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經(jīng)營許可管理辦法范文第1篇

第一條為加強電信業(yè)務經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)，適用本辦法。

第三條中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下稱工業(yè)和信息化部)和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機構)是經(jīng)營許可證的審批管理機構。

電信管理機構在經(jīng)營許可證審批管理中應當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

第四條經(jīng)營電信業(yè)務，應當依法取得電信管理機構頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

電信業(yè)務經(jīng)營者在電信業(yè)務經(jīng)營活動中，應當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構的監(jiān)督管理。

電信業(yè)務經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務受國家法律保護。

第二章經(jīng)營許可證的申請

第五條申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

(一)經(jīng)營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%。

(二)有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術方案。

(三)有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。

(四)有從事經(jīng)營活動的場地、設施及相應的資源。

(五)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

(六)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。

(七)公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。

(八)國家規(guī)定的其他條件。

第六條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

(一)經(jīng)營者為依法設立的公司。

(二)有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。

(三)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

(四)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。

(五)有必要的場地、設施及技術方案。

(六)公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。

(七)國家規(guī)定的其他條件。

第七條申請辦理基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎電信業(yè)務的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

(三)公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務的機構設置和管理情況、技術力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應的場地、設施等情況。

(四)公司最近經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)法人年度財務會計報告或者驗資報告及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他相關會計資料。

(五)公司章程、公司股權結(jié)構及股東的有關情況。

(六)業(yè)務發(fā)展研究報告。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃、服務項目、業(yè)務覆蓋范圍、收費方案、預期服務質(zhì)量、效益分析等。

(七)組網(wǎng)技術方案。包括：網(wǎng)絡結(jié)構、網(wǎng)絡規(guī)模、網(wǎng)絡建設計劃、網(wǎng)絡互聯(lián)方案、技術標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等。

(八)為用戶提供長期服務和質(zhì)量保障的措施。

(九)網(wǎng)絡與信息安全保障措施。

(十)證明公司信譽的有關材料。

(十一)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務的承諾書。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書，不需提交前款第(二)項、第(十)項規(guī)定的材料。對于前款第(一)項規(guī)定的書面申請和第(十一)項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。

第八條申請辦理增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當向電信管理機構提交下列申請材料：

(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

(三)公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務的人員、場地和設施等情況。

(四)公司最近經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)法人年度財務會計報告或者驗資報告及電信管理機構規(guī)定的其他相關會計資料。

(五)公司章程、公司股權結(jié)構及股東的有關情況。

(六)申請經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案。

(七)為用戶提供長期服務和質(zhì)量保障的措施。

(八)信息安全保障措施。

(九)證明公司信譽的有關材料。

(十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務的承諾書。

申請經(jīng)營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī)定須經(jīng)有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書，不需提交前款第(二)項、第(九)項規(guī)定的材料。對于前款第(一)項規(guī)定的書面申請和第(十)項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。

第三章經(jīng)營許可證的審批

第九條經(jīng)營許可證分為《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。

《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條工業(yè)和信息化部應當對申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條第一款第(六)項、第(七)項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起180日內(nèi)完成審查工作。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條電信管理機構應當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

電信管理機構應當自收到申請之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條經(jīng)營許可證由發(fā)證機關的批準文件和許可證書組成。

發(fā)證機關的批準文件包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權利和義務、特別規(guī)定事項、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機關根據(jù)管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定增加相應內(nèi)容。

許可證書應當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。

經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，依法調(diào)整電信業(yè)務經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。

第十三條《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的有效期為5年。

第十四條《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā)。

省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)。

第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托人憑委托書領取。

第四章經(jīng)營許可證的使用

第十六條獲準經(jīng)營電信業(yè)務的公司，應當按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務種類，在規(guī)定的業(yè)務覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務。

第十七條獲準經(jīng)營電信業(yè)務的公司持經(jīng)營許可證到工商行政管理機關辦理公司變更登記手續(xù)。

獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機構申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。

第十八條獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務的公司，應當按照經(jīng)營許可證的要求，在相應的省、自治區(qū)、直轄市設立分公司或子公司等相應機構經(jīng)營電信業(yè)務。

基礎電信業(yè)務經(jīng)營者的子公司中，國有股權或者股份的比例應當符合國家有關電信的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十九條獲準經(jīng)營電信業(yè)務的公司經(jīng)發(fā)證機關批準，可以授權其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務條件的子公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務。該子公司的名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機關在獲準經(jīng)營電信業(yè)務的公司的經(jīng)營許可證許可證書附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權兩家或者兩家以上子公司經(jīng)營同一項電信業(yè)務。

