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      礦山生態(tài)治理

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      礦山生態(tài)治理

      礦山生態(tài)治理范文第1篇

      從植被恢復、工程治理和廢物處置利用等方面分析龍巖市礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理所存在的問題,并提出相關(guān)的建議。

      關(guān)鍵詞

      礦山生態(tài)環(huán)境治理問題建議

      1自然地理概況

      龍巖市位于福建省西部,北緯24°23′~26°02′,東經(jīng)115°51′~117°45′。東西長約192km,南北寬約182km,總面積19050km2,占全省陸地面積的15.7%。地勢東高西低,北高南低。龍巖市屬亞熱帶海洋性季風氣候,全年氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,適宜亞熱帶作物和林木的生長。境內(nèi)溪河眾多,為山區(qū)性河流,分別屬于汀江、九龍江北溪等,多為各水系源頭溪流。

      2社會經(jīng)濟概況

      2012年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1375億元,增長12%;財政總收入237.3億元、增長15%,地方財政收入101.5億元、增長20.4%;全社會固定資產(chǎn)投資1000.5億元,增長28.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23765元、增長12.7%,農(nóng)民人均純收入9396元、增長14.1%。

      3礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

      龍巖市已開發(fā)利用無煙煤、地熱、金、銀、銅、鉬、鐵、錳、鉛、鋅、稀土、石墨、螢石、硅石、膨潤土、水泥用灰?guī)r、高嶺土和飾面石材等礦種40個,全市已建設29個大中型礦產(chǎn)資源開發(fā)基地。至2014年底全市持證礦山515個,按礦山建設規(guī)模分,大型礦山109個、中型礦山65個、小型礦山341個。礦業(yè)產(chǎn)值超億元的發(fā)利用礦種有煤22.49億元、金礦43.44億元、鐵礦8.71億元、石灰石4.76億元、高嶺土2.22億元、建筑用石1.10億元。年產(chǎn)礦石量8871.92萬t,礦業(yè)產(chǎn)值達87.31億元,占全省的62.2%,是福建省重要的礦產(chǎn)地。

      4植被恢復存在的問題

      礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案中所規(guī)定的植被恢復治理分區(qū)主要包括采區(qū)、工業(yè)廣場、排渣(矸)場、尾礦場、生活區(qū)和礦山道路等,在各項法律法規(guī)以及國土、林業(yè)、環(huán)保等各級相關(guān)部門的監(jiān)督管理下,大多數(shù)礦山對本礦山某些治理分區(qū)局部進行了一定植被恢復,主要措施是針對露天采場周邊、工業(yè)廣場、工業(yè)廣場邊坡、廢渣堆、矸石堆及暫時無利用價值的場地種植馬尾松、木荷、桉樹、類蘆、草皮等植被,礦山植被恢復工作取得了一定的成效。但還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:

      (1)立面掛白植被綠化難度較大。據(jù)調(diào)查,龍巖市立面掛白現(xiàn)象普遍存在于露采建材及其它非金屬礦山和露采金屬礦山,僅個別礦山對終了邊坡立面掛白采取了綠化措施,一些簡單實用又廉價的土辦法如攀爬植物的上爬下掛(如爬山虎)措施沒有得到很好的利用。例如永定縣某建筑石料場立面掛白,采取的主要治理措施為安裝種植構(gòu)筑槽植草,但由于水分供給不足,導致植被成活率極低。大多數(shù)礦山企業(yè)由于缺乏礦山植被恢復專業(yè)技術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)人員的指導,不懂得采用何種方法進行恢復,針對立面掛白基本上都未采取任何治理措施。

      (2)植被物種多樣性差,缺乏景觀效應。礦山種植的植被物種主要包括馬尾松、木荷、桉樹、類蘆、草皮等,但單個礦山種植植被物種單一,有的只種植馬尾松,有的只種植類蘆,有的只種植桉樹,適宜立地條件的外地樹種應用很少,綠化樹種不夠豐富,不符合物種多樣性的要求,同時也缺乏景觀效應。

      (3)覆土種植力度不夠。龍巖市作為福建省重要的煤炭產(chǎn)地,煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤矸石數(shù)量較多,若要對這些矸石堆進行植被綠化,必須借用大量的客土覆蓋。調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅個別礦山對矸石堆進行了覆土綠化,大多數(shù)礦山未對矸石堆進行覆土,或僅在所挖的草坑、樹坑內(nèi)填少量客土,導致在矸石堆上種植的草和樹苗成活率很低。

      (4)露采礦山臺階式開采不規(guī)范,后期復綠難度大。大多數(shù)露采小型礦山為了追求利益的最大化,通常采用一面墻式不分臺階開采,且坡度大都在60~90°之間,有的甚至還是倒坡,既不安全也給后期的復綠造成了極大的障礙。

      (5)業(yè)主生態(tài)恢復意識淡薄,植被管護力度不夠。礦山業(yè)主未能全面認識礦山植被破壞帶來的影響,沒有引起高度重視。有的礦山企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,降低礦山植被恢復工程費用,應該綠化的地塊只是零星栽植了部分苗木,以應對檢查。有的故意拖延,導致植被恢復工程進展緩慢。部分礦山企業(yè)在種植植被以后,未對植被進行后期管護,導致植被成活率降低。

      (6)局部區(qū)域權(quán)責不清。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些歷史遺留問題,在某些礦區(qū)范圍內(nèi)通過簡單的植被綠化就可以達到不錯的修復效果的部分區(qū)域,業(yè)主不愿投入任何資金進行植被恢復治理,主要原因是該區(qū)域是業(yè)主投產(chǎn)之前被取締的無證礦山或附近居民開挖所破壞,業(yè)主不愿承擔該區(qū)域的植被恢復責任,導致該區(qū)域無明確的植被恢復責任人。

      5工程治理措施存在的問題

      礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案中所規(guī)定調(diào)查當年以前應實施的工程治理措施主要包括危巖清理、邊坡防護、修筑截排水溝、擋土墻、沉淀池、疏水涵洞等,大多數(shù)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案針對不同的工程治理措施分別進行了工程量和資金投入的預算,但由于方案均依據(jù)礦山開發(fā)利用方案進行工程量布置并預算,部分礦山進入開采期以后沒有按照開發(fā)利用方案進行分開采,導致方案中規(guī)定的某些工程治理措施與實際應實施的治理工程不相符,也給本次礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程量和資金投入對照帶來了一定的難度。

      (1)部分礦山工程治理投入量偏低。一些私營露采小型礦山,由于業(yè)主生態(tài)意識淡薄,為了追求經(jīng)濟效益,節(jié)約治理工程成本,投入工作量少,甚至無任何工程治理措施,導致剝離部位發(fā)生水土流失、采場或道路邊坡發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。

      (2)工程施工質(zhì)量不高。礦山業(yè)主為了追求經(jīng)濟效益,對工程措施雖然有一定的投入,但工程施工質(zhì)量不高,例如有些小型私營礦山擋土墻采用單層磚塊修砌,擋墻一推即到;排水溝僅開挖了U型槽,未采用水泥進行砌護,導致截排水效果較差;邊坡治理力度不夠,未能有效的防治滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生等,反而增加了礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔。

      (3)標準化意識不強。礦山企業(yè)的管理者沒有把標準化作為適應當前發(fā)展的戰(zhàn)略途徑,一些企業(yè)安于現(xiàn)狀,不愿投入更多的資金增加工程治理,制約了礦山建設項目的規(guī)范化,沒有聘請有資質(zhì)的單位進行設計施工,隨意建設。

