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      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義

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      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義

      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義范文第1篇

      關(guān)鍵詞:供電企業(yè);經(jīng)濟責(zé)任審計;審計制度

      供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的有效實施,能夠在一定程度上提升供電企業(yè)的知名度,并促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文關(guān)于如何提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的有效性研究,其研究意義主要體現(xiàn)在理論研究意義和現(xiàn)實研究意義兩方面。理論研究意義表現(xiàn)為,本文從經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵和作用兩方面,對經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)理論內(nèi)容進行了概括,能夠為其他研究該領(lǐng)域的學(xué)者提供寶貴的理論基礎(chǔ)和依據(jù);現(xiàn)實研究意義表現(xiàn)為,本文通過對供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計必要性的研究,重點探討了提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的有效性措施,能夠為當(dāng)前存在經(jīng)濟責(zé)任審計問題的供電企業(yè)提供寶貴的建議。

      一、經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)內(nèi)容概括

      (一)經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵

      經(jīng)濟責(zé)任審計主要是指在信息化網(wǎng)絡(luò)時代的現(xiàn)代化社會中,企業(yè)單位的相關(guān)法定代表人或是相關(guān)的企業(yè)承包人,在任期的特定時間內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任,和對履行其職能所展開的經(jīng)濟審計行為。經(jīng)濟責(zé)任審計的根本目的主要在于,企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展進程中,能夠分清企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任人任期時間內(nèi)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,并為企業(yè)單位相關(guān)的紀檢部門和考核部門等,提供實際的經(jīng)濟參考依據(jù),以此促進企業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的有效實施,能夠在一定程度上提高企業(yè)負責(zé)人的管理能力,并為企業(yè)負責(zé)人的發(fā)展決策提供相應(yīng)的基礎(chǔ)。

      (二)經(jīng)濟責(zé)任審計的作用

      經(jīng)濟責(zé)任審計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中,無論是對保護國家財產(chǎn)安全,還是促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)方面,都具有重要的作用。一方面,經(jīng)濟責(zé)任審計的作用體現(xiàn)在其能夠?qū)ζ髽I(yè)的相關(guān)財務(wù)進行明確,并提高企業(yè)負責(zé)人的工作效率,經(jīng)濟責(zé)任審計主要對企業(yè)相關(guān)管理者所在的部門和相關(guān)的財政收入和支出進行審計,從而達到了解企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的目的,縮短下任企業(yè)管理者的適應(yīng)時間。另一方面,經(jīng)濟責(zé)任審計的作用也體現(xiàn)在其能夠加強對企業(yè)責(zé)任人和管理者的監(jiān)督,在企業(yè)發(fā)展過程中實施經(jīng)濟責(zé)任審計,能夠有效的使企業(yè)管理者在履行職務(wù)時,將定性與量性相結(jié)合,由此達到對企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的考核目的。

      二、供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性分析

      (一)是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

      在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)代化社會中,企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟審計是十分重要的,對于供電企業(yè)而言,供電企業(yè)負責(zé)人開展經(jīng)濟責(zé)任審計極為必要,主要體現(xiàn)在其是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,部分供電企業(yè)的相關(guān)管理者和負責(zé)人,為了追求更大的經(jīng)濟利益,而忽視國家和企業(yè)的整體利益,對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的經(jīng)濟支出進行虛假報賬,同時人為的利用自身職務(wù)的便利,調(diào)節(jié)企業(yè)的資金利潤,嚴重限制供電企業(yè)的健康發(fā)展。因此必須要實施供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計,以促使供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

      (二)是加強供電企業(yè)負責(zé)人廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)

      供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,責(zé)任審計不僅是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,同時也是加強供電企業(yè)負責(zé)人廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在社會經(jīng)濟文化不斷發(fā)展的新時代下,物質(zhì)生活和經(jīng)濟的誘惑,在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)負責(zé)人和管理人員的自律性逐漸下降,中飽私囊的現(xiàn)象日益頻繁。尤其在日常的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)往來中,企業(yè)負責(zé)人為了獲取個人利益,將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及經(jīng)營理念,放到個人經(jīng)濟利益之后,由此極大程度上造成了企業(yè)的經(jīng)濟損失,并造成的現(xiàn)象。因此必須要實施供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計,以加強供電企業(yè)負責(zé)人廉政建設(shè)。

