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自1988年全國范圍內(nèi)大規(guī)模的實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,全國總計有超過1000億元的資金用于水田林路村的綜合治理,大規(guī)模的投入獲得了巨大經(jīng)濟和社會效益。截止目前,全國開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的縣(市、區(qū))已達1629個,農(nóng)(牧)場242個。近10年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的人均收入增長達19.5%。國內(nèi)市場上的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品也從長期的供不應求,轉變?yōu)殡A段性供過于求,城鄉(xiāng)居民的溫飽問題得到了基本解決?;诖耍r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作是不是可以松口氣?國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室常務副主任王征認為恰恰相反。
“十五”期間,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不但要進一步加大力度,而且是任重道遠。王征說:近年來我國農(nóng)產(chǎn)品雖然達到總量平衡,豐年有余,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,產(chǎn)品質量矛盾突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整仍需進一步加大。在前不久召開的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議上,副總理特別指出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“四個一”的重要地位,即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟條件下,國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有效手段,是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位的一條重要途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項關鍵措施,是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。
王征說,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段以后,最為突出的矛盾是農(nóng)業(yè)結構不合理。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。新階段的結構調(diào)整不是簡單的多種點什么,少種點什么的問題,而是面向市場,著眼于提高質量、效益和轉變增長方式的根本性調(diào)整。新階段面臨的農(nóng)民收入增長緩慢問題,是事關改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。增加農(nóng)民收入,要采取綜合性的措施,但根本途徑是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要組成部分,應該在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮重要作用,在穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時,適應市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化和多樣化的需求,調(diào)整結構、優(yōu)化品種、提高質量,大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品質量和市場競爭力。促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,有效鞏固、保護和提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特別是糧食生產(chǎn)能力,為鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位,確保國家糧食安全承擔重任。
王征認為,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點,突出改造中低產(chǎn)田,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)綜合效益和國際競爭力,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。王征指出,要堅持以內(nèi)涵開發(fā)為主,以改造中低產(chǎn)田,建設高標準農(nóng)田為重點;堅持農(nóng)業(yè)基礎設施與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的有機結合,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護;堅持高質量、高效益搞開發(fā)。圍繞增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)結構高速發(fā)展;堅持依靠科技進步,努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量;堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加大對龍頭項目的扶持力度;堅持按項目管理,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點、兼顧一般、規(guī)模開發(fā)、注重效益;堅持多元化資金投入、資金安排實行效益優(yōu)先、兼顧公平、集中投入、獎優(yōu)罰劣;堅持發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域性、綜合性、重點性、開拓性和示范性,努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體水平。
