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固定資產(chǎn)管理辦法范文第1篇

第一章         總 則

第一條         為加強省電力公司系統(tǒng)所屬單位固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、完整及不斷增值，提高資產(chǎn)的營運效率，增加資本積累，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》及國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省電力公司實際情況，特制定本辦法。

第二條         固定資產(chǎn)是企業(yè)進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的主要生產(chǎn)資料，各單位必須定期或不定期對固定資產(chǎn)進行盤點、清查，掌握各項固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況，健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點等制度。

第三條         本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機構(gòu)和控股公司。參股公司和其他單位可參照執(zhí)行。

各單位可結(jié)合各自具體情況，建立固定資產(chǎn)管理實施細則。

第四條         固定資產(chǎn)的購建、更改、檢修和出售、無償調(diào)撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項，均需按財務(wù)管理權(quán)限及國家和上級的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二章         固定資產(chǎn)管理的職責

第五條         固定資產(chǎn)管理實行分級與歸口相結(jié)合的原則，省公司下屬各單位應(yīng)按分工權(quán)責管理固定資產(chǎn)。

第六條         財務(wù)部門是固定資產(chǎn)的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產(chǎn)的完整。

（一）、負責固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況；

（二）、會同有關(guān)部門建立固定資產(chǎn)卡片，定期核查，參與盤查清點；

（三）、會同和參與有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理制度；

（四）、按照需要和可能相結(jié)合的原則，根據(jù)資金情況，提出年度固定資產(chǎn)投資、購建和更新改造規(guī)模的意見；

（五）、參與固定資產(chǎn)檢修計劃的制訂，并監(jiān)督檢修費用計劃的執(zhí)行；

（六）、會同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、資產(chǎn)保險和殘值回收工作。

（七）、省公司的全資子公司、分公司、分支機構(gòu)和控股公司的資產(chǎn)保險由省公司負責辦理，委托省公司經(jīng)營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。

第七條         生產(chǎn)技術(shù)部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實物管理和技術(shù)管理的職能部門，確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。

（一）、負責固定資產(chǎn)的實物管理，保證卡物相符，協(xié)助組織清查盤點并檢查其使用效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

（二）、制訂和貫徹各項設(shè)備的運行、維護、檢修等各種技術(shù)管理制度；

（三）、審核和統(tǒng)籌安排各項固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計劃，經(jīng)批準后組織實施；

（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗收，檢查其投資效益；

（五）、審核各項固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作；

（六）、負責各項固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案管理，制訂管理辦法并組織實施。

第八條         調(diào)度部門負責主管調(diào)度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，掌握其實物動態(tài)和技術(shù)管理。

（一）、負責調(diào)度、通訊各項資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產(chǎn)提出處理意見；

（二）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運行、維護等技術(shù)管理制度；

（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準后組織實施；

（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程有關(guān)調(diào)度、通訊部分的竣工驗收，檢查其投資效益；

（五）、審查有關(guān)調(diào)度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)生技部門審核。

第九條         行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，掌握其實物動態(tài)和維護保養(yǎng)。

（一）、負責非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

（二）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護保養(yǎng)制度；

（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安裝，經(jīng)批準后組實施；

（四）、審查有關(guān)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)有關(guān)部門審核。

第十條         物資供應(yīng)部門是采購固定資產(chǎn)的職能部門，參與和進行資產(chǎn)的購建、出售、報廢、清理等工作，發(fā)揮資金的最好使用效果，負責維護、保管好在庫的資產(chǎn)。

（一）、負責按批準計劃，采購固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理驗收入庫手續(xù)和領(lǐng)退手續(xù)；

（二）、妥善保管在庫固定資產(chǎn)，進行定期維護檢查，保證其完好無損；

（三）、辦理固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、租賃和報廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。

第十一條各基建（工程建設(shè)）管理部門是負責按批準的工程計劃和概算進行建設(shè)并負責工程的質(zhì)量及如期完成。

（一）、在建設(shè)期間對原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報廢時，應(yīng)書面通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)；

（二）、工程竣工資產(chǎn)移交時，要開具移交清單隨實物移交。并在規(guī)定期限內(nèi)，編竣工決算送審，移交清單應(yīng)與竣工決算一致；

（三）、在建設(shè)期間，部分已完成的固定資產(chǎn)，因工程需用，應(yīng)即開具清單移交給生產(chǎn)單位，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

第十二條資產(chǎn)使用部門（各領(lǐng)用單位）是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，負責所管理的資產(chǎn)維護檢修，保證資產(chǎn)的安全健康運行。

（一）、對固定資產(chǎn)卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項增減、變動手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)登記簿；

（二）、按誰使用誰保管的原則，將資產(chǎn)的保管使用落實到人；

（三）、經(jīng)常清查盤點，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符，應(yīng)及時進行帳務(wù)處理。

第十三條   由于各單位機構(gòu)設(shè)置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當調(diào)整和補充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。

第三章         固定資產(chǎn)的劃分標準和分類

第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)備、工具等。

不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備。

第十五條  固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn)，均屬固定資產(chǎn)，不受單位價值限制。

固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計量單位。

第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟用途和使用情況分為：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。

各大類下再以基本屬性，按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類，進行管理和核算。其屬性分類為：

發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制及儀器儀表、水工機械、檢修及維護設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物。

第四章         固定資產(chǎn)的增加和計價

第十七條     固定資產(chǎn)的購建按審批權(quán)限及批準的計劃進行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時，必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗收，并建立固定資產(chǎn)卡片。

