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【關(guān)鍵詞】水利工程;投資;征地;移民安置
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程也在逐步的發(fā)展壯大。水利工程是一項(xiàng)重大的長(zhǎng)期的工程,是關(guān)乎到幾代人生存發(fā)展的重要工程。發(fā)展水利對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)水利大國(guó)非常必要,同時(shí),興水利,促進(jìn)水利和人民和諧共存是建設(shè)水利工程的目標(biāo),而高質(zhì)量的水利工程是發(fā)揮水利作用的重要保證。有效的、高質(zhì)量的水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著舉足輕重的作用。我國(guó)水利情況較為復(fù)雜,水利相關(guān)建設(shè)難度較大,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的自身生活與水利設(shè)施關(guān)系密切。對(duì)于水利工程的投資工作上,我國(guó)在管理上還存在著不少問(wèn)題,在征地拆遷和移民安置的問(wèn)題上工作還有所不足。水利工程的建設(shè)對(duì)于我國(guó)的治理水災(zāi)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面都有著重要以及深遠(yuǎn)的意義。在現(xiàn)階段,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利項(xiàng)目不斷增多,整體行業(yè)的規(guī)模不斷增大,作為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),在管理工作上也遇到了很大的挑戰(zhàn),做好水利項(xiàng)目的管理工作,嚴(yán)格控制水利工程中投資資金,做好征地移民安置工作,對(duì)于打造安全穩(wěn)定的高質(zhì)量水利工程,保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,維持社會(huì)和諧和穩(wěn)定,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保證有著重要的意義。征地移民是水利工程建設(shè)管理中的重要一環(huán),要利用完善的監(jiān)管工作對(duì)征地移民工作進(jìn)行管理,對(duì)工程單位的經(jīng)濟(jì)效益提供保障,同時(shí)也保證拆遷地區(qū)居民的自身權(quán)益。
在征地移民的工作進(jìn)行前,要進(jìn)行良好的規(guī)劃工作,做好合理科學(xué)的安置計(jì)劃。在水利工程征地的選擇上,大多數(shù)是農(nóng)村地區(qū)的土地,所以,農(nóng)民對(duì)于征地工作的影響非常重要,也是對(duì)整體工程進(jìn)行和實(shí)施中較為重要的不安因素。在制定安置計(jì)劃時(shí),要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,合理的對(duì)征地移民工作進(jìn)行分析,做好前期規(guī)劃工作,保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。
1做好環(huán)境容量的分析
在對(duì)于水利施工的環(huán)境容量的分析上,要對(duì)整個(gè)安置區(qū)域中的人口、安置行業(yè)、安置方向、安置項(xiàng)目都要進(jìn)行科學(xué)合理的定向規(guī)劃。在移民的安置規(guī)劃制作中,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際社會(huì)情況和經(jīng)濟(jì)情況,做好長(zhǎng)期和中期的預(yù)想,根據(jù)整體環(huán)境容量指定科學(xué)的安置計(jì)劃。利用環(huán)境容量分析,對(duì)整體規(guī)劃提供相關(guān)的依據(jù),促進(jìn)規(guī)劃工作的進(jìn)行。在根據(jù)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上,根據(jù)各地不同的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,保證規(guī)劃與當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的適應(yīng)性。在安置規(guī)劃制定的過(guò)程中,還要考慮當(dāng)?shù)氐姆N植養(yǎng)殖等生產(chǎn)行業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的情況,對(duì)整體地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)和居民進(jìn)行安置規(guī)劃,做好安置環(huán)境的預(yù)留,保證安置計(jì)劃的合理,避免對(duì)整體經(jīng)濟(jì)情況和人民生活造成損失。
2做好土地承載容量的分析
土地是整體安置計(jì)劃中的基礎(chǔ)組成部分,是重要的資源,是整體安置計(jì)劃的重要步驟。在農(nóng)民移民生產(chǎn)安置上,要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行土地安置,其他產(chǎn)業(yè)也要進(jìn)行土地安置的規(guī)劃。在農(nóng)村土地安置規(guī)劃上,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如,在一些偏遠(yuǎn)山區(qū),自然條件較差的地區(qū),由于土地對(duì)整體情況的影響較大,所以在安置規(guī)劃上要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況,生產(chǎn)水平,人均收入和人均土地占有面積進(jìn)行綜合衡量,保證依靠土地生活的農(nóng)民的生活水平,減少移民造成的生活水平下降的情況。在生產(chǎn)安置條件較好的地區(qū),要根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌l件、整體布局和實(shí)際水平進(jìn)行土地安置量的調(diào)整。在對(duì)于安置環(huán)境的質(zhì)量管理上,要嚴(yán)格把關(guān),避免征地環(huán)境容量收到影響,從而降低整體質(zhì)量。在土地安置管理上,嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)于退林退耕等問(wèn)題上,按照國(guó)家規(guī)定和相關(guān)部門(mén)的指示進(jìn)行執(zhí)行。在條件允許的情況下,對(duì)地方進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高整體的生產(chǎn)力。
