前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式范文第1篇

一、法律措施

德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問(wèn)題日益突出.1972年，德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來(lái)。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來(lái)，對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。

1992年德國(guó)通過(guò)了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去的末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過(guò)程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生，對(duì)于無(wú)法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過(guò)程中的責(zé)任，對(duì)于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場(chǎng)。

日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家，也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”，即減少?gòu)U物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來(lái)。1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來(lái)實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施，2002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。

二、經(jīng)濟(jì)指施

稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定：對(duì)廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購(gòu)買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外，對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對(duì)除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。

共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來(lái)，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則辦事，受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來(lái)提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?，F(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買物品，到2001年，政府特定購(gòu)買物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買的有關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品，同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門購(gòu)買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買的行為將處以罰金。

收費(fèi)制度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺(tái)電冰箱為4600日元，每臺(tái)空調(diào)器為3500日元，每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè)，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè)，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在GDP增長(zhǎng)兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%。

三、教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來(lái)，日本政府積極開展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。

各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過(guò)廣泛的宜傳教育活動(dòng)，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過(guò)行政手段的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過(guò)一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面：有計(jì)劃的購(gòu)買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購(gòu)物袋，利用簡(jiǎn)易包裝，購(gòu)買簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng)，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子，鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。

四、技術(shù)措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時(shí)間，通過(guò)高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。

日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過(guò)蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬(wàn)平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。

五、市場(chǎng)措施

市場(chǎng)措施主要是通過(guò)健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場(chǎng)來(lái)完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時(shí)各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過(guò)溝通信息、調(diào)劑余缺，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式范文第2篇

摘要：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文從培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇等幾個(gè)方面，論述了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；核心競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)中，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性核心競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的重大決策。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的策劃是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，通過(guò)制定一系列規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)組合并激活區(qū)域要素，使各要素處于良性互動(dòng)的均衡狀態(tài)，并形成“集聚效應(yīng)”，不斷吸納人才和技術(shù)等要素，使區(qū)域的“邊際競(jìng)爭(zhēng)力”不斷提高。這是區(qū)域能夠持續(xù)發(fā)展，保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提。

一、發(fā)展戰(zhàn)略是培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力由兩個(gè)基本要素組成：比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)和資源有關(guān)，由區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)成，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)地區(qū)的特色。一個(gè)地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)可以是：區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自然資源優(yōu)勢(shì)，社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，混合資源優(yōu)勢(shì)。這些特色和優(yōu)勢(shì)或是天然稟賦，或是歷史發(fā)展的長(zhǎng)期積累。比較優(yōu)勢(shì)主要是提供了有利的資源，賦予核心競(jìng)爭(zhēng)力以獨(dú)特性，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源利用有關(guān)，是指在競(jìng)爭(zhēng)中相比于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)的能力與素質(zhì)。麥克爾·波特的定義是：一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力，即該國(guó)或地區(qū)獲得生產(chǎn)力高水平及持續(xù)提高生產(chǎn)力的能力。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。相對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)，其在核心競(jìng)爭(zhēng)力中地位也更重要。比較優(yōu)勢(shì)是一種潛在優(yōu)勢(shì)，有利的資源不一定就能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有通過(guò)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略才能最終轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如圖1所示。

區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)只是一種潛在的優(yōu)勢(shì)，要使這種潛在的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，培育、創(chuàng)造并維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能保持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)地位。

二、發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集。如果用AC代表區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力， AIC代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系可以用以下公式表述：

AC={AIC1；AIC2；AIC3；……}

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力最終由該地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定。從某種意義上說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不過(guò)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都要落實(shí)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上。無(wú)論是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提速、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，還是核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，很大程度上都取決于地區(qū)產(chǎn)業(yè)能力的強(qiáng)弱。培育一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就在于尋求該地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，并以此作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲取競(jìng)爭(zhēng)收益。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和實(shí)踐也證明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)要不斷提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于不斷提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于能否穩(wěn)步提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展具有十分重要的意義。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力以該地區(qū)眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的集合為基礎(chǔ)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上表現(xiàn)為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小是由其在競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位決定的。一般地說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位可以分為5種不同的情形:支配地位；優(yōu)勢(shì)地位；有利地位；維持地位；劣勢(shì)地位。如果一個(gè)地區(qū)有某一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)或有利地位，甚至是支配地位，那么該產(chǎn)業(yè)在全國(guó)就具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展戰(zhàn)略中就是優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如云南的煙草行業(yè)就是一個(gè)在全國(guó)具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，云南地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略就是要保證煙草行業(yè)的優(yōu)先和持續(xù)發(fā)展，從而形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

因此區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的目的就是通過(guò)扶植擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，培植市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、具有品牌效應(yīng)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)，最終帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越符合區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)，越容易建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的縮影，不可能在各個(gè)產(chǎn)業(yè)都具有比較優(yōu)勢(shì)，也不可能在所有領(lǐng)域都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其競(jìng)爭(zhēng)力得以充分發(fā)揮的作用。

一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)部分組成。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，它決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、性質(zhì)、速度和規(guī)模，并體現(xiàn)出某一區(qū)域在全國(guó)勞動(dòng)地域分工中的地位。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在某種程度上引導(dǎo)著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性在于，一方面，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的前向、后向、旁側(cè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展。另一方面，可以利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門和龍頭企業(yè)，生產(chǎn)出名、優(yōu)、特、新拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造出相對(duì)豐厚的利稅，增加區(qū)域參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和談判回旋余地。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)過(guò)程看，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展規(guī)律，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的鏈?zhǔn)竭B鎖反應(yīng)，要求或促進(jìn)輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，形成多種產(chǎn)業(yè)相互配套的生產(chǎn)體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列按區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)稟賦狀態(tài)進(jìn)行安排，根據(jù)區(qū)域的功能定位來(lái)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中資源，重點(diǎn)發(fā)展，最終形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