第十八條固定資產(chǎn)的計價按下列原則確定：

（一）、建設(shè)單位移交來完工的固定資產(chǎn)，按建設(shè)單位交付使用的財產(chǎn)清冊所確定的價值計價。

改、擴建工程如在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行，按原有價值加上改、擴建費用，減去拆除部分的變價收入計價。如推倒重建，則按新工程決算計價，原固定資產(chǎn)作報廢處理。

（二）、購入的固定資產(chǎn)按照買價、運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金計價。

購入已使用過的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運雜費和安裝調(diào)試成本計價，其與實際支付價格的差額，計入累計折舊。

（三）、自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

（四）、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的帳面原價（不包括安裝費用），加上新發(fā)生的包裝運雜費和安裝調(diào)試費用計價。同時按已提取的折舊，計入累計折舊。

（五）、盤盈的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價，同時按其新舊程度計入累計折舊。

（六）、融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加運輸費、保險費和安裝費調(diào)試費等計價。

（七）、投資者投入的固定資產(chǎn)，按實際評估確認或合同、協(xié)議約定的價值計價。

（八）、接受捐贈的固定，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上企業(yè)負擔的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價計價。

第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：

（一）、根據(jù)國家規(guī)定，對固定資產(chǎn)重新；

（二）、根據(jù)國家規(guī)定，對用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價；

（三）進行技術(shù)改造，增加或拆除附屬設(shè)備、調(diào)整原資產(chǎn)價值；

（四）根據(jù)已確定的固定資產(chǎn)價值，調(diào)整原暫估價值；

（五）、發(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)的計價有錯誤，必須更正。

第五章         固定資產(chǎn)的減少與清理

第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理：

（一）、固定資產(chǎn)一律實行有償轉(zhuǎn)讓；

（二）、各單位按財權(quán)劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售，其價格應(yīng)按規(guī)定進行評估，合理作價，一般不應(yīng)低于凈值。

在出售時，由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單，經(jīng)批準后，作為開具發(fā)票的依據(jù)，并負責收回貨款。財務(wù)部門據(jù)以減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

（三）省公司所屬的分公司及分支機構(gòu)的國有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準可實行無償調(diào)撥。

固定資產(chǎn)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準進行無償調(diào)出時，保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)雙方簽章交財務(wù)部門減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

（四）、有償調(diào)撥的計價原則是，新設(shè)備按帳面原值計價，舊設(shè)備按固定資產(chǎn)凈值計價，技術(shù)性能尚好的設(shè)備按質(zhì)論價。

（五）、固定資產(chǎn)無論有償或無償調(diào)撥，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移由企業(yè)自行建立審批制度。

每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉(zhuǎn)報華東集團公司國家電力公司審批。

（六）、用戶投資興建的專用輸變電設(shè)備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設(shè)備，建成后因供用電管理需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，報省公司批準，移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行無償調(diào)撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設(shè)備，無償調(diào)撥給系統(tǒng)外管理，需報上級主管部門審批。

（七）凡屬大型施工機械、50000千瓦及以上的發(fā)電機組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調(diào)撥，均需報國家電力公司審批。

（八）、固定資產(chǎn)的變價收入，列入營業(yè)外收入。

第二十一條  固定資產(chǎn)在下列情況下，可申請報廢：

（一）、運行日久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定修復(fù)費用太大或修復(fù)后使用年限不長，經(jīng)濟上極不合算；

（二）、腐蝕、損壞嚴重，遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致毀損無法修復(fù)的；

（三）、嚴重污染環(huán)境，又無法整治的；

（四）、已淘汰的高能耗、低效率產(chǎn)品，無另配件供應(yīng)，不能利用和修復(fù)的；

（五）、國家規(guī)定報廢的；

（六）、進口設(shè)備不能國產(chǎn)化，無配件供應(yīng)，又不能修復(fù)使用的。

第二十二條  固定資產(chǎn)報廢審批權(quán)限：

（一）、已滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機設(shè)備的報廢，由省公司報華東集團公司和國家電力公司備案。

（二）、未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉(zhuǎn)報華東集團公司和國家電力公司審批。

（三）、提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計提折舊，提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補提折舊。

報廢申請由使用和保管單位提出，經(jīng)單位組織有關(guān)人員技術(shù)鑒定后，填具意見，由各單位按財產(chǎn)劃分權(quán)限規(guī)定申報。

已批準報廢的資產(chǎn)，應(yīng)由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一管理，作好處理記錄。

第二十三條固定資產(chǎn)盈虧，應(yīng)由原使用保管部門查明情況，分析責任，嚴肅處理。同時，填具固定資產(chǎn)盤虧單，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)管理部門財務(wù)部門審核，按財權(quán)劃分規(guī)定申報。經(jīng)上級及國家稅務(wù)機關(guān)批準后才能進行財務(wù)處理。

由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應(yīng)追究有著責任人員的經(jīng)濟及法律責任。

第二十四條  發(fā)生固定資產(chǎn)報廢、盤虧、毀損等財務(wù)損失 ，需按財權(quán)劃分規(guī)定申報，經(jīng)單位或上級主管部門審批同意后，并同經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，每年度發(fā)生100萬元以下，需經(jīng)地市國稅局批準，每年度發(fā)生100萬元及以上，需由省國稅局批準后方能稅前列支。

第六章         固定資產(chǎn)折舊和修理

第二十五條  計算折舊的依據(jù)為計提折舊的固定資產(chǎn)原值。

固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本。

固定資產(chǎn)折舊實行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。

第二十六條 企業(yè)進行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，可以計提折舊，但需按國家有關(guān)規(guī)定進行納稅調(diào)整。

