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水利高質(zhì)量發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

隨著我國鐵路工程建設(shè)的不斷加快，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn)，鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢，尤其是科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用，如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營，是一個(gè)新的課題。

一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢

近幾年，中國鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設(shè)過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會(huì)影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式，質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低，進(jìn)場管理人員素質(zhì)不高，管理力量薄弱；二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差，業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場施工的要求；三是現(xiàn)場監(jiān)理配置數(shù)量不足，專業(yè)不全，人員素質(zhì)普遍不高，部分存在無證上崗現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控不到位。

（三）管理人員質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場?！皢栴}在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，管理層對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了現(xiàn)場問題頻發(fā)。

（四）技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放，技術(shù)交底書編制不細(xì)不全，技術(shù)交底不徹底；崗前培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容不具針對(duì)性。上述工作的缺失或不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，盲目蠻干，加之現(xiàn)場技術(shù)管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現(xiàn)場大量違反設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的問題重復(fù)出現(xiàn)。

（五）對(duì)問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復(fù)性問題不斷發(fā)生，說明責(zé)任單位對(duì)問題整改工作沒有引起足夠重視，對(duì)存在問題一改了之，對(duì)責(zé)任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進(jìn)。

（六）考核手段單一，獎(jiǎng)罰力度不夠。問題的重復(fù)發(fā)生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴(yán)，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責(zé)任單位意識(shí)到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規(guī)的氣焰，造成現(xiàn)場安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性

質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來看，各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全問題比較集中?，F(xiàn)場質(zhì)量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。

通過分析，只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為，加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制，遏制問題的重復(fù)發(fā)生，才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故，從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程，為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法

為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級(jí)，不斷改進(jìn)工作方式和方法，這是時(shí)展的趨勢，也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。

（一）應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國家資源等方面得到廣泛應(yīng)用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確?，F(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個(gè)別施工現(xiàn)場的假象蒙蔽，而是通過系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。

（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，在信息技術(shù)的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)在線對(duì)企業(yè)的任何一個(gè)已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測報(bào)告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看，不但時(shí)時(shí)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，也為對(duì)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù)，從而更好的從國家監(jiān)督的層面上對(duì)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對(duì)鐵路工程施工的整個(gè)過程，將其劃分為幾個(gè)施工階段，由于每個(gè)施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變，從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同，施工側(cè)重點(diǎn)不同，每個(gè)施工工藝對(duì)施工人員的要求也不同，差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時(shí)段五方面進(jìn)行管理分類。每個(gè)方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等，從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全，不精不細(xì)，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。

（四）建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權(quán)利，人人具有舉報(bào)的義務(wù)，從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。

（五）建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動(dòng)態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對(duì)施工的全過程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合，能夠在時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套，更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號(hào)）

水利高質(zhì)量發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

質(zhì)量是永恒的主題。隨著社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目越來越多，人們對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨嚴(yán)峻的形勢與任務(wù)。水利工程作為一項(xiàng)百年大計(jì)，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，其帶來的社會(huì)影響以及危害是相當(dāng)巨大的，因此必須要加強(qiáng)項(xiàng)目施工全方位，全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程的萬無一失，保證其社會(huì)價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。

我國水資源分部不均，東南多、西北少。水資源的分布不均嚴(yán)重的影響到我國區(qū)域之間發(fā)展的平衡，制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。水利資源合理調(diào)配，加強(qiáng)區(qū)域之間的的平衡發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代需求的體現(xiàn)，為此，必須加大水利工程建設(shè)力度。水是人類生存發(fā)展的必備資源，只有充分的利用水資源，才能將其作用最大程度的發(fā)揮。國家對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，從上個(gè)世紀(jì)開始，至今已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)雨歷程，在這段時(shí)期內(nèi)，我們國家的水利工程建設(shè)行業(yè)取得了了很大進(jìn)展，施工技術(shù)有了很大進(jìn)步，水利工程質(zhì)量也有了很大的提高，水利工程行業(yè)的進(jìn)步在逐漸改善人民生活水平的同時(shí)，也使得人民對(duì)水利工程愈加依賴。但是，仍然有著一些質(zhì)量控制措施方面的不足，存在于水利工程施工建設(shè)中，下面就針對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的闡述。

