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隨著我國工程監(jiān)理制度的實(shí)施,無論是從自身的發(fā)展還是市場需求來看,電力工程項(xiàng)目管理制度都不應(yīng)該取代工程監(jiān)理制度,而是要在很大程度上實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理制度的融合,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項(xiàng)目管理制度的轉(zhuǎn)變。由于我國工程監(jiān)理制度的實(shí)踐、改革不斷地完善,進(jìn)而為工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國,一些條件較好的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢企業(yè),都希望可以全面地參與工程項(xiàng)目的管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對(duì)項(xiàng)目管理的創(chuàng)建也給予了強(qiáng)有力的支持和政策上的指導(dǎo)。另外,再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理的研究,將工程監(jiān)理公司變更為項(xiàng)目管理公司提供了了良好的社會(huì)環(huán)境和豐富的理論基礎(chǔ)。因此,以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。既然是兩種建設(shè)模式的融合,在實(shí)踐中就會(huì)面臨一些問題。從我國目前的形式來看,工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設(shè)的實(shí)施階段,而對(duì)于項(xiàng)目管理的其它方面,如項(xiàng)目評(píng)估、投資決策、工程保修等階段,監(jiān)理則不能夠涉及。而對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來說,在整個(gè)階段的介入雖然不會(huì)受到任何的阻礙,但是在業(yè)務(wù)的開展過程中,將會(huì)面臨一定的市場阻力。由于目前業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)以及市場的需求,工程監(jiān)理已經(jīng)成了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的代名詞。由于人們對(duì)工程監(jiān)理的習(xí)慣性認(rèn)識(shí),可能會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務(wù)時(shí)不被接受的尷尬局面。
2工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施
2.1淺層次融合
一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到和電力工程項(xiàng)目管理相融合是十分重要的。針對(duì)再融合中所面臨的尷尬局面,工程監(jiān)理公司可以將其更名為項(xiàng)目管理公司,從而有利于市場建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對(duì)原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識(shí)。或者是在保留工程監(jiān)理公司的前提下,成立項(xiàng)目管理公司,與此同時(shí),組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此,這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù),而且還有助于項(xiàng)目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。
2.2更深層次的融合
(1)工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項(xiàng)目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié),監(jiān)理介入的范圍比較小,并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實(shí),從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分,如在設(shè)計(jì)階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等,監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對(duì)市場的需求又是工程項(xiàng)目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。
(2)工程監(jiān)理的強(qiáng)勢部分與工程項(xiàng)目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢部分就是在施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制,而工程項(xiàng)目管理參與到施工階段時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,取代監(jiān)理不是可取的。對(duì)監(jiān)理過多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項(xiàng)目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯(cuò)誤的,其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作,依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng),保障文件和規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的融合。
2.3人力資源建設(shè)
電力工程項(xiàng)目管理是知識(shí)密集型、智力密集型的行業(yè),具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項(xiàng)目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優(yōu)勢的最重要的因素,工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過程中,不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目管理公司,而是要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來建設(shè)公司的人力資源。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目管理;問題;策略
Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.
Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著現(xiàn)代管理方式的不斷完善和發(fā)展,公路工程管理也報(bào)據(jù)公路工程的發(fā)展情況不斷創(chuàng)新。公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于公路工程的管理起到了重要的作用。下面,筆者在公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展的重要性的基礎(chǔ)上,從加強(qiáng)公路工程管理的觀念創(chuàng)新、加強(qiáng)公路工程管理的創(chuàng)新以及加強(qiáng)現(xiàn)場公路工程的管理創(chuàng)新做出簡單的介紹。
1 公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