第二十條獲準經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者跨地區(qū)經(jīng)營增值電信業(yè)務的公司，應當憑經(jīng)營許可證到相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：

(一)負責當?shù)貥I(yè)務經(jīng)營、客戶服務等事務的相應機構情況。內(nèi)容包括：公司負責備案地業(yè)務經(jīng)營、客戶服務等事務的相應機構的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

(二)經(jīng)營許可證復印件。

(三)公司負責當?shù)貥I(yè)務經(jīng)營、客戶服務等事務的相應機構的營業(yè)執(zhí)照復印件、章程等有關材料。

(四)在當?shù)亻_展業(yè)務的方案。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊全的，應當在15日內(nèi)出具備案確認書，并報工業(yè)和信息化部。對材料不齊全的，應當在5日內(nèi)書面一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

未辦理備案手續(xù)的，不得在當?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務。負責當?shù)貥I(yè)務經(jīng)營、客戶服務等事務的機構可以是獲準經(jīng)營電信業(yè)務的公司本身或者其在備案地之外的相關省、自治區(qū)、直轄市設立的機構，但應當符合經(jīng)營許可證的要求。

第一款所列材料發(fā)生變化的，負責當?shù)貥I(yè)務經(jīng)營、客戶服務等事務的相應機構應當在20日內(nèi)，向當?shù)氐氖　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局及發(fā)證機關報告。

第二十一條 除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應當在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務種類和業(yè)務覆蓋范圍提供電信服務。不能在1年內(nèi)提供電信服務的，應當在申請經(jīng)營許可證時提出并說明理由，報電信管理機構批準，并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。

第二十二條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第五章經(jīng)營行為的規(guī)范

信業(yè)務經(jīng)營者經(jīng)營者提供銷第二十三條基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務的電信資源或者提供網(wǎng)絡接入、業(yè)務接入服務。

第二十四條電信業(yè)務經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十五條為增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡接入、收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內(nèi)容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。

第二十六條基礎電信業(yè)務經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務經(jīng)營者之間的合作條件、協(xié)議等的，應當事先告知相關增值電信業(yè)務經(jīng)營者并充分聽取其意見。

有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十七條提供網(wǎng)站接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

(一)應當租用獲得相應經(jīng)營許可證的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡接入等電信資源從事業(yè)務經(jīng)營活動，不得向其他從事網(wǎng)站接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的網(wǎng)絡接入等電信資源。

(二)不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費等服務。

(三)按照電信管理機構的規(guī)定，建立相應的網(wǎng)站經(jīng)營許可管理和備案管理的業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對代報備網(wǎng)站用戶信息的動態(tài)維護和更新，并定期向電信管理機構報送網(wǎng)站管理所需有關信息。

(四)對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

(五)按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務。

第二十八條電信管理機構應當建立電信業(yè)務經(jīng)營者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業(yè)務經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。

基礎電信業(yè)務經(jīng)營者向增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡接入、代收費和業(yè)務合作時，應當考慮電信管理機構公示的有關違法行為記錄。

第二十九條電信管理機構建立電信業(yè)務市場監(jiān)測制度。相關電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照規(guī)定向電信管理機構報送相應的監(jiān)測信息。

第六章經(jīng)營許可證的變更和注銷

第三十條經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關報告，并做好善后工作。

第三十一條取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證的公司或者其授權經(jīng)營電信業(yè)務的子公司，遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務經(jīng)營權轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

其中，涉及有限責任公司股東變化、業(yè)務經(jīng)營權轉(zhuǎn)移的，應當符合下列條件：

(一)變更后的公司應當符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。

(二)提出申請時，公司的業(yè)務已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。

第三十二條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理電信業(yè)務經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第三十三條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當符合下列條件：

(一)終止經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當符合電信管理機構確定的電信行業(yè)管理總體布局。

(二)有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十四條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關提交下列申請材料：

(一)公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營電信業(yè)務書面申請。內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等。

(二)公司股東會關于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務的決定。

(三)公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。

(四)公司關于解決用戶善后問題的情況說明。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等。

(五)公司的電信業(yè)務經(jīng)營許可證原件，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

