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中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)公路工程建設(shè)的快速發(fā)展,從近幾年的建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看,基本轉(zhuǎn)入工程條件復(fù)雜的山嶺,公路橋隧工程比例顯著增大,高墩大跨結(jié)構(gòu)顯著增多,施工環(huán)境惡劣,工程施工難度增大,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)更為突出。從工程項(xiàng)目管理來(lái)看,建設(shè)規(guī)模與資源配置失調(diào),制約質(zhì)量安全水平提升的客觀因素仍然存在。因此,公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理是項(xiàng)目管理永恒的主題。基于此,筆者結(jié)合工作實(shí)踐就這一命題做以下分析與探討:
1 施工安全管理在公路工程項(xiàng)目管理中的地位
眾所周知,公路工程施工具有勘測(cè)線長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn),其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作。在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中,任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響,對(duì)公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。
因此,在公路工程施工過(guò)程中我們一定要應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法,對(duì)工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動(dòng)態(tài)安全管理,根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境,對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制,切實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任,確保安全管理與生產(chǎn)同步,以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。
2 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則
公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是可以概括為以下幾點(diǎn):復(fù)雜性、精細(xì)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來(lái)決定的;精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工,每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精;長(zhǎng)期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計(jì)期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期,施工安全管理的社會(huì)性尤為重要,施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全,還有施工人員的人身安全,而這兩項(xiàng)安全都涉及到人,如果發(fā)生安全事故,必定會(huì)影響到個(gè)人或人群所在的社會(huì),影響深遠(yuǎn)。因此,公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面,這樣才能保證施工安全,運(yùn)行安全。
3 公路工程施工中安全管理隱患產(chǎn)生的主要原因
3.1 施工人員的素質(zhì)層次不齊 在公路施工中的安全管理,主要指的就是對(duì)施工主體要進(jìn)行有效的管理,其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析,大部分的施工人員都存在極大的流動(dòng)性,并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村,并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí),也就不存在安全防護(hù)的意識(shí),因此,在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。
3.2 安全管理責(zé)任制度的落實(shí)不到位
在公路工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中,如果把安全措施落實(shí)不夠到位,或者缺乏完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等,那么就帶來(lái)了現(xiàn)場(chǎng)施工的安全隱患。另一方面,在公路施工過(guò)程當(dāng)中,在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏,因此,必須要規(guī)范安全管理制度,只有完善的管理機(jī)制,才可以做到有章必依,落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。
3.3 對(duì)安全事故的處理缺乏科學(xué)的解決方案
在公路施工過(guò)程當(dāng)中,如果在施工工地發(fā)生了人身的傷害事件或者出現(xiàn)了傷亡事故后,由于一些施工企業(yè)的管理人員并沒(méi)是按照正規(guī)的處理方式解決問(wèn)題,只是對(duì)事故的當(dāng)事人進(jìn)行了私下處理,簡(jiǎn)單的賠償,因此,對(duì)于事故的處理如果沒(méi)有追究責(zé)任問(wèn)題,只是以這種方法解決,并沒(méi)有對(duì)責(zé)任人員通過(guò)法律法規(guī)的形式處理,就無(wú)法讓事故的責(zé)任人員吸取到應(yīng)有的教訓(xùn)責(zé)任,從而就很容易再次造成事故的發(fā)生。
3.4 項(xiàng)目安全管理的投入沒(méi)得到保證
在一些施工企業(yè)當(dāng)中,并沒(méi)有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施,也沒(méi)有達(dá)到有效的防護(hù)范圍,也就沒(méi)有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里,覺(jué)得沒(méi)有必要對(duì)安全措施的防護(hù)方面做過(guò)大的投資,所以,在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡(jiǎn)陋,甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒(méi)有有效地安全措施保障,并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象,對(duì)于這些情況,作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益,卻不看重施工人員的生命,為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
4 加強(qiáng)公路工程施工安全管理的措施分析
4.1 安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則
安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查,對(duì)于有關(guān)安全施工方面國(guó)家法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,對(duì)于本單位所制定的各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。通過(guò)監(jiān)督檢查,保證本單位各層的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。
4.2 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)行為
由于公路工程包括了道路、橋梁、隧道等多種類(lèi)型,加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮,對(duì)公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng),因此,需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況,完善安全生產(chǎn)要求。特別是特大橋梁、高墩橋梁、長(zhǎng)大隧道、高邊坡、跨線施工、邊通車(chē)邊施工、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程,更要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施。
4.3 建立健全公路工程施工企業(yè)安全生
產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制,從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行,也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。提高認(rèn)識(shí),完善安全管理措施,采取科學(xué)的施工技術(shù),我們相信,除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)我們的努力,所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防,任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。所以推出安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高,使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā),全面地考慮規(guī)劃施工各個(gè)階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