      三、提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性的措施研究

      (一)轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的工作方式

      在提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性過程中,首先要轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的工作方式,以創(chuàng)新的形式開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作,從而達到提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性的目的。就當(dāng)前我國企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展現(xiàn)狀而言,目前經(jīng)濟責(zé)任審計在發(fā)展進程中,存在工作方式相對落后和陳舊的問題,因此為了能夠有效提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性,一方面,要根據(jù)供電企業(yè)負責(zé)人干部監(jiān)督管理的需要,采用對負責(zé)人任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計輪審制度,對于任職期滿兩年的負責(zé)人實施有計劃的安排審計;另一方面,要在審計工作中,充分的利用與日常審計工作有關(guān)聯(lián)的工作資料和財務(wù)成果,以確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。

      (二)加強供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容的突出

      在提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性過程中,不僅要轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的工作方式,同時也要加強對供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容的突出,主要是由于審計內(nèi)容對于經(jīng)濟責(zé)任審計的準(zhǔn)確性具有重要影響。關(guān)于供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容的突出體現(xiàn)在,其一,加強對供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的評價,加強企業(yè)負責(zé)人在職務(wù)期間內(nèi)的財務(wù)收支的真實性與合法性審查,以及對企業(yè)內(nèi)控制度建立情況的審查和評價等;其二,對于企業(yè)管理者的主要工作內(nèi)容和成績進行經(jīng)濟責(zé)任審計,包括管理者對供電企業(yè)的經(jīng)營管理和重大經(jīng)濟責(zé)任等方面的審計。

      (三)明確供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容和目的

      明確供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容與審計目的,是當(dāng)前提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性的重要措施之一。供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,要嚴格管理審計情況,明確審計工作的內(nèi)容和目的,審計的目的并非是為了審計而審計,而是通過對供電企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,提高供電企業(yè)的經(jīng)營水平,并提高供電企業(yè)的自身內(nèi)控能力,進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。在供電企業(yè)發(fā)展進程中,只有明確審計內(nèi)容和審計的目的,才能夠?qū)崿F(xiàn)對供電企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。

      (四)完善供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計中的審計制度

      審計制度對于供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義和導(dǎo)向作用,因此在提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的有效性措施中,必須要完善供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計中的審計制度。一方面,要針對當(dāng)前供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟審計中存在的問題,相關(guān)部門要出臺相應(yīng)的審計決定執(zhí)行工作管理標(biāo)準(zhǔn),對被審計的供電企業(yè)單位進行嚴格的考核,并按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;另一方面,要通過對供電企業(yè)的審計制度建立情況,落實具體的審計決定單位,并在最終考核中對供電企業(yè)負責(zé)人進行考核,以此提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性。

      四、結(jié)語

      供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性的研究,不僅是當(dāng)前供電企業(yè)內(nèi)部審計工作中的重要工作目標(biāo),同時對于供電企業(yè)的未來發(fā)展也具有十分重要的意義。本文關(guān)于如何提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的有效性研究,首先對經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)理論內(nèi)容進行了闡述,同時從經(jīng)濟責(zé)任審計是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和加強供電企業(yè)負責(zé)人廉政建設(shè)的基礎(chǔ)兩方面,展開對供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性分析,最后從轉(zhuǎn)變供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的工作方式、加強供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容的突出等方面,研究提高供電企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有效性的措施,具有重要的參考價值。

      作者:高睿 單位:青島市黃島區(qū)人才交流服務(wù)中心

      參考文獻:

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      [2]楊柳,鄭佳,李劍華.淺析事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計[J].商業(yè)會計,2013(17).

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      [4]范成華.部門負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容及評價指標(biāo)研究———以中國石油四川銷售分公司為例[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(05).

      [5]匡志高,王群.電力企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價工作體系探析[J].北方經(jīng)貿(mào),2014(10).

