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節(jié)能減排方案及措施范文第1篇

項(xiàng)目節(jié)能減排管理指的是通過(guò)有效的管理減少項(xiàng)目施工過(guò)程中的能源浪費(fèi)和降低污染物、噪聲的排放。

一、項(xiàng)目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容

1.能源消耗。能源消耗量指實(shí)際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場(chǎng)辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節(jié)能減排組織及要求

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)，并分解到工程各項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.工程項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有節(jié)能減排專(zhuān)題章節(jié)，或針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制工地節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)方案并組織實(shí)施。

3.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的工地節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有工地節(jié)能控制責(zé)任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標(biāo)：

①萬(wàn)元產(chǎn)值電量控制指標(biāo)基本值為108千瓦時(shí)；

②萬(wàn)元產(chǎn)值水量控制指標(biāo)基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過(guò)定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級(jí)節(jié)能降耗組織管理機(jī)構(gòu)與節(jié)能降耗責(zé)任制；制定工程項(xiàng)目節(jié)能降耗目標(biāo)階段預(yù)審和預(yù)評(píng)的規(guī)定。

6.工程項(xiàng)目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標(biāo)牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責(zé)任人、目標(biāo)、能源資源分解指標(biāo)、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。

三、節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實(shí)淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國(guó)家行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，工程項(xiàng)目按圖施工，落實(shí)建筑節(jié)能要求，無(wú)不良記錄。

3.工程項(xiàng)目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺(tái)賬，對(duì)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)值的真實(shí)性負(fù)責(zé)；工程項(xiàng)目應(yīng)有從開(kāi)工到竣工全過(guò)程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

四、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

1.項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。各項(xiàng)目于工程開(kāi)工前在評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項(xiàng)目的環(huán)境管理方案、計(jì)劃。同時(shí)負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。

項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：

①環(huán)境因素識(shí)別與重要環(huán)境因素的確立；

②環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

③組織機(jī)構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；

④重要環(huán)境崗位職責(zé)描述；

⑤針對(duì)重要環(huán)境因素的控制措施；

⑥應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案；

⑦監(jiān)視與測(cè)量。

2.項(xiàng)目環(huán)境管理控制目標(biāo)。項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)必須根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標(biāo)以及項(xiàng)目在區(qū)域周?chē)沫h(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目辦公室前院內(nèi)汽車(chē)禁止長(zhǎng)鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放，要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達(dá)標(biāo)。建筑垃圾廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理，可回收廢物及時(shí)回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項(xiàng)目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，制定預(yù)案或管理辦法。

五、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

節(jié)能減排方案及措施范文第2篇

1組織措施方面

1.1強(qiáng)化組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立健全了以工程運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理為組長(zhǎng)的節(jié)能減排管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)方的工作職責(zé)與節(jié)能減排的目標(biāo)。通過(guò)精心組織和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)節(jié)能減排工作能夠順利開(kāi)展。

1.2完善制度、規(guī)范程序

自工程運(yùn)營(yíng)管理部成立以來(lái)，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)制度、規(guī)范等要求，并結(jié)合工程實(shí)際情況，積極創(chuàng)新工作思路，編寫(xiě)完成并了《能源資源管理及考核制度》、《關(guān)于加強(qiáng)X工程節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)節(jié)能管理方針目標(biāo)及考核意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于規(guī)范X工程設(shè)備能源管理工作的通知》等管理文件，包括各系統(tǒng)設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程共計(jì)150余項(xiàng)，從制度方面規(guī)定了本工程運(yùn)營(yíng)管理部各級(jí)部門(mén)，在設(shè)備能源管理方面的職責(zé)、工作程序，以及管理、操作維護(hù)的內(nèi)容與要求，切實(shí)提高能源管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

1.3加強(qiáng)宣傳積極動(dòng)員

大力宣傳有關(guān)節(jié)能低碳和生態(tài)文明的理念和生產(chǎn)生活知識(shí)，強(qiáng)化全員的資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能低碳文化建設(shè)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任。每年憑借低碳節(jié)能宣傳活動(dòng)形式，在全運(yùn)營(yíng)管理部范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍。在控制室大廳前的LED屏上滾動(dòng)播放“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”等影像資料，并懸掛“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”等主題標(biāo)語(yǔ)，向各單位發(fā)放《節(jié)能減排知識(shí)讀本》、《節(jié)約用電三字經(jīng)》、《能源管理基礎(chǔ)知識(shí)》等資料，張貼宣傳畫(huà)及節(jié)能減排標(biāo)識(shí)牌等進(jìn)行節(jié)能減排宣傳。宣講日常工作與生活中的節(jié)能知識(shí)，教導(dǎo)員工科學(xué)使用各類(lèi)電器，盡量降低能源資源消耗。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議布置節(jié)能減排主要工作措施，來(lái)強(qiáng)化工程建設(shè)、調(diào)試、試運(yùn)行、運(yùn)行期間的用能過(guò)程監(jiān)督和控制。