4.4 切實(shí)加強(qiáng)安全意識(shí)教育,鞏固施工安全防范措施
要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位專(zhuān)職安全管理人員、施工企業(yè)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員以及新上崗人員等的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。所有參加營(yíng)業(yè)線施工人員都要經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育(民工隊(duì)、項(xiàng)目部、施工單位),要開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、“三防”應(yīng)急等預(yù)案的應(yīng)急演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
5 結(jié)束語(yǔ)
安全是公路工程施工中的重中之重,沒(méi)有安全做保證,進(jìn)度、成本均無(wú)法落實(shí),在目前公路建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下,做好安全管理,是我們生存的必要條件,要做好細(xì)節(jié)管理,不放過(guò)任何一個(gè)隱患環(huán)節(jié),將隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
隨著公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展以及建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程項(xiàng)目施工安全管理問(wèn)題凸顯。公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),更好地提高筆者所在標(biāo)段經(jīng)濟(jì)效益,共同致力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進(jìn)一步規(guī)范管理。該文將對(duì)公路工程項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),僅供參考。
關(guān)鍵詞:
公路工程;安全生產(chǎn);安全管理;策略;研究
公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,不僅涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及管理,而且深層次上還涉及特定生產(chǎn)管理以及社會(huì)發(fā)展等方面的問(wèn)題。通過(guò)建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為,能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因此,必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制,使企業(yè)注重自身在市場(chǎng)中的形象,自覺(jué)地重視安全生產(chǎn),樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。在當(dāng)前的形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目施工安全管理問(wèn)題研究,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理概述
1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理督導(dǎo)項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),明確施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員,全面落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。在工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保生產(chǎn)、安全兼顧,安全管理以預(yù)防為主。在安全管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)滲透到計(jì)劃、檢查以及實(shí)施和總結(jié)等環(huán)節(jié)。比如,公路修建施工過(guò)程中,會(huì)涉及到爆破部分,這是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其中包含土建工程,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)審招標(biāo)資格;同時(shí)還要確保爆破程序的細(xì)致性、標(biāo)準(zhǔn)性,嚴(yán)格按爆破安全規(guī)程以及安全規(guī)范要求操作,以此來(lái)確保施工質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全。
1.2施工質(zhì)量控制公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量,在很大程度上決定著施工安全工作,從某種意義上來(lái)講,加強(qiáng)施工質(zhì)量控制,可以有效確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全可靠性。在此過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做好安全生產(chǎn)管理,加大投入力度,確保資金投入能夠切實(shí)到位。在施工質(zhì)量控制過(guò)程中,安全保障資金一定要投入,而且還要制定并嚴(yán)格遵循硬指標(biāo),執(zhí)行工作落實(shí)到實(shí)處,杜絕挪用資金現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于施工單位而言,質(zhì)保體系、施工質(zhì)量計(jì)劃非常重要,應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)施工質(zhì)量體系進(jìn)行檢查和明確。
2公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題
2.1安全責(zé)任落實(shí)不到位一般而言,施工單位應(yīng)當(dāng)有完善的安全管理機(jī)制,并將其有效地落實(shí)到實(shí)處。然而,實(shí)踐中卻并非如此,安全責(zé)任工作多浮于形式,安全管理機(jī)制和措施無(wú)法有效的實(shí)施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全責(zé)任制度不完善、不健全,而且落實(shí)不到位,安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)到個(gè)人,因施工過(guò)程中各種違規(guī)行為不受監(jiān)管而導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。
2.2工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位由于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及安全管理機(jī)制不健全,培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理乏力。第一,公路工程施工人員多為農(nóng)民工,沒(méi)有進(jìn)行安全崗前培訓(xùn),加之自我保護(hù)意識(shí)差,施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多;第二,部分技術(shù)和管理人員安全施工能力差,不具備發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患的能力;第三,施工單位與農(nóng)民工之間的關(guān)系相對(duì)短暫,人員流動(dòng)性比較大,安全教育培訓(xùn)敷衍了事,無(wú)法起到有效的作用。
2.3安全資金投入力度不夠近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展,為降低公路工程建設(shè)成本,部分單位評(píng)標(biāo)過(guò)程中以低價(jià)位作為中標(biāo)依據(jù),壓低施工單位合理承包價(jià)格。工程施工單位為了能夠中標(biāo),不惜提供“優(yōu)惠政策”,造成惡性循環(huán),這些都不利于安全管理。
3公路工程安全管理策略
基于以上對(duì)當(dāng)前公路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析,要想加強(qiáng)公路工程安全管理,可從以下幾個(gè)方面著手。
3.1對(duì)分包隊(duì)伍加強(qiáng)安全監(jiān)理安全監(jiān)理是對(duì)公路工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)不安全行為、不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境防護(hù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并采取有效的手段確保建設(shè)行為符合安全生產(chǎn)要求。同時(shí),還可以制止建設(shè)行為中的盲目性、冒險(xiǎn)性和隨意性,并且督促和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效杜絕安全事故隱患,并將安全風(fēng)險(xiǎn)有效地控制在允許的范圍之內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理。
