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關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;循環(huán)經(jīng)濟
一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指通過培養(yǎng)生產(chǎn)植物和養(yǎng)殖動物而獲得食物和工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè),其對象是植物或者動物,人們通過發(fā)現(xiàn)和利用動植物生長的規(guī)律,經(jīng)過人工培養(yǎng)獲取人們所需的物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是關(guān)系國民生計的經(jīng)濟,在國民經(jīng)濟中扮演著重要的角色。近年來,伴隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進,將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中是大勢所趨,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跟以往相比有了很大不同,但是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要地位是不可撼動的。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是全世界關(guān)心的重要問題。特別是像中國這樣的發(fā)展中大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展嚴重影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展。更何況,農(nóng)民數(shù)量仍占我國總?cè)丝跀?shù)量的大多數(shù),就更顯示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的重要地位。怎樣解決目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遇到的瓶頸發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國目前亟待解決的問題。
二、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遇到的問題
(一)農(nóng)業(yè)資金投入少,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后
我國農(nóng)業(yè)地區(qū)較分散,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)分布在偏遠的山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后,有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是在二十世紀六七十年代修建,根本不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。目前我國還沒有建立起一套完整針對農(nóng)業(yè)投入的體系。農(nóng)業(yè)投入一般有三個主要方式:農(nóng)民自己投資、市場投資以及國家投資。農(nóng)民投資能力嚴重有限;市場投資的企業(yè)少、規(guī)模小,不能為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大的幫助;國家財政投資因各地財政狀況不同,可以投資的農(nóng)業(yè)基層項目少且質(zhì)量低。
(二)農(nóng)民專業(yè)知識欠缺,市場信息閉塞
我國農(nóng)民普遍受教育程度不高,文化水平低,真正懂農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的農(nóng)民少之又少。加上現(xiàn)在氣候變化多端,對農(nóng)業(yè)種植要求提高,僅靠過去的種植方法無法應(yīng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。其次,市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量要求也大大提高,農(nóng)民不懂科學(xué)的種植技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上很難做到平衡?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是自給自足,要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,市場決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也要靠市場決定,農(nóng)民種什么,不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵,要多關(guān)心市場動向。但是我國目前的農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)嚴重缺乏,加上現(xiàn)在市場瞬息萬變,農(nóng)村市場信息又嚴重閉塞,農(nóng)業(yè)發(fā)展不能很快適應(yīng)市場。此外,一些地方在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整時,沒有透徹研究市場規(guī)律,導(dǎo)致很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大起大落,給農(nóng)民帶來很大的損失。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢不可擋。長久以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都是以小農(nóng)經(jīng)濟為主,小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣難以改變,生產(chǎn)技術(shù)難以提高。我國城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來發(fā)展飛快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度已經(jīng)嚴重落后于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度,主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)機械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊停笮娃r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,進行農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品增值率低,龍頭企業(yè)少、標準化生產(chǎn)依舊停留在初級階段。此外,目前我國大多數(shù)農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售直接面對市場,抗風險能力低,一旦市場發(fā)生變化,農(nóng)民損失慘重。
(四)農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移