2管理措施

2.1技術(shù)方案措施

（1）在工程調(diào)試前，由調(diào)試組技術(shù)人員編制調(diào)試大綱、施工組織設(shè)計(jì)、調(diào)試方案和調(diào)試規(guī)程。繪制各系統(tǒng)平面布置圖，全面掌握各系統(tǒng)資源能源消耗情況，定期統(tǒng)計(jì)工程用水、用電、用氮情況。管理人員密切和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的溝通與協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方案。根據(jù)工藝要求合理整定空調(diào)溫度、濕度、管網(wǎng)壓力等。通過(guò)技術(shù)方案的編制和實(shí)施，有效確保了主工藝系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)與高效運(yùn)行。（2）各項(xiàng)工作開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)活動(dòng)中涉及節(jié)能降耗影響較大的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位、重要材料等，都要進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)節(jié)能降耗措施、節(jié)能減排方法、規(guī)范操作等，也都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

2.2人員能力保證措施

（1）特種作業(yè)人員的持證要求。電工、起重工、電瓶車(chē)司機(jī)、液氮充裝作業(yè)人員等，必須按照國(guó)家特種作業(yè)人員管理有關(guān)規(guī)定定期地進(jìn)行體檢和培訓(xùn)，并取得相應(yīng)工種的專(zhuān)業(yè)資格證后，方能上崗。避免因操作人員資格不符或能力不強(qiáng)造成的質(zhì)量、安全與環(huán)境事故，以及產(chǎn)生損失或形成浪費(fèi)。（2）加強(qiáng)全員培訓(xùn)。對(duì)全員進(jìn)行節(jié)能降耗、安全、質(zhì)量、操作技能、設(shè)備能源管理、環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)等，快速提高其節(jié)能降耗意識(shí)和操作技能，避免違章操作、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，以及設(shè)備帶“病”或過(guò)負(fù)荷運(yùn)行而處于的高耗能狀態(tài)。（3）在新上崗、轉(zhuǎn)崗或者使用新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)時(shí)，特別是工程運(yùn)營(yíng)管理部成立之初，要對(duì)相關(guān)人員崗位進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。目的是使其盡快掌握新崗位和新設(shè)備、新工藝的節(jié)能降耗要領(lǐng)，以及其他方面工作要求，防止因不會(huì)操作或者操作不當(dāng)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故或者事件，而產(chǎn)生損失或形成浪費(fèi)。

2.3節(jié)材措施

（1）工程管理部積極響應(yīng)電子化、無(wú)紙化等綠色辦公理念，除打印需歸檔和上報(bào)的必要資料用新紙外，其他需傳閱的資料、文件、方案打印時(shí)，盡可能采取雙面打印或利用廢舊紙張反面打印。（2）液氮充裝完畢后，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，崗位操作人員利用液氮反蒸發(fā)技術(shù)，充分減小連接管道中的壓力。不僅能有效確保充裝作業(yè)安全，還減少了液氮消耗量，在一定程度上也降低了生產(chǎn)成本。（3）針對(duì)主工藝系統(tǒng)電伴加熱帶在調(diào)試、運(yùn)行期間存在損耗率較高的情況，工程運(yùn)營(yíng)管理部組織相關(guān)人員展開(kāi)了質(zhì)量改進(jìn)與技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)用替代技術(shù)原理，改為國(guó)產(chǎn)電伴加熱帶，將電伴加熱帶損耗率由以前32.6%，降到18.4%，共節(jié)省資金10萬(wàn)余元。