3.2加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)資金投入利用為預(yù)防和杜絕安全事故發(fā)生,應(yīng)當(dāng)持續(xù)有效地加強(qiáng)安全投入。承包方在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部和安監(jiān)總局“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知”(財(cái)企[2012]16號(hào))文件規(guī)定,明確“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的提取比例和金額,安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、規(guī)范使用”的原則,并按規(guī)定計(jì)量支付,監(jiān)督項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程安全專(zhuān)項(xiàng)資金投入進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以保證工程項(xiàng)目安全防護(hù)。在材料采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)本著為單位著想,站在單位利益的角度,多跑、多詢問(wèn)、貨比三家,盡力以最低的價(jià)格、最好的質(zhì)量滿足生產(chǎn)需求。安全生產(chǎn)費(fèi)用必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)實(shí)在在用于本項(xiàng)目的安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪用或擠占;不得弄虛作假,騙取安全生產(chǎn)費(fèi)用;必須精打細(xì)算,正確把握安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的合理性、必要性、科學(xué)性,不得隨意濫用。
3.3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)提高施工人員、管理人員的素質(zhì)以及安全管理能力,三類(lèi)人員持證上崗。公路工程建設(shè)單位、施工單位,應(yīng)當(dāng)高度重視安全培訓(xùn),從制度上、資金上以及人員上予以保證,這樣才能使“要他們安全”變成“他們要安全”,以此來(lái)提高施工人員的安全意識(shí)。同時(shí),還要加強(qiáng)教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查,保證教育培訓(xùn)工作能夠有效落實(shí)到位,措施、責(zé)任也要落實(shí)到位。在公路工程項(xiàng)目施工安全管理過(guò)程中,管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的政治理論水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、組織能力、管理能力,能全面履行本崗位工作職責(zé)。
3.4做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理工作成立專(zhuān)門(mén)的工人培訓(xùn)基地,對(duì)施工人員進(jìn)行一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核取得合格證后方能上崗作業(yè),而不是辦“速成班”。因?yàn)樵诙虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的落實(shí),包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育,只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路工程安全生產(chǎn)管理的重要性逐漸凸顯。安全管理工作直接關(guān)系著施工人員的人身安全,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理、落實(shí)安全責(zé)任。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上,要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度,將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來(lái)。文章從國(guó)內(nèi)公路工程安全生產(chǎn)管理實(shí)際入手進(jìn)行分析,就如何科學(xué)地安全生產(chǎn)管理,提出了幾點(diǎn)建議,旨在提高施工安全可靠性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);特點(diǎn);質(zhì)量監(jiān)督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、
施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)性、施工作業(yè)的非標(biāo)性,決定了公路工程安全問(wèn)題的復(fù)雜多變性
(1)因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項(xiàng)目為線形工程,從幾百米到數(shù)萬(wàn)公里不等,加上地形變化大,地質(zhì)條件復(fù)雜,公路等級(jí)別不同,這就要求了在施工過(guò)程中每個(gè)功能和每道工藝方法不同,應(yīng)該說(shuō)建設(shè)成的公路工程沒(méi)有完全相同的。當(dāng)然所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。
(2)建造不同的等級(jí)公路,對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù),設(shè)計(jì)方案等因素有不同的要求,這些差別決定了公路建設(shè)過(guò)程中總會(huì)不斷面臨新的安全問(wèn)題。為此,必須采取有效措施,對(duì)常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題事先加以預(yù)防,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理,減少事故造成的損失。
(3)隨著工程施工的推進(jìn),工地現(xiàn)場(chǎng)也相應(yīng)隨著變化,因此,公路建設(shè)過(guò)程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷發(fā)生變化的,同時(shí)包含著較高的風(fēng)險(xiǎn),而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往落后于施工過(guò)程。
(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問(wèn)題,如施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、污水、雨雪風(fēng)霜、嚴(yán)寒酷暑等,以上施工環(huán)境和操作對(duì)象以及工期等原因帶來(lái)的高強(qiáng)度作業(yè),使得施工人員經(jīng)常面對(duì)不利的工作環(huán)境和超常的負(fù)荷。復(fù)雜多變的公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,使得施工人員無(wú)法有效的在公路作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。同樣作業(yè)的非標(biāo)性,帶來(lái)了安全防護(hù)問(wèn)題。上述的多樣性、動(dòng)態(tài)性、非標(biāo)性,決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜多變性。
2承建包公司與項(xiàng)目部的分開(kāi),導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化
因?yàn)槌薪ㄊ┕挝煌卸鄠€(gè)公路工程項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工,通常上級(jí)公司與項(xiàng)目部分離。這種分離使得現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和質(zhì)量管理責(zé)任是由項(xiàng)目部來(lái)更多的承擔(dān)。但是,由于項(xiàng)目的不確定臨時(shí)性,項(xiàng)目部安全管理人員的數(shù)量素質(zhì)的有限性和公路工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,經(jīng)濟(jì)條件不好,公司的安全防范設(shè)備不到位,和安全管理人員有心無(wú)力,也導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。
3多個(gè)建設(shè)單位主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性,影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性
公路工程項(xiàng)目建設(shè)總體是由施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工總承包單位負(fù)總責(zé),分包單位項(xiàng)目部向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設(shè)單位中有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位中,存在不同的認(rèn)識(shí)和利益的沖突,造成了公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理難度。
所以應(yīng)讓第一線的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部頒布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作,確保不出質(zhì)量問(wèn)題。
4不明確的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力
