建筑質(zhì)量應急預案
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建筑質(zhì)量應急預案范文第1篇
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全生產(chǎn)；應急預案；措施；對策
Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
一、關(guān)于建筑工程安全事故應急預案的制定
（一）我國建筑工程行業(yè)的安全問題現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，我國各地的工程建設突飛猛進的發(fā)展，建筑規(guī)模也在逐年擴大，民用、工業(yè)、交通、城市等基礎(chǔ)設施的建設遍布城鄉(xiāng)。遍布全國的“大工地”、專業(yè)知識缺乏的農(nóng)民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風險越來越高、難度越來越大，給我國的建筑業(yè)的生產(chǎn)安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊，所以一旦這些建筑出了問題，有了險情，不單是建筑工程本身會受到影響，還會影響到居民的正常生活和周圍的企事業(yè)單位。
多少來，我國政府和企事業(yè)單位一直致力于安全事故應急遠的預防和治理工作，并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發(fā)生，社會物質(zhì)財富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失，在事故發(fā)生后最大限度地保護人身安全和財產(chǎn)也成了人們關(guān)注的重點。多年的實踐和探索告訴我們，事故發(fā)生之后的應急處理可以有效減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，是一項有效途徑，這也為建筑工程安全事故應急預案的產(chǎn)生提供奠定了基礎(chǔ)。
（二）建筑工程安全事故應急預案的概念和制定
所謂的“應急預案”指的是針對建筑工程中的一些具體設施、設備、環(huán)境和場所，以安全評價為基礎(chǔ)，為進一步降低事故所帶來的人身、財產(chǎn)和環(huán)境等方面的損失，就安全事故發(fā)生之后的救援機構(gòu)，應急救援人員，救援所用的設備、條件以及環(huán)境、救援實施的步驟、綱領(lǐng)，還有事故發(fā)展的控制方法與程序等提前做出的合理科學而且可行性很強的計劃和安排。但是由于部分施工單位對建筑工程安全事故應急預案重視不足，他們都只是按照一般的要求進行編制，內(nèi)容過于簡單，針對性缺乏，僅僅流于形式。一旦發(fā)生了安全事故，應急預案根本無法發(fā)揮它應有的作用。建筑工程安全事故應急預案在制定時必須結(jié)合該工程自身的特點、施工現(xiàn)場所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。
在我們審核建筑工程安全事故應急預案時往往會發(fā)現(xiàn)一些問題：由于事故單位對建筑工程安全事故應急預案的理解不夠、認識程度不深，導致很多企業(yè)對預案的理解只是停留在方案層面上，這樣預案對事故的預防和搶險根本就起不到應有的指導作用?？茖W有效的安全應急預案不僅是方案，它還應該是一種機制，涉及到施工管理過程中的各個層面。尤其在社會發(fā)展多元化的當今社會，應急預案也更加多樣化。再加上現(xiàn)場情況的復雜多變，制定合理有效的應急預案對迅速到達現(xiàn)場開展救援，提高救援的成功率具有重要的意義。
（三）預案制定過程中的注意事項
建筑工程安全事故應急援預案得制定必須保證準確細致的質(zhì)量。事故應急預案必須嚴格遵守預案的六項基本原則進行制定，同時還要結(jié)合工程好事故實際情況設置科學合理、預見性強、有針對性的事故大小。
建筑工程安全事故應急預案的制定要簡潔扼要，便于使用。在預案制定過程中結(jié)合當?shù)氐木唧w情況和工程的實際，把參與救援力量的各項任務分工和協(xié)同作戰(zhàn)都講解明白。單位級的預案還應該在上級制定的預案的基礎(chǔ)之上，重點去抓自己的救援行動，有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應急預案才能夠發(fā)揮出其應有的指導意義。
二、建筑工程安全事故應急預案建設的現(xiàn)狀問題及對策探究
應急預案是事故發(fā)生之后采取的緊急行動和救援措施的理論依據(jù)，是安全生產(chǎn)方面工作的有機組成部分。建筑工程安全事故應急預案如果制定的好，應急救援機構(gòu)準備充分，又能確保及時救援，就能夠降低人員的傷亡和減少財產(chǎn)損失，進而能減少公民的痛苦，為構(gòu)建社會主義和諧社會增磚添瓦，做出貢獻。
建筑質(zhì)量應急預案范文第2篇
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)用，常設1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設備、人員的調(diào)用工作。
4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應急工作的通知》、《關(guān)于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認真作好地質(zhì)災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構(gòu)的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構(gòu)體系，但應急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網(wǎng)絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業(yè)隊伍建設。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設工程的有關(guān)單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應急實兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應急預案》，組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架，成立相應的組織機構(gòu)，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實際情況，完善應急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。
2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點，在日常應急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設，確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。
建筑質(zhì)量應急預案范文第3篇
編制并演練應急預案是為了在單位面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤滅火時機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
我國《消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均應制定應急疏散預案，并定期實施演練，全面提高單位內(nèi)部應急處置能力，有效減少火災事故傷亡。
