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關(guān)鍵詞:集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 溝通
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)集團(tuán)大量涌現(xiàn)。一項(xiàng)新的審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生--集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
一、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的涵義與特征
集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托,按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施必要的審計(jì),獲取充分的審計(jì)證據(jù),并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是判定集團(tuán)提供的整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表是否公允、恰當(dāng),是否準(zhǔn)確反映了集團(tuán)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的審計(jì)活動(dòng)。與個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相比,集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)具有以下特征:
1、審計(jì)范圍更加廣泛。由于集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是所有組成部分整體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的情況,審計(jì)的范圍大大擴(kuò)展。
2、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加多樣。集團(tuán)需要根據(jù)不同行業(yè)、不同國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制報(bào)表。使得集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化。
3、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的難度加大。并且集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)在更多的方面需要不同程度的依賴職業(yè)判斷。這些使得審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。
因此,集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的特征促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所在進(jìn)行審計(jì)時(shí)關(guān)注以下問(wèn)題。
二、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的責(zé)任設(shè)定
審計(jì)責(zé)任是指審計(jì)人員在承辦審計(jì)業(yè)務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé),以及因工作失誤造成公眾的損失方面應(yīng)向社會(huì)公眾承擔(dān)的法律責(zé)任。
目前,各國(guó)對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的責(zé)任設(shè)定有兩種模式。為保證審計(jì)質(zhì)量,我國(guó)采用的責(zé)任設(shè)定模式為:集團(tuán)項(xiàng)目組對(duì)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作及審計(jì)意見負(fù)全部責(zé)任,這一責(zé)任不因利用組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作而減輕。在這種模式下,盡管組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師基于集團(tuán)審計(jì)目的對(duì)組成部分財(cái)務(wù)信息執(zhí)行相關(guān)工作,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題、得出的結(jié)論或形成的意見負(fù)責(zé),集團(tuán)項(xiàng)目合伙人及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍對(duì)集團(tuán)審計(jì)意見負(fù)有責(zé)任。并且除非法律另有規(guī)定,否則注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表出具的審計(jì)報(bào)告不應(yīng)提及組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
當(dāng)由一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí),集團(tuán)內(nèi)所有組成部分的重要交易和會(huì)計(jì)處理程序都應(yīng)在審計(jì)工作底稿中記錄。在這種情況下,集團(tuán)項(xiàng)目組對(duì)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作及審計(jì)意見負(fù)全部責(zé)任。
但在很多情況下,集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)需要組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的參與,并且組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師是集團(tuán)項(xiàng)目合伙人所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之外的事務(wù)所。
不論在何種情況下,集團(tuán)項(xiàng)目組都需要對(duì)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作及審計(jì)意見負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)企業(yè)集團(tuán)的一些組成部分由其他獨(dú)立的事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)時(shí),不同的事務(wù)所相互獨(dú)立地審計(jì)一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的不同組成部分,集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表編制過(guò)程中的欺詐和錯(cuò)誤可能就不會(huì)被發(fā)現(xiàn),這就使得發(fā)生錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)增加。盡管如此,不論在西方還是在我國(guó)并沒有法律要求企業(yè)集團(tuán)各成員必須由同一事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
三、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及重要性水平評(píng)估
《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)--內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中指出,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不適當(dāng)審計(jì)意見的可能性。由于集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很高,因此,對(duì)集團(tuán)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估就顯得尤為重要。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)取決于重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。在集團(tuán)審計(jì)中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能沒有發(fā)現(xiàn)組成部分財(cái)務(wù)信息存在的錯(cuò)報(bào),并由此導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),以及集團(tuán)項(xiàng)目組可能沒有發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。
