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Abstract: The construction project management is a management activity based on the entire process of project construction as the object,which involves four basic elements: resources,goals,organization,and environment. Project management is an interrelated organic whole runs through the whole process of project construction,also is a dynamic process continuously adjusted according to the situation. In the progress of construction,we can make preparation of the management of pre-construction,so that can keep pace with many works to improve the timeliness of construction projects.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目;管理
Key words: construction project; projects; management
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0062-01
1 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理
1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃編制的原則 根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、協(xié)作條件和發(fā)展需要,在計(jì)劃編制中必須遵循一些準(zhǔn)則,體現(xiàn)出計(jì)劃期工作的重點(diǎn)和工程項(xiàng)目管理的一般規(guī)律。安排計(jì)劃要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。工程項(xiàng)目列入年度計(jì)劃前,必須對初步設(shè)計(jì)和總概算進(jìn)行“五定”,即:定建設(shè)規(guī)模、定總投資、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作條件。
1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容 ①建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃是指對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評估及初步設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度安排,它可使建設(shè)工程項(xiàng)目前期決策階段各項(xiàng)工作的時(shí)間得到控制。建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃需要在預(yù)測的基礎(chǔ)上編制。②建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是指初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,在編報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃之前,根據(jù)初步設(shè)計(jì)對建設(shè)工程項(xiàng)目從開始建設(shè)(設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備)至竣工投產(chǎn)(動用)全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單項(xiàng)工程和單位工程的建設(shè)進(jìn)度,合理分配年度投資,組織各方面的協(xié)作,保證初步設(shè)計(jì)確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。它對于保證工程建設(shè)的連續(xù)性,增強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)見性,確保建設(shè)項(xiàng)目按期竣工,都具有十分重要的作用。建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是編報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的依據(jù)。③建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、國家年度建設(shè)計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制的。該計(jì)劃既要滿足建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求,又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。
2 嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理
2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的范圍 統(tǒng)計(jì)的范圍主要有:基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位,同期其他固定資產(chǎn)投資單位;城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)的企業(yè);外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)的企業(yè);其他經(jīng)濟(jì)類型的固定資產(chǎn)投資單位;各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的要求 不論是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)還是房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì),都需要按照月報(bào)和年報(bào)兩種形式填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。
3 把好建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)管理關(guān)
建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)(或其他審計(jì)組織)獨(dú)立地對建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的主要內(nèi)容,是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。審計(jì)工作是宏觀經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)控和監(jiān)督的需要,是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的保證。凡是國家規(guī)定必須進(jìn)行開工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,未取得審計(jì)機(jī)關(guān)出具開工前審計(jì)意見書而私自開工建設(shè)的,建議有關(guān)主管部門責(zé)令停工。凡是建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定辦理審計(jì)手續(xù)的,按不同情節(jié)處以相應(yīng)罰款。業(yè)主違反有關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定,以合同形式要求設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而增加概算投資,應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門予以批準(zhǔn)。否則,應(yīng)停止建設(shè)。