2.4節(jié)電措施

（1）制定用電管理制度，工作現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉，防止長(zhǎng)明燈，設(shè)備無(wú)負(fù)荷空轉(zhuǎn)，以及長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象發(fā)生。夏季空調(diào)設(shè)置溫度不得低于26℃，冬季不得高于20℃，以減小電能消耗。（2）將空調(diào)和照明燈采用分時(shí)集中控制的方式，例如，生活及辦公區(qū)使用的空調(diào)等電器設(shè)備，均改為節(jié)能型環(huán)保型設(shè)備；環(huán)廠區(qū)道路路燈均采用節(jié)能燈，并采用經(jīng)緯度時(shí)間控制器控制方式適時(shí)開(kāi)啟或關(guān)閉。（3）嚴(yán)禁各運(yùn)行崗位使用大功率取暖器或燒水器等，企業(yè)不定期地進(jìn)行安全、消防等綜合大檢查，發(fā)現(xiàn)有違章使用電器的情況，就要嚴(yán)格查處。（4）工程中的供配電系統(tǒng)采用集中無(wú)功補(bǔ)償用電，在各變電所及工藝系統(tǒng)也采取了集中或者就地自動(dòng)補(bǔ)償?shù)确绞?。根?jù)當(dāng)?shù)毓╇娋钟秒姽芾硪?guī)定（用戶(hù)的功率因數(shù)不能低于0.9，否則將進(jìn)行罰款處理，用戶(hù)功率因數(shù)超過(guò)0.92，供電局將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)），采用了集中或就地?zé)o功補(bǔ)償用電，減少了無(wú)功功率，不僅增強(qiáng)了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還得到了當(dāng)?shù)毓╇娋知?jiǎng)勵(lì)。自工程建設(shè)完工以來(lái)，已獲得當(dāng)?shù)毓╇娋值墓β室驍?shù)獎(jiǎng)勵(lì)105萬(wàn)余元，大大降低了工程建設(shè)中的施工與運(yùn)行成本。（5）大功率水泵電機(jī)、空調(diào)機(jī)組風(fēng)機(jī)，以及空壓機(jī)電機(jī)等均采用了變頻控制，電源運(yùn)行頻率一般調(diào)整為30～35Hz。在滿(mǎn)足工藝需要的前提下，既大幅度減小了運(yùn)行電流，也極大降低了功耗。與額定頻率工況運(yùn)行比較，其能耗可降低約15%。

2.5節(jié)水措施

（1）水輔助系統(tǒng)崗位運(yùn)行人員每班每隔2h就要對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，按照操作維護(hù)檢修規(guī)程定期維護(hù)和修理。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的故障，項(xiàng)目部及時(shí)安排有關(guān)人員進(jìn)行處理，徹底杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。（2）在水池、廁所、浴室等主要用水點(diǎn)的醒目位置張貼節(jié)約用水標(biāo)語(yǔ)，以增強(qiáng)員工的節(jié)水意識(shí)。

2.6環(huán)境保護(hù)措施

（1）沾污和生活垃圾要分類(lèi)存放和處理，生活垃圾每天有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清理和清掃，沾污垃圾由專(zhuān)門(mén)的壓縮減容裝置進(jìn)行處理和存放，以減少?gòu)U棄物所占用的空間，最大程度地降低對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響。（2）壓空站、空調(diào)機(jī)房、水處理系統(tǒng)值班室，均采用隔音、隔噪房間，既為減少噪聲污染，改善值班環(huán)境，也為強(qiáng)化員工的職業(yè)健康管理。（3）廠區(qū)道路全部采取瀝青硬化處理，廠房周?chē)N植景觀樹(shù)木及花草，不僅美化了廠區(qū)環(huán)境，形成園林式新型現(xiàn)代化工廠，也減少了工程施工車(chē)輛過(guò)路產(chǎn)生的揚(yáng)塵現(xiàn)象。（4）工程建設(shè)之初，項(xiàng)目部就購(gòu)置10余臺(tái)不同噸位的電瓶車(chē)，分別用于物料運(yùn)輸、應(yīng)急處理及巡視檢查，有效減少了內(nèi)燃機(jī)車(chē)產(chǎn)生的碳排放及其他有毒有害氣體。