基于成本效益原則,重要性理念應(yīng)運(yùn)而生。審計(jì)透過(guò)對(duì)任何審計(jì)事項(xiàng)的重要性的判斷,來(lái)確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小,以及適用的審計(jì)程序和方法。在集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí),集團(tuán)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)確定的與重要性相關(guān)的事項(xiàng)有:首先,集團(tuán)項(xiàng)目組應(yīng)確定集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表整體的重要性水平。其次,根據(jù)集團(tuán)的特定情況,合理預(yù)期將影響使用者依據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表作出的經(jīng)濟(jì)決策,確定適用于交易、賬戶余額或披露的一個(gè)或多個(gè)重要性水平。最后,組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)組成部分財(cái)務(wù)信息實(shí)施審計(jì)或?qū)忛啠@些組成部分確定組成部分重要性。組成部分重要性應(yīng)當(dāng)?shù)陀诩瘓F(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表整體的重要性。針對(duì)不同的組成部分確定的重要性可能有所不同。
(二)對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)評(píng)估的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)和實(shí)施恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。
就集團(tuán)而言,對(duì)具有財(cái)務(wù)重大性的單個(gè)組成部分,集團(tuán)項(xiàng)目組或組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)使用該組成部分的重要性,對(duì)組成部分財(cái)務(wù)信息實(shí)施審計(jì)。對(duì)于不重要的組成部分,集團(tuán)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)層面實(shí)施分析程序。實(shí)施分析程序的結(jié)果,可以證明集團(tuán)項(xiàng)目組得出的匯總的不重要的組成部分的財(cái)務(wù)信息不存在特別風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論。
如果集團(tuán)項(xiàng)目組認(rèn)為對(duì)重要組成部分財(cái)務(wù)信息執(zhí)行的工作、對(duì)集團(tuán)層面控制和合并過(guò)程執(zhí)行的工作以及在集團(tuán)層面實(shí)施的分析程序不能獲取形成集團(tuán)審計(jì)意見所依據(jù)的充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),集團(tuán)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)選擇某些不重要的組成部分,并對(duì)已選擇的組成部分財(cái)務(wù)信息親自或由代表集團(tuán)項(xiàng)目組的組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師使用組成部分重要性對(duì)組成部分財(cái)務(wù)信息實(shí)施審計(jì)或?qū)忛?,或?qū)嵤┨囟ǔ绦颉?/p>
如果組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)重要組成部分財(cái)務(wù)信息執(zhí)行審計(jì),集團(tuán)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)參與組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,以識(shí)別導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的特別風(fēng)險(xiǎn)。如果組成部分是不重要的組成部分,集團(tuán)項(xiàng)目組參與組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍,將根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目組對(duì)組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的了解得不同而不同。
以上的風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施可以有效地應(yīng)對(duì)組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能沒有發(fā)現(xiàn)組成部分財(cái)務(wù)信息存在的錯(cuò)報(bào),并由此導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),以及集團(tuán)項(xiàng)目組可能沒有發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量有重要意義。
四、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中溝通的重要性
審計(jì)人員的溝通是指在從事審計(jì)活動(dòng)的人員與某一個(gè)體或某些群體用任何方法或形式傳遞、交換或分享與審計(jì)有關(guān)的任何信息的過(guò)程。而具體到集團(tuán)審計(jì)中,溝通包括集團(tuán)項(xiàng)目組與組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通,與集團(tuán)管理層和集團(tuán)治理層的溝通。
溝通有利于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低。一方面,如果集團(tuán)項(xiàng)目組與組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間建立良好有效的雙向溝通關(guān)系,就可以降低無(wú)法獲取形成集團(tuán)審計(jì)意見所依據(jù)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。而集團(tuán)項(xiàng)目組和組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間有效的溝通的基礎(chǔ)是集團(tuán)項(xiàng)目組清晰、及時(shí)地向組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師通報(bào)工作要求。同時(shí)集團(tuán)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)要求組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師溝通與得出關(guān)于集團(tuán)審計(jì)的結(jié)論相關(guān)的事項(xiàng)。另一方面,在審計(jì)過(guò)程中,集團(tuán)項(xiàng)目組通過(guò)與集團(tuán)管理層和治理層的溝通,與他們建立和諧、有效的人際關(guān)系,有利于集思廣益,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)溝通,取得被審計(jì)單位的支持和配合,促進(jìn)協(xié)調(diào),減少?zèng)_突,改善與被審計(jì)單位或部門的關(guān)系。通過(guò)溝通與交流,審計(jì)成員之間信息共享,提高審計(jì)效率,避免走彎路??梢姡瑴贤ǖ囊饬x非同一般。
隨著我國(guó)企業(yè)股份化、集團(tuán)化的深入發(fā)展,集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)將越來(lái)越多地出現(xiàn)。而由于集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大的特征,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注審計(jì)責(zé)任的設(shè)定、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及溝通等問(wèn)題。使集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)中存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)主要是財(cái)務(wù)信息的可信度并且降低財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)使用者信息風(fēng)險(xiǎn)的一種借鑒方式,同過(guò)這樣的見解中了解到現(xiàn)在的形式,在借鑒中理解是十分重要的。從第一步的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)在到內(nèi)部的審計(jì),這樣的方式都是使財(cái)務(wù)報(bào)表更加具備準(zhǔn)確性,使財(cái)務(wù)報(bào)表的思路清晰明了。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作中所遇到的問(wèn)題
