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法院檔案員范文第1篇

一、抓好規(guī)范化，夯實(shí)基礎(chǔ)

人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判工作，實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。

（一）把好“收集關(guān)”，基礎(chǔ)材料規(guī)范化

法院工作人員，特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級的要求，認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄，準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程，使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系，準(zhǔn)確完整，從根本上提高檔案質(zhì)量。

（二）抓好“整理關(guān)”，科學(xué)立卷規(guī)范化

法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo)，職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流，齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè)，制定統(tǒng)一、科學(xué)的檔案整理方案，增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性，提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來，從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化“考核關(guān)”，促進(jìn)檔案規(guī)范化

針對近年來基層法院書記員新招人員較多，在業(yè)務(wù)能力上參差不齊，在檔案管理上時(shí)有問題發(fā)生。因此，這就要求基層法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)強(qiáng)化考核，使每個(gè)相關(guān)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心，深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要性和必要性，從而提高做好檔案工作的自覺性，并通過量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，彰顯檔案工作在基層法院工作的應(yīng)有地位。

二、落實(shí)制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要方面，認(rèn)真落實(shí)檔案管理工作的各項(xiàng)制度，是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實(shí)上我認(rèn)為應(yīng)著重從三個(gè)方面：

（一）組織落實(shí)

法院的檔案管理是一個(gè)科學(xué)、合理、合情、合法的鏈條體系，單從哪一個(gè)方面，哪一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)是不夠的，必須從案件受理直至案件審結(jié)以及調(diào)檔查閱等多個(gè)環(huán)節(jié)，全方位的按照檔案法律和上級的制度去執(zhí)行，所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個(gè)同志，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，光靠幾個(gè)檔案人員是永遠(yuǎn)不夠的，這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并建立一套組織體系，從各項(xiàng)工作的源頭，從案件的起點(diǎn)就一絲不茍地抓好檔案管理，要求各項(xiàng)工作落實(shí)到位，形成一級抓一級，一層抓一層，壓力傳遞，人人負(fù)責(zé)的良好氛圍和責(zé)任意識。

（二）不斷完善

隨著社會發(fā)展，改革創(chuàng)新的不斷深化，面對新的形勢，原有的制度、規(guī)定可能就不能完全適應(yīng)新的形勢的需要，因此，這要求我們要用創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新的思維去不斷地完善和健全規(guī)章制度，對已有的檔案管理制度，要根據(jù)新近頒發(fā)的檔案法規(guī)和規(guī)定，該廢止的要廢止，該修改的要修改，該制訂的要制訂，從而適應(yīng)法院檔案發(fā)展的需求。

（三）長效管理

牢固樹立長效管理的科學(xué)發(fā)展理念，摒棄“為爭創(chuàng)而爭創(chuàng)”和“管理達(dá)標(biāo)萬事大吉”的思想，將檔案管理責(zé)任落實(shí)到法院業(yè)務(wù)管理工作中去，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)分工，使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日?；?、規(guī)范化、制度化，使歸檔驗(yàn)收、閱檔審批，借檔催收等制度得到全面規(guī)范的落實(shí)，從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發(fā)展。超級秘書網(wǎng)：

三、依托信息化，科學(xué)發(fā)展

法院檔案信息化建設(shè)是拓寬檔案服務(wù)利用外延，提高檔案服務(wù)效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進(jìn)程中要做好以下三方面的工作：

（一）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這就要求基層法院在檔案信息化建設(shè)過程中要舍得投入資金，在添置必要的硬件設(shè)備如計(jì)算機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等的同時(shí)，亦要積極加大適應(yīng)基層法院檔案管理實(shí)際工作的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用。

（二）加快檔案信息庫的建設(shè)

檔案信息資源共享的前提是各類信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。因此在檔案信息化建設(shè)過程中，不光要對室藏檔案數(shù)字化，同時(shí)還對新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔，建立一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫，為法院檔案信息在線查詢，交換和共享提供服務(wù)。

（三）加大檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)

法院檔案員范文第2篇

一、抓好規(guī)范化，夯實(shí)基礎(chǔ)