3技術(shù)措施

在保證安全、質(zhì)量的前提下，加快安裝與調(diào)試進(jìn)度，縮短工程建設(shè)周期，盡快使各系統(tǒng)投入使用等，這是最有效的利用和節(jié)約資本。本工程因企業(yè)發(fā)展需要，工程質(zhì)量要求高，工期緊，為使工程盡早投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，在集團(tuán)公司各級(jí)部門(mén)的大力支持下，項(xiàng)目部采取了一系列優(yōu)化方案，如改進(jìn)工作流程措施等，極大地加快了安裝與調(diào)試進(jìn)度。（1）工程中采用的工藝技術(shù)，較傳統(tǒng)工藝技術(shù)有著本質(zhì)上的區(qū)別。在工程建設(shè)、調(diào)試與運(yùn)行期間，設(shè)計(jì)并優(yōu)化了各批次機(jī)器啟動(dòng)方案、各產(chǎn)品運(yùn)行方案29項(xiàng)，科研項(xiàng)目8項(xiàng)，論文交流25篇。在方案實(shí)施前展開(kāi)了方案論證、研討、評(píng)審、技術(shù)交底、設(shè)備狀態(tài)檢查等準(zhǔn)備工作，在新方案實(shí)施及產(chǎn)品在線(xiàn)控制期間密切監(jiān)測(cè)和控制主、輔工藝系統(tǒng)參數(shù)，以有效保障工程啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)和投運(yùn)后各系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定與連續(xù)運(yùn)行。各批次產(chǎn)品合格率均為100%，單位產(chǎn)品耗電量較設(shè)計(jì)值下降了17%，刷新了國(guó)內(nèi)同行業(yè)記錄。（2）廣泛采用系統(tǒng)控制理論，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。①取消了員工淋浴用的熱水鍋爐，改用預(yù)熱回收技術(shù)。采用螺桿式小功率熱泵，工藝?yán)鋬鏊厮?jīng)過(guò)蒸發(fā)器放熱后變?yōu)檩^低溫度的冷卻水，冷凝器吸收這部分回水釋放的熱量，將自來(lái)水加熱至50～55℃的熱水，以滿(mǎn)足員工的洗澡需要。②將空壓機(jī)后冷卻器出水引入冷凍水補(bǔ)水給水系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)控制吸水井補(bǔ)水閥門(mén)，每月可節(jié)水約500t。③主工藝系統(tǒng)拆裝工作需要開(kāi)啟局排系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各崗位操作時(shí)間，評(píng)估作業(yè)情況等，在必要時(shí)才開(kāi)啟局排裝置。不僅降低了電耗，減少了局排裝置過(guò)濾器的更換頻次和局排系統(tǒng)的排風(fēng)量，還有效控制了氣載流出物的排放量，從而達(dá)到更加環(huán)保的目的。④廠房屋頂采用自動(dòng)循環(huán)通風(fēng)機(jī)，既減少了離心排風(fēng)機(jī)在通、排風(fēng)系統(tǒng)的數(shù)量，也大大降低了電耗。類(lèi)似上述的例子還有很多，自工程運(yùn)營(yíng)管理部成立以來(lái)，申報(bào)合理化建議103項(xiàng)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽57項(xiàng)，QC改進(jìn)課題研究22項(xiàng)。在確保工程如期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝過(guò)程受控，產(chǎn)品質(zhì)量100%合格的前提下，充分利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)挖掘工程節(jié)能減排潛能，利用價(jià)值工程原理，為建設(shè)工程起到了保值增值的作用。

4結(jié)語(yǔ)

節(jié)能減排方案及措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排項(xiàng)目管理建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.鋼鐵企業(yè)發(fā)展面臨的節(jié)能減排壓力。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，一些鋼鐵企業(yè)已處于城市包圍之中，其中有些鋼鐵企業(yè)還分布在省會(huì)和大中城市；鋼鐵工業(yè)作為高能耗、高污染行業(yè)，給城市環(huán)境帶來(lái)了壓力?！笆濉币詠?lái)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列節(jié)能減排政策措施，進(jìn)一步加大了對(duì)工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排力度。黨的十提出了生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家相應(yīng)制定了一系列相關(guān)的新的政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼鐵企業(yè)提出了更高的要求，這關(guān)系到鋼鐵企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題。而近期全國(guó)大面積持續(xù)霧霾天氣，又一次對(duì)節(jié)能減排的緊迫性提出警示。

2．鋼鐵企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目決策階段就要樹(shù)立節(jié)能減排思想。

節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染排放，而鋼鐵企業(yè)在燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)過(guò)程中，存在大量過(guò)程余熱、放散煤氣、蒸汽等資源，這些資源放散到空氣中就是廢物，會(huì)危害環(huán)境，妥善利用完全可以作為清潔能源，降低生產(chǎn)流程中的動(dòng)力成本。鋼鐵企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，就要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念作為重要的決策指導(dǎo)原則，始終堅(jiān)持選擇先進(jìn)、適用的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)措施，降低能耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。主要措施包括：采用新工藝、新技術(shù)、新裝備，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率配置節(jié)能環(huán)保設(shè)施；融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使切割渣、鐵磷、除塵灰、高爐渣、鋼渣、粉煤灰等廢棄物全部資源化利用；對(duì)大宗原料實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)輸、密閉儲(chǔ)存，原料堆場(chǎng)設(shè)擋風(fēng)抑塵防護(hù)網(wǎng)；二次能源最大限度地回收利用；全系統(tǒng)采用節(jié)水新工藝，廢水資源化等。

3.鋼鐵企業(yè)近年來(lái)開(kāi)展的節(jié)能減排項(xiàng)目。

主要有：干熄焦（CDQ）余熱發(fā)電機(jī)組、燒結(jié)煙氣余熱發(fā)電機(jī)組、高爐煤氣余壓發(fā)電機(jī)組（TRT）、飽和蒸汽發(fā)電機(jī)組、低熱值煤氣燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝置（CCPP）；熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、空冷島技術(shù)、變頻調(diào)節(jié)技術(shù)、石灰石/石膏濕法脫硫技術(shù)；城市污水回用、冷凝水的回收以及工業(yè)廢水零排放工程；焦?fàn)t煤氣脫硫脫氰制酸、燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝；燃煤鍋爐改燃?xì)?；能源監(jiān)控中心項(xiàng)目；生態(tài)園林化工廠建設(shè)，等等。

