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工程合同履約管理范文第1篇

1.1合同條款約定缺陷導(dǎo)致的合同糾紛1999版施工合同示范文本在十幾年來的工程實踐過程中逐漸暴露出諸多缺陷:不能滿足工程量清單計價的需要，與新近法律規(guī)范相沖突，對于解決履約過程中發(fā)生的轉(zhuǎn)包掛靠、情勢變更、暫停施工、缺陷責(zé)任等問題顯得乏力、條款設(shè)置粗放、權(quán)利義務(wù)設(shè)置及風(fēng)險分配不盡公平等，不能有效地指導(dǎo)復(fù)雜的工程活動。另外，建設(shè)工程施工合同示范文本為非強制性使用版本。有的建設(shè)工程簽訂施工合同時并沒有采用國家或省市相關(guān)管理部門頒布的施工合同示范文本，雙方當(dāng)事人為了圖省事，只采用簡易的或自制的合同文本。這樣容易導(dǎo)致簽訂合同時考慮不嚴密，在合同條款中未約定或約定不規(guī)范、不嚴謹，甚至一方為了規(guī)避應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，導(dǎo)致在履約過程中雙方對合同條款理解分歧過大或權(quán)利義務(wù)不對等而引起糾紛。

1.2合同履約過程中發(fā)生的糾紛當(dāng)前，一些合同當(dāng)事人不按合同辦事，履約意識淡薄，在履約過程中違約現(xiàn)象時有發(fā)生。比如發(fā)包人不按合同約定及時足額支付工程款，或惡意克扣拖欠工程款，遲遲不辦理竣工結(jié)算手續(xù);或者承包人不按合同約定組織施工，非法轉(zhuǎn)包或分包，承諾的項目管理人員不到位或機械設(shè)備不符合投標(biāo)要求，造成工期延誤等等。這一系列問題不僅導(dǎo)致合同糾紛發(fā)生，影響工程建設(shè)的正常進行，而且會引發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量安全等隱患。

22013版施工合同示范文本實施下推進合同管理工作的幾點建議和對策

2.1加快推行《2013版建設(shè)工程施工合同(示范文本)》建設(shè)工程施工合同示范文本實質(zhì)上就是為合同的訂立提供了范本，為合同當(dāng)事人責(zé)權(quán)利的約定提供了參照，并成為工程合同糾紛處理中工程慣例確定的基準(zhǔn)。2013版施工合同示范文本依托多年的工程實踐經(jīng)驗，充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)合同的優(yōu)點，全面梳理合同架構(gòu)，完善優(yōu)化了合同要素，提出了八項新的合同管理制度。2013版施工合同實施后，應(yīng)積極開展新版合同示范文本的宣貫培訓(xùn)，加快推行使用新版示范文本，有效防止合同出現(xiàn)錯漏項及不平等條款，平衡合同各方風(fēng)險責(zé)任，提升合同履行效率，規(guī)范化并程式化處置糾紛事件，力爭實現(xiàn)工程的精益化管理。

2.2加強施工合同備案管理制度嚴格執(zhí)行施工合同備案制度是抓好施工合同管理工作的主要手段。2007年3月5日起施行的《廈門市建設(shè)工程造價監(jiān)督管理實施辦法》和2012年4月1日起施行《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同備案管理暫行辦法》為建設(shè)工程合同監(jiān)管工作提供了執(zhí)法依據(jù)。項目在辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等手續(xù)之前，必須先行辦理施工合同備案。管理部門在工程實施階段開始前，通過對備案的施工合同實質(zhì)性內(nèi)容進行重點審查，對不合法、不合理的合同內(nèi)容及時清查糾正，加強施工合同主體的法律意識，規(guī)范施工合同簽訂行為，保障項目建設(shè)的順利實施。利用信息化手段開展施工合同備案工作，可以更好地為造價管理工作提供服務(wù)。福建省和廈門市開發(fā)使用的備案管理信息系統(tǒng)，不僅具備項目信息收集、存儲、查詢、統(tǒng)計功能，還能實現(xiàn)省市相關(guān)部門信息傳輸共享，同時合同備案數(shù)據(jù)還能為建設(shè)行政主管部門在項目合同履約過程中的監(jiān)督檢查工作提供信息來源，真是一舉多得。積極推行網(wǎng)上申報和現(xiàn)場審核相結(jié)合的備案方式，不僅極大縮短了管理部門備案辦理時間，提高了辦事效率，而且便于施工單位或建設(shè)單位對自身備案項目信息的監(jiān)督統(tǒng)計。施工合同備案管理工作不僅有利于增強了各方主體的法制觀念和履約職責(zé)，也有利于建設(shè)主管部門對合同當(dāng)事人進行監(jiān)督管理，維護雙方的合法權(quán)益。