二是發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)作用。即使特色轉(zhuǎn)化為地區(qū)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展戰(zhàn)略就是要根據(jù)資源和條件開展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。利用區(qū)域特色資源，包括獨(dú)具特色的自然資源條件、蘊(yùn)孕精深的歷史文化遺存、獨(dú)具創(chuàng)新力的人力資源，將之適當(dāng)組合，發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)，并生產(chǎn)出特色商品。這種特色產(chǎn)業(yè)及其特色產(chǎn)品，能造就“特色壁壘”，產(chǎn)生特色競(jìng)爭(zhēng)力。

三是合理布局區(qū)域空間作用。其一誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間聚集，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可以引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在空間初始布局和重置投資上相對(duì)集中，共享基礎(chǔ)設(shè)施資源，利用產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，獲得區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益的提升和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。其二培育地域增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極的概念是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯提出來(lái)的，他認(rèn)為，增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長(zhǎng)。根據(jù)增長(zhǎng)極理論，在經(jīng)濟(jì)資源有限，需要加速發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能有意識(shí)地培育地域增長(zhǎng)極。如設(shè)立重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，并從政策、利益上加以引導(dǎo)，集中經(jīng)濟(jì)資源，使重點(diǎn)區(qū)域高速成長(zhǎng)，從而增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；新形勢(shì)；發(fā)展途徑；研究分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)緊密結(jié)合具體國(guó)情，選擇現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，遵循保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基本原則，強(qiáng)化資源使用率。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)在發(fā)展過(guò)程中兼顧生產(chǎn)模式、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益等因素科學(xué)統(tǒng)籌安排，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依據(jù)國(guó)家頒布的環(huán)保政策，更應(yīng)在滿足日常生活生產(chǎn)要求的同時(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）相對(duì)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

不斷創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。可是基于我?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，不僅現(xiàn)代化技術(shù)利用率偏低，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式較為單一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間受限于氣候變化，對(duì)生產(chǎn)效率造成影響。

（二）仍存在自然環(huán)境破壞問(wèn)題

以往粗放型的發(fā)展模式，以自然資源的消耗為代價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境造成的破壞很難恢復(fù)。而為保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展，當(dāng)前不能只看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，需加大保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的力度。

（三）相對(duì)較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，在促進(jìn)生產(chǎn)效率提高的同時(shí)助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。目前，由于相對(duì)有限的農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用范圍，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，減緩了發(fā)展步伐。依據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)分析，化學(xué)用品及機(jī)械設(shè)備的使用范圍最廣，針對(duì)化學(xué)用品若是沒有嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)使用，極易影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，如過(guò)度應(yīng)用化肥農(nóng)藥土壤很容易發(fā)生鹽堿化、富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題等。另外，加工農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中，如果無(wú)法有效處理及妥善安置廢棄物，也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染；過(guò)度應(yīng)用化學(xué)用品或是農(nóng)藥，會(huì)增大農(nóng)作物的化學(xué)藥物殘留，間接影響人體健康。

二、發(fā)展途徑

（一）積極改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)

為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，可以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)。促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，大范圍普及滴灌、噴灌等相關(guān)節(jié)水基礎(chǔ)，生態(tài)脆弱區(qū)域要限制抽取地下水，加大培育抗旱節(jié)水農(nóng)作物力度。降低化肥農(nóng)藥應(yīng)用量，如將瓜果蔬菜等重點(diǎn)栽培領(lǐng)域作為試點(diǎn)，同時(shí)依據(jù)國(guó)際上的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，以此增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。[1]

（二）采取“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式

第一，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)?；诟叨劝l(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供給農(nóng)產(chǎn)品交易的一個(gè)全新思路，以往農(nóng)業(yè)企業(yè)主要通過(guò)零售或是線下團(tuán)購(gòu)的方式進(jìn)行銷售，但隨著電子商務(wù)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的平臺(tái)，在提升產(chǎn)品銷售效率的同時(shí)為人們的日常生產(chǎn)生活提供便利。進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，可以將電商平臺(tái)作為農(nóng)產(chǎn)品的主要交易載體，而且還能作為農(nóng)產(chǎn)品的集散地以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與信息交互的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與生產(chǎn)者時(shí)刻相連。對(duì)此，應(yīng)汲取成功的平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足農(nóng)產(chǎn)品建立以電商平臺(tái)為支撐的生產(chǎn)鏈及供應(yīng)鏈，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)交易方式，即便是偏遠(yuǎn)地區(qū)也擁有快速的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。第二，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為更好地和互聯(lián)網(wǎng)相融合，則應(yīng)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大動(dòng)力，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。為保障互聯(lián)網(wǎng)的有效使用，應(yīng)將現(xiàn)有通信設(shè)備進(jìn)一步完善，在農(nóng)村地區(qū)提高互聯(lián)網(wǎng)入戶普及率，創(chuàng)設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在提供技術(shù)支持的基礎(chǔ)上還需做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理，及時(shí)找出潛在故障并對(duì)設(shè)備問(wèn)題及時(shí)處理。第三，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還能運(yùn)用到生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效監(jiān)控，一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)會(huì)更為快捷便利，另一方面還可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中產(chǎn)生的問(wèn)題。更重要的是，該服務(wù)平臺(tái)幫助消費(fèi)者掌握農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，了解各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在確保產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)民可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接受學(xué)習(xí)教育，在具體生產(chǎn)中滲透網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。遇到的生產(chǎn)問(wèn)題應(yīng)將其及時(shí)上傳至服務(wù)平臺(tái)，在將問(wèn)題快速有效處理的同時(shí)，提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的信息數(shù)據(jù)，從而提供農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)相互交融的農(nóng)業(yè)服務(wù)。在具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民會(huì)提出很多信息要求，如農(nóng)資、種苗供求信息等。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范信息的處理、采集和。依托有效整合各類信息資源，提升農(nóng)業(yè)信息的制度化、規(guī)范化水平；建立信息共享機(jī)制并整合涉農(nóng)信息，定期向農(nóng)戶相關(guān)信息，從而為廣大農(nóng)民提供全面且權(quán)威的行業(yè)報(bào)告，在規(guī)范農(nóng)業(yè)信息制度上發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