人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判工作，實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。

（一）把好“收集關(guān)”，基礎(chǔ)材料規(guī)范化

法院工作人員，特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級的要求，認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄，準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程，使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系，準(zhǔn)確完整，從根本上提高檔案質(zhì)量。

（二）抓好“整理關(guān)”，科學(xué)立卷規(guī)范化

法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo)，職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流，齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè)，制定統(tǒng)

一、科學(xué)的檔案整理方案，增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性，提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來，從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化“考核關(guān)”，促進(jìn)檔案規(guī)范化

針對近年來基層法院書記員新招人員較多，在業(yè)務(wù)能力上參差不齊，在檔案管理上時(shí)有問題發(fā)生。因此，這就要求基層法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)強(qiáng)化考核，使每個(gè)相關(guān)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心，深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要性和必要性，從而提高做好檔案工作的自覺性，并通過量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，彰顯檔案工作在基層法院工作的應(yīng)有地位。

二、落實(shí)制度化，持之以恒

以制度管事，以制度管人是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要方面，認(rèn)真落實(shí)檔案管理工作的各項(xiàng)制度，是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實(shí)上我認(rèn)為應(yīng)著重從三個(gè)方面：

（一）組織落實(shí)

法院的檔案管理是一個(gè)科學(xué)、合理、合情、合法的鏈條體系，單從哪一個(gè)方面，哪一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)是不夠的，必須從案件受理直至案件審結(jié)以及調(diào)檔查閱等多個(gè)環(huán)節(jié)，全方位的按照檔案法律和上級的制度去執(zhí)行，所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個(gè)同志，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，光靠幾個(gè)檔案人員是永遠(yuǎn)不夠的，這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并建立一套組織體系，從各項(xiàng)工作的源頭，從案件的起點(diǎn)就一絲不茍地抓好檔案管理，要求各項(xiàng)工作落實(shí)到位，形成一級抓一級，一層抓一層，壓力傳遞，人人負(fù)責(zé)的良好氛圍和責(zé)任意識。

（二）不斷完善

隨著社會發(fā)展，改革創(chuàng)新的不斷深化，面對新的形勢，原有的制度、規(guī)定可能就不能完全適應(yīng)新的形勢的需要，因此，這要求我們要用創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新的思維去不斷地完善和健全規(guī)章制度，對已有的檔案管理制度，要根據(jù)新近頒發(fā)的檔案法規(guī)和規(guī)定，該廢止的要廢止，該修改的要修改，該制訂的要制訂，從而適應(yīng)法院檔案發(fā)展的需求。

（三）長效管理

牢固樹立長效管理的科學(xué)發(fā)展理念，摒棄“為爭創(chuàng)而爭創(chuàng)”和“管理達(dá)標(biāo)萬事大吉”的思想，將檔案管理責(zé)任落實(shí)到法院業(yè)務(wù)管理工作中去，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)分工，使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規(guī)范化、制度化，使歸檔驗(yàn)收、閱檔審批，借檔催收等制度得到全面規(guī)范的落實(shí)，從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發(fā)展。

三、依托信息化，科學(xué)發(fā)展

法院檔案信息化建設(shè)是拓寬檔案服務(wù)利用外延，提高檔案服務(wù)效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進(jìn)程中要做好以下三方面的工作：

（一）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這就要求基層法院在檔案信息化建設(shè)過程中要舍得投入資金，在添置必要的硬件設(shè)備如計(jì)算機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等的同時(shí)，亦要積極加大適應(yīng)基層法院檔案管理實(shí)際工作的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用。

（二）加快檔案信息庫的建設(shè)

檔案信息資源共享的前提是各類

蓮山課件信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。因此在檔案信息化建設(shè)過程中，不光要對室藏檔案數(shù)字化，同時(shí)還對新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔，建立一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫，為法院檔案信息在線查詢，交換和共享提供服務(wù)。

（三）加大檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)

