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本文從礦山安全生產(chǎn)存在的問題以及應對措施等方面進行探討,具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。
2礦山安全生產(chǎn)存在的問題
2.1工作人員的安全意識不強
人作為有思維的生物,其思想意識決定行為。在眾多安全生產(chǎn)事故中,因人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。據(jù)有關事故案例統(tǒng)計,80%以上事故的發(fā)生都與人的不安全行為有關,在不安全行為的背后,起支配作用的大多是一些不安全的思想意識。對自身安全防范意識的淡薄,使得在實際生產(chǎn)過程中存在較大的隱患,以及在平常的事故中無法做出正確的判斷,造成許多不應有的損害。
2.2生產(chǎn)的安全設施不完善和技術力量薄弱
生產(chǎn)中,完善的安全設施是保障工作人員進行安全生產(chǎn)的重要前提。但大部分礦山所處地域自然條件惡劣,對安全設施和開采技術的要求都較高,在開采過程中稍有不慎,便可能引發(fā)重大事故。此外,已進入深部探礦作業(yè)的企業(yè),大多效益不好,缺乏資金和技術,最終導致礦山開采的安全設備落后以及安全設施不到位,這無疑是存在重大的安全隱患,以至于造成冒頂片幫、物體打擊、坍塌等事故。以2010年非煤礦山死亡事故按照事故為例,冒頂片幫、物體打擊、坍塌、高處墜落、中毒和窒息、機械傷害等6類事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的78.6%。
2.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不健全
礦山安全生產(chǎn)的《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),在礦山安全生產(chǎn)工作中起到了一定的推動作用,但現(xiàn)在已不能滿足當前形勢的要求,并且本身沒有形成完整的、系統(tǒng)的體系,造成原有的一些法律條款與現(xiàn)行的行政審批制度存在一定的沖突。此外,一些礦山安全技術標準和程序也迫切需要修訂和補充,行業(yè)部門內(nèi)部規(guī)定現(xiàn)有的安全技術標準和生產(chǎn)操作規(guī)程明顯滯后,已跟不上現(xiàn)代礦山企業(yè)管理的要求。
2.4安全監(jiān)管體系的不完善
目前,不完善的安全監(jiān)督體系也是造成礦山安全生產(chǎn)被動的一個重要的因素。一方面來說,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門難解地方保護瓶頸,使得安全監(jiān)管工作難以落實;另一方面,安全監(jiān)管隊伍力量比較薄弱,安全監(jiān)管力度不夠,缺失責任心,同時安全管理工作和安全監(jiān)管工作中沒有標準化,造成一定的管理難度,以及安全生產(chǎn)缺乏長效持久的保障機制。
3實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的措施
3.1做好安全生產(chǎn)的管理工作
在傳統(tǒng)管理模式的基礎上,運用新的勞動保護技術和管理方法,盡快地與現(xiàn)代生產(chǎn)技術的發(fā)展相適應。現(xiàn)代安全管理是以全面安全管理為主體,運用近代科學中的系統(tǒng)論、控制論和信息論,把自然科學和社會科學的研究成果加以利用,以期達到系統(tǒng)化、數(shù)量化、信息化的管理。在實際礦山生產(chǎn)過程中,在保證生產(chǎn)的同時,必須加強安全管理,首先是加強職工安全教育,對工作人員做好培訓工作,增強安全意識,同時加強企業(yè)安全文化建設,從而有效地減少人的不安全行為,控制事故的發(fā)生;其次,加大礦山安全設施方面的投入,對設備及安全設施的管理和日常維護保養(yǎng)、檢查,嚴格做好安全隱患排查治理工作;此外,應用科學合理的生產(chǎn)技術,采取合理的開采方法、通風措施等,對采空區(qū)、尾礦庫進行嚴密的安全監(jiān)管,技術管理上也按規(guī)范制定并實施生產(chǎn)工藝技術規(guī)程、安全技術規(guī)程、生產(chǎn)控制分析化驗規(guī)程和崗位安全操作法,減少或避免在礦山作業(yè)過程中的事故。在安全生產(chǎn)過程中,以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導,切實做好以人為本,有效地防止發(fā)生礦山安全生產(chǎn)事故,保證礦山可持續(xù)發(fā)展。
3.2健全和完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全監(jiān)管體系
近年來,國家和各地方對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系也進行了一定的補充和增加,根據(jù)國家安監(jiān)局統(tǒng)計,在2002~2010年間,就煤礦安全生產(chǎn)而言,先后就有6部法律法規(guī)頒布實施,并制定部門規(guī)章近30部、陸續(xù)制定修訂煤礦安全標準和行業(yè)標準400余項,對于非煤礦山相對較少,也有一些有關安全的法律法規(guī)的頒布實施。這些在一定的程度上彌補了一些缺陷,但還是不能根本上解決問題。要不斷加強礦山安全生產(chǎn)立法工作,根據(jù)礦山企業(yè)的不同和實際情況,制定相應的礦山安全法規(guī)體系,應通過全面、全過程、全方位的安全生產(chǎn)立法制度,形成健全和完善的礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度、標準規(guī)程體系。健全和完善提高安全監(jiān)管體系,首先對安全綜合監(jiān)管部門實行垂直管理,安監(jiān)部門將直接按照安全方面的法律法規(guī)和標準要求進行安全監(jiān)管執(zhí)法,不受地方政府的干涉;其次,加強安全監(jiān)管隊伍建設和加大安全監(jiān)管力度,適當增加安全監(jiān)管人員,加強安全生產(chǎn)工作的宣傳和教育,使其認識安全隱患的危險性,建立和完善礦山安全評價系統(tǒng),從危險因素、安全評價指標及權重、安全評價結構模型、隸屬函數(shù)、綜合評價方法等方面出發(fā),以掌握礦山礦井系統(tǒng)的安全狀態(tài),為礦山安全管理體系的整改提供依據(jù),對礦山存在的安全隱患進行排查,使事故防范于未然。另外,可通過網(wǎng)絡建設,使安監(jiān)部門隨時可以對企業(yè)安全狀況進行監(jiān)控,減少了安監(jiān)人員的工作量,加強安全監(jiān)管力度,建立安全監(jiān)管長效保障機制。在實際中,對安全生產(chǎn)實施有效監(jiān)管的客觀需要出發(fā),進一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革,健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
3.3對礦山實施信息化管理
