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商業(yè)保險管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：證券企業(yè)；人力資源外包；風(fēng)險測度；熵值法；模糊綜合評價

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 　 doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.13 文章編號：1672-3309（2012）04-31-04

一、引言

隨著3C經(jīng)濟時代的到來，越來越多的證券類企業(yè)開始實施人力資源外包。人力資源外包是指企業(yè)為了專注核心競爭力業(yè)務(wù)和降低人力資源管理活動成本，以合同的方式將人力資源管理中的全部或部分工作委托給專業(yè)機構(gòu)承擔[1]。然而，由于在人力資源外包過程中各種因素可能會造成外包結(jié)果與預(yù)期目標相偏差，導(dǎo)致發(fā)包證券企業(yè)出現(xiàn)損失，這就是外包風(fēng)險?？茖W(xué)準確地對人力資源外包風(fēng)險進行分析和測算，是人力資源外包決策控制的前提。

國外學(xué)者較早起步研究人力資源的外包風(fēng)險問題。Maris.G Martinsons(1993)認為，人力資源外包風(fēng)險主要表現(xiàn)在：人力資源的戰(zhàn)略柔性下降、長期的高費用抵償了短期的費用節(jié)儉、外包商不能滿足企業(yè)對人力資源的需求、忽略了企業(yè)內(nèi)部改進的可能性和努力的必要性[2]。Greer(1999)的研究表明人力資源外包商在為企業(yè)提供人力資源服務(wù)時，缺少關(guān)鍵的專業(yè)技能和以企業(yè)為中心的服務(wù)意識[3]。Cooke 等人(2004)研究發(fā)現(xiàn),人力資源外包活動會增加直線經(jīng)理的工作任務(wù)并給其帶來不便，因為“外包商可能并不完全了解經(jīng)理的實際需求或者兩方根本沒有溝通和建立工作關(guān)系” [4]。Lilly 等(2005)總結(jié)了人力資源外包中存在的風(fēng)險：隱藏的過渡與管理成本、外包商的鎖定、合約修訂、法律爭議與訴訟、服務(wù)質(zhì)量的下降、外包成本上升、企業(yè)競爭力喪失、隱藏的服務(wù)成本[5]。國內(nèi)學(xué)者中，白艷莉（2007）認為人力資源外包存在6 種風(fēng)險：外包商甄選失當、企業(yè)對外包商過度依賴、高額轉(zhuǎn)換成本的風(fēng)險、信息泄露、企業(yè)人力資源管理弱化、變革引發(fā)的沖突風(fēng)險[6]。易華（2010）認為企業(yè)人力資源管理外包從發(fā)包方來看，可以分為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部兩方面的風(fēng)險。前者主要包括成本估算、人力資源角色重新定位和員工抵制的風(fēng)險等；后者主要包括外包服務(wù)商選擇、文化差異和信息安全等[7]。

本文在充分考慮證券行業(yè)和證券公司特點的基礎(chǔ)上，建立了證券公司人力資源外包的風(fēng)險度量指標體系，然后基于熵值法建立了模糊綜合評價模型度量了外包風(fēng)險，為證券企業(yè)管理層的管理決策提供了理論依據(jù)。

二、證券公司人力資源外包的內(nèi)容及風(fēng)險評價指標體系

（一）證券公司人力資源管理外包的內(nèi)容

證券公司的人力資源管理內(nèi)容與其他行業(yè)公司是較為相似的，這主要包括人力資源工作規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬與福利管理、勞動關(guān)系管理。在人力資源管理外包的探索過程中，人力資源管理內(nèi)容和項目正在逐步被證券公司所外包，但由于法律制度約束、公司商業(yè)機密保護等原因，當前我國的證券公司主要將以下幾個方面的業(yè)務(wù)全部或部分地進行了外包。