（三）發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的支持及激勵(lì)作用

第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)比非農(nóng)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)更加依賴自然條件。面對(duì)自然災(zāi)害問(wèn)題，美國(guó)政府出臺(tái)了自然災(zāi)害補(bǔ)貼政策，那么我國(guó)也應(yīng)汲取美國(guó)制定農(nóng)業(yè)政策的經(jīng)驗(yàn)，提供給農(nóng)民相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。針對(duì)因?yàn)橥话l(fā)事件、自然災(zāi)害引發(fā)的損害，多數(shù)單個(gè)農(nóng)戶難以應(yīng)付這些損失。通過(guò)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制等措施降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度。農(nóng)戶可以在農(nóng)業(yè)投資獲得穩(wěn)定收益，吸引其積極參與農(nóng)業(yè)營(yíng)利性投資。第二，加大補(bǔ)貼力度，革新補(bǔ)貼模式。國(guó)家有必要加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼投入力度，予以糧食產(chǎn)業(yè)充足支持，讓補(bǔ)貼的保障作用真正體現(xiàn)在種糧農(nóng)民收入上?；诓粩嗵嵘难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼政策會(huì)增強(qiáng)家庭增收、糧食增產(chǎn)等方面的促進(jìn)效應(yīng)，對(duì)此可汲取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)有補(bǔ)貼方式調(diào)整創(chuàng)新。我國(guó)各地區(qū)依據(jù)國(guó)家提供補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照地區(qū)整體財(cái)力情況、機(jī)會(huì)成本適當(dāng)將現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)追加。

（四）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主體

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重視服務(wù)實(shí)體建設(shè)。以農(nóng)村合作社為代表的相關(guān)中介組織，形成功能多元更加開放的服務(wù)體系。依托服務(wù)實(shí)體提供資金、技術(shù)及項(xiàng)目服務(wù)，提高整體運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化及社會(huì)化水平。其一，政府相關(guān)部門針對(duì)已有中介組織，依據(jù)低污染、低能耗的基本原則指導(dǎo)其分類并服務(wù)“三農(nóng)”。其二，中介組織依據(jù)科學(xué)的操作規(guī)程，形成科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在進(jìn)行生產(chǎn)培育時(shí)做到有章可循。另外，中介機(jī)構(gòu)還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品追溯，上市之前由縣質(zhì)量檢測(cè)中心嚴(yán)格檢測(cè)，而且要出示準(zhǔn)出證明。通過(guò)檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品，在進(jìn)行粗加工之后進(jìn)行統(tǒng)一包裝再銷售，同時(shí)還應(yīng)清楚標(biāo)示品名、生產(chǎn)者、質(zhì)量等級(jí)等，這樣產(chǎn)品能夠餐桌追溯到農(nóng)田。其三，進(jìn)行價(jià)格、稅收等方面的改革，為中介組織的建設(shè)發(fā)展提供支持與政策優(yōu)惠。其四，做好制度建設(shè)并優(yōu)化其運(yùn)行機(jī)制。為推動(dòng)中介組織更好的發(fā)展，政府有關(guān)職能部門需為其自身建設(shè)提供指導(dǎo)，如依據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律條文，將現(xiàn)行的制度規(guī)章加以完善修改；重視民主監(jiān)督規(guī)章，定期組織會(huì)員大會(huì)落實(shí)民主管理及決策。

三、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率

在新形勢(shì)時(shí)代背景的影響下，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了促進(jìn)作用，能夠保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的完善性，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展格局予以完善和升級(jí)，為其提供明確的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。其中，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量普遍較高，但由于受到了客觀性干擾因素所帶來(lái)的影響，導(dǎo)致我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品占有率在國(guó)際市場(chǎng)中的占比普遍較低。為了能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的占有率，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中占較大的份額，需要結(jié)合新形勢(shì)的時(shí)展特點(diǎn)予以全面分析，積極地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)，打造新型優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，并在新形勢(shì)時(shí)代背景的助推作用下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸增長(zhǎng)。

（二）完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效化的發(fā)展過(guò)程中，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生一定程度的變化，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)階段，有助于提高農(nóng)民的日常生活質(zhì)量，進(jìn)一步完善了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制。不僅如此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于受到了客觀性因素所帶來(lái)的影響，所以導(dǎo)致相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)法得到有效創(chuàng)新，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久化的發(fā)展過(guò)程中，能夠有效提高社會(huì)各界的日常生活質(zhì)量，這就需要相關(guān)政府部門能夠積極順應(yīng)新形勢(shì)的革新趨勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)予以全方位的分析，采取完善有效的改革措施，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建設(shè)的重要作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。[2]在新形勢(shì)的影響下，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了助力支持，不僅能夠結(jié)合傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式予以完善，還可以在多樣化創(chuàng)新改革措施的支撐作用下，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了前提條件，并且能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中占據(jù)較大的份額，維持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的穩(wěn)定性。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量

