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[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明 土地整治 措施
[中圖分類號] F301.2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-1-177-1
隨著人們生活水平的不斷提升,人們對環(huán)境的要求變得越來越高。自從美麗中國概念的提出,各地都在積極加強生態(tài)文明的建設(shè),保護(hù)環(huán)境,加強生態(tài)建設(shè)是關(guān)系到我國社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。土地資源是環(huán)境中的一個重要組成部分,其具有的生態(tài)價值十分巨大,當(dāng)前我國的土地資源在利用過程中出現(xiàn)了很多問題,利用生態(tài)文明建設(shè)的契機,加強對土地資源的整治,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。以土地的綜合整治手段作為土地資源的重建或者恢復(fù)的關(guān)鍵,對于提升人們的生活環(huán)境,推進(jìn)美麗中國的建設(shè),有著十分重要的意義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中,土地的綜合整治包括很多內(nèi)容,土地整治過程也必須要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念,滿足生產(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的可持續(xù)發(fā)展。
1生態(tài)文明與土地綜合整治相關(guān)概念
1.1生態(tài)文明建設(shè)與土地綜合整治之間的關(guān)系
隨著人們的生活水平不斷提升,人們對生態(tài)文明的要求越來越高,給人類的生產(chǎn)生活營造一個清新、潔凈、舒適的環(huán)境,是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。土地的綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容,其目的是為了通過整治提高土地的承載能力,為生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)提供一定的空間。土地的綜合整治是生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)文明建設(shè)的重要出發(fā)點。兩者之間的關(guān)系表現(xiàn)在兩個方面。第一,生態(tài)文明的建設(shè)離不開對土地的綜合整治。因為土地資源作為一種重要的、普遍的生態(tài)資源,必須要對其進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃和整治,才能保證生態(tài)平衡,同時,在長期的發(fā)展過程中,由于一味地追求發(fā)展,有一些建設(shè)用地,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,因此,要通過土地的綜合整治,加強生態(tài)環(huán)境的建設(shè),科學(xué)合理的土地整治還可以增加土地數(shù)量,以此可以對生態(tài)文明建設(shè)的一些資金缺口進(jìn)行彌補。第二,通過對各個區(qū)域的土地利用過程中存在的各種生態(tài)問題進(jìn)行分析,找到出現(xiàn)問題的原因,可以針對具體的問題和成因進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的改善以及生態(tài)文明的建設(shè)。通過對具體的土地問題的整治,可以提人們的生活環(huán)境,保護(hù)生物的多樣性,改善當(dāng)前的土地格局,實現(xiàn)各種資源的有機整合,并且還可以保護(hù)原生生物群落以及生態(tài)系統(tǒng)的完整性,具有十分重要的意義。
1.2土地綜合整治的任務(wù)
土地的綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容,進(jìn)行整治的過程中,要不斷優(yōu)化土地的利用格局,提高利用率,并且加強與土地生產(chǎn)有關(guān)的各種行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)百姓的收入增加,同時又要兼顧生態(tài)環(huán)保的原則,進(jìn)行土地資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。土地的綜合整治面臨任務(wù)較多,歸納起來有幾個方面。第一,要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合,通過有效的土地整治,優(yōu)化土地的布局,可以有效地對土地資源進(jìn)行利用,節(jié)約土地資源,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的空間。第二,要擔(dān)任修復(fù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)。對土地的綜合整治中,要對當(dāng)前造成環(huán)境污染的各種土地進(jìn)行生態(tài)性的重建和恢復(fù),以恢復(fù)土地本來具有的生態(tài)功能,比如對水土流失的防治。第三,要創(chuàng)新具體的土地整治技術(shù),由于土地資源與周圍的很多其他資源,如土壤、水、大氣等都是息息相關(guān)的,因此進(jìn)行土地綜合整治的過程中,要創(chuàng)新相應(yīng)的工藝體系,在保證發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上加強對土地資源的利用。
2在生態(tài)文明建設(shè)過程中如何加強土地綜合整治
土地綜合整治對生態(tài)文明建設(shè)有十分重要的意義,在土地整治過程中要結(jié)合生態(tài)環(huán)保的理念,可以從以下幾個方面著手:
(1)樹立土地綜合整治的相關(guān)理念。首先要樹立生態(tài)環(huán)保的理念,土地資源與周圍的其他資源都是息息相關(guān)的,相互聯(lián)系和制約的,因此在具體的整治過程中要處理好土地與其他資源之間的關(guān)系,在治理過程中也要貫徹環(huán)保的理念。其次要樹立法制的觀念,在具體的政治過程中,要加強法律的約束性,依法進(jìn)行土地的綜合整治,不能肆意而為。第三,要利用信息化進(jìn)行土地整治。在土地整治過程中,要樹立信息化管理的觀念,利用各種先進(jìn)的信息化的手段進(jìn)行各種資料的收集,建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,提高土地綜合整治的效率。最后,在整治過程中,要尊重群眾的意愿,當(dāng)前很多土地的所有權(quán)還是農(nóng)民,因此在土地整治過程中,要讓村民參與進(jìn)來,保證他們的主體性。