      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義范文第2篇

      經(jīng)濟責(zé)任審計是審計部門對領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)對各項財務(wù)收支經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)等情況進行監(jiān)督評價的行為。事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計是指內(nèi)部審計機構(gòu)對有關(guān)部門負責(zé)人因各種原因離開現(xiàn)工作崗位之前,就其職責(zé)范圍內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任的情況做出鑒證和評價。

      二、事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計必要性

      事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計是促進事業(yè)單位建立和完善內(nèi)部控制制度,提高管理水平,合理節(jié)約使用國有資金,發(fā)揮資金最大效益的重要手段,也是管理干部的需要?!敖?jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案”的規(guī)定,增加了事業(yè)單位對經(jīng)濟責(zé)任審計的重視程度,對事業(yè)單位形成有力的監(jiān)督力量,對于干部管理和建設(shè)具有現(xiàn)實意義。

      三、事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計現(xiàn)狀

      本文分析的事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計是基于事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)分析事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)問題。

      1.內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理,內(nèi)審人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

      由于領(lǐng)導(dǎo)重視不足等原因,事業(yè)單位的內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性不夠,一般內(nèi)設(shè)于財務(wù)部門或者紀檢部門,將內(nèi)部審計限制在了一定范圍內(nèi),多數(shù)時候賬務(wù)處理與內(nèi)部審計相重合,形成了 “形式主義內(nèi)審”。

      現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部審計人員大多為財務(wù)基礎(chǔ)工作方面的人員,對單位管理、投資和外部經(jīng)濟環(huán)境等方面的知識有所不足,不利于對內(nèi)部機構(gòu)負責(zé)人進行全面的審計和評價。

      2.內(nèi)部審計制度不完善,造成無章可循或有章不循現(xiàn)象

      事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展的不平衡是致使部分單位沒有自己的內(nèi)部審計相關(guān)制度章程、工作規(guī)范指南的重要原因。很多時候?qū)徲嬋藛T只是依靠自身工作經(jīng)驗實施內(nèi)部審計工作,或者有在實際工作中沒有遵照執(zhí)行本單位的內(nèi)部審計章程及工作規(guī)范等,使得內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作無章可循或有章不循的現(xiàn)象。

      3.未有效開展經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量控制

      審計人員運用一些審計方法控制審計質(zhì)量是審計部門自身的一種自律行為,目的是為了強化審計質(zhì)量。而對經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量控制也是審計的重點。通過對審計方案、審計證據(jù)、審計報告等審計環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,可以確保預(yù)期的經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)的實現(xiàn),保障審計效果。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計還未全面開展質(zhì)量控制制度,使得內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量也缺乏有效的保障。

      4.先離任后審計問題比較普遍

      “先離后審”是絕大部分事業(yè)單位在進行內(nèi)部審計時特殊現(xiàn)象,這一現(xiàn)象不僅違背國家“先審計,后離任”的原則,也使得內(nèi)部審計的結(jié)果利用不充分,其缺陷一是失去了經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)警功能,同時也降低了審計工作的權(quán)威性,使得被審計責(zé)任人責(zé)任心降低,增加工作中出現(xiàn)非善意行為的可能性。

      四、完善事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的措施

      1.加強對經(jīng)濟責(zé)任審計的重視,合理設(shè)置審計機構(gòu),培訓(xùn)專職審計人員

      事業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)理解、重視和支持經(jīng)濟責(zé)任審計工作,設(shè)置獨立審計機構(gòu),結(jié)合本單位實際,給予審計工作必要的支持。組織培訓(xùn)專職審計人員,并要求參加經(jīng)濟責(zé)任審計的人員必須具有較強的綜合素質(zhì),精通經(jīng)濟業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理問題,還必須嫻熟掌握和靈活運用各種審計技術(shù)和手段,獨立性強,政治意識強,恪守審計職業(yè)道德,做到依法審計,客觀公正,實事求是。

      2.健全事業(yè)單位內(nèi)部審計規(guī)范

      事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本事業(yè)單位的規(guī)模、人員、特色制定本單位內(nèi)部審計的規(guī)范,保證所有內(nèi)部審計項目都有章可循。建立內(nèi)審人員考核評價機制,對未能按照審計規(guī)范執(zhí)業(yè)的內(nèi)審人員追究其責(zé)任。

      3.建立經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量控制制度

      根據(jù)審計項目的具體內(nèi)容,以審計小組成員特長確定審計崗位和審計人員職責(zé),確保在審計方案上控制審計質(zhì)量。合理確定審計取證范圍、使用規(guī)范的審計方法和明確審計取證責(zé)任是確保審計證據(jù)質(zhì)量的重要手段。審計報告的質(zhì)量控制主要是確保審計報告的真實性和完整性