王征強調(diào),新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體思路是要適應社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構和整個國民經(jīng)濟結構調(diào)整的要求,符合加入世貿(mào)組織以后增強我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的要求。王征說,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要在相互“結合”上做文章:要把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設與提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和效益結合起來;要把解決當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展結合起來;要與推動農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結合起來;要與發(fā)揮不同地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢結合起來;要與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略結合起來。
目前東北地區(qū)在水稻栽培方面仍然面臨著很多問題。首先是稻米的質量問題。很多農(nóng)民在耕種過程中過于追求產(chǎn)量,忽視了水稻本身的質量問題,導致其生產(chǎn)出很多低質量的稻米。生產(chǎn)過剩的低質量稻米逐漸形成積壓,而高質量的稻米卻非常缺乏。這種現(xiàn)象非常不利于稻米市場的發(fā)展。另外,還有一些質量較好的水稻,因為農(nóng)藥的不合理使用,使生產(chǎn)出來的水稻根本不符合國家衛(wèi)生標準。其次是生產(chǎn)過程中存在不協(xié)調(diào)。在水稻的生產(chǎn)過程中,每一個環(huán)節(jié)都起到至關重要的作用,然而耕作者普遍對生產(chǎn)的中期階段比較重視,結果往往是忽視了產(chǎn)前灌溉與產(chǎn)后修護等環(huán)節(jié),使得水稻生產(chǎn)不能夠形成一個完整的過程。要知道,重視水稻栽培,是要有效地將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個部分合理的銜接起來,這樣才能形成一個完整的水稻耕作體系;此外,東北水稻生產(chǎn)規(guī)模較小,不能大量的規(guī)?;a(chǎn),導致東北地區(qū)水稻生產(chǎn)效益低下。所以目前東北水稻栽培的一項重要發(fā)展目標,就是朝著規(guī)?;a(chǎn)方向發(fā)展;另外,隨著我國人口密度不斷增加,資源需求量也在不斷膨脹,水資源、土地資源越來越少,環(huán)境污染問題不斷加劇,因此,水稻的產(chǎn)量也就面臨著越來越多的困難和挑戰(zhàn)。
2水稻栽培技術的創(chuàng)新與發(fā)展
2.1采用高質量的水稻栽培技術
采用先進的高質量的水稻栽培技術,不僅能夠有效提高水稻產(chǎn)量,更能進一步保護生態(tài)平衡,解決環(huán)境污染問題?,F(xiàn)在的水稻栽培技術,普遍以模型化、簡便化為主,通過對一些高新技術的引進,對復雜的農(nóng)作物栽培生產(chǎn)過程實施綜合分析以及系統(tǒng)分析,建立一種動態(tài)的管理決策系統(tǒng)以及動態(tài)模擬模型,從而實現(xiàn)水稻生產(chǎn)定量的決策,進而促進水稻栽培的科學發(fā)展。在水稻的生產(chǎn)過程中,要對能夠影響水稻產(chǎn)量的各種因素如陽光、溫度、水源、土壤等進行詳細的研究,找出可以生產(chǎn)高質量水稻的有效辦法。另外,根據(jù)東北地區(qū)普遍寒冷的實際情況,還應該采取一些具體的栽培措施,最終形成標準化的栽培。首先是大棚育苗技術。大棚育苗是嚴寒地區(qū)培育壯秧的基礎,在生產(chǎn)過程中,提前對土地實行扣膜以使地溫升高,這樣在化凍后便可以開始整地作床,達到早育苗,搶積溫的目的,大大提高了資源利用率。針對不同地區(qū)不同地形,可以選擇不同的大棚,如三膜大棚覆蓋、小棚覆蓋等等。另外,在東北地區(qū),采用“少本稀植”的栽培策略可以有效的提高產(chǎn)品的成穗率、結實率。在插秧過程中,秧苗帶藥下地,插秧密度與規(guī)模要以品種特性、壯秧程度和土壤肥力進行綜合評定,一般規(guī)模為:行距36.3~39.6cm,穴距16.5~19.8cm,每穴兩株為宜。
2.2保證合理的施肥和灌溉
合理的施肥是保證水稻產(chǎn)量的重中之重。在施肥過程中,施用量應該根據(jù)土壤的肥力以及水稻的吸收程度來決定,提高肥料的施用效率,盡最大努力用最少的肥料栽培出最高質量的水稻,從而減少對土壤及生態(tài)環(huán)境的破壞。施用磷肥能促進水稻健壯和根系發(fā)達,一般畝施5kg左右;施用鉀肥能夠對水稻植株的抗逆性起到增強作用,一般畝施純鉀2.5kg左右。水稻生產(chǎn)需要大量的用水,所以加強研發(fā)節(jié)水栽培技術也是非常有必要的。在用水時要注意提高水分的使用效率,嚴格按照節(jié)水原理進行用水,同時可以在生物、工程等方面對農(nóng)業(yè)進行創(chuàng)新,達到節(jié)水的目的。
2.3提高資源利用率,保護生態(tài)資源
關鍵詞:越南;大米出口;出口價格
2012年越南出口大米首次超過泰國,成為世界第一大大米出口國。泰國大米出口協(xié)會聲稱從現(xiàn)在到2015年越南極有可能在大米出口市場穩(wěn)居第一。國際大米出口市場出現(xiàn)了越南、泰國、印度、巴基斯坦等多國鼎力,大米出口市場競爭激烈,越南依靠什么能在出口市場上拔得頭籌?據(jù)國家糧油信息中心的消息,越南出口大米大多數(shù)進入到中國,而中國有70%多的大米是從越南進口的,所以分析越南大米出口的問題對中國的糧食安全具有重要的意義。
1 越南大米出口的優(yōu)勢
1.1 得天獨厚的自然條件與豐富的人力資源
越南地處亞熱帶和熱帶地區(qū),水利資源豐沛,氣候適宜,全年四季都可以種植水稻。目前越南水稻種植面積占到農(nóng)業(yè)土地面積幾乎一半,而且70%的農(nóng)業(yè)家庭是以生產(chǎn)大米為主。越南農(nóng)民掌握熟練的稻米種植耕作技術,適宜的氣候加上肥沃土地為大米生產(chǎn)創(chuàng)造了理想的環(huán)境,從而使大米成為越南的主要出口產(chǎn)品。越南地形如一個扁擔,扁豆的兩端分別是紅河平原和湄公河平原,非常適合種植水稻。湄公河平原稻米產(chǎn)量占越南稻谷總產(chǎn)量的一半多,是東南亞三大“米倉”之一。紅河平原的水稻種植面積占全國總面積的33%。越南采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術,2011年越南大米單產(chǎn)為5.5噸每公頃,2012年5.65噸每公頃。不斷提高大米的產(chǎn)量和質量,鞏固和提高越南大米在世界市場的出口份額。國際谷物理事會的數(shù)據(jù)顯示,2012年越南大米的出口量占據(jù)世界大米出口總額的20%。
1.2 政府政策的扶持,出口大米的質量與結構不斷提升
近幾年來,越南政府實施很多有利于大米生產(chǎn)和出口的政策,如優(yōu)先研究,篩選具有高產(chǎn)、高質的水稻種類,進口先進的大米加工設備,頒行一些政策支持鼓勵種水稻的農(nóng)民,扶持生產(chǎn)和出口大米企業(yè)。越南貿(mào)易部一位官員聲稱:“越南大米質量大幅提高,由于當?shù)氐霓r(nóng)戶努力采用優(yōu)質種子?!痹侥嫌媱澐謩e在南部湄公河平原和北部紅河三角洲平原建立100萬公頃和30萬公頃的高質量稻米生產(chǎn)基地。