公路施工中的管理主要是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理,有的工程項(xiàng)目只要結(jié)果(產(chǎn)量、質(zhì)量、工期),不求開(kāi)工中生產(chǎn)過(guò)程(安全),而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過(guò)程上。項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)(質(zhì)和量及工期)和資源(時(shí)間、成本)限制,這些使得參建單位由于以上的復(fù)雜原因,放棄了質(zhì)量安全管理。
5加強(qiáng)我國(guó)公程工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督
(1)完善相關(guān)的工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究制,建立以總承建單位經(jīng)理和項(xiàng)目部總工為組的質(zhì)量管理檢查小組,并不定期的施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
(2)針對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)單位角色和職能服務(wù)的轉(zhuǎn)變,積極探索新的發(fā)展理念和思路,深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),健全執(zhí)法監(jiān)督安全運(yùn)行機(jī)制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
(3)堅(jiān)持和完善公路工程建設(shè)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查項(xiàng)目承包單位資質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范投招標(biāo)制度。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢(qián)交易。對(duì)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等有個(gè)詳細(xì)的備案計(jì)劃。嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。對(duì)轉(zhuǎn)包或違法分包的單位,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并追究法律責(zé)任。
(4)工程現(xiàn)場(chǎng)施工處,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自人員的職責(zé)、分工、權(quán)力和義務(wù),編制項(xiàng)目獎(jiǎng)罰條例,對(duì)每一道作業(yè)工序,要嚴(yán)格遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范等。消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生安全隱患。
(5)增加一些先進(jìn)機(jī)械工具和施工安全防護(hù)設(shè)備,用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的工程。
(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)公路工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。掌握工程質(zhì)量評(píng)審辦法,安全管理防護(hù)方法。
6加強(qiáng)監(jiān)督“嚴(yán)格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改
(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容,形式和方法
為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗(yàn)、達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。為了對(duì)參建各單位工程管理進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià),同時(shí),也為了在事故發(fā)生后,做到有據(jù)可查,制定一系列檢查表格,規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容,形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》《安全管理檢查記錄表》《分項(xiàng)工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設(shè)備、機(jī)械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或?qū)m?xiàng)檢查的方式。在監(jiān)督檢查過(guò)程中!應(yīng)對(duì)安全管理、各分項(xiàng)工程、施工用電、設(shè)備和機(jī)械的安全情況進(jìn)行檢查,根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,分別填寫(xiě)《安全管理檢查記錄表》《分項(xiàng)工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設(shè)備《機(jī)械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》主要包括存在問(wèn)題和整改要求,定期對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)考核,主要根據(jù)平時(shí)的檢查記錄,整改情況及有無(wú)事故發(fā)生等進(jìn)行考核,考核成績(jī)向社會(huì)公示并參與項(xiàng)目最終評(píng)定。
(2)堅(jiān)持按照“四不放過(guò)原則”徹底整改
嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,狠抓安全措施的落實(shí)和安全隱患的整改?!八牟环胚^(guò)”原則,即“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。一方面,要求項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理部提高安全施工意識(shí),加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查,自覺(jué)履行合同承諾和職責(zé),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面徹底的整改。另一方面,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全檢查整改的回訪工作,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過(guò)程中!往往存在監(jiān)督人員在時(shí)一個(gè)樣,監(jiān)督離開(kāi)時(shí)又是一個(gè)樣的現(xiàn)象。部分參建單位對(duì)監(jiān)督工作指令的落實(shí)工作不夠重視,整改工作往往停留在文字上,而實(shí)際整改情況與整改報(bào)告不相符。由此可見(jiàn),監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的,在回訪過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,應(yīng)向上級(jí)交通部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào),并建議給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
6成立優(yōu)秀項(xiàng)目“示范工地”為榜樣,確立安全生產(chǎn)質(zhì)量管理物質(zhì)和精神實(shí)物性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步提高安全管理水平,加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。應(yīng)采取目標(biāo)確定、實(shí)施、績(jī)優(yōu)考核等措施,建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項(xiàng)目工地。把書(shū)上的標(biāo)準(zhǔn)變成看得見(jiàn)摸得著的實(shí)物性標(biāo)準(zhǔn),以此推動(dòng)其它工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、安全生產(chǎn)管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,創(chuàng)建一批“示范工地”,以此點(diǎn)到面帶動(dòng)其它工地實(shí)干的熱情。安全管理規(guī)范化,為了確保安全生產(chǎn)處于全過(guò)程、全方位監(jiān)控,可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志,以確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
7結(jié)語(yǔ)
總之公路工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的因素眾多,但作為公路建設(shè)工作人員,為了公路早日暢通,要建立健全的質(zhì)量管理保證體系。嚴(yán)格施工方案,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督職能。建立崗位責(zé)任制,提高工程質(zhì)量意識(shí)、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證和生產(chǎn)安全防范措施,優(yōu)化施工工藝方法控制和質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容,才能建成一流優(yōu)質(zhì)的精品工程。
參考文獻(xiàn):
[1]周鍵霖.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理[J].建設(shè)科技.