      4.嚴格遵循“先審計后離任”原則,經(jīng)濟責(zé)任審計動態(tài)化

      科學(xué)確定年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃,明確審計內(nèi)容與審計重點。貫徹“突出重點”的原則,確定重點部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,結(jié)合其任職情況編制滾動審計計劃,把任期經(jīng)濟責(zé)任審計與離任審計相結(jié)合,有利于實現(xiàn)監(jiān)督的及時性和連續(xù)性。

      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義范文第3篇

      在我國發(fā)展過程中,經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展的時間較長,但是,相關(guān)的工作依舊不夠成熟,不能保證審計工作質(zhì)量,績效審計能夠?qū)?jīng)濟責(zé)任審計工作的不足之處進行彌補,因此,可以將兩者進行有效的結(jié)合,才能保證良好的審計工作質(zhì)量。文章主要以績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合的現(xiàn)狀為切入點,對績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合工作中存在的問題進行研究分析,并且依據(jù)設(shè)計情況提出了一些意見,保證工作開展的有效性。

      關(guān)鍵詞:

      經(jīng)濟責(zé)任審計;績效審計;結(jié)合分析

      經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展不僅是一種監(jiān)督方式,而且也是一種科學(xué)的評價方式,通過經(jīng)濟責(zé)任審計能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部在任期之間的經(jīng)濟進行審計。在審計過程中,主要側(cè)重于遵守法律法規(guī)、重大經(jīng)濟政策、財政收支以及審計領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的工作。

      一、績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合的現(xiàn)狀

      就現(xiàn)階段來說,某些單位在經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展過程中,相關(guān)信息的真實性以及經(jīng)濟活動的合法性依舊存在一些問題,只有積極對財務(wù)會計活動以及經(jīng)濟行為的規(guī)范化進行深入研究分析,才能保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作的合法性。在審計工作開展過程中,審計工作人員必須要花費大量的時間,對真實的信息進行核對,如果不能保證信息的真實性、合法性,就會研究嚴重影響經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展。另外,經(jīng)濟責(zé)任審計在貫徹績效審計理念方面的深度以及廣度不能滿足實際的需求,也會對經(jīng)濟責(zé)任審計工作造成影響??冃徲嬙u價工作開展過程中,都會涉及到各種類型財務(wù)指標(biāo)以及和非財務(wù)指標(biāo),但是,在實際的工作開展過程中,指標(biāo)自身就難以量化,并且被審計單位績效的影響因素較多,衡量審計單位的經(jīng)濟性、效率性和效果性的指標(biāo)不能進行統(tǒng)一,存在很大的不確定性,從而不能保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展治理。

      二、績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合中存在的問題

      (一)審計工作的工作力度不足

      就現(xiàn)階段來說,我國審計工作開展過程中,審計工作量較大,特別在各個政府換屆的過程,各個部門的人化狀況較大,因此,工作人員的工作量也較大,從而難以保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展。另外,在實際的審計工作開展過程中,缺少專業(yè)的審計工作人員,在設(shè)計工作開展過程中,工作人員不能掌握經(jīng)濟審計工作的重點,不能準(zhǔn)確的界定經(jīng)濟責(zé)任,更不能技及時的對工作內(nèi)容進行評價。

      (二)不具備合理的效益界定目標(biāo)

      在經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展過程中,經(jīng)濟責(zé)任審計工作的主要目的是為上級部門、監(jiān)管部門及人事部門考察與任命干部提供科學(xué)合理的工作依據(jù)。但在,在審計工作中,審計工作人員能夠及時的確定干部在任期之間的微觀效益,但是不能直接有效的認定其宏觀效益,從而導(dǎo)致不能及時客觀的對黨政干部進行有效評估,嚴重影響了審計工作的質(zhì)量。

      (三)不具備完善的評價標(biāo)準(zhǔn)

      在我國財政監(jiān)督工作開展過程中,主要的監(jiān)督內(nèi)容包括總量監(jiān)督和結(jié)構(gòu)監(jiān)督,但是,嚴重忽視了對財政資金使用效果的監(jiān)督,經(jīng)濟責(zé)任設(shè)計工作在開展過程中,不能對其進行有效的監(jiān)督,只有積極構(gòu)建新的評價標(biāo)準(zhǔn),才能保證審計工作開展的有效性。