數(shù)據(jù)來源:越南統(tǒng)計局與糧食協(xié)會
衡量出口大米的質量包含許多標準,比如:形狀、大小、香味、雜質等,其中影響價格最重要的是大米的破碎率。1990年質量最高的5%破碎率大米在越南出口大米所占的比例僅為0.3%,而到了2011年在越南大米出口總額中5%破碎率大米所占比例為24.66%,15-20%破碎率大米所占比例為63.03%。25%破碎率大米所占比重為2.88%,各類香米所占的比重為6.44%,糯米所占比重為1.42%。到2012年,高質量大米出口所占比例增加到45.37%。大米質量提高,將會使得越南大米進入日本、美國市場的機會增多,出口競爭能力得以提高。
1.3 越南大米出口價格與市場競爭力
由于出口價格是反映和衡量大米生產(chǎn)、加工到出口整個過程的綜合指標。一些與越南競爭的國家生產(chǎn)成本的提高,使得越南大米在價格上顯現(xiàn)很強的競爭力。越南和泰國的同類大米出口的價格差距表現(xiàn)日益明顯,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示,在2007年泰國碎率5%大米比越南高出了12美元/噸,到2008年,該差距是68美元/噸。近兩年來越南和泰國大米的出口價格的差距又呈現(xiàn)日益縮小的趨勢。國際谷物理事會的數(shù)據(jù)顯示越南大米價格甚至被視為亞洲米價的“風向標”。泰國大米出口協(xié)會認為泰國在未來5-6年內(nèi)不能再與越南競爭,尤其是在白大米市場,泰國的競爭力已被削弱,而只有軟糯大米出口還能幫助泰國對越南保持優(yōu)勢。中國目前是最大的大米消費國,從越南進口的大米價格比中國國內(nèi)的價格便宜15-20%,越南大米的價格優(yōu)勢明顯。
另外越南大部分的出口大米都通過海上運輸,這使得越南大米出口成本具有一定的優(yōu)勢。在國際物流中,海上運輸最便利,最安全,運輸成本最低。越南具有優(yōu)越的地理位置及便利的海上交通線。越南的港口都靠近國際航海線,不論是到亞洲各個方向還是到歐州、北美州的路線都很便捷。西貢港口離國際航海線40海里,從該港口出口大米到新加坡需要2天,到印度尼西亞需要3天,到韓國需要5天,到法國或者到美國需要25天。
2 越南出口大米的劣勢
2.1 農(nóng)業(yè)技術落后
雖然越南政府已有農(nóng)業(yè)政策扶持稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且投資巨資研發(fā)高品質的稻米種子,但總體收效不明顯,大米質量不是很高。在加工過程中,由于技術水平限制導致大米流失,破碎率高,人為提高的破碎率影響了出口大米價格。此外,大米貯藏工作不夠科學,不夠先進,使得大米不能放長久,容易發(fā)生霉爛變質。越南的大米種植由于受到文化的影響,到現(xiàn)在還不能改進農(nóng)田政策帶來的小塊耕作現(xiàn)狀,越南稻米生產(chǎn)農(nóng)戶一盤散沙,缺少長久合作客戶,出口要通過中介,這樣很多利益被中介盤剝。在豐收的時期,大家一哄而起,越南大米大量底價出口,而當大米價格提升卻沒有米可出口。
2.2 出口的高質量大米所占的比重不高
越南出口大米質量不高,5%破碎率大米、糯米、香米只占大米出口量的50%。越南大米低質量不能滿足要求高的市場如日本、美國等發(fā)達國家的需求,貿(mào)易技術壁壘的存在使得越南大米出口的市場很難拓寬。另外,大米出口管理工作不細致,使得劣質大米魚目混珠也進入出口行業(yè)中,影響了越南大米出口的質量,以及國際社會對越南大米的評價口碑。
2.3 低價格的出口競爭不具有長期性,陷入大米出口增量不增收的悖論
越南大米出口起步晚,其出口優(yōu)勢很大的一部分建立在其低廉的生產(chǎn)資料成本、低廉的勞動力成本、以及便捷的交通運輸基礎上。隨著生產(chǎn)要素的流動,生產(chǎn)要素的價格進一步趨同,生產(chǎn)要素價格將逐漸上升,出口價格也將被迫推高,出口優(yōu)勢將不復存在。另外,相對較低的出口價格并不能給越南帶來一定的優(yōu)勢,這是因為國際市場大米的進口需求具有剛性,需求缺乏彈性。對于缺乏彈性的商品降低價格不能增加其收益,以2011到2012年為例大米出口增加62萬噸,但是外匯額卻減少了6000萬美元。所以越南出口大米低價,并沒有給越南的外匯帶來更多的增加,只會使得大米出口陷入徒有增量、而收益不增加的被動局面,低價競爭對于大米市場長期發(fā)展是不利。
3 促進大米出口可持續(xù)發(fā)展的一些措施
3.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術,提高大米質量
越南政府需要大量利用財政資金來扶持農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展。面對競爭異常激烈的國際大米出口市場,加強研究、引進和推廣優(yōu)質水稻品種,規(guī)劃不同的區(qū)域種不同的稻谷,避免水稻良種混雜退化是提高大米質量一項非常重要的措施。減少低質量稻米的種植面積,擴大高質量大米的種植面積,滿足日益增長的國際市場的需求。
3.2 健全農(nóng)業(yè)基礎設施、建立農(nóng)業(yè)合作組織
加大農(nóng)田水利投資,建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施。利用科學技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)服務。加快農(nóng)業(yè)研究工作,試驗及供應新的稻谷種子,鼓勵農(nóng)民種植高質量稻谷。建立農(nóng)合組織,增加農(nóng)戶在大米出口市場的談判能力,提高大米出口價格。越南政府應該將出口配額改為以金額作為目標,增加種糧農(nóng)戶的積極性。政府需要對大米出口標準進行詳細的規(guī)定,對出口大米進行嚴格管理,逐漸解決國內(nèi)大米收購公司的壟斷現(xiàn)象,鼓勵農(nóng)戶與進口國的客戶直接建立長期合作關系。
3.3 扶持龍頭企業(yè),促進優(yōu)質大米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
優(yōu)質稻米的產(chǎn)業(yè)化是加快越南稻米優(yōu)質化、提高稻米競爭力的重要途徑。越南政府應該扶持一批龍頭企業(yè),特別是出口型稻米加工龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)引導,大量的農(nóng)戶合作生產(chǎn),形成稻米產(chǎn)業(yè)集群。建立完整的大米產(chǎn)業(yè)鏈,把優(yōu)質稻的生產(chǎn)、收購、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)連接起來,形成有主動控制能力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。龍頭企業(yè)應積極建設越南出口大米的品牌,提高越南出口大米的聲譽,以保證越南大米出口在國際市場上競爭性、可持續(xù)性。
參考文獻:
