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經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局范文第1篇

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，差距不斷縮小。隨著“雙轉(zhuǎn)移”策略的深入推進(jìn)和粵東西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局“落子”的逐步到位，粵東西北地區(qū)發(fā)展快于全省水平，地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)有所抑制。2012年，珠江三角洲（簡(jiǎn)稱珠三角）GDP達(dá)到47779.56億元，增長(zhǎng)8.1%，占全省總量的79.1%?；洊|、粵西和粵北GDP分別為4138.87億元、4683.43億元和3821.81億元，增長(zhǎng)10.2%、10.0%和8.6%，均高于全省平均水平。珠三角占全省GDP的比重從2007年開(kāi)始下降，可見(jiàn)珠三角地區(qū)加快對(duì)粵東西北地區(qū)的輻射，區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩極分化趨勢(shì)得到抑制。2012年，珠三角人均GDP達(dá)84355元，增長(zhǎng)7.5%。粵東西北地區(qū)人均GDP明顯增加，分別為24315元、30271元和23467元，增長(zhǎng)9.6%、8.9%和7.8%。四大區(qū)域人均GDP最高與最低比為3.59∶1，與2005年的4.56∶1相比，差距明顯縮窄。

調(diào)結(jié)構(gòu)力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。2012年，廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.0∶48.5∶46.5，第三產(chǎn)業(yè)比重比2011年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。各區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比均呈上升趨勢(shì)，反映產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平的結(jié)構(gòu)層次系數(shù)較上年提高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)。2012年，內(nèi)需對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為98.2%，外需貢獻(xiàn)率為1.8%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展倚重內(nèi)需特征明顯，消費(fèi)需求保持穩(wěn)定。2012年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)22677.11億元，增長(zhǎng)12.0%。其中珠三角社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速最快，達(dá)13.6%，粵北增長(zhǎng)11.9%，粵東和粵北分別增長(zhǎng)4.2%和9.2%。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)平衡發(fā)展

區(qū)域平衡發(fā)展仍有空間。全省各市地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)居高不下，2012年按21個(gè)市計(jì)算達(dá)0.6359，高于江蘇、山東和浙江等省份。此外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈“啞鈴型”（地區(qū)發(fā)展水平分布呈兩頭大趨勢(shì)）變化。2012年，21個(gè)市人均GDP低于全省平均水平50%以下的有8個(gè)，比2000年多3個(gè)；處于中游的地市，即人均GDP在全省平均水平上下25%區(qū)間的市，2012年只有3個(gè)。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)外結(jié)構(gòu)尚待提高。2012年，根據(jù)39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)的增加值計(jì)算結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，珠三角與粵東西北之間的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.6463，可見(jiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差異不明顯。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。珠三角人均GDP已超過(guò)13000美元，三產(chǎn)比重只有51.7%。珠三角9市中只有廣州、深圳、東莞三產(chǎn)比重高于二產(chǎn)；珠三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，各市工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)平均為0.6232，區(qū)域分工合作不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，對(duì)粵東西北輻射的能力非常有限?；洊|西北地區(qū)人均GDP超過(guò)4000美元，但產(chǎn)業(yè)層次總體水平不高，三產(chǎn)占比僅39.2%，比二產(chǎn)低6.5個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局范文第2篇

在即將迎來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十周年之際，記者走訪了江西省審計(jì)廳財(cái)金審計(jì)處，就構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、探索地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等問(wèn)題與他們進(jìn)行了探討。

記 者：財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的永恒主題，劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局理念，從財(cái)金處直接從事省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和下級(jí)財(cái)政收支的審計(jì)工作看，你們認(rèn)為應(yīng)該如何理解和踐行？

孟文軍：這是一個(gè)大課題。先談一點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)。

繼國(guó)家審計(jì)發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的論斷之后，劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出了構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的理念。我認(rèn)為，如果說(shuō)“免疫系統(tǒng)”功能，闡明的是國(guó)家審計(jì)發(fā)揮什么樣的作用，那么構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，指明的是國(guó)家審計(jì)怎么樣發(fā)揮作用。

審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)是對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，每年受本級(jí)政府委托向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作，財(cái)政審計(jì)成為國(guó)家審計(jì)的永恒主題，審計(jì)監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”和民主法制建設(shè)的組成部分發(fā)揮重要作用。因此，構(gòu)建基于有效實(shí)施財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政審計(jì)大格局，是國(guó)家審計(jì)充分發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。

周國(guó)亮：構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，應(yīng)當(dāng)把握法定范圍和內(nèi)容，這是基本前提。

關(guān)于財(cái)政收支審計(jì)，審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定是：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