      三、提高績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合工作的措施分析

      (一)根據(jù)績效審計選擇合適的經(jīng)濟責(zé)任審計項目

      在經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展過程中,績效審計工作開展過程中,所涉及的內(nèi)容較為廣泛,并且工作較為復(fù)雜,相應(yīng)的審計方式與傳統(tǒng)的審計方式存在不同的差別。因此,工作人員在選項工作開展過程中,應(yīng)該積極堅持可行性、重要性、時效性的原則,采取合理的方式選擇績效審計項目。并且,在選擇過程中,還應(yīng)該依據(jù)工作人員的工作能力、知識結(jié)構(gòu)體系等進行綜合考慮,選擇一些資金規(guī)模較大、影響力較強,而且可以保證審計成本合理以及操作性較強的項目,盡可能的避免選擇一些數(shù)據(jù)信息獲取難度較大,不具備統(tǒng)一審計指標(biāo)的項目。

      (二)構(gòu)建科學(xué)合理的績效審計評級指標(biāo)

      就目前來說,我國在審計工作開展過程中,績效審計指標(biāo)主要是依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)以及人們在共同認識以及約定指標(biāo)開展審計工作。但是,在實際的審計工作時,各個被審計單位的各種情況也各不相同,并且在實踐過程中,業(yè)務(wù)評價指標(biāo)等相關(guān)工作指標(biāo)較少。所以,審計部門應(yīng)該嚴格按照績效審計工作的需求,依據(jù)實際情況構(gòu)建完善的定性評價以及定量評價結(jié)合的指標(biāo),從而才能保證績效審計工作開展的有效性。

      (三)制定科學(xué)合理的績效審計方式以及審計程序

      在審計工作開展過程中,工作人員應(yīng)該在采用績效審計的基礎(chǔ)上使得審計方式和工作人員的工作能力相吻合,從而使其形成一種規(guī)律性較強的審計體系,只有這樣才能保證績效審計在經(jīng)濟責(zé)任審計工作的作用最大化,并且在實際應(yīng)用過程中,還應(yīng)該積極的將兩種方式進行融合,才能打破傳統(tǒng)審計工作中存在的問題,加強數(shù)據(jù)信息的管理,保證財務(wù)數(shù)據(jù)真實性、完整性、合法性。

      四、總結(jié)

      綜上所述,積極對績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合的狀況、存在的問題以及對策進行研究分析具有重要意義,是審計工作質(zhì)量的根本保證。在實際審計工作開展過程中,工作人員應(yīng)該從審計工作中實際狀況進行分析,從各個層面制定科學(xué)合理的措施,并且還要監(jiān)督各項工作能夠得到落實,只有這樣才能保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展的有效性,同時,還能實現(xiàn)績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合,推動我國審計工作的開展。

      參考文獻:

      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義范文第4篇

      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責(zé)任審計; 國家治理; 實現(xiàn)路徑;

      一、經(jīng)濟責(zé)任審計在國家治理中的職能定位

      (一) 促進用人制度完善, 確保選拔陽光公開

      經(jīng)濟責(zé)任審計在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核、任免中嚴格把關(guān), 對確保黨的干部政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義, 對干部隊伍建設(shè)具有導(dǎo)向作用。經(jīng)濟責(zé)任審計制度的不斷完善, 可以為黨政機關(guān)組織部門考察和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)和參考。

      (二) 監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行, 著力打擊腐敗行為

      由于國家管理結(jié)構(gòu)存在的固有缺陷和公共權(quán)力所導(dǎo)致的市場效應(yīng), 如果沒有強有力的約束機制, 作為理性人的領(lǐng)導(dǎo)干部很有可能會出于自身需要來利用市場監(jiān)管和國家資源的配置權(quán)力謀取不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益, 導(dǎo)致權(quán)力尋租等危害國家和人民的利益的行為發(fā)生。而領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計可以通過對其任期內(nèi)的履職情況進行評價從而達到監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行的效果, 尤其是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和打擊腐敗行為。

      (三) 推動干部責(zé)任落實, 實現(xiàn)工作高效透明

      從問責(zé)的角度看, 經(jīng)濟責(zé)任審計是一種見得和追究責(zé)任的審計機制。它從目標(biāo)責(zé)任入手, 確定領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任, 并對其履行情況進行評價。這種機制強化了受托經(jīng)濟責(zé)任的有效履行, 進而維護了國家的經(jīng)濟安全, 提升了國家治理效率。