1 做好水利工程管理工作

1.1 健全水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度

一項(xiàng)高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目的落實(shí)，首先需要健全水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度，因?yàn)轫?xiàng)目法人責(zé)任制度是水利工程建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，項(xiàng)目法人作為一項(xiàng)水利工程的核心所在，如果制度不健全，那么水利工程建設(shè)質(zhì)量將無從保障。 在組建項(xiàng)目法人的時(shí)候，要根據(jù)所建設(shè)水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行確定，項(xiàng)目法人單位中的人員組成，必須要由專業(yè)技能人才，高水平的管理人才，各方面的綜合素質(zhì)都要較高，只有這樣才能在水利工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

1.2 開展好監(jiān)理工作

監(jiān)理工作的目的，是為了更加有效的對(duì)水利建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行保障，監(jiān)理工作是我國建設(shè)工程行業(yè)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、公開、公正監(jiān)督管理的有效措施。近年來，隨著我國監(jiān)理工作環(huán)節(jié)各種規(guī)章制度的不斷完善，監(jiān)理人員職責(zé)愈加清晰，監(jiān)理工作成果愈加顯著。開展好監(jiān)理工作，必須要做到對(duì)監(jiān)理人員增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)理人員管理水平的培養(yǎng)，提高監(jiān)理人員各方面的素質(zhì)。我國監(jiān)理人員中有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)者已逐漸偏向老齡化，因此，需要加大對(duì)年輕的監(jiān)理人員專業(yè)培訓(xùn)的力度，保證監(jiān)理工作能夠在水利建設(shè)工程中發(fā)揮出其重要的作用。

1.3 做好招投標(biāo)工作

為了從根本上控制水利工程建設(shè)質(zhì)量，我國水利工程建設(shè)行業(yè)對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。招投標(biāo)制度的發(fā)展是我國建設(shè)行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念的體現(xiàn)，是進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化進(jìn)行水利工程建設(shè)的有效方法。在招標(biāo)的過程中，使用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)的時(shí)候，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得有絲毫泄露， 以確保中標(biāo)單位是真正有能力建設(shè)高質(zhì)量水利工程的單位。對(duì)于在招投標(biāo)過程當(dāng)中，對(duì)出現(xiàn)投標(biāo)單位進(jìn)行串標(biāo)、評(píng)標(biāo)和編制標(biāo)底環(huán)節(jié)泄露機(jī)密的單位和人員，要加大處罰力度，嚴(yán)懲違紀(jì)人員。

2 施工過程中的質(zhì)量控制辦法

2.1 高素質(zhì)的水利工程施工建設(shè)人員為根本

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程當(dāng)中，高素質(zhì)的水利工程施工人員在工程質(zhì)量中占據(jù)了主導(dǎo)地位。我國水利工程建設(shè)規(guī)模相對(duì)于幾十年前已經(jīng)有了天翻地覆的變化，水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得一些技術(shù)水平低、自身素質(zhì)差的非專業(yè)人員也進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)，造成了我國水利工程建設(shè)隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，直接導(dǎo)致了水利工程施工現(xiàn)場混亂，工程質(zhì)量低下。由此可見，必須加強(qiáng)水利工程人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高建設(shè)人員的水利工程施工專業(yè)技能，在“以人為本”的指導(dǎo)思想下建設(shè)高質(zhì)量水利項(xiàng)目。

2.2 合理的選用施工機(jī)械 、建筑材料是條件

選用合理的施工機(jī)械和水利工程建設(shè)材料是保證水利工程質(zhì)量的條件，水利工程建設(shè)中機(jī)械的參與，無疑大大的提高了生產(chǎn)效率，但是與此同時(shí)首先要對(duì)施工機(jī)械的各種性能進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，采用合理的機(jī)械組合方式進(jìn)行施工建設(shè)是提高機(jī)械作用，優(yōu)化施工過程的有效方式。良好地水利建設(shè)材料，可以更好地保證水利工程的穩(wěn)定性和施工過程的安全性，能夠有效地提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和延長水利工程的使用壽命。在選用水利建材的時(shí)候，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于材料的供應(yīng)單位必須進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢測。

2.3 正確的施工方法引導(dǎo)水利工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行水利工程施工建設(shè)中采用的施工方法，對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量走向有著重要的引導(dǎo)作用。只有在確定施工方法的時(shí)候全面對(duì)施工資源進(jìn)行匯總、考慮，使用真正符合所建水利工程的施工方法，采用規(guī)范的施工技術(shù)參與水利工程建設(shè)。