      (4)后期管護力度不夠。工程措施建設完成以后,部分礦山?jīng)]有把后期管護作為一項工作來抓,導致水溝、沉淀池被淤泥填滿,無人清淤;攔渣壩、擋土墻被大水沖垮或被人為破壞,無人修砌等。

      6廢物處理存在的問題

      由于廢物綜合利用率低下,導致廢物累計存量逐年增加,且礦山開采過程中的廢棄物(如尾礦、矸石等)需要大面積的堆置場地,從而導致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)破壞,礦石、廢渣的固體廢物中含酸性、堿性、毒性、甚至放射性或重金屬成分,通過地表水體徑流、大氣飄塵,污染周圍的土地、水域和大氣。通過實地調(diào)查,礦山廢物處置存在以下問題:

      (1)廢物處置技術(shù)落后。廢棄物的堆積一方面打破了原始生態(tài)平衡,另一方面,又加重了對環(huán)境的污染。其突出表現(xiàn)在:侵占土地、植被破壞、土地退化、粉塵污染及水體污染等。礦產(chǎn)固體廢物具有再資源化和能源化的潛力,目前龍巖市礦山廢物主要采取就近依山建壩對其進行封閉處理,綜合利用率低。

      (2)歷史遺留廢渣堆放量較大。僅新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)巖山溪-美麗溪沿岸就有大大小小幾十座找不到責任主體的矸石堆,不僅占用大量土地資源,導致巖山溪-美麗溪一帶局部河床顯著抬高,河道嚴重淤塞,而且長期暴露在巖山溪和美麗溪兩岸,雨水沖刷后重金屬物質(zhì)進入水體和土壤中,破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及自然景觀。

      (3)廢渣堆放不合理。部分礦山企業(yè)為了追求方便,未開辟專門的廢渣堆放場,直接將廢渣排放于礦山道路兩側(cè),在長期雨水的沖刷下,廢渣被沖入河道,導致河床顯著抬高,河道嚴重淤塞,有害物質(zhì)被淋濾進入下游水體。

      (4)礦山廢液的深度處理有待加強。除個別大中型金屬礦廢水循環(huán)利用情況較好外,絕大部分礦山廢液的處理僅停留在簡中和沉淀的階段,且循環(huán)利用率很低甚至有些礦山廢水未經(jīng)處理直接排放,使土壤或地表水體受到污染,此外,由于排出的廢水入滲,也會使地下水受到污染。

      7目前亟待解決的問題

      (1)礦山固體廢棄物減量化、資源化、無害化的新技術(shù)、新方法亟待研究和推廣。

      (2)礦山廢液的深度處理亟待加強。

      (3)投入低、效果好的立面掛白治理技術(shù)亟待示范和推廣。

      (4)植被恢復和工程治理措施的質(zhì)量和后期管護亟待有關(guān)部門監(jiān)督管理。

      (5)礦山規(guī)范化開采問題亟待解決。

      8建議

      (1)加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護法規(guī)建設。盡快開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護立法調(diào)研,出臺地方礦山地質(zhì)環(huán)境保護法規(guī),使礦山地質(zhì)環(huán)境保護步入法制軌道。

      (2)確立環(huán)境產(chǎn)權(quán)和復墾土地使用權(quán)。經(jīng)政府土地部門批準,礦山已征用或長期租賃的土地范圍內(nèi),經(jīng)過環(huán)境治理而產(chǎn)生的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán),包括所有權(quán)、使用權(quán)、開發(fā)權(quán),應歸屬于此項治理的投資者。

      (3)加強地質(zhì)災害監(jiān)測預報,實施礦山地質(zhì)災害治理工程。對于礦山因采礦或固體廢石堆放造成的地質(zhì)災害要加強監(jiān)測與防治。嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患要進行實施勘察治理工程,消除隱患。對大面積的地面沉陷地段可進行土地復墾。對于危害程度較小的地質(zhì)災害要建立地質(zhì)災害監(jiān)測體系,加強預報預警工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

      (4)加大礦山污水治理力度,減少水土污染。對廢水排放量較大,污染嚴重的礦山企業(yè),要求同步建設廢水處理設施,達標排放。對于規(guī)模較小,污染嚴重的小型礦山應堅決關(guān)閉。

      (5)對已繳納了生態(tài)恢復治理保證金的已關(guān)閉的礦山、停產(chǎn)多年的礦山、在生產(chǎn)但生態(tài)環(huán)境恢復治理較差的礦山,將其所繳納的保證金作為專項治理資金,對該礦山生態(tài)環(huán)境進行恢復治理。參與文獻

      1HJ652-2013.礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案(規(guī)劃)編制規(guī)范(試行).環(huán)境保護部,2013

      礦山生態(tài)治理范文第2篇

      [關(guān)鍵詞] 礦山; 地質(zhì)災害; 生態(tài)環(huán)境效應; 生態(tài)恢復

      我國是全球礦業(yè)大國之一,現(xiàn)有各類礦山約15萬個,個體采礦點約10萬個,礦業(yè)城市300多個,礦業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的7%,從業(yè)人員約2000萬人,礦業(yè)開發(fā)總規(guī)模居世界第3位。我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴重,礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災害,給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。由于礦藏的不可移動性,以致礦山開采長期占用、破壞、污染土地,改變了區(qū)域水系結(jié)構(gòu),破壞了動植物區(qū)系,引發(fā)一系列社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境問題,我國礦山數(shù)量眾多,生態(tài)環(huán)境問題嚴重,因此,礦山環(huán)境治理是一項巨大的系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、復雜性特點。

      1 當前我國礦山環(huán)境的現(xiàn)狀

      礦山的開發(fā),不僅帶來了巨大的生產(chǎn)效益,也造成了生態(tài)環(huán)境破壞與環(huán)境污染。它不僅產(chǎn)生大量三廢,而且破壞原有地形、地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu),引起一系列嚴重的礦山環(huán)境問題。

      1.1導致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發(fā)生。礦山的開采都要剝離覆蓋巖層,開掘大量的井巷,將會產(chǎn)出大量的廢石、排土和尾砂,堆存它們將需占用大量的地表面積。因此,礦山的長時間開采,累計開采厚度的增大,礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷,廢石與泥土混合堆放,使廢石的摩擦力減小,透水性變小而出現(xiàn)漬水,極易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、水土流失、尾礦庫潰壩、礦井突水等災害,更有可能因為堆存不善,治理措施不合理而導致土地荒漠化的危險。

      1.2地質(zhì)條件發(fā)生變化與水質(zhì)污染。無論是地下礦還是露天開采,如地下開采常引發(fā)地表沉陷,其主要特征是地表下沉、產(chǎn)生附加坡度和裂縫等,導致地下水被疏干,地表水漏失;礦山固體廢渣(煤矸石等)經(jīng)雨水沖刷、淋溶,極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中,造成土壤的酸堿污染(主要是強酸性污染)、有機毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限,當污染物超過其臨界值時,將向外界環(huán)境輸出污染物,其自身的組成結(jié)構(gòu)與功能也會發(fā)生變化,最終導致土壤資源的枯竭。并且,土壤污染在地表徑流和生物地球化學作用下還會發(fā)生遷移,危害毗鄰地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,受污染的農(nóng)產(chǎn)品則會通過食物鏈危害人體健康,嚴重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。

      1.3礦區(qū)塌陷、裂縫與礦井疏干排水,使礦山開采地段的儲水構(gòu)造發(fā)生變化,造成地下水位下降,井泉干涸,形成大面積的疏干漏斗;地表徑流的變更,使水源枯竭,水利設施喪失原有功能,直接影響農(nóng)作物耕種。而地面塌陷導致地下水位下降、土壤裂隙產(chǎn)生。土壤中的營養(yǎng)元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區(qū)或洼地,造成許多地方土壤養(yǎng)分短缺,土壤承載力下降。高潛水位礦區(qū)常常由于地表下沉引起土地鹽漬化和沼澤化,導致土地喪失耕種能力。