在財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)過(guò)程中都會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在都沒有更好的解決辦法,使問(wèn)題一直存在,造成潛在的危險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)實(shí)際中的現(xiàn)狀進(jìn)行了解總結(jié)出主要存在問(wèn)題是,報(bào)表在審計(jì)的過(guò)程中,沒有關(guān)注細(xì)節(jié),使審計(jì)工作沒有更加細(xì)致的審查,造成嚴(yán)重的影響。
(二)在內(nèi)部控制審計(jì)中存在的嚴(yán)重問(wèn)題
在審計(jì)工作中內(nèi)部的審核中更是存在嚴(yán)重紊亂的跡象,在內(nèi)部的審計(jì)中,相互之間沒有更好的監(jiān)督方式,使問(wèn)題一直存在。判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷是以控制能否及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)為依據(jù)的,但是,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)中對(duì)于重要性水平的判斷上出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
(三)在思路和實(shí)踐中所遇到的困難
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)中思路不清晰是主要問(wèn)題,在思路不明確的情況下就將繼續(xù)在實(shí)踐中實(shí)施,迫使審計(jì)工作的嚴(yán)密性受到嚴(yán)重的影響。將兩種思路在整合的過(guò)程中沒有更加有效的整合方案,使整合的思路更加混亂,在實(shí)踐中得不到更好的運(yùn)用。
2解決財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)中問(wèn)題并提出解決意見和有效措施
財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)工作的重要性,能在實(shí)踐中更好的體現(xiàn)出其所存在的意義,使財(cái)務(wù)的管理更加清晰,財(cái)務(wù)的運(yùn)用情況能得到更好的提升。在實(shí)踐當(dāng)中,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)的思路進(jìn)行整合時(shí),將思路更加清晰化,使一個(gè)完整的思路能在實(shí)踐中更好的運(yùn)用。
(一)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作了解
在財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)中,解決問(wèn)題的主要手段為:在對(duì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中,要對(duì)報(bào)表中的每一項(xiàng)都要嚴(yán)格細(xì)致的審查,從任務(wù)中分析這一項(xiàng)中是否存在哪些問(wèn)題,在對(duì)報(bào)表中的任務(wù)有不同意見時(shí),應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審計(jì)中進(jìn)行提出,并且標(biāo)明原因,為更好的分析原因做好鋪墊。
(二)解決內(nèi)部控制審計(jì)工作的思路
在內(nèi)部審計(jì)的工作中,相互之間的審計(jì)的過(guò)程中,要對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都要細(xì)致的檢查審閱,并從中找到所存在的潛在問(wèn)題,將問(wèn)題在內(nèi)部中提出,通過(guò)討論的方式對(duì)所存在的問(wèn)題給出合理的解決意見。在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中相互之間不能進(jìn)行包庇,有問(wèn)題就要進(jìn)行提出,使問(wèn)題能更加及時(shí)的得到解決,將問(wèn)題滅殺在萌芽中。
(三)整合思路及實(shí)踐的有效措施
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整合的基礎(chǔ),在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)充分識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),以設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步的審計(jì)程序應(yīng)對(duì)評(píng)估的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),要做到相互彌補(bǔ),使工作的過(guò)程中能更好的完成審計(jì)工作。在整合的思路的中要考慮兩種思路在整合的過(guò)程中存在哪些弊端,將弊端能夠得到有效的解決。整合的思路要清晰,思路要遵循審計(jì)工作的重要思想來(lái)定制,將審計(jì)工作中的重點(diǎn)都在思路中清晰的體現(xiàn)出來(lái),使思路更加具有實(shí)踐性,能在實(shí)踐的工作中得到更好的運(yùn)用,在實(shí)踐中更加有效的體現(xiàn)出思路整合的重要性。在實(shí)踐中要不斷改進(jìn)思路中所存在的問(wèn)題,從實(shí)踐中能更好的觀察出思路問(wèn)題,將這樣的問(wèn)題給出合理的解決措施,使思路更加完整,并且在實(shí)踐中更是起到關(guān)鍵的作用。
3結(jié)語(yǔ)
內(nèi)容摘要:隨著內(nèi)部控制配套指引的出臺(tái),內(nèi)部控制審計(jì)越來(lái)越被關(guān)注,內(nèi)部報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)內(nèi)部控制評(píng)審之間的關(guān)系容易被混淆,論文重點(diǎn)分析以上幾項(xiàng)之間的聯(lián)系與區(qū)別,以便深入了解內(nèi)部控制審計(jì)。
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
內(nèi)部控制在防范財(cái)務(wù)信息失真,預(yù)防重大的會(huì)計(jì)舞弊方面發(fā)揮著重要的作用。但是,任何一個(gè)好的制度都需要強(qiáng)有力的監(jiān)督才能發(fā)揮積極有效的作用,才能對(duì)由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量進(jìn)行合理保證。所以利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行外部審計(jì),出具合理保證的審計(jì)報(bào)告,已經(jīng)成為全世界的共識(shí)。隨著美國(guó)SOX法案(《薩班斯—奧克斯利法案》)的頒布,絕大部分國(guó)家都意識(shí)到了內(nèi)部控制審計(jì)的重要性。我國(guó)在2008年5月由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月,上述5部門又頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》。
《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》指出,內(nèi)部控制審計(jì)是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,對(duì)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)工作中,應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),為發(fā)表內(nèi)部控制審計(jì)意見提供合理保證。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見,并對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)過(guò)程中注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷,在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中增加“非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”予以披露。
內(nèi)部控制審計(jì)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審等工作既有密切聯(lián)系,又有本質(zhì)區(qū)別。弄清它們之間的關(guān)系,對(duì)于充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制審計(jì)的獨(dú)特作用,切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部控制審計(jì)工作的開展,具有重要意義。