法院檔案員范文第3篇

【關(guān)鍵詞】法院檔案；信息化改革；思考

法院系統(tǒng)的檔案管理工作是其工作的一個(gè)重要組成部分，隨著科技進(jìn)步，信息化無疑給法院檔案工作帶來了新的機(jī)遇。利用信息技術(shù)傳播速度快、存儲量大、查詢快捷和信息資源共享的優(yōu)勢，完善檔案管理改革工作，充分運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、技術(shù)，完善檔案管理制度，可以為法院的審執(zhí)工作提供有力的信息支持。

一、傳統(tǒng)檔案管理存在不足之處

（一）傳統(tǒng)檔案管理方式較為封閉單一。傳統(tǒng)的檔案記錄方式較為單一，各級法院形成較為封閉的本院訴訟檔案管理空間。以各級法院管理本院自身形成的訴訟檔案并不能夠滿足多人查閱，卷宗使用環(huán)節(jié)效率不高。借閱環(huán)節(jié)上安全無法充分保障無疏漏，對于信息的完整性及客觀性無法做到全程監(jiān)控，這一定程度上導(dǎo)致案件的跨區(qū)域辦理障礙。

（二）傳統(tǒng)檔案數(shù)量與管理空間不協(xié)調(diào)。隨著時(shí)間的推移，法治進(jìn)程的不斷加深，法院案件受理數(shù)量不斷增加，檔案管理的空間日趨緊張。很多單位在檔案室的建立上缺乏前瞻性，檔案管理沒有形成足夠的空間儲存。另一方面，對于紙質(zhì)的檔案保存也缺乏相應(yīng)有效的措施，難以避免出現(xiàn)磨損現(xiàn)象，制約了檔案的長久保存。

（三）傳統(tǒng)檔案信息缺乏專業(yè)規(guī)范化管理。法院對于審執(zhí)工作的重視程度一般會高于檔案管理工作，造成檔案工作缺乏相關(guān)專業(yè)管理人員，在很長時(shí)間內(nèi)不能形成統(tǒng)一的歸檔統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔不及時(shí)、不規(guī)范，無法將情況客觀地反映。同時(shí)，還存在資料一經(jīng)借出，其他人無法查閱的問題，辦案人員調(diào)取相關(guān)卷宗的工作量相應(yīng)增加，對檔案的運(yùn)用效率造成了較大的影響。

二、檔案信息化改革的優(yōu)勢

（一）一次投入，多次利用。隨著立案登記制度的不斷完善，收案數(shù)量不斷增加，檔案信息化改革可以實(shí)現(xiàn)對檔案信息的快速再次利用。通過信息化平臺將檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，在浩如煙海的檔案中能夠精準(zhǔn)化找到所需文件資料，并實(shí)現(xiàn)多次呈現(xiàn)，省去了手工操作的重復(fù)勞動(dòng)，并且能同時(shí)滿足資源共享。

（二）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，管理規(guī)范。檔案信息化管理能夠有效將各級法院的檔案信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。檔案信息管理系統(tǒng)通過與法院審判管理系統(tǒng)的對接，并提供網(wǎng)上歸檔信息登記，對各立檔部門形成的電子檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、接收和歸檔，可以改變法院檔案管理各自為政的傳統(tǒng)模式，有利于更好地規(guī)范檔案管理工作，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）分級管理，安全保密。檔案信息化建設(shè)可以減少原紙制材料的調(diào)閱，使得原本檔案材料可以長期封存保護(hù)，避免紙質(zhì)檔案損毀。 電子檔案可有效防止案卷材料被刪改、替換等問題，及時(shí)查找到案件負(fù)責(zé)人。同時(shí)，訴訟檔案的信息化建設(shè)可以對案卷進(jìn)行保密管理，限制查詢?nèi)藛T，特定檔案只對有權(quán)限用戶開放，分級管理，有效解決檔案泄密等問題，能夠提高法院檔案的安全保密性。