關(guān)鍵詞:公路工程;安全事故;危險(xiǎn)源;管理措施
一、公路工程施工過(guò)程中的不安全因素解析
(一)公路工程施工安全事故的內(nèi)部原因分析
在公路工程施工過(guò)程當(dāng)中,安全事故的發(fā)生,將直接導(dǎo)致工程停止或中斷,如果事故發(fā)生過(guò)于嚴(yán)重,造成一定程度的人員傷亡,公路工程將會(huì)大面積停工。在公路施工過(guò)程當(dāng)中,人員、設(shè)備、工具、材料和環(huán)境是施工因素,同時(shí)也是安全事故的內(nèi)部要素,只有保證這些內(nèi)部因素,都處在合理合規(guī)的狀態(tài)下,才有可能從危險(xiǎn)源上,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的控制。
公路工程的安全事故主要是在施工過(guò)程中,由于一些不安全的因素、不安全的事件等引發(fā)了安全事故。因此只有不斷地分析有可能產(chǎn)生安全事故的內(nèi)部因素,通過(guò)反復(fù)檢查、糾正與控制,并通過(guò)制定一定的預(yù)定方案和應(yīng)急方案,來(lái)減少安全事故的發(fā)生。尤其是在施工前,要準(zhǔn)確地判斷并分析有可能是危險(xiǎn)源的內(nèi)部因素,并在施工過(guò)程中,對(duì)這類(lèi)因素進(jìn)行一定程度地控制與把控,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效規(guī)避。
二、公路工程施工安全事故的外部原因分析
在公路工程施工過(guò)程中,除了一些內(nèi)部因素,特別是存在危險(xiǎn)源的因素,有可能引發(fā)安全事故外,一些外部的條件和環(huán)境同樣會(huì)促發(fā)公路安全事故的發(fā)生。
(一)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任意識(shí)差監(jiān)管不實(shí)
作為公路工程施工的行政部門(mén)在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任時(shí),存在責(zé)任意識(shí)差,造成監(jiān)管不實(shí),很容易造成對(duì)危險(xiǎn)源的遺漏與忽視,從而給公路工程的安全事故帶來(lái)了隱患。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先對(duì)公路工程的薄弱環(huán)節(jié)缺乏特殊監(jiān)管,與其他監(jiān)管混淆,缺乏對(duì)薄弱環(huán)節(jié)可能引發(fā)安全事故的預(yù)警性和預(yù)見(jiàn)性。其次行政部門(mén)在監(jiān)管中,存在盲點(diǎn),這可能是因?yàn)檎鲗?dǎo)的監(jiān)管部門(mén)是個(gè)外行,缺乏監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì),或者是監(jiān)管人員缺乏一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),對(duì)危險(xiǎn)源的判斷不明。最后監(jiān)管部門(mén)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,存在著“要么都管,要么都不管”,在監(jiān)管過(guò)程中,容易出現(xiàn)真空和失位。
(二)公路工程施工的各個(gè)主體責(zé)任方責(zé)任劃分不清
在公路工程施工過(guò)程中,施工單位的安全責(zé)任意識(shí)差,在施工過(guò)程中,忽視安全生產(chǎn),過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益和收益,在安全生產(chǎn)和管理投入不足,重視不夠,在安全管理的資金投入和設(shè)備管理上,經(jīng)常存在資金不足,造成安全監(jiān)管難以為繼。施工單位對(duì)施工工人的安全培訓(xùn),流于形式,安全培訓(xùn)時(shí)間短,內(nèi)容不全,施工工人的安全意識(shí)差。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理比較混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保障體系。
(三)公路工程安全生產(chǎn)的環(huán)境要素尚未完善
在公路工程招標(biāo)過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些企業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng),打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,低價(jià)中標(biāo),然后再高價(jià)進(jìn)行違法分包或者轉(zhuǎn)包,無(wú)資質(zhì)單位掛靠,以包代管的現(xiàn)象非常突出。還有一些施工單位在施工過(guò)程中,為了盡可能地降低投入,以次充好,將不符合標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)的材料盲目地投入工地中,避開(kāi)安全監(jiān)管部門(mén)的審查。另外,一些地方公路工程施工技術(shù)過(guò)于落后,施工方式陳舊,也會(huì)給安全事故帶來(lái)隱患。
三、公路工程施工危險(xiǎn)源的控制與管理措施分析
對(duì)危險(xiǎn)源的控制,是在安全事故發(fā)生前,對(duì)存在危險(xiǎn)的內(nèi)部因素和外部因素進(jìn)行核查與控制,從而實(shí)現(xiàn)從源頭上來(lái)控制安全事故的發(fā)生,相比經(jīng)驗(yàn)控制與事后管理,對(duì)危險(xiǎn)源的控制,更加具備前瞻性。
(一)在公路工程施工過(guò)程中要建立危險(xiǎn)源系統(tǒng)
在公路工程施工過(guò)程中,對(duì)危險(xiǎn)源的控制與識(shí)別,可以分為橫向和縱向兩個(gè)層面,橫向主要是指在公路工程施工過(guò)程中,涉及到的人、設(shè)備、材料、環(huán)境等,縱向是指施工過(guò)程中每個(gè)階段的不同工藝。
實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)建立,首先要注重識(shí)別危險(xiǎn)源,在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,以公路工程施工過(guò)程及工藝流程為主線,按照不同的施工標(biāo)段建立公路施工危險(xiǎn)源系統(tǒng),從而有效地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理,分類(lèi)整理。在危險(xiǎn)源系統(tǒng)中,要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)不同的色彩或者標(biāo)記方式來(lái)標(biāo)清危險(xiǎn)源存在的路段、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源管理所屬單位和部門(mén)。通過(guò)危險(xiǎn)源系統(tǒng)的建立,可以保障在危險(xiǎn)源的控制管理過(guò)程中,做到有的放矢,最終提高公路工程安全管理的水平。