      1.4水土流失加劇。礦山開采對山體和自然景觀破壞嚴重,造成森林植被破壞,基巖,使得昔日青山綠地成為荒山禿嶺,露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區(qū)地下水位大幅度下降,造成土地貧瘠,植被退化,最終導致礦區(qū)大面積人工裸地的形成,極易被雨水沖刷;由于排土場和尾礦占地,形成地面的起伏及溝槽的分布,增加了地表水的流速,使水土更易移動,沖刷加劇,導致土壤結(jié)構(gòu)以及地表植被的完全破壞,并且造成的土壤環(huán)境破壞幾乎不可恢復。由此而引發(fā)的水土流失加劇,淤塞污染水體,增加揚塵,導致植被破壞、地質(zhì)遺跡破壞、自然景觀及人文景觀影響破壞等,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境資源。

      1.5生物多樣性損失。環(huán)境污染由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制,礦山開采的過程中會產(chǎn)生大量的“三廢”,會對地表水、地下水、土壤、植被和大氣環(huán)境造成嚴重污染。植被清除、土壤退化與污染、水土流失,對礦區(qū)生物多樣性的維持都是致命打擊,嚴重威脅了動植物生存。

      2 對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理因素的影響

      2.1對工作量的影響。礦區(qū)具有節(jié)理裂縫發(fā)育的特點,存著較大的坍塌滑坡等安全隱患,周邊礦區(qū)在受到各種開采活動以及區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造等多方面的影響,礦區(qū)的各個安全臺的邊緣存在較為明顯的縫隙;邊坡的角度遠大于巖層的傾斜角度,隨時存在著較為嚴重的滑坡等安全事故隱患,礦區(qū)開采區(qū)域內(nèi)的底邊的邊緣沿著斜坡呈現(xiàn)較為復雜的節(jié)理性發(fā)育特點,巖層破碎情況嚴重,在安全平臺之上可以見到有大量的崩落的巖石存在,給礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理增加了難度,給礦山環(huán)境保護與恢復治理工程的開展,增加了較大的工作范圍和工作量。

      2.2對治理內(nèi)容的影響。礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造被嚴重打破,增加了地質(zhì)災害發(fā)生的可能性和發(fā)生的頻率,礦山開采原就是一種對山體巖層的破壞行為,開采作業(yè)不可避免的打破了礦區(qū)邊緣巖體內(nèi)所原有的應力及平衡狀態(tài),造成次生應力場的形成,在次生應力場及其他因素的作用下,很容易使礦山的邊坡巖體出現(xiàn)變形,使巖體失去最初的穩(wěn)定性,導致崩落、傾倒坍塌、滑落等現(xiàn)象的發(fā)生,這是礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理的重點內(nèi)容。在巨大內(nèi)外力的作用下,可能會對其他看似相距遙遠而無關(guān)的區(qū)域帶來較大的地質(zhì)災害,甚至給礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復質(zhì)量工程的部署開展造成較大的危害。

      2.3對治理目標的影響。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理的主要任務是依靠科技的進步,在礦區(qū)發(fā)展起循環(huán)經(jīng)濟,建立起綠色的礦業(yè);通過礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理,最大程度的減少有可能造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題的因素;對礦山的開發(fā)建設活動中涉及到的生態(tài)環(huán)境實施保護,恢復礦山在開采過程中被破壞地質(zhì)構(gòu)造,實施礦山及周邊區(qū)域各種次生地質(zhì)災害的監(jiān)測與防控。對礦區(qū)內(nèi)的采空區(qū)的邊坡,以及安全臺等巖體滑落類安全風險較高的區(qū)域進行綜合治理,有效的減少礦山在開采過程中所面臨的安全隱患,在對礦山已被破壞的地質(zhì)環(huán)境進行治理和落實保護措施之后,適當?shù)姆N植草和樹木等植被,使礦山的地質(zhì)環(huán)境盡快的恢復至良好的狀態(tài)。

      2.4對治理時間的影響。開采活動中造成的地質(zhì)構(gòu)造嚴重破壞,所引發(fā)的地質(zhì)災害和次生災害較為嚴重,甚至會在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理開展中給相關(guān)人員和工程落實造成較大的危害,使得礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工程在部署上要切實的提高和重視,也就是在各種開采活動進行的過程中,礦產(chǎn)資源的開采不能以地質(zhì)結(jié)構(gòu)等地質(zhì)環(huán)境的破壞為代價,開采活動開始之前要先進行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災害的評估,調(diào)整防護措施,將對地質(zhì)構(gòu)造造成的破壞控制在一定的范圍之內(nèi),并在恢復質(zhì)量工程的開展中將地質(zhì)破壞嚴重部位的恢復治理訂立為重點恢復內(nèi)容,減少地質(zhì)破壞因恢復治理不善引發(fā)的次生災害。

      3 礦山環(huán)境生態(tài)恢復的基本原則

      3.1堅持以人為本。礦山的環(huán)境破壞生態(tài)恢復最終目的是避免地質(zhì)災害直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,通過礦山環(huán)境治理,讓人們有一個好的生活環(huán)境。

      3.2堅持綜合治理。在生態(tài)恢復治理過程中要針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因害設防,采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合措施開展生態(tài)治理。

      3.3堅持因地制宜。礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理工程應在遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的基礎上,區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題,采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。

      3.4堅持多措結(jié)合。礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合,才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理,就能根治地質(zhì)災害。但工程措施投資過大,而生物措施恰好彌補工程措施的缺點,其投資較小,能改善小氣候的特點,使其廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。

      4 礦山環(huán)境生態(tài)恢復的相應措施

      4.1加強礦山環(huán)境保護立法建設要建立環(huán)境保護和資源保護之間的有機聯(lián)系,實行礦山主管部門和本地區(qū)政府嚴格的礦山環(huán)境保護責任制,績效考核與問題責任追究制,健全礦山環(huán)境保護的環(huán)境影響評價制度、環(huán)境許可證制度、三同時制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復的標準制度等,以堅持從源頭上防治破壞礦山環(huán)境和扭轉(zhuǎn)礦山生態(tài)惡化的趨勢。結(jié)合本地實際情況明確礦山環(huán)境監(jiān)管工作模式、職能分工,以確保礦山環(huán)境保護工作高效、有序的進行。在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標評估程序和決策模式,鼓勵企業(yè)發(fā)揚主人翁精神,積極治理礦山環(huán)境。大力提倡清潔的投入,注重綠色科技在環(huán)保和資源開發(fā)中的作用,從根本上防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

      4.2加強科學技術(shù)應用,促進礦山環(huán)境恢復從源頭上放棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的先污染、后治理,先破壞、后恢復礦業(yè)模式。同時采取相應的礦山環(huán)境修復技術(shù),促進礦山環(huán)境的恢復。根據(jù)礦區(qū)的氣候和土壤條件,植被篩選應著眼于植被品種的近期表現(xiàn),兼顧其長期優(yōu)勢,植物品種的選擇首先要根據(jù)生物學特性,考慮適地適樹原則,尤以選擇根系發(fā)達、成活率高、速生的鄉(xiāng)土植物。在配置植物時要考慮邊坡結(jié)構(gòu)、種植后的管護要求、自然條件等,以決定種植的形式和品種。同時要考慮與設計目的相適應與附近的植被和風景等條件相適應。