3對(duì)于搬遷安置計(jì)劃的確立
拆遷的建房安置是關(guān)系到人民群眾切身生活的重要安置工作,也是整體移民工作的核心內(nèi)容,整個(gè)安置工作要以人為本,充分考慮到人民群眾的實(shí)際生活質(zhì)量。在拆遷建房的工作進(jìn)行中,要合理的建立相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。在拆遷安置工作上,對(duì)于集中建房的地區(qū),要優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)用地規(guī)模和人口規(guī)模等實(shí)際情況進(jìn)行改善。在對(duì)待分散建房安置的工作上,工作人員要避免懈怠的態(tài)度,采取階段性的安置規(guī)劃,保證人均指標(biāo),深入整體安置工作。
4對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃
基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到整體移民安置工程的質(zhì)量和最終完成效果,完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以保證整體工作的順利進(jìn)行。在道路規(guī)劃的工作中,要對(duì)人行道和機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行科學(xué)合理的布局,長(zhǎng)寬設(shè)計(jì)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)。在給排水建設(shè)工作中,確定家庭用水和公共用水總量,合理預(yù)留水量,保證整體基礎(chǔ)設(shè)施的給水設(shè)施的建設(shè)。建立合理的排水設(shè)施,設(shè)立相關(guān)水質(zhì)凈化設(shè)施,做好移民安置地區(qū)的排水工作。對(duì)于電力行業(yè)要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作,保證工業(yè)和生活用電的穩(wěn)定可靠。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建設(shè)電網(wǎng),合理配備相關(guān)設(shè)備,保證整體供電水平。在環(huán)衛(wèi)規(guī)劃上,要對(duì)安置地區(qū)進(jìn)行良好的綠化設(shè)計(jì),提高整體地區(qū)的人文景觀價(jià)值,保證整體安置地區(qū)的形象。
5結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)是水利大國(guó),其中水利工程項(xiàng)目的良好實(shí)施對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。水利工程項(xiàng)目管理涉及方面較多,做好整體管理工作有很大的難度,其中征地移民安置工作對(duì)于整體工程項(xiàng)目的進(jìn)行有著重要的作用。征地移民安置工作涉及到人民的基本利益、工程方的利益和國(guó)家法律法規(guī)等多方面,整體工作進(jìn)行需要付出大量的努力。從事安置的工作人員要具備良好的責(zé)任感和公平性,利用高水平的素質(zhì)對(duì)整體工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和施行,保持中立態(tài)度,對(duì)施工方和人民群眾一視同仁,利用大公無(wú)私的精神做好安置工作,保證整體工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程質(zhì)量中小型企業(yè)發(fā)展建設(shè)性意見(jiàn)解決問(wèn)題
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一:影響水利工程質(zhì)量的因素
1:人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。2: “材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制:嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。3: “機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響、所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。4:“方法”包括施工方案和施工工藝、一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在指定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。5:“環(huán)境”環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境、更為重要的是搞好地方干群關(guān)系,遵守地方習(xí)俗。
二:提高水利工程質(zhì)量的措施