對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，由于相關(guān)監(jiān)管部門并未對(duì)此方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以高度重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作無(wú)法有效開展，并且失去了原有的效用，在缺乏有效監(jiān)督方式的情況下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展項(xiàng)目帶來(lái)了一定程度的限制。在新形勢(shì)下，社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量提出了較為嚴(yán)格的要求，需要基于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形式，要求相關(guān)生產(chǎn)部門能夠采取有針對(duì)性的控制措施，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管力度，從而生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)監(jiān)督工作體系的完善和優(yōu)化，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，還可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展起到促進(jìn)作用，有助于維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展體系當(dāng)中的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了有利基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式范文第4篇

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；主要形式；旅游精品；發(fā)展趨勢(shì)

2006年04月24日，世界旅游及旅行理會(huì)的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)將在10年內(nèi)成為世界第二大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。報(bào)告預(yù)測(cè)，2006年中國(guó)在旅游和旅行上的消費(fèi)投資和政府開支等將實(shí)際增長(zhǎng)14%，達(dá)27703億元，預(yù)計(jì)2007年至2016年，年均增長(zhǎng)8.7%，旅游和旅行經(jīng)濟(jì)的直接、間接貢獻(xiàn)加在一起為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例越來(lái)越重，旅游經(jīng)濟(jì)作用越來(lái)越明顯。而旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、旅游經(jīng)濟(jì)的幾種形式

（一）利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會(huì)、商貿(mào)會(huì)高層論壇來(lái)牽線搭橋，吸引游客。例如揚(yáng)州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺(tái)商投資洽談會(huì)”“揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”等各項(xiàng)活動(dòng)就吸引了大量投資商和游客同，時(shí)也很好地宣傳了揚(yáng)州。

（二）利用具有特色的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風(fēng)情。揚(yáng)州近來(lái)挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀(jì)念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等?，F(xiàn)在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國(guó)等。

（三）利用具有地域特色的自然風(fēng)光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險(xiǎn)等形式。我國(guó)地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風(fēng)光旅游提供了無(wú)盡的資源。

二、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系

（一）旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)應(yīng)該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因?yàn)橛辛嗣?，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點(diǎn)，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護(hù)得好，能延長(zhǎng)旅游資源使用時(shí)間，吸引大量游客。旅游經(jīng)濟(jì)靠名城吸引資金、吸引游客；名城又靠旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，來(lái)裝飾、保護(hù)、發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)在名城會(huì)得到更大助推力，名城實(shí)力增強(qiáng)后又會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的杠桿，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為旅游經(jīng)濟(jì)增加了實(shí)力，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必須是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。

（三）發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務(wù)不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全，法制不嚴(yán)密是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最大的障礙。游客們滿懷熱情而來(lái)，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費(fèi)不合理，衛(wèi)生未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，游覽項(xiàng)目打折扣，在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等，導(dǎo)游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生，凈化旅游環(huán)境，必須健全規(guī)章制度，嚴(yán)明法紀(jì)，為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱，游客與導(dǎo)游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風(fēng)氣。

三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

近年來(lái)，隨著旅游事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也有了新的方向，突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學(xué)生旅游、參與互動(dòng)型旅游。

（一）生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式；同時(shí)也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，我國(guó)目前有近四分之一的自然保護(hù)區(qū)遭破壞，有十分之一強(qiáng)的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來(lái)的旅游熱潮，向人們打開了我國(guó)最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護(hù)資源保，護(hù)自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)平衡。

（二）文化旅游。文化旅游是指以景點(diǎn)內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對(duì)象的旅游方式。文化動(dòng)機(jī)是旅游者最重要的旅游動(dòng)機(jī)之一，旅游活動(dòng)主要屬于精神文化活動(dòng)的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強(qiáng)了其審美價(jià)值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨的歷史故事、神話、傳說(shuō)、詩(shī)詞文章，樓臺(tái)亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等，那么它們的價(jià)值、品位和吸引力，就會(huì)大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對(duì)文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)，形成特色突出、層次分明的各級(jí)各類文化旅游產(chǎn)品。

（三）農(nóng)民與大學(xué)生旅游。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)成為旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者或潛在的消費(fèi)者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項(xiàng)目為主，對(duì)吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者。如果能在旅游的同時(shí)，還為他們?cè)O(shè)計(jì)一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會(huì)更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)，設(shè)計(jì)適合他們需要的線路、項(xiàng)目，為他們提供耐心熱情的服務(wù)，我國(guó)這樣一個(gè)人數(shù)最大的群體，會(huì)逐漸成為旅游市場(chǎng)最大的顧客群。這不但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對(duì)提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。