2.4 嚴(yán)格的水利工程施工質(zhì)量檢測為保障

在水利工程施工中，加大對(duì)建設(shè)過程所使用材料以及施工質(zhì)量的檢查力度，杜絕不合格的水利工程材料運(yùn)用到建設(shè)中去。在水利工程一些施工部位完工以后進(jìn)行檢測，試驗(yàn)檢測人員對(duì)于所抽檢部位嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)范，認(rèn)真對(duì)所檢測部位進(jìn)行質(zhì)量方面的檢驗(yàn)，對(duì)于質(zhì)量不合格的地方，現(xiàn)象組織人員進(jìn)行處理，對(duì)水利工程施工隊(duì)伍嚴(yán)格要求，做好質(zhì)量防控。

2.5 推廣新技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理

依靠科技進(jìn)步，提高工程質(zhì)量。最大限度地消除影響工程質(zhì)量的不利因素，保持質(zhì)量的不斷提高。為此要求我們在建設(shè)中增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督；建立以“四項(xiàng)制度”為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序?yàn)榧~帶，以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體制，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計(jì)和施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。在工程建設(shè)中，要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，開發(fā)和推廣新技術(shù)、新材料和新的施工設(shè)備、施工工藝，保證并提高工程質(zhì)量。

3 結(jié)語

水利工程建設(shè)行在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，需要進(jìn)行相關(guān)方面的質(zhì)量控制，才能使水利工程最終達(dá)高質(zhì)量的水平。在進(jìn)行質(zhì)量控制的時(shí)候，首先要保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目體系的規(guī)范、健全，只有這樣才能在良好地施工環(huán)境中進(jìn)行水利工程建設(shè)。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)對(duì)于水利工程不同的施工部位，進(jìn)行認(rèn)真研究并加以治理。在施工所處的不同階段，采取合理的方法進(jìn)行一系列控制，以保證工程質(zhì)量。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目，是關(guān)系到我們國家人民生產(chǎn)、生活的頭等大事，提高水利工程質(zhì)量，確保水利工程安全施工，是我國水利工程建設(shè)人員的心聲。但是，水利工程在實(shí)際施工的過程當(dāng)中，仍然存在著一些瑕疵等待著質(zhì)量管理人員的解決。文章就如何在水利工程施工中做好引導(dǎo)工作，施工過程又該如何進(jìn)行質(zhì)量控制，作者結(jié)合國家在水利工程行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出了自己的看法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張延春.水利水電工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收[J].吉林水利，2009，（3）.

[2] 趙華.新疆水利水電建設(shè)的發(fā)展與探[J].湖北水力發(fā)電，2008，（11）.

[3] 張永正，陳誠，姬建美.黃河堤防道路工程施工質(zhì)量要素控制[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）.

[4] 徐春明.試論水利工程施工質(zhì)量事前控制的重要性和措施 [J].寧夏農(nóng)林科技,2009(02).

水利高質(zhì)量發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工施工質(zhì)量 影響因素 質(zhì)量控制

水利工程施工在水利工程建設(shè)中處于一個(gè)舉足輕重的地位，這一階段能夠把我們在水利建設(shè)中的美好設(shè)想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。水利工程施工質(zhì)量對(duì)于工程建設(shè)來說是至關(guān)重要的,關(guān)乎著工程建設(shè)的實(shí)際效果是不是很好。當(dāng)下，雖然我國在水利施工方面已經(jīng)有了一些改善，但是仍然存在一些問題，需要我們高度的重視，這些問題在不同程度上影響著工程的正常運(yùn)行,影響了工程效益的如期發(fā)揮。

1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

由于水利工程的施工不是一個(gè)簡單的工程，他具有一定的復(fù)雜性和多功能性，因此能否創(chuàng)造出高質(zhì)量的水利工程是由很多因素共同決定的，具體來講主要包括：人員、材料、機(jī)械、施工方法和環(huán)境五個(gè)方面，它們對(duì)工程質(zhì)量的高低起著至關(guān)重要的作用。

人員因素：包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。在工程施工的過程中，每個(gè)人的工作情況都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的高低起著不同程度的作用。在人員因素方面，若想保證高質(zhì)量的工程最核心的就是提高人的各方面的素質(zhì)。