隨著社會的進步,利用各種先進的科學技術手段,對礦山實行信息化管理是一項重要的趨勢,各種高新技術將逐步地運用在礦山生產(chǎn)中。例如,虛擬現(xiàn)實技術(VirtualReality)是近十幾年來逐漸發(fā)展完善起來的高新技術,它是以多媒體計算機系統(tǒng)為基礎,結合實時計算機圖像生成、數(shù)據(jù)庫、人工智能和物理模擬等手段可以構造出逼真的礦山工程三維空間環(huán)境,操作人員可以通過人機交互參與其間的活動。應用虛擬現(xiàn)實技術進行礦山生產(chǎn)環(huán)境的風險評價、進行事故調(diào)查、進行礦井火災和瓦斯爆炸的研究等,用智能化的計算機代替人來工作,減少實際工作人員檢測的安全性,增加監(jiān)測的時效性,以便于及時做出應對措施。隨著科學技術的進一步發(fā)展,高新技術必將成為礦業(yè)的安全管理、危險性評價、人員培訓及指導妥善處理災變情況的有效手段。
4結語
關鍵詞:礦山;安全文化;建設;途徑
中圖分類號:[TD-9] 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
礦山是金川集團股份有限公司生產(chǎn)流程的龍頭,自1982年投產(chǎn)以來產(chǎn)量逐年上升。要實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn),就必須具有金川礦山特色安全文化理念,使廣大員工自覺地從內(nèi)心深處認同的安全文化理念,培育各級人員的安全文化意識和安全價值觀念,不斷強化各級人員的規(guī)則意識、制度意識、紀律意識和責任意識,在安全生產(chǎn)中高度自覺和自律,把金川礦山特色的安全文化理念變?yōu)楦骷壢藛T的自覺行動,達到人人是一道堅不可摧的安全屏障,實現(xiàn)零傷害的目標。
一、要以堅持強化現(xiàn)場管理為基礎
一個企業(yè)是否安全,首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場,現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機械設備等作斗爭,而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此,必須加強現(xiàn)場管理,搞好環(huán)境建設,確保機械設備安全運行。同時要加強員工的行為控制,健全安全監(jiān)督檢查機制,使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中,沒有違章的條件。為此,要搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標準化工作,保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標準化,預防“人”的不安全因素,使員工干標準活、放心活、完美活。
二、要堅持安全管理規(guī)范化
人的行為的養(yǎng)成,一靠教育,二靠約束。約束就必須有標準,有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制,是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。
首先要健全安全管理法規(guī),讓員工明白什么是對的,什么是錯的;應該做什么,不應該做什么,違反規(guī)定應該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依,有據(jù)可查。對管理人員、操作人員,特別是關鍵崗位、特殊工種人員,要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓,使員工真正懂得違章的危害及嚴重的后果,提高員工的安全意識和技術素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題,關鍵在于落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責任制。
其次是要在管理上實施行之有效的措施,從公司到工區(qū)、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預防體系,公司成立由各專業(yè)的專家組成的安全檢查鑒定委員會,每季度對公司重點裝置進行一次檢查,并對各廠提出的安全隱患項目進行鑒定,分公司級、廠級、整改項目進行歸口及時整改。各分廠也相應成立安全檢查鑒定組織機構,每月對所管轄的區(qū)域進行安全檢查,并對各工區(qū)上報的安全隱患項目進行鑒定,分廠級、工區(qū)級整改項目,落實責任人進行及時整改。工區(qū)成立安全檢查小組,每周對管轄的裝置(區(qū)域)進行詳細的檢查一次,能整改的立即整改,不能整改的上報分廠安全檢查鑒定委員會,由上級部門鑒定進行協(xié)調(diào)處理。同時,重獎在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工,調(diào)動每一個員工的積極性,形成一個從上到下的安全預防體系,從而堵塞安全漏洞,防止事故的發(fā)生。
三、要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)
人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者,是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,企業(yè)安全文化建設,要在提高人的素質(zhì)上下功夫。近幾年來,礦山發(fā)生的各類安全事故,大多數(shù)是員工處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導,使員工樹立正確的安全價值觀,這是一個微妙而緩慢的心理過程,需要我們做艱苦細致的教育工作。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點,進行安全知識和技能教育、安全文化教育,以創(chuàng)造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時,加強安全宣傳,向員工灌輸“以人為本,安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認識,預防勝于處罰,責任重于泰山”、“安全不是為了別人,而是為了你自己”等安全觀,樹立“不作沒有把握的事”的安全理念,增強員工的安全意識,形成人人重視安全,人人為安全盡責的良好氛圍。
四、要堅持開展豐富多彩的安全文化活動
企業(yè)要增強凝聚力,當然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高,但心靈的認可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動,是增強員工凝聚力,培養(yǎng)安全意識的一種好形式。因此,要廣泛地開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動;張貼安全標語、提合理化建議;舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽;建立光榮臺、違章人員曝光臺;評選最佳班組、先進個人;開展安全競賽活動,實行安全考核,一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀,取得廣大員工的認同。對開展的“安全生產(chǎn)年”、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”等一系列活動,都要與實際相結合,其活動最根本的落腳點都要放在基層工區(qū)和班組,只有基層認真的按照活動要求結合自身實際,制定切實可行的實施方案,扎扎實實的開展,不走過場才會收到實效,才能使安全文化建設更加盡善盡美。