從審計(jì)主體看，對(duì)本級(jí)各部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，由審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施；對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，實(shí)際由上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別采取“上審下”、“同級(jí)審”進(jìn)行。審計(jì)主體應(yīng)當(dāng)是上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

從審計(jì)方式看，應(yīng)當(dāng)是“同級(jí)審”與“上審下”。

從審計(jì)客體看，本級(jí)各部門預(yù)算、下級(jí)政府預(yù)算都是納入預(yù)算管理的收入和支出；其他財(cái)政收支，按照審計(jì)法實(shí)施條例的規(guī)定是指財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出。因此，審計(jì)客體應(yīng)當(dāng)是納入和未納入預(yù)算管理的收入和支出，即以國(guó)家（政府）為主體的資金活動(dòng)。

由此，總體上說(shuō)，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，就是構(gòu)建一個(gè)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)以國(guó)家（政府）為主體的資金活動(dòng)實(shí)行有效審計(jì)監(jiān)督的結(jié)構(gòu)化體系。

孟文軍：廳黨組高度重視構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。在王殿軍廳長(zhǎng)的大力推動(dòng)下，廳專門設(shè)立綜合處，具體負(fù)責(zé)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、“兩個(gè)報(bào)告”起草工作。一是以年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)廳各業(yè)務(wù)處、上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)“一盤棋”；二是以“兩個(gè)報(bào)告”為載體，對(duì)財(cái)政審計(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集和分析，提高財(cái)政審計(jì)的整體質(zhì)量。這實(shí)際上是搭建了財(cái)政審計(jì)大格局的基本平臺(tái)。

傅志輝：為了不斷推進(jìn)和完善財(cái)政審計(jì)大格局，王廳長(zhǎng)提出了以財(cái)政資金為源頭展開(kāi)審計(jì)的思路，并由財(cái)金處組織實(shí)施了贛南等原中央蘇區(qū)中央、省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，獲得了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在聽(tīng)取對(duì)省財(cái)政廳具體組織省級(jí)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況匯報(bào)時(shí)，王廳長(zhǎng)又提出對(duì)省財(cái)政廳具體組織省級(jí)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)與對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)相結(jié)合、財(cái)政收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合的思路，要求財(cái)金處進(jìn)行探索。

孟文軍：這進(jìn)一步提出了適應(yīng)財(cái)政資金運(yùn)行的特點(diǎn)，是構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的基本特征。

從省級(jí)財(cái)政資金運(yùn)行而言，省財(cái)政廳具體組織省級(jí)預(yù)算執(zhí)行是源頭，橫向涉及省級(jí)預(yù)算部門（上繳財(cái)政收入和接受財(cái)政撥款），縱向涉及下級(jí)政府（上繳省級(jí)財(cái)政收入和接受省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金）。作為作用于財(cái)政收支的財(cái)政審計(jì)大格局，只有把審計(jì)省財(cái)政廳具體組織省級(jí)預(yù)算執(zhí)行與審計(jì)省級(jí)預(yù)算部門結(jié)合起來(lái)、與審計(jì)下級(jí)政府結(jié)合起來(lái)，才能提高財(cái)政收支審計(jì)的整體效能。

周國(guó)亮：這種結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容的一體化，并且保持審計(jì)方式的多樣化。如審計(jì)省級(jí)非稅收入管理，從審計(jì)內(nèi)容上，可以把審計(jì)省財(cái)政廳組織收入情況和審計(jì)省級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)政府繳交情況結(jié)合起來(lái)；從審計(jì)方式上，在財(cái)金處審計(jì)省財(cái)政廳組織收入情況時(shí)，可以由財(cái)金處對(duì)重點(diǎn)省級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)政府的繳交情況進(jìn)行延伸審計(jì)或調(diào)查，也可以由各業(yè)務(wù)處在審計(jì)省級(jí)預(yù)算部門時(shí)對(duì)其繳交情況一并進(jìn)行審計(jì)，或由財(cái)金處或其他業(yè)務(wù)處組織對(duì)下級(jí)政府的繳交情況進(jìn)行專門審計(jì)。至于采用何種審計(jì)方式，可以通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)工作方案確定。

傅志輝：在這種結(jié)合下，還可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容的橫向成塊、縱向成線。如對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，既構(gòu)成整個(gè)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的橫向?qū)徲?jì)部分，又成為相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)單元。再如對(duì)某項(xiàng)本級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，既是本級(jí)預(yù)算資金向下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的縱向?qū)徲?jì)內(nèi)容，又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)形態(tài)。