(2)在土地整治過程中要因地制宜。對不同的地區(qū)進(jìn)行土地整治,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實情采取相應(yīng)的措施。比如對西部地區(qū),由于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境比較脆弱,沙漠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,因此在土地整治中的重點是對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù),而在中東部地區(qū),大多以農(nóng)田為主,對土地的集中整治重點應(yīng)該放在農(nóng)田的整治方面,將農(nóng)田與生態(tài)景觀的功能相結(jié)合。這是在全國大范圍內(nèi)進(jìn)行土地整治的一個原則。在每個具體的地區(qū),進(jìn)行土地整治時,應(yīng)該要加強對城市邊緣區(qū)的土地的利用,除了具有保障人們生活的功能之外,還應(yīng)該加強土地的其他功能,如熱島效應(yīng)、雨洪管理、休閑娛樂等;而在遠(yuǎn)離城市的區(qū)域,則要考慮到土地的水土保持、生態(tài)多樣性、鄉(xiāng)村旅游休閑等,而且不同的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行土地整治。比如對于利用型的城市,要加強土地的旅游休閑功能的開發(fā),對以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),要加強對土地的農(nóng)業(yè)價值的開發(fā),多種植農(nóng)作物。
(3)在土地整治過程中,不斷創(chuàng)新整治技術(shù)。土地整治的目的是為了促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè),因此在土地整治過程中,要結(jié)合生態(tài)文明的理念,不斷創(chuàng)新整治技術(shù)。比如盡量少使用混凝土,確保土壤中的各種微生物的生活環(huán)境;如盡量減少使用大型機械的頻率,保護(hù)土壤的熟化層、物理性質(zhì)等,在土地整治過程中要對土壤進(jìn)行歸集保護(hù),返填一般使用人工或者小型的農(nóng)機。
3結(jié)語
土地綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容,兩者之間是相互聯(lián)系相互制約的,當(dāng)前的土地綜合整治面臨的任務(wù)還比較嚴(yán)峻,為了不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的水平,在加強土地綜合整治的過程中要結(jié)合生態(tài)的理念,進(jìn)行因地制宜地整治。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;農(nóng)村;建設(shè);對策
為追求人與自然和諧相處、人和社會全面進(jìn)步的和諧中國社會,黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提高到“五位一體”總體布局的高度,提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,確定了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)就是建設(shè)美麗中國。而建設(shè)“美麗中國”自然不能缺少“美麗鄉(xiāng)村”。如何針對農(nóng)村生態(tài)文明現(xiàn)狀,將生態(tài)文明建設(shè)真正融入到農(nóng)村社會的各個方面,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,這是當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)向前推進(jìn)需要解決的重要之點。
1農(nóng)村生態(tài)文明的概念
生態(tài)文明有兩方面的內(nèi)容:生態(tài)文明的物質(zhì)成果與精神成果。物質(zhì)成果是人們通過生態(tài)化的方式改善人與自然之間的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我完善,為人類的生存與發(fā)展提供一個和諧、可持續(xù)的資源環(huán)境;精神成果是人類思維方式的轉(zhuǎn)變,綠色意識、生態(tài)意識的覺醒,生態(tài)化學(xué)科的崛起,以及生態(tài)文化的繁榮與發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)必不可少的部分,只有農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得成功,我國的生態(tài)文明建設(shè)才會有實質(zhì)性的突破。只有界定好農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵,進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)才會著實有效,才會有目標(biāo)可尋。農(nóng)村生態(tài)文明指的是農(nóng)民在進(jìn)行實踐活動時,有意識地改善人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村自身發(fā)展取得的一系列物質(zhì)成果和精神成果的總和。農(nóng)村生態(tài)文明的物質(zhì)成果主要是指改善與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式所取得的物質(zhì)成果;農(nóng)村生態(tài)文明的精神成果主要指的是農(nóng)村生態(tài)思想觀念的增強、農(nóng)村生態(tài)文化的發(fā)展、農(nóng)村精神面貌的提高等方面的內(nèi)容,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要達(dá)到農(nóng)村生態(tài)物質(zhì)成果與精神成果的雙豐收。
2農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題
2.1生態(tài)意識的欠缺