三、檔案信息化改革的建議

（一）改變傳統(tǒng)思想束縛，樹立檔案管理改革意識。思想意識不能緊跟時(shí)代步伐，管理就會被落在后面。新時(shí)期對檔案管理有了新的要求，法院對于檔案信息化改革建設(shè)也提出了新的需求，每一個(gè)干警切實(shí)改變頭腦中固有的思想束縛是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理改革的重要標(biāo)志。檔案管理人員更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于檔案信息化管理的專業(yè)學(xué)習(xí)，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段實(shí)踐到具體工作中。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備大局意識和長遠(yuǎn)意識，拓寬視野，提高思想意識，正確認(rèn)識到檔案信息化管理改革的重要性和緊迫性。

（二）切實(shí)加大投入，積極穩(wěn)妥推進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入大、周期長、見效慢的工作，但是可以為今后的案件查詢等工作帶來實(shí)實(shí)在在的效果。根據(jù)《人民法院訴訟檔案管理辦法》的要求，將檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算范圍，并為檔案室購置與其信息化建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)備，減輕相關(guān)人員的工作量。實(shí)現(xiàn)照片檔案、訴訟檔案、文書檔案等資料的數(shù)字化、信息化，逐步推廣電子文檔。檔案信息化建設(shè)需要緊緊依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的進(jìn)一步完善，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐能力。同時(shí)，法院檔案信息化管理必須兼顧安全保密建設(shè)，提高抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的水平。全面實(shí)施信息系統(tǒng)分級保護(hù)和非信息系統(tǒng)等級保護(hù)工程，滿足法院檔案信息化需要的安全保密平臺。

（三）依法制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)規(guī)范化。檔案信息化建設(shè)工作已經(jīng)成為一種趨勢，相關(guān)的法律法規(guī)正逐步健全和完善。在大數(shù)據(jù)信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，檔案載體也呈現(xiàn)出多元化，法院應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合其實(shí)際情況，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立和完善檔案管理體系。

第一，電子檔案的鑒定及電子文件的形成、保管、上傳都應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和格式要求，使其規(guī)范化。第二，不斷完善檔案信息化管理的制度建設(shè)，及時(shí)應(yīng)對新情況、解決新問題。修訂檔案信息管理工作標(biāo)準(zhǔn)、格式，以健全檔案信息管理體制、理論內(nèi)涵，保障檔案信息化建設(shè)的實(shí)施。第三，加強(qiáng)檔案管理科學(xué)化的激勵(lì)約束制度的建設(shè)，保障檔案信息化的推行和相關(guān)制度的落實(shí)，促進(jìn)檔案工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

由于傳統(tǒng)檔案的封閉性，大部分檔案成為“信息孤島”，檔案信息資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。建立統(tǒng)一的法院系統(tǒng)檔案信息化資源庫，對分散的司法檔案信息資源進(jìn)行整合和應(yīng)用，是法院檔案信息化建設(shè)的必由之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]茆家偉.法院檔案數(shù)字化面臨的問題及對策[J].北大法律信息網(wǎng)，2014，10.

法院檔案員范文第4篇

司法機(jī)關(guān)檔案概述

司法檔案是以訴訟檔案為主體的多元化檔案體系，作為特殊的檔案門類，司法檔案與其他檔案相比，具有鮮明的特點(diǎn)。從檔案管理來看，司法檔案在收集和整理、保管期限、歸檔范圍、歸檔流程等方面有專門的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。從檔案形成來看，它完整反映司法機(jī)關(guān)在案件偵查、審理過程的工作情況，按照國家的法定程序形成。從檔案作用來看，司法檔案是案件辦理的原始記錄，多系手抄孤本，是案件審判工作的重要憑證和依據(jù)，其“原始性”和“真實(shí)性”高于其他文獻(xiàn)材料。從保管機(jī)關(guān)組織架構(gòu)來看，司法機(jī)關(guān)按照法院、檢察院行政區(qū)劃管理，均為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與保管職能合一的體制，不必納入各級檔案館的進(jìn)館單位，司法檔案由司法機(jī)關(guān)檔案室獨(dú)立管理，各級檔案局負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)檔案工作開展。