孟文軍：如果說(shuō)，把審計(jì)省財(cái)政廳具體組織省級(jí)預(yù)算執(zhí)行與審計(jì)省級(jí)預(yù)算部門結(jié)合起來(lái)、與審計(jì)下級(jí)政府結(jié)合起來(lái)，是在審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容上就財(cái)政審計(jì)大格局的結(jié)構(gòu)性安排，那么，財(cái)政收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，涉及的則是在審計(jì)主體和方式上就財(cái)政審計(jì)大格局的制度性安排。這實(shí)際上要求構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，必須建立協(xié)同各類審計(jì)的基本機(jī)制。

常迎迎：這種基本機(jī)制，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)類型之間在審計(jì)內(nèi)容上的協(xié)同和審計(jì)項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)間上的協(xié)同。

一是實(shí)行一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目融合多個(gè)審計(jì)類型內(nèi)容的制度。對(duì)財(cái)政收支審計(jì)采取“同級(jí)審”與“上審下”兩種方式是法定的，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)是兩種基本審計(jì)形態(tài)。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，應(yīng)當(dāng)實(shí)行一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目融合多個(gè)審計(jì)類型內(nèi)容的制度，如把績(jī)效審計(jì)內(nèi)容融入財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既形成績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目上的制度化，又為開(kāi)展專門的績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)保持在審計(jì)內(nèi)容上的銜接。

二是實(shí)行年度審計(jì)項(xiàng)目為“兩個(gè)報(bào)告”滾動(dòng)服務(wù)的制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年受本級(jí)政府委托向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作，是一項(xiàng)法定制度，一般在當(dāng)年6月或6月以后進(jìn)行。因此，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，年度審計(jì)項(xiàng)目的安排既要滿足當(dāng)年“兩個(gè)報(bào)告”的需要，又要為次年“兩個(gè)報(bào)告”打下基礎(chǔ)。對(duì)每年6月以后的審計(jì)項(xiàng)目，我認(rèn)為可以從兩個(gè)方面考慮：一是安排財(cái)政收支“上審下”或其他財(cái)政性資金審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)內(nèi)容上與次年上半年的財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目形成互補(bǔ)；二是在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題延伸至當(dāng)年6月底或?qū)徲?jì)日的上月底，在審計(jì)年度上與次年上半年審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)年度保持銜接。

孟文軍：上面，就構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，談及了基本認(rèn)識(shí)、基本前提、基本平臺(tái)、基本特征、基本機(jī)制，之所以說(shuō)基本，是因?yàn)轱@得粗淺，也不一定正確，還請(qǐng)批評(píng)指正。

記 者：今年是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十周年，財(cái)政審計(jì)見(jiàn)證和體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程，對(duì)此有何感想？

孟文軍：感想最深的有兩點(diǎn)。

一是財(cái)政審計(jì)是一個(gè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化的過(guò)程。如財(cái)政審計(jì)的功能定位，在審計(jì)機(jī)關(guān)成立初期集中體現(xiàn)在查錯(cuò)糾弊，后來(lái)總結(jié)為財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的永恒主題，現(xiàn)在概括為國(guó)家審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。再如財(cái)政審計(jì)方式，在經(jīng)歷了單一“上審下”后，實(shí)行“同級(jí)審”與“上審下”結(jié)合，再發(fā)展到構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷深化，推動(dòng)了財(cái)政審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展，財(cái)政審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

二是我省的財(cái)政審計(jì)在繼往開(kāi)來(lái)中呈現(xiàn)嶄新局面。由1985年第一次由省政府批轉(zhuǎn)46個(gè)財(cái)政赤字縣（市）的審計(jì)報(bào)告、1990年第一次在《中國(guó)審計(jì)》介紹江西省財(cái)政審計(jì)的基本做法、1998年第一次以省政府令出臺(tái)《江西省地方本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，經(jīng)十年來(lái)的開(kāi)拓創(chuàng)新，到近些年財(cái)政審計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)作用的充分發(fā)揮、江西省財(cái)政審計(jì)路子的鮮明特色、《江西省審計(jì)條例》的實(shí)施，特別是在2011年全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)中，江西審計(jì)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)推廣、審計(jì)項(xiàng)目獲審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、省債審辦和財(cái)金處均獲全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體三等功，標(biāo)志著我省的財(cái)政審計(jì)獲得突破性進(jìn)展，取得歷史性成就，呈現(xiàn)嶄新局面。

記 者：稅收是公共財(cái)政收入的主要來(lái)源，是財(cái)政審計(jì)的重要組成部分，財(cái)金處從去年開(kāi)始探索地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，目前進(jìn)展情況如何？

孟文軍：地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是王殿軍廳長(zhǎng)親自推動(dòng)的我省審計(jì)機(jī)關(guān)第一個(gè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目。在何干成副廳長(zhǎng)、胡志勇總審計(jì)師的高度重視下，經(jīng)財(cái)金處與信息中心共同努力，地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)正在有序推進(jìn)。