(二)在公路工程施工過(guò)程中要建立危險(xiǎn)源分級(jí)管理體系
在公路工程施工過(guò)程中,危險(xiǎn)源的等級(jí)不同,管理單位及所屬部門(mén)也會(huì)存在不同。因此要根據(jù)危險(xiǎn)源的級(jí)別,建立危險(xiǎn)源分級(jí)管理體系,將不同等級(jí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效區(qū)分,并劃分清晰所屬單位和部門(mén)。危險(xiǎn)源等級(jí)高,一旦發(fā)生事故很有可能造成人員傷亡或者引發(fā)重大設(shè)備故障的危險(xiǎn)源,應(yīng)該交由工程方進(jìn)行定期檢查管理,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該將這些危險(xiǎn)源作為日常管理與監(jiān)理的重中之重,施工作業(yè)班組應(yīng)進(jìn)行日常管理并記錄齊全。對(duì)于危險(xiǎn)等級(jí)低,引發(fā)事故后不會(huì)造成人員重大傷亡或重大機(jī)械設(shè)備故障,但可能會(huì)造成人身傷害或機(jī)械事故,應(yīng)由作業(yè)班組自行負(fù)責(zé)管理,業(yè)主或者監(jiān)理部門(mén)定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)于完全可控的危險(xiǎn)源,將以作業(yè)班組的管理為主,項(xiàng)目經(jīng)理定期檢查,業(yè)主不定期對(duì)其監(jiān)督檢查。
(三)制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制和管理辦法
在公路工程施工過(guò)程中,對(duì)于存在的危險(xiǎn)源,要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分級(jí)控制,并建立管理檔案。
公路工程的項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)應(yīng)該建立全標(biāo)段危險(xiǎn)源控制管理檔案,在檔案中要明確各級(jí)危險(xiǎn)源狀況、控制措施及日常管理,危險(xiǎn)源升降級(jí)情況,隨時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)源系統(tǒng)變化,做到管理有序。
業(yè)主應(yīng)該建立危險(xiǎn)源檢查表,并根據(jù)公路工程施工的進(jìn)程、現(xiàn)狀、條件等,在檢查表中要體現(xiàn)不同等級(jí)危險(xiǎn)源的管理方和監(jiān)督方的職責(zé),并要求他們將檢查記錄隨時(shí)登記在案,以便做好檔案存儲(chǔ)。
危險(xiǎn)源不是一層不變的,隨時(shí)施工進(jìn)程、施工條件和施工環(huán)境的變化,危險(xiǎn)源呈動(dòng)態(tài)變化,因此在對(duì)危險(xiǎn)源的管理控制中,要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤管理,保障危險(xiǎn)源的變化在管理范圍之內(nèi)。
(四)細(xì)化危險(xiǎn)源的技術(shù)交底工作
在公路工程施工過(guò)程中,還應(yīng)該做好危險(xiǎn)源的技術(shù)交底工作,在對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底時(shí),應(yīng)明確告知他們危險(xiǎn)源存在的路段及等級(jí)、危險(xiǎn)源可能存在的安全事故隱患,還有控制措施,并明確告知他們?cè)谖kU(xiǎn)源引發(fā)安全事故后,要如何進(jìn)行避險(xiǎn)及逃生等。
四、總結(jié)
公路工程施工過(guò)程中,內(nèi)部因素和外部因素都有可能引發(fā)安全事故,為了規(guī)避經(jīng)驗(yàn)控制與事后管理的滯后性,因此在施工過(guò)程中,要仔細(xì)辨別危險(xiǎn)源,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分階段的控制管理。
參考文獻(xiàn):
[1]張軍,建筑施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)及管理的方法研究[D];大連理工大學(xué);2007年;
關(guān)鍵詞:道路工程;施工質(zhì)量
高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求高,必須重視和加強(qiáng)高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量管理問(wèn)題。從提高全員質(zhì)量意識(shí)、重視工地試驗(yàn)室建設(shè)、重視現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、采取有效的質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面較重視高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工中的質(zhì)量管理問(wèn)題。
1 高速公路工程應(yīng)把施工質(zhì)量放在首位
高速公路建設(shè)上,有數(shù)量的高速公路,更要有質(zhì)量的高速公路。公路建設(shè)的成敗在于質(zhì)量,沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。因此,在加快公路路網(wǎng)改造建設(shè)中,質(zhì)量是關(guān)鍵,有質(zhì)量才能產(chǎn)生效益。公路工程質(zhì)量主要取決于其施工過(guò)程的質(zhì)量控制,施工過(guò)程的質(zhì)量管理是從工程開(kāi)工到竣工的整個(gè)過(guò)程對(duì)工程質(zhì)量的控制。質(zhì)量管理的職能是,根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件的規(guī)定、設(shè)計(jì)要求以及施工技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)各種影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制方案,以確保施工完成的工程符合設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量規(guī)范的要求。加快公路建設(shè)必須以保證質(zhì)量為前提,以科學(xué)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的精神,一絲不茍的工作作風(fēng)抓好工程質(zhì)量的全方位、全過(guò)程管理,才能有效確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。