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[3] 越南統(tǒng)計局網(wǎng)站http://gso.gov.vn/.
[4] 越南糧食協(xié)會網(wǎng)站http://.vn/vn/.
關鍵詞:農(nóng)田水利;工程規(guī)劃;問題;對策
農(nóng)田水利工程建設過程極其復雜,直接關系著我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,我國對農(nóng)田水利工程項目十分重視,已將農(nóng)田水利工程確定為建設工程中的核心重點,極大地帶動了農(nóng)田水利工程的進步和發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設的質量是項目穩(wěn)定開展的核心關鍵,近年來,隨著農(nóng)田水利工程建設的不斷發(fā)展,對于農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計方面的要求也越來越高。筆者認為,對于當下農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計中存在的問題,我們需要運用科學、合理的方式,有針對性地予以解決,最大限度地確保農(nóng)田水利工程建設的質量。
1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的重要性
農(nóng)田水利工程是我國發(fā)展民生的核心關鍵,在國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,同時也能帶動其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,從而能夠促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃設計的科學合理,關系著水利工程建設的正常、穩(wěn)定使用,其意義重大,高質量的農(nóng)田水利工程建設有利于我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。因此,在農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計過程中,需充分考量實際地理環(huán)境,結合水利規(guī)劃要求和周邊資源,科學、合理地設計工程規(guī)劃,以便為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、長遠發(fā)展提供不竭的動力,從而更好地帶動其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長和發(fā)展,促進我國國民經(jīng)濟的全面發(fā)展[1]。
2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計存在的問題
2.1規(guī)劃設計前缺乏實地考察
在農(nóng)田水利工程建設初期階段,相關工作人員進行全方位的地形及路況考察是基本要求。如果在農(nóng)田水利工程項目的早期階段充分考量、勘察實際的施工狀況,做好后續(xù)的施工準備,農(nóng)田水利工程項目通常會正常、順利進行。一旦在農(nóng)田水利工程初期沒有做好充足的初期勘查工作,那么很難獲取實際施工現(xiàn)場的地形及路況特征,這將會嚴重影響水利工程建設的施工進度,出現(xiàn)許多負面的影響,從而導致農(nóng)田水利工程建設的質量無法保障,甚至可能會引發(fā)嚴重的工程事故。此外,若建筑施工方忽視對地形及路況的考察和測量,僅僅憑預估值進行施工規(guī)劃,這是極其不合理的,會導致農(nóng)田水利工程的澆灌水平及質量大幅度降低。與此同時,農(nóng)田水利工程的正常用水量也無法得到保障。所以,農(nóng)田水利工程建設需要在初期做好充足的籌備工作,嚴格落實實地勘察工作,才能夠充分保障農(nóng)田水利工程的正常、穩(wěn)定運轉,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長[2]。
2.2缺乏科學的規(guī)劃設計
規(guī)劃設計在農(nóng)田水利工程建設中至關重要,規(guī)劃設計的科學性、合理性關系著后期農(nóng)田水利工程建設的質量和效果。若想使得農(nóng)田水利工程高質量、高效率運轉,科學、合理的規(guī)劃設計至關重要,農(nóng)田水利工程中的規(guī)劃設計也是我國建設部門高度重視的重要工作[3]。然而,目前很多農(nóng)田水利工程建設中的規(guī)劃設計缺乏合理性、科學性,存在許多問題。例如,部分農(nóng)田水利工程,在建設規(guī)劃設計過程中,不重視對生態(tài)的影響,從而引發(fā)嚴重的生態(tài)破壞問題,此方式?jīng)]有遵循可持續(xù)發(fā)展的觀念,以破壞環(huán)境為代價開展水利工程項目的方式不值得提倡;部分農(nóng)田水利工程,在建設的初期階段沒有合理設計工程規(guī)劃,將建設點選在地質災害的高發(fā)地段,存在嚴重的安全隱患,嚴重威脅下游居民的人身安全,如果發(fā)生突發(fā)性的滑坡、地震等災害,農(nóng)田水利工程將會出現(xiàn)嚴重的絕地現(xiàn)象。除此之外,工程建設中還有許多細枝末節(jié)的問題未被解決。例如,不具備科學性的工程規(guī)劃設計使得農(nóng)田水利工程的運轉成本投入增多,造成不必要的電力、水力資源浪費等等[4]。以上問題均是由于農(nóng)田水利工程不具備合理性、科學性的工程規(guī)劃設計,我國工程建設部門需高度重視,采取針對性的解決方案對現(xiàn)狀進行改進。
2.3節(jié)水灌溉技術落后
目前,農(nóng)田水利工程建設中許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員均不具備專業(yè)水平的技能,這也是節(jié)水灌溉技術無法有效開展的重要原因。然而,隨著我國社會的發(fā)展及科技的進步,許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的技術技能也在逐漸發(fā)展,除了國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以外,許多國外的專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能也逐漸被引入國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。但是,由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作者所掌握和應用的節(jié)水灌溉技術落后,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的生產(chǎn)成效不高,水資源的利用率大幅度降低。由此可見,節(jié)水灌溉技術也是關乎農(nóng)田水利工程能否正常穩(wěn)定開展的重要因素,若節(jié)水灌溉技術運用得當,能夠有效地提升水能資源的利用率。但是實際情況是,無論是滴灌技術還是噴灌技術,在農(nóng)田水利工程中的使用率都很低,節(jié)水灌溉技術很難得到有效的傳播和應用,從而導致農(nóng)田水利工程的水資源無法正常、高效運轉,造成嚴重的水資源浪費[5]。