【第一節(jié)】應急預案概述
應急預案是指對單位火災發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災，根據(jù)滅火救援的指導思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應急方案。
應急預案作為應對突發(fā)火災事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮著重要作用。
一、編制應急預案的目的
針對設定的火災事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況，合理調(diào)動、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。
二、編制應急預案的意義
《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應急預案意義重大。
1、有利于掌握科學施救的主動權(quán)
1）通過制定應急預案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災特點、規(guī)律。
2）通過制定應急預案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。
2、有利于促進單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應急預案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應急預案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點部位情況，建筑物內(nèi)部消防設施情況，單位內(nèi)部主要火災事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務分工等情況的熟悉。
3、有利于增強演練的針對性
依據(jù)應急預案進行演練時，單位內(nèi)部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對其進行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險特性，制定出較科學的處置對策。這一過程不僅提高了應急預案的實用性，也通過實戰(zhàn)演練促使訓練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對火災事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準備工作的質(zhì)量，有助于增強應急預案演練的針對性。
【第二節(jié)】應急預案編制
各單位要從實際出發(fā)，認真進行火災風險分析和應急資源普查，編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應急救援預案。在編制應急預案時，要掌握以下內(nèi)容。
一、應急預案的編制依據(jù)
應急預案的編制依據(jù)主要包括三類：
1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應急預案的編制范圍
應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應急預案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當調(diào)整。
三、應急預案的分類
分類編制應急預案是指預案制定單位將可能發(fā)生的火災事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應急預案。
分類編制應急預案的目的在于有針對性地分別研究各類火災事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點，全面加強滅火救援應急的各項準備工作。
分類編制應急預案的意義在于，有利于加強對此類火災事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設，以便更加有效地實施各類應急處置行動。
根據(jù)火災的類型，應急預案可大致劃分為以下六類：
1、多層建筑類
多層建筑類應急預案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
2、高層建筑類
高層建筑類應急預案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
3、地下建筑類
地下建筑類應急預案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應急預案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。
5、化工類
化工類應急預案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災害事故情況下所編制的應急預案。
6、其他類
其他類應急預案是指針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點所編制的應急預案。
四、應急預案制定的程序
制定應急預案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說，應急預案的制定應按照以下程序進行：
1、明確范圍，明確重點部位
各單位應結(jié)合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象或者部位。
2、調(diào)查研究，收集資料
制定應急預案是一項細致復雜的工作。為使所制定的應急預案符合客觀實際，應進行大量細致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預測單位內(nèi)部發(fā)生火災的可能性和各種險情，制定出相應的火災撲救和應急救援對策。
3、科學計算，確定人員力量和器材裝備
通過計算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應急任務提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應急行動意圖
根據(jù)災情，對滅火救援應急行動的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動的目標與任務、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴格審核，不斷充實完善
制定應急預案實行逐級審核制度。
單位安保部門制定的應急預案必須報請單位主要領(lǐng)導審核，批準后方可投入使用。審核的重點應當側(cè)重于情況設定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時還應當組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進行驗證。
五、應急預案的編制內(nèi)容
應急預案的基本內(nèi)容應包括單位的基本情況、應急組織機構(gòu)、火情預想、報警和接警處置程序、撲救初期火災的程序和措施、應急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。
(一）單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。
消防安全重點單位應當將容易發(fā)生火災或二旦發(fā)生火災可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。