原發(fā)證機關收到終止經(jīng)營電信業(yè)務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合退出電信業(yè)務市場條件的，原發(fā)證機關應當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務經(jīng)營許可證、或者注銷相應的電信業(yè)務種類或者電信業(yè)務覆蓋范圍；對于不符合退出電信業(yè)務市場條件的，原發(fā)證機關應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

對申請終止經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者跨地區(qū)增值電信業(yè)務的，工業(yè)和信息化部應當將予以批準或者不予批準的決定抄送相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當依法注銷相應的電信業(yè)務經(jīng)營許可備案。

第三十五條電信業(yè)務經(jīng)營者被有關機關依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務的，原發(fā)證機關應當將其經(jīng)營許可證收回注銷。

第三十六條發(fā)證機關吊銷或者注銷電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應當通知相應的工商行政管理機關，并向社會公布。

發(fā)證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式指定業(yè)務承接單位。

被吊銷或者注銷經(jīng)營許可證的公司，應當及時到相應工商行政管理機關辦理相關手續(xù)。

第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查

第三十七條發(fā)證機關對經(jīng)營許可證實行年檢制度。電信業(yè)務經(jīng)營者應當在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關報送下列年檢材料：

(一)本年度的電信業(yè)務經(jīng)營情況；網(wǎng)絡建設、業(yè)務發(fā)展、人員及機構變動情況；服務質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等。

(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

(三)發(fā)證機關要求報送的其它材料。

第三十八條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務的有關情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關檢查結(jié)果。

第三十九條發(fā)證機關進行經(jīng)營許可證年檢時，應當對電信業(yè)務經(jīng)營者報送的材料進行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設施建設、電信資費和服務質(zhì)量、執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等進行檢查。

按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，電信管理機構應當責令改正，并依法給予相應的行政處罰；按時改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。

年檢結(jié)果和處罰情況應當在經(jīng)營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報工商行政管理機關。

第四十條電信管理機構對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的服務標準、資費政策和電信管理機構的規(guī)定，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務，并履行普遍服務的義務；未經(jīng)發(fā)證機關批準，不得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務經(jīng)營者不履行上述義務的，電信管理機構應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。

第八章罰則

第四十一條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務經(jīng)營許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務經(jīng)營許可的，電信管理機構撤銷該行政許可，給予警告，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條違反本辦法第十六條、第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。

第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。

第四十四條違反本法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規(guī)定予以處罰。

第四十五條違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條當事人對電信管理機構作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條電信管理機構的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第九章附則

經(jīng)營許可管理辦法范文第2篇

第一條 為了規(guī)范經(jīng)營高危險性體育項目行政許可的實施，保障消費者人身安全，促進體育市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全民健身條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)營高危險性體育項目，是指以營利為目的，從事按照《全民健身條例》規(guī)定公布的高危險性體育項目的經(jīng)營活動。

第三條 經(jīng)營高危險性體育項目實施行政許可。

第四條 對經(jīng)營高危險性體育項目實施行政許可，堅持以下原則：

保障消費者人身安全;

規(guī)范發(fā)展體育市場;

公開、公平、公正;

處罰與教育相結(jié)合;

經(jīng)濟效益與社會效益并重。

第五條 國家體育總局指導全國范圍內(nèi)經(jīng)營高危險性體育項目行政許可工作，會同有關部門制定、調(diào)整高危險性體育項目目錄，并經(jīng)國務院批準后予以公布。

縣級以上地方人民政府體育主管部門負責本行政區(qū)域的經(jīng)營高危險性體育項目行政許可工作。

第二章 申請與審批

第六條 經(jīng)營高危險性體育項目，應當具備下列條件：

(一)相關體育設施符合國家標準;

(二)具有達到規(guī)定數(shù)量、取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導人員和救助人員;

(三)具有安全生產(chǎn)崗位責任制、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應急預案、體育設施、設備、器材安全檢查制度等安全保障制度和措施;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請經(jīng)營高危險性體育項目，應當提交下列材料：

(一)申請書。申請書應當包括申請人的名稱、住所，擬經(jīng)營的高危險性體育項目，擬成立經(jīng)營機構的名稱、地址、經(jīng)營場所等內(nèi)容;

(二)體育設施符合相關國家標準的說明性材料;

(三)體育場所的所有權或使用權證明;

(四)社會體育指導人員、救助人員的職業(yè)資格證明;

(五)安全保障制度和措施;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 經(jīng)營高危險性體育項目，應當向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。