4 建設(shè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)準(zhǔn)備管理
4.1 組織圖紙會審和技術(shù)交底 圖紙會審工作一般在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上,由業(yè)主主持,監(jiān)理單位組織,設(shè)計(jì)單位、施工承包單位等有關(guān)人員參加。對于復(fù)雜的大型工程,業(yè)主應(yīng)先組織技術(shù)部門的各專業(yè)技術(shù)人員預(yù)審,將問題匯總,并提出初步處理意見,做到在會審前對設(shè)計(jì)心中有數(shù)。業(yè)主有責(zé)任組織設(shè)計(jì)單位對圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工單位作出明確的技術(shù)交底。
會審時(shí)要有專人作好記錄,會后作出會審紀(jì)要,注明會審時(shí)間、地點(diǎn)、主持單位及參加單位、參會人員。就會審中提出的問題,著重說明處理和解決意見與辦法。在圖紙會審的基礎(chǔ)上,按施工技術(shù)管理程序,應(yīng)在單位工程或分部、分項(xiàng)工程施工前逐級進(jìn)行技術(shù)交底。如對施工組織設(shè)計(jì)中涉及的工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全措施、規(guī)范要求和采用的施工方法,圖紙會審中涉及的要求及變更等內(nèi)容向有關(guān)的施工人員交底。
4.2 審查施工組織設(shè)計(jì) 業(yè)主應(yīng)在施工承包合同中明確審查施工組織設(shè)計(jì)的權(quán)力,在下達(dá)開工令前應(yīng)委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括:施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖及材料、勞動力、設(shè)備需用計(jì)劃等。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)與勞動組織準(zhǔn)備 技術(shù)培訓(xùn)與勞動組織準(zhǔn)備包括以下內(nèi)容:做好各專業(yè)及工種的技術(shù)培訓(xùn)與質(zhì)量教育;進(jìn)行安全、防火和文明施工等方面的教育;進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的貫徹和技術(shù)交底;建立和健全各級施工組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度。
5 落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場準(zhǔn)備管理
【關(guān)鍵詞】水利工程;項(xiàng)目建設(shè);招投標(biāo);監(jiān)督
1引言
水利工程項(xiàng)目建設(shè)的開展,為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下,水利工程項(xiàng)目建設(shè)也取得了空前的發(fā)展,水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設(shè)過程中,會有很多影響工程質(zhì)量的因素,并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式,導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的主要問題
2.1招標(biāo)管理缺乏規(guī)范性
進(jìn)行招投標(biāo)管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎(chǔ)上,選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目建設(shè)單位,保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。但是,在實(shí)際招標(biāo)和投標(biāo)管理過程中,有很多因素都影響了建設(shè)市場的秩序,造成了較多的建設(shè)隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面:(1)串標(biāo)情況嚴(yán)重。因?yàn)閽炜客稑?biāo)的現(xiàn)象普遍存在,掛靠者很容易開到多個(gè)企業(yè)的介紹信,然后使用串標(biāo)的方法進(jìn)行中標(biāo),嚴(yán)重影響了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。(2)招標(biāo)方在工期要求和質(zhì)量目標(biāo)方面不理智,過于追求短工期,壓低工程質(zhì)量。(3)確定標(biāo)底時(shí),隨意性過大,一部分標(biāo)底價(jià)格過低,導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況,工程的施工安全和質(zhì)量無法得以保障,延長了施工工期。(4)一部分投標(biāo)人盲目地壓低價(jià)格,報(bào)價(jià)和自身的實(shí)力不符。
2.2項(xiàng)目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高
在水利工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工作存在的問題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設(shè)規(guī)模一般都比較大,并且有很多的小項(xiàng)目,所在地區(qū)也較為偏僻,交通便利性差,增加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費(fèi)用低,導(dǎo)致很多有經(jīng)驗(yàn)、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收入更高的行業(yè),從而導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。
2.3對水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管控力度不足
水利工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中,監(jiān)督管理人員對實(shí)際施工現(xiàn)場管控力度不足,容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題。同時(shí),由于對工程實(shí)施設(shè)備的使用不當(dāng),且在購買工程原材料時(shí)存在著很多紕漏,導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工材料存在質(zhì)量問題。另外,施工人員在施工過程中不按照工程實(shí)施規(guī)定施工,存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問題?;谏鲜鲈?,難以保證水利工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。