2 施工測(cè)量
高速公路建設(shè)從勘測(cè)設(shè)計(jì)到施工建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。而施工建設(shè)是設(shè)計(jì)意圖的體現(xiàn),施工測(cè)量是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一。
施工測(cè)量包括施工前準(zhǔn)備階段、路基和結(jié)構(gòu)物施工階段、中間交工驗(yàn)收階段。在施工前的準(zhǔn)備階段需要做如下的功課:認(rèn)真閱讀和理解工程標(biāo)書(shū),瀏覽全套施工圖,核查圖紙是否齊全,熟習(xí)工程圖紙資料及相關(guān)數(shù)據(jù)資料、進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后,由建設(shè)方代表,監(jiān)理工程師,設(shè)計(jì)方人員和施工單位測(cè)量人員組成測(cè)量控制成果和測(cè)量控制樁交接小組,對(duì)測(cè)量平面控制點(diǎn)和高程控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地交接,確認(rèn)測(cè)量控制樁的點(diǎn)位,完好程度及穩(wěn)定性、確認(rèn)控制點(diǎn)的精度等級(jí)、控制樁的加密、進(jìn)行路線中樁的檢查與恢復(fù)并對(duì)征地紅線進(jìn)行恢復(fù)、進(jìn)行斷面復(fù)測(cè)。在施工階段,首先要對(duì)橋梁、通道涵等結(jié)構(gòu)物進(jìn)行檢測(cè)對(duì)放樣坐標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核計(jì)算,把錯(cuò)誤杜絕在放樣之前,然后采用已簽認(rèn)的導(dǎo)線和水準(zhǔn)點(diǎn)成果對(duì)其實(shí)地位置進(jìn)行檢測(cè),以確定放樣是否正確。其次是對(duì)路線中樁、坡口、坡腳樁進(jìn)行測(cè)量,高填深塹地段是測(cè)量的重點(diǎn),施工到一定階段后,應(yīng)測(cè)量其線路中邊樁,和路基寬度是否符合設(shè)計(jì)要求,這一工作施工單位測(cè)量人員要經(jīng)常性地進(jìn)行。第三,對(duì)隱蔽工程和變更工程數(shù)量進(jìn)行測(cè)量。這項(xiàng)工作的結(jié)果對(duì)土方量的影響很大,直接關(guān)系工程的造價(jià)。
各項(xiàng)工程的中間交工驗(yàn)收均有相應(yīng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)土方路基來(lái)說(shuō),中線偏位,路基橫斷面上各點(diǎn)標(biāo)高及左、右寬度檢測(cè)的重點(diǎn),各點(diǎn)標(biāo)高是否控制得好,誤差是否符合規(guī)范要求,關(guān)系到路面各結(jié)構(gòu)層層厚是否得到保證,標(biāo)高的檢測(cè)應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行,凡誤差超過(guò)規(guī)范要求的,應(yīng)采取措施予以整改。在申請(qǐng)正式驗(yàn)收前,做為施工單位的測(cè)量人員必須自檢合格,并提交相應(yīng)的自檢資料。
3 試驗(yàn)檢測(cè)
參照現(xiàn)行的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法,工程施工過(guò)程中的試驗(yàn)檢測(cè)分為:施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。但是,在實(shí)際運(yùn)行中由于存在以下問(wèn)題,而使得工程質(zhì)量的檢測(cè)深度和檢測(cè)能力都無(wú)法滿足預(yù)定要求。
作為公路工程施工技術(shù)管理重要環(huán)節(jié)的公路試驗(yàn)檢測(cè)工作是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評(píng)定工作中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)工作可對(duì)當(dāng)?shù)卦牧线M(jìn)行充分利用以節(jié)約大量的原材料運(yùn)輸成本,并利于新材料、新工藝和新技術(shù)在工程中的推廣應(yīng)用, 可用定量的方法對(duì)材料及構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定,最終對(duì)工程質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià), 因而加強(qiáng)公路的試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)提高公路質(zhì)量具有非?,F(xiàn)實(shí)的意義。
工程開(kāi)工時(shí),首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質(zhì)量,質(zhì)量不合格的材料不能進(jìn)場(chǎng)使用。認(rèn)真做好路基土工擊實(shí)試驗(yàn),做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實(shí)試驗(yàn),確定混合料的最佳級(jí)配和最大干密度,做好水泥混凝土路面配合比設(shè)計(jì)等前期各項(xiàng)工程試驗(yàn)。對(duì)各項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行跟班檢測(cè),旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)不合格部位堅(jiān)決推倒重來(lái),確保工程質(zhì)量。作為檢測(cè)工程質(zhì)量的一種有效手段,試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)予以高度重視。禁止盲目憑經(jīng)驗(yàn)施工,堅(jiān)持以試驗(yàn)數(shù)據(jù)說(shuō)話,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)打假活動(dòng);建立完善的公路工程質(zhì)量保證體系和具有一定資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),還要有一支較高素質(zhì)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍,實(shí)行持證上崗。配置較先進(jìn)的公路工程檢測(cè)設(shè)備,逐步提高試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)能力,使之更好的為工程服務(wù)。
