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雖然我國(guó)一直以“農(nóng)業(yè)大國(guó)”自居,但是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展勢(shì)態(tài)極為嚴(yán)峻。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為例:我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展中,為了適應(yīng)國(guó)家要求的“縮小城鄉(xiāng)差距”,很多的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展了城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),一方面來(lái)說(shuō),需要農(nóng)民將其自身的土地退回,或者是將宅基地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等。這方面的措施,導(dǎo)致農(nóng)民可用耕地面積大量減少,也致使農(nóng)村地區(qū)不和諧因素的滋生,可以說(shuō),很不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面來(lái)說(shuō),農(nóng)村耕地以及宅基地的轉(zhuǎn)讓或者是退回,農(nóng)民能夠在短期內(nèi)獲得一筆較大數(shù)目的資金,但是以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)說(shuō),農(nóng)民失去了其賴(lài)以生存的資源,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會(huì)大幅降低。
2我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中現(xiàn)存問(wèn)題探究
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中人才短缺嚴(yán)重
要進(jìn)行社會(huì)主義農(nóng)村的建設(shè),并且進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,農(nóng)民群眾是建設(shè)主體,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是我國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平來(lái)說(shuō),大多數(shù)處于中小學(xué)水平,高中以及大學(xué)本科的學(xué)歷占有極少數(shù)的比例。而知識(shí)水平有限的農(nóng)民群眾以及農(nóng)村干部在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,沒(méi)有足夠的正確、科學(xué)的指導(dǎo)思想進(jìn)行,因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,大部分農(nóng)民群眾僅僅是發(fā)揮著簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力的角色,而不是主體作用。此外,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,任然需要很多具備有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才引進(jìn),但是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較高的人才,大多數(shù)是會(huì)偏向于城鎮(zhèn)地區(qū),很少的人會(huì)選取農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)。由此可見(jiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,人才短缺較為嚴(yán)重。
2.2國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理投入不足
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直處于一個(gè)弱勢(shì)地位,與城鎮(zhèn)之間的差距逐步拉大。造成這一局面的不僅僅是農(nóng)村自身建設(shè)的不足,國(guó)家與政府的投入也存在有較多的不足。一方面來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,地區(qū)差異較大,這樣就會(huì)使得我國(guó)出臺(tái)的政策等很難同時(shí)滿(mǎn)足所有地區(qū)的發(fā)展,這樣就會(huì)使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理受到一定的制約。另一方面來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō),更為重視于城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型,因此政府的較多資金都投入到了城市化發(fā)展中,因此給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入較少,在資金較少的情況下,更難進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
3優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的路徑研究
3.1加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)力度
為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的發(fā)展,就要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)的力度,盡量可以形成一支高素質(zhì)和高水平的精英隊(duì)伍。只有以此為前提,才能夠不斷的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平。首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,應(yīng)當(dāng)適度的引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理人才,將一些具備有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的知識(shí)人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,才能夠更好的將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。其次來(lái)說(shuō),還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建立起農(nóng)村村級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)和技能進(jìn)行定期的培訓(xùn),這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的高素質(zhì)的形成。以人才引進(jìn)為基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理才能夠獲得進(jìn)步。