3水利工程項(xiàng)目實(shí)施管理的指導(dǎo)思路
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)管理制度、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度以及工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營性政府投資工程項(xiàng)目,使傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施專業(yè)化工程建設(shè)管理制度,從而加快非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。健全水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,改善項(xiàng)目建設(shè)管理模式,提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理,項(xiàng)目造價(jià)管理,以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖核查、工程信用制度,保障工程建設(shè)管理工作有條有序。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和制度建立項(xiàng)目法人管理,確保項(xiàng)目法人符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按照公平、公正、公開的招標(biāo)原則進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的工程設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度,在實(shí)際的施工過程中,嚴(yán)格監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量以及招標(biāo)投標(biāo)等,進(jìn)而保障項(xiàng)目工程的基本質(zhì)量。
4水利工程建設(shè)實(shí)施的管理方法
4.1完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度
為提高工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,提高對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一,應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)管理組織。成立工程項(xiàng)目招投標(biāo)評標(biāo)專家組,完善評標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu),進(jìn)而保證工程招標(biāo)管理工作的公正及質(zhì)量。第二,對招標(biāo)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理,從而保證招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。第三,完善水利工程項(xiàng)目市場誠信考核制度,嚴(yán)格管理控制水利建設(shè)市場,使誠信考核體系在招投標(biāo)中建立。提高招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度,落實(shí)招投標(biāo)法的管理實(shí)施,對項(xiàng)目施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)。第四,在招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)以及競爭談判比例,提高市場透明度,確保招標(biāo)市場的公平、公正、公開。第五,加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目招標(biāo)核查和監(jiān)督,保證工程建設(shè)符合招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六,完善招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化,推進(jìn)電子招標(biāo)。
4.2完善工程建設(shè)監(jiān)督管理行為,提升項(xiàng)目實(shí)施管理質(zhì)量
第一,提高對工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理,禁止監(jiān)督管理單位無項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理資格,禁止超越資格等級,禁止監(jiān)督管理人員無職業(yè)資格證,對于監(jiān)督管理單位和人員落實(shí)管理制度。第二,推動監(jiān)督管理單位的改革,使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨(dú)立法人,并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作制度運(yùn)行。提高對監(jiān)督管理單位的管理建設(shè),建議開展名牌監(jiān)督管理單位活動,從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度,確保人員到位,工作實(shí)施到位。第三,落實(shí)招標(biāo)公開制度,引進(jìn)競爭體制,鼓勵(lì)監(jiān)督管理單位落實(shí)責(zé)任制度,有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四,加強(qiáng)對水利工程的監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)督管理單位責(zé)任制度。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確要求監(jiān)督管理人員在工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度安排監(jiān)督人員檢查,達(dá)到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五,加強(qiáng)監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用,建立健全備案制度,完善監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核,進(jìn)一步完善監(jiān)理管理市場。
4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度
完善政府部門在實(shí)際工程實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查制度,政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目實(shí)施過程以及整體監(jiān)督檢驗(yàn),政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量,還需要對工程實(shí)施各部位監(jiān)督管理。第一,應(yīng)當(dāng)提高對工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓(xùn),規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),保證人員充實(shí),確保經(jīng)費(fèi)保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。第二,完善水利工程項(xiàng)目檢查體系,建立健全省級項(xiàng)目檢查專家組,實(shí)施工程建設(shè)整體追蹤審計(jì)制度,從而保障工程項(xiàng)目建設(shè)的基本質(zhì)量。第三,加強(qiáng)水利建設(shè)管理制度的實(shí)施力度,確保工程實(shí)施有法可依,規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目法人代表、工程實(shí)施單位、監(jiān)督管理部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)單位的培訓(xùn),進(jìn)一步保證工程建設(shè)管理的規(guī)范性。第五,推動工程建設(shè)管理信息化,以便能及時(shí)了解工程實(shí)施的最新動態(tài)。