我國農(nóng)民數(shù)量多,但是農(nóng)民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農(nóng)村和城市經(jīng)濟發(fā)展差距大,農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價格差距過大導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟收入少但生活負擔重,很多農(nóng)民為了養(yǎng)家不得不進城打工,有關(guān)報告顯示,目前我國城市中的農(nóng)村流動人口年輕化程度高,大多為80、90后,這些流動人口大多處于結(jié)婚生子的年齡階段,生活壓力大。很多農(nóng)村留守兒童和留守老人居多,這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外,農(nóng)民工外出務(wù)工大多帶有盲目性和自發(fā)性,對勞動保護和合約簽訂懂的少,因此帶來很多社會問題,如:工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。
(五)農(nóng)業(yè)科技推廣難
農(nóng)業(yè)科技推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,但是由于我國農(nóng)業(yè)地區(qū)分散,農(nóng)民文化水平不高,大量年輕勞動力外出,資金欠缺等原因,使得農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村推廣困難。當然,農(nóng)業(yè)科技的推廣過程是需要循序漸進的,由于我國目前缺乏相應(yīng)的體制管理,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣進程緩慢。很多農(nóng)民不懂得合理使用農(nóng)藥、種子和施肥,缺乏正確指導(dǎo),結(jié)果花費很大力氣卻成效甚微,從而增加了生產(chǎn)成本。
三、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議
(一)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
首先政府要提高重視,通過引導(dǎo)增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業(yè)部門的管理和市場機制,建立社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,把農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農(nóng)業(yè)、科學(xué)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、市場化農(nóng)業(yè)、社會化農(nóng)業(yè)”的道路上。鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等工程的建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。此外,加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策補貼,提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,推進農(nóng)業(yè)示范點、示范區(qū)建設(shè),摸索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展之路。
(二)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也要緊跟時代,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu),聘用專業(yè)知識過硬有服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟精神的高素質(zhì)人才,建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行新機制;政府要加大投資力度,并鼓勵企業(yè)建立科研中心,加大研發(fā)力度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種和生產(chǎn);建立農(nóng)作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系,幫助農(nóng)民解決實實在在的問題;建立科學(xué)技術(shù)進入農(nóng)戶工程,利用專業(yè)人員的專業(yè)知識幫助農(nóng)民,提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì),推進高科技農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展;提高農(nóng)業(yè)機械化程度,減少勞動力,降低勞動量,釋放多余勞動力,減少勞動成本,提高勞動效率,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
(三)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
在社會高速發(fā)展的今天,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展一直被人們關(guān)注,農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和自然資源結(jié)合起來,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向科學(xué)轉(zhuǎn)型,以生態(tài)循環(huán)理念為基礎(chǔ),堅持資源合理利用、采取集約開發(fā)和及時保護,做到環(huán)境污染及時治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產(chǎn),全面推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”,做到農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村村容清潔、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè),加強交流學(xué)習,不斷探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的新模式和新機制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
(四)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)二字,要做成產(chǎn)業(yè),就需要鼓勵扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟龍頭產(chǎn)業(yè),通過龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先,要做好原料基地的建設(shè),隨時保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料需求,推動優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)朝優(yōu)勢地區(qū)集中,減少運輸成本,節(jié)約時間,提高生產(chǎn)效率。其次,政府引導(dǎo)建立完善的市場機制,通過政策扶持和引導(dǎo),加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射面,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的帶動,將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向有組織、有規(guī)模的市場經(jīng)濟中。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,要以龍頭產(chǎn)業(yè)為中心,推進龍頭產(chǎn)業(yè)的集中化,形成規(guī)模,讓這些龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為設(shè)施配套、上下承接的產(chǎn)業(yè)群,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以此發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。同時,要強化這些企業(yè)的標準化生產(chǎn)和管理,加大對人才的培養(yǎng)和質(zhì)量管理,提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