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的前提。水利行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管質(zhì)量如何,出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)責(zé)起來(lái)。2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,任何項(xiàng)目上一階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開(kāi)工,堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
3制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)。
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料場(chǎng)計(jì)劃,以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。4強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等做嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力、物力不到位或因質(zhì)量安全不完善而倉(cāng)促開(kāi)工所產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
三:中小型水利企業(yè)存在的問(wèn)題
體制陳舊,沒(méi)有建立真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的體制和機(jī)制。大部分施工企業(yè)形成于上世紀(jì)六七十年代,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。其前身是水利主管部門(mén)的業(yè)務(wù)職能科室或水管單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)(安裝隊(duì)、土方隊(duì)、機(jī)械隊(duì)等)。隨著國(guó)家政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,演變成了現(xiàn)在形勢(shì)上獨(dú)立的企業(yè)法人單位。盡管按照有關(guān)規(guī)定,已建立了企業(yè)法人,但實(shí)質(zhì)上仍沒(méi)有擺脫原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制和框架,不少?gòu)乃軉挝环蛛x出來(lái)的施工企業(yè)甚至于“一套人馬,兩套班子”,或是“管養(yǎng)一體”體制,企業(yè)人員仍是事業(yè)編制,仍屬于主管(事業(yè))單位的附屬品。
業(yè)務(wù)范圍狹窄,不能拓展、拓寬工程市場(chǎng)范圍和從業(yè)領(lǐng)域。現(xiàn)有國(guó)有水利施工企業(yè)的主向資質(zhì)等級(jí)都為水利水電施工總承包(貳級(jí)或叁級(jí)),由于長(zhǎng)期受地方及行業(yè)的保護(hù),工程項(xiàng)目的承接主要是“等、靠、要”。雖然近年來(lái)不斷地融入市場(chǎng),從市場(chǎng)上承接一些工程項(xiàng)目,但絕大多數(shù)企業(yè)的從業(yè)范圍限制在水利工程施工專業(yè)承包或勞務(wù)分包的范圍,很少?gòu)馁Y質(zhì)等級(jí)許可的承包范圍和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍上去挖掘、拓寬建筑市場(chǎng)和從業(yè)領(lǐng)域。比如房屋建筑工程、工程項(xiàng)目管理、服務(wù)咨詢等業(yè)務(wù),或無(wú)力參與,或疏于管理,久而久之,便失去了這一部分本應(yīng)擁有的市場(chǎng)。
市場(chǎng)保護(hù)使企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的礪練,難以承受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái),水利施工企業(yè)受到地方行業(yè)和部門(mén)等自覺(jué)不自覺(jué)的市場(chǎng)保護(hù)。盡管一些工程的招標(biāo)采購(gòu)形式上按法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作,但都或多或少地帶有地方行業(yè)和部門(mén)的保護(hù)色彩。比如設(shè)置條件限制招標(biāo),不按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)等。這些保護(hù)使施工企業(yè)享受了非市場(chǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。正是由于這些不恰當(dāng)?shù)谋Wo(hù),使得企業(yè)越發(fā)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐步完善,特別是工程招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)范運(yùn)作,各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)的行政保護(hù)逐步減弱。從水利施工企業(yè)個(gè)體而言,由于整體規(guī)模小,管理水平低,技術(shù)裝備差,難以在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中伸展手腳,不能承受激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。
缺少現(xiàn)代施工企業(yè)高水平的技術(shù)、服務(wù)和管理。大部分中小型企業(yè)沒(méi)有從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念上,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、管理和效益制定目標(biāo)和計(jì)劃。