第九條 縣級以上地方人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)進行實地核查，做出批準或者不予批準的決定。批準的，應當發(fā)給許可證;不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十條 許可證應當載明以下事項：

(一)經(jīng)營機構負責人姓名;

(二)經(jīng)營機構名稱;

(三)經(jīng)營場所地址;

(四)許可經(jīng)營的高危險性體育項目;

(五)社會體育指導人員和救助人員規(guī)定數(shù)量;

(六)許可期限。

第十一條 許可證有效期為五年，樣式由國家體育總局統(tǒng)一制定。

第十二條 申請人在獲得縣級以上地方人民政府體育主管部門行政許可后，應當持許可證到相應的工商行政管理部門依法辦理相關登記手續(xù)。

第十三條 許可證載明事項發(fā)生變更的，經(jīng)營者應當向做出行政許可決定的體育主管部門申請辦理變更手續(xù)。體育主管部門同意的，為其換發(fā)許可證。經(jīng)營者持換發(fā)的許可證到相應的工商行政管理部門辦理變更登記。

第十四條 許可證到期后需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應提前30日到做出行政許可決定的體育主管部門申請辦理續(xù)期手續(xù)。體育主管部門同意的，為其換發(fā)許可證。經(jīng)營者持換發(fā)的許可證到相應的工商行政管理部門辦理續(xù)期登記。

第十五條 有下列情況之一，做出行政許可決定的體育主管部門應當依法注銷許可證：

(一)經(jīng)營終止;

(二)許可證到期。

第十六條 已經(jīng)許可、注銷和依據(jù)本辦法第二十八條吊銷許可證的，做出行政許可決定的體育主管部門應當向社會公示。

第十七條 許可證遺失或者毀損的，應當向做出行政許可決定的體育主管部門申請補領或者更換。

第三章 監(jiān)督檢查

第十八條 上級體育主管部門應當加強對下級體育主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

縣級以上地方人民政府體育主管部門應當對經(jīng)營者從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。

監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人的正常經(jīng)營。

第十九條 縣級以上地方人民政府體育主管部門對經(jīng)營高危險性體育項目進行檢查時，體育執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人，并出示有效的行政執(zhí)法證件。未出示有效證件的，經(jīng)營者有權拒絕檢查。

第二十條 體育執(zhí)法人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況做出書面記錄，并建立執(zhí)法檔案，將各項檢查記錄和處罰決定存檔。

第二十一條 經(jīng)營者應當將許可證、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全操作規(guī)程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營場所的醒目位置。

第二十二條 經(jīng)營者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求，在經(jīng)營場所中做出真實說明和明確警示，并采取措施防止危害發(fā)生。

第二十三條 經(jīng)營者應當按照相關規(guī)定做好體育設施、設備、器材的維護保養(yǎng)及定期檢測，保證其能夠安全、正常使用。

第二十四條 經(jīng)營者應當保證經(jīng)營期間具有不低于規(guī)定數(shù)量的社會體育指導人員和救助人員。社會體育指導人員和救助人員應當持證上崗，并佩戴能標明其身份的醒目標識。

第二十五條 經(jīng)營者對體育執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十六條 國家鼓勵高危險性體育項目經(jīng)營者依法投保有關責任保險，鼓勵消費者依法投保意外傷害保險。

第四章 法律責任

第二十七條 未經(jīng)縣級以上地方人民政府體育主管部門批準，擅自經(jīng)營高危險性體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令改正;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第二十八條 經(jīng)營者取得許可證后，不再符合本辦法規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照管理權限責令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款;違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;拒不改正的，由做出行政許可決定的體育主管部門吊銷許可證。

第二十九條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處2萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門責令改正，處3萬元以下的罰款。

第三十一條 縣級以上人民政府體育主管部門工作人員在實施行政許可過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十二條 在高危險性體育項目目錄公布前，已經(jīng)開展目錄中所列高危險性體育項目經(jīng)營的，經(jīng)營者應當在目錄公布后的6個月內(nèi)依照本辦法申請行政許可。

第三十三條 具體實施辦法由地方根據(jù)實際情況制定。

經(jīng)營許可管理辦法范文第3篇

一是調(diào)整農(nóng)藥管理體制。《修訂草案》規(guī)定，國務院農(nóng)業(yè)主管部門負責全國農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，包括農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、違法行為處罰等。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。加強了農(nóng)藥監(jiān)督管理保障，賦予農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場檢查、抽查檢測、調(diào)查了解、查閱復制有關資料、查封扣押產(chǎn)品及相關設備材料、查封場所等手段。