五、要堅持樹立大安全觀
企業(yè)發(fā)生事故,絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的,因此,以預防人的不安全行為生產(chǎn)為目的,從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患,預防事故,這本是好事,可是下級往往是百般應付,恐怕查出什么問題,就是真的查出問題也總是想通過走關系,大事化小、小事化了。又如安監(jiān)人員巡視現(xiàn)場本應該是安全生產(chǎn)的“保護神”,可是現(xiàn)場管理者和操作人員利用“你來我停,你走”的游擊戰(zhàn)術來對付安監(jiān)人員。
針對“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學平臺的構建,結合安全工程高等教育“政產(chǎn)學研用”人才培養(yǎng)模式的要求,以重慶科技學院安全工程專業(yè)發(fā)展為例,闡述了其“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的模式和內(nèi)涵、初步的實踐。該模式所取得的良好成效,為安全工程同類院校人才培養(yǎng)模式提供一定的思路。
關鍵詞:
政產(chǎn)學研用;安全工程;人才培養(yǎng);協(xié)同創(chuàng)新
當前,我國高等工程教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)在缺乏對現(xiàn)代企業(yè)工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經(jīng)驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等,提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等工程教育刻不容緩的使命[1]。高校、研究所雖然擁有較強的科研優(yōu)勢,但由于產(chǎn)學脫節(jié),使得高校、研究所處于科研成果脫離產(chǎn)業(yè)需求和有市場需求的也難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的尷尬境地[2]。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制是當前高等工程教育發(fā)展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創(chuàng)新模式,從以前的“產(chǎn)學研”過渡到“政產(chǎn)學研用”。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同合作,代表了政府、企業(yè)、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯(lián)合起來,按照市場經(jīng)濟機制,采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發(fā)、生產(chǎn)營銷、咨詢服務等經(jīng)濟合作活動,是政府、生產(chǎn)、教育、科研、市場不同分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化,是技術創(chuàng)新上游、中游、下游的對接與耦合,科技成果轉化的重要途徑和重要模式[1-4]。安全工程是一門新興的交叉學科,也是一門實踐性很強的學科,它是運用安全科學的理論來指導工程實踐,它既與安全理論息息相關,又與工程實踐緊密結合,因此,對安全工程專業(yè)學生理論與實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)意義重大[4-5]。如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)學生的工程素質(zhì),提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,實施的安監(jiān)部門、安全產(chǎn)業(yè)、安全工程學院、重慶安科院和企業(yè)集團五位一體的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制,闡述了該機制的模式和內(nèi)容,以及其實踐成效,為我國工程高等教育及其安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供一定的思路和借鑒意義。
一、“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的初步實踐及成效
(一)重慶科技學院安全工程專業(yè)發(fā)展情況
1.重慶科技學院安全工程專業(yè)教育概況
我校安全工程學院始建于2006年,由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶科技學院管理和建設,是集人才培養(yǎng)教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養(yǎng)基地、安全技術研究開發(fā)中心、安全生產(chǎn)技術服務中心。安全工程本科專業(yè)于2007年開始招生第一屆學生,已經(jīng)畢業(yè)三屆學生,共180多人。學院及安全工程專業(yè)在重慶市安監(jiān)局的大力支持下,安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科,安全工程2012年成為專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)試點專業(yè)之一。學院現(xiàn)有在校本科生1000余人,專業(yè)學位研究生100余人。擁有一支專業(yè)背景、學歷、年齡、職稱等結構合理,素質(zhì)較高的師資隊伍。學院擁有經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認定的國家安全評價甲級資質(zhì)和安全技術培訓二級資質(zhì)。2008年重慶市安全生產(chǎn)科學研究院(中國安科院重慶分院)在學院掛牌成立。2010年,國家安監(jiān)總局批準的國家職業(yè)危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心落戶學院。學院擁有國家安全生產(chǎn)科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室、重慶市職業(yè)危害檢測鑒定實驗室;已建成安全工程和消防工程等6個專業(yè)實驗室。學院堅持政產(chǎn)學研合作,搭建多層次的政校企協(xié)同辦學平臺、應用技術研發(fā)平臺,服務石油與冶金兩大行業(yè)以及重慶市區(qū)域經(jīng)濟與安全生產(chǎn)領域。在培養(yǎng)高素質(zhì)應用型工程技術人才的同時,為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓、安全技術服務和安全生產(chǎn)科學技術研究。近年來學院在安全生產(chǎn)政策與規(guī)劃、非礦山安全生產(chǎn)技術、職業(yè)危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產(chǎn)技術研究領域取得了較好的成績,有力的支撐了安全學科的發(fā)展,大幅度提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題