第二十七條  下列固定資產(chǎn)應(yīng)當提取折舊：

（一）、房屋和建筑物；

（二）、在用的機器設(shè)備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具；

（三）、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；

（四）、生產(chǎn)車間安裝或存放備用的設(shè)備；

（五）、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn)；

（六）、新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設(shè)備；

（七）、財政部規(guī)定的其他應(yīng)當計提折舊的固定資產(chǎn)。

第二十八條  下列固定資產(chǎn)不得提取折舊：

（一）、土地；

（二）、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn)；

（三）、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

（四）、已提足折舊但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報廢或淘汰的固定資產(chǎn)；

（五）、按規(guī)定提取維簡費的固定資產(chǎn)；

（六）、已在成本中一次性列支而形成的固定資產(chǎn)；

（七）、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)固定資產(chǎn)；

（八）、國家規(guī)定的不計提折舊的固定資產(chǎn)。

第二十九條  省公司所屬分公司、分支機構(gòu)計提的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)全額上交，用于固定資產(chǎn)購置和改良性支出。各項工程使用折舊必須報省公司批準。

第三十條固定資產(chǎn)修理的費用：按月將實際發(fā)生額計入修理費用。大修費用應(yīng)按大修管理辦法編制的計劃經(jīng)批準后，按項目進行控制。

部分大修項目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費用數(shù)額巨大，經(jīng)省公司批準，可在大修間隔期內(nèi)：分期計入有關(guān)費用。

第七章         固定資產(chǎn)的租賃和投資

第三十一條  以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理，需建立固定資產(chǎn)卡片，計提折舊。

以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財務(wù)部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權(quán)屬我公司時，轉(zhuǎn)作公司資產(chǎn)。

第三十二條  由于技術(shù)更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn)；可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查，按財權(quán)劃分規(guī)定批準后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時應(yīng)訂立合同（協(xié)議），明確出租資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租賃費標準和收取辦法、維修及修理費用等雙方權(quán)責。出租主辦單位負責資產(chǎn)交接；租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況，通知財務(wù)部門按期收取租金，合同（協(xié)議）期滿進行資產(chǎn)驗收收回等事宜。

第三十三條  以固定資產(chǎn)向其他單位投資，根據(jù)財權(quán)規(guī)定審批。

投資時與對方訂立合同（協(xié)議），明確資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量和價值；投資后的權(quán)、責和各有關(guān)事項，據(jù)以遵照執(zhí)行。資產(chǎn)價值應(yīng)由國家認定的評估機構(gòu)重新評定。

凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營的企業(yè)應(yīng)按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營章程加強對資產(chǎn)的管理，獲取資產(chǎn)權(quán)益，以保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。

第八章         固定資產(chǎn)卡片

第三十四條  固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具，是實物動態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時由財務(wù)部門會同生技部門，組織有關(guān)單位按一物一卡填制。卡片一式三份，正本一份存財務(wù)部門進行明細核算，副本兩分，一份由資產(chǎn)主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設(shè)幾份，供有關(guān)單位或部門使用。

第三十五條  固定資產(chǎn)卡片應(yīng)紀錄下列內(nèi)容：

（一）、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位，計量單位和數(shù)量；

（二）、資產(chǎn)原值和加上安裝費用后的總值，及其變動情況；

（三）、主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、制造單位、數(shù)量和原值，及其變動情況；

（四）、資產(chǎn)啟用時間和保管使用單位；

（五）、累計折舊情況：包括建卡時已提累計折舊及調(diào)整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。

（六）、固定資產(chǎn)卡片編號，編號可用10位數(shù)，前六位為固定資產(chǎn)的代碼號，后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號，資產(chǎn)增加時，順序號增加，資產(chǎn)減少時，其缺號不再補充，在資產(chǎn)實物上可裝訂牌號，牌號與資產(chǎn)順序號一致，以便卡物核對。

為今后適應(yīng)電算化管理，編號方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。

財務(wù)部門保管的卡片正本，要及時補充各項應(yīng)填資料，以加強靜態(tài)管理和計算單項資產(chǎn)的累計折舊。

第九章         受委托管理的固定資產(chǎn)管理

第三十六條  受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)非本公司所有，而接受委托進行管理和使用的資產(chǎn)。

對受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn)，其生產(chǎn)運行應(yīng)納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的范圍。

第三十七條  受委托管理時，應(yīng)訂立合同（協(xié)議）明確下列事項：

（一）、委托管理資產(chǎn)的名稱、型號、制造單位、數(shù)量及其價值。

（二）、委托管理的責任范圍和委托管理期間突發(fā)事項的處理辦法。

（三）、大修、更改等工程項目的確定和預(yù)、決算審定辦法及資金來源。

（四）、運行、維護、日常修理等費用支付辦法。

（五）、委托管理費用的數(shù)額和支付辦法等。

華東集團公司內(nèi)部資產(chǎn)委托管理時，另訂辦法明確。

第三十八條  受委托管理的資產(chǎn)均應(yīng)按委托合同（協(xié)議）所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片，分別由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動靜態(tài)，并作為與委托方核對依據(jù)。

第三十九條  目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護基金，在該項資產(chǎn)的維護基金達到原核定的價值時，按合同（協(xié)議）規(guī)定轉(zhuǎn)作自有固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理辦法范文第2篇

第二條  本辦法所稱的固定資產(chǎn)投資，是指基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資（包括利用外資）。

第三條  本省行政區(qū)域的企業(yè)和行政、事業(yè)單位、社會團體的固定資產(chǎn)投資項目，均適用本辦法。

第四條  固定資產(chǎn)投資管理遵循規(guī)范有序、簡化高效、分級分類、綜合平衡和重點優(yōu)先的原則。

第五條  省計劃與經(jīng)濟主管部門負責全省固定資產(chǎn)投資的綜合管理。

各市（地）、縣（市、區(qū)）計劃（經(jīng)濟）主管部門負責本地區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理。