二是取消農(nóng)藥臨時登記?！缎抻啿莅浮啡∠宿r(nóng)藥臨時登記。擴大了農(nóng)藥登記的申請主體，新農(nóng)藥研制者也可以申請農(nóng)藥登記。同時允許轉(zhuǎn)讓登記資料，但登記證不允許轉(zhuǎn)讓。明確農(nóng)藥登記評審委員會組成，增加了國家食品安全風險評估專家委員會的有關專家。改革農(nóng)藥登記試驗管理制度，登記試驗單位由農(nóng)業(yè)部認定，新農(nóng)藥登記試驗由農(nóng)業(yè)部批準，其他報省級農(nóng)業(yè)部門備案。

三是實施農(nóng)藥生產(chǎn)許可?！缎抻啿莅浮访鞔_由省級農(nóng)業(yè)部門負責實施農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度；針對委托生產(chǎn)行為，規(guī)定委托人要取得相應的農(nóng)藥登記證，受托人要取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。此外，還加強了農(nóng)藥標簽的管理，規(guī)定限制使用農(nóng)藥的標簽還要標注“限制使用”字樣和限制要求，用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥產(chǎn)品標簽應當標注安全間隔期。

四是實施農(nóng)藥經(jīng)營許可。《修訂草案》明確由縣級以上地方政府農(nóng)業(yè)部門實施農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。對已取得經(jīng)營許可的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)設立的分支機構免予辦理經(jīng)營許可證，但需向分支機構所在地縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門備案。此外，《修訂草案》規(guī)定境外企業(yè)不得直接銷售農(nóng)藥，需要設立銷售機構或委托機構。

五是明確使用者義務?！缎抻啿莅浮穼r(nóng)藥使用者義務作出詳細規(guī)定，包括不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，水生植物的病蟲害防治，不得在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥等。完善農(nóng)藥使用指導分工，明確農(nóng)業(yè)部門提供免費技術培訓、鼓勵專業(yè)化病蟲害防治服務組織、指輪換使用農(nóng)藥等職責。規(guī)定縣級政府制定并組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)藥減量計劃。此外，《修訂草案》還增設了農(nóng)藥廢棄物回收制度、農(nóng)藥使用事故包括和處理制度以及農(nóng)藥應急用藥管理制度。

六是建立質(zhì)量可追溯制度?！缎抻啿莅浮方⒘宿r(nóng)藥質(zhì)量安全可追溯制度，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)原材料采購查驗、進貨記錄和出廠銷售記錄，經(jīng)營環(huán)節(jié)進貨查驗、建立采購臺賬和銷售臺賬（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外），農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等要建立農(nóng)藥使用記錄。

七是健全召回、退出機制?！缎抻啿莅浮方⑥r(nóng)藥召回制度，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風險，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者要分別采取措施，及時召回問題產(chǎn)品并報告。建立已登記農(nóng)藥退出機制，對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危害嚴重或風險較大的產(chǎn)品，可撤銷、變更相應的農(nóng)藥登記證，必要時決定禁用或者限制使用并予以公告。此外，條例還規(guī)定縣級以上農(nóng)業(yè)部門要定期開展農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用情況調(diào)查。

經(jīng)營許可管理辦法范文第4篇

潛力小企業(yè)紛紛“中槍”

“公司500萬元的兩證2015年就要到期，到時我們只能想辦法達到3000萬元的門檻?！北本氊S種子有限公司董事長屈平向筆者如此表示。

屈平所說的“3000萬元的門檻”是指按照2011年9月開始施行的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《種子管理辦法》）規(guī)定，申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產(chǎn)許可證的注冊資本不少于3000萬元；申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子經(jīng)營許可證，注冊資本不少于3000萬元。而上述兩項的門檻原本分別只有500萬元。

在當時，門檻一下子提高5倍也實屬“不得已而為之”。長期以來，中國種業(yè)一直存在著行業(yè)門檻低、產(chǎn)業(yè)集中度低的問題，小、散、亂現(xiàn)象非常嚴重，缺乏具有國際競爭力的大公司。在這種背景下，《種子管理辦法》應運而生。