      二、當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的障礙分析

      (一) 經(jīng)濟責(zé)任審計中責(zé)任界定缺乏明晰性, 覆蓋范圍不全面

      在目前的經(jīng)濟責(zé)任審計中, 領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定相對模糊是一個最突出的問題, 尤其是黨政責(zé)任、前任與繼任的責(zé)任、集體與個人的責(zé)任、故意與過失的責(zé)任和主觀與客觀的責(zé)任難以合理劃分和界定, 從而派生出集體擔(dān)責(zé)為個人行為護盾, 個人違紀演變?yōu)榧w違紀等多種治理亂象, 致使問責(zé)不公, 監(jiān)督失實。

      (二) 經(jīng)濟責(zé)任審計實施存在滯后性, 評價缺乏科學(xué)性和公正性

      當(dāng)前我國的經(jīng)濟責(zé)任審計多為離任審計, 介入滯后, 往往只強調(diào)事后問責(zé), 缺乏事前約束和事中監(jiān)管。

      (三) 經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)不到位, 沒有形成合力監(jiān)督

      目前來看, 我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計并不到位, 其結(jié)果既沒有全面運用, 也沒有做到充分運用, 具體表現(xiàn)為審計結(jié)果只在審計內(nèi)部體系傳達, 組織和紀檢等部門知識用作簡單的參考, 在干部考核評價中的分量并不足, 沒有有效發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用, 對于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和履職評價并沒有實質(zhì)性效果, 人為地造成了監(jiān)督脫節(jié)。

      三、經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的實現(xiàn)路徑

      經(jīng)濟責(zé)任審計是服務(wù)國家治理目標(biāo)的必然要求, 基于公共受托經(jīng)濟責(zé)任觀的分析, 經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的路徑應(yīng)該從以下四個方面實現(xiàn):

      (一) 全面覆蓋, 合理確定監(jiān)督內(nèi)容

      經(jīng)濟責(zé)任審計首先要確定領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任。目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任的確定是對領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)。能否及時有效地履行目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任, 是領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)的一個重要表現(xiàn)。確定目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任, 就是要對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟決策事項中所承擔(dān)的責(zé)任進行充分分析和判斷, 決策過程中是否出現(xiàn)了違背社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和損害人民群眾利益的事情;在具體經(jīng)濟項目建設(shè)中, 是否出現(xiàn)不作為、亂作為的情況, 招商引資是否公平公開, 是否兌現(xiàn)了上任之初的承諾等等。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任為導(dǎo)向, 經(jīng)濟責(zé)任審計更能突出審計重點, 為責(zé)任政府的建立和國家治理目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。

      (二) 及時, 科學(xué)建立評價體系

      對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計評價, 審計報告要體現(xiàn)以科學(xué)公正的評價體系為基礎(chǔ)的報告內(nèi)容。經(jīng)濟責(zé)任審計的認定結(jié)果事關(guān)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和選拔, 也關(guān)系到對權(quán)力的制約和監(jiān)督效果。審計結(jié)果要及時對外公告。建立和完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度, 讓社會公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進行有效監(jiān)督, 對被審計對象具有極強的震懾力, 讓權(quán)力運行接受群眾的全天候監(jiān)督。在不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的情況下, 盡可能公布更多的審計結(jié)果;審計公告內(nèi)容也要進一步豐富, 既要深刻指出問題, 也要推廣優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法, 提供借鑒學(xué)習(xí)的平臺。對于公告后的群眾反饋, 要及時作出反應(yīng), 進一步開展調(diào)查, 完善審計結(jié)果。

      (三) 齊抓共管, 強化責(zé)任追究機制

      經(jīng)濟責(zé)任審計要強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。如果僅有科學(xué)的制度規(guī)范安排, 而不注重問責(zé)力度, 經(jīng)濟責(zé)任審計的效果就會大打折扣。經(jīng)濟責(zé)任審計的審計客體與一般類型的審計不同, 是領(lǐng)導(dǎo)干部個人, 極具針對性, 更應(yīng)加強對其本人經(jīng)濟責(zé)任的判斷和追究, 從權(quán)力源頭上遏制行政權(quán)力的濫用, 保證行政職權(quán)和經(jīng)濟責(zé)任的實時掛鉤。經(jīng)濟責(zé)任審計過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題, 應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則, 充分考慮其發(fā)生的歷史背景和實際過程來確定, 同時嚴格落實終身問責(zé)制度, 必要時移送紀檢和司法機關(guān)進一步追責(zé)。