4.對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施管理建議。

隨著鋼鐵企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的重視，節(jié)能減排項(xiàng)目數(shù)量在增多，項(xiàng)目建設(shè)的步子在加快，對(duì)于將要實(shí)施的節(jié)能減排項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，筆者結(jié)合工程管理實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)，提出業(yè)主方節(jié)能減排項(xiàng)目管理的一些建議。

4.1重視項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)。

4.1.1由于建設(shè)項(xiàng)目投資的不可逆轉(zhuǎn)性，投資建設(shè)項(xiàng)目決策對(duì)于項(xiàng)目的成敗具有決定性的作用。項(xiàng)目要符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，要廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作，并聘請(qǐng)鋼鐵領(lǐng)域或環(huán)保專(zhuān)家進(jìn)行分析論證。要通過(guò)大量的調(diào)查、交流、對(duì)標(biāo)、分析、研究，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，確定項(xiàng)目建設(shè)方案，而且在實(shí)施過(guò)程中不斷優(yōu)化。

4.1.2據(jù)有關(guān)資料分析，在初步設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為75-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為35-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為25-35%；而到了施工階段，影響工程投資的可能性只有10%。很顯然，工程投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

4.2節(jié)能減排項(xiàng)目本身要倡導(dǎo)“綠色施工”。在節(jié)能減排項(xiàng)目工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源和減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)（包括揚(yáng)塵控制、噪音和振動(dòng)控制，以及光污染；水污染、土壤污染的控制等）。實(shí)施“綠色施工”，在招標(biāo)文件、合同文本和施工組織設(shè)計(jì)的審批上，要明確相關(guān)要求和必須采取的措施，為“綠色施工”提供基礎(chǔ)條件，并在施工過(guò)程加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

4.3堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的施工管理

4.3.1項(xiàng)目進(jìn)度管理。

4.3.1.1在工程建設(shè)的初期，通過(guò)編制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工期優(yōu)化，和全面掌握各項(xiàng)工作之間相互制約和相互依賴(lài)關(guān)系，對(duì)各施工項(xiàng)目工序、施工作業(yè)面進(jìn)行合理安排，合理配置施工人員，縮短施工周期時(shí)間。

同時(shí)，在總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃基礎(chǔ)上，開(kāi)展全面計(jì)劃管理，即制定月度設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量管理、預(yù)算管理、結(jié)算管理、安全管理、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)等工作計(jì)劃。每月進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差則及時(shí)采取措施。

4.3.1.2 在工程建設(shè)中期，針對(duì)項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工，作業(yè)交叉點(diǎn)多的實(shí)際，合理確定施工順序、合理劃分施工場(chǎng)地，加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備、施工材料、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)的安排與控制。按合同約定、預(yù)算審核與監(jiān)理、業(yè)主方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的項(xiàng)量完成情況，有序安排工程進(jìn)度款的審批，確保工程進(jìn)展穩(wěn)定。

4.3.1.3在工程建設(shè)后期，重點(diǎn)抓好尾項(xiàng)工程的處理與工程結(jié)算工作，定期梳理工程尾工項(xiàng)目清單，確定尾工責(zé)任單位、完成時(shí)限及質(zhì)量要求，并嚴(yán)格落實(shí)。

4.3.2加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理。合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。

4.3.3加強(qiáng)重大施工方案管理。重大施工方案也屬于安全專(zhuān)項(xiàng)方案，報(bào)價(jià)時(shí)要作為施工專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)單列，業(yè)主需予以認(rèn)可；施工圖方案審查時(shí)，施工承包商與業(yè)主方共同審大施工方案，或者聘請(qǐng)專(zhuān)家參與論證；業(yè)主方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理和施工承包商要共同抓好重大施工方案的組織實(shí)施；對(duì)涉及重大施工方案的相關(guān)資料要按相應(yīng)規(guī)定整理立卷，與竣工資料一起移交業(yè)主歸檔，以利于指導(dǎo)今后類(lèi)似工程施工。