內(nèi)部控制審計(jì)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)之間的關(guān)系
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是指由企業(yè)董事會(huì)或類似權(quán)利機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)論,出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過(guò)程。董事會(huì)或類似權(quán)利機(jī)構(gòu)通常指定內(nèi)部審計(jì)部門為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門,圍繞控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等控制要素的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并指出控制缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷,形成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。
企業(yè)董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性,是指內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告是否如實(shí)反映了企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性;內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的合法性,是指內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的編制是否符合國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章的要求(吳秋生,2010)。
(一)內(nèi)部控制審計(jì)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的區(qū)別
1.范圍不同。內(nèi)部控制審計(jì)以財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制為主。內(nèi)部控制審計(jì)的范圍,直接決定著審計(jì)的質(zhì)量、成本和責(zé)任,決定著審計(jì)的可行性。為了遏制內(nèi)部控制的各種可能的缺陷滋生,為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供盡可能多的相關(guān)信息,促進(jìn)被審計(jì)單位全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)當(dāng)以整個(gè)內(nèi)部控制為審計(jì)范圍。但是,以整個(gè)內(nèi)部控制作為內(nèi)部控制審計(jì)的范圍,既不明確,也不好把握,容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)的可行性會(huì)有問(wèn)題。所以,目前內(nèi)部控制審計(jì)只能突出重點(diǎn),重點(diǎn)解決內(nèi)部控制弱化可能產(chǎn)生輸出虛假財(cái)務(wù)信息的問(wèn)題,內(nèi)部控制審計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)限于與財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)的內(nèi)部控制(楊瑞平,2010)。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)圍繞控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等控制要素確定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容,建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)體系,對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
2.性質(zhì)不同。內(nèi)部控制審計(jì)是企業(yè)外部對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì),是會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行的審計(jì),是一種獨(dú)立的鑒證業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是企業(yè)內(nèi)部管理層對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià),通常情況,授權(quán)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),是一種相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.目的不同。內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)是對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和合法性發(fā)表審計(jì)意見,為內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和合法性提供合理保證。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是管理層通過(guò)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行的一種自我評(píng)價(jià),一方面,在評(píng)價(jià)的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷,及時(shí)改善企業(yè)內(nèi)部控制情況,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,投資者、社會(huì)公眾等企業(yè)利益相關(guān)者根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告可以了解企業(yè)內(nèi)部控制水平,評(píng)估企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,從而為投資決策和正確行使相關(guān)權(quán)利提供資料依據(jù)。
4.責(zé)任主體不同?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》規(guī)定建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性是企業(yè)董事會(huì)的責(zé)任。按照該指引的要求,在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部控制責(zé)任是由企業(yè)承擔(dān)的,而內(nèi)部控制審計(jì)責(zé)任是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)的。兩種責(zé)任的分離決定了企業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在分別實(shí)施內(nèi)控自評(píng)和內(nèi)控審計(jì)時(shí)必須按照不同的規(guī)則獨(dú)立完成,兩者之間不能夠相互替代和免除(金靈,2011)。
5.評(píng)價(jià)依據(jù)不同。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》進(jìn)行評(píng)價(jià),而內(nèi)部控制審計(jì)依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》進(jìn)行審計(jì)。
(二)內(nèi)部控制審計(jì)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的聯(lián)系
1.評(píng)價(jià)對(duì)象相同。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與內(nèi)部控制審計(jì)都是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),只不過(guò)兩者對(duì)于內(nèi)部控制的范圍各自有所側(cè)重。這兩種評(píng)價(jià)必然存在內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,所以往往也依賴同樣的證據(jù),遵循類似的測(cè)試方法并使用同一基準(zhǔn)日。