思想觀念僵化,缺少核心價(jià)值理念和現(xiàn)代管理模式。大部分施工企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工,思想觀念仍然停留在上世紀(jì)九十年代的水平,一直把水行政主管部門(mén)或直管部門(mén)看作是當(dāng)然的衣食父母,還存在著“靠上級(jí)主管部門(mén)或直管部門(mén)安排工程任務(wù)”的想法,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和盈虧與企業(yè)員工利益關(guān)系不大。由于企業(yè)沒(méi)有建立真正的企業(yè)體制和機(jī)制,造成企業(yè)缺少科學(xué)、合理、適用的核心價(jià)值理念。企業(yè)沒(méi)有形成企業(yè)文化,缺少核心價(jià)值理念,缺少團(tuán)體觀念和企業(yè)凝聚力,造成企業(yè)管理混亂,自始至終沒(méi)有形成一個(gè)全面、系統(tǒng)的現(xiàn)代施工企業(yè)項(xiàng)目管理模式。
四:中小型水利企業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)建議
創(chuàng)新發(fā)展理念,擴(kuò)大企業(yè)整體規(guī)模,走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。中小型水利施工企業(yè)可以憑借自身具有的資金、技術(shù)、管理力量、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施等有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)作股份,聯(lián)合其他水利施工企業(yè),成立股份集團(tuán)公司。以各子公司業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)專長(zhǎng)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)確定在集團(tuán)內(nèi)的分工和責(zé)任,以集團(tuán)公司的資金、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要打破吃“行業(yè)飯”的陋習(xí),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和方式,向設(shè)計(jì)-施工一體化模式或現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司(如代建單位)發(fā)展,開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng),拓展從業(yè)領(lǐng)域和市場(chǎng)范圍,依靠規(guī)模經(jīng)營(yíng),向其他地區(qū)、其他行業(yè)建筑市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)空間,逐步走向國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)乃至國(guó)際建筑市場(chǎng)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得了更加廣泛的應(yīng)用。在水利工程建設(shè)中,水利施工技術(shù)也在不斷的應(yīng)用和實(shí)踐中,逐漸發(fā)展起來(lái)并日益成熟,然而仍然存在一些問(wèn)題阻礙著水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文章對(duì)當(dāng)前水利施工技術(shù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,并提出了相應(yīng)的解決措施,以期為相關(guān)人士提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:
水利工程;施工技術(shù);措施
1水利工程施工技術(shù)概述
1.1水利工程當(dāng)前發(fā)展情況水利資源是關(guān)系到國(guó)際民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,而水利工程建設(shè)更是與國(guó)家的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。我國(guó)的水資源分布趨勢(shì)較為復(fù)雜多變,這是由地理因素所決定的。我國(guó)的地勢(shì)呈現(xiàn)出西高東低的分布狀態(tài),利于季風(fēng)的深入,為降雨創(chuàng)造了條件。降水量的分布也不均勻,西北內(nèi)陸地區(qū)降水量很少,而沿海地區(qū)則較多。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活,都受到降水分配形式的影響。因此,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,需要建設(shè)更多的水利工程,以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)的水利事業(yè)已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展,取得了一定的成果,然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在一定的差距,需要我們堅(jiān)持不懈的努力。
1.2水利工程施工技術(shù)特點(diǎn)及必要性為了更好地調(diào)節(jié)、分配和利用水資源,需要加強(qiáng)水利工程建設(shè),提高水利工程的職工質(zhì)量。我國(guó)的水資源總量并不是十分豐富,因此要建設(shè)高質(zhì)量的水利設(shè)施,從而對(duì)于水資源進(jìn)行科學(xué)合理的利用。合格的水利設(shè)施可以調(diào)節(jié)和控制好水資源,否則不僅無(wú)法發(fā)揮水利工程應(yīng)有的作用,還會(huì)導(dǎo)致一些災(zāi)害的發(fā)生。給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí),也危害了人們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水利工程受到環(huán)境和季節(jié)的影響較為明顯,并且對(duì)于工期的要求也較高。此外,水利工程還受到地理?xiàng)l件的影響,水利工程通常在河段上游建設(shè),這就給施工帶來(lái)了很大的難度,為確保施工質(zhì)量,提高工程的精確性,對(duì)于施工技術(shù)就提出了更高的要求。