2.3加大力度開展合同履約行為監(jiān)督檢查和評價工作為促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，防止拖欠工程款及農(nóng)民工工資現(xiàn)象的產(chǎn)生，根據(jù)《廈門市建筑條例》、《廈門市建筑市場信用管理辦法》及《廈門市建設(shè)工程造價監(jiān)督管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，我市建設(shè)工程造價管理部門每月組織相關(guān)部門人員對全市在建工程施工合同的履約行為執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。主要檢查施工合同是否按規(guī)定辦理備案，是否另行簽訂背離招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，相關(guān)管理人員是否到位履職，工程預(yù)付款、進度款和工人工資等是否按合同約定支付，并要求提供相關(guān)憑證，督促發(fā)承包雙方切實履行合同。對履約不到位的相關(guān)責(zé)任單位，及時責(zé)令整改。對于拒不整改或整改不力的相關(guān)單位，和履約情況良好的相關(guān)單位，分別按不良行為和良好行為記入建設(shè)主管部門網(wǎng)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并予以公示。最近福建省也出臺了《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》。該辦法中明確規(guī)定，建設(shè)行政主管部門及其委托機構(gòu)通過備案施工合同文件等信息對在建工程施工合同履約行為實施評價，并納入評價系統(tǒng)公示。加大力度對在建工程施工合同履約行為開展監(jiān)督檢查和評價工作，并在相關(guān)網(wǎng)站進行動態(tài)、數(shù)據(jù)共享，不僅能為招投標(biāo)管理、企業(yè)信用等級評價和日常監(jiān)管等相關(guān)工作提供參考依據(jù)，而且讓管理部門及時掌握在建工程的履約情況，更好地促進發(fā)承包雙方誠信依法履行合同。

2.4加快建立完善工程擔(dān)保管理制度2013版建設(shè)工程施工合同示范文本新增了雙向擔(dān)保制度。雙方互為擔(dān)保制度體現(xiàn)了公正性和對等性，有利于平衡發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，對于確保工程工期和質(zhì)量、切實解決拖欠工程款項具有重要的現(xiàn)實意義。發(fā)包人要求承包人按合同約定的期限和質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)完成工程，則必須提供按約定支付工程款的支付擔(dān)保;同樣，承包人要求發(fā)包人擔(dān)保不拖欠工程款，則必須同時提供承包商履約保函，確保按合同約定的工期和質(zhì)量要求完成工程。在2008年，廈門市建設(shè)與管理局就出臺了《廈門市建設(shè)工程擔(dān)保實施辦法(試行)》，要求承包商應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時，向業(yè)主提供承包商履約保函;業(yè)主同時也向承包商提供與承包商履約保函擔(dān)保金額相等的工程款支付擔(dān)保(財政投融資項目不需另行提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保)。雙方應(yīng)將履約保函和工程款支付保函原件提交到建設(shè)主管部門保管，這是工程項目在申辦建設(shè)工程施工許可證前的必備條件。當(dāng)發(fā)承包雙方主合同義務(wù)已實際履行完畢，憑工程款支付情況證明及工程竣工驗收證明文件辦理解除擔(dān)保手續(xù)。該項制度實行幾年來，起到了降低工程風(fēng)險，規(guī)范建筑市場，防止拖欠工程款現(xiàn)象發(fā)生，有效保障工程質(zhì)量等成效。在新版施工合同示范文本施行下，管理部門應(yīng)順應(yīng)市場發(fā)展需要，探索建立完善適合本地區(qū)的工程擔(dān)保管理機制，出臺相應(yīng)的擔(dān)保管理實施細則，合理引導(dǎo)發(fā)承包雙方重視合同價款、工程質(zhì)量等條款的約定，嚴格管理合同實施的各個環(huán)節(jié)。