4.4加強(qiáng)工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的監(jiān)督管理
做好工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的監(jiān)督管理,提高工程建設(shè)的基本質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,大部分工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)有時(shí)間和質(zhì)量要求,節(jié)點(diǎn)工期受到季節(jié)影響[3]。因此,在實(shí)際的工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度。施工完成后按照規(guī)定檢驗(yàn)質(zhì)量,若存在質(zhì)量問題則不能進(jìn)入下個(gè)工序。
4.5嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量
工程項(xiàng)目完成建設(shè)后應(yīng)當(dāng)對建設(shè)實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),確保工程實(shí)施質(zhì)量。在工程完工階段,需要對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收和考核。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人代表管理職責(zé),確保工程建設(shè)各階段完成驗(yàn)收交接[4]。水利工程建設(shè)涉及范圍較廣,其影響力也較大,水利行政主管部門是工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),要完善工程驗(yàn)收管理制度,嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,保證工程項(xiàng)目建設(shè)檢驗(yàn)的公正性和客觀性。
5結(jié)語
綜上所述,水利工程建設(shè)屬于一項(xiàng)社會性活動,建設(shè)周期長、施工地點(diǎn)固定、占有的資源也比較多,整個(gè)建設(shè)管理過程比較復(fù)雜。因此,要重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面的管理,提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì),規(guī)范招投標(biāo)管理,對施工關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理,確保施工順利完成。
作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院
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工程項(xiàng)目建設(shè)管理是建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié),并且對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本有著至關(guān)重要的作用。通常情況下,在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程建設(shè)者可對工程的建設(shè)管理、組織方式當(dāng)中占據(jù)重要地位,所形成較為龐大的組織機(jī)構(gòu),對工程的建設(shè)總體有較為主要的決策權(quán)。在工程項(xiàng)目建設(shè)管理的過程中,工程建設(shè)者要以長遠(yuǎn)的眼光看問題,以現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向作為主要的管理參考,將市場的多元化以及社會化作為管理的主要方向,將之前的改革成果作為工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),使工程項(xiàng)目建設(shè)管理能夠科學(xué)的、有序的順利開展。1.1加強(qiáng)組織管理工作。在工程建設(shè)的初期,負(fù)責(zé)工程建設(shè)的工程師要對工程建設(shè)總體有著明確的建設(shè)規(guī)劃,并在建設(shè)的構(gòu)成中實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理。這就要求工程建設(shè)者與工程師之間進(jìn)行溝通和協(xié)商,在管理的過程中達(dá)成一致統(tǒng)一,在其中發(fā)揮引導(dǎo)作用,確定發(fā)展方向。并結(jié)合工程建設(shè)的最初設(shè)計(jì),對工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)行妥善管理。強(qiáng)化工程項(xiàng)目的市場競爭能力,樹立品牌意識,從多角度、全方位的對工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效管理。1.2實(shí)現(xiàn)社會化管理。工程建設(shè)者要考慮到現(xiàn)如今的社會發(fā)展動向,在工程建設(shè)中充分體現(xiàn)社會性質(zhì)。對于工程建設(shè)中的具體事務(wù)管理,水電工程項(xiàng)目的工程師與工程建設(shè)者可根據(jù)實(shí)際的市場經(jīng)營方法進(jìn)行管理和方案的調(diào)整,將市場機(jī)制融入到水電工程建設(shè)當(dāng)中,完善各層面的服務(wù)體系,使得水電工程項(xiàng)目建設(shè)能夠獲得強(qiáng)有力的社會支撐保障,有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2施工過程中的項(xiàng)目招標(biāo)管理
2.1項(xiàng)目招標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要部分。在水電工程招標(biāo)期間,工程項(xiàng)目單位要制定明確的招標(biāo)計(jì)劃,盡量避免其他外來因素對整個(gè)招標(biāo)過程的干擾。對于具體的合同管理、施工優(yōu)化設(shè)計(jì)要按照招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審評,細(xì)致到工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)、管理措施等環(huán)節(jié)工作中。要建立健全工程招標(biāo)管理體系,規(guī)范招標(biāo)流程操作。為保證工程招標(biāo)能夠按照程序順利進(jìn)行,要對招標(biāo)組織、競標(biāo)單位、評標(biāo)委員會組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的行為規(guī)范,以及項(xiàng)目招標(biāo)的保密工作等,保證招標(biāo)的公平、公證原則不被破壞。