司法機(jī)關(guān)檔案資源體系建設(shè)存在的問題

檔案信息資源系統(tǒng)建設(shè)，作為信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，是加快檔案工作融入信息社會步伐、推動(dòng)檔案部門向多元化服務(wù)型角色轉(zhuǎn)變、適應(yīng)新時(shí)期社會和公眾需要的重要舉措。近年來，司法檔案的建設(shè)取得了一定的成果，門類比較齊全、結(jié)構(gòu)逐步合理、管理日益科學(xué)、裝備日趨精良、能有效為司法工作提供服務(wù)的檔案資源體系基本形成。但是，與國家檔案發(fā)展規(guī)劃相比，與國內(nèi)先進(jìn)城市檔案水平相比，與司法工作和社會民眾要求相比，仍存在一些深層次的問題和矛盾。具體表現(xiàn)在：

1、從宏觀分析，檔案建設(shè)缺乏全局性戰(zhàn)略規(guī)劃

一方面，由于目前國家尚無全國統(tǒng)一、具體的檔案資源建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致全國各地區(qū)、各級司法機(jī)關(guān)在檔案資源體系建設(shè)中，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了“以我為主，自成體系”的建設(shè)機(jī)制。另一方面，國內(nèi)學(xué)術(shù)和實(shí)務(wù)界對于檔案資源建設(shè)理論的研究欠缺，傾向于通過管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用提高檔案管理工作，而忽視了檔案信息資源的整合、利用、共享和安全保障?；趯n案資源體系建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的理解差異，司法機(jī)關(guān)在體系核心、建設(shè)策略、建設(shè)原則、體系結(jié)構(gòu)等方面分化嚴(yán)重，“重硬輕軟”、“重信息輕實(shí)體”、“重系統(tǒng)輕信息資源”成為許多司法機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀寫照，盲目投資，重復(fù)建設(shè)比比皆是，甚至破壞了檔案的完整性。

2、從管理分析，司法檔案資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一的、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境包括兩個(gè)方面：一是法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)容具有強(qiáng)制性，反映不同類別、不同業(yè)務(wù)流程下檔案在各環(huán)節(jié)工作的流程和規(guī)定。如法院系統(tǒng)了《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《訴訟文書立卷歸檔辦法》，檢察院系統(tǒng)了《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》、《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》等。二是信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)，涉及數(shù)據(jù)共享與交換的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)樣式、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等。以上標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與規(guī)范，是加強(qiáng)檔案規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，是確保檔案資源系統(tǒng)建設(shè)根基牢固的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫流通的關(guān)鍵。由于司法機(jī)關(guān)檔案部門組織結(jié)構(gòu)均為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與保管職能合一的體制，司法機(jī)關(guān)的專業(yè)檔案館(室)分別遵循最高法、最高檢的檔案規(guī)定，開展檔案的收集、整理、利用等工作，難以形成統(tǒng)一的、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，制約了司法檔案資源跨地區(qū)、跨部門、跨門類的利用和共享。

3、從內(nèi)部狀況分析，司法檔案資源體系建設(shè)面臨著諸多制約因素

一是檔案缺位失位現(xiàn)象。個(gè)別檔案部門沒有樹立“大檔案”意識，不能突破從檔案保管者向多元化服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變，缺乏檔案工作可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，檔案缺位失位現(xiàn)象普遍存在。二是受傳統(tǒng)檔案管理模式、館庫建設(shè)和人員綜合素質(zhì)等因素限制，司法機(jī)關(guān)弱化了對聲像、實(shí)體和特色檔案等檔案材料的接收，導(dǎo)致室藏檔案門類單一，普遍“車少貨缺”。三是“條塊分割”的弊端尚未革除。司法檔案均以各自形成單位利益為重，只注重本單位的檔案工作，“直筒式”的檔案管理系統(tǒng)居多，分散保管限制了檔案的整合。