省、市（地）、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門按各自的職責，協(xié)助做好固定資產(chǎn)投資管理工作。

第六條  固定資產(chǎn)投資項目管理按以下程序進行：

（一）制定投資中長期計劃（規(guī)劃）；

（二）編報和審批項目建議書；

（三）編報和審批可行性研究報告；

（四）編報和審批初步設(shè)計；

（五）編制和下達年度固定資產(chǎn)投資計劃；

（六）編報和審批開工報告；

（七）組織竣工驗收；

（八）組織后評估。

以上程序可由項目審批主管部門視項目建設(shè)條件、投資數(shù)額作適當合并。

第七條  項目建議書、可行性研究報告及相應(yīng)的咨詢評估報告，以及初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福┖烷_工報告統(tǒng)稱為項目前期工作文件。

大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造和利用外資項目、國際金融組織貸款項目，以及規(guī)定需由國家審批的項目，其項目前期工作文件由省級行業(yè)主管部門或市（地）計劃（經(jīng)濟）主管部門上報省計劃與經(jīng)濟主管部門審查后，轉(zhuǎn)報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批。

小型基本建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造和利用外資項目，按省規(guī)定權(quán)限分級審批。

第八條  各類固定資產(chǎn)投資項目，須統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)投資計劃。計劃（經(jīng)濟）主管部門根據(jù)項目管理的不同階段編報和下達年度前期工作計劃或年度投資計劃。

第九條  省級各部門負責其所屬單位投資項目的前期工作文件和行業(yè)年度投資計劃的申報和轉(zhuǎn)發(fā)。

省級行業(yè)主管部門負責從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、行業(yè)管理的角度，對投資項目前期工作文件提出預(yù)審意見，或受委托對前期工作文件組織審查或?qū)徟?/p>

第十條  各級財政、金融、統(tǒng)計、土管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、審計、消防、安全等有關(guān)部門，按照各自的職責范圍，負責對投資項目前期工作文件中涉及的內(nèi)容出具審查意見，并對項目實施進行監(jiān)督。

第十一條  土地管理部門依據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和各市（地）、行業(yè)的用地需求，提出年度土地開發(fā)利用計劃建議，由省計劃與經(jīng)濟主管部門綜合平衡后，下達年度土地開發(fā)利用計劃。

第十二條  用于固定資產(chǎn)投資的各類資金，應(yīng)納入各級固定資產(chǎn)投資計劃。項目法人或建設(shè)單位及其他出資單位，應(yīng)根據(jù)年度投資計劃和工程進度撥付資金。

第十三條  財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的建設(shè)，各級計劃（經(jīng)濟）主管部門應(yīng)按照綜合平衡的要求安排項目及投資。

第十四條  預(yù)算外建設(shè)資金及交通、電力、水利、郵電、教育等專項建設(shè)資金的安排，由行業(yè)主管部門提出投資計劃建議，財政部門對其資金來源進行審查，計劃主管部門綜合平衡后下達年度投資計劃，財政等部門相應(yīng)下達資金計劃并進行監(jiān)督。

第十五條  加強信貸資金、證券資金與固定資產(chǎn)投資計劃的銜接以及有關(guān)資金來源的項目審批管理。完善省建設(shè)資金聯(lián)席會議制度，引導(dǎo)資金投向，優(yōu)先安排重點項目和骨干企業(yè)。

第十六條  加強對外商投資項目投資各方的資信、資金到位及貸款償還的管理。對外商投資企業(yè)中方機構(gòu)擔保項下的境外融資，以及境外發(fā)行股票、債券等均應(yīng)納入計劃。

第十七條  固定資產(chǎn)投資項目推行資本金制度。經(jīng)營性投資項目須在落實資本金后才能進行建設(shè)。實行資本金制度的投資項目，在編報可行性研究報告時，須按有關(guān)規(guī)定出具出資證明。

第十八條  重點建設(shè)項目實行出資承諾制，項目的各出資方經(jīng)嚴密論證后作出出資承諾，建設(shè)中資金必須按比例同步到位。重大項目實行資金平衡計劃管理。

第十九條  推行建設(shè)項目法人責任制。國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)項目必須按規(guī)定組建項目法人。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責。

第二十條  推行工程招標投標制。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實行工程勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購以及咨詢、監(jiān)理的招、投標工作。

第二十一條  推行工程建設(shè)監(jiān)理制。大中型工程以及規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的其他建設(shè)工程，必須委托由相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理。

第二十二條  強化工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理。所有項目應(yīng)建立有效的質(zhì)量保證體系，項目法人和設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位，應(yīng)落實質(zhì)量責任制，有關(guān)部門應(yīng)加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十三條  建設(shè)項目應(yīng)按照國家和省建設(shè)標準進行建設(shè)，嚴格控制建設(shè)規(guī)模、周期和投資。建設(shè)項目投資估算指標、建設(shè)用地指標、建設(shè)標準、工程概預(yù)算定額，以及工程造價管理、取費標準等由省計劃與經(jīng)濟主管部門與省級有關(guān)部門共同制定。

第二十四條  國家和省重點項目，應(yīng)嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好項目的前期工作，并加強在建項目的建設(shè)資金、工期、質(zhì)量、安全等管理。

第二十五條  對未按規(guī)定程序和權(quán)限審批或未列入年度投資計劃的計劃外投資項目，財政、金融、審計、土管、規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、消防、房管、工商等管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；稅務(wù)機關(guān)可依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