2.內(nèi)部控制評(píng)價(jià)滋生了內(nèi)部控制審計(jì)工作。對(duì)于執(zhí)行內(nèi)部控制基本規(guī)范的上市公司或其他中小企業(yè),按照《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,企業(yè)內(nèi)部控制必須委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展內(nèi)部控制審計(jì),內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告與內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告同時(shí)對(duì)外披露或報(bào)送。由此,內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告催生了內(nèi)部控制審計(jì)的產(chǎn)生。
3.內(nèi)控審計(jì)的實(shí)施過(guò)程中可以適當(dāng)利用企業(yè)內(nèi)控自評(píng)工作。內(nèi)部控制審計(jì)執(zhí)行審計(jì)工作時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng) 估,判斷是否利用企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)相關(guān)的工作以及可利用的程度,相應(yīng)減少可能本應(yīng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行的工作。
綜上所述,內(nèi)部控制審計(jì)和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)既有本質(zhì)的區(qū)別又有相應(yīng)的聯(lián)系。需要強(qiáng)調(diào)的是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師雖然可以利用企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)所形成的結(jié)論,但需對(duì)其本身發(fā)表的審計(jì)意見獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,該責(zé)任不因企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)人員和其他相關(guān)人員的工作而減輕(王曉麗,2011)。
內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審之間的關(guān)系
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審,是指為編制審計(jì)計(jì)劃能夠準(zhǔn)確確定審計(jì)重點(diǎn)和抽樣規(guī)模提供可靠依據(jù),進(jìn)而進(jìn)一步確定實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序的范圍、性質(zhì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)首先了解審計(jì)單位內(nèi)部控制,且出現(xiàn)下列兩種情況時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施控制測(cè)試:
在評(píng)估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),預(yù)期控制的運(yùn)行是有效的;僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。
(一)內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審的區(qū)別
1.直接目的不同。內(nèi)部控制審計(jì)是出于管理方面的需求,從公司層面對(duì)企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)尤其是財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理措施的實(shí)施及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)形式為對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和合法性發(fā)表審計(jì)意見。而財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審是為了滿足審計(jì)方面的需要,評(píng)價(jià)那些可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性有重要影響的內(nèi)部控制,判斷其可依賴程度,從而合理確定審計(jì)程序,保證審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)效率。
2.性質(zhì)不同。內(nèi)部控制審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立的鑒證業(yè)務(wù)。而財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作中的一部分,一個(gè)重要的環(huán)節(jié),而非單獨(dú)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(二)內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審的聯(lián)系
1.審計(jì)對(duì)象相同。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審都要對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制進(jìn)行審查,審查財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性,執(zhí)行的有效性。
2.審計(jì)方法相似。針對(duì)相同的審計(jì)對(duì)象,內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審在審計(jì)方法上相似,都需要運(yùn)用檢查書面文件和記錄、詢問(wèn)有關(guān)人員、穿行測(cè)試等方法。
正因?yàn)閮烧叩南嗨泣c(diǎn),現(xiàn)階段內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)就內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)可以開展整合審計(jì),即由同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所的不同項(xiàng)目組執(zhí)行同一委托單位的內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),整合有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的溝通,方便協(xié)調(diào)各自的工作進(jìn)度,互相借助對(duì)方的工作成果,可以大大加速審計(jì)時(shí)間,節(jié)約審計(jì)費(fèi)用,降低審計(jì)成本,有利于促進(jìn)內(nèi)部控制審計(jì)順利開展。當(dāng)然在整合審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)如下的目標(biāo):獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持其在內(nèi)部控制審計(jì)中對(duì)內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見;獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持其在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果。
一方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審時(shí)可以直接利用內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中對(duì)內(nèi)部控制有效性的結(jié)論作為對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,最終確定實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。因?yàn)樵谪?cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見并承擔(dān)法律責(zé)任,關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的結(jié)論是較為精確和可靠的,因此在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中可以利用財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制審計(jì)結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出內(nèi)部控制有效性審計(jì)結(jié)論時(shí),應(yīng)考慮財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)控制測(cè)試的結(jié)果,若財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的結(jié)果表明相關(guān)認(rèn)定中存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制不能防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯(cuò)報(bào),則通常表明內(nèi)部控制存在重大缺陷。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分利用財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)審結(jié)論,再進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)大內(nèi)部控制測(cè)試范圍,以收集更充分的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性方面的證據(jù),最終對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性作出合理評(píng)價(jià)。