2.5建立健全施工合同爭議評審制度每年國內(nèi)各地法院和仲裁機構(gòu)都受理了數(shù)量不少的施工合同糾紛案件，而且案件數(shù)量居高不下，其原因是我國法律以前尚未建立施工合同爭議的過程解決機制。施工合同履約過程中的糾紛，在調(diào)解不成時，只能選擇仲裁或訴訟，但法院和仲裁機構(gòu)往往缺乏必要的專業(yè)知識，不僅處理程序復(fù)雜，時間冗長，且處理結(jié)果也往往不盡如人意。2013版施工合同示范文本創(chuàng)設(shè)爭議過程評審制度，有利于國內(nèi)建立與國際接軌的解決爭議的前置程序，變事后訴訟為專家過程評審解決，將大大減少施工合同的訴訟和仲裁案件。行業(yè)專家作為第三方全過程參與，可以有效解決傳統(tǒng)爭議解決方式的專業(yè)性不足、效率低下的問題，快速定紛止?fàn)?，保證項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，建議各地管理部門探索建立建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)的評審專家?guī)欤瑢＜規(guī)旆秶珊w建設(shè)各方和相關(guān)管理部門，隨時應(yīng)對工程中遇到的糾紛事件，確保合理準(zhǔn)確地解決施工合同履約難題，為合同雙方提供一條解決爭議的便捷路徑。

3結(jié)論

工程合同履約管理范文第2篇

承包商履約擔(dān)保，是業(yè)主為了保證承包商履行施工合同的一切義務(wù)，要求承包商向第三方（銀行或擔(dān)保公司）交納一定數(shù)額的履約保證金，并由第三方向業(yè)主提供保函，一旦承包商違約，由保證擔(dān)保人代為履約或賠償。它通過第三方擔(dān)保，確保工程施工合同的履約。業(yè)主支付保證擔(dān)保，是承包商為了保證業(yè)主履行施工合同的工程款支付義務(wù)，要求業(yè)主向第三方（銀行或擔(dān)保公司）交納一定數(shù)額的支付保證金，并由第三方向承包商提供保函，一旦業(yè)主違約，由保證擔(dān)保人代為支付或賠償。履約保證擔(dān)保與業(yè)主支付保證的法理依據(jù)

我國2000年1月實施的《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！?；隨后在2003年5月正式實行的七部委《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十二條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保?！?；2004年8月印發(fā)的《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（建市[2004]137號），將投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保都被列入其中。2005年5月，建設(shè)部又印發(fā)了《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》。2006年12月又印發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔(dān)保制度的意見》（建市[2006]326號 ），意見要求：“工程建設(shè)合同造價在1000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目（包括新建、改建、擴建的項目），施工單位應(yīng)當(dāng)提供以建設(shè)單位為受益人的承包商履約擔(dān)保，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供以施工單位為受益人的業(yè)主工程款支付擔(dān)保。不按照規(guī)定提供擔(dān)保的，地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正，并作為不良行為記錄記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)?！?/p>

兩種擔(dān)保對企業(yè)的促進作用

推行履約保證擔(dān)保有利于促進施工企業(yè)強化合同意識。施工企業(yè)承攬到需提交履約保證擔(dān)保的工程任務(wù)，勢必會更加重視合同的履約，因為合同一旦不能履行，高額的履約保證金將不能如期返還，甚至還可能承受經(jīng)濟處罰和法律訴訟。

推行履約保證擔(dān)保有利于促進施工企業(yè)加強項目管理。施工企業(yè)承攬到需提交履約保證擔(dān)保的工程任務(wù)，資金緊缺，如不加強管理，將會導(dǎo)致材料浪費、人員窩工、機械臺班費增大，現(xiàn)場管理費高，項目成本增大，利潤減少。嚴重者會使資金鏈斷裂，工程項目難以繼續(xù)進行，不得不中途停工。因此項目管理人員及工程技術(shù)人員必須強化管理意識和提高技術(shù)水平，以保證履行合同，降低成本，提高利潤。

推行履約保證擔(dān)保有利于推進施工企業(yè)加快改制步伐。隨著國家工程擔(dān)保制度和市場機制的不斷完善，履約保證擔(dān)保和支付保證擔(dān)保必將會在全國普遍推行，迫切要求施工企業(yè)加快改制步伐，進行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消除機構(gòu)臃腫，提高工作效率，增加經(jīng)濟效益，減小資金壓力，使企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。

推行支付保證擔(dān)保減小施工企業(yè)的合同履約風(fēng)險。推行業(yè)主支付擔(dān)保，保證了施工企業(yè)工程款的支付，緩解了工程項目資金緊缺的矛盾，有利于保證工程項目建設(shè)的順利進行，有利于雙方對合同的履約，尤其是有利于保護施工企業(yè)的合法權(quán)益，減小施工企業(yè)的合同履約風(fēng)險。