對未經(jīng)審批擅自改變項目內(nèi)容的，除須由原審批機關(guān)重新審批外，還須補交投資方向調(diào)節(jié)稅和有關(guān)費用。

第二十六條  對未按規(guī)定程序和權(quán)限報批或未列入相應(yīng)投資計劃的項目的責任部門和地區(qū)，由省計劃與經(jīng)濟主管部門責令其限期糾正；逾期仍不糾正的，暫停審批其投資項目，暫停下達該部門和地區(qū)的省級投資資金。

第二十七條  對各市（地）、縣（市、區(qū)）自行審批的違反國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及影響全局綜合平衡的項目，可由行業(yè)主管部門提出審查意見，上一級計劃（經(jīng)濟）主管部門行使否決。被否決的項目，不得繼續(xù)進行建設(shè)或前期工作。

第二十八條  項目法人或建設(shè)單位未按批準的初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福﹥?nèi)容進行建設(shè)，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準或調(diào)整產(chǎn)品方案的，對尚未開工的項目，需重新報原審批機關(guān)審批；對已經(jīng)開工的項目，應(yīng)補辦有關(guān)報批手續(xù)或由有關(guān)部門依法處理。

設(shè)計、咨詢單位應(yīng)按規(guī)定程序和批準內(nèi)容編制可行性研究報告和初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?，違反規(guī)定的，由省有關(guān)的部門暫停審批其編制的前期工作文件。

第二十九條  對外商投資企業(yè)注冊資本金未按合同章程要求及時到位的，要限期到位；逾期不到位的，由有關(guān)部門依法處理。對借用國外貸款項目未按期償還的市（地）、縣（市、區(qū)），暫緩審批新項目。

固定資產(chǎn)管理辦法范文第3篇

一、新制度對高校固定資產(chǎn)管理的要求

新《高等學校會計制度》在2014年初正式施行，同十幾年前的舊版制度相比，新制度對會計信息的要求更高，對會計工作的開展帶來了較大的改變。新制度中固定資產(chǎn)管理辦法是財政部重點改動的環(huán)節(jié)，表明了政府對高校固定資產(chǎn)管理工作的期望。

1、更加準確的會計信息

會計信息質(zhì)量中的準確性是會計工作最基礎(chǔ)的目標。雖然會計人員在工作中認真負責，但是由于制度的缺陷使得會計人員在生產(chǎn)會計信息時難以準確地反映出高校固定資產(chǎn)的真實狀態(tài)。該種情況下會計信息準確性的缺失是由舊制度規(guī)定所導(dǎo)致，會計從業(yè)人員無法避免。新制度針對管理辦法的落后，對相應(yīng)規(guī)定做出了調(diào)整。新制度引入了權(quán)責發(fā)生制原則，更加準確地反映出固定資產(chǎn)的價值。權(quán)責發(fā)生制同收付實現(xiàn)制相比，有效抑制了固定資產(chǎn)虛增，按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)對固定資產(chǎn)進行入賬，并且準確反映出后期維修、改造資產(chǎn)價值增加等情況。權(quán)責發(fā)生制關(guān)注固定資產(chǎn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時間，明確了固定資產(chǎn)后續(xù)折舊、改造等情形的節(jié)點，提供了更加準確的固定資產(chǎn)會計信息。權(quán)責發(fā)生制在高校的運用尚屬首次，因此對會計人員在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求。

2、范圍縮小，管理從嚴

以前固定資產(chǎn)的管理范圍較廣、明細較多，固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出多而雜的特點。新制度為了提高固定資產(chǎn)管理的效果，以少而精的指導(dǎo)思想，對固定資產(chǎn)重新做了定義。新制度中固定資產(chǎn)的價值標準得到提高，并且把一些數(shù)額較大，但達不到固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)列為了存貨，減少了固定資產(chǎn)管理的數(shù)量，使得固定資產(chǎn)的管理更加合理。如今固定資產(chǎn)少而精的管理方式要求會計人員集中精力管理好固定資產(chǎn)。雖然固定資產(chǎn)的范圍有所減小，但是對管理方式和方法的要求都提升了一大截，對管理人員來說是巨大的挑戰(zhàn)。

3、合理確定折舊方法和年限

新制度要求高校對固定資產(chǎn)計提折舊，準確反映固定資產(chǎn)每年損耗，在資產(chǎn)負債表中真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)價值。過去16年里，高校會計從業(yè)人員從未對固定資產(chǎn)計提過折舊，這份工作對于高校員工來說非常陌生，給固定資產(chǎn)管理工作帶來了前所未有的難度。會計人員在固定資產(chǎn)折舊辦法的選擇、折舊年限的確定等方面存在著極大的困難。會計人員需要針對固定資產(chǎn)實際情況進行主觀判斷，要求其不斷加深對新制度的理解和學習。

4、提高各部門協(xié)調(diào)性

固定資產(chǎn)的管理涉及高校內(nèi)的很多部門，包括固定資產(chǎn)申報購置時的使用部門、采購時的物資部門、入庫時的倉庫部門。財務(wù)部門加強對固定資產(chǎn)的管理離不開上述部門的配合，因此協(xié)調(diào)工作十分重要。固定資產(chǎn)入賬時間、資產(chǎn)價值需要采購部門提供資料，折舊需要依據(jù)使用部門定時匯報的資產(chǎn)狀態(tài)進行計提。由此可見，為了管理好固定資產(chǎn)，各部門之間的協(xié)調(diào)配合必不可少。

二、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

新制度對高校固定資產(chǎn)管理提出了新的要求，處于銜接期的高校，目前固定資產(chǎn)管理工作與新制度的要求存在差距，為了更快適應(yīng)新制度的有關(guān)要求，首先應(yīng)當對資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有清晰的認識。