公路工程項(xiàng)目管理包括安全管理、合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理五個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)安全管理
安全管理是公路工程項(xiàng)目管理中最重要的內(nèi)容和任務(wù),因?yàn)榘踩芾硎呛贤芾?、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和費(fèi)用管理的基礎(chǔ),只有在安全的前提下,后續(xù)工作才可以順利有序的開展。施工安全是工程項(xiàng)目管理的永恒主題,施工部門應(yīng)成立專門安全生產(chǎn)小組、建立健全組織機(jī)構(gòu)、全面落實(shí)責(zé)任制度、定期組織安全學(xué)習(xí)教育。
(2)合同管理
合同管理是公路工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和依據(jù),離開合同,項(xiàng)目管理就無從談起。在合同管理中,應(yīng)樹立平等的觀念,即業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面,項(xiàng)目管理人員要平等對(duì)待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理?xiàng)l件;另一方面,承包商也要避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)置陷阱,公平對(duì)待項(xiàng)目管理人員。項(xiàng)目管理人員還應(yīng)及時(shí)收集合同資料并做好記錄,原始資料須形成報(bào)表和報(bào)文的規(guī)范形式,建立合同管理系統(tǒng),規(guī)范和方便合同資料的查閱和使用。
(3)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的目的是通過對(duì)公路工程施工全過程的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào),以保證竣工能夠達(dá)到當(dāng)初投資時(shí)所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路項(xiàng)目管理人員在實(shí)施質(zhì)量管理工作時(shí),應(yīng)著重綜合考慮人工、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五個(gè)方面的影響因素,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面和全過程的質(zhì)量管理,這樣才能實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),保證公路項(xiàng)目工程可以按質(zhì)按量的完成。
(4)進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是指在公路工程實(shí)施階段,管理工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容、順序、時(shí)間和工序之間的銜接轉(zhuǎn)換,檢查實(shí)施過程中的實(shí)際進(jìn)度是否和原計(jì)劃一致,若發(fā)現(xiàn)偏差,應(yīng)及時(shí)采取有效的措施或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃,如此循環(huán)往復(fù),直至工程項(xiàng)目竣工和交付使用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)度管理方面所做的主要工作有:編制公路工程項(xiàng)目管理規(guī)劃,研究項(xiàng)目的總進(jìn)度和施工布置、技術(shù)、難題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題制定預(yù)案分析,并且制定一套完善的管理制度來提高工作效率。
(5)費(fèi)用管理
費(fèi)用管理是指在整個(gè)公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,在滿足項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用少于或等于原計(jì)劃費(fèi)用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行費(fèi)用管理時(shí),要協(xié)調(diào)好其與質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)之間的關(guān)系,綜合考慮整個(gè)項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)同時(shí)滿足業(yè)主的需求。
2 公路工程項(xiàng)目管理存在的問題
目前我國公路工程管理大部分采用項(xiàng)目管理模式,這種管理模式以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容,并且經(jīng)過各地區(qū)和各類型企業(yè)的不斷探索,已形成了具有中國特色的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),并使得我國公路在施工過程和管理方面都取得了很大的進(jìn)步,但目前我國公路工程項(xiàng)目管理中還存在著許多問題:
(1)公路工程項(xiàng)目管理的體制不健全
由于公路工程項(xiàng)目具有單件性和永久性的特征,所以要求項(xiàng)目管理人員應(yīng)進(jìn)行全過程的綜合性管理,以保證項(xiàng)目安全好、成本低、質(zhì)量優(yōu)和進(jìn)度快。目前我國公路工程管理的體制并不健全,公路工程項(xiàng)目通常是由政府出資建設(shè)的,政府為了減少工程建設(shè)過程中對(duì)日常生活的干擾,對(duì)施工的進(jìn)度要求十分嚴(yán)格,工程的進(jìn)度只能提前,不得推后,這就造成了有些施工單位根據(jù)政府制定的工程進(jìn)度,倒排進(jìn)度計(jì)劃,缺乏周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外,有的施工單位為了趕進(jìn)度,違反有關(guān)法律、法規(guī)和道路建設(shè)程序,將一個(gè)完整的工程肢解給不同的小企業(yè)施工,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量不能保證,安全性大大降低。
(2)公路工程項(xiàng)目管理的責(zé)權(quán)利脫節(jié)
我國企業(yè)中存在明顯的責(zé)權(quán)利相脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是在國有企業(yè)中責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、有權(quán)無責(zé)、權(quán)責(zé)不均、責(zé)利不均現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有形成責(zé)權(quán)利的合理管理制度,這將造成工程項(xiàng)目管理的漏洞,直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
(3)公路工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)較大
公路工程在實(shí)施過程中是具有動(dòng)態(tài)性的,某些施工企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃編制缺乏動(dòng)態(tài)性,動(dòng)態(tài)控制能力差,不能對(duì)項(xiàng)目管理的安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,沒有建立可預(yù)見和可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),從而導(dǎo)致施工過程中的干擾和風(fēng)險(xiǎn)增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程的費(fèi)用增加、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量下降,影響了企業(yè)效率和發(fā)展。