      4.3水土流失的綜合治理。在堆棄場地建設擋渣墻、攔渣壩和排水工程等,進行攔擋與防漏處理。對影響礦山安全的坡面,根據(jù)坡長分段布設截流溝、排洪渠等工程,并配以防護林草帶,增加植被覆蓋,減少坡面徑流對地表的沖刷,保證礦業(yè)生產(chǎn)安全運行。礦山開采形成的各類邊坡,除盡可能采取措施恢復植被外,根據(jù)邊坡穩(wěn)定程度及對周圍的影響,采取相應的工程措施進行防護。坡面防護根據(jù)坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。對礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢石堆、廢棄工業(yè)場地及尾礦庫,采取排蓄結(jié)合的辦法,排水攔渣,有效解決“三廢”污染。同時對服務期滿的棄渣場、尾礦庫采取復墾措施,提高土地利用率。對各類面,分別采取不同的措施,加速植被恢復。

      4.4礦區(qū)土壤培肥改良技術(shù)。國內(nèi)外礦區(qū)土壤重金屬污染治理主要包括物理、化學和生物治理技術(shù)三類。土壤培肥改良技術(shù)就是對土壤團粒結(jié)構(gòu)、pH值等理化性質(zhì)的改良及土壤養(yǎng)分、有機質(zhì)等營養(yǎng)狀況的改善,在采礦前先把表層及亞表層土壤取走并加以保存,待工程結(jié)束后再放回原處,這樣雖破壞了植被,但土壤的物理性質(zhì)、營養(yǎng)條件與種子庫基本保

      持原樣,本土植物能迅速定居。廢棄地土層較薄時,可采用異地熟土覆蓋,直接固定地表土層,并對土壤理化特性進行改良,特別是引進氮素、微生物和植物種子,為礦區(qū)重建植被提供了有利條件。對于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氫鹽或石灰來調(diào)節(jié)酸性,增加土壤中的鈣含量,改善土壤結(jié)構(gòu),主要包括化學肥料、有機廢棄物、固氮植物、綠肥、微生物等。

      5 結(jié)束語

      我國當前礦區(qū)生態(tài)恢復的典型技術(shù)體系主要包括礦區(qū)土壤污染的治理及土壤環(huán)境質(zhì)量的改善,礦區(qū)植被的恢復,水土流失的綜合治理等。必須強調(diào)的是,礦區(qū)生態(tài)恢復不僅僅是一個技術(shù)工程層面的問題,而且與礦區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展密不可分,是一項耦合了社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的系統(tǒng)工程。因此,礦區(qū)土地復墾是以人類發(fā)展為核心,對土地自然、經(jīng)濟與社會屬性的綜合整治,在消除環(huán)境危害的同時重建生態(tài)平衡。

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      礦山生態(tài)治理范文第3篇

      生態(tài)脆弱性地區(qū)的開采活動改變的不僅是該采礦區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,還引發(fā)了周圍的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞。受當?shù)刈匀缓蜕鐣l件的限制,這些破壞需要經(jīng)過很長時間才能恢復,而且很難恢復到原有的環(huán)境狀態(tài)。這也對當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重阻礙。因此,脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理工作顯得尤為重要。我們必須要有強有力的措施,無論是技術(shù)理論研究還是政策投入上都要有所突破,有針對性地治理脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題。

      1.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

      自然地理位置對礦山的生態(tài)環(huán)境影響很大,加之復雜的自然環(huán)境條件,不可避免會對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境,尤其是地質(zhì)環(huán)境造成破壞。

      露天采礦區(qū)大部分位于干旱、半干旱的生態(tài)脆弱區(qū),海拔較高,氣候干燥,氣溫年較差、日較差大,多大風天氣。地形地貌復雜多樣,其生態(tài)環(huán)境的基本特征是:干旱少雨,水資源短缺,森林稀少,植被覆蓋率低;沙漠戈壁面積大,土壤貧瘠,大部分土地難以利用;水土流失嚴重,土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業(yè)始終面臨著一些突出的生態(tài)環(huán)境問題。

      缺少了優(yōu)越的自然條件為物質(zhì)基礎,社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。人們的生產(chǎn)生活方式比較原始,人口素質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù)相對落后,基礎設施建設不完善等等一系列現(xiàn)狀。還處于掠奪式發(fā)展模式中,植被的亂采亂伐,過度放牧,資源的無節(jié)制開采,加劇了自然條件的惡化。

      2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護存在問題分析

      2.1 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性

      露采礦山在開發(fā)過程中,實施露天表土剝離、廢石堆放、交通運輸?shù)榷紝⑵茐脑嫉孛?、毀壞植被、改變地表和地下水均衡,污染空氣。引發(fā)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化,生態(tài)系統(tǒng)服務功能的減少,主要表現(xiàn):一是植被的退化,采礦區(qū)和排土場的使用以及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的建立必定會造成該區(qū)域地表植被的破壞。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)區(qū)域的植被破壞越來越嚴重,甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇,基建期地基開挖及臨時堆放棄土、采場的土層剝離、生產(chǎn)排土作業(yè)等擾動地表造成表土疏松裸露,造成水土流失,甚至因此所引起的自然災害頻發(fā)。三是污染物的排放,由于爆破、采掘、運輸形成的粉塵較大,各種藥劑的使用等都會污染原有的生態(tài)環(huán)境。

      脆弱性地區(qū)露天礦開采帶來的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災害頻發(fā),以及各種廢棄物對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境所帶來的污染負效應,破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。受自然條件限制,加之政策投入的不到位,這種破壞需要經(jīng)過很長時間才能恢復,甚至很難恢復到原有的環(huán)境狀態(tài)。造成了脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復的不可逆性。

      2.2 環(huán)境保護意識及管理體制相對落后

      我國是一個人口大國,自然資源人均占有量相對較少,正處于經(jīng)濟髙速發(fā)展期,而環(huán)境保護工作起步比較晚,管理手段也較為薄弱。環(huán)境保護意識還處于進一步提髙的轉(zhuǎn)軌時期,遠遠沒有跟上經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐。

      目前我國的環(huán)境監(jiān)管是“由國務院統(tǒng)一領導、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責、地方政府分級負責”的管理體制,并逐步形成了“五級管理”“四級機構(gòu)”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端,部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴重。人員充足、技術(shù)設備好,對環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強比較集中髙層的管理機構(gòu),而地方機構(gòu)人員越缺乏,技術(shù)設備越差,環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。因為環(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點,各地區(qū)對于環(huán)境保護的態(tài)度就比較復雜,有些地區(qū)重視環(huán)保工作,有些偏重于局部、眼前的經(jīng)濟發(fā)展。由于環(huán)境的特殊性,很難全面衡量各地區(qū)治理環(huán)境的業(yè)績,這就使得地方政府的環(huán)境保護流于形式。

      2.3 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理資金缺乏和技術(shù)落后

      資金和技術(shù)是脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復的主要瓶頸。生態(tài)性脆弱的地區(qū)的露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復問題,包括采掘區(qū)、排土區(qū)、尾礦等生態(tài)恢復需要大量資金。一方面由于早些時候人們的環(huán)境保護意識淡薄,環(huán)境監(jiān)管體系不完善,也沒有建立礦山環(huán)境恢復治理基金賬戶,致使一些歷史遺留的礦山生態(tài)環(huán)境問題也需要現(xiàn)在治理。另一方面從企業(yè)角度講,在沒有監(jiān)管或者監(jiān)管不到位的情況下,企業(yè)為追求利益最大化還是會以犧牲環(huán)境利益為代價,不會積極主動地投入大量資金到生態(tài)環(huán)境的恢復治理中。所以,及時有效解決資金問題,是促進我國脆弱性露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作順利開展的關(guān)鍵因素。