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),需注意以下幾點(diǎn):①招標(biāo)文件要進(jìn)行保密處理,確保招標(biāo)文件具有合法性;②要確保項(xiàng)目招標(biāo)的公平性,整個(gè)招標(biāo)過程中要實(shí)行公開制度,要有公證員在競標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督;③在進(jìn)行項(xiàng)目評標(biāo)的過程中,要保持公平公證的原則,評標(biāo)委員會要履行其職責(zé),杜絕走后門、受賄、惡意競標(biāo)等事件的發(fā)生。2.2保證無標(biāo)底工程招標(biāo)的順利開展。無標(biāo)底工程招標(biāo)是指在競標(biāo)的過程中,不對招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行具體的編制和設(shè)計(jì)。不將標(biāo)底作為衡量競標(biāo)情況的標(biāo)準(zhǔn),而是通過一系列科學(xué)的、合理的、公平的招標(biāo)程序的制定,對整個(gè)招標(biāo)進(jìn)行過程控制,從而篩選中最優(yōu)價(jià)值的競標(biāo)單位。無標(biāo)底工程招標(biāo)的進(jìn)行不能以招標(biāo)單位的主觀想法來制定,而是要以市場經(jīng)營規(guī)律作為制定的參考,突出招標(biāo)的公平公開性,從而確保最終的競標(biāo)結(jié)果具有相對的公正性和客觀性。無標(biāo)底工程招標(biāo)不僅僅擴(kuò)大了招標(biāo)的限額,其實(shí)也是對招標(biāo)工作的更高要求標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。目前,我國的市場還沒有得到完全的發(fā)育,進(jìn)行無比奧迪工程招標(biāo)仍存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),因此,對于建設(shè)單位與競標(biāo)單位也是一種全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。無標(biāo)底工程招標(biāo)所體現(xiàn)出的高標(biāo)準(zhǔn)在于,招標(biāo)單位首先要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能素養(yǎng)以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對水電工程項(xiàng)目有深入的研究與了解,憑借豐富的資質(zhì)才能夠有能力開展無標(biāo)底工程招標(biāo),這樣才能夠在眾多投標(biāo)單位中選出最具發(fā)展?jié)撃艿母倶?biāo)單位,也能夠?qū)φ袠?biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,清除在招標(biāo)中的消極影響,有利于維護(hù)招標(biāo)的有序開展。
3項(xiàng)目工程的合同管理
合同管理的基本特點(diǎn):項(xiàng)目工程的合同管理制度是建設(shè)管理工作中的主線,其主要特征是:①嚴(yán)格、加強(qiáng)合同的預(yù)管理工作。所謂合同的預(yù)管理工作,即對合同簽訂前工作的管理,合同全部項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)工程文件的編制以及審查等個(gè)環(huán)節(jié)共同管理,這就是合同簽訂后能夠順利運(yùn)行的關(guān)鍵。②嚴(yán)格控制合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂前,合同文本都需要經(jīng)過各業(yè)務(wù)職能部門的嚴(yán)格審查把關(guān)會審,然后由甲乙雙方進(jìn)行平等的協(xié)商,就雙方所共同關(guān)心的問題達(dá)成一致的意見。③嚴(yán)格按照合同辦事。在履行合同各項(xiàng)條例的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定辦事,對于安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、造價(jià)等管理工作要求,都需要遵從合同中的約定。合同雙方需要是平等的合同主體,一切約定的合同事務(wù)的處理都應(yīng)該以合同為準(zhǔn)繩。④應(yīng)該完善合同的清算工作。合同履行完成,應(yīng)該逐一對合同條例進(jìn)行清算;一方面,合同完成的資料要求完備并且應(yīng)該符合國家檔案的管理要求;另一方面要對合同費(fèi)用使用問題要有最終的決算,雙方對于決算結(jié)果都需要簽字認(rèn)可才能夠全面結(jié)束合同。
4工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新
4.1理念創(chuàng)新。項(xiàng)目施工的管理工作應(yīng)不斷創(chuàng)新,企業(yè)高層的管理者應(yīng)該給予足夠、全面的重視,應(yīng)該加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)以及凝聚,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識,用創(chuàng)新的思維方式針對企業(yè)進(jìn)行管理工作,就是以市場的需求作為基本出發(fā)點(diǎn),需要不斷深化認(rèn)識項(xiàng)目施工管理中創(chuàng)新的緊迫性、艱巨性、重要性以及長期性。4.2完善項(xiàng)目機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新的機(jī)制根本就是要讓工程項(xiàng)目經(jīng)理部以及分公司不斷加強(qiáng)市場的競爭能力,牢牢占有屬于自己的市場,不斷開拓與占有潛在的市場份額。要加強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,不算提高其競爭、盈利水平,努力提高社會的形象,提高其在市場中的敏感性;一定要對其建立完善的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各種、各層次的人才發(fā)揮他們的能力,為人才創(chuàng)造工作環(huán)境。一定要對其建立相應(yīng)的約束機(jī)制,約束過程中項(xiàng)目經(jīng)理部一定要遵守黨和國家的具體方針、政策,按照市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞:農(nóng)田;水利;工程項(xiàng)目;建設(shè)管理
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈, 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施, 組織實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)重要的政府行為。當(dāng)前我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱, 抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng), 這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。因此, 加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度, 不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要, 也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1、重設(shè)計(jì)規(guī)劃,輕具體實(shí)施