1)安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難
安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面:(1)學生實踐基地建設難。安全工程專業(yè)作為新辦專業(yè),學生實習實訓基地建設難度較大;作為應用型本科人才,應更注重實踐能力的培養(yǎng),安全工程專業(yè)校內(nèi)外的實習環(huán)境和條件較差,學生的實習不能有效結合生產(chǎn)實際,可操作性差,實習實訓效果不好。(2)實驗室建設經(jīng)費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經(jīng)費非常有限,而且短時間內(nèi)投入大量資金建設實驗室難度較大,不利于安全工程實驗室向更高層次的發(fā)展。(3)學生實踐能力不強,就業(yè)難。安全工程專業(yè)為新辦專業(yè),社會對安全工程專業(yè)的認識缺乏,對安全工程專業(yè)學生的質(zhì)量還沒有得到完全認可,同行業(yè)企業(yè)沒有建立起有效的就業(yè)渠道,就業(yè)品味較低。
2)教師的實踐教學能力難以提升
安全工程專業(yè)教師大部分是近5年的新進教師,缺乏解決工程實際問題的經(jīng)驗,理論難于在實踐中得到深化,課堂教學不能有效結合工程實際,案例教學難以實施,有礙教學質(zhì)量的提高。
3)學科專業(yè)特色和方向不明確,亟待凝練
一方面,作為新建本科院校,安全工程專業(yè)辦學歷史較短,在全國及區(qū)域內(nèi)的影響力較小,人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量還未得到社會的全面認可;另一方面,安全工程專業(yè)特色和學科方向也尚未形成,需要進一步凝練;再次,專業(yè)建設和辦學層次也尚待提高,應根據(jù)社會及行業(yè)對相關人才的要求,建立動態(tài)的人才培養(yǎng)和學科建設運行機制,以適應國家和社會對安全生產(chǎn)的需求。
3.采取的措施及解決途徑
針對安全工程專業(yè)存在的系列問題及面臨的困境,結合實際,采取了相應的措施。
1)政府和行業(yè)主管部門協(xié)同辦學。
行業(yè)主管部門的協(xié)同辦學和大力支持,在招生就業(yè)、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜;行業(yè)協(xié)會推薦專兼職教師隊伍,采取柔性引進辦法,充實安全工程專業(yè)人才和師資。
2)科技企業(yè)與教學的深度融合。
政府主管的國家甲級資質(zhì)安全評價所、安全生產(chǎn)協(xié)會等,結合人才培養(yǎng)要求,開展“項目式”工程教育,學生結合實習實訓和畢業(yè)論文等教學環(huán)節(jié),全程參與安全評價和標準化評審,使學生的理論知識得到深化,增強了他們的動手能力和創(chuàng)新能力,有效發(fā)揮安全技術服務機構和企業(yè)在教學過程中的重要作用。
3)政府監(jiān)管、技術服務和教學的有機融合。
安監(jiān)部門作為紐帶,搭建了行業(yè)企業(yè)和學校辦學的橋梁,使教師和學生深入安全生產(chǎn)一線,開展技術服務合作,便于掌握安全學科發(fā)展前沿信息,并理論聯(lián)系實踐,更好地服務于安全工程專業(yè)本科教學,在人才培養(yǎng)方案和教學改革中發(fā)揮重要作用,做到與教學的有機結合。
4)實驗室建設與行業(yè)需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現(xiàn)有本科教學體系的需要,更緊密聯(lián)系行業(yè)需求和科技服務,實施動態(tài)發(fā)展。一方面,根據(jù)行業(yè)內(nèi)最新技術需求、發(fā)展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面,根據(jù)行業(yè)需要建設科技服務反哺實驗室,不斷充實和完善安全工程專業(yè)實驗教學體系,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)適應性。
(二)安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的內(nèi)涵
1.“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的形成
安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監(jiān)局于2006年共同組建,雙方成立辦學協(xié)調(diào)組,由重慶市安監(jiān)局局長任協(xié)調(diào)組組長。安監(jiān)局作為政府行業(yè)主管部門,發(fā)揮引導作用,從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學,引導、推進安全工程“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制;企業(yè)則圍繞安全工程人才能力需求,參與學院人才培養(yǎng)方案制定和教學工作,并提供實踐教學平臺;學院作為安全工程人才培養(yǎng)的主體,負責全面探索“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的實施途徑,全方位、寬領域、多層次介入安全生產(chǎn)領域,協(xié)助政府主管部門開展高危企業(yè)的安全監(jiān)管、安全培訓、安全評價、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等工作,提供智力支撐。另外,依托學院,還組建了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院(中國安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院)、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所,啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設(國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃重點項目),堅持以市場為導向,致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路,全面推動教學和科研深度融合。
2.較完備的安全工程人才培養(yǎng)體系的構建