（四）參與互動(dòng)型旅游。人們旅游動(dòng)機(jī)重要的就是對(duì)當(dāng)下生活狀態(tài)的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達(dá)到這個(gè)目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)的人即使在休閑場(chǎng)合也不愿作被動(dòng)者，愿意做各種活動(dòng)的參與者。世界旅游景點(diǎn)中效益最好的依次是美國(guó)的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點(diǎn)就是參與互動(dòng)。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無(wú)保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項(xiàng)目也許是今天這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動(dòng)，不但有助于心理健康，甚至對(duì)一些封閉、刻板、孤僻的性格會(huì)起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動(dòng)型游樂項(xiàng)目的原因。目前我國(guó)本土類似的旅游景點(diǎn)極少，且質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，很難滿足國(guó)人這方面的需要，也是我國(guó)旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項(xiàng)目，必須經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)劃，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情、民族性格特點(diǎn)，社會(huì)習(xí)俗進(jìn)行設(shè)計(jì)，以求獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式范文第5篇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素及其組合和作用的方式，根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可分為粗放型和集約型兩種，粗放型發(fā)展是以增加投入和擴(kuò)大規(guī)模為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度和規(guī)模，其結(jié)果是高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益。與之對(duì)應(yīng)的是集約型發(fā)展方式，它是以提高生產(chǎn)要素的使用效率為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，其結(jié)果是低投入、高產(chǎn)出、高效益。一般而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，只能走粗放發(fā)展之路，通過(guò)大量的投入和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展；但隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，投入規(guī)模報(bào)酬不斷降低，這種粗放型的發(fā)展方式日益難以為繼，就不得不轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同樣遵循這一規(guī)律。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)又有不同之處，為了闡明這個(gè)問(wèn)題，我們先來(lái)看一下知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)是以資本的形式存在的，知識(shí)資本運(yùn)行的總公式依然符合馬克思的資本運(yùn)行總公式G～w～G’，只不過(guò)馬克思是指G(貨幣)一W(商品)一G’(更多的貨幣)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，w不僅包括一般的物質(zhì)商品，還包括知識(shí)。為了便于區(qū)別，知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總公式可寫為G—w•K—G’。如果只考慮知識(shí)資本，那么知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總公式直接就是G—K—G’。其中，G為知識(shí)生產(chǎn)的投入，既包括R&D經(jīng)費(fèi)投入，也包括資本化了的R＆D人員投入；K為知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出，主要包括科技論文、專利等知識(shí)成果；G’指知識(shí)應(yīng)用后帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。G—K是知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程，K—G’是知識(shí)的應(yīng)用過(guò)程。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在G—w階段，即商品的生產(chǎn)階段；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，討論其集約型發(fā)展不僅包括G—K的知識(shí)生產(chǎn)階段，也包括K—G’的知識(shí)應(yīng)用階段。因此，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展主要有兩種途徑：一是在知識(shí)生產(chǎn)階段，通過(guò)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，持續(xù)的、高效的生產(chǎn)和創(chuàng)造新知識(shí)，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是在知識(shí)的應(yīng)用階段，通過(guò)改善和提高知識(shí)的利用率，以知識(shí)的最大化使用效果來(lái)滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。許多發(fā)達(dá)國(guó)家正是通過(guò)這兩種途徑，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)知識(shí)來(lái)大力發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的目的。

2我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2．1知識(shí)生產(chǎn)的投入情況

知識(shí)生產(chǎn)投入主要包括R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員投入。R＆D經(jīng)費(fèi)及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R＆D／GDP)這兩個(gè)指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)研發(fā)的投入和強(qiáng)度；R&D人員是各種科技投入的使用者，是科技活動(dòng)中最直接最積極的因素。其中，科學(xué)家和工程師是R&D人員中的核心力量，擔(dān)負(fù)著科技發(fā)現(xiàn)、知識(shí)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重任，其人數(shù)比例反映了整個(gè)R＆D人員的研發(fā)能力。R＆D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員是目前國(guó)際上通用的反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技投入的重要指標(biāo)。從圖1可以看出，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入整體呈上升趨勢(shì)。2008年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到4616億元，是199O年的36倍。尤其是自1998年以來(lái)，在這1O年間我國(guó)R＆D經(jīng)費(fèi)年平均增速達(dá)到24左右。R&D／GDP反映的是科技投入的強(qiáng)度，比起R&D經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)水平，Rb-D／GDP的變化要復(fù)雜一些，但是在我國(guó)近3O年來(lái)GDP以年均8的高速增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)R&D／GDP依然呈明顯的上升趨勢(shì)。到2008年，R&D／GDP達(dá)到了1．54，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。從圖2可以看出，l996-2008年間，我國(guó)無(wú)論是R&D人員總數(shù)還是科學(xué)家和工程師所占的比例都呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。從2003年開始，我國(guó)R&D人員總數(shù)以年均9的速度增長(zhǎng)；到2008年，我國(guó)R&D人員總數(shù)達(dá)到496．7萬(wàn)人，僅次于美國(guó)，居世界第2位。科學(xué)家和工程師所占的比例，除了在1998年和2004年出現(xiàn)小幅下跌以外，其它年份都呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢(shì)；到2008年，科學(xué)家和工程師所占的比例達(dá)到了69．2。從橫向來(lái)看，我國(guó)R&D強(qiáng)度與G7國(guó)家相比差距不斷縮小。如圖3所示，從2002年開始，超過(guò)了意大利，但與G7其它國(guó)家尤其是與美日兩國(guó)相比還有很大差距。值得注意的是，從1990年開始，G7國(guó)家的R&D密度從未低于1，日本更是多年在3以上，而我國(guó)R＆D密度在2000年以前一直是在1以下徘徊，這反映了我國(guó)R&D存量與G7國(guó)家相比尚存在著嚴(yán)重不足。R&D投入結(jié)構(gòu)主要是指基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展在RD投入中所占的比例。R&D結(jié)構(gòu)合理，則知識(shí)生產(chǎn)的效率高；結(jié)構(gòu)不合理，則事倍功半，甚至?xí)?dǎo)致R&D投入的閑置和浪費(fèi)。如圖4所示，2007年，我國(guó)3項(xiàng)研究的比例是4．7；13．28：82．02；2006年，美國(guó)是18．56：23．12：58．31；2006年，日本是12．65：22．18：65．17；2005年，法國(guó)是23．17：38．14：38．69；2005年意大利是27．71：44．4：27．89。而國(guó)際上通常認(rèn)為三者的最佳比例是15：25：60，由此可見，我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例偏低，尤其是基礎(chǔ)研究，僅僅才占最佳比例的1／3?？偟膩?lái)說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)生產(chǎn)的投入無(wú)論是經(jīng)費(fèi)投入還是人員投入，都呈現(xiàn)出高位、高幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但從橫向來(lái)看，我國(guó)R&D的投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是R&D流量還是R&D存量，都存在著明顯差距。從R&D投入的結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。