3.2加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入
除去農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展外,最需要的就是要國(guó)家和政府大力的支持,只有加大國(guó)家以及政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入,才能夠進(jìn)一步確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)合理。第一、國(guó)家與政府要加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;以此來(lái)完善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二、則需要農(nóng)村地區(qū)在政府的引導(dǎo)下,建立健全自身經(jīng)濟(jì)管理的制度,這一管理制度一方面要符合國(guó)家發(fā)展要求,另一方面還要求符合農(nóng)村自身特性。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),安陽(yáng)縣委、縣政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè),每年將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為十件實(shí)事納入政府工作報(bào)告,列入重要工作常抓不懈,全縣的沼氣建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。截至目前,全縣已累計(jì)發(fā)展沼氣用戶(hù)8萬(wàn)余戶(hù),建設(shè)大中型沼氣工程177處,其中大型集中供氣工程25處,沼氣發(fā)電4處,沼氣普及率達(dá)到36%,使32萬(wàn)農(nóng)民用上了清潔能源,年增收節(jié)支6300萬(wàn)元。形成了以縣沼氣“110”為中心,以鄉(xiāng)級(jí)沼氣專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ),以村級(jí)沼氣服務(wù)站人員為骨干的三級(jí)沼氣服務(wù)體系。全縣沼氣建設(shè)呈現(xiàn)出模式多樣化、對(duì)接多樣化、投入多元化和服務(wù)多樣化等明顯特點(diǎn),被稱(chēng)為沼氣建設(shè)的“安陽(yáng)模式”。
二、主要做法
強(qiáng)化組織,明確職責(zé) 每年將沼氣建設(shè)列入縣委、縣政府為民承辦的十件實(shí)事之一,納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村責(zé)任制。
政策激勵(lì),資金扶持 縣政府下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)大型沼氣集中供氣工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程,對(duì)新建400立方米以上大型集中供氣工程,每處給予50-60萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)補(bǔ),有效激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大型沼氣工程的積極性。
突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn) 按照“集中供氣、聯(lián)戶(hù)使用、用氣計(jì)量、適當(dāng)收費(fèi)、專(zhuān)人管理”的運(yùn)行模式,結(jié)合全縣新農(nóng)村社區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)了一批科技含量高、供氣戶(hù)多的大中型秸稈沼氣集中供氣工程,起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
建管并重,搞好服務(wù) 堅(jiān)持“抓二強(qiáng)三”工作機(jī)制,建立健全完善的社會(huì)化服務(wù)體系。
三、存在問(wèn)題
思想認(rèn)識(shí)與沼氣的發(fā)展不相適應(yīng) 部分干部沒(méi)有真正將沼氣建設(shè)作為“政府民生建設(shè)”未落實(shí)。
投資力度與實(shí)際投資數(shù)額要求不相適應(yīng) 大型沼氣一次性投資大,每建一處500立方米秸稈沼氣工程,總投資在160萬(wàn)元左右,對(duì)于承建人來(lái)說(shuō)具有一定難度。
沼氣服務(wù)體系與沼氣建后服務(wù)需求不相適應(yīng) 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少,范圍有限,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活等,制約了沼氣的發(fā)展進(jìn)程。
四、對(duì)策及建議
當(dāng)前我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),我們要準(zhǔn)確把握大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“四化同步”的新要求,把農(nóng)村沼氣作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程,突出四個(gè)理念、做到三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。
要突出沼氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念 從單純的抓沼氣建設(shè)中跳出來(lái),真正作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步引導(dǎo)向沼氣的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸。
要突出沼氣服務(wù)的物業(yè)化理念 積極探索不同的服務(wù)模式,按照“市場(chǎng)運(yùn)作、合理收費(fèi)、自我發(fā)展”的原則,因地制宜地組建沼氣協(xié)會(huì)、沼氣公司等群眾性專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu),搞好技術(shù)服務(wù),為農(nóng)戶(hù)提供全方位的便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
要突出沼氣技術(shù)的綜合化理念 要強(qiáng)化沼氣技術(shù)的綜合化理念,不斷研究沼氣、沼渣、沼液綜合利用新技術(shù),切實(shí)提高沼氣建設(shè)的綜合效益。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村電商 湖南農(nóng)村 發(fā)展現(xiàn)狀 解決對(duì)策
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),正悄然改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式。對(duì)很多農(nóng)民來(lái)說(shuō),過(guò)去是提籃沿街叫賣(mài),或者蹲守田間地頭,等著客商上門(mén)收購(gòu),現(xiàn)在則是坐在電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可以讓自己的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地。