材料的管理方面：關(guān)于這一點(diǎn)主要是做好材料管理上的各種控制，包括在采購上，材料的使用上等等，盡量減少施工過程中的各種損失，同時(shí)還要建立相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，保證建設(shè)高質(zhì)量的工程，恰當(dāng)?shù)奶幚硎Ｓ嗖牧稀?/p>

機(jī)械方面：在施工中，機(jī)械設(shè)備的選擇直接關(guān)系著施工質(zhì)量的高低，因此，我們在選擇機(jī)械設(shè)備的種類時(shí)，要充分考慮各方面的因素，不僅要做到經(jīng)濟(jì)上的合理性，還要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，同時(shí)選擇的機(jī)械設(shè)備還要更便于操作和維護(hù)。

在施工方案和施工工藝方面：在實(shí)際的施工當(dāng)中，我們通常會(huì)遇到因?yàn)槭┕し桨傅牟缓侠硪约叭狈ο冗M(jìn)的施工工藝而導(dǎo)致施工進(jìn)度延緩，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況，因此，我們要制定切實(shí)可行的施工方案，選擇先進(jìn)的施工工藝，這就客觀上要求我們綜合分析技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等各方面的因素，這樣最大限度的保障高質(zhì)量的工程。

環(huán)境因素：環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響是復(fù)雜的，而且不是固定的，所以要根據(jù)具體的工程特點(diǎn)結(jié)合施工的實(shí)際情況，控制好施工的環(huán)境因素。

2 設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

當(dāng)我們已經(jīng)確定了工程建設(shè)項(xiàng)目后，面對(duì)的最主要問題就是設(shè)計(jì)。是否能夠進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)直接決定著工程建設(shè)的速度的快慢、質(zhì)量的高低、投資的多少，同時(shí)還決定著竣工的工程的經(jīng)濟(jì)效果。先進(jìn)的設(shè)計(jì)，不僅要采用先進(jìn)的施工工藝和施工設(shè)備，同時(shí)還要選擇適當(dāng)?shù)膱龅兀瑥亩_(dá)到減少成本，提高生產(chǎn)效益，提高工程質(zhì)量的目的。

3 提高水利工程施工質(zhì)量的措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。要想保證高質(zhì)量的水利工程，首先領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工程高度重視。全面落實(shí)責(zé)任制，每個(gè)人都要承擔(dān)起自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)人員以及相關(guān)的員工都要各司其職，認(rèn)真貫徹責(zé)任制，做好工程中各個(gè)階段的監(jiān)督和檢查工作。確保相關(guān)工作人員都能夠根據(jù)相關(guān)的施工要求進(jìn)行施工，一旦質(zhì)量方面發(fā)現(xiàn)有不合格的情況，要及時(shí)查明原因并追究當(dāng)事人的責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

二是嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。在項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等方面加強(qiáng)控制，不管是那個(gè)項(xiàng)目，只要是沒有完成上一階段的任務(wù)，禁止開展下一階段的工作。工程驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)首先要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)并根據(jù)實(shí)際的施工狀況提出合理的意見。

三是大力推行水利工程建設(shè)“三制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制，在實(shí)際的應(yīng)用中我們發(fā)現(xiàn)，這三制是保證工程質(zhì)量的核心力量。只有切實(shí)負(fù)起工程建設(shè)的責(zé)任，才能按照規(guī)律組織工程建設(shè)，提高工程質(zhì)量。招標(biāo)投標(biāo)中，要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，不得有半點(diǎn)馬虎。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管，最大限度的減少項(xiàng)目監(jiān)理不嚴(yán)格的情況。

四是強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。在工程的質(zhì)量控制方面，要做好事先、事中、事后各階段的控制。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，對(duì)技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。有效控制工程的原材料、設(shè)備和施工機(jī)械等，未經(jīng)同意，不得進(jìn)入工地。事先控制在質(zhì)量控制方面起著非常重要的作用，他能夠預(yù)防各種可能發(fā)生的工程事故，及時(shí)采取解決措施，創(chuàng)造高質(zhì)量的工程。事中控制就是工序控制，這一階段主要實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它能夠更好的保障施工的順利進(jìn)行。事后控制就是觀察、檢測已竣工的各項(xiàng)工程，檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否合格，整理歸檔相關(guān)的資料，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