履約保證金對企業(yè)的影響

履約保證金對企業(yè)承攬施工任務(wù)的制約作用。根據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”；同時也規(guī)定“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)?！薄５蚰壳笆袌鰴C制不健全，建筑市場是買方市場，施工企業(yè)競爭激烈，業(yè)主要求承包商提交履約保證擔(dān)保，如承包商一味堅持要求業(yè)主提供工程款支付擔(dān)保，業(yè)主將會重新選擇不要求業(yè)主提供工程款支付擔(dān)保且條件更為優(yōu)惠的其他承包商。迫不得已，承包商只能響應(yīng)對雙方不對等的招標(biāo)文件，單方提交履約保證擔(dān)保。

履約保證擔(dān)保一般由銀行或擔(dān)保公司提交，而銀行和擔(dān)保公司提交履約保證擔(dān)保要根據(jù)企業(yè)的資信情況及有無不良貸款記錄來決定，而有些建筑施工企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，甚至舉步維艱，往往很難達到，施工企業(yè)只能向銀行和擔(dān)保公司提交足夠的資金，以爭取銀行和擔(dān)保公司的擔(dān)保。

履約保證擔(dān)保數(shù)額為合同價的10%左右，如一個合同價為5000萬元的工程，其履約保證金為500萬元，一個一級資質(zhì)的施工企業(yè)約需承攬15億元任務(wù)方可維持企業(yè)的生存，履約保證金高達1.5億元，這對于一個背著沉重負擔(dān)的施工企業(yè)，無疑是天文數(shù)字，難以企及。

履約保證金對施工企業(yè)履行施工合同的制約作用。施工企業(yè)簽訂合同時向業(yè)主提交了履約保證金后，往往再無力準(zhǔn)備足夠的施工啟動資金，如遇墊資工程，資金更緊張。工程開工后，施工資金投入少，安全防護設(shè)施不到位，施工機械設(shè)備配置不合理，建筑材料以次充好、選擇的勞務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致安全隱患多，施工質(zhì)量低，工程不能按期完工，民工工資支付率低，經(jīng)濟糾紛和法律訴訟案件增多，使施工企業(yè)苦不堪言。許多情況下，施工合同的履約已不主要取決于施工企業(yè)的施工管理和技術(shù)水平，而是主要取決于業(yè)主資金的到位程度。

履約保證金對施工企業(yè)項目成本的影響。施工企業(yè)簽訂合同時向業(yè)主提交了履約保證金后，施工流動資金緊缺，工程材料設(shè)備款、施工機械設(shè)備租賃費、工人工資賒欠，比現(xiàn)金支付價格高，無疑加大了工程成本。如因所用建筑材料質(zhì)量低劣或所用勞務(wù)素質(zhì)低下，出現(xiàn)了質(zhì)量不合格導(dǎo)致返工，還會加大返修成本。

即使工程無質(zhì)量安全問題如期交工，履約保證金可以返回，仍需從中預(yù)留5%左右的工程質(zhì)量保修金，待工程保修期滿方能返回。資金沉淀時間長，資金緊缺的矛盾仍然未能緩解。在質(zhì)量保修期內(nèi)往往會有這樣那樣的問題，有些是屬于保修范圍內(nèi)的，有些則是不屬于保修范圍內(nèi)的，但施工企業(yè)經(jīng)常會因為資金緊缺，急于收回質(zhì)量保修金用作他用，均會予以保修，無形之中加大了返修成本。以上種種因素，使企業(yè)的工程成本加大，利潤降低。

履約保證金對施工企業(yè)經(jīng)濟運行的影響。國有施工企業(yè)職工人數(shù)多，且退休職工人數(shù)幾乎與在職職工數(shù)相當(dāng)，企業(yè)每年需給職工交納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等等；企業(yè)經(jīng)營費、辦公費、等；再加上幾千萬元的履約保證金，使企業(yè)不堪重負，無法喘息。連生存都非常困難，何談發(fā)展。