4.3.4對(duì)施工承包商分包隊(duì)伍的管理。首先，要做好對(duì)分包內(nèi)容及分包隊(duì)伍資質(zhì)的審核。其次，對(duì)于工程分包隊(duì)伍，同樣要求其制定質(zhì)量保證體系，特別要求其自檢、自查體系運(yùn)行的有效。第三，要建立業(yè)主、監(jiān)理，施工承包商及分包隊(duì)伍四位一體的質(zhì)量監(jiān)管體系，明確業(yè)主、監(jiān)理，施工承包商及分包隊(duì)伍的質(zhì)量管理責(zé)任。第四，要針對(duì)項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)，動(dòng)態(tài)跟蹤、檢查分包隊(duì)伍確保工序質(zhì)量控制主要工作的落實(shí)情況。

4.3.5做好對(duì)業(yè)主方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

4.3.5.1工程項(xiàng)目績(jī)效是工程項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)和過(guò)程的結(jié)果。工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是采用特定指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定程序，通過(guò)定量定性對(duì)比分析對(duì)工程項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)和整個(gè)壽命周期內(nèi)的實(shí)施情況和管理者成績(jī)，作出客觀、公正和準(zhǔn)確地綜合判斷，并用評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)判斷項(xiàng)目管理的好壞和管理的努力程度，有時(shí)亦稱(chēng)為項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)或中間評(píng)價(jià)。

4.3.5.2業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理部是業(yè)主方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，受項(xiàng)目業(yè)主委托負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織和管理。工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的目的就是確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作成果，改進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作方式、方法，使項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以持續(xù)提高工作效率和管理水平。

4.3.5.3工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容一般分為進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、設(shè)計(jì)管理、檔案管理、招投標(biāo)管理、合同造價(jià)管理、材料管理、設(shè)備管理、安全管理、文明施工管理、團(tuán)隊(duì)管理等方面，從項(xiàng)目經(jīng)理部成立直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢分階段或定期評(píng)價(jià)檢查。

4.3.6鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排可以考慮合同能源管理模式。

合同能源管理(簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)，是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施，是鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排一個(gè)好的選擇。

參考文獻(xiàn)：

節(jié)能減排方案及措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；煤礦建筑；傳熱系數(shù)；熱惰性值

自“十二五”以來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)把節(jié)能減排、綠色環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)[1]，大力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤炭資源開(kāi)采行業(yè)是“高能耗”行業(yè)之一[2-3]，也是我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)研究對(duì)象。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可知，目前我國(guó)煤礦建筑處于一個(gè)相對(duì)“高碳化”發(fā)展階段，煤礦建筑耗能占煤礦行業(yè)總耗能的42.2%，其中，采暖、制冷、通風(fēng)等幾個(gè)領(lǐng)域的耗能又占煤礦建筑耗能的77.3%，因此，本文將從夏季隔熱、冬季保溫措施出發(fā)，研究煤礦建筑節(jié)能減排的改造措施。

1研究思路

在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，煤礦建筑運(yùn)行采暖制冷設(shè)備顯然會(huì)造成使用能耗增加，CO2排放量增大，因此，國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家從建筑的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了大量研究設(shè)計(jì)[6-8]，提出了一些富有建設(shè)性的經(jīng)驗(yàn)措施。本文將以山西運(yùn)城某煤礦作為研究對(duì)象，首先運(yùn)用先進(jìn)的建筑能耗建設(shè)軟件Doe-2分析其熱工性能，然后結(jié)合實(shí)際熱工模擬結(jié)論，就各項(xiàng)熱工變量進(jìn)行改造分析，提出幾項(xiàng)符合實(shí)際的節(jié)能改造措施，然后采用簡(jiǎn)化生命周期(LCA)理論，借助Doe-2計(jì)算各項(xiàng)措施的節(jié)能效果，通過(guò)比較確定最終方案。

2研究對(duì)象熱工性能分析

2.1研究對(duì)象選擇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西運(yùn)城煤礦建筑以20世紀(jì)90年代建筑為主，本文選擇的是于1999年建成的某煤礦生產(chǎn)辦公樓作為研究對(duì)象(見(jiàn)圖1)。該樓共6層，占地面積約7229.3m2，共有辦公室85間、采暖制冷設(shè)備92套，該樓南、北朝向窗戶(hù)面積比最高，分別占有37%與33%，東、西朝向窗戶(hù)面積比最低，分別占有16%與14%，該樓未設(shè)空調(diào)。

2.2研究對(duì)象熱工變量分析

將研究示例對(duì)象熱工變量分析結(jié)果列于表1。根據(jù)表1，可見(jiàn)本次煤礦建筑節(jié)能改造措施主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：(1)各層樓梯口封閉性較差，樓梯口廊廳空氣與建筑外對(duì)流控制性較差，建筑體形系數(shù)為0.33；(2)外墻的窗/墻面積比僅為21.5%，且外墻未采取有效的隔熱措施，導(dǎo)致外墻傳熱系數(shù)K值與熱惰性值D較高；(3)屋頂缺乏有效的隔熱、防止太陽(yáng)輻射吸收措施，導(dǎo)致屋頂傳熱系數(shù)K值與熱惰性值D較高；(4)所有窗框均由熱傳導(dǎo)性較高的鋁合金窗框構(gòu)成，窗戶(hù)玻璃也采用熱傳導(dǎo)性較高的普通白玻璃，導(dǎo)致外窗的傳熱系數(shù)較高；(5)從圖1中可看出，外窗未設(shè)置任何遮擋措施，外窗的遮蔽系數(shù)SC較高。