3農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的依據(jù)原則
科學、標準的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計依據(jù)的基本準則包含動態(tài)性準則、安全性準則、全面合理準則以及實際情況準則,需結合實際施工現(xiàn)場的路況及地形綜合考量,做到規(guī)范、合理的全方位規(guī)劃設計,從而深度挖掘農(nóng)田水利供水資源,保障農(nóng)田水利工程社會效益和經(jīng)濟效益的最大化[6-7]。在繪制農(nóng)田水利工程圖稿早期,需安排專業(yè)的施工人員進行實地考察,全方位地掌握實際施工現(xiàn)場的路況及地形,并分析其地貌及地質的綜合影響因素及特征,從而針對性、全方位地進行工程規(guī)劃設計。需要注意的一點是,農(nóng)田水利工程需借助落差的自然條件優(yōu)勢,將電力和水力實現(xiàn)合理的連接,以便在農(nóng)田水利工程體系創(chuàng)建的初期能充分利用地下水和地表水資源。同時,應盡可能地避開危險的施工地段,在農(nóng)田水利工程規(guī)劃初期,需全面考量路段的地形及路況,規(guī)避一切河流、水域,充分保障農(nóng)田水利工程地形的優(yōu)良、穩(wěn)定。對于滲水性較強的地質區(qū)域,需采取科學的排洪排水設備合理地進行規(guī)避。誠然,農(nóng)田水利工程設計并非永久不變的,農(nóng)田水利工程設計應將農(nóng)田生態(tài)和社會經(jīng)濟相結合,在其不斷發(fā)展和演變的過程中,需要適時地進行優(yōu)化調(diào)整,需全方位地考量其穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和保護性,確保農(nóng)田水利工程在優(yōu)良的狀態(tài)下保持正常、穩(wěn)定運轉[8]。
4農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的改善對策
4.1加大施工前的實地考察力度
農(nóng)田水利工程前期的勘測工作是整個工程建設的核心環(huán)節(jié),相關規(guī)劃設計人員需充分地進行實地考察,并獲取多方面的數(shù)據(jù)信息進行考量評估,方可進行下一步的規(guī)劃設計[9]。然而,當下有很多的農(nóng)田水利工程忽視前期勘察的重要性,導致在規(guī)劃設計環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題,均是由于前期勘察工作未嚴格落實到位,導致農(nóng)田水利工程缺乏可行性的參考依據(jù),從而嚴重影響農(nóng)田水利工程的順利建設。因此,為了更好地達成高質量建設農(nóng)田水利工程的目標,在農(nóng)田水利工程項目開展前期應全面地進行實地勘察工作,其中包含地質、水文、土壤環(huán)境、地貌等等,這些都是至關重要的。此外,項目地周邊的生態(tài)環(huán)境也是勘察的側重點,應盡量減少對周邊環(huán)境的破壞。以前期的實地勘察數(shù)據(jù)為參考依據(jù),設計具有科學性、合理性、可行性的實施方案,符合原有的規(guī)劃設計目標,充分提升水資源的利用率,盡可能地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定、充足的水源供應,從而使得農(nóng)田水利工程項目保持可持續(xù)的正常運轉[10]。
4.2科學分析農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設計
在農(nóng)田水利工程前期勘察工作完成之后,便可進行規(guī)劃設計,這是一項具有很強技術性的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設計方案的過程中,相關設計工作者需多方面、多層次地進行考慮,以當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構、自然條件為切入點,合理、科學地規(guī)劃設計方案,做到布局合理,致力于打造高質量、高覆蓋的農(nóng)田水利工程式農(nóng)田。農(nóng)田水利工程建設關系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平及民生,以惠民為總方針,確保規(guī)劃設計科學、合理、安全、高效。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計需遵循一定的設計標準,農(nóng)田水利工程以農(nóng)田澆灌為主,其水利灌溉標準會隨著季節(jié)、河流徑流量及農(nóng)作物種類的變化而變化,所以,農(nóng)田水利工程的澆灌量不能以常規(guī)經(jīng)驗而定,需結合當?shù)剞r(nóng)田澆灌水源、實際水利設施狀況、當?shù)氐慕?jīng)濟條件等決定。從當下的農(nóng)田水利工程來看,相關水利部門主要依據(jù)灌溉及抗旱天數(shù)來規(guī)劃設計農(nóng)田水利灌溉標準。其中,抗旱天數(shù)是指正常灌溉供水條件下,降雨較少或者連續(xù)無雨的情況,可滿足農(nóng)作物用水需求的天數(shù)。假如灌溉設施中水的存儲量能夠供給滿足80天連續(xù)無雨天氣下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),則農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的標準即是80天。農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設計有其保證率,是指灌溉用水量在多年期間能得到保證的概率,以正常灌溉供水的年數(shù)占總年數(shù)的百分比表示。占比百分數(shù)為農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設計的保證率,用“P”表示,水源供給用水量的年份為m年,總年數(shù)是n,那么,灌溉保證率公式為P=m100%n1×+。具體的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計標準根據(jù)當?shù)氐牡刭|水文、農(nóng)作物情況而定。
4.3強化農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度