四、結(jié)語
綜上所述,作為發(fā)展中國家和世界大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位是不可動搖的,伴隨社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該緊跟步伐,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。雖然現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展遇到瓶頸,但是我們要認識到這些問題,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),抓住科技快速發(fā)展的機遇,結(jié)合實際,解決問題,鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的重要地位,促進我國社會快速健康發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);起源與發(fā)展;存在問題;對策;展望
AbstractEcological agriculture is the application of ecological engineering in agriculture,under the principles of the economic and environmental development,all kinds of successful experiences in agricultural production were summarized. Based on the theory of ecology and economics,applying the modern sciences and technology achievements,and modern management tools,the agriculture integrated economic,social and ecological benefits were formed in a given area. The origination and development of ecological agriculture was introduced,the existing problems were analyzed,and the countermeasures were put forward. Then the future development of ecological agriculture was prospected.
Key wordsecological agriculture;origination and development;existing problems;countermeasures;prospect
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下[1],總結(jié)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗,以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)理論為依據(jù),運用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段,在特定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想,以保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心,通過人工設(shè)計生態(tài)工程,不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)、農(nóng)村社會系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的同步優(yōu)化,促進生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)保產(chǎn)業(yè),強調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體效益的提高和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)各要素的整體性、綜合性、協(xié)調(diào)性的有機統(tǒng)一,強調(diào)開放性與穩(wěn)定性的有機統(tǒng)一。今后,農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究進展和可持續(xù)發(fā)展是建立我國農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的體系——生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的起源與發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)最早于1924年在歐洲興起,20世紀30~40年代在瑞士、英國和日本等國得到發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)的崛起縱觀1萬多年的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史,從刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)期到自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)期以及高投入高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是圍繞著生產(chǎn)更多的糧食和農(nóng)、林、牧、漁等主副產(chǎn)品,以滿足人類不斷增長的需要。