      (四) 跟蹤回訪, 促進行政制度完善

      逐步制定和完善審計跟蹤回訪制度。提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力。經(jīng)濟責(zé)任審計作為對干部個人的專項審計, 其結(jié)果勢必會對其本人有深刻的影響。由于經(jīng)濟責(zé)任審計通常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之時, 審計報告的內(nèi)容對于其下一步任職和工作的開展將會起到一個重要的參考作用。在未來的經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行中, 領(lǐng)導(dǎo)干部本人出于對其自身形象和政績的考慮, 也會避免出現(xiàn)在其經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)生過的失誤和問題, 從而讓政治合格型干部向經(jīng)濟管理型干部轉(zhuǎn)變, 財盲加法盲的領(lǐng)導(dǎo)干部向懂法與守法的理財型領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變, 做到慎用財權(quán), 用好財權(quán), 從而科學(xué)決策和布局, 整體提升國家的治理水平, 更好地履行其受托經(jīng)濟責(zé)任。

      參考文獻

      開展經(jīng)濟責(zé)任審計的意義范文第5篇

      【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟責(zé)任審計 審計人員 對策

      一、目前經(jīng)濟責(zé)任審計存在的突出問題

      (一)審計人員的綜合素質(zhì)參差不齊,認識不到位

      首先,經(jīng)濟責(zé)任審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。審計工作人員主要是審計和會計專業(yè)方向的財務(wù)人員,而經(jīng)濟責(zé)任審計是一項復(fù)雜的項目,涉及的內(nèi)容廣泛,除了財務(wù)方面的問題還涉及到其他的方方面面,這就需要熟悉各個方面的復(fù)合型人才。其次,經(jīng)濟責(zé)任審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,部分人對實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計認識不夠端正。

      (二)審計質(zhì)量不高

      領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計涉及的范圍廣、內(nèi)容多,專業(yè)要求高,因而需要大量高素質(zhì)專業(yè)能力強的審計人員開展工作,保證審計的質(zhì)量。而在實際工作中,存在著審計力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾,以及審計人員素質(zhì)無法滿足經(jīng)濟責(zé)任審計工作要求的問題,影響了審計的質(zhì)量。

      (三)審計風(fēng)險較大

      在實際審計工作中,由于審計對象的復(fù)雜性、審計內(nèi)容的廣泛性、審計成本的制約性等方面的限制,審計人員往往很難收集到足夠而直接的證據(jù),雖然《暫行規(guī)定》中要求被審計單位要“如實提供有關(guān)資料”,但是被審計者相關(guān)的會計資料未必真實,當(dāng)然難保所得證據(jù)的真實性和可靠性。

      (四)審計評價缺乏針對性

      首先,為規(guī)避審計經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險,往往經(jīng)濟責(zé)任審計評價缺乏針對性、空乏、無深度,比如“基本合規(guī)合法”等“中性”的審計評價,致使審計結(jié)果的運用程度差。其次,審計評價重點難確定。領(lǐng)導(dǎo)干部一般任職時間較長,期間所從事的經(jīng)濟活動往往很多,如果對其進行逐項審計、評價必須投入大量的時間和人力。

      二、經(jīng)濟責(zé)任審計存在問題的成因

      (一)審計立法層次較低

      目前,關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計最有權(quán)威或?qū)哟巫罡叩姆ㄒ?guī)性文件有《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《審計署關(guān)于任期經(jīng)濟責(zé)任審計的實施細則》、《五部委關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》、五部委《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作中有關(guān)部門協(xié)調(diào)與配合的意見》等幾個法規(guī)性文件。這些法規(guī)性文件不僅立法層次不高,而且也不具備立法的特征。

      (二)審計獨立性缺失

      我國現(xiàn)階段的干部管理任命基本上實行委任制,單純依靠行政手段任命干部,這導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中,甚至能夠駕馭審計權(quán)力,使得審計難度陡增。加之我國地方各級審計機關(guān),對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責(zé)并報告工作,實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。由于獨立性的嚴重缺失,對領(lǐng)導(dǎo)干部公共受托經(jīng)濟責(zé)任的評價自然效果較差。