一直以來,農(nóng)田水利工程就是一項規(guī)模龐大、結構復雜的工程項目,在具體施工過程中存在一定難度,為了確保施工項目的順利開展,需要在農(nóng)田水利工程建設初期繪制樣稿并制定科學合理的規(guī)劃設計方案。繪制樣稿是農(nóng)田水利工程順利施工的參考依據(jù),為農(nóng)田水利工程的科學性、合理性提供充足的保障。水利工程建設結合繪制樣稿,制定規(guī)劃設計方案,需要全方位地實地勘察地形及路況,多維度地考量及審核,具體施工設計單位可以借助設計軟件對其科學性、合理性進行驗證,及時發(fā)現(xiàn)設計規(guī)劃中的問題并加以改進,為接下來進一步的農(nóng)田水利工程施工奠定良好的基礎[11]。就農(nóng)田水利工程而言,其施工的硬核指標是質量,工程建設的質量關系著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展水平,高質量的農(nóng)田水利工程建設是實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速增長的重要因素,建筑施工人員需要以農(nóng)田水利工程的質量為重要指標開展后續(xù)工作。在農(nóng)田水利工程建設過程中,還需要制定科學完善的規(guī)劃方案,設計從業(yè)人員需要加強對農(nóng)田水利工程的監(jiān)管和維護工作。當農(nóng)田水利工程開始正常運轉之后,水利工程的維護工作也是必不可少的,需要創(chuàng)建專業(yè)的養(yǎng)護小組,實時監(jiān)測農(nóng)田水利工程的運轉狀態(tài),使得農(nóng)田水利工程持續(xù)保持高質量運轉,從而有效地提高水資源的利用率,以便更好地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平[12-13]。
5結語
綜上所述,農(nóng)田水利工程建設關系著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和人們生活的質量及發(fā)展水平,具有極強的社會價值及經(jīng)濟價值[14]。因此,為了更好地推動我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、長遠發(fā)展,應對農(nóng)田水利工程建設項目給予高度的重視,及時優(yōu)化和改進建設過程中的細節(jié)問題,提升農(nóng)田水資源的利用率[15],規(guī)劃設計科學合理的農(nóng)田水利工程方案,不斷創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設的技術,確保其在農(nóng)田水利工程中的優(yōu)勢及最大化利用,從而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
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關鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;經(jīng)濟管理策略
隨著我國從經(jīng)濟的高速增長期轉為經(jīng)濟的高質量增長期,我國在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟管理工作開始逐步深入到農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理工作,是保證經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。各地方政府應該根據(jù)新農(nóng)村的大背景,制定有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施,加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域的投入力度,提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理水平,促進國家經(jīng)濟的高質量發(fā)展。我國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域已經(jīng)建立了基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系,但是其還存在著一些問題,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的深入進行,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的問題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系尚不健全首先,傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)模式以單一的家庭為主,家庭成員之間共同勞動,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價值。在新農(nóng)村背景之下,這種小家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應時代的要求。而且,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,大量的農(nóng)村富余勞動力流入了城市,農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)從人口富余的地區(qū)轉變?yōu)閯趧恿Σ蛔愕牡貐^(qū),已經(jīng)不能滿足原本家庭模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的要求。在目前的農(nóng)村地區(qū),平日留守的多為婦女、兒童和老人,他們一般缺乏農(nóng)業(yè)領域的新知識,只具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的經(jīng)驗累積,通常也不具有超過壯年男性勞動力的充足的體力,不能適應現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景。隨著我國城市化進程的加快,我國的大量農(nóng)村人口已經(jīng)轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口,外出打工的農(nóng)村勞動力也會因為教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等原因盡量在城市落戶,不再回到農(nóng)村。因此,從事農(nóng)業(yè)的勞動力人口逐漸減少,而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理體系不能解決,因為農(nóng)業(yè)人口減少而導致的農(nóng)田大量空置的問題。我國當前的主要農(nóng)村農(nóng)業(yè)的規(guī)范制度為,不允許本經(jīng)濟組織之外的人員通過交易的方式取得農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營權,阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的自由流轉,影響了農(nóng)業(yè)資源的自由配置,不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,我國的農(nóng)業(yè)領域的龍頭企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟和技術能力,幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我國的土地資源遼闊,部分地區(qū)適宜于大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。