在建設(shè)初期,通過多方案比較研究,能確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)都合理的設(shè)計(jì)方案,在設(shè)計(jì)時(shí)也能在許多細(xì)節(jié)問題都能合理安排,認(rèn)真設(shè)計(jì)。但在具體實(shí)施上,由于資金難以到位,以致設(shè)計(jì)方案大打折扣,或者雖有經(jīng)費(fèi)但嚴(yán)重不足。平整土地,調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)難度大。方案在實(shí)施過程中,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,加之用得少、失修損壞嚴(yán)重,挫傷了農(nóng)民的積極性,所以難以具體實(shí)施。
2、重工程建設(shè),輕工程管理
在農(nóng)田水利建設(shè)中,投入大量的資金、人力、物力、興建了大量小型電灌站、機(jī)井、農(nóng)橋、涵閘,但這些閘、站因管理不善導(dǎo)致站房被毀,電線被割,電機(jī)被盜,損壞嚴(yán)重;有的涵閘啟閉不靈,地表水流失嚴(yán)重。因此必須加強(qiáng)工程管理,提高農(nóng)民旱澇災(zāi)害意識。
3、重站房建設(shè),輕配套設(shè)施
有些村寨興建的灌溉井站,多數(shù)站房建設(shè)得較好,但因田間渠系不完善,配套設(shè)施跟不上。在設(shè)計(jì)中,灌溉值數(shù)定律偏大(按1 立方米每秒灌溉6000 畝設(shè)計(jì))一個(gè)流量0.15 個(gè)流量的混流泵站實(shí)際灌溉面積不到400 畝。又由于管理不善,加之當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況,平地、筑渠做畦難度大,有的甚至出現(xiàn)了有站無渠的現(xiàn)象。機(jī)電灌站很難發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。
4、重排澇作用,輕蓄水功能
在“以排為主,灌溉為輔”的規(guī)劃思想指導(dǎo)下,注重大中溝開挖、疏浚,這對及時(shí)排澇產(chǎn)生了很大的作用,但由于大面積建立了通暢完善的排澇系統(tǒng),地表水排走的同時(shí)淺層地下水也被排走一部分,其結(jié)果是農(nóng)作物根系從地下水吸取的水量減少,旱情加重。
二、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理措施
1、政府引導(dǎo)規(guī)劃
首先,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把現(xiàn)有的規(guī)劃以及未來規(guī)劃的設(shè)想上交縣級部門,再由縣級部門在此基礎(chǔ)上做一個(gè)可行性研究和做一個(gè)總的的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃要對全縣農(nóng)田水利建設(shè)和水利設(shè)施存在的問題作一個(gè)全面的分析,找出問題所產(chǎn)生的原因,而后對全縣所有農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容提出明確的要求,只有這樣才能做到科學(xué)的規(guī)劃與管理。在縣級農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府依據(jù)其綜合規(guī)劃,組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。這個(gè)實(shí)施規(guī)劃的實(shí)施要到村、到組、到山塘、到河壩,使各個(gè)村組都能夠明確這個(gè)村有多少小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目,多少需要維修,多少需要改建、有多少需要新建才能滿足本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,需要多少錢、多少勞力才能完成任務(wù),達(dá)到工程量和資金管理上的透明。該實(shí)施規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站具體組織人員編制。在編制的過程中,要讓農(nóng)民代表參與實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容的討論,資金和工日的測算,以及實(shí)施方案的制定等工作。從規(guī)劃開始引導(dǎo)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè),讓廣大農(nóng)民明白水利工程是為自己謀福利。
2、政府引導(dǎo)建設(shè)
在過去,小型農(nóng)田水利建設(shè)主要是依靠地方各級政府發(fā)動農(nóng)民群眾自力更生,肩挑手提挖塘泥、清理河壩、疏通水渠、高強(qiáng)度的勞動,低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)則靠各級政府親自組織、全面規(guī)劃、政府處于一種絕對主導(dǎo)的位置,建什么、怎么建、勞力怎么出、建后怎么管,都由政府說了算。最后確實(shí)是建了不少小型工程,建一個(gè)工程政府就背一個(gè)債務(wù),農(nóng)民背下一身的勞務(wù)。面對這種問題,政府怎么辦?首先應(yīng)該自我反思,摸索一些解決這些問題的新辦法,建立以政府為引導(dǎo)管理小型農(nóng)田水利工程的新模式,實(shí)行政府宏觀管理、綜合引導(dǎo)小型農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制。
3、財(cái)力支持
政府可以制定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目扶持政策、補(bǔ)助政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策來扶持農(nóng)民修塘修堤筑渠,對一些特別困難的地區(qū),要制定特別的扶持方案,盡量讓農(nóng)民在建設(shè)中多出力、少出錢。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目資金承擔(dān)得起、對付出的勞動也要肩負(fù)得起。政府在力所能及的條件下,幫助農(nóng)民改變落后的農(nóng)村水利面貌。使農(nóng)民在進(jìn)行資金籌措時(shí),能夠做到心中有底,看在政府的補(bǔ)助的條件下能否將資金籌得夠。任務(wù)是否能完成,從而引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會量力而行地開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)??傊?,要通過政府制定合適的政策來引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從被動參與到主動參與,再到自主建設(shè)這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換。
4、加強(qiáng)農(nóng)田水利管理體制改革
(1)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)權(quán)制度改革的政策規(guī)定,深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明確工程設(shè)施所有權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體,提高現(xiàn)有工程設(shè)施的管理使用效率, 并通過拍賣、承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施,在資產(chǎn)清理、評估并得到確認(rèn)的基礎(chǔ)上,可授權(quán)水利部門履行出資人職責(zé)。
(2)發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用。按照“ 自愿組織、民辦民營、共同受益”的原則,支持農(nóng)民興辦和管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施。推廣農(nóng)民用水戶參與建設(shè)與管理的新模式,完善相關(guān)管理辦法和政策措施,為農(nóng)民用水戶協(xié)會等用水合作組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過用水合作組織使農(nóng)民用水戶得到優(yōu)質(zhì)、便捷的全方位服務(wù)。