2我國(guó)水利工程技術(shù)現(xiàn)狀分析
2.1水利工程施工設(shè)施和技術(shù)較為落后作為衡量施工企業(yè)資質(zhì)的重要依據(jù)之一,企業(yè)機(jī)械化程度的高低具有很重要的意義。目前,施工中所采用的設(shè)施存在著很多問(wèn)題,技術(shù)也較為落后。企業(yè)在對(duì)施工設(shè)施投資時(shí),需要花費(fèi)大量的資金,然而帶來(lái)的效益并不高,維護(hù)設(shè)備不便利,定期維修具有較高的難度等。因此,企業(yè)對(duì)于施工設(shè)備的關(guān)注度不高,不愿意花費(fèi)資金用于施工設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)上,這就導(dǎo)致施工設(shè)備無(wú)法滿足施工技術(shù)的需求。同時(shí),水利施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方面也存在諸多問(wèn)題,不利于技術(shù)的更新和發(fā)展,落后的施工技術(shù),不僅會(huì)影響到水利工程的施工質(zhì)量,還降低了工作效率,影響施工的進(jìn)度,給工程造成很多的安全隱患。
2.2缺乏水利施工技術(shù)專業(yè)人才水利工程建設(shè)離不開(kāi)人才的作用,然而目前的水利施工團(tuán)隊(duì)在專業(yè)性技術(shù)人才方面較為匱乏,不利于我國(guó)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷應(yīng)用于水利工程建設(shè),施工的技術(shù)和手段也日益提升。然而,不容忽視的是,技術(shù)人才老化仍然是當(dāng)前水利行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。新技術(shù)在推廣和應(yīng)用的過(guò)程中也遇到了一些難題。水利工程通常建設(shè)在條件較為艱苦的偏遠(yuǎn)山區(qū),在交通和通訊方面十分不便,因此很多優(yōu)秀的水利專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后,不愿意到偏遠(yuǎn)的山區(qū)工作,造成這些地區(qū)在專業(yè)技術(shù)人才方面的匱乏,對(duì)于該地區(qū)的水利施工企業(yè)的發(fā)展也極為不利。技術(shù)人員缺乏對(duì)于新技術(shù)的了解,對(duì)于新的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也難以掌握,缺乏技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而阻礙了施工技術(shù)的發(fā)展。
2.3水利施工技術(shù)管理以及應(yīng)用不到位科學(xué)有效的管理工作,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和施工技術(shù)的提高,具有重要的作用。但是目前很多企業(yè)對(duì)于施工技術(shù)管理的重視程度不夠,把工作的重心放在了水利工程的成本控制上,沒(méi)有充分意識(shí)到水利施工技術(shù)的重要價(jià)值,因此水利施工技術(shù)在應(yīng)用中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,給水利工程質(zhì)量造成影響的同時(shí),也留下了很多安全隱患。
3加強(qiáng)我國(guó)水利工程施工技術(shù)發(fā)展的措施
3.1加大水利工程技術(shù)的科技創(chuàng)新目前,在科技創(chuàng)新資金的投入上呈明顯不足的現(xiàn)象,因此從水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),應(yīng)加大資金投入的力度,深入細(xì)致地分析工程項(xiàng)目的計(jì)劃和目標(biāo),做好開(kāi)發(fā)和研究的工作,加深與高等學(xué)校和水利科研機(jī)構(gòu)的合作,吸引高素質(zhì)、高水平的人才加入。
3.2加快水利專業(yè)人才的培養(yǎng)提高水利工程施工人員的技術(shù)水平,以及工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,對(duì)于提升水利工程施工質(zhì)量,確保水利工程順利進(jìn)行具有非常重要的意義。因此,對(duì)于水利工程企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)管理的力度,優(yōu)化管理的機(jī)構(gòu)和方法,從而使得水利施工技術(shù)的管理水平獲得提升。逐漸強(qiáng)化水利工程團(tuán)隊(duì)的建設(shè),開(kāi)展相關(guān)的技能培訓(xùn)以提高施工人員的技術(shù)水平。工作中遇到難題是難以避免的,而進(jìn)行人才培養(yǎng)的目的之一就是培養(yǎng)技術(shù)人員面對(duì)困難時(shí)的無(wú)畏精神,在實(shí)踐中提高自身業(yè)務(wù)能力。促進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用和推廣,利用合理的規(guī)章制度規(guī)范員工行為,利用獎(jiǎng)懲制度來(lái)激勵(lì)員工的敬業(yè)和創(chuàng)新精神。
3.3加大科學(xué)技術(shù)在水利工程建設(shè)施工中的運(yùn)用在各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,科學(xué)技術(shù)起到了重要的推動(dòng)作用。各種先進(jìn)的技術(shù)不斷推陳出新,并在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化。質(zhì)量是水利工程建設(shè)的根本,為提高質(zhì)量,必須采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝,在傳統(tǒng)的施工方法的基礎(chǔ)上,加以改進(jìn)和優(yōu)化,使新技術(shù)和新工藝獲得充分的運(yùn)用。