通過明確重點部位并分析其火災危險，指導應急預案的制定和演練。
(二）應急組織機構(gòu)
應急組織機構(gòu)的設置應結(jié)合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機動組。
（1）火場指揮部?；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負責根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務消防隊開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災。
公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。
滅火行動組主要負責現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。
（3）疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。
（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負責對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。
（5）火災現(xiàn)場警戒組?；馂默F(xiàn)場警戒組主要負責控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進，火災撲滅后保護現(xiàn)場。
（6）后勤保障組。后勤保障組主要負責通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負責增援行動。
（8）技術(shù)保障隊
(三）火情預想
火情預想即對單位可能發(fā)生火災做出的有根據(jù)、符合實際的設想，是制定應急預案的重要依據(jù)。
火情預想要在調(diào)查研究、科學計劃的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，根據(jù)火災特點，切合實際，有較強的針對性。其內(nèi)容如下：
（1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。
（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。
（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。
（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。
(四）報警、接警處置程序
報警、接警處置程序如下：
（1）報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導、消防控制中心等。報警時應說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導和有關(guān)部門。
（2）接警。單位領(lǐng)導接警后，啟動應急預案，按預案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實火情，火情核實確認后，立即報告公安消防隊和值班負責人，通知滅火行動組人員前往著火層。
(五）初期火災處置程序和措施
初期火災處置程序和措施如下：
1）指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結(jié)，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。
2）發(fā)現(xiàn)火災時，起火部位現(xiàn)場員工應當于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員進行疏散；安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負責阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。
3）相關(guān)部位人員負責關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。
(六）應急疏散的組織程序和措施
應急疏散的組織程序和措施如下：
（1）疏散通報?；饒鲋笓]部根據(jù)火災的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。
優(yōu)先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認火災發(fā)生后，起火單位應立即啟動滅火和應急疏散預案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災撲救，并報火警。
《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災自動報警系統(tǒng)應設置火災聲光警報器，并應在確認火災后啟動建筑內(nèi)的所有火災聲光警報器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設置多個火災聲警報器時，火災自動報警系統(tǒng)應能同時啟動和停止所有火災聲警報器工作。
4.8.6 火災聲警報器單次發(fā)出火災警報時間宜為 8s～20s ，同時設有消防應急廣播時，火災聲警報應與消防應急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動控制信號應由消防聯(lián)動控制器發(fā)出。當確認火災后，應同時向全樓進行廣播。
4.8.9 消防應急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應與火災聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災聲警報器播放、1 次或 2 次消防應急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應能手動或按預設控制邏輯聯(lián)動控制選擇廣播分區(qū)、啟動或停止應急廣播系統(tǒng)，并應能監(jiān)聽消防應急廣播。在通過傳聲器進行應急廣播時，應自動對廣播內(nèi)容進行錄音。
4.8.12 消防應急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應具有強制切入消防應急廣播的功能。
（2）確定疏散通報方式。
常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴通報，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
（3）疏散引導。疏散引導工作主要分為四大塊：
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。
③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動性，在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化后，要及時進行調(diào)整和補充。
④突出重點。把引導疏散作為應急預案制定和演練的重點，加強疏散引導組的力量配備。
(七）安全防護救護和通信聯(lián)絡的程序及措施
（1）安全防護救護和通信聯(lián)絡的程序及措施如下：建筑外圍安全防護。清除路障，疏導車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護現(xiàn)場秩序，嚴防趁火打劫；引導消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.