      (三)審計人員處境尷尬

      現(xiàn)階段,審計人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計在審計評價的認識上往往存在著兩種偏差,一是表現(xiàn)為怕承擔(dān)風(fēng)險,怕得罪人。二是表現(xiàn)為對任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價期望過高,希望評價能面面俱到,使審計結(jié)果報告變得冗長、繁瑣,并且增大了審計風(fēng)險。對審計機關(guān)來說,經(jīng)濟責(zé)任審計的對象都是地位高、權(quán)力大的領(lǐng)導(dǎo)干部,這樣開展審計工作存在難度大、風(fēng)險大和壓力大等問題。

      (四)聯(lián)席會議制度執(zhí)行不力

      經(jīng)濟責(zé)任審計由組織、紀檢、監(jiān)察、審計、人事等多個部門聯(lián)合組織協(xié)調(diào)實施,并由這些部門組成的審計聯(lián)席會議對審計的組織和實施過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)工作?,F(xiàn)實中,經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議是一個比較松散的組織,審計機關(guān)與紀檢、監(jiān)察等部門缺乏互動性,導(dǎo)致各自信息交流不通暢,信息反饋少,使得各部門未能形成一致的審計目標(biāo),影響審計機關(guān)的工作效率和紀檢、監(jiān)察部門對審計結(jié)果的利用。

      三、完善經(jīng)濟責(zé)任審計的若干對策

      (一)建立健全法規(guī)制度,使經(jīng)濟責(zé)任審計有法可依

      完善法律體系,改善審計執(zhí)法環(huán)境。一方面要加強對被審計對象所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的監(jiān)管力度;另一方面要加強對審計人員承擔(dān)審計責(zé)任的監(jiān)管力度。

      制定經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度及其運作規(guī)范。明確相關(guān)單位的具體職責(zé),建立審計與紀檢監(jiān)察、組織、財政等部門信息共享機制,加強各部門的協(xié)調(diào)配合。

      完善落實整改制度。加強審計機關(guān)對審計整改情況跟蹤檢查的責(zé)任意識,建立健全整改情況、整改督查、整改責(zé)任追究、整改結(jié)果公示等制度。一是審前告知整改制度,以自查促整改;二是審后督察整改制度,以督察促整改;三是審計整改公開制度,以公開促整改;四是整改情況上報制度,以報告促整改。

      制定經(jīng)濟責(zé)任審計的承諾制度和責(zé)任追究制度。一方面,要求被審計單位相關(guān)負責(zé)人做出書面承諾,保證所提供的會計資料真實、完整、可靠。另一方面,建立審計過錯責(zé)任追究制度,堅持“誰審計誰負責(zé)”的原則,強化審計人員依法辦事。

      (二)提高審計的獨立性

      改變審計主體的隸屬關(guān)系。經(jīng)濟責(zé)任審計要想取得更加明顯的效果必須有更加廣闊的發(fā)展平臺,這需要不斷提高審計機關(guān)的獨立性,改變其隸屬關(guān)系。改革審計體制,建立起立法型和司法型相結(jié)合的心的審計體制,讓其接受人大的領(lǐng)導(dǎo)及對人大負責(zé)并報告工作。

      強化干部考核任用。應(yīng)強化干部考核,做到定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。同時,干部的提拔任用應(yīng)加強對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。

      創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計管理,提高審計的公信力和執(zhí)行力。在組織體制上,實行“統(tǒng)一管理、分級監(jiān)督、對上負責(zé)”和“誰管理誰審計、誰審計誰負責(zé)”的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督模式。在工作方式上,將經(jīng)濟責(zé)任審計與風(fēng)險管理及內(nèi)控評價有機融合。

      立法保障審計的獨立性。一是要修改憲法,賦予審計機關(guān)獨立的法律地位;二是制定具有完整意義的國家審計法;三是將最高審計機關(guān)和地方審計機關(guān)從各級政府中脫離出來,單獨立法規(guī)定其組織程序和機構(gòu)設(shè)置;四是設(shè)立專門的審計財政預(yù)算法案,保證審計財政供給等。

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