五是嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：工程技術(shù)人員要各司其職，嚴(yán)格履行自己在施工過程中的職責(zé)，認(rèn)真完成自己的任務(wù)；②施工日記：相關(guān)的負(fù)責(zé)人一定要保證完成施工日記，記錄好每天的工作中各項(xiàng)工作的完成情況，如果在施工中發(fā)生了不該發(fā)生的錯(cuò)誤，要及時(shí)制定合理的解決方案并做好記錄，工程完成后還會(huì)依據(jù)這些記錄對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估；③圖紙會(huì)審：嚴(yán)格審核施工圖紙能夠及時(shí)找出設(shè)計(jì)中的不合理之處，更好的保障施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，同時(shí)還能保障施工能夠保質(zhì)保量的完成；④技術(shù)交底：所有參與施工的人員都要清楚的知道工程任務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，包括工程的特征、工程中所采用的施工工藝以及相關(guān)的技術(shù)等；⑤技術(shù)復(fù)核：整個(gè)施工過程，專門的工作人員要對(duì)各個(gè)技術(shù)工作的實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)核，防止在施工中出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問題；⑥材料檢驗(yàn)：眼對(duì)施工用的各類材料嚴(yán)格的進(jìn)行抽樣檢查，不得出現(xiàn)與設(shè)計(jì)要求不符的情況，如若不合要求禁止使用，充分保障高質(zhì)量的施工；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，真實(shí)的反應(yīng)施工情況，由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出合理的審定意見，不得私自做任何的修改或者是增補(bǔ)；⑧工程驗(yàn)收：嚴(yán)格驗(yàn)收工程的各部位單項(xiàng)，而且要做到只有當(dāng)前一項(xiàng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一項(xiàng)施工。

4 幾點(diǎn)看法

一是抓好施工質(zhì)量監(jiān)督。施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在進(jìn)行施工時(shí)，施工單位不得拖延質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料的提交，同時(shí)要按時(shí)完成并提交質(zhì)量控制圖表；認(rèn)真的監(jiān)督和檢查施工中的各個(gè)工序，及時(shí)解決已出現(xiàn)的違規(guī)行為。

二是在監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系方面的一些要求?？傮w來講，前者以后者為條件，在施工質(zhì)量保證體系能夠很好運(yùn)行的情況下，監(jiān)理工程師才能夠更好地發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職能，反之，監(jiān)理工程師就不能很好地發(fā)揮其職能。所以，對(duì)于監(jiān)理工程師來說，面臨著一個(gè)艱巨的任務(wù)，即在未開工的時(shí)候，要對(duì)承包商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行仔細(xì)的考察，看其是否達(dá)到了相關(guān)的要求，若不符合要求禁發(fā)開工令。

三是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。主體工程不能分包，對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，能夠有效地保證工程質(zhì)量。同時(shí)我們還要正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系。三方都要及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，搞清楚三方之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是合同雙方是一種平等互利關(guān)系，不存在誰的權(quán)利更大一些的情況。施工單位是建設(shè)的主體，能否很好地進(jìn)行質(zhì)量控制，起決定性作用的就是施工企業(yè)。同時(shí)我們還要解決好與地方政府各部門關(guān)系，這將直接影響著工程施工環(huán)境的好壞。

四是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。在工程建設(shè)中，工程投資對(duì)其起著不可忽視的作用。對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)要注意統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、?？顚Ｓ茫瑔雾?xiàng)工程單獨(dú)記賬，挪用投資等情況一定要杜絕。在資金使用方面要認(rèn)真把關(guān)，合理使用。一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量或者是施工進(jìn)度等不符合合同規(guī)定，可拒絕付款。各項(xiàng)工程要在遵循公平、共開、公正的原則下展開競爭，合理的減少工程造價(jià)，最大限度的保障高質(zhì)量的工程。

參考文獻(xiàn)：

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[2]成雄.水利水電工程施工質(zhì)量管理研究[J].價(jià)值工程.2012(03).