1、高校固定資產(chǎn)管理軟件不匹配

高校在過去采購財務(wù)軟件時，并未考慮固定資產(chǎn)折舊功能模塊。除此之外，財務(wù)部門使用的財務(wù)軟件同資產(chǎn)部門使用的管理軟件缺少對接接口，兩個系統(tǒng)較為分裂，使得財務(wù)部門無法及時了解固定資產(chǎn)的使用信息，加大了對固定資產(chǎn)的管理難度。財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門信息銜接的不通暢會帶來許多問題。首先，財務(wù)處無法通過系統(tǒng)及時查詢到固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)以及耗損情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在折舊時缺乏可靠的依據(jù)；其次，固定資產(chǎn)管理部門不能了解到財務(wù)部門對固定資產(chǎn)價值的確認情況，導(dǎo)致財務(wù)部門與管理部門同一資產(chǎn)價值出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，給管理造成了困難。

2、賬目、賬實不符

《高等學校會計制度》要求固定資產(chǎn)在管理過程中做到賬目、賬實相符。由于舊會計制度中并不要求對固定資產(chǎn)計提折舊，因此高校對固定資產(chǎn)的管理通常局限于固定資產(chǎn)入賬時點，固定資產(chǎn)的后續(xù)管理嚴重缺失。正是因為制度的規(guī)定以及會計人員的不重視，個別高校甚至未建立固定資產(chǎn)卡片，僅僅通過憑證、賬簿來反映高校固定資產(chǎn)。當固定資產(chǎn)毀損、報廢時，財務(wù)部門無法及時進行記錄，并且無法查閱固定資產(chǎn)毀損、報廢前狀態(tài)，極易導(dǎo)致賬實不符。除此之外，資產(chǎn)部門、驗收部門與財務(wù)部門入賬時間存在不同步性，導(dǎo)致有賬無實、有實無賬。

3、固定資產(chǎn)信息化程度落后

高等學校目前已經(jīng)完全實現(xiàn)了會計信息化，傳統(tǒng)的手工記賬模式已被取代。然而高校會計信息系統(tǒng)仍然存在許多問題。第一，高校目前使用最多的是單機財務(wù)軟件，未建立集中的數(shù)據(jù)庫管理，使得上級部門審查高校固定資產(chǎn)狀況時必須前往高校，降低了固定資產(chǎn)管理的效率。第二，學校財務(wù)軟件的內(nèi)部封閉性導(dǎo)致固定資產(chǎn)申報購置部門的申報計劃難以被高校其它部門的負責人了解，容易盲目購置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致浪費。第三，由于沒有專人對固定資產(chǎn)使用情況進行記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理信息更新較慢，偏離了信息化的初衷。

三、高校固定資產(chǎn)管理在過渡時期的銜接對策

新版會計制度加大了對高校固定資產(chǎn)管理的重視，固定資產(chǎn)管理的跨度也由固定資產(chǎn)入賬時點延伸到了固定資產(chǎn)的后續(xù)處理（折舊、減值、處置）期間。目前高校正處于新舊制度的過渡期間，為了更好地達到新制度對固定資產(chǎn)管理的要求，必須加大力度做好銜接階段固定資產(chǎn)的管理工作。

1、加強管理團隊建設(shè)

高校固定資產(chǎn)目前存在許多問題，這些問題很大程度上是因為舊會計制度未對固定資產(chǎn)管理做出嚴格要求。高校領(lǐng)導(dǎo)在舊制度的影響下，忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性，對其認識程度不高。為了更好地適應(yīng)新會計制度對固定資產(chǎn)的管理要求，首先應(yīng)當提高領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的固定資產(chǎn)管理認識，通過培訓使得他們深刻了解在目前高校運營過程中固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性。高校籌劃建立三級管理網(wǎng)絡(luò)，對學校資產(chǎn)管理職能部門、財務(wù)部門和使用單位進行權(quán)力和責任的劃分。使用部門最為了解固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，要及時記錄并反饋給財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)使用部門提供的固定資產(chǎn)狀態(tài)，結(jié)合經(jīng)驗與判斷，分析固定資產(chǎn)是否存在減值等情況，及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值。資產(chǎn)管理職能部門定期對固定資產(chǎn)使用狀況進行了解，對使用效果進行評價，并組織相關(guān)管理工作的教育和培訓。高校應(yīng)當加強管理團隊建設(shè)，在三級管理網(wǎng)絡(luò)上各盡職責，提高固定資產(chǎn)管理工作能力。

2、加強清查，理清賬目

高校固定資產(chǎn)過去存在著賬物不實的情況，為了在新制度下能準確反映固定資產(chǎn)的數(shù)量與價值，應(yīng)當對過去錯誤的信息進行糾正，確保新制度執(zhí)行初期固定資產(chǎn)賬實相符。解決好固定資產(chǎn)遺留問題，需要在銜接過渡時期開展固定資產(chǎn)全面清查工作，對高校當前固定資產(chǎn)的存量以及價值準確統(tǒng)計。清查過程中，做好固定資產(chǎn)的分類統(tǒng)計工作，準確區(qū)分并記錄土地、文物、圖書等不進行折舊的資產(chǎn)，確保將來計提折舊數(shù)額的準確性，也便于不同固定資產(chǎn)的分類管理。

3、建立開放性固定資產(chǎn)管理共享平臺

固定資產(chǎn)管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 購建管理 日常管理 處置管理 效率管理

一、引言

按照國家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理的要求，公司系統(tǒng)應(yīng)加強資產(chǎn)管理，著眼未來，推進資產(chǎn)管理長效機制建設(shè)，進一步強化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運營效率，提高經(jīng)濟效益。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.有固定資產(chǎn)的實物管理與價值管理脫節(jié)，賬、卡、物不符的現(xiàn)象；2.個別固定資產(chǎn)入賬不及時；3.固定資產(chǎn)營運成本有待進一步降低；4.固定資產(chǎn)管理效率有待進一步提高。