      脆弱性礦區(qū)的露天采坑、排土場和閉庫后的礦山尾礦庫好似小沙漠,隨時會引發(fā)各種環(huán)境問題及地質(zhì)災害。在原生態(tài)環(huán)境比較脆弱的條件下,生態(tài)環(huán)境恢復不僅需要大量資金,還需要實用可行的技術(shù)措施。雖然社會上的環(huán)境保護評價和恢復治理專業(yè)技術(shù)參與到礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理中,也提出了一些礦山環(huán)境恢復治理措施,但有些技術(shù)措施并不符合當?shù)貙嶋H情況,受地區(qū)自然條件和社會條件的限制,有些技術(shù)措施因為實施成本過高也只能停留在文字上面,不能落到實處。脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境問題因其地域、礦種和開采方式等方面的不同,所造成的生態(tài)環(huán)境問題及恢復措施也各有不相同。針對不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染與破環(huán)問題,在恢復治理方式和技術(shù)要點等方面要有不同的切實可行的技術(shù)措施。

      3.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理措施

      3.1 建立健全礦山環(huán)境管理的體制

      在目前經(jīng)濟髙速發(fā)展期且對環(huán)境治理投入有限的情況下,加強礦山環(huán)境保護管理體制的建設,依法規(guī)范礦山環(huán)境保護和治理行為,是控制礦山環(huán)境破壞的有效途徑。目前有關(guān)礦山環(huán)境保護的法律法規(guī)比較分散,且不夠具體,操作性不強。為使操作性更強,可以制定相關(guān)的細則和技術(shù)規(guī)范與標準,使礦山生態(tài)環(huán)境防治工作處處有法可依。

      建立健全完善的礦山環(huán)境管理結(jié)構(gòu)也是管理體制中的重要部分。包括政府部門和礦山企業(yè)內(nèi)部均應建立專門的礦山環(huán)境管理機構(gòu),并配備有專業(yè)責任的管理人員。政府要充分利用其行政執(zhí)法職能加大對礦山環(huán)境管理的監(jiān)督,包括事前監(jiān)督、事后監(jiān)督、責任追究和執(zhí)法檢査等。借鑒國外先進管理模式,在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標評估程序和決策模式,鼓勵企業(yè)發(fā)揚主人翁精神,對企業(yè)自身的環(huán)境保護行為進行管理和反思,落實責任人對礦山生態(tài)環(huán)境治理的各項承諾,切實履行企業(yè)應盡的義務。此外,還應在管理機構(gòu)及企業(yè)配備相應的專業(yè)技術(shù)人員,確保礦山生態(tài)環(huán)境防治工作科學開展。

      3.2 脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理技術(shù)和方法

      礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的技術(shù)方法一直以來是國內(nèi)外專家學者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術(shù)方法,如實施清潔生產(chǎn)工藝、土地復墾技術(shù)等,還有一些技術(shù)方法在實踐中逐漸完善。針對脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,我們必須從源頭開始控制污染與破壞,在礦產(chǎn)資源開發(fā)時,應使用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝,資源綜合利用,減少污染物的排放和減輕對環(huán)境的破壞。采用一些對環(huán)境影響較小的綠色技術(shù),比如采空區(qū)綜合利用技術(shù)、原位浸出開采技術(shù)、無尾礦選礦技術(shù)、礦山土地復墾和生態(tài)重建技術(shù)等。

      在脆弱性露天礦區(qū)土地復墾和生態(tài)重建技術(shù)的合理使用尤為重要。土地復墾和生態(tài)重建技術(shù)是針對破壞地表生態(tài)環(huán)境、水土流失、破壞地貌景觀的環(huán)境問題所采取的植樹、種草等措施恢復和改善礦山生態(tài)環(huán)境。它的顯著特點是成本低、易操作、效果好,也是國內(nèi)外治理礦山環(huán)境普遍采用的措施。在采取土地復墾和生態(tài)重建技術(shù)的同時,應結(jié)合所產(chǎn)生的環(huán)境問題,采用多種措施進行綜合治理。

      3.3 多元化資金籌措渠道

      脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境的恢復治理是一個持續(xù)攻堅克難的巨大工程,也是一個極其復雜的系統(tǒng)工程,涉及方面廣、治理難度大。為此,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理的資金成為關(guān)鍵的問題。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立,對于礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理所需要的經(jīng)費,按照“誰破壞誰治理,誰受益誰治理”的原則,我們可以考慮以下幾種方式進行籌集。

      (1)收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金。對新建礦山可以適當收取環(huán)境治理保證金,使礦山環(huán)境恢復治理有了第一筆保障基礎資金。在有效的監(jiān)督管理體制下,要做到??顚S?。

      (2)提取生態(tài)環(huán)境恢復治理基金。礦山企業(yè)可以從礦產(chǎn)品銷售收入中逐次提取出部分資金,作為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復治理基金。礦山企業(yè)作為礦山生態(tài)環(huán)境破壞的直接制造者,必須對礦山生態(tài)環(huán)境的恢復治理負首要責任。企業(yè)在享受開發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)利的同時,也要承擔相應的環(huán)境保護義務,如何在權(quán)利與義務中間權(quán)衡出最大的經(jīng)濟效益,成為礦山企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟技術(shù)指標。這也促使礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)初期就會努力減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,把環(huán)境恢復治理的資金從源頭上控制到最小范圍內(nèi)。從這方面講,礦山企業(yè)提取生態(tài)環(huán)境恢復治理基金最有利于礦山生態(tài)環(huán)境治理。

      (3)收取礦山企業(yè)的排污費。這有利于督促礦山企業(yè)減少對環(huán)境的破壞,如何將排污費真正投入到環(huán)境的恢復治理中還有待于進一步研究。

      (4)從企業(yè)繳納的資源稅、資源補償費等稅費中劃出一部分,建立礦山環(huán)境恢復治理和土地復墾基金。根據(jù)“誰受益誰治理”的原則,企業(yè)繳納的資源稅、資源補償費等稅費都是歸國家所有,國家獲得了資源稅、資源補償費等稅費實質(zhì)性收入,國家必然要承擔礦山生態(tài)環(huán)境的恢復治理責任。按照收付對等原則,國家當然要支付礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理費用。在一定程度上也有利于促進國家相應機構(gòu)行使礦山環(huán)境治理監(jiān)督權(quán),從而有利于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復治理。

      (5)市場化籌資治理礦山生態(tài)環(huán)境??梢詫⒌V山生態(tài)環(huán)境恢復治理作為資源進行開發(fā),使其盡可能地產(chǎn)生經(jīng)濟效益進行市場化治理,將需要治理的礦山生態(tài)環(huán)境區(qū)域承包給個人或其他組織來治理、種植和經(jīng)營。這樣不但解決了礦山的生態(tài)環(huán)境恢復治理資金問題,還可以獲得可觀的經(jīng)濟收入。

      3.4 采取切實可行的治理措施

      尊重自然、協(xié)調(diào)環(huán)境,充分利用自然資源。采礦業(yè)是以開采礦產(chǎn)資源為目的,在原始自然環(huán)境中進行的。因此在進行礦產(chǎn)開發(fā)時,必須尊重自然、保護自然,盡量避免不必要的擾動自然環(huán)境。發(fā)揮自然的生態(tài)調(diào)節(jié)功能與機制,充分發(fā)揮自然系統(tǒng)服務功能。