水利高質(zhì)量發(fā)展范文第4篇

1.1河南省農(nóng)田水利設(shè)施大部分是在上世紀(jì)六十年代所修建

由于年代久遠(yuǎn)，失修情況頻繁，再加上設(shè)施配套不完善、建筑基礎(chǔ)低以及管理制度維修力度不強(qiáng)等原因，水利設(shè)施老化現(xiàn)象日益加劇?，F(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施功能衰退，達(dá)到幾近破壞的邊緣。通過水利部門的調(diào)查報(bào)告中指出，在目前河南省正在建設(shè)的與水利灌溉地域相關(guān)的工程的百分比低于70%，而在這其中能順利圓滿竣工的還不到50%，但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用，事實(shí)上，能真正發(fā)揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域的缺水/鹽堿問題愈演愈烈，而中低產(chǎn)地的出現(xiàn)也就不足為奇。加強(qiáng)河南農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)河南省目前的現(xiàn)狀來說迫在眉睫。在這方面，小型農(nóng)田中的水利建設(shè)工程問題是最嚴(yán)重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水，這些小型灌區(qū)，小型水庫，以及塘壩和中小型的泵站，有一部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同投資并參與建設(shè)的，而其他部分則是在農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金、貸款或者國債資金的幫助下建成的。在早期，這些小型農(nóng)田水利工程一定程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并為之打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)，但由于這些工程建設(shè)的盲目性和隨意性，造成工程技術(shù)不過關(guān)，過度開發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的下降諸多問題。我們要在意識(shí)到新時(shí)期河南省在農(nóng)田水利建設(shè)中暴露的弊端和問題的前提下，先從小型農(nóng)田開始，積極探索改進(jìn)的方法，為實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展而努力。

1.2在農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金投入不足

以往來說，用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期間各級(jí)政府的財(cái)政情況都不容樂觀，基本的財(cái)政收入無法保證，所以對(duì)農(nóng)田水利的投入也就無法做到全額投入，導(dǎo)致許多本已計(jì)劃并預(yù)算好的工程難以開工。而已經(jīng)開建的工程項(xiàng)目也由于資金的供給不足開始降低施工的成本，從而也就使工程的質(zhì)量無法得到保證。在2005年國家作出取消農(nóng)村義務(wù)工和積累工這兩種工種的決定后，導(dǎo)致河南省的大型水利工程的建設(shè)難以開展，農(nóng)民們把對(duì)此的不滿轉(zhuǎn)移到工作上，開始消極怠工。這也加劇了河南農(nóng)田水利建設(shè)上的落后局面，并直接影響到河南省農(nóng)業(yè)整體的健康持續(xù)的發(fā)展以及糧食食品安全的質(zhì)量保證。

1.3農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)以及水利工程的年久失修情況嚴(yán)重

由于現(xiàn)階段河南省的大部分農(nóng)田水利設(shè)施歷史都比較悠久，所以在最初的建設(shè)中，大都是靠農(nóng)民們純手工簡單的勞動(dòng)力進(jìn)行修建的，許多農(nóng)田水利設(shè)施在時(shí)間的磨礪下都漸漸表露出老化的問題，再加上不齊全的且劣質(zhì)的相關(guān)設(shè)施，都是造成大部分老化的設(shè)施無法再利用的原因。新的稅收政策雖已實(shí)施，但其在時(shí)間上的滯后性，使得農(nóng)村機(jī)構(gòu)用于維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用失去了穩(wěn)定來源。當(dāng)問題出現(xiàn)再去籌集資金卻已是為時(shí)已晚，亡羊補(bǔ)牢。

1.4不完善的工程建設(shè)制度和低劣的工程質(zhì)量

由于受到諸多因素影響，農(nóng)田水利工程的建設(shè)制度不健全，監(jiān)管措施及檢測方法不能與時(shí)俱進(jìn)，在基層的水利部門中缺乏完整有效的質(zhì)量保證體系，也缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管措施，種種因素都促成了低質(zhì)的豆腐渣農(nóng)田水利工程，即便是有監(jiān)管的行動(dòng)，有關(guān)部門也只是停留在對(duì)工程施工質(zhì)量的目測上，僅憑主觀或直觀印象就輕易下結(jié)論，這也與先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器的缺乏，高水平的監(jiān)控人才的極度匱乏有關(guān)，這樣，有關(guān)部門在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)就缺乏科學(xué)性和說服力。