(4)公路工程項(xiàng)目管理的方法落后
與國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法相比,我國公路工程的項(xiàng)目管理還處于一種傳統(tǒng)的常規(guī)性管理狀態(tài),方法較落后,缺乏現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息的全球化對(duì)項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)提出了更高的要求,而我們的管理手段和技術(shù)相對(duì)落后,電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用匱乏,信息資源流動(dòng)不暢,無法應(yīng)對(duì)不確定的管理環(huán)境。
3 改進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的策略
(1)規(guī)范公路工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
企業(yè)中標(biāo)以后,應(yīng)在公路工程質(zhì)量管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,明確規(guī)范一條總體規(guī)劃設(shè)計(jì)路線,同時(shí)確保質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí),制定明確的各自崗位責(zé)任,從而保證公路工程的宏觀質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)公路的性質(zhì)和發(fā)展遠(yuǎn)景,結(jié)合可行性研究報(bào)告的結(jié)果和綜合治理的原則規(guī)范總體規(guī)劃,在具體施工過程中可充分利用地形、地貌,選擇合適的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)公路工程的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量目標(biāo),認(rèn)真準(zhǔn)備前期工作,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范,為安全施工做好充分準(zhǔn)備。
(2)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
質(zhì)量監(jiān)管體制的好壞直接影響到公路工程的質(zhì)量,質(zhì)量監(jiān)管部門在管理投標(biāo)時(shí)要將投標(biāo)企業(yè)的安全工作放在首要位置。無安全生產(chǎn)許可證的投標(biāo)企業(yè),不應(yīng)辦理招標(biāo)手續(xù),發(fā)生過安全事故的企業(yè),在評(píng)選參加投標(biāo)的企業(yè)時(shí)按規(guī)定扣減相應(yīng)的商務(wù)標(biāo)書分,發(fā)生過重大傷亡事故的企業(yè),可以根據(jù)情況酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。質(zhì)量監(jiān)管部門還應(yīng)建立信息溝通和檢查考評(píng)體系,如規(guī)定施工企業(yè)制定月工作報(bào)表、召開定期調(diào)度會(huì)、進(jìn)行月基本考評(píng)等,同時(shí)注重建立有力的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理。
(3)建立規(guī)范的管理體系
建立規(guī)范的管理體系,應(yīng)首先按照民主集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制。項(xiàng)目管理經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心領(lǐng)導(dǎo)的管理體系,它主要管理整個(gè)項(xiàng)目的全體管理人員和施工人員,并對(duì)體系中的各個(gè)部門的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定,賦予工作人員相應(yīng)的權(quán)利,并明確規(guī)定其應(yīng)履行的職責(zé),同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。
(4)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制
公路工程項(xiàng)目具有一定的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目管理者應(yīng)抱有積極的態(tài)度,充分做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有:加強(qiáng)施工組織措施, 即:企業(yè)應(yīng)選配結(jié)構(gòu)搭配合理、管理水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子,這樣利于工程實(shí)施過程中,及時(shí)根據(jù)反饋的信息做出正確的決策,降低風(fēng)險(xiǎn);轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),即:及時(shí)購買保險(xiǎn),將可能由于自然災(zāi)害和第三者責(zé)任造成的損失,轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司,同時(shí)也可以通過給施工人員購買人身保險(xiǎn),給機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn)等措施減少風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失;分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),即:通過開發(fā)輔助項(xiàng)目來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),也可通過尋找合伙人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(5)改進(jìn)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)
公路工程項(xiàng)目管理中的影響因素復(fù)雜多變,且管理難度大,因此,可以充分利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢,進(jìn)行公路工程項(xiàng)目輔助管理,這樣可以有效提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)有多種方法,如系統(tǒng)原形法、面向?qū)ο蟮拈_發(fā)技術(shù),在進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)結(jié)合公路工程項(xiàng)目管理的全面性,并根據(jù)公路工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來設(shè)計(jì),以保證計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)在功能上的完整性,還可以滿足各層次用戶(項(xiàng)目管理人員)對(duì)系統(tǒng)的不同需求,促進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理工作的全面開展,進(jìn)而提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:電氣工程;成本控制;控制方法