1.人才招聘與配置外包。證券行業(yè)是人才密集型行業(yè)，對知識型、智力型人才的需求特別旺盛。長期以來，證券公司是通過自主招聘的形式吸收社會人才的，隨著近兩年人力資源管理外包業(yè)務(wù)在各行業(yè)的興起，證券公司也開始嘗試將人才招聘外包給專業(yè)的人才遴選機構(gòu)。。簡單說來，證券企業(yè)的人才招聘外包，就是把內(nèi)部的招聘移交給外包專門機構(gòu)完成集中、整合的招聘過程，是涉及從人力發(fā)掘到最后招聘錄取工作的集成化過程。

2.培訓(xùn)與開發(fā)外包。員工培訓(xùn)作為人力資源管理部門的重要職能之一，對于開發(fā)員工潛能，適應(yīng)變幻莫測的市場，增強證券公司競爭力起著無可替代的作用。同時，內(nèi)部培訓(xùn)又是人力資源管理工作中的一項繁瑣而復(fù)雜的工程，需占用企業(yè)大量場地、人員、資金和時間，而且培訓(xùn)的效果往往因為種種原因而常常不盡人意。因此，將員工培訓(xùn)工作外包，運用企業(yè)外部專業(yè)化的理念和知識為員工提供培訓(xùn)服務(wù)，已成為現(xiàn)代證券企業(yè)人力資源管理的發(fā)展趨勢之一。

3.績效考核與管理外包。績效考核與管理外包常見于行政管理的績效管理工作當中，實際上，績效考核與管理的外包在證券行業(yè)也存在，但只是采取了部分外包。這主要是指部分證券公司將本公司的績效考核和管理制度的制定、考核管理體系的設(shè)計等內(nèi)容外包給專業(yè)化公司，以實現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)化、高效化。

4.薪酬體系及福利設(shè)計外包。證券公司作為金融服務(wù)行業(yè)中的典型性“高、精、尖”企業(yè)，其薪酬待遇一直位列各類行業(yè)前茅。然而，證券公司的薪酬管理工作非常復(fù)雜，薪酬結(jié)構(gòu)及水平須隨著市場及公司業(yè)務(wù)的變化而調(diào)整，而且證券公司一般都在全國各地分設(shè)大量營業(yè)部，高端證券公司中一般還有一定數(shù)量的外籍員工，因此證券公司的薪酬管理難度非常大。為了確保其內(nèi)部人員著重進行與公司經(jīng)營息息相關(guān)的戰(zhàn)略性活動，證券行業(yè)在逐步嘗試將薪酬及福利設(shè)計外包出去。

5.勞動關(guān)系管理外包。為了節(jié)約成本，早期的證券公司曾將業(yè)務(wù)專業(yè)性和技術(shù)性較低的營銷工作、客服話務(wù)等外包，在市場經(jīng)濟背景下，第三方中介機構(gòu)負責招聘、培訓(xùn)、薪酬支付等日常管理工作，也就是說公司將勞工關(guān)系管理工作外包了。

商業(yè)保險管理制度范文第2篇

作為財務(wù)部應(yīng)付會計兼資產(chǎn)管理崗位，我主要負責應(yīng)付崗位核算、ERP系統(tǒng)FI模塊運行、財產(chǎn)保險管理、固定資產(chǎn)及工程管理等工作。今年的主要工作有：

在固定資產(chǎn)及工程管理方面，能及時做好資產(chǎn)及工程日常管理，及時核算遞延所得稅；協(xié)助公司完成工程二審并及時做好轉(zhuǎn)資，組織各部室完成年度資產(chǎn)全面清查等工作。但固定資產(chǎn)及工程管理一直是公司的薄弱環(huán)節(jié)，如裝置陳舊老化，部分資產(chǎn)標簽破損，規(guī)格型號模糊不清無法識別；年度資產(chǎn)清查各部室不夠重視，未在規(guī)定時間完成清查；工程驗收不及時，未按照內(nèi)控要求進行工程減值測試等。今后將組織各部室定期補充缺損標簽，完善固定資產(chǎn)資料；嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，加強監(jiān)督及考核力度。