但是就現(xiàn)實而言,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有限,實力不足,大部分的農(nóng)業(yè)企業(yè)都沒有足夠的實力進行對農(nóng)村地區(qū)的資本投入,無法利用技術和資本的優(yōu)勢,幫助農(nóng)村居民實現(xiàn)村民與企業(yè)的商業(yè)性結合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結合度不夠首先,我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作者普遍對金融系統(tǒng)缺乏了解,沒有利用金融手段支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關知識儲備,也不清楚關于金融支持農(nóng)業(yè)的相關政策、法規(guī)。在新農(nóng)村背景下,國家雖然建立了以農(nóng)村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設,但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力,不能借助農(nóng)業(yè)的金融系統(tǒng)實現(xiàn)自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進步。在現(xiàn)存的農(nóng)村地區(qū)的金融系統(tǒng)中,金融系統(tǒng)也缺乏相關措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。本來這些金融機構被設立的目的就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并不強調(diào)盈利的金融經(jīng)營目的。但是在現(xiàn)實經(jīng)營中,金融機構更傾向于獲得更多的經(jīng)濟利潤,而不是支持某一行業(yè)的發(fā)展。相較于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)而言,城市地區(qū)和金融領域本身,明顯能使得金融機構獲得更好的利潤。因此,我國目前農(nóng)村地區(qū)的金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結合度普遍不足。其次,在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能,沒有建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售相脫離,降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤,不利于新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展與擴張。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行長遠規(guī)劃,其生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,沒有根據(jù)市場行情及時調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有全產(chǎn)業(yè)鏈的能力,也就沒有足夠的能力應對市場風險,沒有辦法抵御農(nóng)業(yè)領域的多元化的經(jīng)營風險,導致其自身的發(fā)展一直處于簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)之下,沒辦法創(chuàng)造性擴張,沒有足夠的資金進行產(chǎn)品研發(fā)。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境需要改善首先,在農(nóng)業(yè)領域,我國的基礎設施建設雖然一直在推進之中,并且推進的速度和規(guī)模一直在增加。但是,相對于我國廣闊的地理空間而言,很多農(nóng)村地區(qū)仍然處于對農(nóng)業(yè)基礎設施的缺乏之中,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎設施不能夠完全滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。除了國家的投入之外,地方政府也是農(nóng)業(yè)基礎設施的投資主體。而當前情況下,很多的地方政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施領域的投資需要加大。當然,相對于農(nóng)業(yè)基礎設施的需要資金來說,很多地方政府沒有足夠的資源,將基礎設施完善并形成體系,因此,地方政府應該加強自己完善農(nóng)業(yè)基礎設施體系的能力。其次,我國在農(nóng)業(yè)領域的創(chuàng)新不足,對農(nóng)業(yè)科技的投入也需要加強。我國已經(jīng)建立了相對完善的農(nóng)業(yè)科技研究隊伍,國家對農(nóng)業(yè)科技領域的投入也一直在加強。但是相較國家層面而言,我國的各地方政府沒有對農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提供充足的財政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農(nóng)業(yè)科技進步的程度和速度。地方政府的財政資源有限,其資金來源較為固定和單一,而農(nóng)業(yè)領域不能帶來足夠的政府稅收,也不能快速促進地區(qū)的發(fā)展。因此,地方政府往往會比較猶豫將有限的政府資金投入到農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展之中。政府資金的不足將在客觀上導致地方針對農(nóng)業(yè)人才的待遇不足,影響農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展進步。
二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略