目前,學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產(chǎn)培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養(yǎng)體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”———學士學位授予單位開展碩士專業(yè)學位研究生教育,擁有國家安監(jiān)總局認定的安全技術培訓“二級資質(zhì)”。安全工程本科專業(yè)設有油氣生產(chǎn)安全、化工生產(chǎn)安全、礦山生產(chǎn)安全、建筑生產(chǎn)安全等4個專業(yè)方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養(yǎng)方案,設置課程教學體系,不斷提高師資水平和教學質(zhì)量,依托學院的安全評價所(國家甲級資質(zhì))和職業(yè)危害檢驗檢測中心,圍繞安全評價、職業(yè)危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業(yè)設計實踐教學改革,著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養(yǎng)特色。
3.“政產(chǎn)學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建
學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產(chǎn)科學研究、安全評價領域和校外實習基地內(nèi)涵,在市安監(jiān)局的支持下,建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室”和“重慶市職業(yè)危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室,建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業(yè)實驗室,實驗儀器設備總值1000萬元,實驗室面積4000m2,構建了高水平的安全工程專業(yè)校內(nèi)實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業(yè)實驗教學和技能訓練的要求,也是重慶市安監(jiān)局對高危企業(yè)開展安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產(chǎn)科學研究院(中國安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院)、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、國家職業(yè)危害實驗基地,形成了完善的安全科研新平臺,提升學生科研創(chuàng)新的新能力;依托學院國家安全評價甲級機構,提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外,在市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)支持下,還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區(qū)等10余個穩(wěn)定的校外實習實訓基地,實行企業(yè)導師責任制,推進學生頂崗實習到位,全面促進學生與崗位的深度融合。
4.具備協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)師資隊伍的打造
學院通過實施“四大計劃”,培養(yǎng)造就了一支學術水平高、專業(yè)背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師;二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產(chǎn)專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊;三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產(chǎn)專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監(jiān)局等一大批學術造詣很高的兼職教師;四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優(yōu)秀青年教師出國深造、2名到國內(nèi)知名高校訪問進修;舉辦“中國-加拿大職業(yè)衛(wèi)生國際論壇”和“安全大講堂”,鼓勵教師參加各種學術交流;根據(jù)青年教師專業(yè)特點或崗位特點,選派部分教師到市安監(jiān)局相關職能處室掛職鍛煉,全面參與安全監(jiān)管和科技服務工作;落實與區(qū)縣安監(jiān)局和相關企業(yè)的產(chǎn)學合作協(xié)議,選派專人與之對接。目前,學院有31名專任教師,其中,教授9人,占29%;副教授10人,占32%。國家級安全生產(chǎn)專家3名、安全檢測檢驗專家2名,重慶市安全生產(chǎn)專家10名,12名教師具有國家安全評價資質(zhì)。在國家安監(jiān)總局、重慶市安監(jiān)局和行業(yè)企業(yè)的支持和幫助下,近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項,其中國家自然科學基金項目、863項目4項,省部級科技項目、教研項目20項,承擔橫向合作項目300多項,完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內(nèi)外發(fā)表科研、教研論文100多篇,其中國際論文30多篇,SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。
二、“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)中的應用
(一)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學所取得的創(chuàng)新性成果
1.構建適應安全工程專業(yè)發(fā)展的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制
“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制是以服務安全工程專業(yè)建設和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標,以重慶市安監(jiān)局為主要政府依托,安全工程學院為主要載體,整合重慶市安監(jiān)局和主管行業(yè)的政策、行政資源,聯(lián)合高危行業(yè)企業(yè),構建聯(lián)合辦學協(xié)作體系,共同推進“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學,實現(xiàn)了政校企優(yōu)勢互補、互動雙贏的運行格局。目前,產(chǎn)學合作、聯(lián)合育人的機制已步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
2.依托“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制,打造獨具特色的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)平臺