全面風(fēng)險管理方面，年初完成2016年度全面風(fēng)險報告編寫，經(jīng)董事會通過后及時上報茂名石化備案；根據(jù)中石化總部及茂名石化公司風(fēng)險管理工作部署，及時組織各部室完成季度重大、重要風(fēng)險動態(tài)跟蹤監(jiān)控工作；在內(nèi)控管理方面，協(xié)助部門完成內(nèi)控手冊編制。但年度全面風(fēng)險工作量大，時間緊，難以深入評估公司潛在的危險源；內(nèi)控手冊部分流程未根據(jù)公司實際修訂，造成季度測試控制點不適用，存在設(shè)計缺陷。今后將加強公司面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險識別，真正做到風(fēng)險可控，在控；建議多參加茂名石化內(nèi)控培訓(xùn)，提高公司內(nèi)控執(zhí)行水平。

兼職公司團支部書記，負責公司團支部工作及協(xié)助工會組織各項活動。組織團支部與小葵花幼兒園燒烤聯(lián)誼活動，團員參加開發(fā)區(qū)羽毛球比賽、團員義務(wù)勞動、中秋節(jié)公司領(lǐng)導(dǎo)慰問團員“自己動手，豐衣足食”聚餐等，豐富了團員的業(yè)余生活。但由于工作繁雜，未能組織團員體育活動，今后將加強與上級團組織聯(lián)系，多舉辦友誼賽等體育活動。

商業(yè)保險管理制度范文第3篇

切實減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔

大病的醫(yī)療費用高昂。雖然當前全民醫(yī)保體系初步建立，全國人民中的13億人有了醫(yī)保、新農(nóng)合，政策范圍內(nèi)報銷比例也在不斷提高，但是城鄉(xiāng)居民的個人負擔仍然較重，甚至造成因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)居民大病保險是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排，有利于切實減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，促進社會公平正義。

那么，什么是大病？大病保險的保障水平有多高？孫志剛指出，在設(shè)計大病保險的保障范圍和目標時，參考了世界衛(wèi)生組織關(guān)于“家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出”的定義。

《意見》明確，大病保險對這小部分人群個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用在基本醫(yī)保已經(jīng)報銷的基礎(chǔ)上再次給予報銷，要求實際報銷比例不低于50%。也就是說，患者進行大病保險報銷時，是以實際發(fā)生的醫(yī)療費用為準，其報銷范圍更寬泛。

這里的合規(guī)醫(yī)療費用不局限于基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)，但為避免浪費和過度負擔，不是基本治療所必須的項目不列入報銷范圍。

個人不需再繳費

大病保險是全民醫(yī)保體系中新設(shè)計的一類補充保險，《意見》明確，大病保險的保障對象是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保人，所需要的資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農(nóng)合基金中劃出，不再額外增加群眾個人的繳費負擔。

個人不用再額外繳費，并且原則上醫(yī)療費用越高、報銷越多?！兑庖姟分赋?，各地結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療保險籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況、基本醫(yī)療保險補償水平，以及大病保險保障水平等因素，精細測算，科學(xué)合理地確定大病保險的籌資標準。按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例，原則上醫(yī)療費用越高支付比例也越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高，逐步提高大病報銷比例，最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。

關(guān)于大病保險的資金來源，《意見》提到“利用結(jié)余籌集大病保險資金；結(jié)余不足或沒有結(jié)余的地區(qū)，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合年度提高籌資時統(tǒng)籌解決資金來源”。

對此，孫志剛說：“大病醫(yī)療保障是全民醫(yī)保體系建設(shè)當中的一塊短板。與此同時，基本醫(yī)?；鸫嬗胁簧俳Y(jié)余，累計結(jié)余規(guī)模較大。有必要設(shè)計專門針對大病的保險制度，解決群眾的實際困難，使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。”