一、湖南發(fā)展農(nóng)村電商的必要性
湖南是農(nóng)業(yè)大省,素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在湖南發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用,水稻、生豬、茶葉、煙草、水果、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)手段逐漸運(yùn)用并在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有一定位置,但是傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式在湖南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上仍占主導(dǎo)地位。
雖然湖南農(nóng)村電商在全國(guó)來(lái)說(shuō)起步較早,但目前為止還沒(méi)有形成一家覆蓋農(nóng)村的電商平臺(tái)和物流公司,沒(méi)有一家在全省有影響力的農(nóng)村電商公司,“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”問(wèn)題仍值得重視和關(guān)注。
二、湖南農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀
1.重產(chǎn)有余重銷(xiāo)不足
湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,水稻、生豬、柑橘、茶葉、油茶等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均位居全國(guó)前列。然而,湖南一些農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售卻難以擺脫“困境”。例如2013年3月,在湖南省重要蔬菜基地――常德市漢壽縣圍堤湖,農(nóng)民將自種的近萬(wàn)畝白菜、包菜耕除,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元。
2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要特征,東部、中部、西部地區(qū)呈梯形發(fā)展。自改革開(kāi)放以來(lái),湖南重點(diǎn)發(fā)展大中城市及其周邊的經(jīng)濟(jì)政策,使長(zhǎng)株潭區(qū)域、一點(diǎn)一線區(qū)域與西部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距迅速擴(kuò)大,湖南的大部分農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)自西部山區(qū)。
3.存在制約農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸
制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸,一方面源于大部分農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不了解,傳統(tǒng)的購(gòu)物和消費(fèi)習(xí)慣難以改變,另一方面是農(nóng)村電商投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)慢、利潤(rùn)低,難以吸引社會(huì)資本進(jìn)入,再者是廣大農(nóng)村缺乏與電商相關(guān)的各種網(wǎng)絡(luò),沒(méi)有整合資源,從產(chǎn)業(yè)鏈和提升服務(wù)水平的角度看,缺乏與電子商務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。加之農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有形成品牌意識(shí)與品牌效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠,以至于農(nóng)村電商的規(guī)模和比重較低。
三、湖南農(nóng)村電商發(fā)展的建議
1.加快政府主導(dǎo)的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
按照突出重點(diǎn)、彰顯特色、引領(lǐng)示范的原則,以多樣化、專(zhuān)業(yè)化和特色化為方向,培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),重點(diǎn)抓好全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)支持政策,擇優(yōu)開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)示范試點(diǎn),創(chuàng)新投融資模式,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平,發(fā)展成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。大中城市周邊有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)以發(fā)展衛(wèi)星城為目標(biāo),加強(qiáng)與城市的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能配套。促進(jìn)省際邊界口子集鎮(zhèn)的發(fā)展,加快打通省際“斷頭路”,鼓勵(lì)建設(shè)商貿(mào)市場(chǎng)、物資集散中心等符合城鎮(zhèn)發(fā)展方向的項(xiàng)目,加強(qiáng)特色民居改造,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。以小城鎮(zhèn)作為輻射源,帶動(dòng)周邊農(nóng)村電商發(fā)展。
2.建設(shè)好湖南本地農(nóng)村數(shù)據(jù)平臺(tái)
信息時(shí)代,數(shù)據(jù)為王。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮的席卷之下,許多傳統(tǒng)企業(yè)不得不面臨這樣一個(gè)問(wèn)題,是固守傳統(tǒng)渠道,按部就班,還是緊跟趨勢(shì),利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及行業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)拓新渠道,開(kāi)啟信息化、電商化模式?2015年政府工作報(bào)告明確指出,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展方式;而這一轉(zhuǎn)變,不僅需要企業(yè)進(jìn)行自身變革,更需要相關(guān)平臺(tái)的輔助,在天貓、阿里巴巴等平臺(tái)市場(chǎng)已基本飽和的狀態(tài)下,其他方式的自建平臺(tái)或許能助企業(yè)展開(kāi)新的信息化道路。