(一)健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系首先,在國家統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)領域,法律和政策的框架之下,各地方政府應該積極拓展政策空間,變革地方的土地流轉制度,解放農(nóng)業(yè)資源的自由配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效果,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。面對農(nóng)村勞動力流入城市和農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)實情況,過去的以為主的農(nóng)村農(nóng)業(yè)制度,已經(jīng)無法起到保護農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的任務,因為很多農(nóng)村已經(jīng)不存在由土地兼并而帶來的失地農(nóng)民問題,更多的現(xiàn)實情況是農(nóng)村居民自動放棄自己的農(nóng)民身份,變?yōu)槌擎?zhèn)居民,拋棄了農(nóng)業(yè)土地?,F(xiàn)有的土地制度在一定程度上催生了大量的農(nóng)業(yè)吃租群體,不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地政府應該積極探索變革政策,推動農(nóng)業(yè)用地的自由流轉。各地政府應該完善土地的登記和確權工作,保證農(nóng)業(yè)用地權利人的利益。各地政府應該切實采取措施防止土地用途的不當變更,建立土地檔案和土地網(wǎng)絡系統(tǒng),監(jiān)控農(nóng)業(yè)土地的利用情況,保障農(nóng)業(yè)用地的安全。其次,農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的成本,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤。各地政府應該建立農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合作的公共平臺,支持農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作經(jīng)營,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的抗風險能力,提升經(jīng)濟管理效果,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。各地政府應該關注農(nóng)業(yè)領域的領先企業(yè),提升對本地區(qū)領先農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度,建立在企業(yè)領導下的地方政府提供政策服務的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
(二)更新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構首先,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應該變革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構。在傳統(tǒng)的市場結構之下,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者會根據(jù)自己的調(diào)查,決定種植的種類,努力擴大單一品種的種植面積,希望依靠單一品種的相對高價格和高數(shù)量提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利潤。這種經(jīng)營方式曾是很長一段時間的主流模式。在新農(nóng)村背景下,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不太適應復雜多變的農(nóng)業(yè)市場環(huán)境。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應該變革產(chǎn)業(yè)結構,進行多元化生產(chǎn),提升自身的抗風險能力。各地方政府應該幫助農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)風險評估體系,使農(nóng)戶能根據(jù)市場風險和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,選擇合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風險,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)利潤。其次,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應該不僅關注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),也應該關注農(nóng)產(chǎn)品的運輸、加工、銷售等,盡量多方面投資,占據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的上游和下游價值端,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤。
(三)改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境首先,國家應該繼續(xù)推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域的基礎設施建設,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)領域的抗自然風險的能力。農(nóng)戶應該根據(jù)地區(qū)的基礎設施條件變更自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,充分利用公共的基礎設施,更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)。政府應該積極推動高標準農(nóng)田的建設,并安排專業(yè)人員定期維護,建立農(nóng)業(yè)基礎設施的長期維護機制,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境的長期穩(wěn)定性。其次,農(nóng)戶應該提升對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械的利用率。機械化作業(yè)能夠方便擴大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積,提高經(jīng)營效率,提升農(nóng)業(yè)利潤。農(nóng)戶應該提高自身對農(nóng)業(yè)機械的利用水平,積極學習農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的相關知識,切實利用好農(nóng)業(yè)機械。政府應該做好農(nóng)機市場的監(jiān)督工作,保障農(nóng)機的銷售質量和日常維護能力。
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