      科學開發(fā),邊開采邊治理,推進綠色礦山建設。在礦山開發(fā)過程中,根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案,提出治理計劃,及時落實,不留新的生態(tài)環(huán)境問題。

      農(nóng)業(yè)科技在礦山環(huán)境恢復治理中的應用。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理和土地復墾過程中,因地制宜、發(fā)揮特色優(yōu)勢,引用一些農(nóng)業(yè)技術(shù)及科研成果,種植一些有經(jīng)濟價值的農(nóng)業(yè)作物。在治理生態(tài)環(huán)境的同時也提高了土地資源的高效利用。

      4.結(jié)語

      礦山生態(tài)治理范文第4篇

      [關(guān)鍵詞] 礦山 生態(tài)地質(zhì)環(huán)境 尤溪縣

      1 前言

      尤溪縣是我省的礦業(yè)大縣,具有獨特的成礦地質(zhì)構(gòu)造條件,蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源,自上世紀80年代中期以來,礦業(yè)開發(fā)事業(yè)從小到大,發(fā)展到如今,已成為尤溪縣的主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值從1985年的176.577萬元,增加到2007年的7.9億元;從簡單的采掘礦石發(fā)展到選礦、冶煉,為國家、地方財政和人民增加了收入,同時也帶動了其它行業(yè)的發(fā)展,繁榮了經(jīng)濟。

      由于受多山地貌的限制和雨季集中等氣候因素的影響,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及私營礦業(yè)無序開采,亂采濫伐,致使礦業(yè)開發(fā)在為尤溪縣經(jīng)濟創(chuàng)造繁榮的同時,也危及到人民生命財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量保護,有的甚至造成人為災害。尤溪縣委、縣政府十分重視礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護,提出了許多綜合治理的措施,努力發(fā)展綠色礦業(yè),并已初見成效。福建省尤溪金東礦業(yè)有限公司建成選礦廢水循環(huán)利用系統(tǒng),實現(xiàn)零排放,為該縣選礦企業(yè)做出了表率;在尾礦綜合利用、回收有用元素、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟方面已做了大量的調(diào)查和試驗研究工作。

      2 尤溪縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護現(xiàn)狀

      2.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

      尤溪縣位于福建省中部,大地構(gòu)造位置處于閩中裂谷帶南段。地質(zhì)構(gòu)造和巖漿活動強烈,政和―大埔深斷裂通過本區(qū)。分布地層主要有震旦系龍北溪組淺變質(zhì)巖和侏羅系火山巖系;震旦系地層以“基底構(gòu)造窗”形式斷續(xù)出露。梅仙地區(qū)“基底構(gòu)造窗”面積達53km2,其中賦存較多的礦產(chǎn)。

      目前,已發(fā)現(xiàn)29個礦種,以鉛、鋅、金、銀、鐵、硫、大理巖、白云巖、透輝石等較豐富。已發(fā)現(xiàn)大小礦點130余處,其中規(guī)模達中型以上的礦床6處、小型礦床7處。據(jù)統(tǒng)計,鉛鋅金屬儲量達2607噸、金礦金屬遠景儲量40噸;大理巖、石灰?guī)r、白云巖等非金屬礦產(chǎn)儲量達1.5億噸。已辦理的采礦許可證62本,其中鉛鋅礦15本、金礦4本、大理巖 8本、石灰?guī)r5本、白云巖8本,其它非金屬21本。全縣探礦證約有53本。另外,在礦產(chǎn)品深加工方面,建有金屬礦選礦廠20余家,非金屬加工廠百余家,冶煉廠3家,從業(yè)人員約3000人。全縣鉛鋅礦設計生產(chǎn)規(guī)模達日處理約4000~5000噸礦石,日排出尾礦量約400~500噸,日消耗水資源12000~15000噸。

      在鉛鋅(銀)行情最好的2006年,全縣26家鉛鋅選礦廠,年設計處理原礦能力183萬噸,完成產(chǎn)值6.4億元(其中:規(guī)模以上的14家鉛鋅企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元,銷售收入6億元,利潤總額2.1億元,稅金總額 1.1億元。

      2.2 環(huán)境保護現(xiàn)狀

      隨著礦產(chǎn)資源開采、選礦、加工、冶煉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,給人們帶來了巨大的經(jīng)濟利益和就業(yè)機會,繁榮了社會和經(jīng)濟。但同時也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染和威脅,近幾年問題更加突出。主要表現(xiàn)有如下幾個方面:

      (1)礦山“多、小、散、亂”,大礦小開,一礦多開,非法濫采、越層越界開采、私下轉(zhuǎn)讓、變相承包等時有發(fā)生;使礦山監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理難以到位。

      (2)露天采礦在主要公路兩側(cè)造成林木破壞,形成“青山掛白”、“青山流淚”、“滿目瘡痍”,破壞水土保持。廢石廢碴隨意倒置,不設欄碴或擋工墻,造成泥石流等次生地質(zhì)災害,導致毀壞農(nóng)田及土地破壞,造成礦區(qū)生態(tài)破壞。

      (3)地下開采,不按設計施工,形成地下采空區(qū)過大,造成冒頂垮塌或地面大面積陷落。

      (4)選礦廢水及尾礦未經(jīng)凈化處理,向河流排放,造成水污染,河水中重金屬鉛和鎘、藥劑和COD等含量超標。

      (5)冶煉企業(yè)離村鎮(zhèn)太近,環(huán)保設施不達標,排出的尾氣中二氧化硫超標排放,造成空氣嚴重污染。

      (6)石粉廠加工防塵密封不好,造成空氣粉塵嚴重污染。

      (7)石粉加工、井下掘進、開采缺乏通風設備、防塵措施,影響施工人員的身體健康。

      凡此種種危害都影響了人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全,破壞了生態(tài)環(huán)境。為此,尤溪縣政府以梅仙地區(qū)為重點進行了涉鉛礦山專項治理整頓,加大了對礦山秩序的整治與規(guī)劃,穩(wěn)步推進了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合工作,取得了一些工作經(jīng)驗。

      3 尤溪縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護的思考建議

      3.1 高度重視,加強領導

      近年來發(fā)生的礦山地質(zhì)災害、潛伏的致災隱患、惡化的礦山生產(chǎn)和生活環(huán)境向人們警示,單純從技術(shù)角度是不能解決問題的。因此,礦山地質(zhì)災害的危害性及其發(fā)展趨勢,應當引起我們的高度重視。要把礦山的防災減災與礦山企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,加強社會教育,提高人們防災減災意識。

      礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作涉及面廣、難度大,各地政府要切實加強領導,將礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作列入重要議事日程,建立工作領導小組,環(huán)境保護、國土資源管理部門要做好礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護與治理的有關(guān)具體工作;經(jīng)貿(mào)、水利、環(huán)保、交通、林業(yè)、財政等部門要按照各自職責,加強對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的業(yè)務指導。

      礦產(chǎn)資源的開發(fā)應貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重,生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉;以及預防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”的指導方針。通過科學管理和必要的工程措施加以預防,同時對已存在的或難以避免的地質(zhì)災害開展積極有效的綜合治理,對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的項目,堅決取消,只有這樣才能收到事半功倍的效果。

      3.2 充分調(diào)查,科學規(guī)劃

      礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃,并應進行環(huán)境影響評價,規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。在礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃階段,應對礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行充分調(diào)查,建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動植物等生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境基礎狀況數(shù)據(jù)庫。同時,應對礦床開采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問題進行預測和評價,注重對礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護。結(jié)合當?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)利用的歷史和現(xiàn)狀,編制實施礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃。