1 我國電氣工程管理出現(xiàn)的常見問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)間的競爭愈演愈烈。電氣工程管理的不足會(huì)制約成為制約企業(yè)的發(fā)展,解決好管理中所出現(xiàn)的常見問題才能促進(jìn)我國建筑行業(yè)發(fā)展。對(duì)此,有以下四點(diǎn)問題。
1.1 電氣工程管理的體制不健全
體制不健全的現(xiàn)況是當(dāng)下最突出的問題之一,這就讓推進(jìn)工程管理的道路十分艱難,大大阻礙工程進(jìn)展?!?以施工總承包為核心,專業(yè)施工企業(yè)為基礎(chǔ),勞務(wù)作業(yè)框架“的組織結(jié)構(gòu)的逐漸形成,導(dǎo)致工程專業(yè)的技術(shù)性差,施工技術(shù)良莠不齊,針對(duì)性欠缺,分工不明確的弊端。
1.2 輕視對(duì)工程的管理
我國在涉足工程管理的時(shí)間不長,對(duì)人員的分配缺乏合理性,同時(shí)對(duì)施工人員的理解不夠深入,未形成合理的管理方法就造成了混亂的管理局面,影響工程質(zhì)量,推后完工日期最終影響工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.3 施工硬件條件欠缺
與發(fā)達(dá)國家相比較,施工階段的機(jī)械,材料等硬件方面是相當(dāng)欠缺的,在人力資源方面,人員對(duì)實(shí)際掌握能力都十分欠缺,軟實(shí)力又沒和硬件結(jié)合導(dǎo)致了發(fā)展的緩慢。
1.4 忽視成本控制導(dǎo)致資源浪費(fèi)
未認(rèn)真出計(jì)算實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差值,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn),管理人員在隨時(shí)檢查,通過切實(shí)有效的成本控制的工作中時(shí)常出現(xiàn)的疏漏,導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)盈利的最終目的我未能達(dá)到。
2 電氣工程項(xiàng)目成本管理的價(jià)值鏈體系
基于價(jià)值鏈的電氣工程管理體系是以價(jià)值鏈管理和戰(zhàn)略成本管理為理念指導(dǎo),通過先進(jìn)的ERP系統(tǒng)工具,來促成管理價(jià)值鏈的構(gòu)建和優(yōu)化,最終達(dá)到對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)成本的降低,不僅要考慮核心工程自身的利益,還要考慮到相關(guān)聯(lián)盟的利益,使兩者進(jìn)行良好的合作溝通,從而才能實(shí)現(xiàn)信息的共享和利益的雙贏。
電氣工程項(xiàng)目基于價(jià)值鏈體系的成本控制,要從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、時(shí)間維度和空間維度三個(gè)方面進(jìn)行控制,電氣工程的價(jià)值鏈體系從事前、事中和事后三個(gè)階段對(duì)成本進(jìn)行管理,事后的報(bào)告和業(yè)績評(píng)價(jià),這中間通過管理會(huì)計(jì)和相關(guān)信息技術(shù)作為管理方法。電氣工程基于價(jià)值鏈成本管理的模式如下圖所示。
3 電氣工程項(xiàng)目成本管理的控制方法
3.1 對(duì)工程項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)和審核予以重視
對(duì)于電氣工程項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)和選用應(yīng)該是開放式的,以便于有條件時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)展、互聯(lián)和信息的共享。為了避免在電氣圖紙的設(shè)計(jì)過程中,并且工程實(shí)施人員進(jìn)行設(shè)計(jì)干預(yù),從而根據(jù)工程的具體情況,運(yùn)用成熟的材料和技術(shù),使設(shè)計(jì)圖紙能夠滿足工程的經(jīng)濟(jì)性和施工便利性。
3.2 對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的具體成本使用予以控制
我國大部分企業(yè)對(duì)于電氣工程項(xiàng)目的實(shí)施普遍存在的問題就是,管理模式過于粗放,工程管理方在把工程任務(wù)分派到各個(gè)相關(guān)部門和人員之后,結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致一些項(xiàng)目的拖延,從而提高了工程項(xiàng)目的費(fèi)用成本,這就會(huì)造成成本的浪費(fèi)或者偷漏。這問題的出現(xiàn)都會(huì)造成成本在一點(diǎn)一滴之中流失掉,這就要求我們必須對(duì)項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的控制管理。
電氣工程項(xiàng)目的成本管理必須建立在項(xiàng)目質(zhì)量管理合格的基礎(chǔ)之上的。因此必須首先建立一套完成的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系從而避免了重修重做的麻煩,這就也在整體層面上節(jié)約了工程成本。對(duì)于項(xiàng)目成本的控制指令直接影響整個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平,因此電氣工程的項(xiàng)目成本管理是工程施工企業(yè)永恒的主題,它必須貫徹在電氣工程項(xiàng)目的整個(gè)過程之中。
3.3 對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)度和質(zhì)量安全予以保障
項(xiàng)目進(jìn)度的管理是指對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)施過程,對(duì)每個(gè)過程的進(jìn)展程度和最終完成企業(yè)進(jìn)行管理控制,從而保證項(xiàng)目在正常的時(shí)間約束范圍內(nèi)完成總體的目標(biāo)。
電氣工程項(xiàng)目的進(jìn)度如果不進(jìn)行科學(xué)的管理,任期隨意的實(shí)施,一定會(huì)延長工程工期,造成人力和物力等費(fèi)用的浪費(fèi),但是如果一意的追趕工期進(jìn)度,又勢必會(huì)加大成本并且影響工程質(zhì)量,還會(huì)給項(xiàng)目留下很大安全隱患。而在保障進(jìn)度的同時(shí),還要重視對(duì)于安全的控制,只有對(duì)施工安全進(jìn)行了良好的保障,才能夠?qū)崿F(xiàn)成本預(yù)期規(guī)劃,使工程保質(zhì)保量的完成。要對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全教育,并且每天的工作要進(jìn)行技術(shù)交底,對(duì)各個(gè)安全設(shè)備和工具落實(shí)到位,建立安全檢測制度和電氣維修制度,并且對(duì)專業(yè)人員建立安全教育和培訓(xùn)教育,在技術(shù)層面上保證項(xiàng)目的安全施工,令施工成本均運(yùn)用在合適的地方,這也是一種對(duì)于工程成本的良好性的控制。
4 結(jié)束語
我國的工程項(xiàng)目是施工企業(yè)利益的源頭活水,對(duì)于工程項(xiàng)目管理必須加以重視,而對(duì)于工程項(xiàng)目的管理效益大多都體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的成本預(yù)算和控制上。對(duì)于電氣工程項(xiàng)目的成本管理和控制,要在管理制度、質(zhì)量成本、工期成本、技術(shù)成本、物質(zhì)采購成本和人工機(jī)械成本等各個(gè)方面進(jìn)行合理的統(tǒng)籌控制,并且定期考核,不斷優(yōu)化管理控制制度。通過以上手段,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制和管理,是施工企業(yè)積累財(cái)富、提高自身實(shí)力和擴(kuò)大自身綜合競爭力的重要手段。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力工程,項(xiàng)目管理,問題,對(duì)策