建立司法機(jī)關(guān)“一體化”檔案資源體系的思考

1、“一體化"檔案資源體系的基礎(chǔ)分析

從政策方針看，國家檔案局局長楊冬權(quán)在2009年全國檔案工作會議上明確提出要從3個(gè)方面對檔案實(shí)體或檔案信息進(jìn)行科學(xué)整合：“整合同一地區(qū)內(nèi)不同檔案機(jī)構(gòu)的檔案資源，整合統(tǒng)一系統(tǒng)、不同地區(qū)檔案機(jī)構(gòu)的檔案資源，整合不同系統(tǒng)、不同地區(qū)檔案機(jī)構(gòu)的檔案資源?！痹凇度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中明確：“實(shí)現(xiàn)‘大檔案’建設(shè)，全面完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系成為‘十二五’期間的檔案戰(zhàn)略發(fā)展的主要任務(wù)?！彼痉C(jī)關(guān)的檔案改革趨勢勢必要跟上國家信息化建設(shè)步伐。

從理論研究看，“大檔案”資源體系建設(shè)一直以來是檔案實(shí)務(wù)和理論學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)課題。2004年丁培良在《淺析集聚“大檔案”》一文已經(jīng)對“大檔案”進(jìn)行，了深入的思考，也即“一體化”檔案資源建設(shè)的理論雛形。2005年，安徽和縣進(jìn)行了檔案資源整合試點(diǎn)，引發(fā)了波及全國的縣級檔案管理模式改革的浪潮。在此之后，深圳、浙江等地作為先行先試的改革試驗(yàn)田，在檔案資源建設(shè)方面取得突出的成績?yōu)椤按髾n案”理論奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

從工作實(shí)踐來看，司法檔案在形成、內(nèi)容、利用、整理等方面存在特殊性，司法機(jī)關(guān)之間基于案件辦理所形成的司法檔案聯(lián)系相當(dāng)緊密，互為參考，互為補(bǔ)充。

2、建立司法檔案“一體化”檔案資源體系的客觀原因

一是管理體制的創(chuàng)新。體制的創(chuàng)新將促成各管理機(jī)構(gòu)形成工作合力，尋求工作上的支持和默契。積極探索建立區(qū)域性有效調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)力度，推動(dòng)資源建設(shè)全面發(fā)展。同時(shí)，體制改革能增進(jìn)管理者之間的學(xué)習(xí)交流，拓寬業(yè)務(wù)聯(lián)系渠道和范圍，加強(qiáng)復(fù)合型檔案人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

二是有利于建立多樣化資源整合模式?！耙惑w化”檔案資源體系能夠把實(shí)體整合和信息整合相結(jié)合，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，針對各專業(yè)檔案的國標(biāo)要求，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理，最大限度保證檔案的歸檔率、完整性和安全性。

三是有利于資源共享，深化服務(wù)職

能。實(shí)現(xiàn)“多檔合一”，規(guī)避傳統(tǒng)管理模式所形成的管理壁壘，通過建立功能強(qiáng)大、海量的數(shù)據(jù)庫和安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨門類的檔案資源共享，從而使社會、機(jī)關(guān)和用戶成為真正受益者，實(shí)現(xiàn)檔案資源查詢、利用的一站式服務(wù)，最大限度的發(fā)揮檔案資源的整體效益。

四是有利于減少建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)支出。體系的建設(shè)將遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，有效避免多頭建設(shè)、多頭投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的合理規(guī)劃和配置，從而節(jié)約財(cái)政開支和日常維護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，體系的建設(shè)所籌集的專項(xiàng)資金也解決了各機(jī)關(guān)資金緊張的難題。

3、司法機(jī)關(guān)“一體化”檔案資源體系的建設(shè)構(gòu)想

建設(shè)“一體化”檔案資源體系意味著要打破長期形成的檔案管理體制，改變多年來的傳統(tǒng)管理模式，面對體制的改革、資源的整合、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、共享渠道的監(jiān)控等難題，任重道遠(yuǎn)，卻意義非凡。

在組織管理架構(gòu)上，各級檔案館，尤其是市級以上檔案主管部門，應(yīng)該充分履行檔案統(tǒng)管和指導(dǎo)職能，將司法機(jī)關(guān)納入體系建設(shè)推進(jìn)小組，憑借自身檔案專業(yè)和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分階段實(shí)施，做大、做強(qiáng)、做活檔案館。