1.1諸多生態(tài)環(huán)境問題呼喚生態(tài)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人類面臨著許多危及生存的生態(tài)問題,如大氣和水體污染日益嚴重、臭氧耗竭、氣候變暖、海洋環(huán)境惡化、土壤退化和沙漠化、物種滅絕、有毒化學(xué)品和危險廢物猛增等[3]。為處理和解決人類環(huán)境和生存問題,農(nóng)業(yè)生態(tài)科學(xué)工作者經(jīng)過長期研究和探索,提出在世界范圍內(nèi)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此,1972年國際上一個致力于拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進健康安全食品生產(chǎn)的組織——國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(簡稱IFOAM)應(yīng)運而生,世界各國也相繼制定政策扶持和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。如英國諾??丝4]的寬闊河段是受人類影響而導(dǎo)致富營養(yǎng)化的系統(tǒng)的一個例證。這些是泥煤開采區(qū)積水而形成的淺的人工湖。20世紀60年代,人口增加、人類污水排放的增加以及含磷(存在于洗滌劑中的一種污染物)廢水排放的劇增使得這些湖泊從貧營養(yǎng)(含磷20 μg/L)變?yōu)楦粻I養(yǎng)(含磷360 μg/L)。藻類大量生長,使原本清澈的水變得混濁,而且抑制了大量植物的生長。過去常見的種類(比如輪藻)現(xiàn)在已經(jīng)很少見了,the holly-leafed niad現(xiàn)在僅在一處開闊地見到過。這些種類被能夠耐受附生藻類的強大的大型植物所取代,比如眼子菜和水毛茛。極富營養(yǎng)化最終導(dǎo)致所有大型植物的消失,水體被藻類占據(jù),浮游植物增加。
1.2消費者對安全食品的需求推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
20世紀后半葉農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻變化,由于大量施用化肥、農(nóng)藥,不僅引起水體污染,造成生態(tài)環(huán)境的破壞,而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中的有毒成分增多,影響食品安全,危害人體健康;近幾年發(fā)生的瘋牛病災(zāi)難,以及在全世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品安全爭論等,都使得消費者越來越青睞生態(tài)食品,從而推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
1.3政府的支持促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
《歐洲共同農(nóng)業(yè)法》有專門條款鼓勵歐盟范圍內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。世界各國也大多制定了鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專門政策,以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如澳大利亞聯(lián)邦政府已于20世紀90年代中期提出了可持續(xù)發(fā)展的國家農(nóng)林漁業(yè)戰(zhàn)略,并推出了“潔凈食品計劃”;奧地利于1995年實施了支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特別項目,國家提供專門的資金鼓勵和幫助農(nóng)場主向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;法國于1997年制定并實施了“有機農(nóng)業(yè)中期計劃”。
2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前,我國各地在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,不同程度地存在急功近利的思想,片面追求短期效益而忽略長遠利益[6],導(dǎo)致了理論基礎(chǔ)缺乏、市場體制不健全等現(xiàn)狀。如農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要有4個方面:控制害蟲的后果;生物多樣性的減少;土壤侵蝕;營養(yǎng)物、水和能量的影響?,F(xiàn)著重介紹一下土壤侵蝕對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)的影響。土壤侵蝕和拙劣的農(nóng)事活動造成的土壤肥力下降是嚴重的世界性問題。大規(guī)模去除植被、大面積沒有屏障來水運動的土地使用、不適宜的耕作技術(shù)等,所有這些都造成了土壤侵蝕。侵蝕不僅影響土壤厚度,它還減少土壤中的有機質(zhì)和土壤養(yǎng)分,降低土壤保水能力,限制植物扎根深度,從而影響土地的生產(chǎn)力,而且會帶來洪災(zāi)。有些方法能用來減少土壤侵蝕,如以適當?shù)慕嵌雀髌绿?等高耕作),順著等高線而不是順著斜坡開溝。同時,在土壤裸露的地區(qū)種植谷物(覆蓋作物),能夠防止土壤侵蝕。免耕農(nóng)業(yè)只需要挖一些窄的裂溝,而不需要對土壤進行耕作。這些方法配合植物輪作,能夠有效地減少土壤損失和保持土壤肥力。但是,這些措施的實施進行得很慢。
3對策
我國必須從市場需求和資源存量雙重因素入手,把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機,在資金方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障,并制定發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相應(yīng)政策法規(guī),探索適合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制及合理模式。一是加大政府支持力度。國家必須通過法制手段,對有關(guān)環(huán)境方面的諸多問題予以有效約束,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的社會外部氛圍及其內(nèi)部軟環(huán)境整合。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。構(gòu)建其制度根基,講究生態(tài)效益與社會效益的有序融合。這樣既能有效控制環(huán)境污染,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供額外的資源補給,又能為企業(yè)帶來較高的收益,且可以優(yōu)化社會投資結(jié)構(gòu),從而有利于實現(xiàn)生態(tài)與社會的雙重效益。三是完善管理體制。構(gòu)建其產(chǎn)權(quán)根基,力求生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙重整合。
4發(fā)展與展望
從農(nóng)業(yè)機制的內(nèi)在本質(zhì)關(guān)系和特點出發(fā)[7],分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和客觀本質(zhì),提出了今后10年生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和基本任務(wù):一是進一步優(yōu)化和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)機制,發(fā)揮其先進模式的示范推廣作用;二是要在資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃的基礎(chǔ)上,劃分農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū),制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;三是以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和合理利用為中心,搞好區(qū)域綜合開發(fā)和綜合發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟、社會發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾;四是從地區(qū)實際出發(fā),切實實行農(nóng)、林、牧、漁,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立良性、高效生態(tài)經(jīng)濟模式,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)功能;生態(tài)農(nóng)業(yè)是由資源浪費的粗放經(jīng)營向資源節(jié)約的集約經(jīng)營的成功模式,是由破壞生態(tài)環(huán)境的掠奪式經(jīng)營走向資源開發(fā)利用和資源保護相結(jié)合的有效途徑,將成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