結(jié)論
綜上所述,無(wú)論是內(nèi)部控制審計(jì)還是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)及財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的內(nèi)部控制評(píng)審,均是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制所做的評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)主體的不同,可以分為外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的內(nèi)部控制評(píng)審是外部審計(jì),通常由企業(yè)以外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成;內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是是典型的內(nèi)部審計(jì),一般由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制做具體評(píng)價(jià),管理層審批生成內(nèi)部控制自我評(píng)估。雖然不同主體對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)在目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和程序等方面存在差異,但是他們有一個(gè)共同性,評(píng)價(jià)對(duì)象是企業(yè)的內(nèi)部控制。
由此看來(lái),內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)而言是非常重要的,它直接影響企業(yè)生存的質(zhì)量、長(zhǎng)久生存的耐力及擴(kuò)張力,合理設(shè)計(jì)并有效運(yùn)行內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)的生存之道。由此,自然滋生出對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是否合理、有無(wú)執(zhí)行及執(zhí)行是否有效內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其中內(nèi)部控制審計(jì)作為外部監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的合法性和有效性發(fā)表審計(jì)意見,提供合理的鑒證,對(duì)于企業(yè)外部信息使用者作出合理的判斷和決策起到了非常重要的作用。
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 內(nèi)部控制審計(jì) 整合研究
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在2011年10月向社會(huì)公布了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施的意見指導(dǎo)》,通過(guò)此文件重申了整合審計(jì)的突出地位。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)整合的理念已深入人心,未來(lái)也和世界接軌。此篇文章以兩種審計(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ),以期盡力推動(dòng)整合審計(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以及內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合的主要概念
(一)整合審計(jì)的相關(guān)概念
首先,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的意思就是說(shuō)注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用審計(jì)手段,審查某個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容以及多個(gè)報(bào)表互相之間的鉤稽關(guān)系的合規(guī)性,并且闡述審計(jì)的最終結(jié)果。其次,內(nèi)部控制審計(jì)則是說(shuō)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要審計(jì)在某個(gè)日期內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與開展的是否靈驗(yàn)。我們?nèi)绻岩陨蟽煞N整合一起來(lái)進(jìn)行就是所謂的整合審計(jì)了,也就是說(shuō)讓相同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)同時(shí)審計(jì)以上這兩種,在審計(jì)的時(shí)候可由指定給某項(xiàng)目組來(lái)同時(shí)操作兩個(gè)業(yè)務(wù);或者用兩個(gè)項(xiàng)目組來(lái)分開執(zhí)行,但還不能完全的分開,在執(zhí)行過(guò)程中還要緊密聯(lián)系甚至達(dá)到趨同。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)整合是可以操作的也是必要的
(1)把財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合是可以進(jìn)行操作的。為了達(dá)到內(nèi)部控制的相關(guān)制度和指導(dǎo)規(guī)定,加強(qiáng)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的必由之路,如此方可顯著提升其職業(yè)水平。如果使用了整合審計(jì),不僅縮短了被審計(jì)單位配合的時(shí)間、降低了在審計(jì)方面的支出,而且對(duì)加強(qiáng)被審計(jì)單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的相互配合也有重要作用。
(2)把財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合是非常有必要的。第一,我國(guó)的內(nèi)部控制審計(jì)還沒有完全的發(fā)展起來(lái),就可以利用報(bào)表審計(jì)結(jié)果檢驗(yàn)或者內(nèi)控審計(jì)來(lái)估測(cè)可能產(chǎn)生的后果,從而保證優(yōu)秀的審計(jì)質(zhì)量,避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。第二,在審計(jì)程序進(jìn)行時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)非常類似,若由某個(gè)相同的事務(wù)所實(shí)施整合審計(jì),那么既不會(huì)再次取證還有助于減少被審計(jì)單位的工作。第三,審計(jì)技術(shù)及相關(guān)的理論等尚不成熟,在進(jìn)行內(nèi)部控制過(guò)程中會(huì)致使執(zhí)行的成本相對(duì)較高的執(zhí)行費(fèi)用。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)就不會(huì)出現(xiàn)那么多的問(wèn)題,它無(wú)論是在認(rèn)識(shí)還是行動(dòng)上都是非常完善的,而且是穩(wěn)定的低審計(jì)成本。
二、整合審計(jì)的現(xiàn)狀