4 安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是重中之重,建筑工地因施工人員復(fù)雜,工程工期
緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過(guò)程危險(xiǎn)源多,作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。那么對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理將勢(shì)在必行。
4.1做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),做好施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),分析、評(píng)價(jià)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),采取必要的控制措施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源,通過(guò)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來(lái)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別潛在的事件或緊急情況,制定應(yīng)急計(jì)劃(或應(yīng)急預(yù)案),預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
4.2 組建一流的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍
建立健全安全生產(chǎn)保證體系,構(gòu)建公司安全工作縱向到底,橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用有效機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)管機(jī)構(gòu)的作用。安全管理機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成,圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針開(kāi)展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé),分為“決策層”,“管理層”“,操作層”三個(gè)不同層次的相互作用的運(yùn)作機(jī)制,形成了政令暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序,工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。
4.3建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求,還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施,并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專(zhuān)職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
5 計(jì)算機(jī)在工程質(zhì)量管理中的運(yùn)用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生存與發(fā)展必須依賴(lài)提高自身管理水平,積極采用現(xiàn)代化管理手段,不斷進(jìn)行管理方式的變革。作為公路施工企業(yè)的設(shè)備管理引入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已成為提高綜合管理水平的必然趨勢(shì)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)的作用進(jìn)入了一個(gè)新的層次,并且促使公路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程的合理化,因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展給公路施工管理提供了一個(gè)管理信息化和管理變革的機(jī)會(huì),也對(duì)施工信息管理產(chǎn)生重大的影響。
5.1 施工信息網(wǎng)的運(yùn)用
網(wǎng)絡(luò)觸角擴(kuò)展到了各個(gè)施工單位,提高了整體信息管理水平,并形成自上而下的信息管理的有機(jī)整體,使內(nèi)部各個(gè)部門(mén)共享最新信息數(shù)據(jù),增加相互之間的快速交流,并通過(guò)服務(wù)器與養(yǎng)護(hù)公司、建設(shè)公司、材料廠和施工單位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程通訊。規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)管理與控制中心,提供良好的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
5.2運(yùn)用施工管理軟件進(jìn)行施工過(guò)程控制
選用工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件,并為所有分公司都配備一套項(xiàng)目管理軟件。各施工單位通過(guò)該軟件編寫(xiě)工程的施工計(jì)劃,處逐級(jí)匯總,形成施工的整體計(jì)劃。有了施工的整體計(jì)劃,管理者之間可以做出有效的溝通。同時(shí)各分公司之間的管理者也可以協(xié)同工作,使管理者的經(jīng)驗(yàn)和思想有效地用于指導(dǎo)工程施工中。這有利于保證施工質(zhì)量的提高和工程高效率的完成。
6 結(jié)語(yǔ)
“百年大計(jì), 質(zhì)量第一”, 質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,質(zhì)量是工程的生命,更是一個(gè)行業(yè)的生命。作為一個(gè)公路施工企業(yè), 在工程施工中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 采取各種提高工程質(zhì)量的措施, 研究并采用新技術(shù)、新材料、新工藝,
努力提高工程質(zhì)量, 才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
[1]侯建生,《公路工程質(zhì)量監(jiān)理方法的探討》,《山西建筑》2008年5月第34卷第15期
公路養(yǎng)護(hù)論文 公路道路建設(shè) 公路經(jīng)濟(jì) 公路安全論文 公路管理 公路交通 公路設(shè)計(jì)論文 公路建設(shè)論文 公路橋梁論文 公路橋梁養(yǎng)護(hù) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