為響應(yīng)湖南省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳關(guān)于《湖南省培育扶持1000個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》的政策號(hào)召,湖南思洋基于多年的農(nóng)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),組建特色湖南創(chuàng)業(yè)分銷(xiāo)項(xiàng)目,聯(lián)合農(nóng)食廠家、采購(gòu)商及分銷(xiāo)商,嘗試建立以消費(fèi)者體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為趨勢(shì)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。項(xiàng)目自成立以來(lái),始終貫徹落實(shí)省委、省政府“湘品出湘,改變倒掛經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署,集結(jié)包括九芝堂、猴王茶業(yè)、九如齋、火宮殿等湖南知名農(nóng)食品牌,建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù),分銷(xiāo)商產(chǎn)品數(shù)據(jù)包,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)多”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,為企業(yè)和消費(fèi)者之間建立更快捷方便的溝通橋梁。
3.打造湖南特色農(nóng)業(yè)
自2013年以來(lái),湖南省立項(xiàng)實(shí)施了19個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,投入財(cái)政資金3.17億元,吸引其他各類(lèi)資金7.83億元。項(xiàng)目全部建成后將新增年產(chǎn)值近50億元,助推優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)狀向帶狀、塊狀聚集發(fā)展。利用財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這塊“試驗(yàn)田”,以農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái),在部分有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)。瀘溪嶄灘業(yè)示范園率先開(kāi)展試點(diǎn),探索出政府引導(dǎo)、農(nóng)開(kāi)搭臺(tái)、多方參與、立體開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:發(fā)展現(xiàn)狀;農(nóng)業(yè)推廣;山丹縣
1山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀
1.1自然條件惡劣
山丹縣位于我國(guó)西北地區(qū),處于甘肅省河西走廊地區(qū),氣候?qū)儆诖箨懜吆敫珊禋夂?,全縣轄區(qū)面積一共有54萬(wàn)hm2,其中耕地面積一共有4萬(wàn)hm2,草原面積為10.7萬(wàn)hm2,而森林面積最大,達(dá)到13.6萬(wàn)hm2。山丹縣共有人口20.3萬(wàn)人(農(nóng)業(yè)人口占比近70%),下轄有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山丹縣屬于高海拔地區(qū),海拔為1500~4400m,年平均氣溫在6℃左右,并且無(wú)霜期僅有140d,而霜期則長(zhǎng)達(dá)220d。山丹縣屬于干旱地區(qū),全年降雨量?jī)H有200mm左右,而年均蒸發(fā)量高達(dá)2200mm,是全年降水量的11倍之多,而且全縣水資源量?jī)H有1.3億m3,人均僅有600m3左右。目前,對(duì)于山丹縣來(lái)說(shuō),干旱缺水的條件已經(jīng)成為影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一制約因素,干旱導(dǎo)致全縣沙漠化面積高達(dá)27萬(wàn)hm2,占全縣總面積的45%。而且山丹縣的森林覆蓋率僅有15%左右,荒漠植被比較稀疏,而且春季大風(fēng)不斷導(dǎo)致沙塵暴常年侵襲,生態(tài)環(huán)境惡劣;夏季的干熱風(fēng)比較嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)也造成嚴(yán)重影響[1]。
1.2積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
面對(duì)干旱缺水和土壤沙化的生態(tài)環(huán)境,山丹縣依據(jù)高效節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理論,提出實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,以高效益、少用水和新技術(shù)為核心,充分利用有限的水資源,主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),比如積極發(fā)展牛羊飼養(yǎng)業(yè)、紅提葡萄和雙孢菇等設(shè)施農(nóng)業(yè),并不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高效農(nóng)業(yè),在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配置方面取得了非常明顯的效果。比如,該縣以李橋鄉(xiāng)、大馬營(yíng)鎮(zhèn)為主,通過(guò)發(fā)展干旱高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園,建成了約150hm2的雙孢菇設(shè)施大棚,年產(chǎn)約500萬(wàn)kg雙孢菇,并且建成了13座雙孢菇貯存庫(kù),年產(chǎn)值達(dá)到6000多萬(wàn)元。在城東南的陳戶(hù)鎮(zhèn)、城郊的清泉鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了20個(gè)紅提葡萄種植科技示范園,年產(chǎn)量約400萬(wàn)kg,年產(chǎn)值達(dá)到7000多萬(wàn)元,種植葡萄的日光溫室也達(dá)到3000余個(gè)。
2山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
山丹縣屬于典型的干旱地區(qū),312國(guó)道橫貫全境,有5條全場(chǎng)181km的省級(jí)公路、8條通往縣鄉(xiāng)和軍馬場(chǎng)區(qū)的地方公路,形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),但由于原有道路、交通標(biāo)志、標(biāo)線等,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代交通需要,瓶頸、交叉、不能各行其道成為交通不便的主要因素,導(dǎo)致需要的農(nóng)資肥料和種子等運(yùn)輸成本過(guò)高。受自然和氣候條件的影響,山丹縣部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,輸水損失大,浪費(fèi)嚴(yán)重,造成水利建設(shè)發(fā)展不均衡;受多種因素制約,水利工程建設(shè)、管理、使用脫節(jié),雖然確定了管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。
2.2農(nóng)村居民勞動(dòng)力科技水平低