2．2知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出情況

知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出主要是科技論文、專利等知識(shí)成果?？萍颊撐姆从沉艘粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)出的重要指標(biāo)。根據(jù)2009年中國(guó)科技信息研究所公布的中國(guó)科技論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，1999-2008年我國(guó)科技論文的發(fā)表量占世界科技論文總數(shù)的比例持續(xù)增長(zhǎng)，從1999年的3．3上升到2008年的11．5，排在世界的位次從第8位上升到了第2位(見表1)；從2006年開始，我國(guó)的論文總數(shù)連續(xù)3年居世界第2位，僅次于美國(guó)。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)科技的數(shù)量在世界科技論文總量上占據(jù)重要位置，科技投入取得了一定的投資效果。在對(duì)科技論文的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，目前最為普遍并受到大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)的是以被ESI收錄的論文數(shù)量和論文引用率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的論文。2008年，在ESI收錄的論文數(shù)量排序前8名的國(guó)家中，我國(guó)的論文數(shù)量居世界第5位，但其引用率在8國(guó)中卻排名最后，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在第1位的美國(guó)，而且與排在第7位的日本也有非常大的差距，這說(shuō)明我國(guó)科技論文的質(zhì)量亟待提高。利是衡量各國(guó)知識(shí)生產(chǎn)的另一項(xiàng)指標(biāo)，按其類型可分為發(fā)明專利、使用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。專利反映了一國(guó)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的水平和產(chǎn)出狀況。其中，發(fā)明專利因知識(shí)含量高、具有國(guó)際可比性，在一定程度上表征了一個(gè)國(guó)家的知識(shí)生產(chǎn)能力。從專利數(shù)量來(lái)看，2000—2006年間，我國(guó)專利總量呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)(見圖5)。尤其從2002年開始，其增長(zhǎng)幅度進(jìn)一步擴(kuò)大；到2006年，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英、法、德、加等國(guó)，僅次于日本和美國(guó)。而從3項(xiàng)專利的分布情況來(lái)看，2008年，我國(guó)發(fā)明專利僅占全部授權(quán)專利的26(見圖6)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均6O的水平，這同樣說(shuō)明我國(guó)專利的質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出情況分析，我國(guó)知識(shí)的產(chǎn)出無(wú)論是科技論文還是專利，在數(shù)量上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，居世界的領(lǐng)先位置；但在質(zhì)量上即都存在著明顯的不足。這表明，近幾年我國(guó)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)的投入重?cái)?shù)量和規(guī)模，輕效益和質(zhì)量。

2．3我國(guó)知識(shí)的應(yīng)用情況

根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)資本運(yùn)行的總公式G—K—G’，知識(shí)資本的生命在于永不停息的運(yùn)動(dòng)，只有在不停的運(yùn)動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，而知識(shí)應(yīng)用正是知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)剩余的重要一環(huán)。如果K—G’不能實(shí)現(xiàn)，那么之前對(duì)知識(shí)生產(chǎn)的投入就無(wú)法收回，甚至?xí)斐衫速M(fèi)；而如果K～G’轉(zhuǎn)化后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)剩余不足以支撐高速的持續(xù)投入，那么知識(shí)資本的循環(huán)也不能持續(xù)運(yùn)行。科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率主要反映了知識(shí)應(yīng)用水平的高低?？萍汲晒D(zhuǎn)化率是指轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的知識(shí)成果占全部知識(shí)成果的比例，它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)應(yīng)用在數(shù)量上的指標(biāo)。而科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，它是衡量區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo)，它主要反映了知識(shí)應(yīng)用的質(zhì)量。其中，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低決定了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的高低，只有保證大量的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并產(chǎn)生出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，才能提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。目前，我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率平均僅為2O，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。盡管每年我國(guó)有近萬(wàn)項(xiàng)科研成果通過(guò)鑒定，其中有3O左右的成果為國(guó)際首創(chuàng)，從一定程度上占據(jù)了國(guó)際領(lǐng)先地位并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，但遺憾的是這些成果僅有15～20被轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)，只有5％的成果形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，專利的實(shí)施率也僅為3O左右。相比而言，美國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)7O～80。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為39，而美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80左右。因此，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何減少科技投入的閑置和浪費(fèi)，提高知識(shí)應(yīng)用的水平，是我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約型發(fā)展必須要解決的重要問(wèn)題。通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)展迅速，實(shí)力大增，已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，這主要得益于改革開放以來(lái)我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及國(guó)家對(duì)科技事業(yè)的大力支持，尤其是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)所提出的建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的宏偉目標(biāo)加大了對(duì)科技事業(yè)的投入，使我國(guó)的科技事業(yè)蒸蒸日上；二是我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅只停留在數(shù)量和規(guī)模上，粗放型特征很明顯。這主要表現(xiàn)為R＆D投入的結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出、知識(shí)成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)等。