楊 樺：目前，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)方式的數(shù)據(jù)獲取、轉(zhuǎn)換和分析。

——完成聯(lián)網(wǎng)工作。于今年5月，在省地稅局機(jī)房安放前置服務(wù)器，通過(guò)黨政內(nèi)網(wǎng)（網(wǎng)），連接廳機(jī)房專用服務(wù)器，建立封閉式的聯(lián)網(wǎng)鏈路。

——獲取征管數(shù)據(jù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，獲取了多年來(lái)全省地稅征管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

——進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證。對(duì)獲取的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，按一定的方法，與全省地稅征管信息系統(tǒng)的前臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，驗(yàn)證數(shù)據(jù)的一致性。

——修正有關(guān)模型。在去年試用的基礎(chǔ)上，對(duì)一些數(shù)據(jù)分析模型的取值范圍或因素設(shè)定，進(jìn)行調(diào)整或修正，以適應(yīng)本地化的運(yùn)用。

——開(kāi)展數(shù)據(jù)分析。對(duì)數(shù)據(jù)分析模型生成的疑點(diǎn)，從邏輯性、合理性、重要性上進(jìn)行再分析，形成重點(diǎn)疑點(diǎn)，組織重點(diǎn)核查。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局范文第3篇

【關(guān)鍵詞】中國(guó)發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)；格局；影響

一、世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展簡(jiǎn)述

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念逐漸凸顯，從世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，大概經(jīng)歷過(guò)三個(gè)階段。第一個(gè)階段是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的狀態(tài)，區(qū)域之間的聯(lián)系很弱，基本不存在世界經(jīng)濟(jì)的概念，相鄰的區(qū)域之間存在商旅并開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，雖然在當(dāng)時(shí)長(zhǎng)途旅行的商人也存在，但是相對(duì)而言影響力十分小。這種地區(qū)內(nèi)部相對(duì)而言自給自足的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)很快被打破，工業(yè)革命帶來(lái)歐洲生產(chǎn)力的大幅度提升，進(jìn)而引發(fā)了歐洲經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和程度，決定了當(dāng)時(shí)社會(huì)文化和思想的形式，而這種文化又會(huì)反作用于當(dāng)時(shí)的社會(huì)。當(dāng)時(shí)的歐洲，以宗教思想作為當(dāng)時(shí)的主流，這種布道式的思想主題，與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫方式，以及航海技術(shù)本身的成熟，共同推動(dòng)了歐洲殖民行為的產(chǎn)生與成熟。殖民地的建立，逐步在全球范圍內(nèi)建立起以歐洲作為軸心的經(jīng)濟(jì)格局，歐洲成了第一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)軸心。隨后，歐洲向美國(guó)移民，為北美地區(qū)帶去了相對(duì)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。到達(dá)美國(guó)的移民，逐步擺脫了教會(huì)的束縛，建立起更為自由的思想體系，這種思想顯然更能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。二戰(zhàn)中的美國(guó)獲利頗多，而歐洲卻在二戰(zhàn)中銼盡鋒芒，二戰(zhàn)后，美國(guó)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很快成為了世界經(jīng)濟(jì)格局中不能忽視的一股新生力量，并且最終成為第二個(gè)世界經(jīng)濟(jì)軸心。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，資本主義固有的經(jīng)濟(jì)弊端也逐漸凸顯，經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為了不僅僅是美國(guó)，而是其他眾多資本主義國(guó)家都頭疼的一個(gè)問(wèn)題。2008年的次貸危機(jī)，給美國(guó)帶來(lái)的嚴(yán)重的影響，無(wú)論是沒(méi)有就業(yè)回升的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還是次貸危機(jī)本身帶給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都讓其難以招架。與此同時(shí)，中國(guó)以及其他東亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)則處于穩(wěn)步發(fā)展階段。單從中國(guó)角度而言，一方面經(jīng)過(guò)多年的專心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了一定的成果；另一方面中國(guó)與世界其他各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。就目前而言，美國(guó)一貫主張的自由民主文化，已經(jīng)初露弊端，而中國(guó)從古至今的朝奉體制，在目前階段又開(kāi)始呈現(xiàn)出一定的生命力。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于世界格局的進(jìn)一步影響分析

在中國(guó)建國(guó)的60余年中，除了建國(guó)初期還需要面對(duì)十分艱難的對(duì)敵斗爭(zhēng)，相對(duì)都是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)更是取得了舉世矚目的成就，科技和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，得到了整個(gè)世界的認(rèn)可。同時(shí)在睦鄰方面，中國(guó)也擺出頗高姿態(tài)，與鄰邦共同發(fā)展。就目前的狀況看，在未來(lái)，中國(guó)必將會(huì)成為國(guó)際上更具有影響力的經(jīng)濟(jì)主體。對(duì)于這一觀點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面加以說(shuō)明：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局范文第4篇