學院先后與國家安監(jiān)總局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國安全生產(chǎn)科學研究院開展合作辦學,成立了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業(yè)危害實驗基地等科研機構;建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構,注冊安全工程師協(xié)會、安全文化協(xié)會、爆破協(xié)會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢?yōu)橐惑w的特色人才培養(yǎng)平臺,不僅為行業(yè)企業(yè)提供科學研究、技術服務,為政府安全決策咨詢提供智力支持,同時還為安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供了實習實訓基地,為安全工程專業(yè)教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。
(二)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的應用成效
1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區(qū)提供了強有力的支撐
2009年,國務院、國家安監(jiān)總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區(qū),重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學,打造高素質(zhì)安全生產(chǎn)人才隊伍,是建設安全保障型城市示范區(qū)的重要內(nèi)容。近幾年,通過安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學,培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術人才,卓有成效地開展了科技創(chuàng)新和科技服務工作,有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區(qū)建設和“平安重慶”建設。
2.有力地推動了安全工程專業(yè)的跨越式發(fā)展
依托重慶市安監(jiān)局等政府部門和企業(yè),走“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的道路,形成了完備的安全工程人才培養(yǎng)體系,在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業(yè)實驗室,成立了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院等3個科研機構,啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設,擁有國家安全評價甲級資質(zhì)和安全培訓二級資質(zhì)。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ奶厣珜W科。
3.為提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障
通過協(xié)同辦學,安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和教學計劃更趨合理,人才培養(yǎng)過程更加優(yōu)化、有效;通過建立政校企互動機制,師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高;通過多渠道投入機制,實驗、實習及工程訓練環(huán)境得到極大改善;為鼓勵學生成長成才,市安監(jiān)局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”,部分企業(yè)在學校設立了多種獎學金;為推進學生就業(yè),市安監(jiān)局專門發(fā)文,向監(jiān)管企業(yè)和單位推介應屆大學畢業(yè)生。近年來,安全工程專業(yè)學生多次參加省級以上的各類競賽活動,40余人次獲得國家、省部級獎;5個校級學生科技創(chuàng)新團隊獲學校資助;英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上,升研率達11%;畢業(yè)生初次就業(yè)率達到98%,就業(yè)單位涉及安監(jiān)部門、企事業(yè)單位、工程設計、安全技術服務機構;學院的生源質(zhì)量也逐年提高,歷屆安全工程本科專業(yè)報到率達到100%,人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會的廣泛認可。
4.為其他專業(yè)的建設與教改提供了寶貴經(jīng)驗和發(fā)展途徑
安全工程學院作為組建6年的新學院,牢牢把握了安全生產(chǎn)上升為國家戰(zhàn)略和重慶市建設安全保障型城市示范區(qū)等新機遇,探索和實踐了“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的新機制,形成了政校企優(yōu)勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業(yè)、合作發(fā)展的新格局,實現(xiàn)了安全工程專業(yè)建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升的新跨越。經(jīng)過6年多的不斷發(fā)展和內(nèi)涵深化,“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業(yè)、安全工程專業(yè)碩士學位研究生及其他專業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好辦學模式借鑒,還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業(yè)學院和重慶城市管理職業(yè)學院的安全工程本科專業(yè)發(fā)展提供豐富的實踐經(jīng)驗,并定期指導辦學。
三、展望
實施“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制,有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明,依托政府和企業(yè),“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學,是安全工程專業(yè)建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色,也是高質(zhì)量應用型本科人才培養(yǎng)的必由之路。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的成功實踐,為國內(nèi)同類高校以及我校進一步開展相關專業(yè)建設提供了寶貴的經(jīng)驗,具有重要的借鑒和啟發(fā)意義。
作者:王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位:重慶科技學院
參考文獻:
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[3]全國高校安全工程專業(yè)學術年會委員會.第23屆全國高校安全工程專業(yè)學術年會會議論文集[C].徐州:中國礦業(yè)大學出版社,2011.