工程合同履約管理范文第3篇

一、構(gòu)建招投標(biāo)“一站式”辦公平臺

，市招標(biāo)辦建設(shè)啟用了以“集約辦事流程，明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)形象”為主要目的的招標(biāo)投標(biāo)“一站式”辦公平臺，構(gòu)建起了“集中服務(wù)、陽光操作、有效制約、規(guī)范有序”的高效扁平化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)模式，使招標(biāo)投標(biāo)管理事項備案監(jiān)管和服務(wù)工作發(fā)生了根本性變化。招標(biāo)投標(biāo)“一站式”辦公平臺的使用，統(tǒng)一了辦事程序、規(guī)則、時限和工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離，使管理事項高度集約，服務(wù)高效快捷；實現(xiàn)了招標(biāo)備案管理從“一人負責(zé)到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環(huán)節(jié)既有機銜接又有效制衡的轉(zhuǎn)變，隔開了具有審查權(quán)和決定權(quán)的工作人員與前來辦事人員的直接接觸，統(tǒng)一了審查標(biāo)準(zhǔn)，有效限制了自由裁量權(quán)的濫用，從制度上保證了監(jiān)管工作的公正廉潔，保證了招標(biāo)投標(biāo)管理事項辦理全過程的公開透明；“一站式”網(wǎng)絡(luò)辦公平臺接入了市紀委監(jiān)察局的監(jiān)督系統(tǒng)，市監(jiān)察局可以通過網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)督前臺工作情況，對服務(wù)質(zhì)量可及時進行評價和考核；貫徹了服務(wù)至上的辦公理念，大廳內(nèi)集中融合了18項辦理事項，設(shè)置了服務(wù)工作平臺、服務(wù)區(qū)、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機信息通知、大屏信息顯示、網(wǎng)上填報、電腦填寫、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、便民手冊、服務(wù)熱線等服務(wù)設(shè)施；實現(xiàn)了前后臺管理網(wǎng)絡(luò)無縫銜接，“一站式”辦公、信用監(jiān)管、專家抽取、指紋識別、計算機輔助評標(biāo)、合同履約管理等系統(tǒng)有機銜接，形成閉合監(jiān)管體系。在此基礎(chǔ)上，他們還逐步推進網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上告知，為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監(jiān)管、大服務(wù)”和“信息齊全”的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和合同履約監(jiān)管模式奠定了基礎(chǔ)。

二、全面推行計算機輔助評標(biāo)

為提高評標(biāo)質(zhì)量和效率，減少評標(biāo)專家的工作量，推進評標(biāo)工作的公平、公正，市招標(biāo)辦與市發(fā)包承包交易中心以信息化手段為依托，聯(lián)合開發(fā)了計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)。計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)嵌入“一站式”監(jiān)管平臺，上游接信用信息系統(tǒng)，下游連合同履約監(jiān)管平臺。計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)的模塊同屏比較和清單對比功能，實現(xiàn)了評標(biāo)專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)從重總價評審向清單單價評審的深化，切實提高了評標(biāo)的內(nèi)在質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上形成的合同對施工現(xiàn)場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預(yù)控和指導(dǎo)作用；計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)可以實現(xiàn)專家的獨立評審，系統(tǒng)對不同投標(biāo)文件模塊隨機分配到不同的評標(biāo)室，評標(biāo)專家在不同評標(biāo)室即可完成同一項目的評標(biāo)工作，杜絕了專家在評審工作中的相互影響，通過專家獨立評標(biāo)結(jié)果的上傳，及時掌握每位專家的評標(biāo)情況，促進評標(biāo)專家的客觀公正；計算機對招標(biāo)文件約定的評標(biāo)辦法的鎖定功能，規(guī)范了評標(biāo)專家的評標(biāo)程序和行為，減少了評標(biāo)專家的自由裁量權(quán)；計算機系統(tǒng)的匯總功能，避免了專家故意或過失出現(xiàn)評分錯誤，確保了評審程序的科學(xué)性和計算統(tǒng)計的準(zhǔn)確性；招標(biāo)投標(biāo)文件的電子化，降低了招標(biāo)投標(biāo)成本，形成的招標(biāo)投標(biāo)電子化成果為招標(biāo)投標(biāo)檔案的電子化管理打下了基礎(chǔ)；簽訂的電子合同實現(xiàn)了監(jiān)管人員在施工現(xiàn)場的“零門檻”查閱，提升了監(jiān)管水平。