3.4加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理在工作之中應(yīng)當(dāng)充分地結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目電力供應(yīng)狀況、資源配置情況、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,以更好地實(shí)現(xiàn)工作的改革。應(yīng)當(dāng)對(duì)其中的不確定性因素進(jìn)行深層次的分析,對(duì)相關(guān)水利水電工程項(xiàng)目的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以更好地實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)理念的改進(jìn)。對(duì)其中的施工意見(jiàn)以及施工的原則等進(jìn)行分析,避免出現(xiàn)施工的風(fēng)險(xiǎn)以及偏差等情況,加強(qiáng)各部門(mén)的溝通,在實(shí)踐之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工的認(rèn)識(shí)程度??刂扑こ痰氖┕べ|(zhì)量是一項(xiàng)艱巨、系統(tǒng)化的工程,為了確保施工質(zhì)量控制的有效性,應(yīng)加強(qiáng)水利工程各部門(mén)之間的聯(lián)系和溝通。就管理角度而言,控制施工質(zhì)量的一個(gè)有效途徑便是建立規(guī)范化的質(zhì)量監(jiān)督體系,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任,再通過(guò)加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通,以提高信息傳達(dá)的及時(shí)性及通暢性,從而提高質(zhì)量控制的效果和效率。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在水利工程施工的過(guò)程中,使水利工程施工質(zhì)量受到影響的因素是多種多樣的,這就導(dǎo)致水利工程實(shí)際的施工過(guò)程中很容易產(chǎn)生一些質(zhì)量問(wèn)題。因此,水利施工企業(yè)只有積極采取各項(xiàng)提高施工水利施工技術(shù)的措施,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,進(jìn)而使工程的施工技術(shù)得到改進(jìn),提高水利工程的施工質(zhì)量,促進(jìn)水利工程的發(fā)展。
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0 引言
在現(xiàn)代水利工程建設(shè)施工中,企業(yè)質(zhì)量控制與管理水平是企業(yè)在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的關(guān)鍵。如何針對(duì)水利工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)控,成為了現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,越來(lái)越多的施工企業(yè)開(kāi)始加強(qiáng)自身的質(zhì)量管理體系建設(shè)、加強(qiáng)自身的施工質(zhì)量控制水平,以此為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的管理基礎(chǔ)。科學(xué)分析水利工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、針對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)控措施成為了現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)的重要工作。
1 水利工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題概述
目前,我國(guó)水利工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要集中在“隱形轉(zhuǎn)包”造成的質(zhì)量問(wèn)題、搶工期趕進(jìn)度造成的工序施工不徹底以及相關(guān)的一些技術(shù)性質(zhì)量問(wèn)題等幾方面。“隱形轉(zhuǎn)包”使得施工過(guò)程的質(zhì)量控制與監(jiān)管力度降低、造成了轉(zhuǎn)包后企業(yè)施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。搶工期趕進(jìn)度使得施工過(guò)程中造成了水泥混凝土固結(jié)時(shí)間段、養(yǎng)護(hù)不到位等情況的發(fā)生。另外,由于施工過(guò)程中技術(shù)監(jiān)督與管理不到位造成的質(zhì)量隱患也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這樣的情況,加強(qiáng)自身質(zhì)量監(jiān)督與管理、提高質(zhì)量控制能力成為了有效防治水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵。
2 水利工程施工常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的控制分析