【關鍵詞】瓦斯;地質(zhì);礦井
前言
在所有的煤礦安全事故當中最主要的一種類型就是事故,也是煤礦五種災害中的一種。近年來,煤礦重大瓦斯爆炸事故的發(fā)生頻率在不斷地遞增。如:在2009年的時候,我焦煤集團屯蘭煤礦就發(fā)生了一起事故,貴州黔西南州興仁縣振興煤礦事故、在黑龍江的龍煤鶴崗公司發(fā)生了新興煤礦事故等都是典型的瓦斯爆炸事故。所以加強瓦斯事故的安全管理及防治措施是有一定的必要性。
1.對礦井瓦斯地質(zhì)影響的因素
瓦斯大部份是煤在形成的過程中會產(chǎn)生的,根據(jù)瓦斯的形成原因可以分為三種形成方式,那就是生物化學作用形成、油氣田的瓦斯侵入和煤變質(zhì)形成。日常所說的瓦斯含量指的就是巖體或是煤體在自然環(huán)境的條件下所含的瓦斯量,總共包括兩種瓦斯,即吸附瓦斯和游離態(tài)瓦斯。對礦井瓦斯含量的影響原因有很多,全部概括起來的話有兩大類:一是瓦斯放散和保存條件;二是影響瓦斯生成量多少的因素。實際中的瓦斯生成量和礦井中煤巖體內(nèi)的瓦斯含量差別是比較大的,不同煤田、同一煤田不同礦井和同一礦井不同采區(qū)的瓦斯含量也是大有不同。形成這種差異的主要因素那就是來自于地質(zhì)因素,其大致表現(xiàn)在以下方面:
(1)煤層賦存的條件。處在煤層中的瓦斯會受到來自地層的壓力,瓦斯將在煤層中不斷地運動,而運動的速度與圍巖和煤層的滲透性密切相關。圍巖和煤層滲透性越大,那樣瓦斯就越容易逸散,反言之,瓦斯則越容易儲存在煤層當中;如果煤層的圍巖致密而完整,那么煤層中的瓦斯就會很容易地被儲存下來,反之,瓦斯就越容易逸散。同時瓦斯是可以在水中溶解的,因此地下水活動的越劇烈,煤層中所含的瓦斯量就相對較少,反之,地下水活動不劇烈,煤層中瓦斯的含量就相對比較多。另外,水分子也會對瓦斯的含量造成一定的影響,它是可以占據(jù)吸附表面和煤體的裂隙,減弱煤對瓦斯的吸附能力。所以,煤層含水量越大,瓦斯就相應的越少。瓦斯還與煤層傾角和煤層的埋藏深度有關系。通常,瓦斯的含量會與煤層埋藏深度成正比例的關系,而煤層的傾角越小,瓦斯的含量就越大。對于那些埋藏的不深的煤層,尤其是露頭存在時,那樣煤體中的瓦斯就更容易通過露頭的方式逸散到大氣中去,瓦斯的含量相對較小。
(2)地質(zhì)的構造。影響同一礦區(qū)內(nèi)瓦斯含量存在比較大的差別的主要因素就是地質(zhì)的構造,瓦斯涌出量往往減少或增加是在地質(zhì)構造的附近。一般說來,有利于瓦斯的排放,瓦斯含量就相對會減少;壓性斷層是可以封閉和儲存瓦斯,所以稱其為封閉性斷層,這會使得瓦斯含量不斷增大。在影響瓦斯存儲因素中當,地質(zhì)構造是占首位的,則封閉型地質(zhì)構造是有利于封閉瓦斯,開放性地質(zhì)構造則是有利于排放瓦斯。瓦斯的噴出大多數(shù)是發(fā)生在溶洞裂縫區(qū)、地質(zhì)構造破壞帶、向斜和背斜軸部儲瓦斯區(qū)和其他儲瓦斯構造與原始洞縫相通的區(qū)域,是發(fā)生瓦斯噴出的良好通道,這對礦井的安全生產(chǎn)是起著關鍵性的作用。
(3)煤體自身的性質(zhì)。一般煤質(zhì)和煤體的孔隙率就取決了煤體對瓦斯的吸附能力,煤的孔隙大小不同,變質(zhì)程度不同,它含的瓦斯量也是大不相同的。在成煤的初期,煤的孔隙率大,結構疏松,儲存游離瓦斯的空間比較大,那時瓦斯的吸附能力也是很強的。但那時的煤質(zhì)主要是以褐煤為主,在成煤物化的作用下還未生成大量的瓦斯,所以煤體中所含的瓦斯量相對是比較少的。在煤化地質(zhì)的作用下,煤質(zhì)孔隙率減少,逐漸致密,吸附瓦斯的能力相對降低不少。隨著煤的不斷變質(zhì),煤體內(nèi)部將會產(chǎn)生許多細微的孔隙,這樣煤的表面積就會不斷的擴大,至無煙煤達到最大,因此無煙煤對瓦斯的吸附能力是最強。