3我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)集約型發(fā)展的對(duì)策

3．1加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)。提高知識(shí)生產(chǎn)能力

3．1．1加大投入

國(guó)家的繁榮昌盛是靠人民創(chuàng)造的，不是繼承來(lái)的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的創(chuàng)造力是一個(gè)國(guó)家最寶貴的財(cái)富，而強(qiáng)大的知識(shí)創(chuàng)造力源于巨大的投入。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想通過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛，沒有大量的R&D投入是萬(wàn)萬(wàn)不行的。因此，我們不僅要在R&D投入的流量上努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，還要在存量上多還過(guò)去欠下的“舊債”。加大R&D投人就要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，多渠道吸收社會(huì)各類資金投入R&D活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，一要繼續(xù)加大政府對(duì)R＆D活動(dòng)的投入力度，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用；二要大力引導(dǎo)民間資本投人R&D活動(dòng)。目前，我國(guó)有超過(guò)10萬(wàn)億元的民間資本處在閑置狀態(tài)，利用民間資本參與R＆D活動(dòng)將是政府財(cái)政資金的一個(gè)重要補(bǔ)充；三要吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)。那些在國(guó)際市場(chǎng)上獨(dú)領(lǐng)的跨國(guó)公司，大多資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)，要充分利用各種稅收優(yōu)惠政策吸引跨國(guó)公司來(lái)華進(jìn)行研發(fā)投資和人力資本開發(fā)，充分利用其“溢出效應(yīng)”積極參與R&D活動(dòng)的國(guó)際合作，與國(guó)外大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，進(jìn)行合作開發(fā)或委托開發(fā)。

3．1．2調(diào)整結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)合理才能事半功倍。就R&D投人結(jié)構(gòu)而言，主要指R＆D投人中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展三者的比例。目前，我國(guó)實(shí)驗(yàn)發(fā)展在R&D經(jīng)費(fèi)中所占比例相對(duì)較大，而基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比例卻偏小，尤其是基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。近幾年，我國(guó)基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)總額的比例常年在5左右徘徊，這一比例僅是最佳比例的1／3，不足美國(guó)的I／4。而基礎(chǔ)研究的每一個(gè)重大突破，都會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的、不可估量的作用。人類技術(shù)文明發(fā)展史上的大革命，大多是由基礎(chǔ)研究上的突破所引起的技術(shù)開創(chuàng)性的革命和變化。因此，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，對(duì)于緩解當(dāng)前R&D結(jié)構(gòu)失衡、提高R&D的產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義?；A(chǔ)研究由于耗資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，且知識(shí)成果的外溢性強(qiáng)，私人企業(yè)不愿也無(wú)力對(duì)基礎(chǔ)研究進(jìn)行投入。因此，政府應(yīng)該在基礎(chǔ)研究投入中扮演主要角色，積極承擔(dān)進(jìn)行基礎(chǔ)研究的責(zé)任，同時(shí)充分利用多元化的投融資途徑來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，才能吸引私有資金參與到基礎(chǔ)研究活動(dòng)中去。

3．2激活源頭。創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)資本的運(yùn)營(yíng)

3．2．1評(píng)選機(jī)制

R&D人員的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的源頭，源頭得不到保障，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)科教系統(tǒng)在對(duì)科研人員職稱評(píng)定、職務(wù)提升、獎(jiǎng)金分配等方面普遍都與科研人員發(fā)表的論文、成果的鑒定直接掛鉤。在評(píng)價(jià)科研單位的科研水平及評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)的考核中，主要也還是以科研成果和的數(shù)量來(lái)確定。這就導(dǎo)致我國(guó)科技人員和科技管理者普遍都存在重成果輕專利、重評(píng)審輕市場(chǎng)的觀念，使許多知識(shí)成果一開始就先天不足，要么缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，要么距工程化要求太遠(yuǎn)而沒有商業(yè)價(jià)值，嚴(yán)重影響到知識(shí)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。因此，要想完善科教系統(tǒng)的評(píng)選機(jī)制，就要把獲得專利和知識(shí)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的重要條件。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)者的積極性，保證有源源不斷的優(yōu)質(zhì)知識(shí)成果實(shí)現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.2．2分配機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益”，即由貨幣出資者取得對(duì)企業(yè)所有權(quán)的掌控。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中日益成為主導(dǎo)因素。顯然，這種“所有權(quán)系于出資”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已不能再適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的實(shí)際狀況和實(shí)際需要。它既不能有效激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新人員，也不利于留住掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才。鑒于此，許多專家提出了以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為主要形式來(lái)構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)的設(shè)想。在知識(shí)型企業(yè)中，創(chuàng)新者成為委托人，是企業(yè)增量知識(shí)的創(chuàng)造者并決定著企業(yè)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品；經(jīng)營(yíng)者管理工人并組織生產(chǎn)；資本所有者成為債權(quán)人，獲取固定的股息收益；生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)，獲取固定的工資報(bào)酬。創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者共同分享企業(yè)的剩余價(jià)值。這種以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為主要形式的知識(shí)型企業(yè)，一方面能最大限度地激勵(lì)創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮他們的技術(shù)來(lái)開發(fā)知識(shí)和管理知識(shí)，使他們與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)；另一方面，還可以對(duì)企業(yè)創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者形成有效的約束，不至于使他們頻繁地離開企業(yè)，使企業(yè)蒙受巨大的損失。