縱觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)美國(guó)是值得學(xué)習(xí)的。美國(guó)于2002年了對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的薩克斯法案,其關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制”實(shí)施審計(jì)有關(guān)概念的提出在世界上當(dāng)屬首次。并在2004 年 3 月了過(guò)渡性質(zhì)的(AS2),非常仔細(xì)的規(guī)定了對(duì)企業(yè)提供的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的審計(jì)方法,它為先前的薩克斯法案的推行鋪平了道路。在這個(gè)法案并且運(yùn)用后,審計(jì)師更加合規(guī)了,投資者的信心也更加的堅(jiān)定了。隨后在2007 年 5 月法案進(jìn)行了修訂與完善,頒布了第五號(hào)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則(AS5)。在2006年日本也頒布了相關(guān)法律,規(guī)定企業(yè)提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)及審計(jì)。
在我國(guó)雖然已經(jīng)對(duì)這些有了一定的發(fā)展,但都主要集中于美國(guó)AS2 和AS5等國(guó)外文獻(xiàn),然而在審計(jì)操作中受限于成本以及效率的因素的影響,對(duì)于進(jìn)行整合審計(jì)和全面的內(nèi)部控制審計(jì)的探索還沒有人去涉足。為了跟隨世界的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)必須要吸收以美國(guó)為代表發(fā)達(dá)國(guó)家的成功秘訣,把內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的關(guān)系妥善解決。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)整合時(shí)的問(wèn)題
(一)易出現(xiàn)舞弊行為
實(shí)施整合審計(jì)是復(fù)雜的,要重點(diǎn)注意舞弊行為,避免出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)危機(jī)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)的指引下進(jìn)行審計(jì),對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要運(yùn)用合適的方法努力的去解決。另外還需要擁有辨析舞弊風(fēng)險(xiǎn)的能力,例如舞弊的目的及開展舞弊行為的條件,還要掌握被審計(jì)單位的內(nèi)部控制能否自行解決風(fēng)險(xiǎn)。
(二)審計(jì)的獨(dú)立性受到威脅
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)最重要的是要保持獨(dú)立性。任何的某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都不能同時(shí)既擔(dān)當(dāng)某個(gè)被審計(jì)單位的評(píng)價(jià)工作,還同時(shí)兼任其管理咨詢的工作,審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這一行為是絕對(duì)不允許的,一旦發(fā)現(xiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須要對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)到審計(jì)相關(guān)的法律責(zé)任。
(三)業(yè)務(wù)流程太隨意
整合審計(jì)在業(yè)務(wù)流程上對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但在具體操作的環(huán)節(jié)上卻沒有什么固定的規(guī)章,如此的話就會(huì)出現(xiàn)審計(jì)速度降低,抑或是縮小了審計(jì)工作的業(yè)務(wù)范圍,從而難以達(dá)成整合審計(jì)目標(biāo)。
四、如何財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)整合
(一)讓整合審計(jì)中審計(jì)證據(jù)真實(shí)可靠
作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)保持較高的職業(yè)懷疑態(tài)度,特別要警惕由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)危機(jī)。若是認(rèn)為錯(cuò)報(bào)或內(nèi)控漏洞是由舞弊造成的,就要重新評(píng)估,并反復(fù)考慮原來(lái)已經(jīng)獲取證據(jù)的是否還是真實(shí)可靠的。
(二)確保審計(jì)的獨(dú)立地位最為重要
第一,現(xiàn)在我國(guó)法律對(duì)同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)擔(dān)任報(bào)表和內(nèi)控審計(jì)的規(guī)范還很模糊,若能夠找到兩家事務(wù)所來(lái)分開負(fù)責(zé),便可以確保內(nèi)控的有效性,也可以使財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠,還能用加強(qiáng)不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的溝通來(lái)縮小審計(jì)程序結(jié)論的分歧這種方式來(lái)解決問(wèn)題。第二,結(jié)合權(quán)威、知識(shí)、激勵(lì)等角度,成立美國(guó)式的監(jiān)管部門,保護(hù)并管理所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師和相關(guān)行業(yè)。第三,還可以選擇采用國(guó)資委等第三方付費(fèi)的方式,都可以保證獨(dú)立性。
(三)建立整合審計(jì)制度規(guī)范流程
如今很多的用人單位在進(jìn)行審計(jì)時(shí)傾向于整合審計(jì),作為一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)熟悉企業(yè)內(nèi)部控制的有關(guān)理論,還需要熟練掌握整合審計(jì)的整個(gè)審計(jì)流程。
為了更好的運(yùn)用整合審計(jì)并使其能夠永續(xù)發(fā)展下去,國(guó)家管理部門就應(yīng)該盡早研究制定一個(gè)綜合整合審計(jì)的計(jì)劃、實(shí)施、程序等多方面的,且能夠區(qū)別不同行業(yè)的具體的指導(dǎo)綱要,吸收國(guó)外成熟先進(jìn)的整合審計(jì)成功秘訣,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,創(chuàng)新出臺(tái)個(gè)關(guān)于審計(jì)整合的規(guī)范文件,讓整合審計(jì)更好的為我國(guó)所用。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)內(nèi)部控制 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 審計(jì) 財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展和審計(jì)工作的深入開展,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,而審計(jì)人員相對(duì)不足,這一矛盾日益突出。傳統(tǒng)審計(jì)方式產(chǎn)生的一系列棘手問(wèn)題使審計(jì)人員深感困惑:詳細(xì)審計(jì)被審計(jì)單位的全部會(huì)計(jì)資料,雖然能夠保證審計(jì)質(zhì)量,但所消耗的人力和時(shí)間卻令審計(jì)人員難以接受;而抽取部分會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審查,無(wú)論是憑經(jīng)驗(yàn)抽樣還是按概率抽樣,雖然減少了業(yè)務(wù)數(shù)量,節(jié)約了審計(jì)資源,但卻無(wú)法保證審計(jì)結(jié)論的可靠性。所以,如何在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下提高審計(jì)效率,便成了一個(gè)需要解決的問(wèn)題。
一、抽樣審計(jì)取代詳細(xì)審計(jì)
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,銀行信貸的擴(kuò)張,股份有限公司的興起及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,促進(jìn)了資本所有權(quán)和管理權(quán)的進(jìn)一步分離,因而股份有限公司的管理者就有責(zé)任將能夠反映企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債狀況的資產(chǎn)負(fù)債表公布于眾,以滿足股東對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)信息的需要。為確保資產(chǎn)負(fù)債表的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,需要由獨(dú)立于企業(yè)之外的審計(jì)人員進(jìn)行審查和確認(rèn),從而產(chǎn)生了資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)。審計(jì)的這種變化,使抽樣審計(jì)技術(shù)開始得到了應(yīng)用。