三、實施合同履約全過程監(jiān)管

建筑市場多年來的發(fā)展實踐表明，招標(biāo)投標(biāo)過程是合同談判與合同訂立的過程，合同履約既是招標(biāo)投標(biāo)的目的又是對招標(biāo)投標(biāo)成果的鞏固與檢驗，兩者之間是一個有機的整體。為建立招標(biāo)投標(biāo)、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標(biāo)投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場全方位、全過程的閉合監(jiān)管體系，市招標(biāo)辦按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的總體工作部署，從維護整個建筑市場秩序的高度出發(fā)，突破狹義上僅局限在招標(biāo)投標(biāo)活動本身的監(jiān)管，將監(jiān)管范圍廣義地延伸到中標(biāo)后續(xù)合同執(zhí)行履約階段。調(diào)整職能，增設(shè)了施工合同管理部門，為合同履約監(jiān)管提供機構(gòu)人員保證；在《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法》的框架下，制定了《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包合同示范文本》、《市施工合同動態(tài)管理辦法》，為合同履約監(jiān)管提供制度保障；在全國率先開發(fā)建設(shè)了施工合同管理信息系統(tǒng)，對施工許可范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目合同履約信息及時進行采集、整理、統(tǒng)計、分析，對合同履約進行全過程的跟蹤管理，實現(xiàn)了“招標(biāo)投標(biāo)一站式辦公平臺、計算機輔助評標(biāo)平臺、合同履約監(jiān)管平臺”的無縫銜接；建立與施工現(xiàn)場監(jiān)管機構(gòu)、工程造價、資質(zhì)和資格等管理機構(gòu)的聯(lián)動機制，對簽訂陰陽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意更換項目經(jīng)理等違規(guī)行為，依法進行處理。目前，市施工合同管理工作，堅持“把住源頭，管住過程，形成合力，標(biāo)本兼治”的原則，正在逐步推動以項目管理為“根”，以總承包合同為“干”，專業(yè)合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設(shè)，以實現(xiàn)施工合同管理工作系統(tǒng)化、立體化，提高整個建筑市場管理水平。

工程合同履約管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 招投標(biāo) 合同 管理

招標(biāo)投標(biāo)是市場主體通過有序競爭，擇優(yōu)配置工程、貨物和服務(wù)要素的交易方式，是規(guī)范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)投標(biāo)，是指以招標(biāo)的方式，使投標(biāo)者分別提出其條件，由招標(biāo)者選擇其中最優(yōu)者，并與之訂立合同的一種法律形式。招標(biāo)投標(biāo)由招標(biāo)行為和投標(biāo)行為構(gòu)成。 招標(biāo)行為是指招標(biāo)者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書等形式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開中者書面邀請投標(biāo)者投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)者的行為。招標(biāo)行為主要包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)者通過招標(biāo)公告，邀請不特定的單位或個人投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)者以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ膯挝换騻€人投標(biāo)。實施招標(biāo)行為的人為招標(biāo)者，包括項目主辦人和招標(biāo)活動的中介機構(gòu)。投標(biāo)行為，是指投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求，書面提出自己的報價及相應(yīng)條件的行為。任何符合招標(biāo)條件的單位及個人都可以投標(biāo)，實施投標(biāo)行為的人為投標(biāo)者。投標(biāo)者必須向招標(biāo)者提交投標(biāo)文件，并在規(guī)定的截止日期前密封送到指定地點。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)最突出的優(yōu)點，是將競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴格、規(guī)范、科學(xué)合理的運作程序和監(jiān)管機制，有力的保證了競爭過程的公平、公正。

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機構(gòu)的合同管理工作。 作為招投標(biāo)管理機構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有中標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

合同管理配合招投標(biāo)共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件；配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察，在開標(biāo)會上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達成一致意見的作用；參與招投標(biāo)項目的后期管理

工程合同履約管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)管理；物資合同；簽約；履行

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153

1 前言

物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，由于電力企業(yè)的特殊性，使其物資管理和其他企業(yè)的物資管理相比具有一定的特殊性，電力企業(yè)的物資管理具有庫存時間短、時間要求快、專業(yè)性強以及一次性使用等。近年來，用電量顯著增加，電力工程項目建設(shè)進程不斷加快，電力物資逐年增加，產(chǎn)生的合同數(shù)量也在顯著增加，電力物資合同管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好物資合同簽約和履約管理至關(guān)重要。因此，文章針對電力企業(yè)物資合同簽約和履約管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點分析