三、定資產(chǎn)管理改進方法或?qū)Σ?/p>

（一）固定資產(chǎn)購建管理

1.嚴格按照制度進行固定資產(chǎn)購建

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，按照預(yù)算管理程序，嚴格按照經(jīng)過總經(jīng)理辦公會和省公司批準的年度資本性收支預(yù)算安排固定資產(chǎn)購建，對于不可預(yù)見的固定資產(chǎn)購建按規(guī)定程序進行審批。

2.設(shè)備物資采購及工程施工款項結(jié)算納入“收支兩條線”管理

充分發(fā)揮招投標管理中心在物資采購方面的優(yōu)勢，降低物資采購成本。嚴格工程施工款項結(jié)算管理，提高工程資金使用效益。將設(shè)備物資采購和工程款項結(jié)算納入“收支兩條線”管理，在滿足工程進度需要的前提下，積極進行資金運作，降低資金綜合成本。

3.及時編制竣工決算報告

嚴格按照國家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強工程項目竣工決算報告編制的管理工作，定期對竣工決算報告編制情況進行清理，及時督促上報審查，保證竣工決算的及時審批，有效解決固定資產(chǎn)長期以暫估價值入賬帶來的問題。

（二）固定資產(chǎn)的日常管理

1.狠抓固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

主要做好以下幾個方面的工作包括：1）在資產(chǎn)發(fā)生變動時，要求各職能管理部門在規(guī)定的時限內(nèi)傳遞變動信息，確保帳、卡、物一致；2）建立管理責任追究制度；3）提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營管理的程序及職責；4）嚴格控制以固定資產(chǎn)進行擔保的行為；5）建立固定資產(chǎn)清查制度；6）建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。

2.制定定期清查盤點制度

固定資產(chǎn)的清查盤點工作，是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)，建立固定資產(chǎn)清查制度，原則上每年至少應(yīng)當進行一次全面清查，清查盤點結(jié)束后，固定資產(chǎn)實物管理部門及時提交清查盤點報告，對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進行認真分析，提出整改措施并會同有關(guān)部門對相關(guān)責任人提出具體處理意見，及時處理，資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的，及時上報省公司。

3.動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動

設(shè)計固定資產(chǎn)及累計折舊變動情況月度報表，要求填報月度固定資產(chǎn)增減變動情況，按月份對固定資產(chǎn)變動進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯的發(fā)生。

4.會同生產(chǎn)部門做好更新改造支出管理

財務(wù)部配合運維檢修等部門提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計劃，并納入年度資本性支出預(yù)算管理。在制定更新改造支出計劃時，綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進行監(jiān)控，更改支出得到有效控制。按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整原固定資產(chǎn)賬面價值，將技改形成的新增資產(chǎn)調(diào)整原有固定資產(chǎn)卡片，避免出現(xiàn)一項固定資產(chǎn)對應(yīng)多張卡片的情況。

5.嚴格運行維護支出管理

固定資產(chǎn)運行維護支出嚴格按照國家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定進行管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。在下達固定資產(chǎn)的運行維護支出預(yù)算時，充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產(chǎn)維護效益。

（三）固定資產(chǎn)處置管理

1.固定資產(chǎn)處置嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面，按照規(guī)定的審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準備計提和資產(chǎn)損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定對有關(guān)固定資產(chǎn)損失及時進行核銷、賬銷案存資產(chǎn)嚴格按照規(guī)定進行管理。

2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢審批情況

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢嚴格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理，由使用保管部門提出申請，說明理由，并提出處理意見，填制相關(guān)申請單據(jù)，經(jīng)實物管理部門和價值管理部門審核后，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)完備后進行處置，并及時報價值管理部門進行賬務(wù)處理，做好殘值回收工作，在未獲批準前，不得擅自處置。

（四）固定資產(chǎn)效率管理

對于無效低效資產(chǎn)，積極盤活、收回資金。對于非生產(chǎn)用資產(chǎn)，積極按市場化方式出售變現(xiàn)。對于賬銷案存資產(chǎn)，進一步清理核實，制定專門機構(gòu)，明確工作機制，積極清理追索。

1.推行固定資產(chǎn)全壽命管理，努力提高投入產(chǎn)出水平；2.制定固定資產(chǎn)標準化管理規(guī)范，切實提高管理水平；3.加強固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實固定資產(chǎn)定期維護保養(yǎng)制度，保證安全生產(chǎn)；4.建立固定資產(chǎn)使用評價制度，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理總體思路是：按照國家電網(wǎng)公司集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理的要求，進一步強化固定資產(chǎn)的日常管理，控制購建成本，嚴格處置程序，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運營效率，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[3] 胡蓓蓓.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟師，2011.

[4] 王彥寬.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[N].中國建材報，2009 .

固定資產(chǎn)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理

近年來，安徽中煙逐步建立并完善內(nèi)控體系，在采購、投資、銷售等各環(huán)節(jié)建立內(nèi)控制度，為生產(chǎn)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)信息真實完整提供了保證，提高了管理效率和效果，也確保了公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在固定資產(chǎn)管理方面，安徽中煙明確資產(chǎn)投資管理職責，統(tǒng)一了固定資產(chǎn)分類及核算標準。分廠也在安徽中煙領(lǐng)導(dǎo)下，制定了固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度，規(guī)范流程，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平。然而，由于安徽中煙固定資產(chǎn)存在種類多、分布廣、更新快等特點，管理中仍存有一些問題，需不斷提高管控水平。