(3)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,全面提高服務(wù)能力。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或小流域水利中心站,核定人員編制,經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,做到有場所、有人員、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備,強(qiáng)化防汛抗旱、水資源管理、工程安全、農(nóng)田水利等公益性職能,做到責(zé)任有人擔(dān),工程有人管,確保水利工程效益能長期發(fā)揮。
5、 進(jìn)行科學(xué)管理
要把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn),需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,促使工程良性運(yùn)行,又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。
總之,對于農(nóng)田水利工程建設(shè)而言要努力開發(fā)新技術(shù),通過人力資源的開發(fā)實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量和效果的保證; 對農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃,并多角度地?cái)U(kuò)大資金使用額度,使農(nóng)田水利工程建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來全新的發(fā)展之路。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目信息資源項(xiàng)目管理
1IRP管理概況
在眾多的項(xiàng)目工程管理中,IRP管理應(yīng)該是屬于在工程項(xiàng)目中應(yīng)用較少,還在積極地嘗試和探索階段的一種管理技術(shù),目前最具影響力的是三峽工程管理系統(tǒng)TGPMS的開發(fā)與應(yīng)用。就定義而言,信息資源規(guī)劃(英文縮寫IRP),在項(xiàng)目管理中就是是一種以信息工程方法論與信息資源管理為基礎(chǔ)的信息理論和技術(shù),項(xiàng)目管理人員通過“數(shù)據(jù)集成”從根本上解決了信息系統(tǒng)集成問題;同時(shí),基于其核心理念的集成信息系統(tǒng)開發(fā),在實(shí)施過程中對實(shí)施主體的管理模式有很大的促進(jìn)和鞏固作用。IRP在電力、礦業(yè)、港口、化工、機(jī)械等很多行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)過程中有廣泛應(yīng)用,并取得了相應(yīng)成功經(jīng)驗(yàn)積累;這里通過介紹IRP理論及其核心理念,結(jié)合工程項(xiàng)目集成化管理研究理念,提出了IRP在工程項(xiàng)目集成化管理中應(yīng)用的基本模型框架——基于工程項(xiàng)目建設(shè)全生命周期、以新型業(yè)務(wù)合作為基礎(chǔ)、以投資者(或其委托的管理機(jī)構(gòu))為實(shí)施主體的工程項(xiàng)目集成化管理思想,并指出了IRP在工程項(xiàng)目集成管理中的應(yīng)用前景。
2工程IRP的定義及理論
信息資源規(guī)劃(Information Resource Planning,簡稱IRP)是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的信息,從產(chǎn)生、獲取到處理、存儲、傳輸及利用進(jìn)行全程地規(guī)劃。其集成化信息系統(tǒng)開發(fā)思路為:第一步,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略要求進(jìn)行信息的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃,建立起企業(yè)信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);第二步,根據(jù)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃,建立起面向業(yè)務(wù)流程的主題數(shù)據(jù)庫;第三步,由穩(wěn)定的和共享性的數(shù)據(jù)環(huán)境建立起企業(yè)信息資源網(wǎng);最后,基于企業(yè)信息資源網(wǎng),以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)和通訊網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的基礎(chǔ)上開發(fā)各種業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用系統(tǒng),而這些應(yīng)用系統(tǒng)基于同一信息資源平臺,因而是集成的。信息資源規(guī)劃的核心理念是建立信息面向數(shù)據(jù)的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、主題數(shù)據(jù)以及企業(yè)信息管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
2.1面向數(shù)據(jù)的信息工程方法實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)集成的穩(wěn)定性與共享性
信息工程方法認(rèn)為數(shù)據(jù)位于現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理的中心,數(shù)據(jù)是穩(wěn)定的,處理是多變的,以穩(wěn)定的數(shù)據(jù)實(shí)體建構(gòu)為中心的信息系統(tǒng),在管理和處理事物變化時(shí),信息系統(tǒng)才不會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,易于系統(tǒng)維護(hù)以及機(jī)關(guān)報(bào)系統(tǒng)的引進(jìn)與開發(fā);最終用戶必須真正參加開發(fā)工作,特別是中高層業(yè)務(wù)人員要參加信息系統(tǒng)的高層構(gòu)思和總體規(guī)劃工作,只有用戶最終了解業(yè)力過程和管理上的信息需求,是需求驅(qū)動性和互動的系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)形式。
總體規(guī)劃的核心與基礎(chǔ)是總體數(shù)據(jù)規(guī)劃,其主要目的是解決相關(guān)應(yīng)用業(yè)務(wù)信息資源的規(guī)劃和協(xié)調(diào),最大程度地提高數(shù)據(jù)的共享,而使數(shù)據(jù)冗余最低;其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用信息組織技術(shù)將面向業(yè)務(wù)主題穩(wěn)定共享性的“數(shù)據(jù)庫”以及與成熟應(yīng)用軟件對接進(jìn)行規(guī)范化的組織工作,取消或極大地減少數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)基于高檔次數(shù)據(jù)環(huán)境的系統(tǒng)集成,建立起全企業(yè)范圍的穩(wěn)定的數(shù)據(jù)模型,并在此基礎(chǔ)上做出長遠(yuǎn)的信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃。