由商業(yè)機構(gòu)承辦

在開展城鄉(xiāng)居民大病保險過程中，商業(yè)保險機構(gòu)扮演了重要角色?！兑庖姟分赋?，采取向商業(yè)保險機構(gòu)購買大病保險的方式。政府有關(guān)部門制定大病保險的籌資、報銷范圍、最低補償比例，以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求，商業(yè)保險機構(gòu)中標后以保險合同形式承辦大病保險，承擔經(jīng)營風(fēng)險，自負盈虧。

為什么由商業(yè)保險機構(gòu)承辦？孫志剛指出，以往，基本醫(yī)保經(jīng)辦通常有兩種形式，主要是事業(yè)單位直接經(jīng)辦，也有些地方委托一些專業(yè)機構(gòu)提供部分環(huán)節(jié)的服務(wù)，如審核單據(jù)、稽查服務(wù)行為等。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新公共服務(wù)管理，提升服務(wù)效率，新一輪醫(yī)改明確提出要探索“委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)”。

相比而言，商業(yè)保險機構(gòu)以保險合同形式承辦大病保險，主要具備以下幾個優(yōu)勢：第一，發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)特點，加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療費用的制約；第二，商業(yè)保險機構(gòu)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌核算，可間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次，增強抗風(fēng)險能力，提高服務(wù)水平，放大保障效應(yīng)；第三，專業(yè)化管理和市場化運行機制，有利于促進提高基本醫(yī)保的經(jīng)辦效率；此外，這也有助于促進健康保險業(yè)的發(fā)展，推動構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。

《意見》對商業(yè)保險機構(gòu)的要求具體包括三個方面：一是制定了商業(yè)保險機構(gòu)的基本準入條件；二是規(guī)范大病保險招標投標與合同管理，要求其保本微利，建立起以保障水平和參保人滿意度為核心的考核辦法；三是要求商業(yè)保險機構(gòu)不斷提升大病保險管理服務(wù)的能力和水平，為參保人提供異地結(jié)算等服務(wù)，解決大病異地報銷難題。

讓城鄉(xiāng)居民大病治療有保障

《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》的出臺是我國進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度、健全多層次醫(yī)療保障體系、有效提高重特大疾病保障水平的新舉措，對于減輕人民群眾大病負擔具有重要意義。

開展城鄉(xiāng)居民大病保險是全民醫(yī)保制度的有力完善。這一制度拓展和延伸了基本醫(yī)保的功能，基本醫(yī)保、商業(yè)保險、醫(yī)療救助制度實現(xiàn)有效銜接，構(gòu)建了多層次的全民醫(yī)保體系；把結(jié)余基金利用起來，放大了基本醫(yī)保的效用，使更多參保人受益，提高了保障水平；引入商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦管理，政府責任和市場機制的基礎(chǔ)性作用得到有機結(jié)合，提高了運行效率和服務(wù)水平，使基金風(fēng)險得到更有效的管控，用少量的投入換來更大的收益。

開展城鄉(xiāng)居民大病保險是社會管理制度的重大創(chuàng)新。這一制度強調(diào)大病保險保障水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療消費水平及承受能力相適應(yīng)，強化了社會互助共濟的意識和作用，形成了政府、保險機構(gòu)、個人共同分擔大病風(fēng)險的機制，推動了醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動，提高了醫(yī)療保障水平和質(zhì)量，促進了公平正義和社會和諧。

開展城鄉(xiāng)居民大病保險是保障和改善民生的重要體現(xiàn)。這一制度堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在首位，以著力解決群眾反映強烈的突出問題為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的理念。

商業(yè)保險管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：社會保險管理系統(tǒng)；公平；提高效率