（2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關(guān)人員進入起火建筑；對火場中疏散的物品進行規(guī)整并嚴加看管；指引公安消防人員進人起火部位。
（3）起火部位的安全防護。引導、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關(guān)人員進入起火部位；防護好現(xiàn)場的消防器材、裝備。
（4）在安全區(qū)及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。
（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網(wǎng)絡，確?；饒鲂畔鬟f暢通。
（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。
（7）安排專人在主要路口接應消防車。
(八）繪制滅火和應急疏散計劃圖
滅火和應急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應當力求詳細準確，圖文并茂，標注明確，直觀明了。應針對假設部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分布位置應標注準確，假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。
對于滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應標識明確。
(九）注意事項
編制應急預案的注意事項包括：
1）參加演練的人員應當采取必要的個人防護措施。
2）滅火疏散陣地設置要安全，應能進能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3）指揮員要密切注意火場上各種復雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。
4）滅火救援應急行動結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。
5）其他需要特別警示的事項。
【第三節(jié)】應急預案演練
應急預案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標準是能否實現(xiàn)制定預案的預期目標。
各消防安全重點單位要根據(jù)單位的實際情況定期進行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務和職責，通過定期培訓使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎(chǔ)知識。
一、應急預案演練目的
應急預案演練的目的包括以下五個方面：
（1）檢驗預案。通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。
（2）完善準備。通過開展應急預案演練，檢查對突發(fā)火災事故所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時予以調(diào)整補充，做好應急準備工作。
（3）鍛煉隊伍。通過開展應急預案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。
（4）磨合機制。通過開展應急預案演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務，理順工作關(guān)系，完善應急機制。
（5）科普宣教。通過開展應急預案演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
二、應急預案演練原則
應急預案演練的原則包括以下四個方面：
（1）結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，適當開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應急演練效益。
三、應急預案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應急預案演練可分為不同種類。
(一）按組織形式劃分
按組織形式劃分，應急預案演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進相關(guān)人員掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實戰(zhàn)演練
實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發(fā)火災事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
(二） 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分，應急預案演練可分為單項演練和綜合演練。
1、單項演練
單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。它注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進行檢驗。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應急預案中多項或全i應急響應功能的演練活動。它注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應急機制和聯(lián)合應對能力的檢驗。
(三）按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分，應急預案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗性演練
檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災事故應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
四、應急預案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應急預案的規(guī)定，制訂年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點單位應當每半年開展一次滅火和應急疏散預案的演練，其他單位應當每年開展一次滅火和應急疏散預案的演練。
演練應在相關(guān)預案確定的應急領(lǐng)導機構(gòu)或指揮機構(gòu)領(lǐng)導下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導組成的演練領(lǐng)導小組，通常下設策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機構(gòu)和職能可以適當調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。
(一）演練領(lǐng)導小組
演練領(lǐng)導小組負責應急演練活動全過程的組織領(lǐng)導，審批決定演練的重大事項。演練領(lǐng)導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負責人擔任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負責人擔任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。
(二）策劃部
策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設總策劃、副總策劃，下設文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災事故應急處置經(jīng)驗的人員擔任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導下，文案組負責制訂演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災事故應急處置經(jīng)驗。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負責與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負責向演練人員傳送各類控制消息，引導應急預案演練按計劃進行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負責編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三）保障部
保障部負責調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。
(四）評估組
評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)火災事故應急處置經(jīng)驗@專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。
(五）參演隊伍和人員
參演人員包括應急預案規(guī)定的有關(guān)應急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應急救援隊伍以及志愿者隊伍等。
參演人員承擔具體演練任務，針對模擬火災事故場景做出應急響應行動。有時也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應急預案演練準備
單位在開展應急預案演練之前，應當做好下列四項準備工作。
(一）制訂演練計劃
演練計劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報演練領(lǐng)導小組批準。其主要內(nèi)容包括：
1）確定演練目的，明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。
2）分析演練需求，在對事先設定火災事故風險及應急預案進行認真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。
3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4）安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。
5）編制演練經(jīng)費預算，明確演練經(jīng)費籌措渠道。
(二）設計演練方案
演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導小組批準，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：
1、確定演練目標
演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務，依據(jù)什么標準，取得什么效果。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有若干項演練目標，每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現(xiàn)，并在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現(xiàn)情況。
2、設計演練情景與實施步驟
演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明，主要說明火災事故類別，發(fā)生的時間、地點，發(fā)展速度，強度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預測，氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應采取的行動。
3、設計評估標準與方法
演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎(chǔ)。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據(jù)演練目標的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測量（如響應時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進行評估。