人們的生態(tài)意識直接指導(dǎo)和制約著其對周圍生態(tài)環(huán)境的行為活動,是操控人們對待生態(tài)環(huán)境行為的內(nèi)在動因。農(nóng)民生態(tài)意識的良好程度,決定了他們的行為和實踐活動,并直接作用于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生不同程度的影響。改革開放以來,我國農(nóng)民的生態(tài)意識有了較大提高,但是整體水平依然較低。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大趨勢下,農(nóng)民往往只看到了眼前經(jīng)濟(jì)利益的增長,忽視對生態(tài)環(huán)境的影響,從而阻礙了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村長期以來粗放的生產(chǎn)生活方式以及教育水平有限,致使農(nóng)民只看到眼前的發(fā)展,而忽視長遠(yuǎn)的發(fā)展。這也從另一方面反映了農(nóng)村教育的不完善,生態(tài)文明思想宣傳的力度不夠,而農(nóng)民了解生態(tài)文明相關(guān)知識的途徑又少,沒有形成對農(nóng)民進(jìn)行全面生態(tài)文明教育的思想體系。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱
在我國的農(nóng)村,由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限,資金流動相對緩慢,政府部門對生態(tài)文明建設(shè)的資金投入不夠,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施無法順利實施,后勤保障工作無法順利開展。而現(xiàn)代農(nóng)村社會的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了巨大改變,傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境可承受的廢棄物逐漸被塑料、電子產(chǎn)品、農(nóng)藥化肥等取代。這些新的廢棄物需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來處理。但是,我國農(nóng)村地區(qū)并沒有解決好農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式改變后帶來的生態(tài)問題,大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)并沒有建立污水處理廠、垃圾處理廠等相應(yīng)的生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠適應(yīng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的需要。
2.3環(huán)保體制的缺失
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開相應(yīng)的制度保障,現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)文明制度依然不夠完善,其中一個重要表現(xiàn)是農(nóng)村環(huán)保方面的法律法規(guī)不健全。要使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),法律方面的保障措施必不可少。而農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)工作起步較晚,基礎(chǔ)相對薄弱,符合農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)狀的生態(tài)法律法規(guī)體系還不夠健全,基層政府為追求經(jīng)濟(jì)增長,同時又受政績利益的誘惑,促使政府官員滋生了超越法律效力之外的官本位思想,導(dǎo)致現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)的正當(dāng)性和有效性大打折扣。政府與農(nóng)村居民之間權(quán)責(zé)不明確,對行政主體的問責(zé)持輕視的態(tài)度,而重視追究企業(yè)和個人的生態(tài)環(huán)境責(zé)任,這種雙重標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在解決農(nóng)村文明建設(shè)問題上政府威信衰減,相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)措施得不到貫徹落實。法律規(guī)范不具體,法律責(zé)任不明確成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個障礙。
3農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實對策
3.1加強農(nóng)村生態(tài)文明的宣傳教育
農(nóng)民生態(tài)意識水平的高低,直接關(guān)系著我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成敗。生態(tài)道德意識是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ),要在農(nóng)民的日常生活中增強農(nóng)民對于自然的道德責(zé)任感,樹立正確的生態(tài)文明觀。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等現(xiàn)代化傳播媒介宣傳普及生態(tài)知識,向農(nóng)民進(jìn)行多形式、多方位、多層面宣傳生態(tài)文明知識,從經(jīng)濟(jì)社會生活各個方面來幫助農(nóng)民群眾樹立正確、全面的生態(tài)道德意識,合理有序地促進(jìn)生態(tài)文明在農(nóng)村的發(fā)展。要重視農(nóng)村教育資源的作用,利用學(xué)校影響力,培養(yǎng)高素質(zhì)的新時代農(nóng)民。加強農(nóng)村社區(qū)的宣傳力度,開展多種多樣的活動,用人民群眾喜聞樂見的方式將生態(tài)文明的思想傳播到各個農(nóng)村。學(xué)校教育和社區(qū)宣傳教育相互影響,讓生態(tài)文明知識普及到每個農(nóng)民家庭,使農(nóng)民清楚認(rèn)識到自己在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),調(diào)動人民群眾的積極性,培養(yǎng)自覺的生態(tài)意識,為農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展提供助力。