一、大力培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（一）支持革命老區(qū)各類創(chuàng)業(yè)主體的設(shè)立。大力宣傳、落實(shí)國(guó)家支持革命老區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助老區(qū)農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，邁開(kāi)創(chuàng)業(yè)第一步。大力培育個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營(yíng)有限責(zé)任公司和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等各類市場(chǎng)主體，主動(dòng)參與，了解需求，排憂解難；提供注冊(cè)登記相關(guān)法律法規(guī)的咨詢，為老區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的設(shè)立、變更、年檢等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)、扶持私營(yíng)企業(yè)到革命老區(qū)發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到革命老區(qū)建基地、辦工廠。

（二）支持特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞茶葉、水產(chǎn)、食用菌等支柱產(chǎn)業(yè)和水果、蔬菜、竹木、藥材、禽畜養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)中選擇龍頭企業(yè)，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，構(gòu)建綠色、特色產(chǎn)業(yè)體系，加快革命老區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和發(fā)展。

（三）著力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。本著“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，支持其設(shè)立企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其通過(guò)股份公司治理參與上市融資，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，促其發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一批生產(chǎn)基地、帶一方農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展精加工、深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸附加值；支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，提升自主創(chuàng)新能力。

（四）著力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)合作社建立符合自身情況的組織機(jī)構(gòu)，制定依法有效的章程，健全財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)決策等規(guī)章制度,重點(diǎn)引導(dǎo)建立合作社與農(nóng)戶間的長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)、合作社、農(nóng)民的合同契約履行，使之真正做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),真正辦成“民辦、民管、民受益”的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)范中快速發(fā)展。

（五）著力培育和發(fā)展新型涉農(nóng)金融組織。支持發(fā)展涉農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮其在改善農(nóng)村金融服務(wù)中的作用，為涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)戶融資創(chuàng)造條件；積極開(kāi)展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記以及動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專業(yè)權(quán)質(zhì)押貸款，探索開(kāi)展資金互助、信用合作，拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道。

二、健全社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)革命老區(qū)現(xiàn)代流通

（一）支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。積極培育、規(guī)范具有地方產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，依托革命老區(qū)資源、地域優(yōu)勢(shì)和縣域特點(diǎn)，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，做到有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品就有一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與之相配套。大力支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入拍賣、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式，提升市場(chǎng)交易服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）支持農(nóng)村流通現(xiàn)代化。支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、大型超市、商場(chǎng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，搭建農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，搞活農(nóng)村流通市場(chǎng)；支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)以及配合相關(guān)部門通過(guò)舉辦會(huì)展等活動(dòng)，加大宣傳和推介力度，提高老區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)辦經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)公司、農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)和輸出的組織；結(jié)合東革命老區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、物流信息經(jīng)紀(jì)人，努力打造一批有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的能人，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

三、實(shí)施涉農(nóng)商標(biāo)品牌建設(shè)，增強(qiáng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

（一）加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)儲(chǔ)備。按照“一地一品”、“一局一標(biāo)”和“推薦一批、扶持一批、培育一批”的原則，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，對(duì)革命老區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、具有地方特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品進(jìn)行集中挖掘整理，建立待注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)培育庫(kù)，形成商標(biāo)培育梯隊(duì)，并對(duì)其商標(biāo)注冊(cè)提供咨詢、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)、等“一條龍”服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)建立培育、發(fā)展品牌規(guī)劃，幫助企業(yè)制定短、中、長(zhǎng)期品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)其爭(zhēng)創(chuàng)知、著、馳名商標(biāo)，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)商標(biāo)的管理和運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)以革命老區(qū)農(nóng)業(yè)資源為依托的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，在“發(fā)揮、使用、保護(hù)、傳承、重點(diǎn)”和“調(diào)研、建議、溝通、規(guī)劃、重視、運(yùn)作、規(guī)范、發(fā)展”上繼續(xù)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，做響一批富有東革命老區(qū)特色和傳統(tǒng)名稱的“農(nóng)字號(hào)”商標(biāo)品牌，變資源優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化商標(biāo)行政執(zhí)法力度。積極協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)解決名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)糾紛,嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用企業(yè)名稱等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志權(quán)利人的權(quán)益,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四、推廣“訂單農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)革命老區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)合同指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)與農(nóng)戶雙方提供事前咨詢、事中監(jiān)督、事后走訪、誠(chéng)信引導(dǎo)等服務(wù)；積極探索、推廣“公司+基地+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的運(yùn)行經(jīng)營(yíng)模式，從規(guī)范訂單合同入手，推廣使用農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本，提升農(nóng)業(yè)商品化、契約化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)革命老區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)訂單的跟蹤監(jiān)管。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)訂單的簽約雙方通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施對(duì)合同訂單實(shí)施事前、事中和事后“全程監(jiān)管”，及時(shí)調(diào)解合同糾紛。加大合同監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙的違法行為，防止損農(nóng)、坑農(nóng)事件發(fā)生。