2.礦井瓦斯事故發(fā)生的防治措施
2.1建立瓦斯安全管理機制
為了盡量減少瓦斯爆炸事故的發(fā)生,預防瓦斯爆炸事故的發(fā)生,搞好瓦斯的安全管理工作是減少瓦斯爆炸事故的前提。除去瓦斯爆炸物質(zhì)的危險源。盡可能地去抽放瓦斯,抽出開采的鄰近煤層、采空區(qū)和煤層等瓦斯源中的瓦斯,減少井下瓦斯的涌出量,是提前控制和預防瓦斯事故的最基本措施。對于部分地區(qū)聚集的瓦斯,可分支通風法、采用隔離法、引風法等措施來隔離或者吹散巷道內(nèi)聚集的瓦斯,保障生產(chǎn)安全。
2.2建立火源安全管理機制
(1)加強礦井用火的安全管理。嚴禁在井下生火取暖和吸煙。瓦斯泵房和附近20m以內(nèi)不許存在明火。在井下也不準進行氣焊和電焊等焊接作業(yè),如確實是需要那么就必須嚴格執(zhí)行報批手續(xù)。
(2)加強礦井用電的安全管理。礦工長期在低電壓供電線路中所養(yǎng)成的帶電搭火、接線、換燈泡等習慣,如果在井下高壓電力作業(yè)中還是如此,那么后果不堪設想。因此,用于井下的電氣設備必須進行防爆檢測,合格后才能使用;井下電纜接頭不準留有明接頭,對電纜經(jīng)常檢查,防止漏電,設置漏電保護器;礦燈必須經(jīng)檢驗合格后方可使用,如在井下發(fā)生損壞,嚴禁在井下打開電池盒或自行修理。
(3)加強井下放炮的安全管理。井下作業(yè)時要對火藥和雷管進行嚴格管理,實行審批使用程序。嚴禁簡放明炮及明電放炮、化放炮程序、多母線放炮、反向爆破、次裝藥多次爆破、違規(guī)填充炮泥、一使用巖石炸藥爆破等。
2.3礦工不安全行為控制
導致煤礦瓦斯爆炸事故的原因是多種因素交合的,有客觀的原因,也有一些主觀上的原因;有直接原因,同時也有間接的原因。安全教育目的是為了防止礦工的不安全行為,防止人為失誤的重要途徑。它的重要性第一就是在于通過安全教育可以提高企業(yè)領導和廣大礦工做好預防事故工作的自覺性和責任感。第二,安全技能的提高與安全技術知識的普及,可以使廣大礦工們掌握事故發(fā)生發(fā)展的一般客觀規(guī)律,同時可以提高安全操作水平。第三,礦工們還可通過安全教育來提高安全控制技術與掌握安全檢測技術水平,做好相應的事故預防措施,可以起到保護自身和他人安全的作用。安全教育可從以下3個方面進行:
(1)安全的態(tài)度教育。操作者可以通過安全態(tài)度教育盡可能自覺地掌握安全技能,盡量克服不利于安全生產(chǎn)的觀念和思想,從而樹立科學的法制觀念和安全觀念,端正安全的態(tài)度,自覺地遵章守紀,提高安全的意識,搞好安全的生產(chǎn)。教育內(nèi)容應該包括學習安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、企業(yè)規(guī)章制度與方針政策,安全形勢教育和結合典型事故案例開展的安全教育等。
(2)安全的知識教育。使礦工們能夠掌握事故預防的基本知識,提高礦工們的安全素質(zhì),從而提高煤炭企業(yè)整體事故預防水平。教育內(nèi)容包括安全法規(guī)知識、生產(chǎn)法律、安全管理知識和安全技術知識。各種知識教育的深度可結合礦工所在崗位進行安排。
(3)安全的技能教育。通過對教育者進行培訓與反復的實際操作訓練,可以讓他們逐漸掌握安全的技能。在把知識轉化為能力的過程中,使作業(yè)人員能熟練掌握并完成本崗位安全作業(yè)技巧,具備一定的安全操作能力與緊急應變能力。