夠積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來進(jìn)行會計(jì)審計(jì)工作,進(jìn)而有效構(gòu)建一只專業(yè)、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)的高素質(zhì)會計(jì)審計(jì)人才隊(duì)伍。