Abstract: the project management as a management a branch of science, in recent years has been greatly developed and power engineering field has been widely adopted project management mode. However, due to the long-term nature of the electric power project and complexity, the electric power engineering project management of the status quo is not as intention, and how to take effective measures to promote electric power engineering project management has become the field workers inevitable a project. This paper expounds the general characteristics of project management, analysis of the current power engineering project management problems, and put forward the power engineering project management level ascension of countermeasures.
Keywords: power engineering, project management, problems, countermeasures
中圖分類號(hào):F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)對(duì)供電量和供電可靠性的需求也越來越高,電網(wǎng)發(fā)展也走上了快速發(fā)展的道路。電網(wǎng)企業(yè)的新建輸、變、配電網(wǎng)改造工程、完善工程也隨之增多,與此同時(shí)對(duì)于工程的時(shí)間要求、質(zhì)量要求也相應(yīng)更高。過去的經(jīng)驗(yàn)管理已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前項(xiàng)目管理的要求,追求先進(jìn)、科學(xué)的管理模式已經(jīng)刻不容緩。電力工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是要利用各種知識(shí)、技能、工具和技術(shù),對(duì)電力工程進(jìn)行有效的策劃、組織、監(jiān)測和控制。
1電力建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
電力行業(yè)幾十年來一直致力于先進(jìn)的電力工程項(xiàng)目管理模式的構(gòu)建,很早就實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)格工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,制定了一整套的有關(guān)電力工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)投資控制,編制了投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額、地區(qū)電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格、地區(qū)電力工程裝置性材料綜合預(yù)算價(jià)格,形成非常系統(tǒng)的電力工程定額及造價(jià)管理體系,為工程建設(shè)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。
1.1電力建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,成立有限責(zé)任公司或股份有限公司,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值負(fù)全部責(zé)任。
1.2電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制。以保證項(xiàng)目進(jìn)行正常的工程建設(shè)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,保證債權(quán)人及社會(huì)公眾相關(guān)的權(quán)益。電力項(xiàng)目資本金是指在電力項(xiàng)目總投資中,由投資方按協(xié)議比例認(rèn)繳的非債務(wù)性資金。投資者可按其出資比例享有所有者權(quán)益,也可以轉(zhuǎn)讓出資,但不得以任何方式抽回,項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資比例不低于20%。
1.3電力建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制。工程項(xiàng)目管理通常采用自管與委托監(jiān)理相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式,有資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)文件、法律、法規(guī)、規(guī)范和工程合同,對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全實(shí)施控制。
1.4業(yè)主在可行性研究報(bào)告經(jīng)過審查批準(zhǔn)后,組織進(jìn)行主設(shè)備招標(biāo),選定監(jiān)理單位,委托設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)審查后,組織主要輔機(jī)招標(biāo),選定施工單位,開始工程施工建設(shè)。
1.5電力建設(shè)項(xiàng)目的主設(shè)備采購、輔機(jī)設(shè)備采購、項(xiàng)目的監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等分別實(shí)行招投標(biāo),擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。簽訂相關(guān)的采購、委托、工程施工、調(diào)試合同,并對(duì)合
同的談判、簽訂、履行實(shí)行嚴(yán)格的管理。
2電力工程建設(shè)管理中存在的主要問題
2.1業(yè)主主導(dǎo)項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理成本比較高。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要很多懂得工程技術(shù)及工程管理人員,但是現(xiàn)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員大多是臨時(shí)抽調(diào),來自生產(chǎn)現(xiàn)場,只是具有各自從事的檢修、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識(shí),工程管理的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)缺乏,在設(shè)備材料采購、招投標(biāo)、合同的商務(wù)和技術(shù)條件的談判中和工程管理中處于非常不利的地位,無形中會(huì)交很多學(xué)費(fèi),給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)上的損失。業(yè)主要招聘更多的工程管理人員,還要考慮項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后這部分人員的工作安排,使業(yè)主處于兩難。同時(shí)對(duì)于這些缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)的人員,業(yè)主還要花一定的時(shí)間和費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn),這些無疑都會(huì)增加管理成本。工程結(jié)束后項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員大多轉(zhuǎn)業(yè)去從事運(yùn)行、檢修或生產(chǎn)管理任務(wù),不再從事工程管理,結(jié)果造成極大的浪費(fèi)。