2.1 完善施工質(zhì)量控制體系,提高企業(yè)質(zhì)量控制能力 完善施工質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管是有效避免水利工程施工常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的重要方式。在現(xiàn)代水利工程施工中,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系的建立,構(gòu)建針對(duì)工程實(shí)際情況的質(zhì)量控制體系,有效提高企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制能力,預(yù)防常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
2.2 科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度,減少工期緊縮造成的質(zhì)量問(wèn)題 在現(xiàn)代水利工程施工中,由于事前規(guī)劃不合理或?qū)こ趟诘貧夂驐l件估計(jì)不足常會(huì)造成工期緊張的情況。企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程、減少企業(yè)工期延誤造成的成本增加,其在工程施工中會(huì)相應(yīng)縮短各個(gè)工序的施工時(shí)間。例如:水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結(jié)時(shí)間縮短、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足等。這些問(wèn)題都會(huì)影響水泥混凝土強(qiáng)度,甚至導(dǎo)致混凝土工程的開(kāi)裂,其嚴(yán)重的影響了水利工程中壩體的安全。
針對(duì)這樣的情況,現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)在工程造價(jià)編制階段即考慮工期對(duì)施工的影響,科學(xué)規(guī)劃工程施工工期,將可能影響工期的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析,以此確保工期的合理、科學(xué),為有效避免工期問(wèn)題造成的質(zhì)量隱患奠定基礎(chǔ)。
2.3 注重水利工程施工技術(shù)管理避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生 施工技術(shù)是影響水利工程施工質(zhì)量的重要因素,其也是現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在水利工程施工過(guò)程中,施工企業(yè)要通過(guò)完善的技術(shù)管理體系指導(dǎo)技術(shù)管理工作,有效保障施工過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求,保障工程施工質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中,水利工程施工企業(yè)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度,加強(qiáng)技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作,提高技術(shù)控制效果,以此避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
3 以質(zhì)量預(yù)控理論預(yù)防水利工程常見(jiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題
在現(xiàn)代水利工程施工中,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始以預(yù)控理論指導(dǎo)質(zhì)量管理工作。其通過(guò)對(duì)影響水利工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)因素控制達(dá)到預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的目的。根據(jù)這一理論,現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)在工程施工前即對(duì)工程技術(shù)文件、地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等進(jìn)行綜合的分析與論證,將影響該項(xiàng)工程各項(xiàng)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并分類,制作科學(xué)的質(zhì)量控制點(diǎn)庫(kù)。在實(shí)際的施工過(guò)程中,水利工程技術(shù)人員與質(zhì)量管理人員依照質(zhì)量控制點(diǎn)庫(kù)進(jìn)行相關(guān)控制工作,以此預(yù)防水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。另外,針對(duì)施工材料、施工設(shè)備、人員以及技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作,施工企業(yè)還應(yīng)建立分項(xiàng)控制體系,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)因素的控制,有效避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。 4 強(qiáng)化人員培訓(xùn)與管理,有效避免水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生
人,是水利工程施工管理中的第一要素,各項(xiàng)工作的開(kāi)展都是以人為基礎(chǔ)的工作,人為因素是影響水利工程施工質(zhì)量的智能更要因素。在水利工程施工質(zhì)量控制與管理中,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高施工人員的質(zhì)量意識(shí),為有效避免水利工程施工質(zhì)量的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。同時(shí),施工企業(yè)還要加強(qiáng)人員管理及相關(guān)質(zhì)量責(zé)任制的完善,使施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員能夠明確自身的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限,并通過(guò)培訓(xùn)工作使其明確施工質(zhì)量控制要點(diǎn),提高施工質(zhì)量認(rèn)識(shí)的同時(shí)為預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。