3.2推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐,國家需要適度增加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在財政撥款中的比重,對農(nóng)村財政撥款實行優(yōu)先政策,確保農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的資金投入。對于生態(tài)問題比較嚴(yán)重的農(nóng)村以及較偏遠(yuǎn)易忽視的農(nóng)村多給與其經(jīng)濟(jì)上的扶持幫助。當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該重視起來,每個地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一部分,是不可割裂的存在。在相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,應(yīng)該優(yōu)先解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)中人民最關(guān)心、最迫切的問題。在一些有獨特資源的城市,可以大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè),政府投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景區(qū),拉動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)兩者的雙贏。
3.3加快農(nóng)村生態(tài)文明制度建設(shè)
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)工程;生態(tài)化改造;環(huán)境友好型社會;可持續(xù)發(fā)展
20世紀(jì)下半葉以來,環(huán)境問題日益突出,促使人們思考人類文明的未來走向,生態(tài)文明成為學(xué)界和政界都非常關(guān)注的問題。黨的十七大從戰(zhàn)略高度確立生態(tài)文明建設(shè)新理念,從此學(xué)界再度掀起生態(tài)文明研究熱潮,這里就近期的進(jìn)展做一介紹。
一、對生態(tài)文明概念的不同解說思路
生態(tài)文明在我國的研究已經(jīng)將近30年的時間,但對于生態(tài)文明的定義仍然沒有取得一致意見。目前主要有三種解說思路:
第一,以文明的涵義理解生態(tài)文明。認(rèn)為“文明”一詞的含義一般包括兩個方面的內(nèi)容:一是文化層面的含義,指人類社會發(fā)展到較高階段的文化狀態(tài),通常以文字的出現(xiàn)為標(biāo)志;二是道德層面的含義,指人們具有的良好行為習(xí)慣或道德素質(zhì)?!吧鷳B(tài)文明”中的“生態(tài)”應(yīng)該是“生態(tài)學(xué)”的簡稱,“文明”則應(yīng)該屬于上述“文明”的第二個含義,也即道德層面的含義,而非“文化”。也就是說“生態(tài)文明”應(yīng)該指的是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,符合生態(tài)學(xué)原理的道德行為,也就是十七大報告中所說的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)所要求的一種新的行為模式。
第二,從生態(tài)文明的本質(zhì)屬性角度認(rèn)識生態(tài)文明。認(rèn)為生態(tài)文明是指人及其社會通過生態(tài)化的生產(chǎn)方式,在處理人(社會)與自然關(guān)系以及與之相關(guān)的人與人(社會)關(guān)系方面所取得的一切積極成果。在這里,生態(tài)化的社會實踐方式的形成是生態(tài)文明建設(shè)的實踐基礎(chǔ),人(社會)與自然的相互作用關(guān)系是生態(tài)文明的基本關(guān)系,在此基礎(chǔ)上所取得的積極生態(tài)環(huán)境成果是其本質(zhì),而生態(tài)化的觀念以及所創(chuàng)造的良好資源環(huán)境條件等精神、物質(zhì)和制度的成果則是其具體表現(xiàn)。
第三,從可持續(xù)發(fā)展看待生態(tài)文明。認(rèn)為生態(tài)文明是建筑在知識、教育和科技發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的文明,是人類在環(huán)境問題的困擾中,為了可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的理性選擇。它以自然界作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),強調(diào)了人類社會必須在生態(tài)基礎(chǔ)上與自然界相互作用、共同發(fā)展,人類社會才能夠持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心觀念,其本質(zhì)在于處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)文明不再是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),而是一個經(jīng)濟(jì)、社會和自然三者和諧發(fā)展的整體系統(tǒng)。
二、關(guān)于生態(tài)文明特點的多維概括
作為人類文明的一種高級形態(tài),生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提,以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點,具有以下三個鮮明的特征:一是在價值觀念上,生態(tài)文明強調(diào)給自然以平等態(tài)度和人文關(guān)懷;二是在實踐途徑上,生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺自律的生產(chǎn)生活方式;三是在社會關(guān)系上,生態(tài)文明推動社會走向和諧。另有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明是從社會生產(chǎn)方式變革的角度所提出的一個文明概念,反映了社會文明發(fā)展在生產(chǎn)方式上的進(jìn)步和要求,它要求對工業(yè)化生產(chǎn)方式進(jìn)行“生態(tài)化”的改造,形成生態(tài)化的生產(chǎn)方式,這是生態(tài)文明形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是生態(tài)文明不同于其他文明形式的本質(zhì)特征。