在整合內(nèi)容和管理模式上，一是對分散在各單位的司法檔案進(jìn)行實(shí)體整合或信息虛擬整合。經(jīng)濟(jì)和館庫條件較好的地區(qū)可以將實(shí)體移交進(jìn)館實(shí)現(xiàn)集中管理，館庫條件緊張的地區(qū)則依托檔案資源數(shù)字信息匯集到檔案館系統(tǒng)進(jìn)行虛擬整合。二是實(shí)現(xiàn)檔案信息整合。在統(tǒng)一檔案信息著錄、數(shù)字化處理規(guī)范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)不同單位、檔案的信息整合，建立區(qū)域性檔案目錄中心或共享平臺。

在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境上，國家檔案行政管理部門應(yīng)盡快出臺系統(tǒng)的檔案資源體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以便檔案工作者有章可循，各地檔案主管部門也應(yīng)該結(jié)合司法機(jī)關(guān)特點(diǎn)，制定規(guī)范性的實(shí)施細(xì)則和管理規(guī)范。此外，還應(yīng)該建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，確保檔案資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

在人才培養(yǎng)上，各級檔案主管部門和司法機(jī)關(guān)要善于總結(jié)和工作創(chuàng)新，要支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)者和檔案工作者對檔案資源體系進(jìn)行研究，加強(qiáng)校地合作，提高業(yè)務(wù)水平，實(shí)施檔案資源建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，使復(fù)合型檔案人才成為建設(shè)的中堅(jiān)力量。

參考文獻(xiàn)：

1、丁培良，《淺析集聚“大檔案”》，中國檔案，2004，06

2、魏勤政，《大檔案熱的冷思考》，檔案管理，2006，02

3、沈偉光，《檔案陷阱》，新華出版社

法院檔案員范文第5篇

一、強(qiáng)化檔案工作的重要性

醫(yī)院的檔案工作對醫(yī)院的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)研究都有著重要的意義。因此醫(yī)院對檔案工作一直都十分重視。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，有些醫(yī)院一直沿用傳統(tǒng)的檔案工作的管理方法，這種方式不能及時(shí)更新已經(jīng)不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。檔案工作在工作意識、思路以及人員的綜合素質(zhì)上更新的滯后已經(jīng)對醫(yī)院的工作的進(jìn)度的開展造成了不利的影響。所以在新的時(shí)期，創(chuàng)新應(yīng)該成為檔案工作的主旋律。在醫(yī)院的檔案管理工作中，檔案工作者要從全新的理念和觀念出發(fā)，用新的技術(shù)手段來完善檔案管理工作。只有這樣，醫(yī)院的檔案工作才能緊跟時(shí)代的發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步，為醫(yī)院的進(jìn)一步提供更加強(qiáng)有力的支持。

二、當(dāng)前醫(yī)院檔案管理工作處存在的問題

1.醫(yī)院對檔案管理工作的重視程度不足

在有些醫(yī)院中，醫(yī)院的管理者認(rèn)為檔案工作與醫(yī)院的主營業(yè)務(wù)的業(yè)績關(guān)系不大，所以對檔案管理工作的支持力度不論是從資金還是技術(shù)的支持方面都明顯不足。甚至在有些醫(yī)院，檔案管理工作的硬件設(shè)施都不能保障，這些都制約了檔案管理工作的發(fā)展。

2.醫(yī)院業(yè)務(wù)部門對檔案管理意識不夠

檔案的來源主要來自于醫(yī)院業(yè)務(wù)部門在日常工作中形成的資料。但是，在目前的醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，醫(yī)院業(yè)務(wù)人員在日常的工作對檔案的收集和歸類不是很重視。在業(yè)務(wù)工作中，不能經(jīng)常將資料主動(dòng)講給檔案管理部門。這樣的做法很可能造成重要的文獻(xiàn)的丟失。

3.檔案管理人員缺乏工作熱情

檔案管理人員在醫(yī)院中不屬于主要的業(yè)務(wù)人員，在上級不重視的情況下，檔案工作者人員常常被忽略到邊緣地帶。檔案工作人員長期處于這樣的地位下就會產(chǎn)生自卑、消極的心理。難以對自己的本職工作產(chǎn)生工作熱情。導(dǎo)致檔案管理工作處于被動(dòng)的地位，檔案工作很難有更好的發(fā)展。