為便于演練評估操作，通常事先設計好評估表格，表格內(nèi)容包括演練目標、評估方法、評價標準和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。
1）演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機構(gòu)、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3）演練評估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。
4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評審
對于綜合性較強、風險較大的應急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學可行，以確保應急演練工作的順利進行。
(三）演練動員與培訓
在演練開始前要進行演練動員與培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應急基本知識、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。
(四）應急預案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準備過程中，演練組織單位和參與單位應合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費保障
演練組織單位每年要根據(jù)應急演練規(guī)劃編制應急演練經(jīng)費預算，并將其納入該單位的年度財政(財務）預算，按照演練需要及時撥付經(jīng)費。對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。
3、場地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應急指揮中心等；實戰(zhàn)演練應選擇與實際情況相似的地點，并根據(jù)需要設置指揮部、集結(jié)點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。演練場地應有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設施等，主要包括：
（1）信息材料。信息材料主要包括應急預案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
（2）物資設備。物資設備主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。
（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛(wèi)星電話、傳真機、計算機、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預案演練時應盡可能使用已有通信器材。
（4）演練情景模型。進行應急預案演練時應搭建必要的模擬場景及裝置設施。
5、通信保障
在應急預案演練過程中，應急指揮機構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡，確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風險演練活動要按規(guī)定制定專門應急預案，采取預防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應急演練，應提前向社會公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點和組織單位，并制訂好應對方案，避免造成負面影響。
演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導小組成員會商后可提前終止演練。
六、應急預案演練實施
應急預案的演練一般包括以下三個步驟：
(一）演練啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。
(二）演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動
1）演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進行控制。
2）按照演練方案要求，應急指揮機構(gòu)指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動。
3）演練控制人員應充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務。
4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。
5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負責按演練方案控制演練過程。
（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應急預案及有關(guān)規(guī)定，討論應米取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。
（2）實戰(zhàn)演練過程控制。在實戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應急處置程序，或根據(jù)應急行動方案，采取相應的應急處置行動。
控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網(wǎng)絡等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中：控制人員應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。
4、演練記錄
演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。
5、演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三）演練結(jié)束與終止
演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并進行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現(xiàn)場進行清理和恢復。
演練實施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：
1）出現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責。
2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。
七、應急預案演練評估與總結(jié)
應急預案演練結(jié)束后，單位還應當對演練工作進行評估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗和教訓，制定、完善改進措施，提高演練和實戰(zhàn)能力。
(一）演練評估
演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。
演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進一步收集演練組織實施的情況。
演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。
(二）演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場總結(jié)
演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進行講評和總結(jié)?，F(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報告的內(nèi)容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓以及改進有關(guān)工作的建議等。
(三）成果運用
對演練中暴露出來的問題，演練單位應當及時采取措施予以改進，包括修改、完善應急預案，有針對性地加強應急人員的教育和培訓，對應急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務表，按規(guī)定
時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。
(四）文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應當將相應資料報有關(guān)部門備案。
建筑質(zhì)量應急預案范文第4篇
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》，組織開展安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
建筑質(zhì)量應急預案范文第5篇
今年以來，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤抓緊抓實，特別是在道路交通領(lǐng)域，認真對照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；依法組織道路交通責任事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作”的職責，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓，與交管大隊、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認真做好全區(qū)道路交通安全工作。
第一，完善道路交通突發(fā)事件應急預案體系。為加強和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應急預案管理工作，切實提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應急預案編制和修訂工作的通知》，其中對道路交通事故應急預案（區(qū)公安交管大隊）、水上突發(fā)事件應急預案和船舶污染事故應急預案（區(qū)交通運輸局）3個專項和部門預案進行了明確和分工。5月份專門印發(fā)了應急預案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實際將上述3個預案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應急預案、水上突發(fā)事件應急預案）和第三批演練計劃（船舶污染事故應急預案），對交通類應急演練工作明確了時間表。
第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查的緊急通知》，會同交通、住建、商務局等單位，對交通運輸、建筑施工、大型綜合體等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查，夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。針對交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過現(xiàn)場“看、問、查”方式，深入細致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實情況、疫情防控以及應急預案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個，工作組排查并整改隱患4個，約談企業(yè)負責人1名。
第三，堅持協(xié)同推進嚴防安全事故發(fā)生。針對今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會”等敏感時期，都會與交警大隊、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強對道路交通運輸特別是客運有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個方面工作：
一是開展好一項宣教活動。結(jié)合當前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬里行”宣傳教育活動，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校等活動，進一步增強全社會交通安全意識。