審計(jì)目的發(fā)生的重大變化,導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)的產(chǎn)生;強(qiáng)制性審計(jì)的實(shí)施擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)審計(jì)的需要;注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮審計(jì)成本效益。這一系列審計(jì)變革,不僅為詳細(xì)審計(jì)向抽樣審計(jì)的轉(zhuǎn)化提供了可能,也為這種轉(zhuǎn)化提出了必然要求。從此,抽樣審計(jì)開始取代詳細(xì)審計(jì)方法。
二、抽樣審計(jì)的事實(shí)
抽樣審計(jì)方法的應(yīng)用適應(yīng)了一定時(shí)期的審計(jì)目的和其他審計(jì)因素的變化,極大提高了審計(jì)效益,推動(dòng)了審計(jì)工作的迅猛發(fā)展。但必須注意到:單憑資產(chǎn)負(fù)債表無(wú)法反映出企業(yè)真實(shí)的應(yīng)變能力,因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債表只是一種靜態(tài)報(bào)表,表中項(xiàng)目余額僅僅反映了一定時(shí)點(diǎn)上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況,而無(wú)法反映企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和獲利能力。因此,單純依靠負(fù)債表所披露的企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的信息,股東和債權(quán)人已無(wú)法對(duì)企業(yè)獲利能力和償債能力做出準(zhǔn)確的判斷,這樣,社會(huì)開始要求企業(yè)不僅公開資產(chǎn)負(fù)債表,還必須公開反映在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)報(bào)表,特別是損益表,以使股東的債權(quán)人從動(dòng)態(tài)上了解企業(yè)收益形成和分配的情況,并能據(jù)此準(zhǔn)確地判斷企業(yè)的獲利能力和償債能力,為保證這些財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)、正確,并符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,更需要獨(dú)立、客觀、公正的審查驗(yàn)證。這樣,資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)就發(fā)展成為以損益表為主的,包括資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的出現(xiàn),使審計(jì)工作又發(fā)生了一系列的變化。首先,審計(jì)的目的有所變化,不僅在于查證財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、正確,更重要的還在于證實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)記錄是否依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求公允地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;其次,審計(jì)目的的轉(zhuǎn)變也擴(kuò)展了審計(jì)范圍。審計(jì)人員不僅要審查有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債中項(xiàng)目的結(jié)存情況,還要進(jìn)一步檢查大量的與損益表有關(guān)的成本、費(fèi)用、收入等日常的業(yè)務(wù)活動(dòng);再次,人們開始認(rèn)識(shí)到明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)保證財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)可信性的社會(huì)責(zé)任,對(duì)于保障財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性和公允性的重要意義,并通過(guò)了法律規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審查財(cái)務(wù)報(bào)表方ICI的法律責(zé)任,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)責(zé)任得到了明確和加強(qiáng)。與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)這些變化相比,傳統(tǒng)的審計(jì)方法因其固有缺陷而顯得不能適應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的要求了:第一,當(dāng)時(shí)所采用的抽樣審計(jì)是按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷抽樣,即審計(jì)人員主要是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)選定樣本的范圍和重點(diǎn),這就可能會(huì)因?yàn)閷徲?jì)人員的判斷失誤而遺漏重大事項(xiàng),產(chǎn)生審計(jì)人員無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。第二,在抽樣數(shù)量和樣本選擇方ICI缺乏理論依據(jù),無(wú)規(guī)范可循,導(dǎo)致抽樣數(shù)量和樣本選擇的盲目性,使審計(jì)人員不能令人信服地解釋抽樣審計(jì)的結(jié)果,也無(wú)法用這一結(jié)果來(lái)正確判斷財(cái)務(wù)報(bào)表的總體特征。從而使審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的評(píng)價(jià)難以自圓其說(shuō)。第三,判斷抽樣著重對(duì)結(jié)果的檢查,而忽視了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的檢查,從而無(wú)法發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的舞弊行為,特別是這些舞弊行為直接影響到財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)準(zhǔn)確性時(shí),這種失察可能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)識(shí)到企業(yè)資產(chǎn)的安全與否,會(huì)計(jì)資料的正確與否和發(fā)生錯(cuò)弊的多少與企業(yè)內(nèi)部控制制度有著密切的關(guān)系:企業(yè)內(nèi)部控制有效,企業(yè)資產(chǎn)就比較安全,會(huì)計(jì)資料也就比較正確,各種舞弊和技術(shù)性錯(cuò)誤發(fā)生的可能性就比較低;反之,如果被審計(jì)單位內(nèi)部控制薄弱,存在重大缺陷,資產(chǎn)流失就比較多,各種舞弊和技術(shù)性錯(cuò)誤發(fā)生就比較頻繁,會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性也比較低??梢姡谧?cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的發(fā)展過(guò)程中,對(duì)內(nèi)部控制的重視與信賴,加速了現(xiàn)代審計(jì)的變革,節(jié)約了審計(jì)費(fèi)用和審計(jì)時(shí)間,擴(kuò)大了審計(jì)范圍,完善了審計(jì)職能。
三、結(jié)論
在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制基礎(chǔ)上抽取樣本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì),將審計(jì)導(dǎo)向由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料轉(zhuǎn)換為內(nèi)部控制,從根本上引發(fā)了審計(jì)方法、審計(jì)程序乃至審計(jì)觀念和實(shí)踐的全方位改變,而被視為傳統(tǒng)審計(jì)發(fā)展為現(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志。內(nèi)部控制不僅加速了現(xiàn)代審計(jì)方法的變革,節(jié)約了審計(jì)費(fèi)用和審計(jì)時(shí)間,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了審計(jì)質(zhì)量,同時(shí)也擴(kuò)大了審計(jì)范圍,完善了審計(jì)職能。因此,在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制基礎(chǔ)之上進(jìn)行抽樣審計(jì),標(biāo)明了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)發(fā)展的必然方向。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