山丹縣屬于甘肅省的貧困縣之一,全縣有16多萬(wàn)農(nóng)村居民,由于常年處于貧窮狀態(tài),農(nóng)村居民受教育程度較低,相當(dāng)多的年輕人都是上完初中或者甚至小學(xué)畢業(yè)就離開(kāi)學(xué)校;這些農(nóng)村居民缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù),并且自我發(fā)展能力和技能也比較弱。山丹縣的多數(shù)農(nóng)村居民家庭收入都比較少,靠天吃飯。山丹縣部分有發(fā)展覺(jué)悟的群眾積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物,但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,多數(shù)農(nóng)村居民都外出務(wù)工僅僅留下老人和兒童,缺乏勞動(dòng)力,不利于提高山丹縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。
2.3農(nóng)業(yè)推廣體系不完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)。目前,山丹縣的農(nóng)業(yè)科技推廣體系還存在諸多不完善的地方。例如,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)主要以政府推廣為主,存在綜合業(yè)務(wù)水平不高和結(jié)構(gòu)零散等情況,并且常年推廣效率較低。在鄉(xiāng)村基層一級(jí),很多農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)都是以公共管理職能為主,真正從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人并不多,而且存在一人兼數(shù)職的情況,工作壓力也比較大。
3新形勢(shì)下加快山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)推廣的策略
3.1完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,山丹縣必須不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重視程度,對(duì)老舊的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù),并且結(jié)合本地用水實(shí)際需求新建一批功能完善的水利設(shè)施,以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效能。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要注重教育和推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),上述環(huán)節(jié)如果有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技無(wú)法轉(zhuǎn)化,因此需要完善科技、教育和推廣3個(gè)環(huán)節(jié)。在農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足的情況下,只有依靠農(nóng)業(yè)科技才能夠增產(chǎn)增效。山丹縣應(yīng)該積極對(duì)農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)培訓(xùn),利用走村入戶(hù)、集中培訓(xùn)等方式,提高農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)科技能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。比如可以派出農(nóng)業(yè)推廣人員舉辦專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)知識(shí)講座普及農(nóng)業(yè)知識(shí);針對(duì)當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯、大麥、小麥以及青飼料種植農(nóng)戶(hù),可以利用農(nóng)業(yè)科技大學(xué)的科研實(shí)力建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,利用多學(xué)科的農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)高校的理論和當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合,有力推動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀;四合社區(qū);科技人才興村
1 唐莊鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的概況
衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)地處豫北平原,太行山東麓,東臨衛(wèi)輝市區(qū),西接新鄉(xiāng)市郊、京廣鐵路、107國(guó)道、翟陽(yáng)省道穿境而過(guò),交通極為便利。全鎮(zhèn)區(qū)域面積逾70平方公里,轄31個(gè)行政村,共46 451口人,耕地面積58 300畝,其中平原、丘陵、山區(qū)面積各占1/3。該鎮(zhèn)在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的好榜樣吳金印書(shū)記的帶領(lǐng)下,按照“西抓石頭東抓菜,北抓林果南抓糧,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑大梁,沿著國(guó)道做文章”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,隨著形勢(shì)的發(fā)展,吳書(shū)記審時(shí)度勢(shì),根據(jù)唐莊鎮(zhèn)的實(shí)際又提出了“領(lǐng)導(dǎo)班子革命化、農(nóng)村建設(shè)城市化、農(nóng)村生產(chǎn)科技化、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、基層政權(quán)規(guī)范化”的“新五化”發(fā)展規(guī)劃,把唐莊鎮(zhèn)從一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤變成一個(gè)富裕、文明的新城鎮(zhèn),唐莊鎮(zhèn)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè),取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃受到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng),被列為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和河南省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),高新民營(yíng)工業(yè)園區(qū)已有多家大型企業(yè)入駐并順利運(yùn)轉(zhuǎn),省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和萬(wàn)畝高產(chǎn)樣板田時(shí)示范效應(yīng),積極推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,西山生態(tài)園配套建設(shè)逐步完善帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,繪就了一幅美麗新城鎮(zhèn)的藍(lán)圖。