我國的社會保險制度建立的較晚，所以在制度發(fā)展上有著比較多的漏洞，需要從法律和行政層面不斷完善管理，主要問題由如下幾點：第一，社會保險管理制度沒有統(tǒng)一的標準，很難實現(xiàn)社會保險的全民化，這就嚴重的影響了社會保險管理體系的公平原則。第二：社會保險管理機構(gòu)臃腫，多個部門出現(xiàn)職能重疊的現(xiàn)象，使管理成本上升，工作效率下降。第三，社會保險行政部門和基金管理部門沒有分離，形成了自己監(jiān)管自己的情況，不能有效的實施監(jiān)管，難以制約的現(xiàn)象。第四：社會保險資金征收困難，沒有切實有效的征收手段。

一、在全社會樹立共建共享、共享共建的社會保障理念

社會保障制度是服務(wù)于所有國民的福利制度，是國家為了保證國民正常生活的基本保障制度。而建立的一種使國家層面的各個人民之間形成一種協(xié)作狀態(tài)，共同抵御社會風(fēng)險，增加國家的向心力。所以國家需要在全社會樹立共建共享、共享共建的社會保障理念，這也是實現(xiàn)公平高效的社會保險管理體系的基礎(chǔ)。只有通過共享共建的核心思想，才可以避免在完善社會保險制度建設(shè)過程中出現(xiàn)的利益沖突，讓社會保障體系可以覆蓋全社會的各個角落，做到正真的公平公正。所以在完善社會保險制度過程中，在增加社會保險基金和個人養(yǎng)老賬戶的增值服務(wù)和提高城鄉(xiāng)制度銜接的過程中都要以共建共享、共享共建作為核心理念不斷完善改革，為我國社會穩(wěn)定做貢獻。

二、進一步提高統(tǒng)籌層次，合理劃分各方的責任

我國的社會保險制度一共有五個項目，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、生育、失業(yè)五種，在對這些社會保險進行統(tǒng)籌的時候，基本都是以縣為單位進行統(tǒng)籌的，這些統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)程度較低，不能有效的保障社會保險的待遇落實，許多單位會因為地方政府的利益，根據(jù)不同的人群使用不同的保險制度，并且由于權(quán)利在各地區(qū)政府所以各個地區(qū)之間的政策和做法也有著較大的差異。目前存在較為嚴重的問題就是大量的流動人口難以享受到相應(yīng)的社會保險福利，這個情況大大影響了國民對于社會保障的信任程度。所以需要從國家層面對社會保險制度進行統(tǒng)一化管理，使其逐漸進入全國統(tǒng)一的管理體系模式。在社會保險制度上也可以根據(jù)不同的職業(yè)、社會貢獻、社會需要程度來進行等級劃分，要避免地區(qū)與戶籍的差異，提高社會保險的公信度，這樣就可以有效的提高社會保險的收入情況，可以更加有效的實現(xiàn)社會保險的公平公正，提高社會穩(wěn)定性。

三、以城鄉(xiāng)一體化的社會保障為長期目標

我國自重改革開放以來，經(jīng)濟和綜合國力都進入了快速發(fā)展階段，所以城鄉(xiāng)一體化的進程也進入新的階段。根據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)表明2016年底，我國的各類保險中，養(yǎng)老保險8.65億人，醫(yī)療保險9.46億人，失業(yè)保險4.25億人，工傷保險4.37億人，生育保險3.57億人，同比上漲了2.3%已經(jīng)是全球最大的社會保險體制。但是我國14億人口、經(jīng)濟基礎(chǔ)低、“東.西”發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等國情決定了，我國社會保險制度還有很長的一段發(fā)展之路。所以在社會保障管理體系的發(fā)展過程中需要加強對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的普及率，著重關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)無保障老人的睡會保險制度的普及，這樣才能實現(xiàn)公平和提高效率的社會保險管理體系的建設(shè)，把社會保險福利落實到弱勢全體中。