電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點主要包括以下幾個方面：其一，電力企業(yè)物資合同管理中法律要點至關(guān)重要，尤其是招標(biāo)采購的電力物資，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)以及招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定簽訂合同，如果沒有正當(dāng)理由，則不能耽誤或者延長合同簽訂時間；其二，在簽訂物資合同之前，應(yīng)該以相關(guān)資料為重要依據(jù)，相關(guān)資料包括貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)規(guī)范文件、合同文件、中標(biāo)通知書等，如果物資部需要通過招標(biāo)采購方式，則應(yīng)該先確定物資采購結(jié)果，然后再根據(jù)和結(jié)果的信息、資料以及相關(guān)規(guī)定簽訂采購合同；對于需要通過招標(biāo)采購的電力物資，必須保證中標(biāo)者的相關(guān)條框和合同中的相關(guān)條框相同，同時還應(yīng)該保證合同條內(nèi)容和招標(biāo)文件的一致性，不能出現(xiàn)簽訂不具備實質(zhì)性條款的物資合同。

3 強化電力物資合同簽約以及履約管理措施分析

3.1 強化電力物資合同簽約管理的有效措施

（1）應(yīng)用電子商務(wù)平臺與集約化系統(tǒng)，強化物資合同簽約管理。隨著電力物資集約化管理進程的不斷深入，電力企業(yè)物資合同管理體系也在不斷的完善，尤其是電力商務(wù)平臺以及ERP的推廣和應(yīng)用，能夠固化文本格式與簽約流程，自動回傳招標(biāo)結(jié)果，自動生成合同文本，招標(biāo)采購的物資合同簽約采用文本方式，專用合同條款、通用合同條款和招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)過投標(biāo)文件澄清和確認的技術(shù)條款、合同商務(wù)條款等為準(zhǔn)，并且在簽訂合同時，應(yīng)該簽訂何同協(xié)議書以及附件。

（2）加強紙質(zhì)合同簽訂管理。物資供應(yīng)商應(yīng)該攜帶中標(biāo)通知書以及其他相關(guān)材料。到供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。供應(yīng)商服務(wù)大廳的工作人員應(yīng)該對物資供應(yīng)商提供的資料進行仔細、全面檢查，當(dāng)檢查不存在缺陷并且材料齊全之后，供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)該逐頁對合同正本蓋合同騎縫章或者小簽。

3.2 強化電力物資合同履約管理的有效措施

（1）明確標(biāo)注物資合同的履約內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任。在簽訂物資合同之前，應(yīng)該明確標(biāo)注物資合同的內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任或者要求，同時明確在履約過程中，出現(xiàn)違約現(xiàn)象時由誰負責(zé)，即要求合同簽訂之后，合同雙方必須根據(jù)合同內(nèi)容履約。一旦出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，應(yīng)該按照合同的違約責(zé)任以及處理方法進行分析和處理。由于在簽訂合同時明確了合同雙方的責(zé)任，這樣能夠防止在出現(xiàn)違約是責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互推卸責(zé)任的問題。

（2）設(shè)置專業(yè)的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強對合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對物資合同的供應(yīng)鏈進行實時跟蹤和統(tǒng)計，以此分析和判斷合同是否會出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對性的措施進行處理。此外，合同履約管理人員通過對供應(yīng)商的履約狀況進行統(tǒng)計，并制成供應(yīng)商信譽檔案，為企業(yè)以后的物資采購、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過合同履約跟蹤表，能夠及時、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實時狀況，當(dāng)物資到貨之后，對物資合同進行一一核對，避免出現(xiàn)物資交貨不及時影響電力工程建設(shè)進程，同時還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加強電力物資合同履約管理，實現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）加強資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提是資金及時支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進行溝通，然后開具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺賬信息，對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細，對資金支付狀況進行記錄和核對，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購資金支付款項回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。

4 結(jié)束語

總而言之，電力企業(yè)物資合同管理和其他企業(yè)物資合同管理相比具有一定的特殊性，并且涉及的方面非常多，為了做好電力物資合同簽約和履約管理，應(yīng)該全面了解電力物資合同管理的要點，并采取有效的措施強化合同簽約和履約管理，以此保證電力物資供應(yīng)的質(zhì)量、供應(yīng)周期以及成本，以此保證電網(wǎng)工程建設(shè)能夠順利、安全的進行，進而推動整個電力系統(tǒng)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張和平，王正蓉，趙蓉.解析電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理 [J].科技與創(chuàng)新，2015（15）：56-57.

[2]陳玉蘭.電力系統(tǒng)物資合同管理的不足及建議[J].廣東科技，2012，9（17）：160-161.