2.2主題數(shù)據(jù)庫特征
主題數(shù)據(jù)庫具有以下幾個(gè)特征(見圖1):
1)面向業(yè)務(wù)主題。主題數(shù)據(jù)庫與企業(yè)中的各種業(yè)務(wù)主題相關(guān),而不是與具體的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序相關(guān);是面向業(yè)務(wù)主題的數(shù)據(jù)組織存儲,是對有關(guān)單證、報(bào)表數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行分析整理設(shè)計(jì)的,不是按照單證、報(bào)表原樣建立的;主題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),是由多個(gè)達(dá)到“基本表”規(guī)范的數(shù)據(jù)實(shí)體構(gòu)成。
2)信息共享。主題數(shù)據(jù)庫是對各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)“自建自用”的數(shù)據(jù)庫多次重復(fù)定義的徹底否定,強(qiáng)調(diào)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)“共建共用”的共享數(shù)據(jù)庫,不同的應(yīng)用系統(tǒng)可以調(diào)用一個(gè)或多個(gè)主題數(shù)據(jù)庫;同一數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)源一次、一處進(jìn)入系統(tǒng),保證其準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)—計(jì)算機(jī)—數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),可以多次、多處使用。
3)先緊后松。主題數(shù)據(jù)庫建立需經(jīng)過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分析,投入大量的人力、物力建立功能和數(shù)據(jù)模型,但其后的維護(hù)費(fèi)用很低;且隨著越來越多的主題數(shù)據(jù)庫的建成,最終會使應(yīng)用開發(fā)加快。當(dāng)一個(gè)新的應(yīng)用項(xiàng)目被提出時(shí),許多數(shù)據(jù)已經(jīng)存在,借助于高級數(shù)據(jù)庫語言、報(bào)表生成軟件和應(yīng)用生成軟件,可使新的應(yīng)用系統(tǒng)迅速的開發(fā)完成,并能使用戶直接與這些數(shù)據(jù)庫交互使用數(shù)據(jù)。
4)企業(yè)信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),即數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,是對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理的科學(xué)方法。在實(shí)體分析和主題數(shù)據(jù)庫建立的總體規(guī)劃中建立和實(shí)施數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn),才能保證企業(yè)內(nèi)部及其合作伙伴信息交換有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)信息的共享性;同時(shí),數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的建立以總體數(shù)據(jù)規(guī)劃為保障,確保數(shù)據(jù)規(guī)范具有全局性和整體性。
3IRP管理模式在工程管理中應(yīng)用的基本模型框架
工程項(xiàng)目的一次性使得其管理區(qū)別于企業(yè)管理,沒有現(xiàn)存的管理實(shí)體和模型,是通過項(xiàng)目的發(fā)展和實(shí)施建立起來的。IRP在工程項(xiàng)目集成化管理中的應(yīng)用必須依托投資主體(或其委托的管理機(jī)構(gòu)),依賴于工程項(xiàng)目管理理論和經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目構(gòu)思階段確定管理模型框架,開始實(shí)施項(xiàng)目的信息資源規(guī)劃,把項(xiàng)目各階段工作流、物流、資金流轉(zhuǎn)化為可集成性的信息流,并改進(jìn)和細(xì)化管理模型,最終對建立共享集成性的高效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面管理。
3.1建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期思想
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式將工程項(xiàng)目劃分成立項(xiàng)決策、工程采購、終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值的最大化。
3.3以投資者為管理中心的思想
以項(xiàng)目投資者為管理中心,從戰(zhàn)略角度出發(fā),在項(xiàng)目的構(gòu)思階段進(jìn)行項(xiàng)目的信息資源規(guī)劃,通過整合信息流,識別項(xiàng)目各個(gè)階段銜接的工作活動,并使這些活動成為以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值最大化為目的的整體。通過信息資源規(guī)劃發(fā)現(xiàn)界面壁壘,打破障礙,建立統(tǒng)一、共享的數(shù)據(jù)庫,讓項(xiàng)目各個(gè)參與方得到所需的所有數(shù)據(jù),使其行動向項(xiàng)目的總目標(biāo)最大限度地靠攏。
4結(jié)語
IRP理論和技術(shù)引進(jìn)工程項(xiàng)目管理,不僅能從根本上解決工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)集成問題,而且能鞏固和改進(jìn)工程項(xiàng)目集成化管理的發(fā)展。項(xiàng)目的投資者,從戰(zhàn)略角度出發(fā),在項(xiàng)目的構(gòu)思階段,啟動項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì);在項(xiàng)目信息規(guī)劃的過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式的紕漏,進(jìn)而重新設(shè)計(jì);而重新設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理模式經(jīng)過轉(zhuǎn)化后,落實(shí)到系統(tǒng)的功能模型和數(shù)據(jù)模型上來,充分采用項(xiàng)目統(tǒng)一的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),從而為項(xiàng)目的信息共享和信息系統(tǒng)集成提供可靠的保證,最終成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值最大化。以IRP信息技術(shù)為基礎(chǔ),工程項(xiàng)目集成化管理實(shí)現(xiàn)從剛性到柔性,最終形成固化的管理模式。在不斷的探索和實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理方式,尋求工程建設(shè)領(lǐng)域核心的一般性的東西,總結(jié)和完善信息規(guī)劃技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用,減少信息系統(tǒng)開發(fā)周期和費(fèi)用,鞏固成功經(jīng)驗(yàn)并推廣,可使得工程項(xiàng)目管理水平整體提高。
參考文獻(xiàn):