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3 開(kāi)展全員化職業(yè)指導(dǎo)
高職院校只有開(kāi)展全員化的職業(yè)指導(dǎo),發(fā)動(dòng)校內(nèi)外的各種力量和人員,開(kāi)建立學(xué)院自上而下的職業(yè)指導(dǎo)五級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),才能夠確保職業(yè)指導(dǎo)的效果和質(zhì)量。一級(jí)為主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)的領(lǐng)頭人、指揮棒,需要樹(shù)立職業(yè)指導(dǎo)新觀念,抓好大局,充分利用校內(nèi)外各種人才;二級(jí)為中層管理人員,中層管理人員作用主要是協(xié)調(diào)和管理,需具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、管理知識(shí)和心理學(xué)知識(shí);三級(jí)為職業(yè)指導(dǎo)教師,職業(yè)指導(dǎo)教師是主要實(shí)施者,除了為學(xué)生講解政策、法規(guī)、生涯規(guī)劃等專業(yè)知識(shí)、為學(xué)生提供職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)咨詢外等,還需指導(dǎo)班主任和學(xué)生代表以活動(dòng)、游戲、實(shí)踐、座談等方式開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo);四級(jí)為輔導(dǎo)員、班主任,輔導(dǎo)員、班主任作為學(xué)生直接管理者,可以在職業(yè)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下通過(guò)游戲、活動(dòng)等方式開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo);五級(jí)為大學(xué)生代表,大學(xué)生代表作為學(xué)生中的一員,幫助輔導(dǎo)員、班主任和指導(dǎo)老師組織學(xué)生參加職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)、實(shí)踐,應(yīng)積極了解職業(yè)相關(guān)的政策法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃相關(guān)知識(shí),努力訓(xùn)練自己的職業(yè)能力、職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)道德等。
4 加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
高職院??梢酝ㄟ^(guò)以下措施加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè):一是組織更多的職業(yè)指導(dǎo)人員參加職業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)基本的專業(yè)知識(shí),鼓勵(lì)他們考取相關(guān)的資格書(shū)。二是聘請(qǐng)走在職業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域前沿的專家,為職業(yè)指導(dǎo)人員講解生涯規(guī)劃相關(guān)知識(shí),推廣職業(yè)指導(dǎo)新理念。例如,廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院邀請(qǐng)北森等職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)校開(kāi)辦就業(yè)指導(dǎo)課程教師 TTT( Training the Trainer to Train)培訓(xùn)班,對(duì)學(xué)院全體職業(yè)指導(dǎo)人員在職業(yè)指導(dǎo)基本理論、理念、方法、方面進(jìn)行培訓(xùn)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)人員同相關(guān)院校同行間的學(xué)習(xí)交流,不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。四是挑選有相應(yīng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)教師,對(duì)其進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)方面的培訓(xùn),安排其到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)并在企業(yè)掛職,成為相關(guān)科職業(yè)指導(dǎo)帶頭人。五是校企合作聘請(qǐng)企業(yè)資深專家擔(dān)任客座講師,指導(dǎo)學(xué)生了解相關(guān)行業(yè)信息,進(jìn)行規(guī)劃職業(yè)生涯,探索未來(lái)職業(yè)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司,中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心.創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)――新理念[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2005,第1版.