如果說以工業(yè)生產(chǎn)為核心的文明是工業(yè)文明,那么生態(tài)文明就是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)為主要特征的文明形態(tài)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,以往的文明實行的是線性經(jīng)濟(jì),高強度開采、高強度消耗,高強度排放,是在浪費資源中求發(fā)展,以犧牲環(huán)境為代價的。而生態(tài)文明卻由線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,從維護(hù)社會、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā),以“低開采、高利用、低排放”為特色,實行“全程控制”,把環(huán)境的治理貫穿于經(jīng)濟(jì)活動的全過程。因而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時合理開發(fā)和利用一切資源,從而實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。有學(xué)者提出生態(tài)文明整合性特征的新觀點,認(rèn)為生態(tài)文明在人類發(fā)展自身,面對未來生成的過程,共時性地整合了多種文明的形態(tài)。從現(xiàn)實的人類生存和發(fā)展的過程中,人類已經(jīng)結(jié)晶出物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等文明形態(tài),這多種文明結(jié)出了“人文化成”的累累碩果。生態(tài)文明的整合性特征就表現(xiàn)在,作為多種文明形態(tài)的整合性文明,在人與自然生態(tài)的和諧一致的關(guān)系中,依據(jù)生態(tài)整體性的運行節(jié)律和方法,使多種文明形態(tài)形成辯證的統(tǒng)一體,并從中合理而有效地發(fā)揮各種文明形態(tài)的職能,保證人類這個生命有機體的文明能夠在與自然建立和諧自由的生態(tài)關(guān)系的條件下合理演進(jìn)。
三、走中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路
我們應(yīng)該如何認(rèn)識和建設(shè)生態(tài)文明,走出一條中國特色文明發(fā)展之路,學(xué)界進(jìn)行了廣泛的探索。
(一)生態(tài)文明建設(shè)的基本原則
第一,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“發(fā)展是第一要義”的思想。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。
第二,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”的精神。生態(tài)文明建設(shè)的基本出發(fā)點和終極目標(biāo)就是為了充分實現(xiàn)人類自身全面、持久、健康的發(fā)展,為了維護(hù)人與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。
第三,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)環(huán)境友好與社會和諧的理念。生態(tài)文明建設(shè)既要體現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧,又要體現(xiàn)社會的和諧,通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧,實現(xiàn)人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第四,生態(tài)文明建設(shè)要與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相結(jié)合。
(二)建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑
一些學(xué)者建議,以建設(shè)環(huán)境友好型社會為突破口推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)環(huán)境友好型社會,就是要把可持續(xù)發(fā)展理念付諸實踐,就是要為人與自然和諧相處提供制度支撐,因而是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會。構(gòu)建環(huán)境友好型社會,必須建立有效的制度保障。健全完善資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度是基礎(chǔ)性的;必須維護(hù)法律的權(quán)威,做到依法行事;必須規(guī)劃先行,在實施禁止開發(fā)、保護(hù)性開發(fā)的區(qū)域,建立生態(tài)補償制度;在推行科學(xué)決策的同時,必須建立各級政府官員重大環(huán)境事故問責(zé)制;必須把轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式作為實施重點,摸索出適合我國現(xiàn)階段發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、節(jié)能減排措施,實現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄;必須加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,維護(hù)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威,改變環(huán)境違法成本低守法成本高的局面,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融財稅優(yōu)惠政策,推進(jìn)環(huán)??萍嫉淖灾鲃?chuàng)新等。建設(shè)環(huán)境友好型社會,要求根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,但這難以成為企業(yè)的自覺行為,必須是政府引導(dǎo)、激勵和公眾廣泛參與、監(jiān)督。要切實轉(zhuǎn)變觀念,建立以人為本、生態(tài)先行的運行機制,把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到社會的生產(chǎn)、生活和人們的交往領(lǐng)域。另有不少論者指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)鍵在于人類價值取向需要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。人類需要重新審視自然的價值,承認(rèn)自然內(nèi)在價值的存在并重視它,審慎地把它轉(zhuǎn)化為工具價值。生態(tài)文明認(rèn)為自然界不僅有滿足人類需要的外在“工具性價值”,而且有滿足人類需要的內(nèi)在“生態(tài)價值”。我們對自然價值的認(rèn)識應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)價值與人文價值的統(tǒng)一、人的價值與自然價值的統(tǒng)一、局部價值與整體價值的統(tǒng)一、當(dāng)代價值與后代價值的統(tǒng)一,這是生態(tài)文明不同于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時代的自然價值觀而應(yīng)體現(xiàn)出的新的價值取向。