（三）大力開(kāi)展“守合同，重信用”活動(dòng)。加大對(duì)各涉農(nóng)主體的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法制道德觀念等方面的引導(dǎo)、培訓(xùn)，在大力發(fā)展與完善訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶以產(chǎn)銷連接為紐帶，以服務(wù)連接為橋梁，以利益連接為核心，以機(jī)制連接為保障，采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、開(kāi)展二次利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立起更為穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享。

五、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

（一）嚴(yán)把老區(qū)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑和利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣或過(guò)期食品等違法行為。加大力度查處老區(qū)內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品如銀耳薰磺、大黃魚注水、海帶摻沙、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)等違法案件。

（二）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)索證索票制度，在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行電子臺(tái)帳，建立食品安全可追溯體系；加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓好食品安全有關(guān)制度的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重大案件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類農(nóng)資商品的監(jiān)管，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，追根溯源，堅(jiān)決、快速、嚴(yán)厲地予以查處。

（四）強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作。充分利用“一會(huì)兩站”和申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)老區(qū)農(nóng)民針對(duì)消費(fèi)需求新增長(zhǎng)點(diǎn)及國(guó)家惠農(nóng)政策開(kāi)展消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作。定期消費(fèi)警示，解答消費(fèi)咨詢，受理申訴舉報(bào)，和解消費(fèi)糾紛，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者就近申訴投訴。特別要快捷受理和處理有關(guān)食品安全、農(nóng)資質(zhì)量等方面的申訴舉報(bào)，及時(shí)把消費(fèi)糾紛解決在基層，依法保護(hù)老區(qū)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局范文第5篇

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志和載體。在全球化不斷深入推進(jìn)的歷史過(guò)程中，國(guó)家的行政邊界在淡化，以城市為核心的經(jīng)濟(jì)疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代，著名城市學(xué)家沙森提出了全球城市理論。他指出，倘若一個(gè)國(guó)家的城市在世界城市比較中處在弱勢(shì)地位，這個(gè)國(guó)家的國(guó)力就不好體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長(zhǎng)極的中心城市，其地位和作用越來(lái)越重要。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中，成都、重慶是該區(qū)域的核心城市，20多個(gè)市州級(jí)城市是該區(qū)域的中，蹴，這些城市相互連接，相互支撐，共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，在加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建中，應(yīng)注重區(qū)域性中，建設(shè)。

所謂區(qū)域性中心城市，是指一定地域空間內(nèi)具有聚集力、輻射力、帶動(dòng)力的城市。它通常以一定的行政區(qū)劃為范圍，是該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育中心。區(qū)域性中心城市有著明顯的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，各種生產(chǎn)要素密集、服務(wù)設(shè)施完善，能夠形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有主導(dǎo)和核心作用，是該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

從上述區(qū)域中，市的基本內(nèi)涵，我們可以看到，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，區(qū)域性中心城市建設(shè)具有其至關(guān)重要的地位。一是區(qū)域性中心城市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。如遂寧、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、南充、樂(lè)山、達(dá)州、攀枝花、江津、萬(wàn)州等城市都將成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的重要支撐點(diǎn)，這些支撐點(diǎn)與成渝兩大核心城市共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是區(qū)域性中心城市是實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中，成都、重慶兩個(gè)核心城市是推動(dòng)發(fā)展的引擎，各區(qū)域性中心城市與兩大核心城市形成多元互補(bǔ)關(guān)系，成為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)域性中心城市建設(shè)在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。