3．2．3風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，是一個(gè)典型的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的過(guò)程。一項(xiàng)科研成果從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的投資比例是1：10：1。O。在成果轉(zhuǎn)化的不同階段，需要不斷地注人資金，且注入的資金需要不斷地加大。同時(shí)，由于新技術(shù)、新成果具有很大的不確定性，可能面臨著很高的失敗率，因而具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。但從另一方面我們也要看到，如果科技成果轉(zhuǎn)化成功，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，其收益也是無(wú)法估量的。正是由于知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，才決定了它僅僅依靠傳統(tǒng)的融資手段是不可能滿足其資本需求的。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色，其作用就好比化學(xué)反應(yīng)中的催化劑，能使知識(shí)快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并能夠取得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資自身的發(fā)展壯大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是近幾年來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，加上人民幣存在較大的升值空間，吸引了大量的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但與歐美風(fēng)險(xiǎn)投資起步早、發(fā)展快且較為成熟的國(guó)家相比，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還需要從以下幾個(gè)方面加以完善：一要擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資資本來(lái)源。雖然近些年來(lái)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本呈井噴式發(fā)展，但與眾多高新技術(shù)企業(yè)對(duì)資金的需求相比，仍然是杯水車薪。其原因之一就是我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資融資渠道狹窄，投資資本單一。資金來(lái)源主要集中在政府財(cái)政專項(xiàng)撥款和金融機(jī)構(gòu)貸款上。結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)看，要解決風(fēng)險(xiǎn)投資資金短缺的問(wèn)題，就必須廣開投資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)特別是大中型企業(yè)把資金投資用于風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，適度開放對(duì)養(yǎng)老基金的投資限制，積極引導(dǎo)外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資，加大力度吸引民間資金等；二是政府應(yīng)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資扶持的力度。由于風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展不足3O年，大部分國(guó)民的投資觀念尚未轉(zhuǎn)變，他們不了解風(fēng)險(xiǎn)投資的游戲規(guī)則。因此，許多人寧愿把閑余資金存入銀行也不愿做風(fēng)險(xiǎn)投資。在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成熟，這就離不開政府的大力支持，政府的引導(dǎo)往往能起到“四兩撥千斤”的作用，使社會(huì)各方面的資金向風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域聚集；三是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在其投資的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟以后，將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金形態(tài)。退出機(jī)制不僅為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了連續(xù)的流動(dòng)性，而且也為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了持續(xù)的發(fā)展性?？梢哉f(shuō)沒有退出，風(fēng)險(xiǎn)資本就難以生存和持續(xù)發(fā)展，退出機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)投資往往事倍功半。

3．3市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體主要包括科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府?？蒲袡C(jī)構(gòu)擁有豐富的人才和知識(shí)儲(chǔ)備能力、較強(qiáng)的研發(fā)能力，是知識(shí)的主要提供者；企業(yè)具有較強(qiáng)的知識(shí)需求和充裕的資金，能敏銳地感受到市場(chǎng)對(duì)新知識(shí)成果的需求，往往走在創(chuàng)新的前列；政府能夠承擔(dān)一定的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，具有較強(qiáng)的組織調(diào)控能力，可以為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律、服務(wù)環(huán)境?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府應(yīng)彼此配合，來(lái)優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

3．3．1法制環(huán)境

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以人才和知識(shí)等智力資源作為第一要素的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于智力資源這種無(wú)形資產(chǎn)的歸屬和占用進(jìn)行法律判斷，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有形資產(chǎn)的判斷。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)就是確認(rèn)知識(shí)(智力成果)是財(cái)產(chǎn)、是財(cái)富的法律制度。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的法律條件，是保證知識(shí)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的有效手段。同時(shí)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易中的主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段，wTO把知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一。因此，建立一個(gè)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律現(xiàn)代化、國(guó)際化的需要。法制環(huán)境最重要的是要形成強(qiáng)有力的制約機(jī)制，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪人，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

3．3．2政策環(huán)境

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，由于這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的不確定性和不成熟性，因此離不開政府的引導(dǎo)和政策扶持。具體而言，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策調(diào)整，扶持知識(shí)型企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，以提升它們的技術(shù)檔次和服務(wù)水平；二是要運(yùn)用財(cái)政政策支持知識(shí)型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，財(cái)政扶持主要是對(duì)R&D的直接投入和運(yùn)用貼息、擔(dān)保等手段對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)和扶持。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究開發(fā)活動(dòng)，政府就應(yīng)在資金上予以支持，用少量資金來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施和刺激企業(yè)創(chuàng)新投資的積極性；三要改革和完善稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)知識(shí)型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合，以項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主；改進(jìn)與所得稅相關(guān)的折舊政策和費(fèi)用列支政策，并實(shí)行投資抵免政策，對(duì)中間試驗(yàn)產(chǎn)品和專利所得收入實(shí)行減免稅政策以及其它稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．3．3社會(huì)環(huán)境

良好的社會(huì)環(huán)境是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件之一。社會(huì)環(huán)境主要包括3個(gè)方面：一是輿論環(huán)境，要在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的輿論環(huán)境，提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專利意識(shí)，同時(shí)要形成鼓勵(lì)成功、寬容失敗的包容精神，為創(chuàng)新者打消創(chuàng)新顧慮；二是服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境建設(shè)主要包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)兩個(gè)方面的內(nèi)容。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)為創(chuàng)業(yè)初期的科研開發(fā)人員提供資金、場(chǎng)地、人才、研發(fā)指南等多方面的綜合，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為商品并形成產(chǎn)業(yè)。中介機(jī)構(gòu)主要是為企業(yè)提供技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用；三是信用環(huán)境。信用環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展不可或缺的必要條件。因此，要大力營(yíng)造有利于知識(shí)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。