3節(jié)能改造措施分析

根據(jù)示例對(duì)象熱工分析結(jié)果，提出7種合理的技能改造措施(與前文2.2節(jié)中改造措施分析相對(duì)應(yīng))，然后與基本方案(無(wú)改造措施)進(jìn)行比較：(1)措施0：采用原設(shè)計(jì)方案，不進(jìn)行任何措施改造，以此方案作為節(jié)能改造對(duì)比基礎(chǔ)方案；(2)措施1：通過(guò)在1樓樓道口增設(shè)1扇樓道門(mén)、在2~6樓各樓道廊廳各增設(shè)8扇(每層南、北朝向各4扇)的措施，來(lái)控制樓梯間的空氣對(duì)流，改變樓梯間封閉參數(shù)，同時(shí)，也將示例對(duì)象的體形系數(shù)由0.33降為0.29；(3)措施2：措施1中增設(shè)了樓道口窗戶(hù)，因此，增大了外墻的窗/墻比比例，同時(shí)，采用先進(jìn)的淺色發(fā)泡聚丙烯隔熱材料涂抹外墻，降低建筑物外墻的熱傳遞，外墻的傳熱系數(shù)K值與熱惰性值D分別降為2.07W/(m2/K)與1.52；(4)措施3：屋頂增設(shè)隔熱層，并鋪設(shè)膠粉聚苯顆粒隔熱保溫漿料，屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)K值與熱惰性值D分別降為2.76W/(m2/K)與1.67；(5)措施4：將鋁合金窗框更換為塑鋼材料，將窗戶(hù)玻璃更好為白玻璃，外窗的傳熱系數(shù)K值降為1.65W/(m2/K)；(6)措施5：安裝活動(dòng)百葉綸棉隔熱布窗簾，外窗在夏天的遮蔽系數(shù)增大為0.75；(7)措施6：組合措施1~措施5。

4計(jì)算結(jié)果

采用LCA理論，借助Doe-2，將措施0~措施6的節(jié)能減排情況詳細(xì)列于表2。分析表2可知，在單項(xiàng)措施中，措施3與措施2的節(jié)能減排效果最明顯，可見(jiàn)煤礦建筑中主要的熱傳遞都是通過(guò)外墻與屋頂產(chǎn)生，同時(shí)，建筑結(jié)構(gòu)的體型系數(shù)直接影響了建筑內(nèi)外的氣體交換，因此，措施1也能產(chǎn)生較為明顯的節(jié)能減排效果。在綜合各單項(xiàng)措施后，示例建筑的年能耗由697965kW•h/a下降至419978kW•h/a，降幅達(dá)到39.83%，年CO2排放量由10588kg/a下降至5337kg/a，下降幅度達(dá)到49.59%，效果十分顯著。

5結(jié)論

本文在國(guó)內(nèi)外推動(dòng)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的背景下，選擇煤礦建筑為研究對(duì)象，以山西運(yùn)城某煤礦辦公樓為例，通過(guò)熱工變量分析，相應(yīng)地制定了5項(xiàng)單項(xiàng)措施以及各項(xiàng)措施匯總，最后借助Doe-2將各措施進(jìn)行了對(duì)比計(jì)算，得到了以下結(jié)論：(1)根據(jù)示例建筑的熱工變量分析，總結(jié)了外窗的傳熱系數(shù)K值、體形系數(shù)、外窗的遮蔽系數(shù)SC值、屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)K值、屋頂?shù)臒岫栊灾礑值、外墻的傳熱系數(shù)K值、外墻的熱惰性值D值等主要改造熱工變量，并針對(duì)性地制定了相應(yīng)的工程措施；(2)從單項(xiàng)措施來(lái)看，措施3、措施2的節(jié)能減排效果最為明顯，這兩項(xiàng)措施的節(jié)能率依次為26.16%與19.35%，減排率依次為26.83%與17.56%，由此也可見(jiàn)，單獨(dú)依靠單項(xiàng)措施，往往效果有限，無(wú)法達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)；(3)在綜合各單項(xiàng)措施后，示例建筑的年能耗由697965kW•h/a下降至419978kW•h/a，降幅達(dá)到39.83%，年CO2排放量由10588kg/a下降至5337kg/a，下降幅度達(dá)到49.59%，效果十分顯著。本文研究結(jié)論可為同類(lèi)既有煤礦建筑改造提供借鑒與依據(jù)，同時(shí)，也可為類(lèi)似煤礦建筑設(shè)計(jì)提供參考，具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