從區(qū)域陛中，市的功能看，主要體現(xiàn)在：一是聚集功能。聚集是城市的一個(gè)核心特征。聚集不僅可使城市本身成為資源要素的聚集地，成為一個(gè)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，而且可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)程度更高、規(guī)模更大的聚集，從而形成城市聚集經(jīng)濟(jì)及其效應(yīng)。城市作為聚集地中心，在資本、技術(shù)、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)容量、文化活動(dòng)以及居住條件等方面，比周邊地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)，使得各種資源、生產(chǎn)要素的生產(chǎn)活動(dòng)不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。聚集效應(yīng)是—種全~-f2,的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是城市化推進(jìn)中釋放出的巨大能量，又是見(jiàn)代城市發(fā)展和城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿ΑＴ跇?gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略背景下，積極推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域性中、每茈市聚集功能，是實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。二是擴(kuò)散功能。擴(kuò)散是城市的另一個(gè)顯著特征。主觀上，城市作為一個(gè)確定的利益主體，它總不斷地以自己所具有的實(shí)力拓展自己的腹地空間，為自己的產(chǎn)品、服務(wù)尋求足夠大的市場(chǎng)；客觀上，城市以其技術(shù)、資金、管理、觀念、生產(chǎn)體系等優(yōu)勢(shì)提高和帶動(dòng)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確立對(duì)腹地的主導(dǎo)『生作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受利潤(rùn)和價(jià)值規(guī)律的支配，本噴上有—種與其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、組織上以及再生產(chǎn)過(guò)程中相互滲透、融合的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)包含了工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的滲透，產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，城鄉(xiāng)之間的相互滲透，±怵與區(qū)域之間的相互滲透。它們的共同名目合形成城市的擴(kuò)散效應(yīng)。這種擴(kuò)散趨勢(shì)的存在保證了聚集在一個(gè)合適的度內(nèi)進(jìn)行，從而保證了聚集效應(yīng)。同時(shí)，擴(kuò)散是為了進(jìn)—步增強(qiáng)聚集的功能。通過(guò)擴(kuò)散，城市的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，聚集力進(jìn)—步增加。區(qū)域l生中心訇制能具有明顯的外部聯(lián)系性，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中，應(yīng)高度重視加強(qiáng)區(qū)域性中，建設(shè)，發(fā)揮其擴(kuò)散功能，增強(qiáng)廊俞經(jīng)濟(jì)區(qū)所涵蓋的各城市間的聯(lián)系性和整體實(shí)力。

二、積棲探索建設(shè)區(qū)蝎生中心城市的有嗵弳

如果從理論和實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的結(jié)合層面對(duì)區(qū)域性中心城市的主要柿隹作一個(gè)描述，那么它應(yīng)該包括：快捷的交通、迅達(dá)的通訊、良好環(huán)境、便捷的服務(wù)、合理的布局、有效的帶動(dòng)、鮮明的特色、發(fā)展的潛力、應(yīng)有的規(guī)模、多維的開(kāi)放等方面。因此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，從更好地體現(xiàn)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的屬性和功能上，去探索建設(shè)區(qū)域性：中，喊市的有徑。

1．堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確建設(shè)區(qū)域中心城市的正確方向?？茖W(xué)發(fā)展觀，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)在新的歷史條件下又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)理論，它具有普遍性、預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性，對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這一基本問(wèn)題給予了我們明確的指向。因此，在打造區(qū)域中心城市的實(shí)踐中，要求我們把科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和基本方法同建設(shè)區(qū)域性中心敗卉結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，避免和克服經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義傾向，避免和克服簡(jiǎn)單、片面傾向，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展觀作為戰(zhàn)略思想，它具有全局性和系統(tǒng)性，對(duì)如何設(shè)計(jì)和建設(shè)區(qū)域性中，從戰(zhàn)略上給予了我們明確的導(dǎo)向。因此，建設(shè)區(qū)域陛中，喊市必須站在歷史和戰(zhàn)略的高度，牢固確立以人為本的見(jiàn)點(diǎn)，牢固確立戰(zhàn)略思維，把城市發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心篩可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)取向。

2．加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)建設(shè)區(qū)域性中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。從區(qū)域性中心城市的科學(xué)定位看，最基本的是要看這座城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。一座城市能否在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)最終形成這個(gè)區(qū)域的中心城市，首先要考慮它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。因此，在建設(shè)區(qū)性中心城市的實(shí)踐中，必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首位。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上增強(qiáng)該城市對(duì)周邊城市和地區(qū)的聚集力和帶動(dòng)能力，才能為城市政治、文化、社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

3提高文化軟實(shí)力，增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域陛中心城市的內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)區(qū)域性中心城市，不僅需要以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)力為基礎(chǔ)，而且也需要以文化軟實(shí)力作為強(qiáng)大的支撐。黨的十七大報(bào)告明確指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，“更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”。這中間包含著對(duì)文化發(fā)展滯后性的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)激烈國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈感知，對(duì)人民文化需求與文化權(quán)利的深切關(guān)懷。這也充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的健全和成熟。在推進(jìn)區(qū)域，建設(shè)實(shí)踐中，一方面要著力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，另一方面要著力建設(shè)具有鮮明特色文化強(qiáng)市。一是要制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相匹配，以地方法規(guī)硬性約束確保文化軟實(shí)力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力建設(shè)相互仂調(diào)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障市民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，從面上確保“文化強(qiáng)市”的整體推進(jìn)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，培育新的文化態(tài)。要適應(yīng)國(guó)情、市隋、市場(chǎng)和時(shí)展的要求，牢固確立文化戰(zhàn)略思維，激發(fā)廣大市民積極參與文化建設(shè)和文化創(chuàng)新，切實(shí)把城市文化發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