2.2設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、調(diào)試的銜接及管理協(xié)調(diào)的難度很大。電力工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)都高質(zhì)量的完成任務(wù),并相互配合才能使建設(shè)項(xiàng)目順利地通過驗(yàn)收,投入生產(chǎn)。業(yè)主和從事工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、啟動(dòng)調(diào)試的承建單位分別簽訂合同,
由其承擔(dān)各自的任務(wù),明確各方職責(zé)。各承建單位之間的銜接非常重要,但是有些時(shí)候工程
中出現(xiàn)問題,各單位之間推脫責(zé)任,而項(xiàng)目的工程管理人員由于技術(shù)管理水平有限,不能及
時(shí)做出正確的評(píng)判,確定責(zé)任單位,結(jié)果是拖延工期,影響投資效益。
2.3不能充分發(fā)揮監(jiān)理公司的作用。電力建設(shè)項(xiàng)目管理通常采用自管與委托監(jiān)理相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理處于主導(dǎo)地位。目前監(jiān)理工程師的工作主要集中在施工階段,對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制,業(yè)主不愿意把工程撥付款、變更價(jià)款的確定、工程結(jié)算等投資控制工作交給監(jiān)理公司。監(jiān)理工作還沒有延展到設(shè)計(jì)管理和設(shè)備監(jiān)造等其他環(huán)節(jié),而業(yè)主在設(shè)計(jì)管理和設(shè)備監(jiān)造方面能力有限,完全依靠設(shè)計(jì)單位和設(shè)備生產(chǎn)廠家自我管理,造成業(yè)主管理的缺位。
2.4項(xiàng)目成本管理不規(guī)范。成本管理作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理效果的三要素之一,在整個(gè)項(xiàng)目管理中處于一個(gè)重要的地位。觀察目前電力工程項(xiàng)目成本管理的不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面,一方面項(xiàng)目成本管理理念滯后,原因在于電力工程領(lǐng)域基本上還是國有壟斷體制,因此工程建設(shè)管理人員對(duì)于成本的重視程度有限。另一方面電力工程項(xiàng)目成本管理手段單一,目前我國電力工程成本控制基本上局限于事后控制這一單一手段,在全過程控制方面還存在很大的不足,這就不可避免的導(dǎo)致電力工程成本管理的效果的不如人意。
3電力工程項(xiàng)目管理問題的幾點(diǎn)建議
3.1提升項(xiàng)目人力資源管理的有效性??紤]到電力工程項(xiàng)目人力資源管理中存在的種種問題,提升項(xiàng)目人力資源管理的有效性可以從以下幾方面著手:一是增強(qiáng)人力資源管理彈性,鑒于電力工程項(xiàng)目的經(jīng)營的外部與內(nèi)部環(huán)境是不斷發(fā)生變化的,因此項(xiàng)目人力資源規(guī)劃需要具有一定的彈性才能滿足項(xiàng)目發(fā)展的需要,確保項(xiàng)目人力資源規(guī)劃彈性就是要人力資源規(guī)劃與項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),人力資源規(guī)劃需要服從于項(xiàng)目的規(guī)劃。二是優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成,確保各個(gè)成員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等層面與項(xiàng)目的匹配。三是強(qiáng)化員工系統(tǒng)培訓(xùn),使其在工作中明確的奮斗目標(biāo),電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)需求分析,建立全面的培訓(xùn)體系,不僅要重視對(duì)員工的技能培訓(xùn),更要重視對(duì)員工態(tài)度的培訓(xùn)。四是健全和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理意識(shí),規(guī)范管理行為,積極實(shí)現(xiàn)與國際接軌。
3.2推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理軟件,能滿足工程項(xiàng)目管理的許多要求,主要是進(jìn)度控制,同時(shí)也可以進(jìn)行費(fèi)用控制和資源管理。特別是軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來,使得進(jìn)度計(jì)劃
可以不再只是憑經(jīng)驗(yàn)甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計(jì)劃,而是基于要完成的工程量、工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。因此,根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,根據(jù)工程的管理目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況,制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法,對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件,做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作,同樣是十分重要的。
3.3規(guī)范項(xiàng)目成本管理。規(guī)范項(xiàng)目成本管理除了要求電力工程管理人員更新成項(xiàng)目成本管理理念,注重項(xiàng)目成本管理手段多元化以外,在具體的工程建設(shè)中要項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下兩個(gè)基本原則:一是動(dòng)態(tài)控制原則,電力工程的施工過程中,內(nèi)外環(huán)境是不斷變化的,這客觀上要求項(xiàng)目成本控制應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化而不斷地調(diào)整。二是全面性原則,全面性原則是指工程成本控制涉及到各個(gè)部門,不僅僅包括工作在電力工程一線的施工人員,同時(shí)也包括電力工程的管理人員,成本控制涉及到每一個(gè)人,與每一個(gè)人的利益都是密切相關(guān)的,切忌那種認(rèn)為成本控制僅僅是財(cái)務(wù)管理部門人員或者是企業(yè)管理人員的想法,成本控制目標(biāo)的達(dá)成依賴于每一個(gè)人的努力。
3.4完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。盡快改變目前電力工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的金字塔式組織結(jié)構(gòu)已是刻不容緩,實(shí)踐證明,采用此種組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目在面對(duì)日益復(fù)雜的市場競爭環(huán)境時(shí)往往會(huì)顯得力不從心。解決直線制組織結(jié)構(gòu)弊端的方向之一就是有意識(shí)的壓縮組織結(jié)構(gòu)的層級(jí),使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。扁平化的組織結(jié)構(gòu)一方面減少了信息傳遞層級(jí),可以將信息傳遞過程中信息失真控制在一個(gè)最小的幅度范圍之內(nèi),另外一個(gè)方面組織結(jié)構(gòu)扁平化也增強(qiáng)了決策層與基層之間的信息流動(dòng),決策層可以及時(shí)的把握項(xiàng)目環(huán)境變化的發(fā)展趨勢,項(xiàng)目員工也能較好的領(lǐng)悟和執(zhí)行決策層的意見。當(dāng)然組織結(jié)構(gòu)的扁平化也意味著對(duì)下屬的適當(dāng)授權(quán),這會(huì)大大增強(qiáng)下屬的工作積極性和創(chuàng)造性,從而給組織的持續(xù)發(fā)展增添新的活力。