2 唐莊鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1 唐莊鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
2.1.1 新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀專(zhuān)題調(diào)研闡述
該調(diào)研主要是通過(guò)實(shí)地調(diào)查和結(jié)構(gòu)式訪談來(lái)進(jìn)行??紤]到我們大學(xué)生對(duì)新農(nóng)村建設(shè)所了解的知識(shí)內(nèi)容還比較淺薄,對(duì)它們的研究還相對(duì)較少,適宜通過(guò)定性研究來(lái)揭示規(guī)律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,所以我們主要通過(guò)實(shí)地參觀和深度訪談的方式來(lái)展開(kāi)調(diào)查。具體步驟為:聯(lián)系當(dāng)?shù)貓F(tuán)委,了解基本情況;擬定訪談提綱,在調(diào)查地點(diǎn)做入戶(hù)訪談及調(diào)查;到調(diào)查點(diǎn)居委會(huì)做深度訪談,收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;回校后,整理資料,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
2.1.2 調(diào)查點(diǎn)農(nóng)戶(hù)基本情況
文化程度:小學(xué)及以下的占53%,初中及以上占47%,其中小學(xué)及以下文憑的多為年齡在40歲以上的大人、初中及以上文憑的多為家庭在讀學(xué)生;家庭人數(shù):三口人占12%,四口人占67%,五口及以上(含老人)占21%;勞動(dòng)力人口:一占30%、二占40%、三及以上占30%。
2.1.3 調(diào)查點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)基本情況
2.1.3.1 政策理解:30%的人對(duì)國(guó)家提出的新農(nóng)村建設(shè)這一政策很了解,50%的人對(duì)政策了解一點(diǎn)、20%的人表示并不了解;至于了解政策的途徑,有政府宣傳和電視新聞媒體以及宣傳畫(huà);
2.1.3.2 目前現(xiàn)狀:家庭支出的主要項(xiàng)目包括30%子女的婚姻、10%子女的教育(義務(wù)教育)、10%醫(yī)療(新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善)、35%家庭日常開(kāi)支、15%購(gòu)房購(gòu)車(chē);90%的人對(duì)現(xiàn)在的生活很滿(mǎn)意、5%的人表示比較滿(mǎn)意、另外5%表示一般;100%的人認(rèn)為村里選舉民主;
2.1.3.3 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè):當(dāng)問(wèn)到“在新農(nóng)村建設(shè)中需要您盡義務(wù)是您會(huì)怎么做?”99%的人回答了無(wú)條件接受,說(shuō)明調(diào)查點(diǎn)群眾還是很支持建設(shè)新農(nóng)村工作的;當(dāng)問(wèn)到“您最希望政府為農(nóng)民做什么”的時(shí)候,調(diào)查點(diǎn)民眾提出了“禁止向農(nóng)民銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、對(duì)考上大學(xué)的農(nóng)村孩子實(shí)行更多的減免學(xué)費(fèi)和幫助政策、防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)、幫助建立村文化站、切實(shí)搞好農(nóng)村的義務(wù)教育”的真摯建議。
2.2 唐莊鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
雖然唐莊鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),與過(guò)去相比發(fā)生了翻天覆地的變化,但是我們?cè)谂c“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比較來(lái)看,還是有差距的。還有哪些因素制約它的發(fā)展呢?通過(guò)本隊(duì)幾天的走訪調(diào)研,得出以下幾個(gè)方面的條件制約:
2.2.1 工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,交通條件卻不發(fā)達(dá)
作為一個(gè)典型的特色發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民收入只有30%來(lái)自農(nóng)業(yè),其余70%全由招商引資的工業(yè)帶動(dòng)。近年來(lái),雖然各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度,但由于地處偏遠(yuǎn),鄉(xiāng)道縣道內(nèi)外的道路修整不完善,且公交車(chē)較少,不便于新農(nóng)村的居民與外界的交流。道路交通卻成了阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活的軟肋。
2.2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足
近年來(lái),總體來(lái)看,通過(guò)招商引資,唐莊鎮(zhèn)的工業(yè)在逐步發(fā)展,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)基建投資占整體基建投資的比重并沒(méi)有提高,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng),嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。
2.2.3..勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后
大部分農(nóng)民的思想意識(shí)已經(jīng)突破,仍有小部分農(nóng)民思想止步不前。具體表現(xiàn):普遍存在“小富即安”心理,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),常常有造假行騙不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,40歲以上的農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀也嚴(yán)重制約著新農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程。此外科技、文化、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)仍處于滯后狀態(tài),發(fā)展速度普遍較低。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見(jiàn) 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