4．突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，提升建設(shè)區(qū)域性中心城市的綜合實(shí)力。建設(shè)區(qū)域性中心城市，既是城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是城市提升綜合實(shí)力的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，包涵若干戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，是我們必須認(rèn)真研究和著力的重點(diǎn)。一是培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢(shì)資源，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集力和帶動(dòng)力，必然成為建設(shè)區(qū)域性中心城市的基本支撐點(diǎn)。二是建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代交通體系，切實(shí)中心城市與周邊市縣的聯(lián)系。便捷的現(xiàn)代化交通體系，既是建設(shè)區(qū)域性中，已城市的基礎(chǔ)性條件，也是構(gòu)建城市群，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。因此，必須把建設(shè)現(xiàn)代交通體系作為加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加區(qū)域性中，市的綜合承載功能。作為一個(gè)區(qū)域性中心城市，在信息化、城市化、市場(chǎng)化加快的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平提升對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了更加迫切的要求。因此，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，既要注重和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要積極推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。四是更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的凝聚力。城市發(fā)展的最高價(jià)值取向是促進(jìn)廣大市民的全面發(fā)展，因此，建設(shè)區(qū)域性中心城市必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域性中，市提供基礎(chǔ)性保障。

5．改善發(fā)辰環(huán)境，塑造建設(shè)區(qū)域中心城市的優(yōu)質(zhì)形象。建設(shè)區(qū)域性中，與改善發(fā)展環(huán)境具有緊密的聯(lián)系有柳的統(tǒng)因此，一方面要者力造與區(qū)域性中匹配的硬環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市綜合承載功能。使之更加適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的莉要求。另一方面，要著力改善與區(qū)]或陛中，市相匹配的欽環(huán)境。目前較為重要的是加大解放思想的力度，積極推進(jìn)體制制度和政策創(chuàng)新?！且M(jìn)一步完善發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的制度；政策，真正發(fā)揮帶啞鞴擄業(yè)中自勺促進(jìn)和保障作用。二是要進(jìn)—步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的制度和政策。依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品品種更新，是一個(gè)域市堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化酋路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在科技政策方面要強(qiáng)化激發(fā)全社會(huì)喧IJ新活力的具體政策措施?？萍颊咭诮⒁云髽I(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新能力這—科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)揮更有效的作用。三是要深入研究和制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不僅要唏賠導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更重要的是要為實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)非公有帶!臉業(yè)參與文化產(chǎn)發(fā)展等發(fā)揮重要的政策導(dǎo)向和政策扶持作用。四是要進(jìn)～步完善和創(chuàng)新社會(huì)保障制度及相關(guān)政策。區(qū)毆陛中，的標(biāo)志．生除了聚集力和帶動(dòng)力外，還應(yīng)該體現(xiàn)在這座跋市經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿發(fā)展活力，廣大市民感到和諧章。因此，建立建全區(qū)域性中會(huì)保障韋叫系，劉哥增強(qiáng)姍的凝聚力和吸引力具有不可替代的作用。

6．搭建參與平臺(tái)，激發(fā)建設(shè)區(qū)域性中心城市的創(chuàng)造活力。建設(shè)區(qū)域性中心城市必須始終堅(jiān)持和貫徹以人為本的核心價(jià)值理念。從歷史上看，一個(gè)城市的興衰始終是同這個(gè)城市居民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)密切聯(lián)系在一起的，城市的發(fā)展活力來(lái)源于廣大市民參與創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)。因此，建設(shè)區(qū)域性中心城市，一是要堅(jiān)持歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，落實(shí)以人為本。要把堅(jiān)持和貫徹以人為本的核心價(jià)值與建設(shè)區(qū)域性中心城市統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐之中。充分發(fā)揮城市每個(gè)組織機(jī)構(gòu)和單位廣泛動(dòng)員人民群眾參與建設(shè)區(qū)域中心城市的整合作用。在建設(shè)區(qū)域性中，嶼戎市的實(shí)踐中，城市各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和單位廣泛發(fā)動(dòng)，有效組織，激勵(lì)各方面力量參與建設(shè)是至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作。要切實(shí)為各方面的人員搭建參與建設(shè)區(qū)域性中，篩的平臺(tái)，大力支持“民眾創(chuàng)業(yè)”，發(fā)展“民本經(jīng)濟(jì)”，積極探索市場(chǎng)配置資源，人民創(chuàng)造財(cái)富，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，政府搞好服務(wù)的發(fā)展模式，真正使廣大市民成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)區(qū)域性中，啪的基本主體和基本動(dòng)力。