在新辦法頒布施行之后，很多中小公司因為夠不到門檻而紛紛倒掉，產(chǎn)業(yè)集中度低的問題得到一定程度的改善。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年1月28日，種子企業(yè)的數(shù)量由新辦法實施前的8700多家降到6296家，減少了28.7%。但是，以注冊資金為標準實行“一刀切”，在清理掉眾多弱小種子公司的同時也在很大程度上誤傷了很多原本具有很強市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)。

以寶豐種子公司為例，公司專做特種玉米，育成并經(jīng)營省審、國審的13個糯玉米、甜玉米等特種玉米品種。但因是鮮食用，與普通玉米品種相比是“小巫見大巫”，其推廣面積在好多省份可忽略不計。多年來，公司也一直秉承著“小而精”的經(jīng)營思路。但《種子管理辦法》實施之后，公司卻一下子陷入了前途未卜的困境。

而屈平對《種子管理辦法》有關“申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子經(jīng)營許可證固定資產(chǎn)不少于1000萬元”的規(guī)定也頗為不解，“我們一年經(jīng)營量不過百萬斤，以前種子都是委托其他公司代加工，現(xiàn)在要自己購置一小時加工兩萬斤的種子加工、烘干、包裝流水線設備，100萬斤只需加工50小時，大部分時間這些設備都在閑置。而這些錢原本是可以投入研發(fā)、物流等環(huán)節(jié)，發(fā)揮公司的比較優(yōu)勢?！?/p>

據(jù)屈平介紹，眼下業(yè)內(nèi)小企業(yè)正在大量倒掉，其中不乏原本具有很強發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)。而從事種子工作已有30多年的山東種業(yè)資深專家周新國則表示，目前是“上有政策，下有對策”。一部分中小企業(yè)選擇掛靠大企業(yè)生存，一部分則選擇聯(lián)合起來達到門檻，但實際上貌合神離、各自為戰(zhàn)，同時還有相當部分的小企業(yè)只能被迫轉(zhuǎn)入地下，無證經(jīng)營。“任何事情都要尊重市場規(guī)律，靠一紙行政命令很難達到產(chǎn)業(yè)整合的目的?！敝苄聡硎?。

專業(yè)小企業(yè)面臨消亡

紛紛中槍的除了經(jīng)營“兩雜”種子的潛力小企業(yè)外，也包括很多具有專業(yè)特色的小企業(yè)，這些原本十分活躍的小型專業(yè)種業(yè)公司已然瀕臨集體消亡的邊緣。

《種子管理辦法》規(guī)定，對于雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子以外的應當加工、包裝的農(nóng)作物種子，申請主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，注冊資本不少于500萬元，固定資產(chǎn)不少于250萬元；申請非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，注冊資本不少于200萬元，固定資產(chǎn)不少于100萬元。

“新辦法的出發(fā)點是好的，但是檔次分得不夠細，像蓖麻這樣的小作物，大公司不愿意做，個人又沒能力做，有特色的專業(yè)小公司便可以發(fā)揮自己的作用，拾遺補缺，填補市場空白，而新辦法實施后對我們的打擊很大?！弊筒┰窗l(fā)蓖麻科技有限公司董事長黃家祥表示。

作為育種老專家，黃家祥在我國首次將蓖麻“三系”配套，發(fā)明了雜交制種技術，選育出雜交種9個，6個通過省級審定。而其所經(jīng)營的公司作為山東省唯一專業(yè)從事蓖麻雜交種育、繁、推一體化的公司源發(fā)注冊資金僅有100萬元，但年經(jīng)銷種子達30多萬斤，出口巴西、印度等12個國家。

黃家祥表示，公司小并不代表公司實力弱，像源發(fā)這種專注于小作物有特色的小公司在占領國內(nèi)市場的同時，已經(jīng)開始走向世界。以源發(fā)為例，公司在西非和東非大面積試驗推廣蓖麻新品種，今年3月還在岡比亞成立了新公司?！昂芏嗳硕荚跓嶙h國外大型種子公司對國內(nèi)市場的侵蝕，但像我們這樣的小公司反而已經(jīng)走向了世界?！?/p>

一位農(nóng)業(yè)部官員也曾指出，除培育大型種業(yè)龍頭企業(yè)之外，還應“選擇不同性質(zhì)、不同層級的種業(yè)企業(yè)，根據(jù)不同作物特點，積極發(fā)展‘專、精、特、新’種子企業(yè)，推動種子產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化”。但在政策不斷向大型種業(yè)龍頭企業(yè)傾斜的同時，一些有特色的和市場競爭力的專業(yè)小型種子公司卻在無形中被忽視了。