總之,生態(tài)文明的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,它需要人們摒棄工業(yè)文明的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式,開拓新的生產(chǎn)方式、生活方式,開拓新的價值理想和社會運行機制,從觀念到行為,從表層到深層,從局部到整體,進(jìn)行一場深刻的變革,完成一次徹的轉(zhuǎn)向。
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一、背景鏈接
生態(tài)文明是價值觀的革命,是黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的升華。與長期以來所提倡的環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比,生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵,不能將生態(tài)文明建設(shè)簡單化??茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,這體現(xiàn)著保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代思維,是人類對自己行為的深刻反思的重大成果
二、治理生態(tài)問題的措施
要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,必須堅持可持續(xù)發(fā)展,既著眼當(dāng)前,又考慮未來,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一,建設(shè)生態(tài)文明,前提和關(guān)鍵是如何發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。只有發(fā)展,才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立有利于生態(tài)安全的制度體系,逐步形成促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全的良性運轉(zhuǎn)機制,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求,又對后代人的需求不構(gòu)成危害,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,建設(shè)生態(tài)文明,核心是人與自然和諧相處。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本目標(biāo),也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標(biāo)準(zhǔn)。
第三,建設(shè)生態(tài)文明,目標(biāo)是不斷提高人的生活質(zhì)量。堅持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上,堅持做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!边@是十報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總括性闡述,也是歷屆黨代會中首次專章論述生態(tài)文明,并強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。
從“人有多大膽地有多大產(chǎn)”的萬丈豪情,到走“新型工業(yè)化發(fā)展道路”,發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,再到如今堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的“美麗中國”構(gòu)想,我們看到的是政府對自然的尊重和對先輩天地人合一理念的敬畏。
而對于這一構(gòu)想的實現(xiàn),政府的執(zhí)政視野早開始有所向背。過去10年間,從巴厘島到哥本哈根、德班,歷屆氣候大會上,中國帶頭許下并切實履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾:從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo)到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè),從實施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺節(jié)能減排計劃,從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9%到生態(tài)補償機制穩(wěn)步推進(jìn),中國正逐漸告別“黑色發(fā)展”,走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。
生態(tài)產(chǎn)品的全新定義
“生態(tài)產(chǎn)品”的概念同樣出自十報告,無論關(guān)于生態(tài)還是產(chǎn)品,這都是一種新的、更高形式的表述。
改革開放后30多年是國家發(fā)展的高速期,提供物質(zhì)產(chǎn)品及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力都得到大幅提高。但我們對產(chǎn)品的定義,卻一直停留在生產(chǎn)角度,提供生態(tài)產(chǎn)品的意識和能力則贏弱得多。以砍樹的行為為例,砍樹及后續(xù)的加工勞動使樹變成產(chǎn)品進(jìn)入市場,但樹被砍后造成的清新空氣等生態(tài)功能的損失,卻沒有相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行補償。
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