3.5建立正規(guī)高效的電力工程管理流程。電力工程招標(biāo)流程結(jié)束后,由市場管理中心將招標(biāo)結(jié)果或是非招標(biāo)工程的落實(shí)情況通知供用電技術(shù)工程公司業(yè)務(wù)部,并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務(wù)部。由公司業(yè)務(wù)部將接到的通知存檔。由公司業(yè)務(wù)部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商召開施工前準(zhǔn)備會(huì),對(duì)施工單位的工程預(yù)算由預(yù)算中心審查。由供用電技術(shù)工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對(duì)施工單位的施工進(jìn)行工程質(zhì)量檢查等工程管理。材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過供用電技術(shù)工程公司工程管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可用于施工。
4結(jié)束語
電力工程項(xiàng)目管理是一門科學(xué),不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù),電力工程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢正在被越來越多的該行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)可,鑒于此電力工程建設(shè)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性,綜合采取多種措施來推進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)施,從而充分發(fā)揮項(xiàng)目管理對(duì)于電力工程建設(shè)的保障作用。
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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理; 項(xiàng)目管理
中國建筑業(yè)原先沒有“項(xiàng)目管理”一說,隨著許多境外項(xiàng)目管理公司進(jìn)駐中國之后把“項(xiàng)目管理”的概念引入了中國建筑市場;而項(xiàng)目管理服務(wù)又一直讓人與本地的“監(jiān)理”服務(wù)混淆不清。
一、工程監(jiān)理
監(jiān)理是業(yè)主、承包商之外獨(dú)立的第三方,他接受業(yè)主的委托,根據(jù)業(yè)主需要監(jiān)督工程項(xiàng)目,但主要是施工階段。聘請(qǐng)監(jiān)理是國家的強(qiáng)制要求。監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo),即控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo),但通常以控制工程質(zhì)量為主,包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。
監(jiān)理比較注重項(xiàng)目的微觀事項(xiàng),如檢測現(xiàn)場質(zhì)量并看它是否符合規(guī)范、文件和手續(xù)等要求。
二、項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理公司作為業(yè)主的延伸,站在業(yè)主的一方,代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)方面,從施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo),再到施工階段。項(xiàng)目管理公司的核心目標(biāo)是幫助業(yè)主通過管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面而實(shí)現(xiàn)交付成功。
項(xiàng)目管理相對(duì)于監(jiān)理而言比較宏觀,它更注重項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、控制方法等。
三、二者在強(qiáng)制性方面的區(qū)別
國家強(qiáng)制性推行監(jiān)理制度,根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令(第86號(hào))《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條,下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:國家重點(diǎn)建設(shè)工程;項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程;建筑面積在5萬平方米以上的成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,如項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目等。
而項(xiàng)目管理是由業(yè)主根據(jù)需要而選擇的一種交付方式,沒有任何硬性規(guī)定。
四、二者在管理范圍方面的區(qū)別
傳統(tǒng)意義上的監(jiān)理是指施工監(jiān)理,一般只在施工階段介入,直到竣工。其主要職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度,包括:施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審核、工程開工申請(qǐng)、工程材料與半成品質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程分項(xiàng)(部)工程質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核、單位工程與單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更處理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)、施工備忘錄簽發(fā)、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工程款支付簽審、工程索賠簽審等。
項(xiàng)目管理公司代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)階段,從項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)到施工階段,直到整個(gè)項(xiàng)目全部結(jié)束,其職責(zé)包括:(一)施工前期:對(duì)項(xiàng)目的范圍和總體狀況達(dá)成一致后準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書;為業(yè)主所選用的設(shè)計(jì)顧問建立標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行管理,包括準(zhǔn)備專業(yè)服務(wù)協(xié)議等;準(zhǔn)備成本規(guī)劃和預(yù)算評(píng)估,并在整個(gè)項(xiàng)目中報(bào)告成本控制方案;準(zhǔn)備整體規(guī)劃進(jìn)度;就價(jià)值工程和項(xiàng)目可建性等事宜向業(yè)主提出建議,以最低的成本獲取最大的價(jià)值;管理設(shè)計(jì)進(jìn)程;與相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)協(xié)商;制定采購戰(zhàn)略,管理總承包商的招標(biāo)過程,與業(yè)主協(xié)商并推薦合適人選,并準(zhǔn)備商業(yè)文檔;整合設(shè)計(jì)文檔,編入合同。(二)施工階段:在施工期間監(jiān)督和管理總包商和顧問;控制成本、時(shí)間、質(zhì)量和安全,制定補(bǔ)救規(guī)劃,并為整個(gè)項(xiàng)目期間的會(huì)議準(zhǔn)備常規(guī)項(xiàng)目報(bào)告;控制進(jìn)度,以符合目標(biāo)日期;準(zhǔn)備項(xiàng)目會(huì)議和報(bào)告;項(xiàng)目竣工管理。