5參考文獻
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一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況
在農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了部分不甚科學(xué)的地方。所以,必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展加以足夠的重視。我國的現(xiàn)行很多戰(zhàn)略性發(fā)展計劃,如建設(shè)社會主義新農(nóng)村等計劃都與農(nóng)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展有著密切的關(guān)系。在國際市場競爭日趨激烈的當今社會,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展對于提高我國經(jīng)濟實力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義?,F(xiàn)階段的市場形勢瞬息萬變,必須不斷深化加強創(chuàng)新,深化體制改革,用先進的技術(shù)手段來武裝農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)的機械化程度大大提高,節(jié)省了大量人力,使更多的農(nóng)村富余勞動力從事第二第三產(chǎn)業(yè)。土地承包責任制極大地提高了農(nóng)民的種田積極性,提高了農(nóng)業(yè)勞動的效率,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量的大幅提高。然而目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也存在一些不足之處。因此,有必要及時更新技術(shù)手段和農(nóng)業(yè)觀念,走出一條科學(xué)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。
二、當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入嚴重不足
當前,我國尚未建立起一個有效的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機制,各級部門對農(nóng)業(yè)的投入還有很大的隨意性,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。由于投入不足,我國現(xiàn)有的大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都還是20世紀80~90年代修建的,這些工程大多已超期服役,無法適應(yīng)氣候變化帶來的嚴重影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降。
2、勞動力人數(shù)逐年減少,勞動效率十分低下
隨著全球的經(jīng)濟迅速發(fā)展,大量青壯年勞動力擁入國外及國內(nèi)的大中型城市,尤其是近幾年婦女也出外打工的現(xiàn)象十分普遍,那么剩余的老人就是農(nóng)業(yè)的主要勞動力了,他們本身文化素質(zhì)就不高,有的就沒有文化,又加上上了年紀,這樣的勞動力,這樣的勞動效率已經(jīng)嚴重地阻礙了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,更影響了我們整體經(jīng)濟發(fā)展的速度,在這方面已引起社會和媒體的關(guān)注。
3、農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理
由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術(shù)含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
4、政府的補貼遠遠小于農(nóng)民所承擔的風險
在我國這種落后的農(nóng)業(yè)生a中,農(nóng)民的收入與其所承擔的風險是不成比例的,這也就導(dǎo)致農(nóng)民為什么走向國內(nèi)外外出打工的原因了。因為技術(shù)落后,生產(chǎn)力低下,效率不高的農(nóng)民,在風險來臨之際,國家的補償微不足道,使經(jīng)濟不是很富余的農(nóng)民遭受巨大損失。也就有了農(nóng)民大棚不敢種、雞場不敢養(yǎng)、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現(xiàn)象。孰不知這時的成本遠遠高于農(nóng)民的收入,國家的象征似的補助對農(nóng)民已經(jīng)毫不起作用,也讓農(nóng)民灰心更是寒心。這方面應(yīng)該引起政府的高度重視。
三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的對策
1.提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,首先要提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,尤其是青年農(nóng)民的科技水平,他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)有實際情況,加大對農(nóng)民的科技技術(shù)培訓(xùn),加大科技教育投入,積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,建立多種方式,多層次的農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技水平;充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、函授等學(xué)習途徑,加大對農(nóng)民的科技技術(shù)的培養(yǎng),農(nóng)民的水平提高了,才能更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.提高土地資源利用率,實行土地流轉(zhuǎn)機制
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 發(fā)展 問題 對策
1.r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理
農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術(shù)含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
1.2農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理
由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術(shù)含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