經(jīng)營主要糧食作物種子的小公司還可以掛靠大公司生存，而很多特色的專業(yè)小公司由于經(jīng)營品種、營銷渠道不同，很難掛靠于大公司之下，目前正瀕臨集體消亡的邊緣。

“中國地域廣闊，氣候多樣，非常需要一些有特色的小公司來滿足市場多樣化的需求，如果這些有特色的專業(yè)小公司消失了，也是不利于整個種業(yè)市場的健康發(fā)展?！敝苄聡硎尽?/p>

政策制定有待細化

“既然抬高門檻、加強產(chǎn)業(yè)整合的目的是提高企業(yè)競爭力，那么就應該以研發(fā)能力為門檻，而不是以注冊資金為門檻。”周國新表示。

他認為，資金實力與研發(fā)能力并不一定成正比，很多小企業(yè)雖然資金實力不強，但并不一定研發(fā)能力就薄弱。很多大型種業(yè)公司當初也是憑借突出的研發(fā)能力從小企業(yè)一步一步成長起來的?！皯摻o小企業(yè)一個成長的空間和時間?！敝車卤硎尽?/p>

他還認為：“對中國種業(yè)來說，按注冊資金劃定門檻，然后對大型企業(yè)予以扶持的政策是‘錦上添花’，而不是‘雪中送炭’。因為大型企業(yè)并不缺乏資源，而很多成長中的、有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)恰恰需要資金等各方面的扶持，可很多這樣的小企業(yè)卻可能因為一個簡單的門檻劃定就死掉了，豈不可惜？”

經(jīng)營許可管理辦法范文第5篇

1997年，海南省在全國首先實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，放開農(nóng)藥市場，并在2005年出臺《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，將這一改革以法規(guī)的形式固定下來。2010年“豇豆事件”后，省人大針對農(nóng)藥監(jiān)管暴露出的問題，于2010年7月修訂《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，實行農(nóng)藥批發(fā)專營特許制度及農(nóng)藥零售經(jīng)營許可制度，其價格實行政府指導價或政府定價。

2011年4月《海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法（試行）》出臺，規(guī)定：至2013年，海南全省僅設2-3家農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)，每家注冊資金需在1億元以上；全省設18家市縣區(qū)域配送中心；設零售企業(yè)205家左右，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，注冊資金不低于100萬元，各市縣根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況、國營農(nóng)場布局和交通狀況等因素可作適當調(diào)整。

文昌市農(nóng)業(yè)局局長楊健介紹，一年多來，文昌市農(nóng)藥經(jīng)營體制改革通過規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動、申報評議公示、組織培訓考核、現(xiàn)場勘查等工作，最后確定為符合條件的122個農(nóng)藥零售店頒發(fā)了《農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》，希望廣大農(nóng)藥零售經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶要遵守經(jīng)營行規(guī)，依法經(jīng)營；嚴把農(nóng)藥進貨渠道關，牢記進貨渠道規(guī)范與否是保證農(nóng)藥質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)；在今后的經(jīng)營過程中，要健全全購銷臺賬，做到貨源清楚，銷售去向明白。

在文昌市文城鎮(zhèn)文建路的農(nóng)發(fā)化肥農(nóng)藥部，剛領到《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》的店老板符永進很是高興，他說他這個店已經(jīng)開了12年，規(guī)范管理對農(nóng)藥店來說是好事，監(jiān)管嚴格了，大家都賣放心、合格的農(nóng)藥，就不會惡意競爭，農(nóng)民來買農(nóng)藥也放心。

據(jù)介紹，文昌市對取得首批獲得農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證的農(nóng)藥零售企業(yè)的注冊資金、技術力量、營業(yè)面積、經(jīng)營管理制度等都有嚴格要求，下一步還將配備農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬管理專用電腦，并安裝農(nóng)藥信息監(jiān)管系統(tǒng)終端軟件，有嚴格的安全防范、責任追溯等經(jīng)營管理制度，有健全的應對安全事故應急處置預案和機制。

在當天的《農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》發(fā)放儀式上，文昌市122個農(nóng)藥零售經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶、文昌市農(nóng)業(yè)局、文昌市農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部，三方簽定了《農(nóng)藥質(zhì)量及藥害事故賠償保證金帳戶三方共管協(xié)議書》，以規(guī)范管理農(nóng)藥質(zhì)量及藥害事故賠償保證金。