三、強(qiáng)化檔案管理工作創(chuàng)新檔案的工作方法

檔案工作在目前存在的種種困難以及支援發(fā)展的問題，想要徹底的解決這些問的存在，最有效的方法就是加強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，在醫(yī)院中，做到檔案管理工作的創(chuàng)新主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

1.加強(qiáng)檔案管理環(huán)境的創(chuàng)新

管理環(huán)境是管理工作的土壤，要做好檔案管理這項(xiàng)工作，首先要從培育它的土壤開始。要培養(yǎng)良好的管理環(huán)境。首先從管理者自身要更新觀念，在信息技術(shù)飛速發(fā)展和廣為應(yīng)用的今天。檔案管理者從觀念上自覺接受新型的挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)中學(xué)習(xí)新的知識。用新型的科技手段增強(qiáng)檔案管理的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)管理方式的創(chuàng)新還要加強(qiáng)硬件管理設(shè)備的建設(shè)，促進(jìn)管理方式朝著現(xiàn)代化發(fā)展。隨著醫(yī)院其他硬件設(shè)施的完善，醫(yī)院的規(guī)模的擴(kuò)大，病人的增多以及病情的復(fù)雜化，如果檔案管理設(shè)備沒有及時(shí)更新，檔案管理的工作會變得十分困難以及很容易出現(xiàn)疏漏的問題。所以檔案管理室也要加快建設(shè)現(xiàn)代化設(shè)備的步伐。與此同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)對檔案管理工作人員的計(jì)算機(jī)基本知識技能的培訓(xùn)，幫助檔案管理人員更熟悉的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來對醫(yī)院的檔案進(jìn)行更好的管理。

2.加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)的創(chuàng)新

醫(yī)院的檔案管理要想有良好的發(fā)展，除了創(chuàng)建良好的檔案管理環(huán)境之外，還要建立一套完善的管理系統(tǒng)，創(chuàng)新管理系統(tǒng)的管理方式。首先，從技術(shù)層面來說，我國的檔案管理最先進(jìn)的管理體系就是IS09000質(zhì)量管理體系。醫(yī)院的檔案管理工作可以參照這個(gè)管理體系的一些標(biāo)準(zhǔn)，甚至將這套體系直接應(yīng)用于醫(yī)院的檔案管理系統(tǒng)也是完全可行的。這套系統(tǒng)的建立，能夠幫助醫(yī)院的管理工作更加正規(guī)、科學(xué)。除了在技術(shù)層面上的引進(jìn)，其次，要建立一套完善的規(guī)章制度來對檔案管理工作中的具體操作進(jìn)行硬性規(guī)定。減少檔案處理的隨意性。將檔案的日常工作納入到醫(yī)院工作議事日程，讓檔案的管理工作走向制度化的道路。最后，對檔案管理體系的創(chuàng)新還要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，運(yùn)用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一的保管。

3.加強(qiáng)服務(wù)工作的創(chuàng)新

檔案工作的最終目的就是為了醫(yī)院的主營業(yè)務(wù)進(jìn)行服務(wù)，利用檔案的內(nèi)在價(jià)值來為醫(yī)院創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。醫(yī)院的檔案部門的以往的服務(wù)往往處于被動(dòng)的地位，加強(qiáng)檔案工作服務(wù)方式的創(chuàng)新最終要的是加強(qiáng)檔案工作對醫(yī)院主營業(yè)務(wù)的主動(dòng)服務(wù)，要想達(dá)到由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，首先就是要擴(kuò)大檔案管理工作的服務(wù)范圍，醫(yī)院的檔案工作充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獎(jiǎng)檔案的管理工作向一個(gè)更深層次的方向進(jìn)行延伸，在保密醫(yī)院秘密檔案的前提下，更多的向各部門甚至社會公開檔案，發(fā)揮檔案的價(jià)值。醫(yī)院的檔案部門還應(yīng)該適應(yīng)新的社會需要，利用檔案醫(yī)院，從多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院各部門人員進(jìn)行充分的服務(wù)。