1.3農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)不容樂觀大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解,我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中,農(nóng)業(yè)方面的標準只占10%左右,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。
2.解決對策
2.1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程,加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
2.2以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)
任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實現(xiàn)著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個與目標市場有關(guān)的品牌形象。
2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應(yīng)當通過轉(zhuǎn)換機制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機構(gòu),從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),進行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機構(gòu),全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
2.4建立品牌聲譽信任實施機制
農(nóng)業(yè)旅游是京郊諸多村級單位的主導(dǎo)發(fā)展方向,自2008 年以來,以村級為單位的農(nóng)業(yè)旅游受到廣泛關(guān)注。 北京市推出了國際驛站、采摘籬園、民俗風苑、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁家、鄉(xiāng)村酒店和山水人家等鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)產(chǎn)品。但是有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的定位仍存爭議,如何制定適合村情的旅游特色業(yè)態(tài)卻很少有人去研究和探討。 本文以北京市懷柔區(qū)下坊村為例,對村級農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的一些問題提出針對性的建議,以期為制定京郊觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
1 下坊行政村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢
寶山鎮(zhèn)下坊行政村位于懷柔區(qū)西北部,原來由下坊、白河南、小廟梁和小河?xùn)| 4 個自然村組成,經(jīng)生態(tài)治理工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)改造,目前歸并 為 白 河 南 和 小 河 東 兩 個 自 然 村,總 面 積8. 35 km2. 本研究在分析下坊村自然和人文相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,依據(jù)《鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定》( 2009,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) 和《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》( 2009,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) ,通過實地考察和入戶調(diào)查,就旅游接待、經(jīng)營特色、發(fā)展狀況等,定量統(tǒng)計分析和定性分析相結(jié)合,對該村農(nóng)業(yè)旅游整體發(fā)展與民俗旅游接待戶經(jīng)營狀況等進行診斷性分析。
1. 1 優(yōu)越的自然環(huán)境
調(diào)查中,絕大部分村民尤其是民俗旅游經(jīng)營戶高度認可本地的自然環(huán)境質(zhì)量好,滿意度在 95% 以上。 5%的不滿意者是對干旱引起的白河水量減少表達擔憂。 旅游自然環(huán)境具有環(huán)境和資源的雙重屬性,既是人類旅游活動的客體,又是旅游業(yè)利用的部分,更是旅游產(chǎn)品的重要元素和景區(qū)旅游價值的必要組成要素[2]. 下坊村屬于北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),該區(qū)肩負生態(tài)屏障和水源保護的重要職能,這使得自然環(huán)境能夠得到最大程度的保護。 下坊村地處暖溫帶季風氣候區(qū),夏季涼爽,一般比城區(qū)低3 ~5 ℃,堪稱京北地區(qū)重要的避暑區(qū)域之一。 該村跨白河兩岸,因白河而興,原始生態(tài)氣息濃厚,自西向東,自然景色呈動態(tài)變化,清澈的水體和美麗地貌景觀融合,宛如一幅田園山水畫卷。 水資源較為豐富,水質(zhì)優(yōu)良,適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。 依托白河豐富的水生生物資源,構(gòu)建了集垂釣、餐飲、娛樂為一體的白河特色生態(tài)休閑游項目。 該村地貌屬懷柔深山區(qū),村落附近為白河谷地,四周山地海拔大多在400 m 以上,峰巒迭翠,層林盡染,植被繁茂,植被覆蓋率達 70%,山場面積 660. 8 ha. 河谷土層較厚,土壤肥沃,適宜多種作物生長,以小麥、玉米種植為主,盛產(chǎn)核桃、大扁仁、酸棗等。在保證白河沿岸生態(tài)的基礎(chǔ)上,下坊村充分發(fā)揮自身的休閑旅游功能,利用自然資源和民俗文化優(yōu)勢,力爭打造獨具特色的京農(nóng)業(yè)旅游休閑游憩地。
1. 2 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施
一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。 下坊村交通便利。 距懷柔城區(qū) 75 km,距北京市區(qū) 136. 5 km,灤赤路( 河北省灤平縣至赤城縣) 經(jīng)過本村,與 111 國道在湯河口鎮(zhèn)交匯,并以四寶路和延慶縣相連。 較為發(fā)達的交通,便于游客的出入。
2009 年寶山鎮(zhèn)實施泥石流生態(tài)搬遷工程,采取山區(qū)自然村向主村集中整合和散戶搬遷相結(jié)合的搬遷方式,形成目前村落格局,村落基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。 村黨支部和村委會加強環(huán)境衛(wèi)生整治,指定一名成員對環(huán)境治理工作進行監(jiān)督督促,并加強保潔員、公路養(yǎng)護員和護林員的日常管理,生活垃圾集中收集與處理。 村轄區(qū)內(nèi)修建了觀賞水面、吊橋和棧道,先后建造小河?xùn)|街心公園和白河南街心公園,并不斷提高綠化率,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 2013 年,加大招商引資力度,引入資金,實施黃木廠溝治理工程。
2014 年由政府出資,繼續(xù)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等已入戶到村。 村級教育、文化、科技等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 成立村文化活動中心,包括多功能活動廳、健身娛樂廳、演出廳( 兼排練廳) 、數(shù)字影廳等不同功能,為村民和游客提供了開展文化體育活動、交流文化科技信息的重要場所。