      3.3 嚴格監(jiān)管,加強監(jiān)督

      3.3.1嚴格審批

      嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃,切實加強礦業(yè)權(quán)審批工作,新建礦山必須符合生態(tài)環(huán)境準入條件。在勘查階段,應查明礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件,提出防治對策建議;礦山設計階段要分別進行環(huán)境影響評價和建設用地地質(zhì)災害危險性評估,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中必須包括水土保持方案、“三廢”達標排放方案、土地復墾方案和地質(zhì)災害防治方案,嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

      3.3.2加強監(jiān)督

      一是各級環(huán)保部門要強化日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,建立完善日常巡查和全程監(jiān)管制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為;采取掛牌督辦、責任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施,加大對環(huán)境違法企業(yè)的懲治力度。對惡意排污行為予以重罰,情節(jié)嚴重的追究刑事責任。同時,要強化督查工作,確保環(huán)境違法案件一查到底,嚴防死灰復燃。二是各級國土部門要加強對礦山的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)礦山開采過程中嚴重破壞生態(tài)林,造成水土流失、產(chǎn)生地災隱患、污染環(huán)境和水源的堅決予以關(guān)閉和取締。同時要加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域的排查工作,切實防范因非法開采而產(chǎn)生新的環(huán)境問題。三是建立環(huán)境保護的管理機構(gòu)和監(jiān)測體系,一般大型礦山設置環(huán)??疲?、小型礦山建立科或組。礦山企業(yè)中的環(huán)境保護人員主要包括礦山環(huán)??蒲腥藛T,環(huán)境監(jiān)測人員,污水治理人員,礦山企業(yè)防塵人員,保護設備維修人員,礦區(qū)綠化人員,復墾造田人員等。四是加強對礦山可能遭受或采礦活動可能誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預報與防治,避免或減少礦山次生地質(zhì)災害的發(fā)生。

      3.4 強化措施,多元投入

      廢棄礦山的治理是礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理工作的重點,應以貫徹落實國土資源部、發(fā)改委、環(huán)保部和安監(jiān)總局2008年聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強廢棄礦井治理工作的通知》為契機,全面開展廢棄礦井的調(diào)查摸底工作,編制治理計劃,落實治理任務,并加強監(jiān)督檢查和驗收。要因地制宜,分主次先后和輕重緩急,將城市周邊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、主要交通干線兩側(cè)可視范圍、飲用水源地保護區(qū)及歷史文化保護區(qū)等區(qū)域的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。

      3.4.1建立多元化的礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理資金的投入機制

      廢棄礦山的自然生態(tài)環(huán)境治理工作,核心是治理資金的籌措問題。應根據(jù)當?shù)貙嶋H,按照分類指導、區(qū)別對待的原則,堅持多條腿走路,逐步建立和完善“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰治理”的礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理和恢復的新機制。一是全面實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,在采礦權(quán)申請時要求企業(yè)編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案并繳納保證金,以作為礦山邊開采邊治理的費用和礦山閉坑時的生態(tài)環(huán)境恢復治理費用。保證金的收取應以不少于預期治理費用為原則。二是對歷史上廢棄、已閉坑、無明確責任人和環(huán)境問題嚴重的礦區(qū),設立政府專項資金,以國家投入為主,地方政府配套。專項資金可從政府有關(guān)涉礦的生態(tài)治理環(huán)境保護行政事業(yè)性收費中安排一部分,在探礦權(quán)采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費中安排一部分,也可在區(qū)位優(yōu)勢明顯的礦山生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的有償收益中安排一部分。三是堅持與土地復墾、土地整理相結(jié)合,多元化籌措資金進行礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理,要實施政策傾斜,鼓勵采礦權(quán)人自覺開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。四是部門聯(lián)動,申請環(huán)保、林業(yè)、水土保持等專項資金,集中財力、物力,開展綠化和環(huán)境保護等工作。五是完善和創(chuàng)新管理體制,鼓勵民間資金參與治理,多途徑、多渠道解決礦山生態(tài)環(huán)境治理資金。凡是與礦山治理工程有關(guān)的收費項目,能夠減免的,要一律予以減免。

      3.4.2強化措施,依法治理

      礦山環(huán)境恢復治理工作可采取綜合治理、景觀再造、生態(tài)復綠及土地整理4種模式。如對塌陷區(qū)的治理要考慮到環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。塌陷雖是地質(zhì)災害,但有時因改變了原始的地形地貌,變成新的景觀,要注意將大的塌陷區(qū)根據(jù)實際情況分區(qū)域治理,并注意生物發(fā)展的多樣性??蓪嵤┥镦湽こ?,變廢為寶,還可以進行土地復墾后收儲再進行市場化運作,這樣可以將塌陷的土地經(jīng)過治理,整理成宜景則景,宜園則園,宜房則房,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。礦山生態(tài)環(huán)境治理要做到“新帳不欠,老帳漸清”,對管理混亂、造成環(huán)境嚴重污染或森林植被嚴重破壞的礦山企業(yè),要及時查處,責令其停產(chǎn)整改,拒不整改的,要依法從嚴處理。對確無能力繳納保證金或不能履行保護和恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境義務的礦山企業(yè),要堅決予以關(guān)閉。

      礦山開采企業(yè)應將廢棄地復墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理,采取最合理的方式進行廢棄地復墾,防止水土流失及風蝕揚塵等。提倡采用采(選)礦―排土(尾) ―造地――復墾一體化技術(shù)。對于存在污染的礦山廢棄地,不宜復墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地;對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地,應對其進行全面的監(jiān)測與評估。礦山開采過程中應采取種植植物和覆土等復墾措施,對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡。采用生物工程進行廢棄地復墾時,宜對土壤重構(gòu)、地形、景觀進行優(yōu)化設計,對物種選擇、配置及種植方式進行優(yōu)化。鼓勵推廣采用覆巖離層注漿,利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù),減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。

      3.4.3三廢和尾礦的處理和綜合利用

      3.4.3.1廢水、廢氣的處理和綜合利用

      一是鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水,作為輔助水源加以利用。二是采取修筑排水溝、引流渠,預先截堵水,防滲漏處理等措施,防止或減少各種水源進入露天采場和地下井巷。三是采取灌漿等工程措施,避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統(tǒng)。四是研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。五是采用安裝除塵裝置,濕式作業(yè),個體防護等措施,防治鑿巖、鏟裝、運輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。

      3.4.3.2固體廢物貯存和綜合利用

      一是建造專用的尾礦庫,對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物,使用專用場所堆放,尾礦庫壩面、壩坡應采取種植植物和覆蓋等措施,防止揚塵、滑坡和水土流失,并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害;二是根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場所的工程地質(zhì)情況,采用完善的防滲、排水措施,防止淋溶水污染地表水和地下水;三是采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法,預防和降低廢石場的酸性廢水污染;四是大力推廣采礦固體廢棄物的綜合利用技術(shù),推廣表外礦和廢石中有價元素和礦物的回收技術(shù),推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù),如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等,推廣利用尾礦、廢石作充填料,充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù)。

      礦山生態(tài)治理范文第5篇

      關(guān)鍵詞:礦山生態(tài);環(huán)境保護;問題;對策

      引言

      生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。進入新世紀以來,科學技術(shù)的迅速發(fā)達和生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發(fā)、加工和利用礦產(chǎn)資源,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,也引發(fā)了多種生態(tài)環(huán)境問題。隨著各種礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度的加大,礦山生態(tài)環(huán)境問題已成為影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。