另外,一些項(xiàng)目管理公司會(huì)根據(jù)特定的業(yè)主或項(xiàng)目提供進(jìn)一步的管理服務(wù),比如:準(zhǔn)備商業(yè)評(píng)估,就項(xiàng)目財(cái)政進(jìn)行協(xié)商等。
五、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距原因
國家推行工程監(jiān)理制,其本意就是推行工程項(xiàng)目管理,也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。但是,有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。究其原因,有如下幾點(diǎn)原因:
(1)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下,項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人,既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理,只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。
(2)政出多門,條塊分割,目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從,沒有業(yè)績不增項(xiàng),沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)。如:一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì):設(shè)計(jì)監(jiān)理,招投標(biāo),造價(jià)咨詢,審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理,采購招標(biāo),加上前期工程咨詢資質(zhì)等,只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理,跨行業(yè)往往行不通,所以監(jiān)理企業(yè)真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
(3)工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質(zhì)的,有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的,等等。因而,相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目,業(yè)主方都要織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,大都不承擔(dān)前期科研和采購工作,與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。
(4)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。監(jiān)理行業(yè)缺乏項(xiàng)目經(jīng)理,雙語人才,市場調(diào)研人才,方案設(shè)計(jì)和審查專家,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才;缺乏復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。
六、工程監(jiān)理如何走向國際化的項(xiàng)目管理
(1)高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理,是深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式變革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要,是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),加快和國際接軌的需要,是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。
(2)建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。應(yīng)努力完善人才建設(shè),這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫,公司應(yīng)制定中長期的人力資源計(jì)劃:一方面下決心培育本公司人才,按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求,著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫,要培育本公司的骨干,留住人才;另一方面,要多方引進(jìn)人才,為了迎接設(shè)計(jì)/建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理,首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才,同時(shí)要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語水平的提高也十分重要。
(3)爭取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。要重視主動(dòng)開拓市場,加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程,委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開拓市場而不能坐等招標(biāo),因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。
(4)主動(dòng)建立資料信息庫。做好項(xiàng)目全過程的管理對(duì)一個(gè)公司的要求是很高的,應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫:•國際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容;國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本;國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目:管理軟件資料;其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié); 有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。
七、結(jié)論
積極推行項(xiàng)目管理,是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施;是監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國際工程管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。監(jiān)理企業(yè)只有向全面型的項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌,才能為今后的發(fā)展帶來生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn):
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