1. 3 良好的旅游發(fā)展機遇
2011 年下坊村農(nóng)業(yè)旅游的興起,正值我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷深化改革時期。 長期以來,下坊村以第一產(chǎn)業(yè)為主,種植作物品種單一,包括玉米制種、特菜種植、肉雞養(yǎng)殖等,村級經(jīng)濟發(fā)展落后。 2005 年,村人均純收入 6 490 元,低于京郊農(nóng)村居民人均純收入7 860 元。 2010 年以來,寶山鎮(zhèn)確立了進一步拓寬農(nóng)民增收渠道、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游的思路,推出了一系列興旅措施,鼓勵各村民俗戶開展旅游接待。 下坊村迎來了觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的階段。
該村屬于天河川溝域,2010 年,天河川溝域列為北京市經(jīng)濟發(fā)展的重點溝域之一。 在經(jīng)濟建設(shè)過程中,下坊村注重利用本地優(yōu)越的生態(tài)資源,充分挖掘發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 2011 年 9 月,在寶山鎮(zhèn)第一屆釣魚比賽上,正式推出了獨具特色的“白河魚宴”,在打造這一品牌過程中,注重發(fā)展相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)和推介營銷。 通過舉辦天河川寶山 1 + 1 戶外挑戰(zhàn)賽、秀美天河川攝影比賽、懷柔汽車拉力賽和寶山鎮(zhèn)第一屆文化節(jié)等各種賽事活動,有越來越多的游客來到下坊村觀光游覽,體驗農(nóng)家生活氣息。
下坊村“白河魚宴”已經(jīng)發(fā)展為相對成熟的農(nóng)家飯模式。 因水質(zhì)清澈、無污染,魚肉質(zhì)鮮嫩,利用農(nóng)家柴鍋制作,經(jīng)特殊的去腥工藝,兼有鮮、嫩、甜、咸、辣等口味,味濃而營養(yǎng)豐富。 2011 年,引入承德豐寧的“滕氏布糊畫”,建立了滕氏布制作中心,吸納更多的人口就業(yè)。 2012 年,獲北京市京郊旅游特色業(yè)態(tài)目的地“生態(tài)漁家”的稱號。
2 農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題
京郊農(nóng)業(yè)旅游的興起,實質(zhì)上是北京傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能所發(fā)生的重要轉(zhuǎn)變,即由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的跨越。 在這個轉(zhuǎn)型過程中,農(nóng)業(yè)旅游所需要的人員素質(zhì)、產(chǎn)品類型和環(huán)境等方面還存在不適應(yīng)的困境。
2. 1 從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低
下坊村總?cè)丝?nbsp;157 戶,共計 349 人,但老年人占多數(shù)。 16 ~ 34 歲人口為 115 人,僅占人口總數(shù)的28. 5% ,35 ~ 40 歲人口 32 人,41 ~ 60 歲人口為174 人。 隨著人口流動的增加,會有更多年輕人外出做工或求學(xué)。 現(xiàn)有人口中,50%左右的人僅具有初中以上文化水平。
大部分接待服務(wù)人員未接受專門的旅游從業(yè)培訓(xùn),缺少旅游禮儀、旅游安全、旅游法學(xué)、市場競爭等方面的基本知識。 在旅游接待過程中,大多是憑經(jīng)驗、憑熱情,餐飲、住宿等服務(wù)與游客的需求存在一定差距。 餐飲方面,食材種類少,尤其是一日中的兩次正餐菜譜重復(fù)、單調(diào),從烹飪工藝到配料、口感,不能保持穩(wěn)定一致的標準,甚至每餐之間的差別都很大。 果蔬比例低,餐具消毒不到位。 住宿方面,標準間達不到基本標準,房間用具質(zhì)量低劣,臥具不能做到每客一換,部分客房有蚊蟲等。
從業(yè)人員素質(zhì)較低有其客觀原因。 由于農(nóng)業(yè)旅游起源于農(nóng)業(yè),是借助于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的特征發(fā)展旅游,短期內(nèi)不可能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的思維模式。
2. 2 村落環(huán)境較為雜亂
下坊村旅游開發(fā)時間短,雖然經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè),街巷房屋較為整齊,但村落環(huán)境仍表現(xiàn)為凌亂,雜物隨意丟放。 由于白河穿村而過,河面時常漂浮水草、皮屑、生活垃圾等。 尤其是干旱嚴重時,水量減少,水體污染愈發(fā)嚴重。 在村落規(guī)劃建設(shè)中,未考慮游客停車需求,不少民俗戶無停車位,機動車不得不隨意停放。 一些原本規(guī)劃為停車的場所,卻堆放了雜物。
其他行業(yè)的發(fā)展對旅游環(huán)境也構(gòu)成較大的威脅,本區(qū)域曾以肉雞產(chǎn)業(yè)為主,在白河南自然村域內(nèi),分布有大小不一的雞舍,由此產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢物污染直接影響到旅游發(fā)展。 該村飲用水以山泉為主,微生物存在超標現(xiàn)象[3],一旦環(huán)境污染控制不力,將加劇微生物污染的程度。 河道水利工程也存在隱患,據(jù)報道,由于白河河道挖沙嚴重,原本淺顯的河道形成大小不一的水坑,導(dǎo)致一名少年溺水身亡。
2. 3 旅游產(chǎn)品較為單一
經(jīng)過近 30 年的發(fā)展,京郊旅游達到了較高水平,在旅游空間、內(nèi)容、形式等方面,游客有了更多的選擇。 目前,下坊村旅游產(chǎn)品主要是以“白河魚宴”
為品牌的餐飲服務(wù),盡管在加工制作方面力求突出特色,但畢竟是限于淡水魚類的食用,與京郊地區(qū)其他地區(qū)水產(chǎn)加工存在明顯雷同。 2012 年北京公布的7 家生態(tài)漁家中,大多包含垂釣、柴鍋燉魚之類的項目。 另外,還有不計其數(shù)的魚類餐飲分布于京郊諸多景點、農(nóng)家樂等地。
從地域分析,白河地跨京冀,源于河北省沽源縣,流經(jīng)河北赤城縣,北京的延慶縣、懷柔區(qū)和密云縣。 因此,“白河魚宴”缺少地理定位,一般很難將其與下坊村聯(lián)系起來。
近年來,引進的“滕氏布糊畫”制作,實際是一種外來產(chǎn)品的植入形式,對游客有多大的吸引力、布糊畫有多大的銷售空間,尚待市場檢驗。 相比之下,本地的文化資源未受重視,沒有充分挖掘。 據(jù)當?shù)刭Y料記載,下坊村在清末成村,因有人在此安伙房,故稱“下伙房”,簡稱下房,后更名下坊。 有關(guān)下房村起源與發(fā)展實際上就是一種寶貴的人文旅游資源。
3 農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)發(fā)展的對策
3. 1 拓展本地文化,打造特色旅游品牌
鄉(xiāng)村性是農(nóng)業(yè)旅游的核心和支撐點。 面對京郊旅游競爭日趨激烈、游客休閑觀光品味不斷提高的情況下,需要不斷挖掘本地文化資源,設(shè)計富有下坊村旅游特色的產(chǎn)品。 要堅持政府支持,加大吸引外部資金的力度,充分發(fā)揮村兩委、旅游合作社和民俗旅游戶的主體作用,突出下坊的地理優(yōu)勢,打造以“下坊白河魚為主打產(chǎn)品,兼顧滕氏布畫加工”的生態(tài)漁家旅游業(yè)。 從塑現(xiàn)象、建標準、創(chuàng)特色、重規(guī)范的角度出發(fā),著力打造“下坊白河魚”的品牌。