一、安徽中煙固定資產(chǎn)特點

（一）固定資產(chǎn)價值量大

安徽中煙固定資產(chǎn)價值占總資產(chǎn)的37.78%。固定資產(chǎn)在安徽中煙總資產(chǎn)中占較大比重，管理水平直接決定著資產(chǎn)優(yōu)良目標能否實現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)種類繁多

根據(jù)固定資產(chǎn)分類及折舊年限表，固定資產(chǎn)分為房屋建筑物、設(shè)備等近十大類。龐大的資產(chǎn)種類給管理帶來了難度。

（三）固定資產(chǎn)分布分散

安徽中煙所屬固定資產(chǎn)分布在五廠等處，實物資產(chǎn)較為分散，造成管理難度大，不易掌握和管理。

（四）固定資產(chǎn)更新較快

隨著安徽中煙做大做強，“十二五”期間，固定資產(chǎn)投資加大，“黃山”精品線、都寶線等大型項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，固定資產(chǎn)更新速度空前加快。

二、固定資產(chǎn)管理情況及問題分析

（一）安徽中煙固定資產(chǎn)管理情況

1、全面預(yù)算管理

固定資產(chǎn)實行投資預(yù)算管理，每年度由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求編制預(yù)算，固定資產(chǎn)退出由企業(yè)申請，按照預(yù)算和投資管理流程，經(jīng)安徽中煙或國家局審批后實施。

2、統(tǒng)一分類及核算標準

建立了固定資產(chǎn)目錄，統(tǒng)一了固定資產(chǎn)分類及核算標準。固定資產(chǎn)價值核算執(zhí)行企業(yè)會計制度。固定資產(chǎn)信息完整，核算清晰，資產(chǎn)價值體系完整。

3、投資制度管控

制定了《固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)驗收管理辦法》等制度，對固定資產(chǎn)進行管理，在價值管理方面，財務(wù)部制定了《固定資產(chǎn)核算管理辦法》，固定資產(chǎn)投資和賬務(wù)管理制度較為完備。

（二）固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1、存在認識偏差

認為固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理是投資或是財務(wù)部門的事。生產(chǎn)廠將成本、質(zhì)量、安全、穩(wěn)定成為主要職能。管理認識存在偏差。

2、管理職責不清晰

與固定資產(chǎn)管理職責相關(guān)的部門有投資部和財務(wù)部，投資部主要承擔投資管理職責，財務(wù)部承擔資產(chǎn)價值核算等管理職責?，F(xiàn)有部門職責中，未明確固定資產(chǎn)全過程管理職責。

3、管理手段落后

除了財務(wù)實行固定資產(chǎn)系統(tǒng)管理外，缺乏管理部門、財務(wù)部門、使用部門有效鏈接、數(shù)據(jù)共享的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)支撐，資產(chǎn)管理、價值管理和資產(chǎn)使用管理無法有效結(jié)合。

（三）進一步提升安徽中煙固定資產(chǎn)管理的舉措

中國煙草總公司下發(fā)了《中國煙草總公司國有資產(chǎn)管理規(guī)定》（中煙辦【2009】257號文），明確各單位要維護國有權(quán)益，建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度。結(jié)合工作中存在的問題，要進一步提升安徽中煙固定資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動態(tài)閉環(huán)管理，需要從以下幾個方面下功夫。

1、完善內(nèi)部控制

（1）完善資產(chǎn)管理職責

固定資產(chǎn)管理工作是一項全員全過程管理工作，首先要明確固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門及使用部門的職責。其次要明確內(nèi)部審計監(jiān)督職責，固定資產(chǎn)管理審計部門要全過程參與監(jiān)督，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理責任清晰。

（2）完善資產(chǎn)管理制度

梳理固定資產(chǎn)全過程管理流程，制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。明確全過程管理具體方法及管理要求。制定固定資產(chǎn)評估辦法，對資產(chǎn)投資、資產(chǎn)退出兩個關(guān)口嚴格評審，減少固定資產(chǎn)投資風險及退出損失。

（3）統(tǒng)一配置及評價標準

統(tǒng)一配置及更新標準，提升安徽中煙整體形象，減少管理任意性。建立并完善固定資產(chǎn)管理評價標準，為資產(chǎn)考核提供依據(jù)，并強化資產(chǎn)管理考核。

2、強化日常管理

（1）實行分類分級管理

實行資產(chǎn)三級管理模式，即一級為總歸口管理部門，二級為各類資產(chǎn)管理部門，三類為資產(chǎn)使用部門。實行分類分級管理，使資產(chǎn)管理更加清

（2）基礎(chǔ)管理工作到位

一是要做好采購環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作。二是做好對賬工作。財務(wù)、資產(chǎn)管理及各使用部門要定時對賬。三是做好資產(chǎn)清查工作，定期以賬對物、以物查賬，真正摸清家底。

（3）實行信息化系統(tǒng)管理

實行業(yè)務(wù)部門與財務(wù)賬務(wù)信息接口，信息共享，及時解決內(nèi)部調(diào)撥、資產(chǎn)處置各環(huán)節(jié)信息對等問題，實行電子拍照，建立資產(chǎn)身份管理。實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理流程信息化，最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)流程可控、信息共享，達到全過程受控目的。

（4）加強資產(chǎn)管理員隊伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理要實現(xiàn)全員管理，達到全過程動態(tài)閉環(huán)管理的目標，需要安徽中煙加強資產(chǎn)管理員隊伍建設(shè)，明確主要資產(chǎn)管理崗位職責，建立工作標準。建立管理專職及使用兼職管理員隊伍，定期開展業(yè)務(wù)培訓交流，履行好資產(chǎn)管理職責。

參考文獻：

[1]安徽中煙工業(yè)公司4月份內(nèi)部會計報表

[2]企業(yè)會計準則――基本準則