作者:陳德明 單位:中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司

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節(jié)能減排方案及措施范文第5篇

指標(biāo)細(xì)化確保目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求呈剛性增長(zhǎng)，受?chē)?guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化影響，節(jié)能減排面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。特別是我國(guó)節(jié)能減排工作還存在責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)難度增大、激勵(lì)約束機(jī)制不健全、基礎(chǔ)工作薄弱、能力建設(shè)滯后、監(jiān)管不力等問(wèn)題。為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，2011年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。

《方案》是推進(jìn)“十二五”節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性文件，分12個(gè)部分，共50條。12個(gè)部分分別是：節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程；加強(qiáng)節(jié)能減排管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用；完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策；強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查；推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制；加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)；動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排。

《方案》提出了“十二五”節(jié)能減排的總體要求，即堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

《方案》細(xì)化了“十二五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo)。在節(jié)能方面，提出到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16％，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32％；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在減排方面，提出2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8％{全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸分別下降10％。

《方案》還以附件形式，明確了“十二五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)、各地區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制計(jì)劃、各地區(qū)氨氮排放總量控制計(jì)劃、各地區(qū)二氧化硫排放總量控制計(jì)劃、各地區(qū)氮氧化物排放總量控制計(jì)劃。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)減排

關(guān)于推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，《方案》提出，一要抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束。嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。將任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)。完善退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。中央財(cái)政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。

三要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重污染企業(yè)搬遷改造。四要調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础５?015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到11.4％。五要提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47％和8％左右。

另外《方案》中提出的節(jié)能減排重點(diǎn)工程主要有：一是節(jié)能重點(diǎn)工程。包括節(jié)能改造工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程，形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。二是污染物減排重點(diǎn)工程。包括城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程、脫硫脫硝工程，形成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減能力420萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸，277萬(wàn)噸、358萬(wàn)噸。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。包括資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造工程等。

在加強(qiáng)節(jié)能減排管理方面，《方案》主要從8個(gè)方面提出了要求。一是合理控制能源消費(fèi)總量。建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，制定實(shí)施方案。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)及時(shí)預(yù)警調(diào)控。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。依法加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬，石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。四是推動(dòng)建筑節(jié)能。制定并實(shí)施綠色建筑行動(dòng)方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)建筑節(jié)能。五是推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。積極發(fā)展城市公共交通，開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加速淘汰老舊交通運(yùn)輸工具。六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船。治理農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程。七是推動(dòng)商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)。減少一次性用品使用，限制過(guò)度包裝。八是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。新建建筑實(shí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快辦公區(qū)節(jié)能改造。國(guó)家機(jī)關(guān)供熱實(shí)行按熱量收費(fèi)。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度。

對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，《方案》還提出要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)，編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模

式。同時(shí)，從全面推行清潔生產(chǎn)、推進(jìn)資源綜合利用、加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)垃圾資源化利用、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)5個(gè)方面提出了具體工作任務(wù)。

在加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面，《方案》提出，一要加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。組織高效節(jié)能環(huán)保共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。二要加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。重點(diǎn)支持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。三要加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，建立技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。四要加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織、政府在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。加大推廣力度。

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

《方案》從價(jià)格、財(cái)政，稅收、金融4個(gè)方面提出了有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。

關(guān)于價(jià)格和收費(fèi)政策。一是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。二是對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。三是嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)政策。四是進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問(wèn)題。五是改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。

關(guān)于財(cái)政政策。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度，加快重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)。地方財(cái)政也要加大節(jié)能減排投入。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等支持機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。二是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。三是推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實(shí)行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)。

關(guān)于稅收政策。一是落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。二是積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。四是完善和落實(shí)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。五是調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。

關(guān)于金融政策。一是加大各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。二是引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金對(duì)節(jié)能減排的投入。三是提高高耗能高排放行業(yè)貸款門(mén)檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會(huì)信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資聯(lián)動(dòng)。四是推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度。

為發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用，《方案》中有重點(diǎn)推廣的節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，主要包括加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度，建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理，加快推行合同能源管理，推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)等。

另外，加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)主要有兩個(gè)方面。一是加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制(修)訂重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效和污染物排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。建立滿(mǎn)足氨氮、氮氧化物控制目標(biāo)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方依法制定更加嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理，監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。繼續(xù)推進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按要求配備計(jì)量器具，推行能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

公開(kāi)各地能耗指標(biāo)