      一、提高對礦山生態(tài)環(huán)境保護重要意義的認識

      我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,提高了我國的世界地位,以及綜合實力,但是隨之而來的生態(tài)資源問題也日益嚴峻,對于礦山開采領域來說,其開采礦石的過程中,原本就是一種機械式的破壞大自然的過程,因此,如果不加以有效的監(jiān)督和管理,那么所帶來的資源與環(huán)境問題就會更加嚴重,這樣一來,資源生態(tài)問題與經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾就會更加突出,同時也非常不利于我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我國各省市中的相關(guān)部門應該以發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展為前提,充分體會到礦山生態(tài)環(huán)境保護的重要意義,從而盡快轉(zhuǎn)變自身職能,根據(jù)實際發(fā)展情況,不斷的完善和制定的新的制度,不斷研究和探索新的環(huán)境保護方法,從而有效維系好環(huán)境與經(jīng)濟之間的和諧[1]。

      二、礦山生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題分析

      1、基層礦山管理部門和企業(yè)業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識薄弱

      在礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中,地方政府的宏觀調(diào)控非常重要,其決策的正確與否,在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護的效果,但是,實際管理中,政府對于資源開發(fā)過于重視,對于生態(tài)環(huán)境的保護有所忽視,這就導致了基層礦山管理部門以及企業(yè)重生產(chǎn),輕生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在,久而久之,管理部門更加重視業(yè)務管理,對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理力度越來越減退,人們往往只是看到了眼前利益,從而忽視長遠發(fā)展。這對于礦山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展非常不利。

      2、礦山生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法能力有待提高

      從我目前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度以及相關(guān)條例中看,礦山生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容,相對較少,在很多問題上沒有明確規(guī)定,這也是我國目前礦山生態(tài)環(huán)境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說,在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行力度上,我國一部分地區(qū)在礦上生態(tài)環(huán)保工作上還是十分薄弱,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行機構(gòu)體系不健全、在很多環(huán)保單位內(nèi)部,根本沒有單獨的生態(tài)保護科室,其次管理人員的素質(zhì)低,不重視自身工作,環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)人才相對缺乏,其中還有少數(shù)人員在礦山環(huán)保中對于生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境不夠重視,資金投入力度不夠,基于上述種種問題,導致了我國礦山生態(tài)環(huán)境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。

      3、礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理職能相互脫節(jié)

      現(xiàn)階段,我國環(huán)保局在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理方面,雖然已經(jīng)逐漸加大了力度,但是與實際要求相比,還是遠遠不夠,國土資源部在礦山環(huán)境管理職能上缺乏明確規(guī)定,也就是各部門的責任和義務都沒有明確,環(huán)保局項目審查與監(jiān)督部門分別隸屬于不同的科室,彼此之間缺乏交流和聯(lián)系,在具體進行工作的時候,由于管理部門與監(jiān)督部門長期處于相互疏離的狀態(tài),因此,就會出現(xiàn)工作相互脫節(jié)的問題,同時采礦許可證與環(huán)境許可證件的審批也相互脫節(jié),造成審批不管監(jiān)督,監(jiān)督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環(huán)保上,還沒有突出生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的特性,不能從源頭上把握生態(tài)環(huán)境關(guān)。履行生態(tài)環(huán)境保護職能的生態(tài)部門不能真正履行其職責,不能實現(xiàn)礦山項目建設前期和生產(chǎn)過程的全程監(jiān)督。

      三、解決礦山生態(tài)環(huán)境保護問題的對策建議探究

      1、健全礦山生態(tài)環(huán)境許可證制度

      第一,應立法規(guī)定礦山企業(yè)在進行礦山開發(fā)前不僅必須申請礦山生態(tài)環(huán)境許可證,還要具備環(huán)境計劃、開采方式、環(huán)境影響評價、資源評價、復墾計劃登記等資料,并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復墾的具體方案做出具體要求。第二,應當限制礦山企業(yè)的排污量,建議由主管部門進行登記及審核,審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實,匯總當?shù)嘏盼劭偭啃畔?,根?jù)本地區(qū)的環(huán)境容量確定污染物排放總量數(shù),通過可行性分析和擇優(yōu)計算,確定礦山企業(yè)的允許排污量。

      2、深化礦山生態(tài)環(huán)境影響評價制度

      在借鑒國外先進的經(jīng)驗及法律之后,我國在《環(huán)境影響評價法》頒布實施后建立了環(huán)境影響評價制度,在處理我國礦山生態(tài)環(huán)境的過程中取得了一定的成效,但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足,建議在下列方面予以加強。第一,在對區(qū)域環(huán)境實行評價時,充分考慮礦山周邊生態(tài)環(huán)境的復雜性、環(huán)境污染的嚴重性和潛伏性。第二,對礦山生態(tài)環(huán)境進行評價的過程中應該加大對環(huán)境影響的預測評價,盡量避免預測結(jié)果帶有主觀性。第三,要定期地對礦山開發(fā)的各個階段、各個環(huán)節(jié)做動態(tài)的環(huán)境影響評價,使開發(fā)活動與環(huán)境影響評價同步進行。

      3、建立完善的礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度

      首先,采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境治理的義務。保證金是采礦權(quán)人為履行礦山環(huán)境恢復治理義務而繳存的保證資金,促使采礦權(quán)人保護地質(zhì)環(huán)境和自然景觀。其次,保證金數(shù)額的確定也要與地方的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致,不得過高或過低。再次,建議有地質(zhì)環(huán)境治理任務的地方政府設立地質(zhì)環(huán)境治理專項資金,對停辦、關(guān)閉、閉坑的礦山,由國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織治理。保證金的繳納數(shù)額的多少必須能夠保障礦山生態(tài)環(huán)境可以得到全部完整恢復和治理。第四,如果礦山生態(tài)環(huán)境的治理成效顯著,環(huán)境恢復較好,那么當?shù)V山生態(tài)環(huán)境治理驗收合格后,保證金及其利息會全部返還給礦業(yè)主。

      4、完善礦山生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)督檢查制度

      為了加強我國礦山的環(huán)境治理,我們應當從以下幾個方面進行完善。在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查制度中,政府要對礦山企業(yè)環(huán)境治理的進度與程度進行監(jiān)督檢查,并規(guī)定報告制度;要嚴格按照“誰破壞,誰治理”的原則落實企業(yè)具體的治理責任。可以借鑒國外的有效做法,在每個礦山設立一個礦山監(jiān)察員,幫助有關(guān)執(zhí)法部門進行一線執(zhí)法。

      5、建立礦山生態(tài)環(huán)境污染強制保險制

      礦山開采過程中存在的風險大,極易受到氣候和地質(zhì)災害的影響,尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時,往往給環(huán)境和他人都會造成巨大的損失,根據(jù)我國民法中的無過錯責任原則來看,又無人承擔相關(guān)責任,從整個社會效益來說,對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下,建立礦山生態(tài)環(huán)境責任強制保險制是刻不容緩的[3]。

      6、完善土地復墾制度

      目前,隨著我國礦山開發(fā)活動的全面開展,對礦山土地復墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復墾制度中,采礦企業(yè)應該上交土地復墾計劃,明確土地復墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內(nèi)容,由主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

      結(jié)束語

      采礦產(chǎn)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的重要組成部分。但對礦產(chǎn)資源的開發(fā)也不可避免地使礦山周邊的生態(tài)環(huán)境遭受了破壞。我國現(xiàn)階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現(xiàn)狀,根據(jù)我國目前在礦山生態(tài)環(huán)境治理工作中存在的主要問題,結(jié)合本國國情,汲取國外礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理先進經(jīng)驗,建立健全相關(guān)法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。

      參考文獻:

      [1]王克幫.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復法律問題研究[D].河南大學,2013.

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