2對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存有問題的改進(jìn)建議

2.1加快建立農(nóng)田水利綜合管理體系的步伐，加大節(jié)水的力度

在水資源供應(yīng)能力和水環(huán)境承載能力之內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可循環(huán)持續(xù)利用，建設(shè)和諧的健全的農(nóng)田水利綜合管理體系。加大在農(nóng)業(yè)用水方面的節(jié)約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失，在滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的前提下，提高農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)和供水能力，為農(nóng)業(yè)排灌提供高質(zhì)量的服務(wù)。因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分了解河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件和目前河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，搜集各方資料，進(jìn)行科學(xué)縝密的規(guī)劃，在政府的科學(xué)地組織下，相關(guān)政策的引導(dǎo)下，帶領(lǐng)全民參與農(nóng)田水利的建設(shè)活動(dòng)中。

2.2加強(qiáng)對(duì)水利人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)人力資源

提高基層水利行業(yè)從業(yè)人員的整體人力資源的素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人才進(jìn)行科學(xué)合理地分工，指出不同的人的業(yè)務(wù)主攻方向。有目的、按計(jì)劃地選拔人才去水利技術(shù)發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取必要的激勵(lì)措施鼓勵(lì)在職員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的水利知識(shí)，提高基層水利人力資源的潛在價(jià)值。

2.3加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系的建立

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一?！奔訌?qiáng)水利工作人員高質(zhì)量意識(shí)，提高有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、以及工程勘測設(shè)計(jì)的規(guī)程規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，健全水利工程設(shè)計(jì)方案的審批制度。組織專家在工程立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行相關(guān)且重大的技術(shù)方案討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足，將安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間，用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段約束參與建設(shè)各方，保證水利工程高質(zhì)量完成。

3結(jié)語

水利高質(zhì)量發(fā)展范文第5篇

今天召開全市20*年水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，是近年來我市第一次召開的水利工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，本次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)近年來水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨的形勢，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、高度重視質(zhì)量監(jiān)督工作

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量的因素多等特點(diǎn)，無論是哪個(gè)主體出了問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至造成重大質(zhì)量事故。因此，在建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的同時(shí)，政府必須對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理，以保證有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行，各方主體的建設(shè)行為合符規(guī)范，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量，在這方面，廣大水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員起著十分重要的作用。近年及今后一段時(shí)間，我市在建新建水利工程點(diǎn)多面廣，建設(shè)任務(wù)繁重，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，事關(guān)大局，不可等閑視之。

二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行

水利工程質(zhì)量監(jiān)督在水利工程建設(shè)管理中具有十分重要地位，是水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要組成部分。水利工程質(zhì)量實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。*年1月，國務(wù)院頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，第一次以法規(guī)形式規(guī)定了國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

我們一定要明確質(zhì)量監(jiān)督工作的定位。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表水行政主管部門對(duì)水利工程在建設(shè)實(shí)施過程中進(jìn)行的監(jiān)督管理，其具有強(qiáng)制性、指令性、權(quán)威性等特點(diǎn)。因此，在行使水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法權(quán)時(shí)，說話要公正，底氣要足，要敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于解決問題。質(zhì)量監(jiān)督履行政府部門監(jiān)督職能，不代替建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理工作，與其他建設(shè)各方的質(zhì)量管理體系有本質(zhì)的區(qū)別。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，不是工程建設(shè)的參與主體，對(duì)承擔(dān)的質(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

當(dāng)前，在工程質(zhì)量管理中存在混淆工程質(zhì)量主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)象。有兩種傾向：一是參建各方特別是項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量管理責(zé)任就是監(jiān)督部門的了，從而放松工程質(zhì)量管理；二是社會(huì)各界、有關(guān)部門、甚至有的主管部門的部分同志,錯(cuò)誤地把工程質(zhì)量主體責(zé)任歸到監(jiān)督部門，錯(cuò)誤地認(rèn)為一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故,責(zé)任就在質(zhì)量監(jiān)督部門。

因此，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳并依法界定工程質(zhì)量的責(zé)任主體，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步明確參建各方在水利工程過程中的質(zhì)量職責(zé)。同時(shí)要進(jìn)一步明確中心站、區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)，保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)），國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理制度，交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。國務(wù)院的這個(gè)條例明確指出，質(zhì)量監(jiān)督管理工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的各種違規(guī)行為應(yīng)給予的處罰進(jìn)行了明確的界定。國務(wù)院的279號(hào)令就是我們質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，處罰各種違規(guī)行為的依據(jù)和武器，從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督的人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。凡在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的，要堅(jiān)決予以查處，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)請(qǐng)水行政主管部門給予行政處罰，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

四、創(chuàng)新思路，因地制宜開展多種形式的質(zhì)量監(jiān)督工作