廣泛的參與性是農(nóng)業(yè)旅游的特點之一。 游客可在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,親自制作食品、禮品、藝術(shù)品[4]. 因此,可以鼓勵游客發(fā)揮自己的智慧,參與和體驗“滕氏布糊畫”制作,使游客體驗自己制作的樂趣,制作的布畫可以作為永久的紀念性產(chǎn)品。 本地的風土人情、旅游景物、日常生活等可作為布畫圖案的設(shè)計內(nèi)容。
懷柔歷史久遠,文化積淀深厚,村莊形成歷史已超過 3 000 年。 春秋戰(zhàn)國時期,懷柔是燕秦活動的戰(zhàn)略要地,“懷柔”出自《詩經(jīng)·周頌·時邁》“懷柔百神”,意為招來安撫,代表以德施政、加強民族團結(jié)、交融發(fā)展。 唐貞觀年間始設(shè)懷柔,但指今順義區(qū)。 至 1368 年明元年將檀州分為密云、懷柔二縣,標志懷柔建制縣的開始。 作為中原農(nóng)耕文化和北方少數(shù)民族游牧文化交錯區(qū)域,懷柔人文遺跡豐富。 下坊村正處于民族文化融合的重要區(qū)域。 鄰近的轉(zhuǎn)年村發(fā)現(xiàn)了北京地區(qū)最早的新石器時期古人類文化遺存。 挖掘、搜集和整理村落擁有的歷史文化,作為特色旅游開發(fā)的重點內(nèi)容,必將提高本地的旅游吸引力。
利用現(xiàn)有文化活動場所,充分發(fā)揮村民參加文化活動的創(chuàng)造性性,成立本村文藝表演團,編排熱愛家鄉(xiāng)、贊美家鄉(xiāng)的文藝節(jié)目,為游客提供形式多樣的文藝表演。 調(diào)查過程中,適逢本村合唱團排練,為參加本年度的懷柔區(qū)合唱表演,每天晚上堅持合唱,音色音質(zhì)可圈可點,合唱團節(jié)目表演應(yīng)當納入農(nóng)業(yè)旅游之中。
3. 2 豐富培訓(xùn)形式,更新旅游經(jīng)營理念
就村級特色旅游業(yè)而言,對從業(yè)人員的技能要求十分具體。 應(yīng)當豐富業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式,擴大培訓(xùn)受眾面,深化培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高旅游接待隊伍的整體素質(zhì),有針對性地確定培訓(xùn)專題,進一步強化對村民俗戶的集中培訓(xùn)。 要從懷柔區(qū)、北京市乃至廣大尺度的角度,拓展從業(yè)人員的視野,旅游經(jīng)營不應(yīng)局限于眼前利益,而是要提高自身旅游競爭力和持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)旅游經(jīng)營過程中的具體需求,開展專題培訓(xùn),熟練掌握業(yè)務(wù)規(guī)范。 對于新近入職的從業(yè)人員,堅持高起點、嚴要求的原則,提高工作人員的基本理論水平和基本技能。 確保餐飲質(zhì)量不斷提高,嚴格執(zhí)行客房標準與衛(wèi)生安全。 為了降低培訓(xùn)成本,加強彼此交流,可以積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
在爭取客源方面,打破傳統(tǒng)的坐等游客上門的思想,開展包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多種形式的營銷活動,細化市場,滿足不同消費群體的需求,主動吸引游客,提升旅游營銷水平。
為了提高農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營水平,應(yīng)鼓勵本地在外工作的年輕人,通過不同形式參與和支持農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。 如利用節(jié)假日回鄉(xiāng)直接從事和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的培訓(xùn)和接待工作。 在外工作期間,積極推介本村旅游資源、組織客源、為吸引外部資金牽線搭橋等等。 在選聘大學(xué)生村官中,要側(cè)重于與旅游管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的聘用。
3. 3 環(huán)境整治與保護并重
良好的環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施,是旅游業(yè)發(fā)展必不可少的前提。 下坊村的旅游業(yè)發(fā)展,依托的是現(xiàn)有村落房屋,展示的是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的生活氣息。 應(yīng)當兼顧整治與保護,保持鮮明的村落民俗文化。 真正做到“宜居宜游”. 對于體現(xiàn)鄉(xiāng)村聚落特色的房屋、道路布局要著力保護,村容村貌干凈整齊,盡力保持原貌。 為旅游者提供膳食、住宿和服務(wù)的場所,要重視內(nèi)部衛(wèi)生、安全、舒適條件的改善。 通過積極的對外招商引資,加快文化娛樂和體育設(shè)施的修建步伐,要盡量依托原有的建筑格局,遵循生態(tài)學(xué)原理,兼顧滿足旅游者鄉(xiāng)村體驗休閑需求和自然環(huán)境保護。
下坊村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),大多數(shù)農(nóng)戶以糧食種植為主。 環(huán)境整治過程中,要考慮旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的一致性。 畢竟下坊村依然要發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)。 種植業(yè)、畜牧業(yè)也同時是觀光農(nóng)業(yè)的重要組成部分,即農(nóng)游合一。 作為下坊白河魚的食材主要來源,鱘魚草魚養(yǎng)殖場要基于無污染、高營養(yǎng)的原則,制定嚴格的標準。 同時,做到重視環(huán)境建設(shè)的多種需求,豐富觀光農(nóng)業(yè)項目的建設(shè),充分利用好現(xiàn)有的46. 7 ha 耕地和 13. 3 ha 的經(jīng)濟林,使游客獲得豐富的農(nóng)業(yè)體驗和田園風光的享受。
需要指出的是,環(huán)境改造不是改變原有的自然生態(tài)面貌,而是要順應(yīng)生態(tài)規(guī)律。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),沿白河引種了一些外來植物,包括紅葉海棠、碧桃、榆葉梅等喬木和人工草坪,受灌溉不足的影響,出現(xiàn)明顯枯萎或生長不良的狀況。 這種違背本地生態(tài)的行為,不僅嚴重擾動了當?shù)刈匀簧鷳B(tài),而且還導(dǎo)致水資源的巨大浪費。 所形成的景觀和城區(qū)綠化景觀所差無幾,也會引起游客的反感。
2014 年 4 月世界旅游旅行大會上,我國提出了要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,實施鄉(xiāng)村旅游富民工程和旅游扶貧工程。 可以預(yù)見,農(nóng)村旅游在相當長的一個時期內(nèi)必將處于快速發(fā)展的階段。 下坊村要抓住這一歷史發(fā)展機遇,充分利用自身擁有的自然資源和歷史文化資源,揚長避短,打造獨具特色的農(nóng)業(yè)旅游品牌,不遺余力地探索適合北京乃至國內(nèi)外市場需求的旅游發(fā)展模式。
參 考 文 獻
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[3] 趙艷華,孫繼東,李小飛。 2007 年北京市懷柔區(qū)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生查。 職業(yè)與健康,2008,24( 12) : 1187 -1189.
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