四、提高社會保障水平

社會保障管理體系是保障社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。在改革開放以后我國的經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，國家的經(jīng)濟體系也出現(xiàn)了改變，逐步開放市場，建立市場經(jīng)濟系統(tǒng)，這種開放的體系有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展，但也帶來了巨大的弊端，勞動者的就業(yè)和生活都面臨這巨大的風(fēng)險和壓力。我國由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大量中西部地區(qū)的人民都沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)，所以市場經(jīng)濟造成的破產(chǎn)和倒閉，對廣大流動人口和外來務(wù)工人員造成了巨大的打擊。我國人口也將逐漸進入老齡化時代，這樣對于退休養(yǎng)老的問題也越發(fā)的嚴重。但是現(xiàn)在的社會保障支出只是GDP總量的6%，與其他發(fā)達國家相比就像對落后，所以我們需要學(xué)習(xí)國外的優(yōu)秀的社會保障體系，提高全民的社會福利制度，并通過提供就業(yè)補助、子女免費教育、減少醫(yī)療費用等方式來提高我國人們的福利和社會保障水平。

五、結(jié)束語

通過以上的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的社會保險管理體系還有這較大的漏洞，需要我們努力完善和建立。在建立過程中一定要秉承公平公正的理念，完善社會保險管理體系。我們確信，在中國社會保障制度的公平觀與效率觀的指導(dǎo)，隨著社會保障立法的不斷健全和完善，一定會在中國大地上出現(xiàn)一個真正能為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，為全體國民提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)全面發(fā)展提供保障與支撐的現(xiàn)代社會保障體系。

參考文獻

[1]段家喜.養(yǎng)老保險制度中的政府行為研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué),2015.

[2]李俊.商業(yè)保險公司參與社會醫(yī)療保險管理的模式研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2016.

商業(yè)保險管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：社?；?、運作、管理

社會保險財務(wù)管理是指按照國家統(tǒng)一的財務(wù)制度和社會保險機構(gòu)的政策、法規(guī)以及社會保險機構(gòu)財務(wù)目標,通過核算控制和監(jiān)督手段,合理組織社會保險基金的籌集、支付、調(diào)節(jié)和籌備等財務(wù)活動。由于我國現(xiàn)行社會保險的財務(wù)管理實行現(xiàn)收現(xiàn)付制,基金管理實行收支兩條線。從這一方面看,基金的收繳支付是社會保險財務(wù)管理的重點。

一、基金收入的安全運作

社會保險基金的籌集是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的首要任務(wù)。社會保險是通過社會保險基金制度貫徹落實的,而社會保險基金的征集又是基金制度的基礎(chǔ),如果無法征集到基金,社會保險工作就成了無源之水,無本之木。所以,要做好保險工作,首先要做好基金的及時足額收入。企業(yè)社會保險基金的收入主要包括:

1.企業(yè)根據(jù)工資總額按一定比例提取的社會統(tǒng)籌部分。這是基金來源的主要渠道。在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)之間競爭日益激烈,導(dǎo)致部分企業(yè)效益滑坡,職工工資和各種福利也難以兌現(xiàn),加之少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一些錯誤思想,出現(xiàn)拖欠社會保險費的現(xiàn)象,嚴重影響了社會保險工作的正常開展。對于這種現(xiàn)象,各社會保險機構(gòu)和工作人員要樹立“管理與服務(wù)”的思想,大力開展宣傳工作,使企業(yè)和職工認識到實行統(tǒng)籌是利國利民、造福企業(yè)和職工的大好事,推動統(tǒng)籌工作的順利進行。必要時,執(zhí)行社會保險管理的強制職能,通過強制手段保證有關(guān)單位和個人履行社會保險義務(wù),使基金能及時足額到位。

2.個人繳納部分,這是社會保險基金的重要組成部分。隨著職工個人收入水平的不斷提高,個人繳費水平也將不斷提高。對于這部分基金,各保險機構(gòu)也應(yīng)積極做好宣傳工作。實踐證明,在社會保險工作中,多一分宣傳就少一分阻力,增加一分動力。以上收入屬于社會保險基金的主要組成部分,要保證其安全運作管理,就要做到:

(1)按計劃的要求,及時收繳和儲存社會保險基金,正確地支付退休費,保證離退休職工的生活。建立保險基金管理臺帳,監(jiān)督企業(yè)及個人按規(guī)定應(yīng)繳納的社會保險基金以及欠繳情況,以便及時催繳,使基金及時到位。

(2)加強社會保險財務(wù)管理工作。社會保險財務(wù)管理工作對于社會保險工作起著極其重要的作用,由于社會保險基金數(shù)額較大,如果沒有健全的財務(wù)管理制度,就會產(chǎn)生許多問題。社會保險基金是廣大勞動者的“養(yǎng)命錢”、“活命錢”。對于這部分基金社會保險部門應(yīng)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)法規(guī)。做到保險基金“專戶儲存,專款專用”。保證基金的及時足額到賬,防止欺報,瞞報,漏報基金。防止截留問題的發(fā)生。加強會計業(yè)務(wù)核算,及時準確完整地處理各項業(yè)務(wù),登記賬簿,編制報表,提高管理水平。上級單位應(yīng)定期組織檢查,防止保險基金亂支冒用;審計部門應(yīng)定期審計,防止基金的流失和挪用。

二、基金支出的安全運作

社會保險的根本目的在于投保人遇到意外事故,疾病和失去勞動能力時的生活保障。這種保障功能最終體現(xiàn)在社會保險基金的支付環(huán)節(jié)上。主要包括:醫(yī)療保險基金支出、養(yǎng)老保險基金支出、工傷保險基金支出、生育保險支出和失業(yè)保險基金支出?，F(xiàn)在主要的支付方式主要有:(1)社會保險機構(gòu)直接發(fā)放;(2)社會保險機構(gòu)委托銀行發(fā)放;(3)由企業(yè)或單位代為發(fā)放。實踐證明,采取前兩種方式效果最好,基金運作最安全。第三種情況往往不能保證各項社會保險基金的及時足額發(fā)放到位。存在這種問題的根本原因:是企業(yè)對社會保險機構(gòu)沒有法定義務(wù),同時社會保險機構(gòu)對企業(yè)也沒有約束機制,當企業(yè)發(fā)生資金短缺、生產(chǎn)滑坡等情況時,就會發(fā)生本企業(yè)受保人不能及時足額領(lǐng)到社會補助資金的問題。

三、社會保險基金的保值和增值

社會保險基金就是為了實施社會保險制度而籌集的資金。這筆錢,如果以貨幣的形式存在,隨著經(jīng)濟的增長,其價值——總的購買力要降低。因而。社會保險基金的保值就是通過一定的資金運營方式,保持基金總的購買力不降低;而增值就是在保值的基礎(chǔ)上,使其購買力增加。從這一方面看,作為社會保險制度物質(zhì)基礎(chǔ)的基金,保證它的保值和增值具有重大意義。

依據(jù)社會保險基金的性質(zhì),社會保險基金的投資原則以及我國目前的實際情況,我國社會保險基金的投資方式主要有:銀行存款、國庫券和國家發(fā)行的定向債券。

政府社會保險機構(gòu)主管的社會保險事業(yè)與商業(yè)性保險公司主辦的人身保險業(yè)務(wù)有著原則上的區(qū)別。社會保險是一種社會保障制度,是國家的基本社會政策,通過國家立法強制執(zhí)行,具有非盈利性,而商業(yè)保險是商業(yè)保險公司運用經(jīng)濟補償手段運作的險種,是國家經(jīng)濟活動的一個方面。經(jīng)營雙方按照自愿原則簽訂契約,運用經(jīng)濟補償手段運作,以盈利為目的。

四、完善保險基金管理的對策

為確保社會保險基金的安全運作還要做到以下幾個方面,才能實現(xiàn)保險基金的最優(yōu)化運行。